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近年來,隨著人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我省職工人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng),素質(zhì)明顯提升,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,全省職工人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、分布不均、培養(yǎng)滯后,培養(yǎng)體系不完善,評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全,人才的積極性和創(chuàng)造性未能得到充分發(fā)揮等問題還較為突出,已經(jīng)成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要“瓶頸”之一。因此,進(jìn)一步推進(jìn)云嶺職工人才工程,是壯大職工人才隊(duì)伍、提高人才使用效能的必然要求,是培養(yǎng)造就知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工人才的現(xiàn)實(shí)需要。
全省各級(jí)工會(huì)要切實(shí)把進(jìn)一步推進(jìn)云嶺職工人才工程作為圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重大工程”,作為以人為本、服務(wù)職工,維護(hù)職工合法權(quán)益的“民心工程”,作為凝聚力量、服務(wù)發(fā)展,共筑中國(guó)夢(mèng)、云南篇章的“強(qiáng)基工程”,對(duì)照云南省總工會(huì)關(guān)于云嶺職工人才工程所明確的目標(biāo)任務(wù),自覺地把已有的工作方案再完善一些,目標(biāo)措施再細(xì)化一些,實(shí)施步驟再具體一些。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、形成合力,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力推動(dòng)云嶺職工人才工程深入實(shí)施。
(一)理念引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)施云嶺職工人才工程,觀念突破很重要、理念引領(lǐng)是關(guān)鍵。一是思想認(rèn)識(shí)上要樹立“人人皆可成才、人人盡展其才”的理念。從轉(zhuǎn)變職工的思想觀念入手,充分利用各種新聞媒介,大力宣傳職工人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn),廣泛宣傳職工人才的先進(jìn)事跡和成才之路,做到報(bào)紙信息有跡象、網(wǎng)絡(luò)電視有影像、宣傳櫥窗有形象,使他們感受到榮譽(yù)和地位,在全社會(huì)牢固樹立“技能人才也是人才”的觀念。二是組織措施上要營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的氛圍。廣泛開展“首席員工”、“技術(shù)帶頭人”、“金牌工人”等評(píng)選活動(dòng),通過嚴(yán)管理、硬考核、高起點(diǎn)、重獎(jiǎng)勵(lì)等組織措施,打造知識(shí)就是“金鑰匙”,技術(shù)就是“金飯碗”的“金”字理念,讓職工人才的技能顯出來,作用看出來,待遇提起來,地位升起來,讓他們既得到社會(huì)、企業(yè)和公眾的認(rèn)可,又得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)“名利”雙收,倡導(dǎo)職工走崗位成才之路。三是制度保障上要激發(fā)“人人皆可成才、人人盡展其才”的熱情。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極探索建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔助的職工人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要和經(jīng)營(yíng)情況,建立完善職工人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)優(yōu)秀的職工人才實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策,暢通職工人才職業(yè)生涯發(fā)展通道,激發(fā)職工成長(zhǎng)成才的激情,凝聚社會(huì)和企業(yè)愛才用才的熱情,調(diào)動(dòng)每一個(gè)職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)踐的積極性,使各行各業(yè)的廣大職工各得其所、各展其長(zhǎng),匯成一支浩浩蕩蕩的職工人才大軍。
2013年,大興安嶺地區(qū)總工會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十和中國(guó)工會(huì)十六大精神,服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展,不斷拓展維護(hù)渠道,努力為職工辦實(shí)事、解難事,自覺地把工會(huì)工作全面融入到地委發(fā)展戰(zhàn)略中,全區(qū)工會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的力度更強(qiáng),工會(huì)幫扶工作體系更加完善,工會(huì)組織的凝聚力和影響力進(jìn)一步加強(qiáng),特別是服務(wù)民生、引領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)致富工作得到了上級(jí)的充分肯定和社會(huì)各界的認(rèn)可,在職工群眾中豎起了嘖嘖稱贊的口碑。
搭建平臺(tái) 組織引領(lǐng)
讓職工富起來
近年來,大興安嶺地區(qū)總工會(huì)按照大興安嶺地區(qū)“把資源管起來,讓百姓富起來”的戰(zhàn)略思路,大力實(shí)施“職工創(chuàng)業(yè)致富工程”,以促進(jìn)職工增收為目的、以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為載體,創(chuàng)造性地開展工作,通過助力地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,向歷史上交了一份負(fù)責(zé)的答卷。
去年,地區(qū)總工會(huì)召開全區(qū)職工創(chuàng)業(yè)致富工作推進(jìn)會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了張希峰等14戶創(chuàng)業(yè)致富典型為全區(qū)“職工創(chuàng)業(yè)致富工程示范大戶”,有15個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了典型發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹。地區(qū)人大工委副主任、地區(qū)總工會(huì)主席李澤清出席對(duì)職工創(chuàng)業(yè)致富工作進(jìn)行了全面安排部署。按照地總的部署,全區(qū)各級(jí)工會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,從激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)致富熱情,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)和發(fā)展平臺(tái)入手,多措并舉,使職工創(chuàng)業(yè)致富工程呈現(xiàn)出氛圍濃厚、政策優(yōu)惠、平臺(tái)寬廣、特色鮮明的發(fā)展態(tài)勢(shì),職工創(chuàng)業(yè)致富工程取得新突破。
2013年,各地各單位緊密結(jié)合工作實(shí)際,出臺(tái)了一系列促進(jìn)職工增收致富的優(yōu)惠政策,不斷放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)條件。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)制發(fā)了《工會(huì)系統(tǒng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》及《考核辦法》,將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、職工增收致富工作納入了“星級(jí)職工之家升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)考核的重要內(nèi)容。
去年,地縣兩級(jí)工會(huì)組織共籌集資金400萬元,建立了職工創(chuàng)業(yè)致富基金,對(duì)職工創(chuàng)業(yè)致富大戶給予扶持和重獎(jiǎng)。投資80萬元,舉辦藍(lán)莓、黑木耳等職工創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)班41期,培訓(xùn)職工4751人次,為職工創(chuàng)業(yè)致富提供了有力的技術(shù)支撐。地總投資200余萬元扶持發(fā)展黑木耳蔬菜種植業(yè)、冷水魚養(yǎng)殖、生豬、牛的養(yǎng)殖31戶,幫助協(xié)調(diào)建立黑木耳養(yǎng)殖基地、種苗基地等9個(gè)。各地各單位建立了以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、北藥、綠色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主的9大類,45個(gè)項(xiàng)目庫,設(shè)立了51個(gè)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)站。目前,全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織共設(shè)立職工致富專項(xiàng)資金3872.5萬元,小額擔(dān)保貸款額度4656萬元,已發(fā)放小額貸款2910萬元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益15.2億元。全區(qū)共建年產(chǎn)值20萬袋以上的黑木耳養(yǎng)殖基地134個(gè),人工種植藍(lán)莓達(dá)1.8萬畝,藍(lán)莓生產(chǎn)加工企業(yè)26家,年產(chǎn)值在30萬元以上的養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、冷水魚等特色養(yǎng)殖基地36個(gè),全區(qū)職工創(chuàng)業(yè)致富從業(yè)人數(shù)達(dá)到44731人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億多元,人均增收3856元,比去年同期增長(zhǎng)16.7%,這項(xiàng)惠民工程真正為職工帶來了實(shí)惠。
