項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

第二條 財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制是指支農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，填制報(bào)賬申請(qǐng)單，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并提請(qǐng)撥付資金的管理制度。

第三條 財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)行報(bào)賬制管理，必須實(shí)行項(xiàng)目管理，資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目，按批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度進(jìn)行報(bào)賬。

第四條 根據(jù)資金運(yùn)行方式（指標(biāo)或財(cái)政支農(nóng)專戶）和方向（各農(nóng)口主管部門）的不同，可設(shè)置兩種形式縣級(jí)報(bào)賬專戶：以指標(biāo)形式下達(dá)的項(xiàng)目資金由市財(cái)政局指導(dǎo)農(nóng)口部門設(shè)立縣級(jí)報(bào)賬專戶，確定專人具體負(fù)責(zé)辦理日常的報(bào)賬業(yè)務(wù)，實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬，核算財(cái)政支農(nóng)資金；以財(cái)政支農(nóng)專戶核撥的項(xiàng)目資金直接由市財(cái)政局實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬，核算財(cái)政支農(nóng)資金。

第五條 本辦法所指的財(cái)政支農(nóng)資金，包括：（一）中央、省、市投資的財(cái)政支農(nóng)資金、市本級(jí)配套資金、項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金（上級(jí)文件明確要求實(shí)施縣級(jí)報(bào)賬的財(cái)政支農(nóng)資金）；（二）總投資規(guī)模在100萬元以上（含100萬元）、單項(xiàng)資金30萬元以上（含30萬元）的上級(jí)或本級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政支農(nóng)資金）

第二章 財(cái)政、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位主要職責(zé)

第六條 財(cái)政部門主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)資金收支管理和監(jiān)督檢查，組織實(shí)施或指導(dǎo)資金報(bào)賬工作；審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及建成項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的移交、監(jiān)管工作。

第七條 項(xiàng)目主管部門（指農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、扶貧等，以下簡(jiǎn)稱支農(nóng)項(xiàng)目主管部門）是財(cái)政支農(nóng)資金的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，主要職責(zé)是：按照項(xiàng)目計(jì)劃，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，選擇確定項(xiàng)目實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的上報(bào)、審批、招投標(biāo)、啟動(dòng)實(shí)施等工作；并與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和合同書，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程效益進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施單位的費(fèi)用支出進(jìn)行審核，提出報(bào)賬意見；組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，出具工程竣工驗(yàn)收意見書。

第八條 項(xiàng)目實(shí)施單位的主要職責(zé)：按照項(xiàng)目主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的實(shí)施方案，籌集資金，組織項(xiàng)目實(shí)施；辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算，合理有效地使用工程建設(shè)資金；及時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請(qǐng)報(bào)賬；做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，接受有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查等。

第九條 縣級(jí)報(bào)賬專戶財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)政支農(nóng)資金使用報(bào)賬日常業(yè)務(wù)的審核和核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等工作。

第三章 財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬程序

第十條 財(cái)政支農(nóng)資金必須專項(xiàng)用于已批準(zhǔn)的支農(nóng)項(xiàng)目，不得擠占、挪用和隨意調(diào)整。需要調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)按原申報(bào)程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方能調(diào)整。

第十一條 在實(shí)施報(bào)賬過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位確定報(bào)賬人，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃，并附由本單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字審核的有效原始憑證或加蓋公章的有效原始憑證的復(fù)印件（并附有效的收款收據(jù)），經(jīng)項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門審核后到縣級(jí)報(bào)賬專戶實(shí)施報(bào)賬，報(bào)賬資金實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得使用現(xiàn)金，嚴(yán)禁白條入賬。

第十二條 財(cái)政支農(nóng)資金的申請(qǐng)撥付程序：項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同書（或項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（實(shí)施方案）以及項(xiàng)目施工進(jìn)度，定期提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬有效憑證，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政局審批提請(qǐng)撥付資金。市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和申請(qǐng)，將指標(biāo)資金撥付到縣級(jí)報(bào)賬專戶實(shí)施報(bào)賬或?qū)⒇?cái)政支農(nóng)專戶資金直接實(shí)施報(bào)賬。

第十三條 財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬步驟：第一，項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度，填制報(bào)賬申請(qǐng)單（根據(jù)承包合同、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目工程進(jìn)度和相關(guān)原始憑證）,并對(duì)所提供的真實(shí)、有效的原始憑證進(jìn)行初審。第二，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)其所提供的真實(shí)、有效的原始憑證及相關(guān)資料審核無誤后，報(bào)項(xiàng)目主管部門審核。第三，項(xiàng)目主管部門審核無誤后，報(bào)市財(cái)政局提請(qǐng)撥付資金。第四，市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)原始憑證及其附件進(jìn)行審核后，將原件或項(xiàng)目實(shí)施單位加蓋公章的原件復(fù)印件交由縣級(jí)報(bào)賬專戶按照業(yè)務(wù)程序?qū)徍宿k理報(bào)賬結(jié)算。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度。工程竣工后，項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書，市財(cái)政局憑項(xiàng)目主管部門簽署的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書審批撥付資金。預(yù)留專項(xiàng)資金的10%作為工程質(zhì)量保證金，工程交付使用一年后，如果沒有質(zhì)量問題，則撥付工程質(zhì)量保證金。如果工程存在質(zhì)量問題，由項(xiàng)目主管部門提供有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量意見書，并加注意見，將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或項(xiàng)目合同書中規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。

第十五條 對(duì)以下情況，市財(cái)政局不予報(bào)賬或撥付資金：

1．未列入年度財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的；

2．無開工報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；

3．不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；

4．項(xiàng)目主管部門未審定的；

5．違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度支出的；

6．工程質(zhì)量發(fā)生問題，經(jīng)檢查要求限期改進(jìn)而未改進(jìn)的；

7．背離項(xiàng)目工程概算、建設(shè)期、支出計(jì)劃等年度財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容及其它不合理支出的。

第四章 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督檢查

第2篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

一、參加醫(yī)療援助工作的單位及受援地區(qū)

參加醫(yī)療援助單位為**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)**醫(yī)科大學(xué)、**中醫(yī)學(xué)院、**區(qū)婦幼保健院分會(huì)、**區(qū)人民醫(yī)院組成的**“銀齡行動(dòng)”醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)。受援地區(qū)為崇左市的寧明縣、欽州市的浦北縣和靈山縣。

