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從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,由于我國(guó)在該領(lǐng)域的發(fā)展較國(guó)外晚,使其在實(shí)際的發(fā)展中還是存在許多需要完善與改進(jìn)的地方?;谶@種現(xiàn)狀考慮,我們必須要提高對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的完善、優(yōu)化與創(chuàng)新意識(shí),并通過(guò)各種有效性措施的大力落實(shí),促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)效發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生物醫(yī)學(xué)工程;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè);發(fā)展
【中圖分類號(hào)】
R195 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1002-3763(2014)08-0294-01
1 前言
生物醫(yī)學(xué)工程(Biomedical Engineering,BME)主要是指結(jié)合了化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)與工程學(xué)原理,從事醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、衛(wèi)生學(xué)以及行為學(xué)等方面的一種研究。生物醫(yī)學(xué)工程作為一門新興的邊緣學(xué)科,其應(yīng)用工程技術(shù)手段,可以有效的解決目前醫(yī)學(xué)中的一些問(wèn)題,從而為各類疾病的診斷、治療與預(yù)防,保障人們的健康起到積極的作用。而醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主要是指在疾病預(yù)防、診斷與治療中所應(yīng)用的電子醫(yī)療設(shè)備、內(nèi)外科器械、離體診斷設(shè)備、牙科器械、整形設(shè)備以及醫(yī)院供應(yīng)品等等。生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械屬于醫(yī)院診治疾病中不可或缺的一部分內(nèi)容,也是現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱?;谏镝t(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重要性,本文就以我國(guó)的生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為研究方向,論述其發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景展開(kāi)探討。
2 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)作為一項(xiàng)研究方向諸多、內(nèi)容復(fù)雜、要求極高的專業(yè),其在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了36年,但是,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程較國(guó)外相比,其起步還是較晚,綜合來(lái)看,其與國(guó)外的發(fā)展還是具有一定的距離。而從我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,其對(duì)于人才的培養(yǎng)目標(biāo)及研究成果,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
⑴人才的培養(yǎng)。其一,培養(yǎng)能從事醫(yī)療設(shè)備管理、醫(yī)療器械質(zhì)量控制與管理、醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷、醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)等方面的人才;其二,將生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)將醫(yī)學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合,并以此為目標(biāo)來(lái)培養(yǎng)高級(jí)臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)型人才;其三,培養(yǎng)出綜合能力較強(qiáng),能夠從事生物醫(yī)學(xué)工程研究、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)的高級(jí)人才。⑵研究成果。我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程目前的研究成果主要有:人工關(guān)節(jié)、人工晶體等功能性假體;人工心臟瓣膜、人工心臟起搏器等人工器官;不同規(guī)格、不同種類的電磁與激光治療設(shè)備;超聲成像、磁共振成像、X射線計(jì)算機(jī)斷層掃描、生化分析儀等新型臨床診斷與監(jiān)護(hù)技術(shù)、監(jiān)護(hù)設(shè)備等。
2.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀:
生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了臨床疾病的診治效果,還推動(dòng)了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,主要體現(xiàn)在如下幾方面:⑴醫(yī)療器械工業(yè)現(xiàn)狀。由于國(guó)外醫(yī)療器械對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)造成的沖擊,近年來(lái),我國(guó)已開(kāi)始重視對(duì)醫(yī)療器械的自主研制與創(chuàng)新。例如,在“十二五”規(guī)劃中,特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)自產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用與普及、產(chǎn)品創(chuàng)新。并在著力突破高端裝備大多引進(jìn)國(guó)外的問(wèn)題。力求實(shí)現(xiàn)高端主流裝備、醫(yī)用高值材料、核心部件等醫(yī)療器械的自主制造,以實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)療費(fèi)用、打破進(jìn)口壟斷的問(wèn)題。⑵醫(yī)療器械營(yíng)銷現(xiàn)狀。我國(guó)的醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售企業(yè)諸多,尤其是近年來(lái),在科技的快速發(fā)展下,使得我國(guó)醫(yī)療器械的營(yíng)銷勢(shì)態(tài)良好,例如嬰兒培養(yǎng)箱、心電圖機(jī)、高壓氧艙、磁共振成像系統(tǒng)、體外診斷試劑、各種敷料及衛(wèi)生材料等數(shù)千種大小不一,規(guī)格不一的醫(yī)療器械在全國(guó)各醫(yī)院的應(yīng)用是非常廣泛的。⑶醫(yī)療器械技術(shù)現(xiàn)狀。在科技的快速發(fā)展下,醫(yī)療器械的性能與質(zhì)量也得到了不斷升級(jí)。而我國(guó)各大小型醫(yī)院,在先進(jìn)性醫(yī)療技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,所應(yīng)用的醫(yī)療器械也在不斷升級(jí)和完善,例如,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)械對(duì)采色超聲成像儀、生化分析儀、免疫分析儀、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖設(shè)備、耗材等醫(yī)療器械的配置與升級(jí)。一些大型、綜合性醫(yī)院對(duì)實(shí)時(shí)三維彩色超聲成像儀、全自動(dòng)生化分析儀、64排螺旋CT等先進(jìn)性醫(yī)療器械的應(yīng)用。
3 生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
3.1 生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景:
雖然生物醫(yī)學(xué)工程在我國(guó)的發(fā)展比較迅速,但其與國(guó)外的發(fā)展相比,還是存在一定的差距,基于這種現(xiàn)象,我國(guó)對(duì)于生物醫(yī)學(xué)工程的持續(xù)發(fā)展也十分重視。而在分析目前我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展情況與研究成果之后,筆者認(rèn)為,我國(guó)今后生物醫(yī)學(xué)工程的發(fā)展前景,將會(huì)體現(xiàn)在以下幾方面:⑴納米技術(shù)、介入性微創(chuàng)技術(shù)、激光技術(shù)以及植入型超微機(jī)器人,將是未來(lái)生物醫(yī)學(xué)工程的研究重點(diǎn)。⑵生物型人工器官、生物機(jī)械結(jié)合型將會(huì)有新的突破,各種高質(zhì)量的人工器官將會(huì)廣泛應(yīng)用于臨床。⑶藥物與材料相結(jié)合的新型給藥裝置或技術(shù)將得到有效發(fā)展。⑷所應(yīng)用的各種診療儀器與裝置,將會(huì)逐漸朝著遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向轉(zhuǎn)變,其診療所用機(jī)器人會(huì)在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。
3.2 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景:
我國(guó)目前的醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模占醫(yī)藥總市場(chǎng)規(guī)模的14%,這也表現(xiàn)出我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速,但與全球水平比還相差甚遠(yuǎn),不過(guò),這種現(xiàn)象也給投資者們看到了該領(lǐng)域更大的發(fā)展空間。在技術(shù)的不斷升級(jí)下,國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械將會(huì)逐漸替代國(guó)外進(jìn)口器械,隨著機(jī)械器智能與生物智能技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)在未來(lái)必將不斷研發(fā)高科技醫(yī)療器械。此外,由于國(guó)民生活水平的不斷提高,之后的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還會(huì)以家庭會(huì)對(duì)象,研發(fā)生產(chǎn)出一系列適用于家庭自我監(jiān)護(hù)、診斷的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)品。
4 總結(jié)
通過(guò)以上分析可見(jiàn),生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的位置,而近年來(lái)在科技的快速發(fā)展下,我國(guó)對(duì)生物醫(yī)學(xué)工程也越來(lái)越重視,且醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。相信在未來(lái)醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷完善下,我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也會(huì)有更加良好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1] 王衛(wèi)東,曹德森,醫(yī)學(xué)工程保障中的質(zhì)量控制的研究[J],醫(yī)療設(shè)備信息,2007年03期.