幫扶救助 服務(wù)民生
共享發(fā)展成果
遍及大興安嶺林區(qū)的工會(huì)困難職工幫扶中心、幫扶站,是工會(huì)組織的一個(gè)個(gè)觸角,每年都在不斷延伸。近年來,這個(gè)區(qū)困難職工幫扶中心每天都在默默地接待來訪求助的職工群眾,他們熱情接待、用心傾聽、耐心解答,為困難職工建檔立冊(cè),辦理救助,做到了樁樁實(shí)事有落實(shí),件件咨詢有回音。
“施人以魚,不如施人以漁”。對(duì)于有自救能力的家庭,幫扶中心對(duì)他們進(jìn)行耐心地說服和引導(dǎo),組織動(dòng)員困難職工和他們的子女,學(xué)技術(shù)、學(xué)手藝,幫助他們制定目標(biāo)、想辦法、籌集資金,實(shí)施項(xiàng)目化幫扶,幫助他們重樹生活信心。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)抓住地委實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略這一有利契機(jī),創(chuàng)辦了興工職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,把職工再就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,并在基層設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn),將分散在各縣區(qū)局的職工發(fā)動(dòng)起來,就近展開培訓(xùn)工作。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)總工會(huì)十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、巴州總工會(huì)八屆三次委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神及縣委八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)使廣大工會(huì)干部明確了工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
二是及時(shí)召開××縣總工會(huì)五屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議?;仡櫩偨Y(jié)2008年工會(huì)各項(xiàng)工作,根據(jù)巴州總工會(huì)八屆三次委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神對(duì)2009年工會(huì)工作進(jìn)行安排部署,同時(shí)與全縣各基層工會(huì)簽訂了工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)全縣各基層工會(huì)主席進(jìn)行了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)。
三是認(rèn)真開展建功立業(yè)活動(dòng),開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)情,制定了《××縣總工會(huì)關(guān)于深入開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》及時(shí)下發(fā)到全縣各基層工會(huì),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,先后深入縣××鎮(zhèn)、縣醫(yī)院、縣瓦石峽鄉(xiāng)工會(huì)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,截止目前,全縣參賽企事業(yè)單位共40多家,參賽職工達(dá)1000余人。四是認(rèn)真開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽。年初及時(shí)調(diào)整了××縣“安康杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《××縣2009年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,加大對(duì)全縣所有企事業(yè)單位開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的督查力度,目前全縣各基層工會(huì)都參加了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),參賽職工1200余人。
五是做好“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”工作。制定下發(fā)了《開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”實(shí)施意見》明確了創(chuàng)建活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作思路和主要措施,各基層工會(huì)采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論等方式開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),把學(xué)習(xí)活動(dòng)的重點(diǎn)放在建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、班組上,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步激勵(lì)了廣大干部職工努力掌握新知識(shí)、新技能,立足崗位、為做好本職工作打好了基礎(chǔ)。
六是認(rèn)真開展“五一”系列活動(dòng)。為慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié),××縣總工會(huì)根據(jù)××縣委和巴州總工會(huì)安排部署,舉行了一系列豐富多彩的活動(dòng)。4月22日舉辦了五一職工運(yùn)動(dòng)會(huì);4月28日晚舉辦了慶五一職工文藝晚會(huì);4月29日上午召開了全縣各級(jí)勞模座談會(huì),12名自治區(qū)級(jí)、自治州級(jí)勞模到會(huì)暢所欲言,在全縣營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。
七是大力推進(jìn)集體合同的規(guī)范簽訂工作,截止目前有10家企業(yè)對(duì)集體合同、工資集體協(xié)商進(jìn)行了修訂、續(xù)訂和重簽,有15家企業(yè)簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同。
八是積極推行廠務(wù)公開民主管理工作。目前,我縣推行廠務(wù)公開民主管理的企事業(yè)單位12家,其中國(guó)有企業(yè)1家全部實(shí)行了廠務(wù)公開,公開率為100%,集體企業(yè)11家全面推行廠務(wù)公開,公開率為100%,事業(yè)單位2家包括縣醫(yī)院工會(huì)和教育工會(huì)各中小學(xué)校也全面推行了院務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開,公開率達(dá)100%。
九是繼續(xù)做好困難職工幫扶中心工作。年初縣總工會(huì)向各基層工會(huì)發(fā)出倡議,為××縣困難職工幫扶中心的“幫扶超市”捐贈(zèng)衣物,各基層工會(huì)積極響應(yīng)倡議并迅速行動(dòng)起來,共捐贈(zèng)衣物達(dá)2000余件。讓每個(gè)困難職工感受到困難職工幫扶中心的作用。春節(jié)、五一節(jié)前,縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到縣建設(shè)局環(huán)衛(wèi)隊(duì)、園林隊(duì)、縣紅棗公司和縣棉麻公司等五個(gè)單位的困難職工家中,對(duì)84戶297名困難職工進(jìn)行了慰問,共發(fā)放慰問金近12.52萬元。
十是認(rèn)真做好農(nóng)民工援助行動(dòng)工作,為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工會(huì)“千萬農(nóng)民士援助行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,制定了切合實(shí)際的方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合縣勞動(dòng)人事部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)121人。發(fā)各類宣傳單、宣傳冊(cè)1500余份(冊(cè))。
十一是做好工會(huì)組建工作,縣總工會(huì)按照“哪里有職工、哪里就要組建工會(huì)”的要求,積極探索工會(huì)組建的有效途徑,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加大建會(huì)職工入會(huì)工作力度,取得了顯著的成效,截止目前工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員任務(wù)的60%,工會(huì)組建12個(gè),會(huì)員發(fā)展224人。
十二是加大對(duì)工會(huì)工作宣傳力度.主要采取報(bào)送工會(huì)信息、電視新聞、向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)、與相關(guān)單位部門溝通、經(jīng)常深入基層工會(huì)指導(dǎo)工作、關(guān)心困難職工、加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)的方式使全社會(huì)了解工會(huì)工作、理解工會(huì)工作、支持工會(huì)工作。
十三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算后落實(shí)到位,在5月份,縣財(cái)政在全縣范圍內(nèi)將全縣行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2009年下半年工會(huì)工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)工作,完善建筑行業(yè)工會(huì)工作,充分發(fā)揮行業(yè)性工會(huì)的作用;
二、加大對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組建力度,力爭(zhēng)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建農(nóng)民工工會(huì)組織;
基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織動(dòng)態(tài)全覆蓋
