區(qū)域發(fā)展的原則精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)；發(fā)展；SWOT分析

中圖分類號(hào)：　F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）32-0058-02

一、工業(yè)園區(qū)的基本情況

水磨溝工業(yè)園區(qū)是新疆自治區(qū)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和烏魯木齊輕工業(yè)基地建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，于2003年開(kāi)工建設(shè)，分A、B兩區(qū)建設(shè)，總規(guī)劃面積12.1平方公里。目前，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)已經(jīng)形成了以金屬加工、電線電纜、家具制造、塑料制品、印刷包裝、針紡服務(wù)、通訊電器、機(jī)電設(shè)備等多品種、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)A區(qū)位于七道灣地區(qū)，規(guī)劃用地面積4.3平方公里；工業(yè)園區(qū)B區(qū)位于八道灣地區(qū)，規(guī)劃用地面積7.8平方公里。工業(yè)園區(qū)A區(qū)被國(guó)家發(fā)改委命名為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，已入駐企業(yè)55家，累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.2億元，完成電力、通訊、給排水、供熱、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)B區(qū)已入駐企業(yè)3家，待入駐企業(yè)53家，累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，也基本完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二、水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的SWOT分析

（一）水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

第一，水磨溝工業(yè)園區(qū)A、B兩區(qū)南與市政府直徑距離5—8公里，與烏魯木齊國(guó)際會(huì)展中心規(guī)劃相銜接，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。第二，園區(qū)周邊干道構(gòu)成了園區(qū)的大交通，對(duì)外交通聯(lián)系——通暢；園區(qū)內(nèi)部支線構(gòu)成區(qū)域小交通，內(nèi)部支路網(wǎng)服務(wù)——可達(dá)，具備交通優(yōu)勢(shì)。第三，工業(yè)園區(qū)A區(qū)依托會(huì)展經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，借助紅光山生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)以及銜接七街坊文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，可集聚以金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為主體的延伸發(fā)展現(xiàn)代物流、餐飲、商務(wù)居住等，形成資源互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)型園區(qū)。工業(yè)園區(qū)B區(qū)依托鄰近的華凌、美居兩個(gè)國(guó)家級(jí)二類口岸，以及新疆上?？萍挤趸氐荣Y源平臺(tái)銜接配套，作為其產(chǎn)品生產(chǎn)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，以產(chǎn)業(yè)和服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)集聚，因此，具有資源銜接的優(yōu)勢(shì)。第四，園區(qū)道路、給排水、電力、供熱、電訊、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已能滿足園區(qū)開(kāi)發(fā)的需求，具有基礎(chǔ)設(shè)施配套的優(yōu)勢(shì)。第五，園區(qū)在政策上，除享受傳統(tǒng)園區(qū)的一般性政策外，還享受自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)政策，享受烏魯木齊輕工產(chǎn)業(yè)基地的相關(guān)政策，享受科技孵化生產(chǎn)基地的相關(guān)政策，具有政策優(yōu)勢(shì)。

（二）水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的劣勢(shì)

首先，水磨溝工業(yè)園區(qū)受土地資源緊缺的限制，目前12.1平方公里的規(guī)劃面積開(kāi)發(fā)建設(shè)已基本完成，企業(yè)陸續(xù)落戶。拓展園區(qū)空間已成為當(dāng)務(wù)之急。其次，由于水磨溝工業(yè)園區(qū)臨近主城區(qū)，環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)具有相對(duì)制約性。第三，水資源制約是園區(qū)發(fā)展的瓶頸，園區(qū)規(guī)劃日給水量76　656立方米，實(shí)際用水保障系數(shù)不足0.8，這就要求園區(qū)在招商引資時(shí)限制規(guī)模性用水產(chǎn)業(yè)入駐。第四，政府主導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)仍然是水磨溝工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的主要形式，從體制和機(jī)制上制約園區(qū)發(fā)展，因此，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制有待完善。

（三）水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的機(jī)遇

首先，中央加大對(duì)新疆工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的扶持力度，相繼將四個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家及工業(yè)園區(qū)，擬將喀什、霍爾果斯兩個(gè)口岸城市建設(shè)成為大型的開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為我國(guó)向西開(kāi)放的窗口和新疆新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。水磨溝工業(yè)園區(qū)可以利用對(duì)口援疆工作的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才為其產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目發(fā)展凝聚資本和人力資源。其次，烏魯木齊老城區(qū)改造以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給園區(qū)帶來(lái)了承接對(duì)口產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚的機(jī)遇。第三，會(huì)展經(jīng)濟(jì)規(guī)劃范圍23.56　平方公里，涵蓋工業(yè)園區(qū)A區(qū)規(guī)劃用地，為園區(qū)實(shí)施退二轉(zhuǎn)三的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和園區(qū)建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī)。第四，位于水磨溝工業(yè)園區(qū)周邊的七道灣村、八道灣村將逐步納入城市村改居工程，通過(guò)村民住宅的規(guī)范集約化建設(shè)，以及農(nóng)村集體建設(shè)用地的歸并，農(nóng)田和耕地的置換將釋放出一定的發(fā)展空間，為水磨溝工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了契機(jī)。