一、2015年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來(lái)看,我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好,呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析:
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來(lái)加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中,應(yīng)結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應(yīng),發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè),同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī),努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進(jìn)外資,不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開(kāi)發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看,我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究,從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān),但另一方面,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力,對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí),也要眼睛向內(nèi),加大技術(shù)投入,集中攻關(guān),尋求核心技術(shù)突破,不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)開(kāi)源節(jié)流并舉,應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來(lái)說(shuō),強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),組織協(xié)調(diào)好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,開(kāi)發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問(wèn)題。與此同時(shí),新技術(shù)的應(yīng)用,還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng),招商引資,引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來(lái)抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí),加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過(guò)園區(qū)建設(shè),拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項(xiàng)目,形成新的發(fā)展格局,增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞茶產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;安徽休寧
中圖分類號(hào)F326.12;S571.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2011)22-0381-01
休寧縣位于安徽省最南端,東經(jīng)117°39′~118°26′,北緯29°24′~30°02′,恰處在北緯30°中國(guó)名優(yōu)茶主產(chǎn)地神秘線上。全縣總面積2 151 km2,地勢(shì)南北高,中間低,起伏較大,垂直相對(duì)高度約1 500 m,地貌類型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境內(nèi)山高林密,土地肥沃,氣候溫和,雨量充沛,天藍(lán)水碧,茶葉生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚,是中國(guó)綠茶“金三角”核心產(chǎn)區(qū)。
1茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休寧縣茶園總面積13 300 hm2,年產(chǎn)干茶7 200 t,其中名優(yōu)茶2 000 t,年產(chǎn)值3.6億元,效益達(dá)30 000元/hm2。全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均產(chǎn)茶,茶農(nóng)18萬(wàn)人,2010年人均茶葉收入1 928元。茶葉精制加工企業(yè)共40多家(其中省級(jí)龍頭企業(yè)5家),年加工眉茶出口37 000 t,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、東南亞、非洲等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),年銷售額近5億元,已成為全國(guó)最大的眉茶加工出口基地縣。自20世紀(jì)以來(lái),開(kāi)發(fā)有機(jī)茶成績(jī)顯著,現(xiàn)有有機(jī)茶園認(rèn)證面積2 000 hm2,其余茶園已全部通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。先后被評(píng)為全國(guó)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)示范基地縣、全國(guó)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣、三綠工程茶葉示范縣,并享有“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
茶業(yè)是休寧縣的民生產(chǎn)業(yè),打造具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),仍然存在以下不足:茶園基礎(chǔ)薄弱,單位面積產(chǎn)出效益不高;名優(yōu)茶所占比例小,且品質(zhì)參差不齊,質(zhì)好價(jià)高的名優(yōu)茶更少;無(wú)性系茶樹(shù)良種推廣存有誤區(qū),部分引種不當(dāng);茶葉加工條件不均衡,部分加工廠設(shè)備陳舊,衛(wèi)生環(huán)境欠佳,工藝不夠規(guī)范,茶葉質(zhì)量波動(dòng)較大;精制外銷茶品質(zhì)、花色品種單一,創(chuàng)新不足,加工附加值低下;茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng);高市場(chǎng)占有率的知名品牌少,茶葉品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)。
2茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)
2.1發(fā)展思路
休寧縣茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;以質(zhì)量建設(shè)為主線,突出產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)規(guī)范建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量;以提高產(chǎn)品附加值為核心,主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng),做精國(guó)外市場(chǎng);以品牌和文化經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng),借助技術(shù)和文化創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,拉動(dòng)茶產(chǎn)品推廣和茶業(yè)貿(mào)易;以招商引資為助力,帶動(dòng)茶業(yè)資本規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)、人才、品牌及資源整合能力的快速升級(jí),加速產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸[1]。
2.2發(fā)展目標(biāo)
到2015年,實(shí)現(xiàn)全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)15億元以上。建設(shè)生態(tài)高效茶園6 000 hm2,有機(jī)茶認(rèn)證面積3 500 hm2,名優(yōu)茶產(chǎn)量占總量的40%以上,產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%以上;培育年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)3~5家,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)茶葉龍頭企業(yè)1~2家,國(guó)家馳名商標(biāo)2個(gè),省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品4~5個(gè),新培育茶衍生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和茶文化傳播服務(wù)企業(yè)2~3家;實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)年人均茶葉收入3 500元。
3工作重點(diǎn)
3.1茶園建設(shè)工程
核心是“生態(tài)、環(huán)保、有機(jī)、高效”,具體措施如下:一是在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園總面積或略有減少的前提下,堅(jiān)持退、改、新辟同步發(fā)展。對(duì)山高坡陡、立地條件差、產(chǎn)量極低、種植效益低的茶園實(shí)行退茶還林;對(duì)占總面積70%左右的立地條件較好的茶園,逐年分批進(jìn)行改造培育提升,按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)要求,實(shí)施山、水、園、林、路綜合治理,向施肥有機(jī)化、耕采機(jī)械化、防控綠色化發(fā)展,全面快速提升茶園管理產(chǎn)出效益;新辟發(fā)展無(wú)性系良種茶園,要吸取盲目引種的教訓(xùn),選用適應(yīng)當(dāng)?shù)卦耘鄺l件和適制當(dāng)?shù)馗刹杌ㄉ漠?dāng)家良種。二是推行茶園規(guī)?;?jīng)營(yíng)[2]。鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的龍頭企業(yè)、合作組織或種茶大戶,通過(guò)買斷、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和股份合作等多種形式,流轉(zhuǎn)茶園經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)茶園生產(chǎn)規(guī)?;s經(jīng)營(yíng),提高茶園綜合生產(chǎn)能力。
3.2質(zhì)量提升工程
全面實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加快形成從茶園到茶杯的質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制,積極推行生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化,提升產(chǎn)品加工質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。重點(diǎn)抓好“兩提升一改造”。一是全面提升鮮葉衛(wèi)生質(zhì)量,在茶園管理中,嚴(yán)格按照有機(jī)茶、無(wú)公害茶園操作規(guī)程要求,杜絕使用農(nóng)藥、除草劑等有害生產(chǎn)投入品,抓住源頭,控制農(nóng)殘。二是全面提升產(chǎn)品加工質(zhì)量,加大科技投入,加快科技培訓(xùn)推廣,切實(shí)改觀大宗炒青綠茶粗制濫造現(xiàn)狀,著力提升休寧松蘿茶、黃山毛峰、新安源銀毫等名優(yōu)茶的加工質(zhì)量和產(chǎn)量。三是加快初、精制茶廠的清潔化改造,加工機(jī)械有待更新?lián)Q代,茶廠環(huán)境衛(wèi)生和加工衛(wèi)生安全要切實(shí)抓好,逐步走向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。
3.3品牌塑造工程
加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)的宏觀策劃指導(dǎo),充分發(fā)揮茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)作用,通過(guò)市場(chǎng)和政府抓好休寧茶葉品牌整合,以松蘿茶品牌總攬全局,重點(diǎn)抓好針形、卷曲形、條形等精品名茶,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品活動(dòng)。同時(shí),實(shí)施“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,內(nèi)外并舉開(kāi)展形式多樣的推介活動(dòng),多方出擊,唱響休寧茶葉,擴(kuò)大休寧茶葉品牌知名度,提升休寧茶聲譽(yù)。
3.4產(chǎn)業(yè)延伸工程
開(kāi)展科技創(chuàng)新,借助公共技術(shù)平臺(tái),走茶產(chǎn)品精益化和深加工發(fā)展道路,使茶葉由“農(nóng)字號(hào)”逐步向茶具、食品、飲料、醫(yī)療、保健、化妝品等領(lǐng)域擴(kuò)張和滲透,延伸茶產(chǎn)業(yè)加工鏈,豐富茶產(chǎn)品種類,提高茶葉深加工附加值[3]。同時(shí),實(shí)施“文化創(chuàng)造價(jià)值”戰(zhàn)略,挖掘提升博大精深的休寧茶文化,建設(shè)休寧松蘿茶文化博覽園,開(kāi)發(fā)茶旅游[4],推動(dòng)茶經(jīng)濟(jì),致富千萬(wàn)家。
4保障措施
4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌縣域茶產(chǎn)業(yè)的宏觀戰(zhàn)略決策,調(diào)配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的關(guān)鍵問(wèn)題,做好全程管理和服務(wù)工作。
4.2加大資金投入
建立國(guó)家和省市茶業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,積極組織茶業(yè)企業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家、省市有關(guān)項(xiàng)目,爭(zhēng)取各類基金和專項(xiàng)資金;加大茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度,用好用活休寧縣“十二五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,拓寬資金來(lái)源渠道,增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入總量。
4.3狠抓任務(wù)落實(shí)
把加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作擺在重要位置,進(jìn)一步明確人員,明確任務(wù),明確責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
5參考文獻(xiàn)
[1] 李湘萍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一村一品――正在崛起的茶葉專業(yè)村[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2006(B12):166.
[2] 陳繼府,葉友成,俞茂昌,等.桑洲茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和改進(jìn)措施與發(fā)展前景分析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2007(7):235-236.