2012年以來,我們以加強(qiáng)區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),積極開展基層工會(huì)組建工作。目前全縣共有基層工會(huì)1562家,會(huì)員65877人,其中行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)7家,區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)15家,基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織動(dòng)態(tài)全覆蓋,建會(huì)率達(dá)到99%以上。在抓建會(huì)的同時(shí),我們還加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè),制定下發(fā)了實(shí)施意見,明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作目標(biāo),為推進(jìn)基層工會(huì)工作指明了方向??h總工會(huì)多次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn),重點(diǎn)就工會(huì)組建、工會(huì)規(guī)范化建設(shè)和工資集體協(xié)商等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),收到了很好的效果。在全縣715家(任務(wù)數(shù)701家)企業(yè)實(shí)施了“雙亮雙履”工程,在148家(任務(wù)數(shù)134家)企業(yè)實(shí)行工會(huì)主席直選。兩年來,我們公開選聘了4名社會(huì)化工會(huì)工作者,并能很好的開展工作。
工資集體協(xié)商和職代會(huì)建制行動(dòng)成效顯著
市總工會(huì)動(dòng)員會(huì)后,我縣召開了“工資集體協(xié)商建制攻堅(jiān)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì),與勞動(dòng)關(guān)系“三方五部門”聯(lián)合下發(fā)了實(shí)施方案,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。在會(huì)上縣總工會(huì)與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、3個(gè)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)簽訂了工資集體協(xié)商建制目標(biāo)責(zé)任狀。建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)31人的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,并進(jìn)行了專題培訓(xùn)。縣總工會(huì)機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)組下鄉(xiāng)包片進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,全縣共簽訂工資集體合同166份,涵蓋企業(yè)778家,覆蓋職工17318人,簽訂率達(dá)81%。全縣國(guó)有、集體及控股企業(yè)、事業(yè)單位廠務(wù)公開職代會(huì)建制196家,實(shí)現(xiàn)建制率100%;非公企業(yè)廠務(wù)公開、職代會(huì)建制775家,實(shí)現(xiàn)建制率81%。百人以上企業(yè)廠務(wù)公開、職代會(huì)建制率100%。公司制國(guó)有、集體及控股企業(yè)職工董事、監(jiān)事建制12家,實(shí)現(xiàn)建制率100%,公司制非公企業(yè)職工董事建制8家,實(shí)現(xiàn)建制率88%。
勞動(dòng)用工監(jiān)督檢查落到實(shí)處
我們以“進(jìn)企業(yè)、查隱患、建機(jī)制、維權(quán)益”為主題,深入開展“安康杯”競(jìng)賽,積極組織開展了班組安全建設(shè)和管理。百人以上企業(yè)參與率達(dá)100%。在“安全月”宣傳活動(dòng)中,全縣有120家企業(yè)參與到宣傳活動(dòng)中來,懸掛標(biāo)語240條,發(fā)放宣傳材料近12000份。與縣安委會(huì)、安監(jiān)局、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門聯(lián)合開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)。百人以上規(guī)模高危企業(yè)都簽訂了安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,并建立事故隱患檔案和職業(yè)危害檔案。
加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè)??h鄉(xiāng)兩級(jí)全部建立了勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),社區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)建立了勞動(dòng)法律監(jiān)督組織或監(jiān)督員,開展日常的勞動(dòng)用工檢查活動(dòng)。
文化活動(dòng)豐富多彩
縣總工會(huì)與縣文廣局、體育局等部門建立資源共享、聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,加強(qiáng)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè),組織職工開展有制度、有內(nèi)容、有載體的職工文體活動(dòng),活躍職工文化生活。認(rèn)真完成了市總下達(dá)的報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。一是充分發(fā)揮職工文化活動(dòng)中心作用,2012年以來,我們組織開展了以“迎全運(yùn)、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”為主題的乒乓球賽和籃球賽。組織開展了運(yùn)政杯“迎全運(yùn)、愛家鄉(xiāng)職工書畫展”。二是落實(shí)省總“職工書屋”建設(shè)任務(wù)。全縣共有職工書屋80個(gè),文化活動(dòng)陣地70個(gè),百人以上規(guī)模企業(yè)全部都建立了職工書屋。三是深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。通過深入開展向郭明義、田志永等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng),評(píng)選出了李福清等10名同志為“金牌工人”,張力等10名同志為“明星職工”。四是認(rèn)真做好職工技能培訓(xùn)工作。把職工技能培訓(xùn)與勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、建功立業(yè)活動(dòng)結(jié)合,與“名師帶高徒活動(dòng)”相結(jié)合,組織動(dòng)員廣大職工通過開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),在全縣十大行業(yè)兩萬多職工中開展“學(xué)技能、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽。有300人通過參賽獲得技術(shù)晉級(jí),職工持證上崗率逐年增加。五是深入開展“五型班組”創(chuàng)建活動(dòng),覆蓋面達(dá)到85%。選樹市級(jí)優(yōu)秀班組3個(gè),優(yōu)秀班組長(zhǎng)3個(gè)。
服務(wù)幫扶活動(dòng)得民心
關(guān)鍵詞:勞動(dòng);工作;策劃;任務(wù);企業(yè)發(fā)展
1圍繞中心做好策劃
開展勞動(dòng)競(jìng)賽必須把們位置定在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,必須圍繞這個(gè)中心,因此,公司工會(huì)形成了開展勞動(dòng)競(jìng)賽的特點(diǎn):“圍繞一個(gè)中心,把握兩個(gè)重點(diǎn),依托三個(gè)平臺(tái)”?!皣@一個(gè)中心”就是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心,把競(jìng)賽滲透到提高質(zhì)量、降低成本、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓、新品開發(fā)、實(shí)現(xiàn)效益等多個(gè)領(lǐng)域?!鞍盐諆蓚€(gè)重點(diǎn)”就是既要激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練硬功,崗位成才的積極性,增強(qiáng)“靠本事上崗”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),又要讓職工在開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等競(jìng)賽活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“依托三個(gè)平臺(tái)”就是依托全國(guó)總工會(huì)提出和倡導(dǎo)的“當(dāng)好主力軍、建功十二五”立功競(jìng)賽活動(dòng)的平臺(tái)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的平臺(tái)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”的平臺(tái)。確立了公司勞動(dòng)競(jìng)賽的目標(biāo):一是激發(fā)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使職工立足崗位講創(chuàng)新、搞改革、降消耗、抓質(zhì)量、提建議、促進(jìn)度、重安全、增效益,形成 “人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍;二是提高職工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值;三是促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。同時(shí),成立了公司勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各基層單位勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了組織,明確了職責(zé)。
在公司形成了工會(huì)牽頭,黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,使勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)有方案、有特色、有措施、有落實(shí)、有評(píng)比、有總結(jié)、有效果。
2立足項(xiàng)目做好指導(dǎo)