（四）水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

首先，投資具有不可逆轉(zhuǎn)性的特點(diǎn)，這就要求水磨溝工業(yè)園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行哉撟C評(píng)估，要有高規(guī)格的規(guī)劃指導(dǎo)，要有詳盡的投資發(fā)展計(jì)劃。要有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)及評(píng)審、完善的管理體系作保障，減少政策性、技術(shù)性失誤造成的重復(fù)投資、無(wú)效益投資的現(xiàn)象，通過(guò)各種方式，有效轉(zhuǎn)移不可控風(fēng)險(xiǎn)的危害。其次，水磨溝工業(yè)園區(qū)地質(zhì)條件為濕陷性黃土結(jié)構(gòu)，工業(yè)園B區(qū)南端靠近烏魯木齊堿溝煤礦的采礦區(qū)，這就要求園區(qū)管理部門解決園區(qū)選址與采礦區(qū)的重疊問(wèn)題，要求入駐企業(yè)在開(kāi)工建設(shè)時(shí)應(yīng)及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害勘查和處理工作，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三，工業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金等方面的競(jìng)爭(zhēng)激烈。而水磨溝工業(yè)園區(qū)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在面臨機(jī)遇的同時(shí)更為嚴(yán)峻的是挑戰(zhàn)。

三、水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

通過(guò)對(duì)水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的SWOT分析可以將其歸納為表1。分別將水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匹配，可以得到四種戰(zhàn)略。具體說(shuō)明如下：

第一，SO戰(zhàn)略。即將水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇相結(jié)合，發(fā)揮自身內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)撬起外部機(jī)遇，使得內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部機(jī)遇能夠充分發(fā)揮出來(lái)。因此，水磨溝工業(yè)園區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圍繞會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

第二，WO戰(zhàn)略。即將水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)與外部機(jī)遇相結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)部劣勢(shì)向優(yōu)勢(shì)方面轉(zhuǎn)化，從而迎合或適應(yīng)外部機(jī)遇。因此，水磨溝工業(yè)園區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生態(tài)型發(fā)展。

第三，ST戰(zhàn)略。即將水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與外部風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，克服外部風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。因此，水磨溝工業(yè)園區(qū)可以根據(jù)自身特點(diǎn)完善園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，完善企業(yè)建設(shè)規(guī)范和完善招商規(guī)范。

第四，WT戰(zhàn)略。即將水磨溝工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)部劣勢(shì)與外部風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。園區(qū)面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，可能威脅園區(qū)的生存。水磨溝工業(yè)園區(qū)可以根據(jù)自身特點(diǎn)提倡創(chuàng)新理念和完善管理。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

關(guān)鍵詞：發(fā)展倫理；區(qū)域生態(tài)文明；區(qū)域生態(tài)文明共享；倫理原則

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2012）04-0065-04

發(fā)展倫理以人類的可持續(xù)生存和發(fā)展為根本價(jià)值原則，它是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值指導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。區(qū)域生態(tài)文明共享是區(qū)域發(fā)展過(guò)程中生態(tài)文明建設(shè)的新模式，主要有局部和全局共享、發(fā)達(dá)和后發(fā)共享、代內(nèi)與代際共享、國(guó)內(nèi)與國(guó)際共享模式。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域合作、交流、共贏、發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。區(qū)域生態(tài)文明不能囿于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的應(yīng)然性論證，而是多種倫理關(guān)系與價(jià)值要素的統(tǒng)合。當(dāng)前，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)突出的問(wèn)題是缺乏發(fā)展倫理共契與價(jià)值共識(shí)。

一、發(fā)展倫理與區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)展倫理以人類的可持續(xù)生存和發(fā)展為根本價(jià)值目標(biāo)，它是區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值指導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展倫理主要就是對(duì)人之生存和發(fā)展的實(shí)踐環(huán)境和行為進(jìn)行整體性的價(jià)值評(píng)價(jià)、并施予積極的價(jià)值干預(yù)和規(guī)范。從倫理文化層面而言，生態(tài)文明指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)；從發(fā)展的角度而言，生態(tài)文明無(wú)疑應(yīng)該成為發(fā)展倫理的一個(gè)基本內(nèi)容，或者說(shuō)生態(tài)文明是發(fā)展倫理之樹(shù)上的花朵和果實(shí)。建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要以發(fā)展倫理為指導(dǎo)，從價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向、價(jià)值評(píng)判和價(jià)值原則對(duì)其進(jìn)行三個(gè)維度的觀照。

首先，發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向。發(fā)展倫理的目標(biāo)指向是明確的，就是如何實(shí)現(xiàn)人更好地生存發(fā)展?！鞍l(fā)展的目標(biāo)是改善人類生活和社會(huì)安排，以便為人們提供日益廣泛的選擇來(lái)尋求共同的和個(gè)人的福祉。”［1］發(fā)展必定以人為目的，因此在發(fā)展中總是蘊(yùn)含著“什么是好、什么是更好、什么是最好”的價(jià)值追問(wèn)。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用生態(tài)資源、建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)以調(diào)適人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生的倫理關(guān)系為宗旨，以持續(xù)、和諧發(fā)展為著眼點(diǎn)。發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向是確定的、深遠(yuǎn)的和終極性的，即以“優(yōu)化發(fā)展”為目的，以人的生存發(fā)展、生活幸福為旨?xì)w，對(duì)人之變化著的生存境域進(jìn)行價(jià)值批判和選擇，在歷時(shí)性、多樣性、境遇性的發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)人之生存關(guān)懷的肯定。