關(guān)鍵詞:健康產(chǎn)業(yè);統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;行業(yè)分類
中圖分類號(hào):G479 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
健康產(chǎn)業(yè)是涉及醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個(gè)與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的理解有狹義與廣義之分。但不管是狹義還是廣義的健康產(chǎn)業(yè)定義,都包含了兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),一項(xiàng)是制造經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一項(xiàng)是健康服務(wù)活動(dòng)。其中,對(duì)于廣義的健康產(chǎn)業(yè)而言:在制造經(jīng)營(yíng)方面,包括這些產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),如醫(yī)藥、保健品、食品飲料、醫(yī)療器械等;在健康服務(wù)方面包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理、休閑健身等。[1]
從健康消費(fèi)需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā),健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類,并且可以形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體,即:以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè);以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè);以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保健促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。[2]
2.健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建立的必要性
2.1健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建立的必要性
黨的十六大提出提高國(guó)民健康素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證,黨的十七大進(jìn)一步提出“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”,2012年黨的十報(bào)告指出在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),其中提高人民健康水平被列為重要建設(shè)目標(biāo)。這些政策的出臺(tái)為中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)說(shuō),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)也是提高國(guó)民生活水平、降低醫(yī)療成本的要求?,F(xiàn)在各國(guó)均在抓緊制定和實(shí)施“國(guó)家健康促進(jìn)”行動(dòng)規(guī)劃,健康管理及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域與優(yōu)先發(fā)展方向。
健康產(chǎn)業(yè)面臨日益增加的需求,最終將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在全球股市值中,健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家,健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)15%,加拿大、日本等國(guó)健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過(guò)10%。健康產(chǎn)業(yè)中生物科技的重點(diǎn)突破,正在迅速催生新的產(chǎn)業(yè)革命,孕育著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。在我國(guó),健康產(chǎn)業(yè)僅占中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的4%-5%,低于許多發(fā)展中國(guó)家。據(jù)測(cè)算,到2015年我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4萬(wàn)億-5萬(wàn)億元,至2020年,我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)國(guó)民將達(dá)到10萬(wàn)億元。[3]
健康狀況的改善對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯促進(jìn)作用。有學(xué)者認(rèn)為,“在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里,健康改善同其他有價(jià)值的生產(chǎn)要素一樣,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!狈啦∮谖慈皇侨祟惿鐣?huì)發(fā)展的一種全新健康理念。據(jù)世界衛(wèi)生組織最新統(tǒng)計(jì),全球有70%的成年人處于亞健康狀態(tài),這為具有改善機(jī)體亞健康功能的保健品提供了巨大的商業(yè)空間。目前,人們的健康消費(fèi)由單純的治療向預(yù)防、治療、康復(fù)、保健復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變,與健康有關(guān)的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)、等將全面進(jìn)入健康消費(fèi)領(lǐng)域。[4]
健康產(chǎn)業(yè)橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)),涉及面廣,管理部門多,給健康產(chǎn)業(yè)宏觀管理和規(guī)范發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。為黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的信息,為國(guó)家制定政策、計(jì)劃、指導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù),為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中存在的問(wèn)題提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),亟需建立一套健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.2 健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建立的原則
用一種能夠獲得公眾認(rèn)可的指標(biāo)體系衡量和判斷事物的價(jià)值與優(yōu)點(diǎn),是對(duì)客體滿足主體需要程度的判斷。指標(biāo)就是將抽象的、難以測(cè)量的社會(huì)概念翻譯成可以考察、分析的操作性術(shù)語(yǔ)。對(duì)健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的建立,是要將統(tǒng)計(jì)目標(biāo)中模糊的難以測(cè)量的部分進(jìn)行量化、細(xì)化,把抽象的、原則性的目標(biāo)具體化、可操作化,要以科學(xué)性、可操作性、導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性為原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建。
3.討論與展望
根據(jù)上述研究分析,通過(guò)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),輔助少量典型調(diào)查,可提煉出健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,該體系的提出可為目前健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)提供依據(jù),為政府決策部門制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策提供參考。
3.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)指標(biāo)前瞻性研究
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是政府決策部門制定宏觀決策和實(shí)施科學(xué)管理的依據(jù),健康產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)緊密圍繞健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的需要,及時(shí)提供翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息。開(kāi)展前瞻性研究,全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能的作用,根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)反映的健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平,制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,為科學(xué)有效的管理提供有力的依據(jù)。
3.2強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析功能
挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值,使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更好地為科學(xué)決策、科學(xué)管理服務(wù),首要條件是提高統(tǒng)計(jì)分析能力。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展橫向與縱向的比較與分析,加深對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),為決策中的難點(diǎn)和熱點(diǎn),為尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析能力的建設(shè),注重統(tǒng)計(jì)分析方法和手段的研究,花大力氣培養(yǎng)和造就一支高水平的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍,積極開(kāi)展超前的研究工作來(lái)支持統(tǒng)計(jì)分析工作,使統(tǒng)計(jì)工作擺脫“事后調(diào)查” 的被動(dòng)局面,提高服務(wù)的時(shí)效性,適時(shí)建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告制度。
3.3保證指標(biāo)體系相對(duì)穩(wěn)定性
在指標(biāo)建立初期,應(yīng)對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行不斷摸索和創(chuàng)新,調(diào)整和淘汰統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中不合適的指標(biāo),這在指標(biāo)體系的建立初期是必要的。在指標(biāo)體系基本確立后,為增加數(shù)據(jù)指標(biāo)的縱向可比性,保證健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性、連貫性和完整性,指標(biāo)體系應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定。
健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是制定健康產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合理規(guī)劃的重要依據(jù),是加強(qiáng)科學(xué)宏觀管理和決策的必要手段,是政府管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是對(duì)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督和檢查的有效工具,其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè)質(zhì)量直接影響政策執(zhí)行的效果。
健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一步,今后,還要根據(jù)時(shí)展,技術(shù)創(chuàng)新情況不斷的選擇和重置指標(biāo),使健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系覆蓋面更廣、內(nèi)容更詳實(shí)、信息更準(zhǔn)確、敏感性更強(qiáng)、代表性和獨(dú)立性更好,更加符合實(shí)際。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 青稞產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問(wèn)題;優(yōu)勢(shì);對(duì)策;四川甘孜州
中圖分類號(hào) S512.3;F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)09-0329-02
青稞是大麥的一種特殊類型,青稞秸稈柔軟香嫩,營(yíng)養(yǎng)含量高,適口性好,是高原家畜的優(yōu)質(zhì)飼料。青稞籽粒品質(zhì)優(yōu)異,脂肪含量較低,蛋白質(zhì)含量適中,并含有較豐富的膳食纖維、維生素、礦質(zhì)元素等。大力發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè),對(duì)甘孜州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 生產(chǎn)條件情況