二、對(duì)口援助科目及時(shí)間

1、醫(yī)療援助科目。由**“銀齡行動(dòng)”醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì)對(duì)受援地區(qū)寧明、浦北、靈山三縣的醫(yī)務(wù)人員以臨床帶教、門診帶班、查房及病例分析、會(huì)診、技術(shù)講座等形式，以內(nèi)科、外科、骨傷科、婦產(chǎn)科、兒科及當(dāng)?shù)匕l(fā)病率高的?？崎_展活動(dòng)，進(jìn)行在崗培訓(xùn)，不斷提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的管理和醫(yī)療水平。

2、援助時(shí)間：3～4個(gè)月為一期。每月8～12天。

三、參加援助醫(yī)療專家

四、工作職責(zé)

1、**老齡辦：①組織項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作方案的審定、督促檢查及驗(yàn)收；②提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；③對(duì)參加項(xiàng)目的老專家的體檢、購(gòu)買（項(xiàng)目實(shí)施期間）專家的人身保險(xiǎn)；④項(xiàng)目啟動(dòng)。

2、**老科協(xié)：①承擔(dān)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施；②根據(jù)實(shí)施方案和受援單位的要求，統(tǒng)一調(diào)配、選派專家參加項(xiàng)目行動(dòng)；③落實(shí)工作方案所確定的各項(xiàng)事宜；④負(fù)責(zé)管理和使用好項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；⑤項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)向區(qū)老齡辦提交工作總結(jié)。

3、受援所在地政府：①負(fù)責(zé)開展活動(dòng)的組織宣傳工作；②做好具體實(shí)施計(jì)劃，為專家開展活動(dòng)提供方便；③做好專家接待工作；④協(xié)助**老科協(xié)做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（略）

六、工作步驟

1、在7月中旬召開“銀齡行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議。由區(qū)老齡辦向參加“銀齡行動(dòng)”的上述醫(yī)療專家做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)老專家講明今年開展“銀齡行動(dòng)”的目的意義，實(shí)施方案和步驟，及具體操作的程序，讓專家明白自己做什么，怎么做。

2、在7月下旬或8月初，由區(qū)老齡辦組織市老齡辦、區(qū)老科協(xié)及專家到三縣進(jìn)行實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平狀況，受援地區(qū)政府和直接受援單位對(duì)開展“銀齡行動(dòng)”的態(tài)度、要求援助的計(jì)劃，落實(shí)受援單位的責(zé)任等。

3、在8月份，由區(qū)老齡辦組織相關(guān)市老齡辦、老科協(xié)、參加行動(dòng)的專家，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳媒體舉行“銀齡行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，造成聲勢(shì)，打造**“銀齡行動(dòng)”品牌。啟動(dòng)儀式后，專家即隨受援單位代表赴受援地開展活動(dòng)。

第3篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

    農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目(生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)項(xiàng)目等等。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是數(shù)量多,省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多達(dá)上千個(gè),涉及面廣(涉及到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的方方面面),項(xiàng)目之間資金額懸殊較大,大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目一1-億元,基本建設(shè)項(xiàng)目多的為300萬一500萬元,小的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目3萬一5萬元。項(xiàng)目執(zhí)行面對(duì)的人員多數(shù)為農(nóng)民,規(guī)范執(zhí)行難度較大。因此,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行人員和資金管理人員在資金使用上要吃透政策,要接受上級(jí)主管部門的培訓(xùn),要突出項(xiàng)目重點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目集中區(qū)域安排,要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),并積極進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合,充分利用有限資金實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。

    二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理

    (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出管理,提高資金使用效率

    實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃審批制度,農(nóng)業(yè)部下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金要按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)確定的實(shí)施方案進(jìn)行審批;省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金要按照項(xiàng)目指南和項(xiàng)目用款計(jì)劃進(jìn)行審批。項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格按上級(jí)部復(fù)下達(dá)的文件執(zhí)行。項(xiàng)目資金數(shù)額較少時(shí)(100萬元以下)要建立專賬,項(xiàng)目資金數(shù)額較多時(shí)(100萬元以上)要建立專戶。項(xiàng)目資金使用時(shí)要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或?qū)嵤﹥?nèi)容在具體實(shí)施人和負(fù)責(zé)人簽字后按程序進(jìn)行開支。對(duì)資金數(shù)額較多(100萬元以上),實(shí)施地點(diǎn)較集中或者在一個(gè)地方就可實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為了節(jié)約資金和保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量,增強(qiáng)資金使用的透明度,同時(shí)體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,以更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理使用的約束力,應(yīng)積極示范推廣支農(nóng)項(xiàng)目招標(biāo)制度。只有這樣嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行,才可以真正做到項(xiàng)目資金?？顚Ｓ煤捅ＷC項(xiàng)目資金的科學(xué)合理使用。

    (二)加強(qiáng)項(xiàng)目宏觀監(jiān)管,注重總體績(jī)效評(píng)價(jià)

    項(xiàng)目宏觀監(jiān)管應(yīng)把握好個(gè)環(huán)節(jié):一是項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)要符合國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)投入的內(nèi)容,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),要有政策依據(jù),要符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)T作的扶持方向。二是對(duì)每一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都要制定具體的項(xiàng)目管理辦法,并將財(cái)務(wù)管理寫入其中。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行政審計(jì)監(jiān)督,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求合理使用資金并實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主持單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案組織各市項(xiàng)目執(zhí)行單位定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)主管部門在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保資金有效合理使用。要定期組織業(yè)務(wù)部門和審計(jì)監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行全面檢查,實(shí)行有效監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)資金使用不合理的,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾正。項(xiàng)目完成后要組織財(cái)務(wù)及各方面的專家進(jìn)行驗(yàn)收,以總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,提出合理化建議,并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正,從而有效地保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金不擠占、不挪用,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和取得好的實(shí)施效果。

    三、處理好三個(gè)關(guān)系,高效使用專項(xiàng)資金

    (一)處理好財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系

    財(cái)務(wù)管理對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行而言是貫穿始終的,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施方案的批復(fù)、資金撥付以及項(xiàng)目實(shí)施各階段的檢查、項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)管理緊密相連。項(xiàng)目資金按進(jìn)度及時(shí)撥付,財(cái)務(wù)監(jiān)管T作有效,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的效果就好。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行主體是業(yè)務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門要根據(jù)項(xiàng)目的指南、制定具體實(shí)施方案,選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),對(duì)實(shí)施人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在項(xiàng)目實(shí)施中專業(yè)人員還要進(jìn)行觀察、記載和分析總結(jié),項(xiàng)目完成后要建立資料檔案,要組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中要協(xié)調(diào)好關(guān)系,銜接好每一個(gè)環(huán)節(jié),既相互配合,又相互監(jiān)督,既相互制約,又相互促進(jìn),只有這樣,才能有效地提高項(xiàng)目的執(zhí)行效果和資金使用效率。