其次，發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程提供價(jià)值評(píng)判。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程，而實(shí)踐活動(dòng)的正當(dāng)性總是需要價(jià)值合理化加以保障。將“區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)”置于“發(fā)展倫理”的視域之中，就意味著必須對(duì)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行價(jià)值評(píng)判并承擔(dān)倫理責(zé)任，它迫使人們?nèi)ニ伎贾T如此類的問(wèn)題：區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何協(xié)調(diào)？發(fā)展中的公平公正問(wèn)題如何解決？經(jīng)濟(jì)利益是否是發(fā)展的唯一目標(biāo)？?jī)r(jià)值理性與工具理性孰輕孰重？發(fā)展是局部?jī)?yōu)化還是整體進(jìn)步？對(duì)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐過(guò)程的發(fā)展倫理省察，實(shí)質(zhì)上就是價(jià)值合理化的過(guò)程，這是確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基本要求。

再次，發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成果共享提供基本的價(jià)值原則。發(fā)展倫理旨在說(shuō)明以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧富差距愈拉愈大的少數(shù)人發(fā)展，都不過(guò)是“偽發(fā)展”和“反發(fā)展”。發(fā)展倫理為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)成果共享提供基本的價(jià)值原則：一是發(fā)展必須公平合理。倡導(dǎo)公平合理的發(fā)展將有利于處理人類在代內(nèi)和代際之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)平等和代際公平。二是發(fā)展必須以人為本，發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)惠及所有人。區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，其最終目的也是要讓其成果惠及所有人。正如阿瑪?shù)賮啞ど赋觯喊l(fā)展“可以看做是擴(kuò)展人們享有的真實(shí)自由的一個(gè)過(guò)程”［2］，即發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于擴(kuò)大個(gè)人和社會(huì)的選擇自由。從此意義上說(shuō)，沒(méi)有基本價(jià)值原則的維系，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)必然就會(huì)偏離正當(dāng)軌道。

二、發(fā)展倫理視域中的區(qū)域生態(tài)文明共享

第3篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域；初始水權(quán)；配置系統(tǒng)；目標(biāo)滿意度函數(shù)；多目標(biāo)優(yōu)化模型

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）05-0071-05

Model of Regionoriented Initial Water Rights Allocation System

WU Dan

(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084)

Abstract: The paper takes different administrative regions as initial water rights allocation objects in the basin. The regionoriented initial water rights allocation system is given, and the connotation and characteristics of the system is analyzed. According to the development objective of the system from the coordinated development angles of socioecoenvironment, the basic principle followed by the system is put forward. The satisfied degree function of the system’s objectives is given, and the multiobjective optimal model of initial water rights allocation system is put forward, to allocate each regional initial water right in the basin. Then, the case analysis of Dalinhe River is given according to the comparison between the model’s results and allocation results of Ministry of Water Resources. The case analysis verifies the effectiveness of the model.

Key words: region; initial water right; allocation system; objective satisfied function; multiobjective optimal model

1 引言

流域初始水權(quán)配置亦稱為流域水資源使用權(quán)初始分配，是流域水權(quán)制度建設(shè)的起點(diǎn)，也是建立和培育流域水權(quán)交易市場(chǎng)、影響水權(quán)交易效率的前提和基礎(chǔ)。流域初始水權(quán)配置涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境、政治以及技術(shù)等多種因素的影響制約，屬于半結(jié)構(gòu)、多區(qū)域、多目標(biāo)、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)決策問(wèn)題。結(jié)合流域初始水權(quán)配置理論與實(shí)踐，流域初始水權(quán)配置主要分為兩個(gè)層次與三個(gè)階段［1~6］，其中，流域初始水權(quán)配置的兩個(gè)層次是指在流域初始水權(quán)總量控制的前提下，針對(duì)初始水權(quán)配置過(guò)程，流域水行政主管部門面向區(qū)域與面向行業(yè)兩個(gè)層次逐級(jí)進(jìn)行的初始水權(quán)配置。流域初始水權(quán)配置的三個(gè)階段是指針對(duì)初始水權(quán)配置過(guò)程，流域水行政主管部門按照技術(shù)方案提出、民主協(xié)商以及政府仲裁三個(gè)階段確定最終的初始水權(quán)配置方案。流域初始水權(quán)配置方案合理與否將直接影響著流域水資源的利用效率、流域內(nèi)各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及流域整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益。

目前，針對(duì)流域初始水權(quán)配置理論研究與實(shí)踐工作，國(guó)外學(xué)者主要根據(jù)具體國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)制度、水資源情況、文化傳統(tǒng)，沿襲了具有各自歷史合理性的配置方法，通過(guò)立法和過(guò)程模擬進(jìn)行分配研究［7~13］。Lizhong Wang，Keith W Hipel等［14~17］提出基于均衡水權(quán)的合作式水資源配置模型，研究分析了三種流域初始水權(quán)配置模型，即優(yōu)先占用權(quán)配置模型、河岸水權(quán)配置模型以及字典式極小極大需求短缺比率模型?；谖覈?guó)的國(guó)情水情，流域初始水權(quán)配置的焦點(diǎn)問(wèn)題在我國(guó)仍處于初步探索階段，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)主要包括初始水權(quán)配置的內(nèi)涵、機(jī)制、原則、模式、方法以及實(shí)踐等方面。針對(duì)面向區(qū)域的初始水權(quán)配置，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要結(jié)合水權(quán)配置原則，提出了兩套不同模式的分配模型，一是通過(guò)系統(tǒng)地構(gòu)建一套水權(quán)配置指標(biāo)體系，建立綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)模型［1,18~20］，對(duì)其進(jìn)行分配研究；二是通過(guò)構(gòu)建各分配原則下的目標(biāo)滿意度函數(shù)，建立多目標(biāo)優(yōu)化模型［21~24］，對(duì)其進(jìn)行分配研究。一方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者將影響水權(quán)配置結(jié)果的定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，不斷完善水權(quán)配置指標(biāo)體系的構(gòu)建，雖然有利于配置結(jié)果的公平性與易接受性，但配置過(guò)程涉及過(guò)多的指標(biāo)，指標(biāo)的合理性值得商榷，且指標(biāo)權(quán)重的確定亦帶有主觀性，反易導(dǎo)致配置過(guò)程的復(fù)雜化與不易操作性、配置結(jié)果缺乏準(zhǔn)確合理性；另一方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者只針對(duì)水權(quán)分配應(yīng)遵循的部分原則，構(gòu)建了分配原則下的目標(biāo)滿意度函數(shù)，未考慮加強(qiáng)政府對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，建立的多目標(biāo)優(yōu)化模型尚不完善，仍需作進(jìn)一步改進(jìn)。