為了使勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目貼近基層、貼近職工、符合實(shí)際,公司工會(huì)下基層調(diào)研,與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),從重點(diǎn)、焦點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的“五”點(diǎn)開展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng),并做好指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)工作。
3以推行企業(yè)管理為重點(diǎn)
3.1開展管理系統(tǒng)“優(yōu)勝杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
組織17個(gè)管理系統(tǒng)開展“優(yōu)勝杯”活動(dòng)。針對(duì)管理提升,采取系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)的方法,完善《管理系統(tǒng)考核細(xì)則》,按照《各管理系統(tǒng)考核細(xì)則》的要求,通過聽匯報(bào),看現(xiàn)場(chǎng),查記錄等形式,評(píng)出17個(gè)管理優(yōu)勝單位,按季度下發(fā)表彰通報(bào),促進(jìn)公司整體管理。
開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。為全力保障職工身心健康,提高企業(yè)運(yùn)行效益,確保安全生產(chǎn),按照公司勞競(jìng)委“安康杯”競(jìng)賽要求,為深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
3.2以提高職工技能為焦點(diǎn)
在全公司范圍內(nèi)形成以培訓(xùn)、練兵、比武、激勵(lì)四位一體的競(jìng)賽機(jī)制。組織專家和技術(shù)人員對(duì)全集團(tuán)公司各個(gè)各種進(jìn)行理論培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流,再通過理論考試和形式多樣的實(shí)操比武,來增長(zhǎng)知識(shí),提高工作質(zhì)量。
4以控制企業(yè)運(yùn)行成本,減少浪費(fèi)和損失為難點(diǎn)
4.1開展“找差距、挖潛力、降成本、增效益”的職工合理化建議活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)合理化建議流程,形成合理化建議的閉環(huán),對(duì)合理化建議隨時(shí)征集、隨時(shí)評(píng)選,定期獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目組織開展專項(xiàng)和局部、全面和全員參與靈活多樣的合理化建議活動(dòng),及時(shí)向提出合理化建議人員進(jìn)行反饋所提建議的采納及落實(shí)情況,更注重合理化建議的落實(shí)效果。
4.2開展以群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)容的“技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新”競(jìng)賽活動(dòng)。組織近幾年職工技術(shù)比武大賽的優(yōu)秀選手,對(duì)有關(guān)工種和崗位進(jìn)行技術(shù)推廣、外請(qǐng)專家做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)培訓(xùn),更深挖掘QC活動(dòng)、品質(zhì)提升活動(dòng)的成果,組織人員集中力量解決在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝加工等過程中所遇到的技術(shù)關(guān)鍵問題。組織公司技術(shù)能手、技術(shù)人員跨企業(yè)、跨地區(qū)開展促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。抓好職工的技能培訓(xùn),在部門中開展“創(chuàng)造一項(xiàng)新成果、推廣一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄、開發(fā)一項(xiàng)新產(chǎn)品”活動(dòng),在職工中開展“學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議”活動(dòng),對(duì)職工的“技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新”成果要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5以樹先評(píng)優(yōu)工作為熱點(diǎn)
開展比、學(xué)、趕、幫、超競(jìng)賽活動(dòng)。針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類競(jìng)賽活動(dòng),開展勞模、標(biāo)兵、先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選工作,對(duì)勞模和標(biāo)兵等先進(jìn)人物事跡進(jìn)行全面宣傳,跟蹤采訪和報(bào)道,在全集團(tuán)公司營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的企業(yè)職工生產(chǎn)勞動(dòng)的良好氛圍,提高和完善勞模等先進(jìn)的管理機(jī)制,激發(fā)職工主人翁精神,調(diào)動(dòng)職工積極性,團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、引導(dǎo)職工投身公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
6注重過程做好落實(shí)
勞動(dòng)競(jìng)賽是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,整個(gè)過程涉及很多環(huán)節(jié),在開展勞動(dòng)競(jìng)賽中,要特別注重過程管理,落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是宣傳到位。各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽組織單位在競(jìng)賽方案正式出臺(tái)后,都要通過召開動(dòng)員大會(huì)、班組會(huì),利用文件、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式宣傳開展勞動(dòng)競(jìng)賽的意義、目的及重要性,使廣大職工參與競(jìng)賽的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是組織到位。競(jìng)賽活動(dòng)只靠一個(gè)部門是不能達(dá)到圓滿效果的。公司各基層單位在公司勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“多方配合、共同參與”的原則,相應(yīng)成立二級(jí)、三級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。三是獎(jiǎng)勵(lì)到位。有效的激勵(lì)措施是搞好勞動(dòng)競(jìng)賽的最基本保證,也是競(jìng)賽的重要環(huán)節(jié)。公司制定每一項(xiàng)競(jìng)賽方案時(shí),都將競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)方式或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)納入其中。公司開展的各類競(jìng)賽,只要達(dá)到了競(jìng)賽目標(biāo),就要立即對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),通過給予職工精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到了激勵(lì)職工促進(jìn)工作、促進(jìn)企業(yè)效益不斷提高的目的。
【關(guān)鍵詞】組織;提高;職工素質(zhì);途徑
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
黨的十七大提出,要“構(gòu)建終身教育體系”,“形成全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”。為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)職工素質(zhì)提出的更高要求,工會(huì)組織要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán),充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)的開展,通過教育培訓(xùn),幫助職工樹立正確的理想信念,推進(jìn)職工知識(shí)化進(jìn)程,全面提高職工素質(zhì),建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍,這不僅是工會(huì)教育職能的重要體現(xiàn),也是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和創(chuàng)新之路。
一、工會(huì)組織和提高職工素質(zhì)的意義
企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,必須通過教育培訓(xùn)提高職工素質(zhì),最大限度地開發(fā)人的潛能,使人力資本增值。建立與單位發(fā)展相匹配的高素質(zhì)職工隊(duì)伍,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。
當(dāng)前全國(guó)各地倡導(dǎo)和提升職工素質(zhì)教育工程已經(jīng)全面啟動(dòng),提高職工的專業(yè)技能之外強(qiáng)化,各級(jí)工會(huì)組織致力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)也是當(dāng)前積極實(shí)施我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的生動(dòng)縮影。職工既是企業(yè)的主人,也是企業(yè)的未來。提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),必將提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過工會(huì)組織的一系列"創(chuàng)爭(zhēng)"活動(dòng),不僅可以培養(yǎng)高技能人才,而且使得職工在為企業(yè)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)的同時(shí),也進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)核心能力的提升,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有相當(dāng)重要的意義。