    (二)處理好項(xiàng)目點(diǎn)和面的關(guān)系

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,一定要按照試驗(yàn)、示范、推廣三步走進(jìn)行。一個(gè)好的成果先要搞好點(diǎn)上試驗(yàn)示范,通過試驗(yàn)點(diǎn)的示范作用,輻射帶動(dòng)大面積技術(shù)成果推廣。試驗(yàn)點(diǎn)一定要選擇在地力肥沃、水利條件好、管理人員素質(zhì)較高、交通便利的地方,并給予較多的經(jīng)費(fèi)投入。只有搞好項(xiàng)目點(diǎn)上工作,才能帶動(dòng)面上工作的有效開展。例如實(shí)施新20品種推廣項(xiàng)目,必須選擇一個(gè)水利、地力、交通等方面條件較好的村,規(guī)范地種植新選育的品種,并要有技術(shù)人員進(jìn)行觀察記載和管理,才能確保該項(xiàng)目點(diǎn)新品種試驗(yàn)、示范和推廣工作的圓滿完成,并以此點(diǎn)為樣板,示范帶動(dòng)大面積項(xiàng)目區(qū)高效全面地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)基本建設(shè)投資較大的項(xiàng)目,也應(yīng)先建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工程模式,然后仿效該模式進(jìn)行實(shí)施推廣。

第4篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政項(xiàng)目文本公開

 

一、項(xiàng)目名稱

2021年預(yù)防控制艾滋病防治項(xiàng)目

二、立項(xiàng)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中國(guó)遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》、國(guó)家和云南省《艾滋病防治條例》、《中國(guó)遏制與防治艾滋病傳播“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》、《健康云南行動(dòng)（2020—2030年）》和省委、省政府、州委、州政府決定繼續(xù)組織開展第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、 項(xiàng)目實(shí)施單位

西雙版納州州衛(wèi)生健康委員會(huì)

四、 項(xiàng)目基本概況

2005年以來，云南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民持續(xù)開展了四輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)，并取得顯著成績(jī)。特別是通過2016-2020年的第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，我州艾滋病防治工作取得了標(biāo)志性進(jìn)展。截至2020年12月底，全州艾滋病感染者發(fā)現(xiàn)率、治療率和治療有效率分別達(dá)90.7％、92.7％和97.7％，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署提出的“三個(gè)90%”全球目標(biāo)；繼續(xù)保持無經(jīng)輸血傳播狀態(tài)；艾滋病母嬰傳播率降至2%以下，艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播消除認(rèn)證達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)的指標(biāo)已完成，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)全省艾滋病防治工作，持續(xù)有效遏制艾滋病疫情，省委、省政府、州委、州政府決定繼續(xù)組織開展第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)。州衛(wèi)生健康委將會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門共同制定艾滋病防治規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，將艾滋病防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施艾滋病疫情監(jiān)測(cè)、綜合干預(yù)、擴(kuò)大檢測(cè)、擴(kuò)大治療、感染者隨訪、消除母嬰傳播、消除輸血傳播、中醫(yī)藥治療、性病丙肝檢測(cè)治療等防控工作，定期開展督導(dǎo)考核。

五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。對(duì)居民、流動(dòng)人口、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員等人群進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣傳，營(yíng)造“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做”，變被動(dòng)發(fā)現(xiàn)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，讓有高危行為的人主動(dòng)尋求檢測(cè)，讓感染者主動(dòng)尋求治療。

（二）提高綜合干預(yù)覆蓋面及質(zhì)量。一是大力推廣使用安全套。持續(xù)落實(shí)《云南省推廣使用安全套預(yù)防艾滋病工作方案》，提高“推套防艾”工作的精準(zhǔn)有效性。二是強(qiáng)化綜合干預(yù)。繼續(xù)推廣和加強(qiáng)社會(huì)組織、社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與高危人群艾滋病性病綜合干預(yù)模式，對(duì)高危人群開展健康教育、安全套推廣、動(dòng)員檢測(cè)、陽性轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)。

（三）持續(xù)鞏固消除經(jīng)輸血和母嬰傳播成效。結(jié)合婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規(guī)醫(yī)療保健服務(wù)和疾病防控工作，為青少年、育齡婦女、婚前保健人群、孕產(chǎn)婦及其配偶、涉邊婚姻家庭等開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的相關(guān)檢測(cè)；為結(jié)婚登記人群提供艾滋病、梅毒檢測(cè)咨詢服務(wù)。

（四）完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。代州委、州政府起草《西雙版納州第五輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施方案（2021—2025年）》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、財(cái)政、宣傳、教育、人力資源社會(huì)保障等部門圍繞部門職責(zé)積極組織推進(jìn)和落實(shí)防治艾滋病各項(xiàng)工作任務(wù)。

六、 資金安排情況

2021年州本級(jí)預(yù)算安排預(yù)防控制艾滋病專項(xiàng)資金29萬元。

七、 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

（一）召開全州預(yù)防控制艾滋病工作會(huì)議2次。

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)2次。

（三）到工地、企業(yè)、學(xué)校等地開展防治艾滋病宣傳活動(dòng)4次。

（四）印制一批防艾知識(shí)宣傳品。

（五）開展防治艾滋病專項(xiàng)檢查4次。

八、項(xiàng)目實(shí)施成效

第5篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》、農(nóng)業(yè)部《財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，是指由農(nóng)業(yè)部和省財(cái)政廳預(yù)算安排的促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，不包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)分明、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、專款專用、公正高效的原則。

第四條農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)管理包括專項(xiàng)預(yù)算、項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)督檢查等方面。

第二章農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算

第五條根據(jù)省財(cái)政廳年度預(yù)算編制要求，由廳財(cái)務(wù)處部署廳屬單位農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算編制工作。

第六條廳有關(guān)處室、單位按職責(zé)分工和農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展需要編制本行業(yè)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)分管廳長(zhǎng)同意后，送廳財(cái)務(wù)處。

第七條廳財(cái)務(wù)處根據(jù)廳年度工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，編制全廳農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)廳長(zhǎng)同意或提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定后，報(bào)省財(cái)政廳。

第三章農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)