甘孜州位于四川省西部,青藏高原東南緣,幅員面積15.3萬(wàn)km2,轄17個(gè)縣1個(gè)市325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2014年戶籍總?cè)丝诩s113萬(wàn)人,其中藏族人口約占82%。全州共有耕地面積9.08萬(wàn)hm2。屬大陸性高原山地型季風(fēng)氣候區(qū),復(fù)雜多樣,地域差異明顯。區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,自我投入不足,農(nóng)田基本建設(shè)嚴(yán)重滯后。青稞在甘孜州除瀘定縣外,其余17個(gè)縣(市)均有分布。甘孜州種植青稞的垂直分布在海拔1 900~4 000 m之間,一般種植地區(qū)在3 000~3 800 m范圍內(nèi)。青稞種植品種以康青系列青稞品種為主,本地品種為輔。
1.2 面積和產(chǎn)量情況
近年糧食作物播面約7.33萬(wàn)hm2,其中青稞種植面積一直都為3萬(wàn)hm2左右,總產(chǎn)9萬(wàn)t左右,目前青稞平均產(chǎn)量為3 000 kg/hm2左右。
1.3 消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)況
目前青稞的主要利用方式還限于傳統(tǒng)食品,深度綜合利用研究、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)尚處于起步階段。最普遍的青稞食品品種是糌粑和青稞酒(藏酒)、“炒青稞”。產(chǎn)業(yè)化程度極低,青稞的消費(fèi)量很少,農(nóng)牧民缺乏青稞生產(chǎn)的供求信息。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,消費(fèi)理念的變化,青稞外向消費(fèi)開(kāi)始形成。
2 存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱
甘孜州屬于青藏高原裸大麥主產(chǎn)地區(qū),低溫、霜凍、雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害頻繁,州內(nèi)大部分地區(qū)土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力仍十分脆弱,設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)田裝備仍十分落后,生產(chǎn)基本還處于“靠天吃飯”的狀況。
2.2 科研基礎(chǔ)薄弱,良種推廣速度慢,綜合技術(shù)覆蓋率低
科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱;生產(chǎn)品種更換周期長(zhǎng),新品種推廣慢,老品種混雜退化嚴(yán)重;沒(méi)有完備的種子繁育加工體系,統(tǒng)一供種率低,全州良種化率低;現(xiàn)代植保技術(shù)措施未得到全面應(yīng)用,在青稞生產(chǎn)管理中不防病、不治蟲(chóng)、不除草、不施肥的情況依然存在。
2.3 服務(wù)流通體系不健全,種青稞比較效益低
自給性生產(chǎn)觀念、自然與交通條件阻隔和青稞自身的區(qū)域性消費(fèi)特征使整個(gè)區(qū)域的青稞流通貿(mào)易處于一種原始無(wú)序狀態(tài),導(dǎo)致生產(chǎn)積壓與需求短缺并存、貿(mào)易流通不暢。市場(chǎng)體系不健全,流通渠道不暢,單產(chǎn)與價(jià)格低,經(jīng)濟(jì)效益差,種青稞比較效益低,挫傷了農(nóng)民種糧積極性。
2.4 良種與良法不配套
由于歷史、自然、社會(huì)等因素的制約,青稞生產(chǎn)耕作粗放,栽培技術(shù)水平相對(duì)很低,管理粗放,投入較少,先進(jìn)的栽培技術(shù)難于推廣,使其生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)出率低。即使有了良種,良法也不易配套,從而限制了新品種產(chǎn)量潛力的正常發(fā)揮。
2.5 加工技術(shù)落后
糌粑、青稞酒等青稞傳統(tǒng)食品主要通過(guò)分散的手工作坊生產(chǎn),很難批量走向區(qū)外市場(chǎng),更談不上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。青稞加工總體現(xiàn)狀是新產(chǎn)品檔次低、老產(chǎn)品不對(duì)路,有產(chǎn)能無(wú)原料,有原料沒(méi)產(chǎn)能,而以加工促外消難度較大,導(dǎo)致比較效益低。
3 比較優(yōu)勢(shì)
3.1 獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)
與其他禾谷類作物生態(tài)區(qū)相比,青稞具有更強(qiáng)的適應(yīng)不良環(huán)境與抗逆生存能力。同時(shí),因?yàn)殚L(zhǎng)期在不同區(qū)域種植,各區(qū)域都形成了大量適應(yīng)本產(chǎn)區(qū)生態(tài)條件的青稞品種和資源類型,發(fā)展?jié)摿瓦x擇范圍都很大。青稞是典型的高蛋白質(zhì)、低脂肪、多纖維、多維生素、多礦質(zhì)元素作物,青稞不僅是傳統(tǒng)食療作物,也是補(bǔ)充維生素與膳食纖維的極好來(lái)源和理想的保健糧食作物。
3.2 突出的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)
一是自然氣候條件適宜,增產(chǎn)潛力大。二是技術(shù)進(jìn)步、良種儲(chǔ)備充足。以現(xiàn)代科技為主導(dǎo)的青稞生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成,核心農(nóng)區(qū)良種化率高達(dá)80%以上。不同時(shí)期的康青系列新品種在生產(chǎn)上應(yīng)用,青稞產(chǎn)量增產(chǎn)顯著。三是政策鼓勵(lì)支持,周邊形勢(shì)有利。
3.3 食品安全優(yōu)勢(shì)
一是長(zhǎng)期的民族信教習(xí)慣,群眾一直抵制農(nóng)藥、化肥及諸多工業(yè)生活品的使用,也使實(shí)際污染降低到了最低程度。二是區(qū)域客觀上長(zhǎng)期封閉,與其他地區(qū)交流較少,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣普及程度低,化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等用量少,造成污染的可能小。三是甘孜州是世界上為數(shù)不多的尚未進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開(kāi)發(fā)的地區(qū)之一,基本上沒(méi)有大的工業(yè)污染。
3.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)
甘孜州東連四川阿壩州和雅安市,南接四川涼山州和云南迪慶州,西隔金沙江與昌都地區(qū)相望,北接青海玉樹(shù)州、果洛州,甘孜州是我國(guó)第二大藏區(qū)康巴地區(qū)重要組成部分,區(qū)域戰(zhàn)略位置極為重要。
3.5 廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
一是青稞食品主體消費(fèi)群體會(huì)隨消費(fèi)需求變化而持續(xù)擴(kuò)大。二是青稞營(yíng)養(yǎng)豐富,具有很好的方便食品和保健食品開(kāi)發(fā)價(jià)值;青稞中的一些提取成分,經(jīng)臨床醫(yī)學(xué)研究證明具有良好的保健和醫(yī)療作用,標(biāo)志著青稞有更大的產(chǎn)業(yè)化加工價(jià)值;青稞是發(fā)酵工業(yè)的主要原料,在加工青稞酒、青稞啤酒、青稞干紅、燃料酒精等方面都是主要原料,這充分說(shuō)明青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。三是青稞生長(zhǎng)在雪域高原,在這塊凈土上生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品可謂是無(wú)爭(zhēng)議的“綠色食品”,這為青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。
4 對(duì)策
4.1 加快發(fā)展青稞生產(chǎn)的指導(dǎo)思想
緊緊抓住國(guó)家、省加快藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,以增加農(nóng)牧民收入、提高青稞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促使青稞由自給性生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛灸繕?biāo);以全面提高藏區(qū)青稞生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)藏區(qū)青稞供求的區(qū)域平衡和總量平衡為出發(fā)點(diǎn);以推動(dòng)青稞流通體制建設(shè)、農(nóng)田基本生產(chǎn)條件、良種繁育體系、科研服務(wù)體系為突破口。因地制宜,優(yōu)化結(jié)構(gòu),改善品質(zhì),提高產(chǎn)量,在保證自給的同時(shí),逐步提高精深加工和外向型消費(fèi)比重[1]。
4.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究,實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究超前化
強(qiáng)化青稞基礎(chǔ)理論研究,配置先進(jìn)的基礎(chǔ)研究設(shè)施,倡導(dǎo)國(guó)家投資籌建青藏高原青稞研究中心,從生物工程和遺傳工程的高度對(duì)青稞種質(zhì)資源進(jìn)行深入研究,為育種工作的發(fā)展奠定良好理論基礎(chǔ)[2]。
4.3 建立和加強(qiáng)基地建設(shè)
建立和加強(qiáng)青稞基地建設(shè),加強(qiáng)橫向聯(lián)合,做到產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步提高。建立青稞原種、良種、專用青稞及產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系完備的青稞生產(chǎn)基地,建立一個(gè)種子的科研、生產(chǎn)、加工、銷售、管理等環(huán)節(jié)共同發(fā)展、有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)化體系[3]。
4.4 加速成果轉(zhuǎn)化
加快青稞良種選育工作步伐,選育適合不同生態(tài)條件的優(yōu)良品種。加強(qiáng)良種良法組裝配套技術(shù)的研究與推廣。加強(qiáng)青稞科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),健全服務(wù)體系,形成推廣網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展青稞綜合加工利用的研究,擴(kuò)大青稞綜合加工利用領(lǐng)域。重視勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的提高[4]。
4.5 重視青稞加工工藝
重視青稞加工工藝,開(kāi)發(fā)保健食品、方便食品,如青稞餅干、青稞茶、青稞降脂膠囊等新產(chǎn)品,以提高青稞的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[5]。
4.6 加強(qiáng)和完善市場(chǎng)體系建設(shè)
加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控,完善市場(chǎng),疏通產(chǎn)銷渠道,拓寬流通渠道,建立、健全青稞生產(chǎn)的農(nóng)、工、貿(mào)市場(chǎng)體系,實(shí)行產(chǎn)、購(gòu)、銷、加工一體化服務(wù)。積極吸引資金和人才,圍繞青稞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),建設(shè)抓特色、創(chuàng)名牌的龍頭企業(yè);建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)和銷售[6]。
4.7 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立預(yù)警機(jī)制
甘孜州是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)多災(zāi)頻的地區(qū)之一,建立青稞生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制系統(tǒng),以保證自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),充分利用已掌握的生產(chǎn)情況進(jìn)行合理調(diào)度;建立生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制還有利于青稞的生產(chǎn)、科研、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[7-9]。
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國(guó)家工業(yè)和信息化部科技司巡視員盧希29日下午在無(wú)錫表示,中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元,互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。中國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)明顯提升。
2016世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)將于10月30日至11月1日在無(wú)錫召開(kāi)。盧希在會(huì)前新聞會(huì)上介紹了中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
盧希稱,近年來(lái)有關(guān)部門制定和實(shí)施了10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,中央財(cái)政連續(xù)4年安排物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金共20億元,物聯(lián)網(wǎng)被納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和支持范圍,中國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得階段性成果。主要體現(xiàn)在:
一是創(chuàng)新能力有效提升。在芯片、傳感器、智能終端、中間件、架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域取得一大批研究成果。光纖傳感器、紅外傳感器技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,超高頻智能卡、微波無(wú)源無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、北斗芯片技術(shù)水平大幅提升,微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),物聯(lián)網(wǎng)中間件平臺(tái)、多功能便捷式智能終端研發(fā)取得突破。
中國(guó)加快建立物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,從基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用兩個(gè)方面推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,梳理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目共計(jì)900余項(xiàng),推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)概覽”等成為首個(gè)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)總體標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)明顯提升。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)。通過(guò)先后在無(wú)錫、重慶、杭州、福建等地建設(shè)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角以及中西部地區(qū)等區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局,打造了包括芯片、元器件、設(shè)備、軟件在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)出一大批具備較強(qiáng)實(shí)力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元。
三是應(yīng)用示范持續(xù)深化。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流等行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中作用明顯,與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展推動(dòng)了家居、健康、養(yǎng)老、娛樂(lè)等民生應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍。在智能交通、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域已形成一批成熟的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和商業(yè)模式。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)業(yè);社區(qū);老齡;代際;福利
中圖分類號(hào):C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-2596(2016)09-0087-03
一、引言
我國(guó)“十三五”規(guī)劃明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)漸趨成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是我國(guó)最大的民生問(wèn)題。根據(jù)《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明,截止2015年底,我國(guó)60歲及60歲以上老年人口已達(dá)到2.22億人,占我國(guó)總?cè)丝诘?6.1%。其中65歲及以上人口為1.4386億人,是總?cè)丝诘?0.5%。資料表明,若一個(gè)國(guó)家(包括地區(qū))60歲及60歲以上的老年人居人口總數(shù)達(dá)到10%的比例,或者說(shuō)65歲以上的老年人口比例為7%,就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。資料顯示,我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。據(jù)人口數(shù)據(jù)顯示,按著目前的老年人口增長(zhǎng)速度看,預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)老年人口將達(dá)到4億人,占人口總數(shù)的30%。伴隨著老齡人口的逐漸增加,養(yǎng)老問(wèn)題及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。以家庭為單位的養(yǎng)老方式將會(huì)被社區(qū)養(yǎng)老模式所取代,社區(qū)養(yǎng)老方式也會(huì)逐漸融合企業(yè)或個(gè)人參與的混合式養(yǎng)老模式,這樣可以解決國(guó)家養(yǎng)老模式的資金不足問(wèn)題。家庭養(yǎng)老模式在全社會(huì)養(yǎng)老體系中所占比例隨著社會(huì)的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越小,而社區(qū)養(yǎng)老、國(guó)家養(yǎng)老和混合養(yǎng)老模式將居很大比例。與此同時(shí),康體醫(yī)療養(yǎng)老模式與“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老模式日益成為社會(huì)化養(yǎng)老模式的新趨勢(shì)。
二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)文獻(xiàn)綜述
如何養(yǎng)老不僅是學(xué)術(shù)界研究的重要課題,也是政府部門、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等所要思考的問(wèn)題。本文對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式予以文獻(xiàn)回顧,試圖為我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展尋求一條可行路徑。
(一)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
1.國(guó)外對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
通過(guò)文獻(xiàn)梳理表明,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在日本已經(jīng)被界定為老齡化產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)在一定程度上包括老年用品方面的產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),是指為老年人提品或者服務(wù)的部門或企業(yè),這些部門或企業(yè)涵蓋醫(yī)療和社會(huì)福利相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
在日本,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及到可為老年人提供各種需求的多種行業(yè),一般可分為五大類老年用產(chǎn)品領(lǐng)域:老年照料和生活服務(wù)領(lǐng)域、老年住宅和養(yǎng)老設(shè)施領(lǐng)域、老年金融、保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域和老年教育、文化、休閑等領(lǐng)域。韓國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定體現(xiàn)在2006年頒布《老齡親和產(chǎn)業(yè)振興法》。這部法規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)業(yè),并將其具體界定為老齡親和產(chǎn)業(yè)。這里老齡親和產(chǎn)業(yè)定義為,以老年人為服務(wù)對(duì)象,且為老年人生產(chǎn)、流通、銷售產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域比較寬泛,具體包括老年產(chǎn)品、用品及醫(yī)療器械、住宅及相關(guān)設(shè)施、老人護(hù)理服務(wù)、金融及資產(chǎn)管理服務(wù)、信息服務(wù)、休閑觀光、文化或健康支援服務(wù)、農(nóng)業(yè)用品或支持務(wù)農(nóng)服務(wù)等。
2.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定
學(xué)術(shù)界對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的概念,大都按著所要研究的內(nèi)容進(jìn)行確定其研究的范疇。陸杰華在其《關(guān)于我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)想與前景的理論思考》一文中認(rèn)為,中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)包括十個(gè)方面:分別是衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、日常生活用品業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂(lè)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其他特殊產(chǎn)業(yè)。通過(guò)研究可看出,這十個(gè)方面已涉及到今后中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)領(lǐng)域。比如老年產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及選擇的銷售或者服務(wù)地點(diǎn)多樣性等。陸杰華是通過(guò)老年產(chǎn)業(yè)化的角度對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行詮釋。而穆光宗在其論文《中國(guó)老齡政策思考》一文中則認(rèn)為,老年人的需求可分為五類(如圖1所示)。
通過(guò)比較性的研究,得出來(lái)老年人的需求擴(kuò)張存在著一種“同心圈效應(yīng)”的結(jié)論。也就是需求結(jié)構(gòu)的流變呈現(xiàn)在世人面前的是一種從內(nèi)隱到外顯、自低級(jí)而高級(jí)、從物質(zhì)到精神、自家庭而社會(huì)的這樣一種擴(kuò)張路線。而且每一層面的需求都有符合老年人特點(diǎn)的地方,卻有異于中青年人需求的特殊性。臺(tái)恩普認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)性、盈利性特點(diǎn)的市場(chǎng)發(fā)展模式,以滿足有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人的實(shí)際需求。
(二)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的研究
多蒂提到美國(guó)在1965年推行醫(yī)療補(bǔ)助制度,這一制度的落實(shí)刺激了私營(yíng)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。法國(guó)從1975年開(kāi)始,設(shè)置大量老年之家,它的獨(dú)到之處在于老年人在此既可以得到相應(yīng)的醫(yī)療救助,也可以得到身體照顧。這些老年之家大多都是由一些福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來(lái)的。阿爾伯提出,在法國(guó)和德國(guó),小型養(yǎng)老院和養(yǎng)老院所在社區(qū)逐漸融合,養(yǎng)老院隨著福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的拓展逐步演化成可為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù),最明顯的表現(xiàn)就是短期服務(wù)和日間服務(wù)。關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)資金來(lái)源的研究克拉克指出美國(guó)不斷健全的社會(huì)保障制度使得老年人的收入來(lái)源主要來(lái)自社會(huì)保障金,而社會(huì)保障金在老年人收入中所占比例也隨著其他收入的增加而減少。阿斯科利提及老人入住私人性質(zhì)的老年公寓,其費(fèi)用應(yīng)該得到政府的資助,這部分資金由國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生部門提供,政府鼓勵(lì)老年人入住私人性質(zhì)的老年公寓進(jìn)行養(yǎng)老。蘇珊特斯特指出,政府想要減少對(duì)福利機(jī)構(gòu)的資金供應(yīng),就必須拓寬資金的來(lái)源渠道,把非政府性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也納入進(jìn)來(lái),由政府部門、社會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、家庭、個(gè)人等渠道來(lái)共同承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(三)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求方面的研究
潘海生、生何一楓、曹小峰在其《積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)》一文中,闡述養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供特殊需要的產(chǎn)品和服務(wù)。這行業(yè)在我國(guó)還處于起步階段,市場(chǎng)需求大,而市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間廣闊。