鑒于此，將流域內(nèi)不同行政區(qū)域作為初始水權(quán)配置對(duì)象，針對(duì)面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，在構(gòu)建面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)、剖析初始水權(quán)配置系統(tǒng)內(nèi)涵與特征基礎(chǔ)上，結(jié)合初始水權(quán)配置系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)，提出初始水權(quán)配置系統(tǒng)應(yīng)遵循的基本原則，通過(guò)構(gòu)建各分配原則下的目標(biāo)滿意度函數(shù)，建立初始水權(quán)配置系統(tǒng)多目標(biāo)優(yōu)化模型，確定初始水權(quán)配置系統(tǒng)中各區(qū)域的初始水權(quán)配置結(jié)果。并結(jié)合大凌河流域進(jìn)行案例分析，將模型配置結(jié)果與水利部批復(fù)的大凌河流域水量分配方案進(jìn)行對(duì)比分析，驗(yàn)證模型的可行性與實(shí)效性。

2 面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)構(gòu)建

2.1 面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)內(nèi)涵

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)，是指在流域水資源管理制度和法律法規(guī)體系的保障前提下，根據(jù)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃與水資源綜合規(guī)劃，在政府宏觀調(diào)控、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的作用下，保障流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，充分考慮流域內(nèi)各區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)與制約的關(guān)系，結(jié)合各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，為體現(xiàn)各區(qū)域之間用水的公平性與效率性，消除各區(qū)域之間的用水沖突與矛盾，保障水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而以各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，對(duì)各區(qū)域之間的初始水權(quán)進(jìn)行合理配置的系統(tǒng)。

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)內(nèi)涵是在可持續(xù)發(fā)展和人水和諧的治水理念下提出的，在重視水資源保護(hù)、維持流域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、提高水資源配置與利用效率的前提下，以各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，對(duì)一定空間和時(shí)間的初始水權(quán)在各區(qū)域之間進(jìn)行分配。一方面，緩解各區(qū)域之間的用水沖突與矛盾，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間用水的公平性與效率性；另一方面，以流域水資源的合理開(kāi)發(fā)利用支撐流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益。

2.2 面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)目標(biāo)

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的總體目標(biāo)是：以流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)，通過(guò)明晰各區(qū)域之間的初始水權(quán)，統(tǒng)籌兼顧各區(qū)域的用水需求，體現(xiàn)各區(qū)域之間用水的公平性和效率性，讓有限的水資源發(fā)揮流域滿意的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，促進(jìn)流域水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高層次的水資源優(yōu)化配置。

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的總體目標(biāo)優(yōu)化涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、生態(tài)環(huán)境、政治以及技術(shù)等多方面因素，是典型的多目標(biāo)優(yōu)化決策問(wèn)題。具體可分解為以下4個(gè)目標(biāo)：

（1）社會(huì)目標(biāo)

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，一方面，必須優(yōu)先保障各區(qū)域內(nèi)人口生存發(fā)展的用水需求，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)，最小化各區(qū)域的缺水率和因缺水導(dǎo)致的沖突事件數(shù)量，保障各區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定和糧食安全，防止社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水現(xiàn)象的發(fā)生，解決水資源的浪費(fèi)問(wèn)題；另一方面，必須緩解上下游、左右岸等區(qū)域之間的用水沖突，保障各區(qū)域之間初始水權(quán)的公平合理配置，體現(xiàn)各區(qū)域之間用水的公平性。

（2）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，在流域初始水總量控制的前提條件下，結(jié)合各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整與優(yōu)化各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水、低污染產(chǎn)業(yè)，保障各區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，提高流域水資源的配置與利用效率以及綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（3）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提保障。一方面，為維持河流健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，必須優(yōu)先保障河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境的用水需求，河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境的用水需求應(yīng)放在全流域的角度予以優(yōu)先滿足；另一方面，為美化各區(qū)域的河道外生態(tài)環(huán)境，提高各區(qū)域的綠化率，必須提高河道外生態(tài)環(huán)境用水的保證程度，保障各區(qū)域的環(huán)境景觀用水與綠化用水。