第八條農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)實(shí)行“歸口、統(tǒng)一、逐級(jí)”的原則。凡向農(nóng)業(yè)部、省財(cái)政廳等單位申請(qǐng)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，均以廳財(cái)字號(hào)文上報(bào)。各市農(nóng)業(yè)部門申報(bào)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)均以局財(cái)字號(hào)文件上報(bào)。

第九條對(duì)農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)，按照農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南及有關(guān)要求，廳財(cái)務(wù)處、有關(guān)處室、事業(yè)單位研究提出申報(bào)意見，經(jīng)分管廳長(zhǎng)同意后，組織申報(bào)。

根據(jù)各市申報(bào)情況，廳財(cái)務(wù)處、有關(guān)處室、事業(yè)單位進(jìn)行審核、匯總，擬定上報(bào)意見，經(jīng)分管廳長(zhǎng)同意后，報(bào)廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究審定，以廳財(cái)字號(hào)文上報(bào)。

第十條對(duì)省財(cái)政廳批復(fù)的農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，廳有關(guān)處室、事業(yè)單位、財(cái)務(wù)處制定實(shí)施方案，經(jīng)分管廳長(zhǎng)同意，與省財(cái)政廳進(jìn)行協(xié)商一致后，報(bào)廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，與省財(cái)政廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)指南。

根據(jù)各市申報(bào)情況，廳財(cái)務(wù)處、有關(guān)處室、單位進(jìn)行審核、匯總，按照前述程序，與省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)實(shí)施計(jì)劃。

第四章農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金支付

第十一條農(nóng)業(yè)部財(cái)政專項(xiàng)資金，由廳有關(guān)處室、事業(yè)單位根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，提出分配意見和用款計(jì)劃，經(jīng)廳財(cái)務(wù)處審核，分管廳長(zhǎng)批準(zhǔn)后，撥付各市或項(xiàng)目承擔(dān)單位。需進(jìn)行國(guó)庫集中支付的專項(xiàng)資金，按國(guó)庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，由省財(cái)政廳下達(dá)。

第十三條市級(jí)項(xiàng)目主管部門在收到省撥付的農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金后，要及時(shí)將項(xiàng)目資金足額撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)禁滯留、截留資金。

第五章農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督管理

第十四條廳財(cái)務(wù)處、有關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。廳財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理、監(jiān)督、檢查；廳有關(guān)處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)情況。

第十五條各市農(nóng)業(yè)主管部門按照專項(xiàng)管理要求，認(rèn)真組織實(shí)施并做好監(jiān)督檢查工作，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳反饋項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。

第十六條項(xiàng)目單位要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t使用專項(xiàng)資金，嚴(yán)禁擠占、挪用資金。

第十七條項(xiàng)目單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，保證?？顚Ｓ?、專賬核算，對(duì)項(xiàng)目支出的原始憑證要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁白條入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算，嚴(yán)禁以各種名義計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)性支出。必須按照項(xiàng)目名稱設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行核算的，項(xiàng)目單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目輔助賬。同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目，要按照不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。

第十八條對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目和列入政府采購(gòu)目錄的設(shè)備、儀器等購(gòu)置要按照有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。

第6篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

 2009年以來，土地整治工程政府投資***縣500萬元以上的工程有財(cái)政部同國(guó)土資源部支持的農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模12萬畝，新增耕地4176畝，計(jì)劃總投資2.184億元。項(xiàng)目建設(shè)期三年，從2010年開始到2012年底完成。

近日，縣紀(jì)委組織專人對(duì)土地整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)抽查了經(jīng)省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)下達(dá)實(shí)施的2010年度三個(gè)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，主要情況如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

    根據(jù)2010-2012年《安徽省整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)總體方案》及《***縣整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)方案》安排和要求，確定全我縣開展的農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)及項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃有三項(xiàng)：1、2010年田集鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目及方集鎮(zhèn)、三塔鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目；2、2011年段郢鄉(xiāng)、柴集鎮(zhèn)、王家壩鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目；3、2012年公橋鄉(xiāng)、朱寨鎮(zhèn)、王堰鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目。建設(shè)總規(guī)模3234.56公頃，計(jì)劃總投資7097.57萬元，建設(shè)工期2年。

具體組織實(shí)施內(nèi)容：

 1、2010年第一批計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施的***縣田集鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目在田集鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及田集村、趙吳村、程寨村、龐老村、王大村、東岳村、張集村、孫寨村、任廟村共9個(gè)行政村，建設(shè)規(guī)模1751.52公頃，計(jì)劃投資3778.5萬元，新增耕地面積3.15公頃，建設(shè)周期2年，計(jì)劃開工時(shí)間2011年4月，竣工時(shí)間2013年4月；

（2）項(xiàng)目組織實(shí)施：2010年6月23日省國(guó)土資源廳（皖國(guó)土資[2010]208號(hào)）文件批準(zhǔn)立項(xiàng)；2010年10月15日省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳（皖國(guó)土資[2010]1966號(hào)）文件下達(dá)第一批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；2010年11月17日經(jīng)縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)施工招標(biāo)；2011年2月11日省國(guó)土資源廳（皖國(guó)土資函[2011]185號(hào)）批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案；2011年3月8日項(xiàng)目建設(shè)單位委托安徽合普項(xiàng)目管理咨詢公司完成招標(biāo)任務(wù)，并確定6個(gè)施工標(biāo)和1個(gè)監(jiān)理標(biāo)招標(biāo)。它們分別是：1標(biāo)段：濮陽光河水電公司；2標(biāo)段：明光天河水利建設(shè)工程有限公司；3標(biāo)段：***縣水利建筑安裝工程有限公司；4標(biāo)段：潢川豫龍水利水電工程公司；5標(biāo)段：當(dāng)涂縣振興水利工程有限責(zé)任公司；6標(biāo)段：安徽天筑建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和個(gè)監(jiān)理單位：阜陽市聚星水利工程建設(shè)監(jiān)理中心。4月26日項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施正式開工。

2、2010年第二批計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施的***縣三塔鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目在三塔鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及葛廟村、花園村、勝華村共3個(gè)行政村，建設(shè)規(guī)模533.33公頃，計(jì)劃投資1237.20萬元，新增耕地面積3.2公頃，建設(shè)周期2年，計(jì)劃開工時(shí)間2011年6月，竣工時(shí)間2013年6月。

（2）項(xiàng)目組織實(shí)施：2010年11月10日省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳（皖國(guó)土資[2010]372號(hào)）文件批準(zhǔn)立項(xiàng)；2010年12月13日省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳（皖國(guó)土資[2010]410號(hào)）文件下達(dá)第二批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；2011年6月6日項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)市國(guó)土資源局審查，目前正在等待市國(guó)土資源局審核上報(bào)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)組織施工招標(biāo)。