向甜在其《我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》一文中提出,隨著我國(guó)老齡化人口的加速,老年人口的樹(shù)齡不斷攀升且老年人口比例逐漸提升,老年人口的需求方式和消費(fèi)特點(diǎn)也將對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響,促使原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要適時(shí)調(diào)整以便符合老年人的需求模式。由此可見(jiàn),客觀程度上導(dǎo)致老年市場(chǎng)需求拉動(dòng)老年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楊懷發(fā)表《積極推動(dòng)內(nèi)蒙古養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,從供給角度認(rèn)為要鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),深化養(yǎng)老投資體制改革,充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)招商引資,利用國(guó)內(nèi)外資金投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。并在文章中闡述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也稱為“銀色產(chǎn)業(yè)”??梢?jiàn)老年養(yǎng)老在供求方面具有很大的市場(chǎng)空間。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀研究
黃雄指出我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本構(gòu)建,相關(guān)政策法規(guī)不斷完善,但是建設(shè)步伐與當(dāng)前社會(huì)實(shí)際需要還不同步,存在差異。例如,老年人口不斷增加,養(yǎng)老資金明顯不足;養(yǎng)老設(shè)施不完善;農(nóng)村養(yǎng)老制度缺失;離退休收入不高,生活負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。付卉認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要依托是社區(qū),但其發(fā)展不順暢,設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏規(guī)劃、功能單一、護(hù)理醫(yī)療發(fā)展緩慢。
(五)養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)建議研究
張曉峰提到,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)要以政府建設(shè)為指導(dǎo),政策制定符合社會(huì)所需,投入資金用到實(shí)處,讓老年人切實(shí)享受到實(shí)惠。張海鷹在其《城市人口老齡化面臨的形勢(shì)與對(duì)策》一文中,對(duì)城市老齡人養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行全面闡述,逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí),也著重闡述,實(shí)行彈性退休制度,合理利用老年人力資源的問(wèn)題。呂津指出,強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)管理水平,多層次多角度完善服務(wù)體制,激活市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),從機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式綜述
(一)法國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)模式
法國(guó)屬于高社會(huì)福利國(guó)家,居家養(yǎng)老服務(wù)是法國(guó)主要采取的養(yǎng)老方式。第二次世界大戰(zhàn)以后,“政府+協(xié)會(huì)”模式成為法國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主體模式。但是,這一時(shí)期法國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。第一協(xié)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)較分散,以小廣告的方式尋找家政服務(wù),且社會(huì)黑工比較普遍。第二從業(yè)者服務(wù)水平低,未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),且服務(wù)者素質(zhì)技能較低,再加上價(jià)格較昂貴,廣大消費(fèi)者難以接受。這種弊端伴隨著法國(guó)老齡化加快,法國(guó)政府逐漸加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。
法國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)是:一是給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策,引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)民間力量尤其是企業(yè)參與居家養(yǎng)老建設(shè),且規(guī)定如果給70歲以上老年人提供居家服務(wù),對(duì)企業(yè)為護(hù)工繳納的社保予以減免。對(duì)本身就從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)而言,其繳納的增值稅將為5.5%。與此同時(shí),法國(guó)政府鼓勵(lì)老年消費(fèi)者參與居家養(yǎng)老服務(wù);二是法國(guó)制定完備的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。在2005年法國(guó)開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的層面將居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)納入規(guī)劃范疇。2007年法國(guó)通過(guò)兩部全國(guó)性質(zhì)的養(yǎng)老規(guī)劃方案,分別為《安度晚年,2007-2009》和《高齡互助2007-2012》,從而使高齡老年人有權(quán)利選擇拒交養(yǎng)老與否。與此同時(shí),還對(duì)服務(wù)人員和護(hù)理項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;三是強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。1989年,法國(guó)政府出臺(tái)矯正養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),老年人權(quán)益予以保障。2005年,法國(guó)政府成立家政服務(wù)管理局,負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);四是發(fā)揮企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中的作用。
(二)政府和社會(huì)共同承擔(dān)的美國(guó)養(yǎng)老模式
就老年人養(yǎng)老而言在美國(guó)主要由社會(huì)和政府承擔(dān),早在1981年,美國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始推廣家庭醫(yī)療補(bǔ)助與社區(qū)服務(wù)計(jì)劃的方案。建立完備的法律法規(guī)體系;社會(huì)力量參與養(yǎng)老;有步驟的開(kāi)展老年人保健計(jì)劃;制定老年人群的優(yōu)惠措施;建立專門的老年人福利養(yǎng)老院、老年人日間托護(hù)中心等措施予以保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(三)高福利的瑞典養(yǎng)老服務(wù)模式
瑞典是高福利國(guó)家,建立了“從搖籃到墳?zāi)埂逼栈葜颇J降酿B(yǎng)老服務(wù)福利保障制度,予以保障高福利養(yǎng)老模式的順利運(yùn)行。建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和慈善團(tuán)體創(chuàng)辦公益類事業(yè)等措施,充分發(fā)揮社會(huì)民間資本在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中起到應(yīng)有的作用。
(四)加拿大供給多元化、多層次、高效率的養(yǎng)老服務(wù)模式
加拿大是西方典型的高福利國(guó)家,在養(yǎng)老服務(wù)方面加拿大建立了完備的保障體系。也就是加拿大養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由三大支柱構(gòu)成,一是財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的老年保障金(Old Age Security, OAS)和收入保障補(bǔ)貼(Gurranted Income Supplement,GIS),二是雇主和雇員共同繳費(fèi)的強(qiáng)制性加拿大/魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃(CPP/QPP),三是以延期征稅為支持、自愿繳費(fèi)的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃。這三方面共同構(gòu)建了一個(gè)廣覆蓋、多層次、可選擇、高水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加拿大養(yǎng)老服務(wù)之所以能夠順利實(shí)施就是因?yàn)榻?gòu)了完善的法律保障,才能使其予以順利進(jìn)行。
加拿大養(yǎng)老服務(wù)體系比較健全,尤其是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老特別發(fā)達(dá),為不同層次的老年人提供了養(yǎng)老服務(wù)供給。在加拿大,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按著老年人護(hù)理需求劃分為老年公寓、輔助公寓、老人屋和護(hù)理安老院。其中,老年公寓主要針對(duì)生活完全自理的老人,輔助公寓是為每天需要一小時(shí)醫(yī)護(hù)而準(zhǔn)備的,老人屋主要針對(duì)需要白天照料的老人,護(hù)理安老院是為那些生活能力喪失的老人提供服務(wù)的。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按著主體不同也分為如下三個(gè)層面,政府公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供了不同層次的需求,從而體現(xiàn)加拿大供求多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。
四、總結(jié)
養(yǎng)老服務(wù)體系的建立是在實(shí)踐中不斷摸索的過(guò)程,我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)加之地域遼闊。養(yǎng)老服務(wù)模式各地間具有差異性,目前,我國(guó)的一些地區(qū)依舊沿襲著家庭養(yǎng)老模式,這種代際養(yǎng)老方式有其弊端。同時(shí),我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中也有所體現(xiàn),城市養(yǎng)老體系逐漸健全,而鄉(xiāng)村養(yǎng)老方式還依舊很是單一。在城市已基本形成社區(qū)養(yǎng)老模式和老年公寓模式。而農(nóng)村地區(qū)主要是代際養(yǎng)老和農(nóng)村敬老院的模式。不論是城里還是農(nóng)村,我國(guó)養(yǎng)老方式還主要是以政府部門為主導(dǎo)。企業(yè)與個(gè)人的參與度不是很高,也就是民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入比例比較小。
我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也應(yīng)該逐漸提升民間資本的投入比例,采取多元化的模式。在激活民間資本的同時(shí),還應(yīng)建立完備的養(yǎng)老保障體系。與此同時(shí),我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也應(yīng)實(shí)施養(yǎng)老供給側(cè)改革。在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)可嘗試建立旅游休閑養(yǎng)老服務(wù)基地或醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)基地。在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)模式。總之,任何一種養(yǎng)老服務(wù)模式不是一成不變的,而是隨著時(shí)間推移將不斷地逐漸完善。
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[關(guān)鍵詞]新醫(yī)改;SST零售連鎖藥店;經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;分析和研究
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704112
新醫(yī)改對(duì)當(dāng)下連鎖藥店帶來(lái)極大影響,其不僅刺激了醫(yī)藥的消費(fèi),擴(kuò)大了醫(yī)藥市場(chǎng),增加了對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度,進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次管理、優(yōu)化了醫(yī)藥監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行劃分,為SST零售連鎖藥店醫(yī)藥的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1新醫(yī)改對(duì)當(dāng)下SST零售連鎖藥店帶來(lái)的積極影響11刺激了醫(yī)藥的消費(fèi),擴(kuò)大市場(chǎng)