二、當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)組織的職能任務(wù)
電力公司各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),充分激發(fā)職工的創(chuàng)造活力,始終做加快公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和電網(wǎng)方式轉(zhuǎn)變的主力軍。當(dāng)前我國(guó)電力各級(jí)系統(tǒng)和地區(qū)電力公司各級(jí)工會(huì)組織緊緊圍繞企業(yè)中心工作,開創(chuàng)了各種形式的"創(chuàng)爭(zhēng)主題",電力公司各級(jí)工會(huì)應(yīng)組織員工圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷、電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、物資采購(gòu)等領(lǐng)域,廣泛開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)預(yù)算和物資管理等有效措施,增收節(jié)支。
另外要堅(jiān)持不懈的開展"送溫暖活動(dòng)",比如進(jìn)行工會(huì)資金自籌資金,購(gòu)買防暑降溫用品,走訪重點(diǎn)工程建設(shè)一線員工。對(duì)困難家庭、困難職工進(jìn)行了扶貧幫困、醫(yī)療救助和慰問。工會(huì)要圍繞中心工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)民主管理,夯實(shí)班組建設(shè),深化作風(fēng)建設(shè),服務(wù)員工、豐富文體活動(dòng),創(chuàng)建特色文化,提高自身素質(zhì),不辱工會(huì)使命,為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一和諧的電力事業(yè)建功立業(yè)。
最后,工會(huì)組織要以提高職工素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)以職代會(huì)為主要形式的民主管理工作,依法科學(xué)維權(quán),推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。充分發(fā)揮工會(huì)組織的"群眾基礎(chǔ)"的作用,暢通廣大職工參與企業(yè)民主管理的渠道。大力開展工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立、健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制。
工會(huì)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織,作為職工利益的代表者和維護(hù)者,是黨與職工群眾的橋梁紐帶,因此工會(huì)要主動(dòng)把握職工需求,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)參與源頭解決。其次是要在履行維護(hù)職能時(shí),既要維護(hù)好職工的眼前利益、具體利益,又要維護(hù)好職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、總體利益,同時(shí)要引導(dǎo)職工顧大體、識(shí)大局,與單位和社會(huì)同心同德,多為單位增效做貢獻(xiàn)。三是要積極配合單位把職工素質(zhì)培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃,并在參與培訓(xùn)計(jì)劃的擬定、實(shí)施過程中,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見和建議,使培訓(xùn)方案更加切合單位發(fā)展實(shí)際,更加科學(xué)和規(guī)范。
提升了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理水平,促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、有效發(fā)展。由于職工隊(duì)伍素質(zhì)的普遍提升,工作能力、管理能力、解決問題和處理生產(chǎn)中突發(fā)事件的能力都隨之增強(qiáng)。僅2007年,全廠就開展科研及新技術(shù)推廣項(xiàng)目21項(xiàng),由污水處理站李良君研制的《降低推流曝氣池表面泡沫覆蓋率》獲集團(tuán)公司QC成果三等獎(jiǎng)、中原油田一等獎(jiǎng),另有一項(xiàng)獲局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng),3項(xiàng)獲二等獎(jiǎng);取得青工創(chuàng)新創(chuàng)效成果49項(xiàng),獲局創(chuàng)新創(chuàng)效一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)1項(xiàng),三等獎(jiǎng)2項(xiàng);取得技術(shù)創(chuàng)新成果12項(xiàng),其中有2項(xiàng)獲局技術(shù)創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。同時(shí)采納實(shí)施職工合理化建議72條,創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、工會(huì)組織提高職工素質(zhì)的有效實(shí)施
知識(shí)上升為第一生產(chǎn)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)的更新更加迅速,終身教育已成為職工教育的必然趨勢(shì),學(xué)習(xí)和教育必將伴隨職工的職業(yè)生涯。職工素質(zhì)不僅關(guān)系到管理水平和管理質(zhì)量的提高,也制約和最終決定一個(gè)單位機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景。因此,如何開展職工素質(zhì)教育成為當(dāng)前工會(huì)組織亟待有效解決的問題。以下就一些思路做出一些建議:
一是要以"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)民主法制、紀(jì)律教育和形勢(shì)、政策、職業(yè)道德教育等為主要內(nèi)容開展培訓(xùn)教育,從而激發(fā)職工的集體主義精神和進(jìn)取心,整體提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
二是要立足于職工自身的實(shí)際和行業(yè)崗位要求來編寫一些職工一看就懂,一學(xué)就會(huì)的"鄉(xiāng)土"教材,激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性,形成全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型單位。
三是要重點(diǎn)培訓(xùn)一些崗位能手,采取重點(diǎn)學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)的方式,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)單位的全面發(fā)展。
職工隊(duì)伍素質(zhì)有了大幅度提高,愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的熱情空前高漲。目前,全廠有216名職工通過自學(xué)取得了高一級(jí)學(xué)歷;具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)任職資格34人,中級(jí)專業(yè)職務(wù)任職資格97人,初級(jí)專業(yè)職務(wù)任職資格128人;672名崗位工人考取了本崗位資格證書,占職工總數(shù)的95%,其中,一崗二證的職工有412人,占61%,一崗三證的職工有177人,占29%。有21名職工取得了高級(jí)工技能等級(jí)證書,179名職工取得了中級(jí)工技能等級(jí)證書,472名職工取得了初級(jí)工技能等級(jí)證書,全廠職工學(xué)歷水平和技術(shù)素質(zhì)均有了很大提高。廣大職工深深的感受到:是企業(yè)給他們搭建了鍛煉能力、提升素質(zhì)、施展才華、從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái),他們從心里由衷感謝企業(yè)、熱愛企業(yè)。
教育培訓(xùn)要取得好的效果,就要為職工構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái),吸引職工廣泛參與。工會(huì)組織首先要建立培訓(xùn)體系。要針對(duì)工作實(shí)際,建立部門協(xié)作配合,職工廣泛參與,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的培訓(xùn)體系。要鼓勵(lì)職工在搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,通過多種途徑,如讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、豐富多彩的文娛活動(dòng)等多種形式獲取知識(shí),積極推動(dòng)"創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工"活動(dòng)的開展,全面提高職工素質(zhì),建設(shè)"四有"職工隊(duì)伍。要把職工的素質(zhì)教育和單位的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理相結(jié)合,按照崗位要求開展多面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工隊(duì)伍提高技能的積極性、主動(dòng)性。
四、總結(jié)
新形勢(shì)下工會(huì)提高職工整體素質(zhì),培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り?duì)伍,是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是提高工會(huì)工作層次的有效途徑。工會(huì)組織要站在一個(gè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán),充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),是工會(huì)教育職能的重要體現(xiàn),也是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和創(chuàng)新之路。
參考文獻(xiàn):
[1]王詠梅,鄭玉霞.淺談企業(yè)工會(huì)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008,(23):275.