3、2010年第二批計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施的***縣方集鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目在方集鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及范莊村、任崗村、大張灣村共3個(gè)行政村建設(shè)規(guī)模949.71公頃，計(jì)劃投資2081.87萬元，新增耕地面積3.12公頃，建設(shè)周期2年，計(jì)劃開工時(shí)間2011年7月，竣工時(shí)間2013年7月。

（2）項(xiàng)目組織實(shí)施：2010年11月10日省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳（皖國(guó)土資[2010]372號(hào)）文件批準(zhǔn)立項(xiàng)；2010年12月13日省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳（皖國(guó)土資[2010]410號(hào)）文件下達(dá)第二批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；2011年6月6日項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)市國(guó)土資源局審查，目前正在等待市國(guó)土資源局審核上報(bào)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)組織施工招標(biāo)。

  二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

  （一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面 

1、項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)審批的第一個(gè)環(huán)節(jié)，編制要求有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)單位來完成。由于重大工程項(xiàng)目屬于部省以協(xié)議方式，由中央支持和省、縣級(jí)地方配套項(xiàng)目，因此上級(jí)要求項(xiàng)目建議書需有市、縣政府審核加蓋公章上報(bào)，以確保完成全縣農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2、可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是一種投資決策，在這個(gè)階段，要求對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目的土地利用總體規(guī)劃、政策規(guī)定、項(xiàng)目群眾及相關(guān)部門意見、投資效果、環(huán)境影響等方面的可行性合理性進(jìn)行全面研究、論證和評(píng)價(jià)?？裳袌?bào)告要求要有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行編制。在審批可研報(bào)告前，省、市、縣三級(jí)要組織專家進(jìn)行咨詢論證，可研編制單位要根據(jù)專家給出的評(píng)審意見對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修改，修改后的可研報(bào)告稱為“可研報(bào)告修改版”，經(jīng)評(píng)審單位審核通過后，由省國(guó)土資源廳對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行合并審批。

3、初步設(shè)計(jì)與預(yù)算。初步設(shè)計(jì)與預(yù)算是項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)，因此要求有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)在批準(zhǔn)前，也要由項(xiàng)目審批部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查后，由省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳共同批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

4、規(guī)范項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理要嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算、施工竣工、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金財(cái)務(wù)、檔案、后期管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策。

5、科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃選擇項(xiàng)目，執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資管理。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算下達(dá)后，縣國(guó)土資源局及時(shí)申請(qǐng)縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，明確職責(zé)與分工，協(xié)調(diào)各方利益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

7、項(xiàng)目實(shí)施管理嚴(yán)格執(zhí)行五制，即：公告制、合同制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。

8、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際不符是很正常的事，因此要嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)變更規(guī)定，及時(shí)依法合規(guī)地進(jìn)行項(xiàng)目變更審批，提高工作效率。

9、健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目。

 （二）招投標(biāo)活動(dòng)方面

2010年第一批計(jì)劃批準(zhǔn)實(shí)施的田集鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位土地整理心申請(qǐng)縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，同意項(xiàng)目承擔(dān)單位組織施工招標(biāo)后，委托安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司實(shí)行招標(biāo)。為此，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了項(xiàng)目小組，明確項(xiàng)目組人員的責(zé)任與任務(wù)，并按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律和法規(guī)要求編制招標(biāo)文件，配合業(yè)主和設(shè)計(jì)單位將本項(xiàng)目合理地劃分為六個(gè)標(biāo)段，設(shè)計(jì)單位根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)(2005年標(biāo)準(zhǔn)) 編制各標(biāo)段工程量清單，財(cái)政局編制控制價(jià)。公告。

2010年 12月3日在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、***縣政府采購(gòu)中心、安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司網(wǎng)招標(biāo)公告。報(bào)名時(shí)間是2010年12月3日~2010年12月9日。***縣政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)接受報(bào)名，并實(shí)行了嚴(yán)格的保密制度，業(yè)主單位和機(jī)構(gòu)均不知報(bào)名單位明細(xì)。

開標(biāo)會(huì)于2010年12月29 日在***縣水利水務(wù)局1樓會(huì)議室召開。會(huì)上機(jī)構(gòu)接收登記投標(biāo)文件，投標(biāo)單位分標(biāo)段依次遞交文件。同時(shí)，主持人宣布會(huì)議開始，并介紹主席臺(tái)就坐領(lǐng)導(dǎo)：***縣土地開發(fā)復(fù)墾整理中心、紀(jì)委、檢察院、財(cái)政局、***縣政府采購(gòu)中心有關(guān)單位代表。

項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，目前未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包。

（三）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理方面

  1、委托監(jiān)理單位對(duì)工程上使用的材料和施工質(zhì)量負(fù)有賦予檢驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對(duì)于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后方能復(fù)工。

2、在落實(shí)工程質(zhì)量制度建設(shè)上，依據(jù)土地整理項(xiàng)目管理要求，對(duì)施工單位隊(duì)伍技術(shù)水平及技術(shù)人員在崗在位情況進(jìn)行督查；同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位人員的素質(zhì)加強(qiáng)管理，建立健全規(guī)章制度，防止存在部分監(jiān)理人員對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目不熟悉，沒有做好控制、協(xié)調(diào)和管理，對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收簽證不能及時(shí)完成，甚至弄虛作假。

3、加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督考核力度，力求建設(shè)取得實(shí)效。土地整理中心實(shí)行“質(zhì)量工程”項(xiàng)目進(jìn)展每月報(bào)告制度，每月最后一天上報(bào)本月本系各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，委托監(jiān)理單位及時(shí)編制“質(zhì)量工程”工作簡(jiǎn)報(bào)，定期召開監(jiān)理會(huì)議，相互交流并報(bào)告本項(xiàng)目進(jìn)展情況，公布國(guó)家、省關(guān)于“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督考核力度，真正發(fā)揮“質(zhì)量工程”項(xiàng)目管理工作中的作用。

（四）物質(zhì)采購(gòu)和資金安排使用

  1、物質(zhì)采購(gòu)

 對(duì)工程建設(shè)投資在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(30萬元)以下的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度；工程建設(shè)投資5萬元以下或工程追加費(fèi)用不超過預(yù)算費(fèi)用10%的報(bào)經(jīng)政府采購(gòu)中心進(jìn)行協(xié)議采購(gòu)。