新醫(yī)改的實(shí)施,使得SST零售連鎖藥店的醫(yī)藥市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,增加了醫(yī)藥消費(fèi)業(yè)務(wù),提高了SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。首先新醫(yī)改背景下,增加對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療的關(guān)注度,增加了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性?;A(chǔ)的醫(yī)療保障體系貫穿整個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,在有效時(shí)期內(nèi),包在城市群眾和工作群體的醫(yī)藥參保率達(dá)到91%以上。整個(gè)城市居民和工作人員參保率的提高,定會(huì)增加醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的容度,為廣大人民群眾的醫(yī)藥消費(fèi)作保證,增加了人們?nèi)罕姷尼t(yī)藥購(gòu)買能力,擴(kuò)大了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)醫(yī)藥市場(chǎng)的消費(fèi)。SST零售連鎖藥店是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要組成部分,定會(huì)受到積極影響,提高SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)效益。[1]
12增加了對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度
新醫(yī)改背景下,增加了多民族藥業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。其明確給出,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)具有重要作用,因此要增加立法對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度,增加對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推廣和研發(fā)力度,為廣大人民群眾的健康作保證。其次指出,要增加對(duì)衛(wèi)生事故的關(guān)注度,增加對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)民族產(chǎn)業(yè)管控,全面發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)積極作用。新醫(yī)改給出的全面推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利于傳承我國(guó)傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè),對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新,來(lái)實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。中藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必定會(huì)促進(jìn)SST零售連鎖藥店的發(fā)展,為SST零售連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[2]
13進(jìn)行層次管理、優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)許可進(jìn)行劃分
新醫(yī)改給出:完善增政府監(jiān)管體系,增加政府的監(jiān)管力度,增加對(duì)藥業(yè)的關(guān)注度,對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)作、價(jià)格、宣傳等財(cái)務(wù)支出活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。建立合理化醫(yī)藥產(chǎn)品管理體系,增加管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性,增加對(duì)具有危險(xiǎn)性藥品的關(guān)注度,把經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則落到實(shí)處,對(duì)許可類別進(jìn)行創(chuàng)新劃分,建立分層次管理體系,對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的醫(yī)藥進(jìn)行一體化管理,保證醫(yī)藥價(jià)格的合理性,對(duì)醫(yī)藥的臨床運(yùn)用進(jìn)行規(guī)范,全面發(fā)揮醫(yī)藥工作人員積極作用,保證經(jīng)濟(jì)管理的效果。與此同時(shí),相關(guān)管理人員要增加管控力度,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一個(gè)廣闊發(fā)展空間和平臺(tái)。其次,醫(yī)藥許可的分類,層次化的管理,符合當(dāng)下SST零售連鎖藥店的發(fā)展,為零售藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[3]
2新醫(yī)改下SST零售連鎖藥店的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的構(gòu)建
21延伸SST零售連鎖藥店的農(nóng)村市場(chǎng)
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念,堅(jiān)實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo),貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念,倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性,把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo),把農(nóng)村放在首要位置,增加中藥產(chǎn)業(yè)和西醫(yī)的聯(lián)系,把正事進(jìn)行劃分發(fā)展,把管辦進(jìn)行劃分發(fā)展,把具有盈利性質(zhì)的和不適應(yīng)鼓勵(lì)性質(zhì)的進(jìn)行劃分,增加政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注度,對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持和幫助,完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理力度。由此我們可以看出,隨著政府對(duì)零售醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)注度的增加,在當(dāng)下,要想促進(jìn)SST零售連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,首先全面貫徹新醫(yī)改的發(fā)展目標(biāo),在遵循新醫(yī)改發(fā)展理念基礎(chǔ)上,利用發(fā)展政策優(yōu)勢(shì),把SST零售連鎖藥店產(chǎn)業(yè)延伸的農(nóng)村市場(chǎng),來(lái)促進(jìn)連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為廣大人們?nèi)罕娫鎏碛盟幈憷浴F浯?,從農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,SST零售連鎖藥店在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展和空間較大。農(nóng)村當(dāng)下實(shí)體藥店的發(fā)展沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì),藥品的種類較少,缺少醫(yī)藥藥師,農(nóng)村藥店經(jīng)營(yíng)者對(duì)醫(yī)藥知識(shí)了解較少,進(jìn)而增加了SST零售連鎖藥店的優(yōu)勢(shì)。[4]
22增加高檔藥品和中藥產(chǎn)品類別
在新醫(yī)改背景下,SST零售連鎖藥店要想促進(jìn)自身的發(fā)展,首先要增加高檔產(chǎn)品在整個(gè)藥店藥品的比例。新醫(yī)改對(duì)普通藥品的發(fā)展實(shí)施了制約計(jì)劃,明確給出不再對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)行加價(jià)。進(jìn)而減少了SST零售B鎖藥店的消費(fèi)行為,使得普通藥品的銷售數(shù)額不斷減少,SST零售連鎖藥店的經(jīng)濟(jì)利益也自然會(huì)受到影響。面對(duì)這一形勢(shì),SST零售連鎖藥店要增加對(duì)高檔藥品的關(guān)注度,引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備;其次也要增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比。新醫(yī)改曾明確給出:要增加中藥產(chǎn)業(yè)在公共醫(yī)療業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)中關(guān)注度,來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件。因此,我們可以看出,這對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極大機(jī)遇。SST零售連鎖藥店要抓住這一機(jī)遇,增加中藥材比例,對(duì)中藥藥材進(jìn)行加工,增加中藥使用便利性,為購(gòu)買和使用人員提供便利條件。另外,連鎖藥店也可以對(duì)購(gòu)買人員和使用人員,進(jìn)行中藥成分和熬制方法講解,增加養(yǎng)生話題的交流,增加廣大人們?nèi)罕妼?duì)中藥的關(guān)注度,了解中藥材的神奇之處和積極作用。[5]
23增加對(duì)零售連鎖藥店的關(guān)注度,構(gòu)建健康的連鎖藥店
新醫(yī)改曾明確給出,要增加對(duì)我國(guó)零售連鎖藥店的關(guān)注度,保證醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)結(jié)合發(fā)展,形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和流通一體化。新醫(yī)改對(duì)醫(yī)藥連鎖產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度,是SST零售連鎖藥店發(fā)展的動(dòng)力,也是連鎖藥店發(fā)展的主要支撐力量,對(duì)連鎖藥店的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。新醫(yī)改也倡導(dǎo)醫(yī)藥的換分發(fā)展,利用藥對(duì)醫(yī)進(jìn)行互補(bǔ),進(jìn)而也為零售藥店的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。面對(duì)這一大好發(fā)展形勢(shì),SST零售連鎖藥店要增加自身品牌名譽(yù)度,為消費(fèi)人員營(yíng)造健康購(gòu)買環(huán)境,設(shè)置購(gòu)買會(huì)員卡,對(duì)藥品的使用期限嚴(yán)格審查,增加藥品的種類,增加對(duì)安全醫(yī)療設(shè)備關(guān)注度,如:血壓量測(cè)儀、加濕設(shè)備、醫(yī)療足浴盆等。[6]
3結(jié)論
全面秉承新醫(yī)改發(fā)展理念,堅(jiān)實(shí)新醫(yī)改發(fā)展目標(biāo),貫徹醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的公共性發(fā)展觀念,倡導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的公益性,把預(yù)防放在首要發(fā)展目標(biāo),增加對(duì)高檔藥品的關(guān)注度,引用具備高新技術(shù)產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備。首先,增加SST零售連鎖藥店中中藥的占比,對(duì)中藥藥材進(jìn)行加工,增加中藥使用便利性,為購(gòu)買和使用人員提供便利條件。其次,零售連鎖藥店也要樹(shù)立品牌意識(shí),為消費(fèi)人員營(yíng)造健康購(gòu)買環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 高校 體育產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策
一、高校體育產(chǎn)業(yè)概念
體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品,并且提供體育服務(wù)的行業(yè)總稱。 高校體育產(chǎn)業(yè)是屬于體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分,主要是指為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育消費(fèi)需求,高校所提供的各類體育服務(wù)及其有關(guān)體育產(chǎn)品活動(dòng)的總和。高校體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,它具有雙重性 :一是經(jīng)營(yíng)性,二是社會(huì)性。
二、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和機(jī)遇
(一)河南省社區(qū)體育場(chǎng)地器材缺乏,而高校體育資源豐厚