2012年,我校緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)總工會(huì)的中心工作,全方位開展對(duì)企業(yè)及行業(yè)在崗職工、困難職工、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)村農(nóng)民等人員的培訓(xùn)工作,并努力尋求適合我區(qū)各類人員就業(yè)、再就業(yè)的培訓(xùn)工作新思路和新辦法,使培訓(xùn)工作真正做到能使學(xué)員提高技能、自謀生路、自我創(chuàng)業(yè)的目的。
一、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn),提高務(wù)工人員技能水平
(一)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃
采集務(wù)工人員信息,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)的企業(yè)在崗農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場(chǎng)信息,廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織,建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對(duì)全年的培訓(xùn)工作分時(shí)段作了科學(xué)劃分,突出了各時(shí)期工作的重點(diǎn),制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程,以便更好地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)施方案中對(duì)培訓(xùn)任務(wù)逐期進(jìn)行分解,以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。
(二)加大宣傳招生工作
在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報(bào)進(jìn)行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告,還多次在全區(qū)巡回流動(dòng)宣傳,在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌,走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級(jí)招生體系,采取各種形式廣泛宣傳招生政策,化解群眾思想顧慮,提高思想認(rèn)識(shí),為培訓(xùn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(三)提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,我校制定了相關(guān)的作息紀(jì)律和各種制度,并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過程中實(shí)行教師跟蹤管理,隨時(shí)了解掌握學(xué)員動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異,因人施教并注重實(shí)踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)、崗前實(shí)習(xí)三級(jí)遞進(jìn)的實(shí)習(xí)方式。當(dāng)期不能學(xué)會(huì)的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí),也可隨時(shí)回校重新跟班學(xué)習(xí)。
(四)狠抓觀念更新
部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低,思想意識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展,接受新生事物能力較差,習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng),外出打工多為苦力,付出多而回報(bào)少。為了使學(xué)員擴(kuò)大就業(yè)范圍,增加收入,我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門以上實(shí)用技能,一方面千方百計(jì)更新學(xué)員落后保守的思想觀念,不斷增強(qiáng)學(xué)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商品意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí),使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場(chǎng)的能力,從而穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì),擴(kuò)大就業(yè)范圍,真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(五)建立培訓(xùn)檔案
學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個(gè)培訓(xùn)過程中的重要工作,為此,我校由專人專責(zé)完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時(shí),還與勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)系,組織學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試,為合格者頒發(fā)全國(guó)通用的職業(yè)資格證書。
二、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人
(一)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確培訓(xùn)方向
從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手,圍繞生產(chǎn)技術(shù),結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn),突出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),推廣優(yōu)質(zhì)品種,普及節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。從有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如食用菌栽培、特色種植等。
(二)打造新模式,提高服務(wù)效果
中心致力于建設(shè)一個(gè)集職工技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、科技應(yīng)用和中外合作辦學(xué)等相互兼容、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次、多元化的綜合性教育培訓(xùn)基地。圍繞公司主營(yíng)業(yè)務(wù),中心全面實(shí)施“七三五”發(fā)展規(guī)劃,即建設(shè)“七大”基地(輸電培訓(xùn)基地、配電培訓(xùn)基地、變電運(yùn)行培訓(xùn)基地、變電檢修培訓(xùn)基地、營(yíng)銷培訓(xùn)基地、調(diào)控一體化培訓(xùn)基地、電力通信培訓(xùn)基地),開展“三崗”培訓(xùn)(適應(yīng)性崗位培訓(xùn)、拓展性崗位培訓(xùn)、提升性崗位培訓(xùn)),打造“五大”中心(安全應(yīng)急中心、文化體育中心、學(xué)術(shù)論壇中心、科技應(yīng)用中心、職業(yè)教育中心);以培養(yǎng)電力高技能人才為目標(biāo),堅(jiān)持“面向全國(guó),面向主營(yíng)業(yè)務(wù),面向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)”,充分發(fā)揮“教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、比武”四大功能,“學(xué)歷教育、職工培訓(xùn)”雙輪驅(qū)動(dòng),有序組織各類技能大賽,不斷拓展培訓(xùn)市場(chǎng),品牌聲譽(yù)顯著提升,培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國(guó)27個(gè)網(wǎng)省公司。2012年,中心先后榮獲山西省教育廳“全省高職院校人才培養(yǎng)工作先進(jìn)單位”,山西省總工會(huì)、人社廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)“山西省第四屆職工職業(yè)技能大賽突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、山西省電力公司“供電‘服務(wù)之星’勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體”等66項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
成立一年來,中心共承辦電力營(yíng)銷、農(nóng)電工、電力通信等專業(yè)職工培訓(xùn)460期,培訓(xùn)總量215723人*天,培訓(xùn)完成率100%;累計(jì)完成中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師4個(gè)等級(jí)30個(gè)工種5679人的技能鑒定工作;成功承辦國(guó)網(wǎng)公司10千伏配網(wǎng)架空線路帶電作業(yè)技能競(jìng)賽、山西省第四屆職工技能大賽繼電保護(hù)工競(jìng)賽等16項(xiàng)大型競(jìng)賽活動(dòng)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展文化引領(lǐng)、創(chuàng)新融合
在教育資源整合的工作中,中心始終圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展,以文化建設(shè)為切入點(diǎn),整合協(xié)調(diào)各分部、各分項(xiàng)工作,以凝聚力工程建設(shè)為總抓手,著力營(yíng)造和諧氛圍。中心陸續(xù)開展了“我轉(zhuǎn)型我發(fā)展 一個(gè)中心一個(gè)家”、“傳遞最美力量”、“中國(guó)夢(mèng) 國(guó)網(wǎng)情”等系列主題教育實(shí)踐活動(dòng);圍繞“三集五大”、中心轉(zhuǎn)型發(fā)展先后開展了專項(xiàng)征文活動(dòng)、主題演講比賽;舉辦乒乓球比賽、足球、籃球比賽等多項(xiàng)文體活動(dòng),豐富職工業(yè)余生活,積極營(yíng)造職工認(rèn)同轉(zhuǎn)型、理解轉(zhuǎn)型、支持轉(zhuǎn)型、參與轉(zhuǎn)型的和諧文化氛圍;同時(shí),將技能技術(shù)的提高與培訓(xùn)教學(xué)緊密融合,開展了多項(xiàng)技術(shù)技能比武活動(dòng),推動(dòng)職工“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新”,實(shí)現(xiàn)職工自身素質(zhì)的加強(qiáng)、質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展同步推進(jìn),充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性,為中心發(fā)展助力。
基地建設(shè)凸顯特色、著眼長(zhǎng)效
按照“基地做大、設(shè)備做新、環(huán)境做真、流程做細(xì)”的建設(shè)理念與“校內(nèi)基地生產(chǎn)化、校外基地教學(xué)化”的原則,中心在擁有“七大”生產(chǎn)性培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,規(guī)劃了智能配電網(wǎng)、安全應(yīng)急、特種工、微電網(wǎng)、智能用電與新能源、電網(wǎng)建設(shè)培訓(xùn)基地、火電廠運(yùn)行、特高壓變電運(yùn)行仿真等8個(gè)培訓(xùn)基地,并成為國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院的外委培訓(xùn)基地?,F(xiàn)有基地設(shè)施先進(jìn)、功能齊全,涵蓋了公司多數(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù),同時(shí)濃郁的職場(chǎng)和企業(yè)文化氛圍,為學(xué)生和企業(yè)員工提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)比武、科技開發(fā)的平臺(tái),真正成為廣大學(xué)員(學(xué)生)提高技能、成長(zhǎng)進(jìn)步的幸福家園。