  2、資金安排使用

(1) 項(xiàng)目資金預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算下達(dá)的投資預(yù)算，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資預(yù)算等控制使用資金；工程監(jiān)理單位依法、依規(guī)對(duì)承擔(dān)施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。

   (2)設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用。設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用嚴(yán)格按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，不存在擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模或提高建設(shè)超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問題；不存在拖欠工程款問題。

(3)財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目資金縣財(cái)政局確定財(cái)政局基建股進(jìn)行報(bào)賬撥付管理，單獨(dú)設(shè)賬，分項(xiàng)目核算。項(xiàng)目工程施工費(fèi)和前期工作經(jīng)費(fèi)均由項(xiàng)目承擔(dān)單位土地整理中心依據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用后，向縣財(cái)政局基建股直接報(bào)賬。資金支取方式：由財(cái)政國(guó)庫直接支付到工程施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商和提供勞務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人。資金使用納入財(cái)政國(guó)庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，確保資金安全。

  （4）建立資金財(cái)務(wù)管理與審計(jì)制度。明確資金使用范圍、審批依據(jù)與程序、定期稽查。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施資金管理辦法，建立資金專門賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算?？h重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位，對(duì)項(xiàng)目資金半年進(jìn)行一次階段審計(jì)。

三、存在問題方面

  1、施工招標(biāo)實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，拖延工期。由于大部分施工單位只考慮工程成本，而不考慮企業(yè)管理人員費(fèi)用，脫離實(shí)際，惡意竟?fàn)?，進(jìn)行最低價(jià)中標(biāo)，造成省廳計(jì)劃下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算形同虛設(shè)。在此情形下，施工單位利益空間減少，對(duì)施工單位管理困難重重。

  2、當(dāng)前工程所需的可研、勘察及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書有省土地協(xié)會(huì)頒發(fā)、有工程咨詢協(xié)會(huì)頒發(fā)的，也有建設(shè)部門頒發(fā)的，業(yè)務(wù)技能不一，管理困難。采用低價(jià)中標(biāo)的各家服務(wù)單位，完成的工程質(zhì)量不高，雖然通過專家評(píng)審，仍不能滿足施工細(xì)部要求，致使工程拖后，影響政府開展工作形象。

  3、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)沒保障。開展項(xiàng)目前期工作，經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷是一項(xiàng)日常性工作，目前面臨的卻是依靠個(gè)人先期墊付資金，不能及時(shí)報(bào)賬的尷尬局面?？h財(cái)政局管報(bào)賬，縣國(guó)土局監(jiān)督管理，而土地整理中心作為獨(dú)立法人單位，承擔(dān)著業(yè)務(wù)管理工作，賬卻無處報(bào)，已造成項(xiàng)目可研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)編制經(jīng)費(fèi)約600多萬元，土地清查及業(yè)主管理費(fèi)10多萬元，中標(biāo)單位得不到錢，項(xiàng)目承擔(dān)單位積極性又調(diào)動(dòng)不起來，政府承諾失信。同時(shí)，由于土地整理中心沒有工作經(jīng)費(fèi)先期支付，也不能正常組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)等部門專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，質(zhì)量沒保障。

 四、建議應(yīng)對(duì)措施

    1、強(qiáng)化招投標(biāo)后期監(jiān)管。落實(shí)相關(guān)制度：1、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)帶班，各公司合理安排帶班人員。如果發(fā)現(xiàn)無負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅自離職處理，同時(shí)給予該企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰。沒有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班而發(fā)生事故的，對(duì)企業(yè)給予不良記錄及經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2、施工現(xiàn)場(chǎng)打卡簽到制度，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位的業(yè)主代表，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)檢員和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理員務(wù)必按制度執(zhí)行，打卡對(duì)象外出或請(qǐng)假的，需要按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。3、關(guān)鍵崗位人員保證制度。施工作業(yè)處于混凝土澆筑、結(jié)構(gòu)吊裝、預(yù)應(yīng)力張拉、重要隱蔽工程施工等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的，以及高大模板施工、深基坑和溝槽開挖、塔吊拆裝、附著式腳手架開降等重大危險(xiǎn)源之一的，關(guān)鍵崗位人員必須保證在崗在位，不得請(qǐng)假。

 2、盡快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)。整合水利、交通、土地、政府采購(gòu)等資源，多渠道宣傳招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，盡快完善投標(biāo)單位誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳和對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正。并對(duì)投、中標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的考察，重點(diǎn)落實(shí)中標(biāo)單位項(xiàng)目經(jīng)理（主要技術(shù)人員）施工與投標(biāo)不一致、結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重偏離、施工單位未履行投標(biāo)承諾給建設(shè)單位造成損失等問題。

3、做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門可充分發(fā)揮監(jiān)督效能，督促有關(guān)部門各司其職，切實(shí)解決項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)沒有保障的問題。

                                         ***縣紀(jì)委

                                        2011年10月

第7篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

一、項(xiàng)目目標(biāo)

我鄉(xiāng)改建5000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，廁所類型為三格式或沼氣式廁所，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率，糞便無害化處理率，達(dá)到防病效果。

二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容

按照全國(guó)愛衛(wèi)辦推薦的無害化衛(wèi)生廁所類型及標(biāo)準(zhǔn)，在我鄉(xiāng)官壩、紅土等17個(gè)村開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)。在建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁過程中，要注重通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。

三、項(xiàng)目組織管理

（一）改廁項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審定，組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)改廁項(xiàng)目辦公室于鄉(xiāng)農(nóng)技站辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育、工程進(jìn)度督查和其他日常事務(wù)工作。

（二）改廁項(xiàng)目辦公室

四、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

我鄉(xiāng)新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5000座。

五、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理：按照《市財(cái)政局市衛(wèi)生局關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)：按規(guī)定執(zhí)行。

六、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間及要求

（一）年12月底前完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作，組織項(xiàng)目工作組檢查驗(yàn)收，并完成項(xiàng)目工作總結(jié)，12月20日前上報(bào)有關(guān)材料。

（二）項(xiàng)目監(jiān)督管理

1、鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、工作進(jìn)度督查和健康教育等工作。各村將項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到各戶。同時(shí)要認(rèn)真按照項(xiàng)目管理要求和工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，層層做好督導(dǎo)等工作。保質(zhì)、保量、按期完成項(xiàng)目任務(wù)。