（4）協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，不同區(qū)域的水權(quán)配置結(jié)果缺乏公平性與效率性，將導(dǎo)致各區(qū)域之間的用水沖突與矛盾，造成流域水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的制約性，因此，必須統(tǒng)籌各區(qū)域之間的用水需求，協(xié)調(diào)各區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間的發(fā)展目標(biāo)，最終，以水資源的合理開(kāi)發(fā)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流域水資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境之間的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的基本原則

我國(guó)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：初始水權(quán)配置應(yīng)優(yōu)先考慮人類生存和基本用水需求；保障社會(huì)穩(wěn)定和糧食安全；公平與效率兼顧、公平優(yōu)先；尊重用水現(xiàn)狀；向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)適當(dāng)傾斜，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；政府預(yù)留水量供必要時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)。結(jié)合面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的總體目標(biāo)，面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，從全流域的角度扣除河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水需求的前提條件下，必須統(tǒng)籌兼顧各區(qū)域的用水需求，綜合考慮各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)應(yīng)遵守的基本原則具體包括：

（1）總量控制原則。各區(qū)域配置的水權(quán)量之和必須控制在流域初始水權(quán)總量范圍內(nèi)。

（2）“三生”用水統(tǒng)籌兼顧原則。根據(jù)各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧各區(qū)域的生活、生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)用水需求，滿足各區(qū)域的用水利益，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全。

（3）基本生活用水保障原則。人人均平等地享有生存發(fā)展的基本生活用水權(quán)利，應(yīng)從初始水權(quán)總量中將各區(qū)域的基本生活用水需求優(yōu)先扣除，對(duì)水資源剩余可利用量進(jìn)行分配。

（4）保障糧食安全與生態(tài)健康原則。水資源的分配和管理應(yīng)以自然生態(tài)健康發(fā)展及人類社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，優(yōu)先保障河道外基本生態(tài)用水與糧食生產(chǎn)安全用水。盡管在水權(quán)總量中所占比例不大，但對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定非常重要，因此要以高保證率予以滿足。

（5）尊重現(xiàn)狀原則。基于我國(guó)的國(guó)情水情，河岸權(quán)制度的實(shí)施難度較大，按照現(xiàn)狀實(shí)際用水比例進(jìn)行水量分配，是我國(guó)水權(quán)配置應(yīng)遵循的一個(gè)重要原則。

（6）公平性原則。水資源具有公共資源的屬性，水權(quán)分配需要考慮人口、面積、產(chǎn)水量等多方面的因素。既體現(xiàn)各區(qū)域用水人口的公平分配，又體現(xiàn)各區(qū)域用水需求的公平分配。

（7）效率性原則。在我國(guó)水資源稀缺與浪費(fèi)并存的情況下，提高水資源的利用效率與經(jīng)濟(jì)效益是初始水權(quán)配置的重要目標(biāo)之一，面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程必須在充分體現(xiàn)公平性的基礎(chǔ)上兼顧用水效率。

（8）可持續(xù)利用原則。初始水權(quán)配置涉及各區(qū)域用水決策實(shí)體的切身利益，必須以各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水資源承載能力作為水權(quán)分配的約束條件，按照以供定需、供需平衡的方式進(jìn)行水權(quán)分配，維護(hù)各區(qū)域水資源利用的相關(guān)利益，確保實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。

（9）弱勢(shì)群體保護(hù)原則。水權(quán)分配需要考慮地區(qū)地理位置、地區(qū)開(kāi)發(fā)、水土保持、重要灌區(qū)保護(hù)與發(fā)展、貧困地區(qū)投資承受能力、政府扶持力度等因素，采用必要的政策傾斜，加強(qiáng)弱勢(shì)群體保護(hù)。

4 面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)模型

面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程，為保障流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的納污能力與應(yīng)急發(fā)展用水需求，流域水資源總量必須優(yōu)先扣除全流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水總量與政府預(yù)留水量?；谏钣盟畠?yōu)先原則，扣除優(yōu)先保障的基本生活用水總量，再對(duì)各區(qū)域初始水權(quán)進(jìn)行配置。即可用公式表述為：

WR=WT-WE-WY-WL=∑ni=1WRiWL=∑ni=1WLi=∑ni=1QLi1·Pi1+QLi2·Pi2Pi=Pi1+Pi2Wi=WRi+WLii=1,2…,n  （1）

式（1）中，WR表示可分配的剩余初始水權(quán)總量；WRi為區(qū)域i分配的剩余初始水權(quán)量；WT為流域水資源總量；WE為全流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水總量；WY為流域政府預(yù)留水量；WL為各區(qū)域分配的基本生活水權(quán)量；QLi1為區(qū)域i的城鎮(zhèn)生活用水定額；QLi2為區(qū)域i的農(nóng)村生活用水定額；Pi1為區(qū)域i的城鎮(zhèn)人口數(shù)；Pi2為區(qū)域i的農(nóng)村人口數(shù)；Pi為區(qū)域i的人口總數(shù)；n為參與初始水權(quán)配置的分區(qū)總數(shù)；Wi為區(qū)域i分配的初始水權(quán)總量。

4.1 基于分配原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)與多目標(biāo)優(yōu)化模型

根據(jù)式（1），基于可分配的剩余初始水權(quán)總量WR，根據(jù)初始水權(quán)配置系統(tǒng)的總體目標(biāo)，結(jié)合初始水權(quán)配置系統(tǒng)應(yīng)遵循的基本原則，構(gòu)建各分配原則下的目標(biāo)滿意度函數(shù)。即：

①基于保障糧食安全與生態(tài)健康原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S1可構(gòu)造為：