目前,中心以合作企業(yè)為依托,在校外建立有“廠中校”實(shí)訓(xùn)基地95個(gè),校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室89個(gè),按照兼顧教學(xué)與培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)資源共享的要求,陸續(xù)完成了農(nóng)電仿真、儀表、過程控制、電子測(cè)量、綜合布線、風(fēng)能、企業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)、財(cái)會(huì)等實(shí)訓(xùn)室的建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了中心的培訓(xùn)教學(xué)實(shí)力。
師資隊(duì)伍專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良
按照“提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以老帶新、項(xiàng)目引領(lǐng)”的建設(shè)理念,中心全面實(shí)施人才強(qiáng)校、科研興校戰(zhàn)略,鼓勵(lì)教師“三上三下”,重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師,提升兼職教師隊(duì)伍教學(xué)水平,建設(shè)了一支雙師結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì),全面提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。
多措并舉提水平。在構(gòu)建高績(jī)效教師、培訓(xùn)師能力的建設(shè)中,中心采取“兩分三徑四養(yǎng)五評(píng)”人才培養(yǎng)、晉升、評(píng)價(jià)模式?!皟煞帧奔捶謱I(yè)制訂培養(yǎng)計(jì)劃、分階段落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo);“三徑”即學(xué)歷提升途徑、技術(shù)職務(wù)晉級(jí)途徑、職業(yè)技能等級(jí)晉升途徑;“四養(yǎng)”即“專家人才培養(yǎng)”、“師帶徒培養(yǎng)”、“項(xiàng)目掛靠培養(yǎng)”、“交流掛職培養(yǎng)”;“五評(píng)”即教學(xué)培訓(xùn)效果質(zhì)量測(cè)評(píng)、課程開發(fā)能力測(cè)評(píng)、課程持續(xù)優(yōu)化測(cè)評(píng)、日常工作績(jī)效測(cè)評(píng)、綜合能力素質(zhì)測(cè)評(píng)。根據(jù)“培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和主持參與專業(yè)建設(shè)相結(jié)合、課程改革和教研課題相結(jié)合、為企業(yè)服務(wù)和到企業(yè)鍛煉相結(jié)合”的原則全面加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)保質(zhì)量。培訓(xùn)師隊(duì)伍是保障培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。在培訓(xùn)教學(xué)中,采取技能專家與理論培訓(xùn)師組合,有經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師與年輕培訓(xùn)師結(jié)對(duì)組合方式,形成理論與實(shí)踐互補(bǔ),經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)互補(bǔ)的良性結(jié)合。并要求每個(gè)培訓(xùn)師都要輪流擔(dān)任班主任,加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)員的溝通、交流,及時(shí)了解培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)、操作、生活以及對(duì)培訓(xùn)的要求等信息,通過及時(shí)反饋,不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法,完善培訓(xùn)內(nèi)容,真正做到了培訓(xùn)教學(xué)相長(zhǎng);同時(shí)也使培訓(xùn)師的理論知識(shí)和操作技能在培訓(xùn)過程中得到了穩(wěn)步提升。
師資建設(shè)結(jié)碩果。中心全面實(shí)施“金牌培訓(xùn)師培養(yǎng)規(guī)劃”、“青藍(lán)工程”,教師轉(zhuǎn)型成效顯著,52對(duì)教師結(jié)成師徒,12名骨干教師到國(guó)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院任教,培訓(xùn)效果得到一致好評(píng)。目前中心擁有2個(gè)省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì),2名省級(jí)“雙師型”教學(xué)名師,9名山西省“雙師型”優(yōu)秀教師,省公司技能專家和電力行業(yè)專家88名,逐步建立起一支職教能力強(qiáng)、社會(huì)服務(wù)能力高、雙師素質(zhì)、德技雙馨的專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍。
培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、科學(xué)完善
以“設(shè)備跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、方案貼近學(xué)員、培訓(xùn)接近實(shí)戰(zhàn)”為原則,優(yōu)化培訓(xùn)方案,創(chuàng)新培訓(xùn)手段,積極探索“學(xué)中干、干中學(xué)”培訓(xùn)模式。
打造“質(zhì)量管理精品工程”。引進(jìn)和推行ISO10015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化“需求分析——計(jì)劃制定——過程實(shí)施——效果評(píng)估”的閉環(huán)管理,積極探索“‘訂單式’培養(yǎng)、‘診斷式’培訓(xùn)、‘個(gè)性化’服務(wù)”的培訓(xùn)手段,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量;深化教學(xué)改革。制定《中心教學(xué)(培訓(xùn))質(zhì)量檢查管理辦法》,建立專家督導(dǎo)、行政檢查、教學(xué)監(jiān)控、學(xué)員評(píng)教、教師評(píng)學(xué)“五位一體”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)教師教學(xué)作出科學(xué)評(píng)價(jià);積極探索“末位淘汰制”等激勵(lì)措施,全面提升隊(duì)伍水平;加快教材建設(shè)。根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司34個(gè)《崗位技能規(guī)范》,重點(diǎn)建設(shè)輸配電帶電作業(yè)、農(nóng)電等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模塊,編制了覆蓋全工作的作業(yè)指導(dǎo)書,完成了《繼電保護(hù)》、《輸電線路帶電作業(yè)》、《配電線路帶電作業(yè)》等課件的開發(fā)工作,為推動(dòng)培訓(xùn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)地奠定了基礎(chǔ)。
精心組織培訓(xùn)教學(xué)。針對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際情況,積極探索職工培訓(xùn)的新模式。在教學(xué)組織形式上,借鑒和吸納了現(xiàn)代CBE、MES等教學(xué)模式,制定了模塊式的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和方案,同時(shí)輔之以多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控回放總結(jié)等多種手段,極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性。在培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容上,重點(diǎn)強(qiáng)化安全技術(shù)、安全操作技能和工藝的培養(yǎng)。理論教學(xué)以“必須、夠用”為度,讓學(xué)員真正學(xué)到“實(shí)招”;在操作技能上,根據(jù)學(xué)員認(rèn)知水平和綜合素質(zhì),采取差異化培訓(xùn),尤其對(duì)入職不久的新入職員工更是手把手,一對(duì)一地教授,讓學(xué)員在“跳起摘桃子”的心態(tài)中學(xué)有所得、學(xué)有所獲;在培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施上,采取了“低起點(diǎn)、小步子、多形式、快反饋”的方法,盡可能減少和消除學(xué)員的畏難情緒和學(xué)習(xí)障礙。
構(gòu)筑培訓(xùn)安全網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)、措施、責(zé)任落實(shí)、人員、整治、應(yīng)急預(yù)案”六到位的原則,構(gòu)建全過程管理的培訓(xùn)安全網(wǎng)絡(luò)。建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司“統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”的要求組織實(shí)施培訓(xùn)工作。借鑒生產(chǎn)班組管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)、班后會(huì)制度,定期組織學(xué)員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《電力安全工作規(guī)程》等相關(guān)法規(guī),強(qiáng)化培訓(xùn)安全意識(shí)。落實(shí)安全責(zé)任制,各培訓(xùn)組培訓(xùn)師為第一安全責(zé)任人,與全體培訓(xùn)師簽訂了“安全責(zé)任書”;設(shè)立專職安全員,由學(xué)員輪流擔(dān)任,提高學(xué)員的安全意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了安全培訓(xùn)的“可控、能控、在控”。完善培訓(xùn)安全應(yīng)急預(yù)案,實(shí)訓(xùn)前,全體實(shí)訓(xùn)師重溫“應(yīng)急預(yù)案”對(duì)可能發(fā)生的不安全行為、事件等進(jìn)行討論、修改,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)施性。建立學(xué)員培訓(xùn)檔案庫,每期培訓(xùn)結(jié)束后,由專人負(fù)責(zé)整理、歸檔,確保培訓(xùn)資料的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性、原始性、完整性。
建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。技能培訓(xùn)采取“送培單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量一票否決”的評(píng)價(jià)體系,通過“科學(xué)制定培訓(xùn)方案、優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目、班組式培訓(xùn)模式、半軍事化管理、嚴(yán)格考核程序、配備一流師資”等六項(xiàng)措施,培訓(xùn)質(zhì)量得到省公司、用人單位和培訓(xùn)學(xué)員的充分肯定。
校企合作深度融合、共同發(fā)展
為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動(dòng),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,結(jié)合本縣實(shí)際,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、落實(shí)減負(fù)措施,努力穩(wěn)定就業(yè)崗位