2、鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組要全力做好項(xiàng)目工作的督導(dǎo)管理和技術(shù)支撐，認(rèn)真開展改水改廁技術(shù)培訓(xùn)和健康教育工作，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保項(xiàng)目工作如期完成。

3、項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)款物的發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄，到戶款須有領(lǐng)取人的簽名，土建工程要有明細(xì)預(yù)算和決算，各村檔案資料要齊全，以備檢查。

第8篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

其內(nèi)涵是：根據(jù)內(nèi)外部審計(jì)的特點(diǎn)，明確內(nèi)外部審計(jì)的責(zé)任劃分和工作重點(diǎn)，確定以內(nèi)部審計(jì)為主導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)有機(jī)結(jié)合。內(nèi)部審計(jì)主要負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、制定總體審計(jì)計(jì)劃、選定外部審計(jì)單位、對(duì)審計(jì)過程監(jiān)督和指導(dǎo)、對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核、組織交換審計(jì)意見、審定每一階段審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)意見書和審計(jì)決定、督促整改落實(shí)審計(jì)結(jié)果；外部審計(jì)主要負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目總體及階段性審計(jì)實(shí)施方案、根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書及實(shí)施方案實(shí)施審計(jì)、實(shí)施工程造價(jià)審核和控制、對(duì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行評(píng)審、提供咨詢服務(wù)、發(fā)表鑒證意見、提交審計(jì)報(bào)告和管理建議書、對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)施后續(xù)審計(jì)等。此種方式有效實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外審計(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，克服了內(nèi)外審計(jì)的不足。

審計(jì)資源整合方式創(chuàng)新，采取公開招投標(biāo)方式選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)

對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，無疑承擔(dān)了不同以往的審計(jì)責(zé)任，這就要求我們克服人情的壓力和阻力，在更大范圍和更寬視野中選定優(yōu)質(zhì)的審計(jì)資源為交通建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。在招標(biāo)選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)過程中，我們借鑒和參考了公路工程招投標(biāo)的有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合市場(chǎng)上社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)狀況，根據(jù)不同審計(jì)項(xiàng)目地理位置、投資總額、建設(shè)工期等具體情況，參考項(xiàng)目法人及建設(shè)單位的意見，分別采取了不同的招標(biāo)方案，確保選定符合項(xiàng)目審計(jì)要求的優(yōu)質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

審計(jì)內(nèi)容和范圍創(chuàng)新

在公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)中，審計(jì)內(nèi)容和范圍創(chuàng)新重點(diǎn)體現(xiàn)在，一是內(nèi)部控制管理審計(jì)。在全過程跟蹤審計(jì)中，內(nèi)部控制管理審計(jì)作為一項(xiàng)持續(xù)關(guān)注和重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容，目的在于加大內(nèi)部控制力度，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平；二是工程造價(jià)控制與審核。工程造價(jià)控制和審核，是公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的重要組成部分，貫穿了項(xiàng)目建設(shè)過程的始終，對(duì)于確保工程建設(shè)質(zhì)量，控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，意義重大；三是對(duì)施工單位審計(jì)和征地拆遷資金審計(jì)。采取相應(yīng)的措施和方法，加強(qiáng)對(duì)施工單位和征地拆遷資金的審計(jì)，有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管，有利于降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)程序和方法創(chuàng)新

在公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)中，審計(jì)程序和方法創(chuàng)新，最重要的是確定審計(jì)的時(shí)點(diǎn)和頻率。確定審計(jì)時(shí)點(diǎn)和頻率包括以下內(nèi)容：一是確定合適的審計(jì)時(shí)間。通常審計(jì)時(shí)間由審計(jì)人員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況及審計(jì)力量等相關(guān)情況，通過審計(jì)計(jì)劃或?qū)徲?jì)方案確定；二是設(shè)置必要的跟蹤審計(jì)點(diǎn)。跟蹤審計(jì)點(diǎn)，也就是在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中必須審計(jì)的內(nèi)容，若不審計(jì)將從總體上影響審計(jì)質(zhì)量和效果，帶來較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)點(diǎn)的確定，要選擇對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大且事后不能審計(jì)或?qū)徲?jì)難度較大的內(nèi)容。

進(jìn)一步開展全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)該注意的問題

（一）明確目標(biāo)，確定跟蹤審計(jì)的努力方向

河北省公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)始終以“建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)得起審計(jì)”為總目標(biāo)，確定以下三項(xiàng)具體審計(jì)指標(biāo)：1、合法性。對(duì)實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)的公路建設(shè)項(xiàng)目，在所有重大方面及時(shí)提出意見和建議，提請(qǐng)建設(shè)管理單位和投資單位適時(shí)處理解決，避免出現(xiàn)重大的違法違規(guī)事件和現(xiàn)象。能經(jīng)的起審計(jì)、財(cái)政、人大等國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督和考核，保障公路事業(yè)健康順利發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)性。對(duì)投資支出的合理性和真實(shí)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)重大異?，F(xiàn)象及時(shí)提出，避免項(xiàng)目總體和各主要分項(xiàng)重大異常超概，確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支以及包括建設(shè)單位管理費(fèi)等的待攤投資支出的合理性。3、建設(shè)管理水平。對(duì)建設(shè)管理單位與內(nèi)部控制管理有關(guān)的所有重大方面進(jìn)行關(guān)注，及時(shí)提出意見和建議，確保投資單位和建設(shè)單位在貨幣資金、采購(gòu)付款、計(jì)量支付等方面建立健全內(nèi)部控制管理，提高建設(shè)管理水平。

（二）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牢牢把握全過程跟蹤審計(jì)的主導(dǎo)權(quán)

這種主導(dǎo)權(quán)一是針對(duì)建設(shè)管理單位而言。在實(shí)際工作中，由于管理體制的關(guān)系，交通主管部門或投資單位開展全過程跟蹤審計(jì)，的確存在一定的難度。比如有的地方建設(shè)資金直接由建設(shè)管理單位控制和使用，內(nèi)部審計(jì)不掌握審計(jì)經(jīng)費(fèi)；有的地方主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深，傾向于由建設(shè)單位自己開展跟蹤審計(jì)等。這種背景下，有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，感到力不從心，于是默認(rèn)或甘當(dāng)配角，更甚者干脆甩手不管，直接讓建設(shè)管理單位來負(fù)責(zé)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)、跟蹤審計(jì)等工作。殊不知，差之毫厘，謬之千里。建設(shè)單位是被審計(jì)單位，由被審計(jì)單位選擇確定審計(jì)單位并操作建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，本身就很荒謬，審計(jì)效果如何，可想而知。