S1=1 [WB]min（S1i）=1

min（S1i）-0.95[]1-0.95[DW]0.95

0[DW]min（S1i）≤0.95  （2）

式（2）中，S1為基于保障糧食安全與生態(tài)健康原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)；S1i=[HL(2]WRi/WSi[]

WRi＜Wsi1[]WRi≥WBi 為保障區(qū)域i河道外生態(tài)環(huán)境和糧食生產(chǎn)安全用水需求的滿意度；WBi為區(qū)域i河道外生態(tài)環(huán)境和糧食生產(chǎn)安全用水需求。

②基于尊重現(xiàn)狀原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S2可構(gòu)造為：

S2=minS2i （3）

式（3）中，S2為基于尊重現(xiàn)狀原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)； S2i=WRi/WSi [WB]WRi

③基于公平性原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S3可構(gòu)造為:

S3=minWRiS3imaxWRiS3i

S3i=r1·Wpi+r2·WAi+r3·WCiWpi=∑ni=1Wi·Pi∑nj=1PjWAi=∑ni=1Wi·Ai∑nj=1AjWCi=∑ni=1Wi·Ci∑nj=1Cj∑3k=1rk=1  （4）

式（4）中，S3為基于公平性原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)；S3i為區(qū)域i綜合考慮人口、灌溉面積、產(chǎn)水量等因素配置的水權(quán)量；Wpi、WAi、WCi分別為區(qū)域i按照人口比例、灌溉面積比例、產(chǎn)水量比例配置的水權(quán)量；r1、r2、r3分別為按人口比例、灌溉面積比例、產(chǎn)水量比例配置水權(quán)量的相對(duì)重要性，可通過(guò)專家咨詢予以確定。

④基于效率性原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S4可構(gòu)造為：

S4=∑ni=1WRi·Ei-∑ni=1WRi·minEi∑ni=1WRi·maxEi-∑ni=1WRi·minEi  （5）

式（5）中，S4為基于效率性原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)；Ei=GDPiWSi，GDPi為區(qū)域i的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

⑤）基于可持續(xù)利用原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S5可構(gòu)造為：

S5=1-∑ni=1WRi/DWRi-∑ni=1WRi[JB>2/]∑ni=1DWRi∑ni=1WRi[JB>2/]∑ni=1DWRi2  （6）

式（6）中，S5為基于可持續(xù)利用原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)；WRi/DWRi為區(qū)域i社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水滿意度，

∑ni=1WRi[JB>2/]∑ni=1DWRi為流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均需水滿意度，DWRi為區(qū)域i社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水總量。

⑥基于弱勢(shì)群體保護(hù)原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)S6可構(gòu)造為:

S6=∑ni=1WRi·ηi+∑ni=1WRi·minηi∑ni=1WRi·maxηi+∑ni=1WRi·minηi  （7）

式（7）中，S6為基于弱勢(shì)群體保護(hù)原則的系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)；ηi為區(qū)域i社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府弱勢(shì)群體保護(hù)度，可通過(guò)流域內(nèi)各行政區(qū)域的調(diào)研資料，結(jié)合地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水資源可持續(xù)利用能力與政府扶持力度等因素，經(jīng)專家咨詢，對(duì)各行政區(qū)域的弱勢(shì)群體保護(hù)力度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終予以確定弱勢(shì)群體保護(hù)度。

根據(jù)初始水權(quán)配置原則，結(jié)合式（1）~式（7），建立面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的多目標(biāo)優(yōu)化模型，即：

maxS=ω1S1+ω2S2+ω3S3+ω4S4+ω5S5+ω6S6∑6k=1ωk=1 

（8）

式（8）中，S為面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)目標(biāo)總體滿意度函數(shù)；ωk為第k項(xiàng)原則對(duì)應(yīng)的目標(biāo)滿意度函數(shù)的權(quán)重，用來(lái)反映各區(qū)域用水決策主體對(duì)該原則的偏好。

4.2 基于分配原則的目標(biāo)滿意度函數(shù)權(quán)重確定

不同原則下系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)Sk權(quán)重ωk的確定必須結(jié)合各區(qū)域意見(jiàn)，通過(guò)各區(qū)域之間的相互協(xié)商予以綜合確定，屬于群決策過(guò)程。在群決策過(guò)程中，一般是先由決策群體中各決策者作出自己的決策判斷，然后通過(guò)各決策者之間的協(xié)同決策，將這些決策結(jié)果集結(jié)為群體意見(jiàn)?；谌簺Q策思想確定不同原則下系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)Sk權(quán)重ωk的具體步驟為：

步驟1，將各區(qū)域作為一個(gè)決策者，由各決策者分別對(duì)各函數(shù)Sk進(jìn)行賦權(quán)，區(qū)域i賦予各函數(shù)的權(quán)重分別為（α1i，α2i，α3i，α4i，α5i，α6i）；

步驟2，通過(guò)流域和區(qū)域管理機(jī)構(gòu)及專家咨詢，確定各決策者的相對(duì)重要程度，即區(qū)域i的相對(duì)重要程度可表示為βi，則：

∑ni=1βi=1  （9）

步驟3，結(jié)合步驟1與步驟2，根據(jù)各決策者賦予各函數(shù)的權(quán)重αki（k=1,2,…,6）以及各決策者的相對(duì)重要程度βi，確定各函數(shù)的權(quán)重ωk，即：