河南省是一個(gè)人口大省,社區(qū)體育場(chǎng)地器材缺乏是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,河南省體育消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭良好,需求較大,有很大的發(fā)展空間。近年來(lái),由于各個(gè)高校都興建了校校區(qū),體育場(chǎng)地和器材得到了很大的改善,從市場(chǎng)的供求關(guān)系平衡上看,高校的體育資源勢(shì)必要走向社會(huì)化,從而實(shí)現(xiàn)其自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)河南省城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著河南省社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的改革,居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到改善,從而提高了人們生活水平,居民追求更高的生活質(zhì)量。人們的體育需求和健康意識(shí)日益增長(zhǎng)。閑暇時(shí)間的增多,休閑娛樂(lè)體育的興起,加快了體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展,隨著我國(guó)離退休制度的建立,大批的離退休人員涌向社會(huì),人民生活水平的提高,醫(yī)療條件的改善,以及人們的健康意識(shí)的提升和體育鍛煉的習(xí)慣形成,人均壽命的逐漸增長(zhǎng)加快了人口老齡化的速度,我國(guó)目前60歲以上的人口約1.8億,我國(guó)已進(jìn)入老年型國(guó)家的行列。老年人擁有大量的空余時(shí)間,而且還有迫切的健康長(zhǎng)壽愿望,體育活動(dòng)正好是他們保持健康,消除孤獨(dú)與寂寞,延緩衰老,打發(fā)閑暇時(shí)間的理想途徑,老年人對(duì)體育的熱愛(ài),推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著河南省經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,人民的生活水平提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),參與者體育消費(fèi)能力提高。這也說(shuō)明了現(xiàn)代人“花錢買健康”的體育意識(shí)正在形成。全民健身的快速發(fā)展對(duì)體育健身娛樂(lè)消費(fèi)需求日益增大。
三、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
(一)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制需要完善
高校體育產(chǎn)業(yè)的體制主要是管理體制和運(yùn)營(yíng)體制,一般情況下,學(xué)校把體育設(shè)施和各類場(chǎng)館都安排給相關(guān)體育部門進(jìn)行管理,在管理過(guò)程中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門就相關(guān)管理體制和運(yùn)營(yíng)方案的實(shí)施進(jìn)行研究討論,并安排有獨(dú)立的負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理,而這些只是在實(shí)踐中發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而沒(méi)有形成一套完成的產(chǎn)業(yè)制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范操作。理論上也沒(méi)形成一套完整的體育產(chǎn)業(yè)制度。
(二)受傳統(tǒng)思想的束縛,缺乏市場(chǎng)意識(shí)
河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一方面,整個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平制約了河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,整個(gè)高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,高校體育市場(chǎng)的改革和發(fā)展,還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另一方面受傳統(tǒng)思想的約束,缺乏開(kāi)放性,只注重學(xué)校體育課教學(xué)和課外體育訓(xùn)練,也有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校體育搞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是不合理的。目前,高校體育場(chǎng)地器材設(shè)施的主要目的是圍繞教學(xué),忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置的要求,在教學(xué)之外,體育場(chǎng)地器材設(shè)施資源過(guò)分閑置,沒(méi)有充分利用,增加了維修、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。因此要加快高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先要改變觀念,樹(shù)立正確的市場(chǎng)意識(shí)。
(三)缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的環(huán)境與手段
高校在進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)管理手段都比較簡(jiǎn)單,即使在盈利的情況下,也是進(jìn)行著簡(jiǎn)單的“再生產(chǎn)”,很少在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。沒(méi)有合理通過(guò)現(xiàn)有的體育資源獲的更大的利潤(rùn),場(chǎng)館器材設(shè)施的利用率也比較低,高校體育產(chǎn)業(yè)僅處于困家投資建成體育場(chǎng)館設(shè)施的出租,以及有償指導(dǎo)等低層次的經(jīng)營(yíng)階段,覆蓋的對(duì)象只是少數(shù)市民和高校師生,如此單一的資金投入和服務(wù)對(duì)象,影響了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作和商業(yè)贊助。高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有得到政府的政策扶持,整個(gè)社會(huì)也沒(méi)有形成巨大的體育消費(fèi)群體,許多居民缺乏體育消費(fèi)觀念,這高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙作用。
(四)政府對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)投入少,且投入渠道單一,體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值和潛力尚未得到開(kāi)發(fā)利用
河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,嚴(yán)重限制了社會(huì)各屆辦體育產(chǎn)業(yè)的積極性。缺乏經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的開(kāi)拓性人才,高校體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值和優(yōu)勢(shì)尚未得到開(kāi)發(fā)。以往的高校體育產(chǎn)業(yè),因受到體育事業(yè)和教育事業(yè)的影響,否認(rèn)它具有創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)屬性,因而長(zhǎng)期以來(lái)只靠國(guó)家投入,不重視自身的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),只靠國(guó)家財(cái)政性體育經(jīng)費(fèi)維持,政府依舊承擔(dān)著高校體育場(chǎng)地建設(shè)投資的主體責(zé)任,而這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們生活水平日益提高的需求。高校體育產(chǎn)業(yè)以體育教育為主導(dǎo)的體育主體產(chǎn)業(yè)尚未開(kāi)發(fā),體育教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,發(fā)展重點(diǎn)不突出。尤其是高校高水平運(yùn)動(dòng)員和后備人才培養(yǎng),以及高校體育科技產(chǎn)業(yè)等方面。
四、河南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
(一)規(guī)范和完善高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制
高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要有良好有序的運(yùn)行和管理體制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在原有體質(zhì)與機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新,使得產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能夠更加高效、規(guī)范、透明,從而更好的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。成立獨(dú)立的體育產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì),培養(yǎng)選拔水平的體育產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人,通過(guò)改革進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度,建立健全的各級(jí)管理模式以及相應(yīng)的檢查評(píng)估機(jī)制, 確保在產(chǎn)業(yè)管理及其運(yùn)營(yíng)中不出漏洞。
(二)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理
高校的管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念,提高對(duì)體育功能的認(rèn)識(shí)。充分利用高?,F(xiàn)有的體育資源,向廣大的居民提供有償服務(wù)。同時(shí)對(duì)高校體育經(jīng)營(yíng)的部門機(jī)構(gòu)提供政策的扶持,提供一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。高校體育管理者應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì),和社會(huì)發(fā)展的需要制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理有效的利用自身的資源,找準(zhǔn)發(fā)展的方向,突出高校體育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)制定合理有效的管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,以實(shí)現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)觀念,引入市場(chǎng)機(jī)制
高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變。只有合理配置資源,才能推進(jìn)高校體育資源的社會(huì)化和商業(yè)化,緩解社會(huì)體育資源缺乏的矛盾。高校體育產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者,要培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),要求與社會(huì)建立密切的聯(lián)系,提高資源的利用率,多形式、多渠道地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。了解社會(huì)居民對(duì)體育消費(fèi)的需求。經(jīng)營(yíng)者在學(xué)校管理體制下有自和決策權(quán),實(shí)行單獨(dú)的方式運(yùn)作,避免學(xué)校的行政干預(yù)。高校應(yīng)采取有償資助和聯(lián)辦,以及共享等方式,廣泛吸收社會(huì)閑散資金,彌補(bǔ)資金不足的問(wèn)題,促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者要圍繞效益抓經(jīng)營(yíng),圍繞經(jīng)營(yíng)抓管理,管理要以效益為重點(diǎn),努力創(chuàng)造一個(gè)良好的高校體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作環(huán)境。拓寬高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域,提高經(jīng)營(yíng)的效率。
(四)充分利用高校自身的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
高校的體育資源豐富,師資力量雄厚。應(yīng)充分利用高校的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),改善體育市場(chǎng)對(duì)人力資源的需求。高校體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才,堅(jiān)持以人為本,努力提高體育產(chǎn)業(yè)管理者的水平。利用現(xiàn)有的場(chǎng)館和師資開(kāi)展一些培訓(xùn)班和輔導(dǎo)班,有效的利用教育資源。積極探尋適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目,形成自己的產(chǎn)業(yè)特色,整合體育市場(chǎng)。抓住市場(chǎng)的機(jī)遇,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)高效益。充分利用體育人力、科研、場(chǎng)地器材設(shè)備等優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展學(xué)校和社區(qū)的健身活動(dòng)。組織建立相應(yīng)的體育機(jī)構(gòu),且有計(jì)劃,有目的,有組織的開(kāi)展群眾喜愛(ài)的體育競(jìng)賽和體育活動(dòng),全面推進(jìn)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施。建立健全高校與企業(yè)的合作機(jī)制,完善高校的體育贊助。高校體育和企業(yè)的聯(lián)合是雙贏的,高校應(yīng)抓住機(jī)遇,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
基金項(xiàng)目:2013年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題,課題編號(hào):SKY―2013―2881
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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