（三）區(qū)分責(zé)任，掌握內(nèi)外部審計(jì)的結(jié)合點(diǎn)

公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的效果如何，很大程度上取決于內(nèi)外部審計(jì)在責(zé)任明確基礎(chǔ)上的適當(dāng)結(jié)合。因此，尋找確定恰當(dāng)?shù)膬?nèi)外部審計(jì)結(jié)合點(diǎn)，可以有效開展全過程跟蹤審計(jì)工作。這些結(jié)合點(diǎn)包括：1、招投標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)由于其代表交通主管部門的地位以及主管審計(jì)業(yè)務(wù)的身份，最適合于招標(biāo)選定社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。這個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合最為重要，可以使社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)明確其負(fù)責(zé)對(duì)象；2、審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)實(shí)施方案是項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)期間的審計(jì)實(shí)施計(jì)劃，貫穿了整個(gè)審計(jì)期間，涉及到各方利益主體，這個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合，是內(nèi)外部審計(jì)責(zé)任和權(quán)力的協(xié)調(diào)；3、審計(jì)意見交流。每個(gè)期間，由內(nèi)部審計(jì)主持有社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及建設(shè)單位參加的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)意見交流會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，制定改進(jìn)的措施和方法，研究如何建立和完善內(nèi)部控制制度；4、審計(jì)文件下發(fā)。社會(huì)審計(jì)向內(nèi)部審計(jì)提交期間審計(jì)報(bào)告，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，下發(fā)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定；5、審計(jì)費(fèi)用支付。每期審計(jì)費(fèi)用支付，必須是在當(dāng)期社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告并經(jīng)審核確認(rèn)后，內(nèi)部審計(jì)簽發(fā)審計(jì)費(fèi)用支付單，建設(shè)管理單位據(jù)以支付，體現(xiàn)“誰委托，誰付費(fèi)”原則。

（四）計(jì)劃管理，始終把握全過程跟蹤審計(jì)的步驟和節(jié)奏

第9篇：項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃范文

 

一、項(xiàng)目名稱

市直各部門社會(huì)投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

二、立項(xiàng)依據(jù)

根據(jù)《玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)玉溪市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（玉政發(fā)〔2018〕20號(hào)）要求：全面梳理投資項(xiàng)目涉及的專家論證、咨詢事項(xiàng)和審批部門評(píng)估、評(píng)審等技術(shù)性審查服務(wù)事項(xiàng)，編制專家論證、咨詢事項(xiàng)和評(píng)估、評(píng)審等技術(shù)性審查服務(wù)事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。對(duì)于目錄的項(xiàng)目，由政務(wù)服務(wù)管理部門組織開展聯(lián)合專家論證、咨詢和聯(lián)合評(píng)估、評(píng)審，費(fèi)用由政務(wù)服務(wù)部門統(tǒng)一申報(bào)列入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁給行政審批申請(qǐng)人，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、項(xiàng)目實(shí)施單位

本項(xiàng)目實(shí)施主體為玉溪市政務(wù)服務(wù)管理局下設(shè)事業(yè)單位玉溪市投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)目的技術(shù)性審查服務(wù)工作。

四、項(xiàng)目基本概況

按照《玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)玉溪市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知》（玉政發(fā)〔2018〕20號(hào)）及相關(guān)要求，為確保市級(jí)社會(huì)性投資項(xiàng)目技術(shù)性審查工作規(guī)范化運(yùn)作，順利組織開展聯(lián)合專家論證、咨詢和聯(lián)合評(píng)估、評(píng)審，規(guī)范相關(guān)費(fèi)用支付管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)投資項(xiàng)目審批提速增效，規(guī)范市級(jí)投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)工作，優(yōu)化全市投資軟環(huán)境。

五、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍：圍繞市級(jí)審批部門保留的編制專家論證、咨詢、評(píng)估、評(píng)審等技術(shù)性審查事項(xiàng)，具體以市政府公布的《玉溪市市級(jí)投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》為準(zhǔn)。

（二）實(shí)施原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，根據(jù)各審批部門服務(wù)申請(qǐng)及服務(wù)需求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)投資項(xiàng)目高效審批為目的，積極組織技術(shù)性審查事項(xiàng)，免費(fèi)提供全程審查服務(wù)及部分環(huán)節(jié)審查服務(wù)。

（三）實(shí)施方式：審批部門根據(jù)需要服務(wù)的具體項(xiàng)目向玉溪市政務(wù)服務(wù)管理局提出申請(qǐng)，玉溪市投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心將根據(jù)審批部門要求進(jìn)行邀請(qǐng)專家、組織會(huì)務(wù)等各類服務(wù)，保障技術(shù)性審查工作順利開展，并支付專家評(píng)審費(fèi)用、專家差旅費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)用、餐費(fèi)等開展技術(shù)性審查服務(wù)所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，具體支付辦法參照《玉溪市社會(huì)性投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)費(fèi)用使用管理辦法（暫行）》執(zhí)行。

六、資金安排情況

2021年市直各部門社會(huì)投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算10萬元。具體細(xì)化如下：

（一）技術(shù)性評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)6萬元：省內(nèi)專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)5.5萬元，市內(nèi)專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)0.5萬元，預(yù)計(jì)支付技術(shù)性評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)6萬元。

（二）技術(shù)性評(píng)審會(huì)議保障費(fèi)4萬元：專家城市間交通費(fèi)補(bǔ)助0.605萬元；異地評(píng)審會(huì)議保障經(jīng)費(fèi)3.08萬元；公務(wù)用車車輛使用費(fèi)0.315萬元，異地評(píng)審會(huì)議保障經(jīng)費(fèi)小計(jì)4萬元。

綜上所述，玉溪市政務(wù)服務(wù)管理局申請(qǐng)2021年技術(shù)性審查工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬元。

七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求組織開展2021年技術(shù)性審查服務(wù)工作，根據(jù)各審批部門服務(wù)申請(qǐng)及服務(wù)需求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)投資項(xiàng)目高效審批為目的，以市政府公布的《玉溪市市級(jí)投資項(xiàng)目技術(shù)性審查服務(wù)事項(xiàng)目錄》規(guī)定的技術(shù)性審查服務(wù)范圍為準(zhǔn)，積極組織市級(jí)范圍內(nèi)技術(shù)性審查規(guī)范開展，為項(xiàng)目業(yè)主免費(fèi)提供全程或部分環(huán)節(jié)審查服務(wù)。

八、項(xiàng)目實(shí)施成效