ωk=∑ni=1αkiβi  （10）

由于面向區(qū)域的初始水權(quán)配置過(guò)程必須在保障各區(qū)域公平用水的基礎(chǔ)上提高水資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，因此，可取各區(qū)域決策者具有同等的重要性，即βi=1n。

至此，結(jié)合式（1）~式（10），建立面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的多目標(biāo)優(yōu)化模型。通過(guò)遺傳算法對(duì)模型進(jìn)行求解，在保障各區(qū)域之間兼顧公平與效率的基礎(chǔ)上，最終可得到各區(qū)域分配的水權(quán)量Wi。

5 案例分析

大凌河流域作為一條獨(dú)流入海的流域，是、遼寧省、河北省3個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的跨省流域，包括遼寧省的錦州市、阜新市、朝陽(yáng)市、盤錦市、葫蘆島市5個(gè)地級(jí)市13個(gè)縣（市、區(qū)）及通遼市、赤峰市和河北省承德市等部分地區(qū)。以大凌河流域?yàn)槔?，在確定規(guī)劃年2030年大凌河流域各區(qū)域初始水權(quán)的基礎(chǔ)上，利用建立的流域初始水權(quán)配置系統(tǒng)模型，確定大凌河流域各區(qū)域的初始水權(quán)配置結(jié)果。

5.1 基于系統(tǒng)模型的初始水權(quán)配置結(jié)果

通過(guò)《中國(guó)水利年鑒》、《大凌河水資源公報(bào)》、《流域初始水權(quán)分配理論與實(shí)踐》［26］、《水權(quán)制度建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——大凌河流域初始水權(quán)制度建設(shè)資料匯編》［27］以及調(diào)研等方式，針對(duì)規(guī)劃年2030年50%來(lái)水頻率條件下，扣除大凌河流域自然水權(quán)25788萬(wàn)立方米（即河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量25788萬(wàn)立方米）、大凌河流域政府預(yù)留水量2800萬(wàn)立方米，得到大凌河流域可分配的初始水權(quán)總量為135764.3萬(wàn)立方米，其中，大凌河流域遼寧省盤錦市的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地補(bǔ)水量12000萬(wàn)立方米。大凌河流域各地級(jí)市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)參數(shù)值見(jiàn)表1。

結(jié)合面向區(qū)域的初始水權(quán)配置系統(tǒng)的多目標(biāo)優(yōu)化模型，通過(guò)專家咨詢，取不同原則下系統(tǒng)目標(biāo)滿意度函數(shù)權(quán)重為ω1=0.22，ω2=0.2，ω3=0.2，ω4=0.2，ω5=0.15，ω6=0.13。通過(guò)模型求解，水權(quán)配置方案的目標(biāo)總體滿意度達(dá)到0.85，大凌河流域各地級(jí)市的初始水權(quán)配置方案見(jiàn)表2。

5.2 與水利部試點(diǎn)方案的對(duì)比分析

大凌河流域作為水利部推廣的流域初始水權(quán)分配試點(diǎn)，根據(jù)《水法》規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，水利部已批復(fù)同意實(shí)施《大凌河流域?。ㄗ灾螀^(qū)）際水量分配方案》。系統(tǒng)模型配置方案與水利部試點(diǎn)分配方案的對(duì)比見(jiàn)表3。

根據(jù)表3可知：針對(duì)大凌河流域初始水權(quán)配置結(jié)果，相對(duì)于試點(diǎn)方案，模型方案中的赤峰市和通遼市水權(quán)分配比例明顯增加，主要原因是雖然赤峰市和通遼市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的區(qū)域，但處于流域上游，按照水源地優(yōu)先原則，水權(quán)分配時(shí)應(yīng)加強(qiáng)該區(qū)域的弱勢(shì)群體保護(hù)度，從而使水權(quán)分配量比例得以上升；相對(duì)于試點(diǎn)方案，模型方案中河北省承德市水權(quán)分配比例差異較大，主要原因是規(guī)劃年承德市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求占流域用水需求比例較??；相對(duì)于試點(diǎn)方案，模型方案中遼寧省的朝陽(yáng)市和盤錦市水權(quán)分配比例有所增加，遼寧省其他地級(jí)市的水權(quán)分配比例有所降低，主要原則是朝陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，需給予較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，而盤錦市需要增加國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地補(bǔ)水量。因此,可認(rèn)為模型方案獲得的大凌河流域初始水權(quán)配置結(jié)果較為合理。

6 結(jié)語(yǔ)

流域初始水權(quán)配置涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境、政治以及技術(shù)等多因素的影響制約，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各區(qū)域決策者的相關(guān)利益，因此，今后在流域水資源管理分配過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合各區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各區(qū)域之間的民主協(xié)商；同時(shí)，目前流域初始水權(quán)配置主要強(qiáng)調(diào)對(duì)可利用初始水權(quán)總量進(jìn)行配置，由于資源性缺水與污染型缺水問(wèn)題已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要問(wèn)題，將水資源量與質(zhì)兩個(gè)屬性統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行研究更具科學(xué)性和必要性。

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第4篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

一、活動(dòng)區(qū)域的布置

活動(dòng)區(qū)是幼兒室內(nèi)游戲活動(dòng)的主要區(qū)域，區(qū)域游戲的設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：