(一)各地各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度,積極引導(dǎo)各用人單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備,盡量不裁員或少裁員。用人單位按照有關(guān)規(guī)定安排職工待崗的,應(yīng)向待崗期間的職工發(fā)放待崗基本生活費(fèi)。困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍的,所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下,給予差額30%的補(bǔ)助,補(bǔ)助資金從縣就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(二)縣內(nèi)暫無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),可在年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。在年內(nèi),全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳部分費(fèi)率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn);一二類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn),三類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn);生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn);上述保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。
(三)對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為年,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,補(bǔ)貼額度不超過2008年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收額的25%。其中:社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。同一企業(yè)只能享受上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng);已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(四)企業(yè)擬裁減人員20人以上,或雖裁減不足20人,但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,需提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況,聽取工會(huì)或職工意見后,向縣勞動(dòng)保障部門報(bào)告裁減人員方案。縣勞動(dòng)保障部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為,妥善處理因此類問題引發(fā)的職工,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作
(一)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。按照非禁即可的原則,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域均向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。除對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行籌建登記外,其他只要不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,均可準(zhǔn)予辦理籌建登記。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記,除經(jīng)營(yíng)前置審批的事項(xiàng)外,可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè),免費(fèi)核發(fā)有效期為6個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;6個(gè)月后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,換發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工隊(duì)伍組建建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),適當(dāng)降低建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻,達(dá)到資質(zhì)條件中相關(guān)人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的70%,即可批準(zhǔn)。
(二)放寬對(duì)創(chuàng)業(yè)主體出資方式、出資額和時(shí)間、冠名的限制。對(duì)共同出資設(shè)立科技、環(huán)保、節(jié)能、種養(yǎng)殖業(yè)型有限公司,注冊(cè)資本在10萬元以下的,首期出資達(dá)到1萬元即可登記;除第一年內(nèi)出資不少于3萬元外,其余出資可在2年內(nèi)繳足。投資設(shè)立科技、環(huán)保、節(jié)能、種養(yǎng)殖業(yè)型一人有限公司,注冊(cè)資本在20萬元以下的,首期出資達(dá)到2萬元即可登記;除第一年內(nèi)出資不少于10萬元外,其余出資可在2年內(nèi)繳足。投資人可以用專利技術(shù)、科技成果及股權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,所占比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,允許非貨幣財(cái)產(chǎn)作為注冊(cè)資本登記。創(chuàng)業(yè)主體可按規(guī)定自行選擇規(guī)范的名稱、字號(hào)。
(三)積極為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款扶持??h內(nèi)符合相關(guān)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,均可按《公安縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法》(公政發(fā)〔2008〕46號(hào))和《公安縣開展扶持農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案》(公政發(fā)〔〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款或農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目貸款;其中經(jīng)信用社區(qū)推薦的,可免除反擔(dān)保;對(duì)經(jīng)審查合格,且由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,縣信用聯(lián)社應(yīng)及時(shí)放貸。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行有利于促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的稅收政策。將全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)統(tǒng)一調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額5000元。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,將增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在前3年內(nèi)按每戶每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,審批期限延長(zhǎng)至年12月31日。對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在前3年內(nèi)按每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)依次扣減應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限為年1月1日至年12月31日。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。
(五)落實(shí)收費(fèi)減免政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房產(chǎn)中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免征屬于管理類、登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)教育,不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平
(一)完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。建立縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目查詢、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款申報(bào)、后續(xù)跟蹤服務(wù)等一系列創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù);建立社區(qū)創(chuàng)業(yè)基層服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮社區(qū)在創(chuàng)業(yè)信息、政策宣傳等方面的作用,做好與創(chuàng)業(yè)人員之間的信息對(duì)接工作,暢通縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員的信息雙向溝通渠道;建立有企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及工商、稅務(wù)、金融、司法等部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性地為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)分析、發(fā)展規(guī)劃、融資管理、法律援助等服務(wù)。
(二)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體創(chuàng)業(yè)需求,采取案例剖析、政策講解、創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法、邊培訓(xùn)邊實(shí)踐等教學(xué)方法,為創(chuàng)業(yè)人員提供個(gè)性化輔導(dǎo)。推行校企合作模式,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,探索建立創(chuàng)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民工技能培訓(xùn)。進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、陽光工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施工作。圍繞市場(chǎng)需求開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn),提高農(nóng)民工擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、新開工項(xiàng)目開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力;圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)技能。對(duì)青年農(nóng)民工開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn),使其至少熟練掌握一項(xiàng)職業(yè)技能。
(四)實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)登記失業(yè)人員、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)并達(dá)到初級(jí)職業(yè)技能水平的,按每人400至800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件人員參加職業(yè)培訓(xùn)并取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》的,按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼;對(duì)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。對(duì)符合條件人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定(限于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種),并取得職業(yè)資格證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
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