（一）要考慮幼兒的年齡和興趣需要

在規(guī)劃活動(dòng)區(qū)時(shí)，首先要考慮幼兒的年齡。大、中、小班幼兒思維發(fā)展水平不一樣，喜歡的游戲也不一樣，在設(shè)計(jì)游戲區(qū)時(shí)要根據(jù)幼兒的年齡、興趣和游戲需要來(lái)選擇不同功能的游戲區(qū)。如小班可以設(shè)置娃娃家，溫暖親切，讓幼兒找到安全感，很快適應(yīng)幼兒園生活。中大班生活經(jīng)驗(yàn)相比小班要豐富些，可以設(shè)置一些社會(huì)性強(qiáng)些的，鍛煉孩子的社會(huì)性。

（二）根據(jù)班級(jí)面積和人數(shù)確定游戲區(qū)個(gè)數(shù)

活動(dòng)區(qū)的個(gè)數(shù)不能太少也不能太多?；顒?dòng)區(qū)的個(gè)數(shù)一般根據(jù)班級(jí)面積和幼兒人數(shù)來(lái)確定，一個(gè)區(qū)域大概5～6個(gè)人，這樣能保證各區(qū)域活動(dòng)正常進(jìn)行，有利于幼兒的發(fā)展。

（三）考慮各區(qū)域的開(kāi)放或封閉性

活動(dòng)區(qū)域中有些區(qū)域需要一個(gè)較為封閉的空間，幼兒需要在安靜獨(dú)立的環(huán)境中，在不容易被打擾的情況下專注地思考或者游戲。有些區(qū)域需要開(kāi)放或者半開(kāi)放的環(huán)境，如角色區(qū)、表演區(qū)等，在開(kāi)放的環(huán)境中有利于幼兒的人際交往，也有利于幼兒的創(chuàng)造性表現(xiàn)。所以在規(guī)劃活動(dòng)區(qū)域時(shí)，可以把安靜的區(qū)域設(shè)置在角落或者相對(duì)封閉的空間，并且安靜的游戲區(qū)與吵鬧的游戲區(qū)要分離。

二、區(qū)域游戲的設(shè)計(jì)原則

（一）因地制宜原則

每個(gè)幼兒園和班級(jí)都有自己的場(chǎng)地條件和特色，在區(qū)域設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合本園條件、特色和本班班級(jí)特點(diǎn)，充分利用原有環(huán)境和現(xiàn)在的材料，挖掘原有環(huán)境的特點(diǎn)和功能。

（二）互動(dòng)參與性原則

在環(huán)境創(chuàng)設(shè)的過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)和幼兒的積極性。要有讓幼兒參與的意識(shí)，不能教師包辦一切，只有教師、幼兒、家長(zhǎng)一起動(dòng)腦、動(dòng)手才會(huì)使游戲資源更豐富，更適合幼兒。

（三）環(huán)境與教育目標(biāo)一致性原則

環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、各區(qū)域的創(chuàng)設(shè)首先要符合幼兒教育目標(biāo)，符合本園教育理念，符合本班教育特色和幼兒發(fā)展水平，不能一味地只追求美觀。要把教育滲透在環(huán)境中，讓幼兒在無(wú)形中自主習(xí)得知識(shí)或者某項(xiàng)技能。

（四）開(kāi)放性原則

游戲的開(kāi)展要具有開(kāi)放性，在時(shí)間、空間和材料上體現(xiàn)開(kāi)放性，幼兒在游戲中自己做主，玩什么游戲，玩多長(zhǎng)時(shí)間，選用什么材料，教師不能直接支配。

（五）差異性原則

小班、中班、大班幼兒感興趣的事物有所不同，游戲水平也不同。如小班在進(jìn)行區(qū)域布置時(shí)，首先環(huán)境要能吸引幼兒，其次投放的材料要逼真，盡量提供成品材料。而中大班幼兒在材料投放上，盡量投放半成品，這樣能夠發(fā)展幼兒創(chuàng)造性，與小班相比，中大班孩子已經(jīng)可以創(chuàng)造性地游戲，游戲水平在逐步提高，教師投放的材料要具有啟發(fā)性、操作性、探索性。差異性不僅在小、中、大班之間存在，在同一年齡班，幼兒之間也存在差異，所以在區(qū)域游戲材料投放時(shí)，也要具有層次性，考慮到能力弱些的幼兒和能力強(qiáng)些的幼兒。

（六）經(jīng)濟(jì)性原則

區(qū)域游戲設(shè)計(jì)和布置要考慮到經(jīng)濟(jì)性，盡可能利用身邊的材料，可以利用廢舊物自制玩具，如在益智區(qū)可以用鞋盒制作夾夾樂(lè)；在體育游戲中好玩的空氣袋，把方便袋吹好扎緊口，在上面畫(huà)上人臉，系在竹竿上，教師控制竹竿，幼兒來(lái)跳碰空氣袋，小朋友們一樣玩得很開(kāi)心。

二、游戲的開(kāi)展

（一）規(guī)則意識(shí)

為了游戲能順利進(jìn)行，各區(qū)域要設(shè)置區(qū)域規(guī)則，以保證區(qū)域游戲能有序進(jìn)行。首先要讓幼兒明白遵守游戲規(guī)則，就像過(guò)馬路要遵守交通規(guī)則一樣，各區(qū)域有各區(qū)域的規(guī)則，在進(jìn)入?yún)^(qū)域游戲中要遵守游戲規(guī)則，這樣游戲才能正常進(jìn)行。

（二）尊重個(gè)體差異

游戲開(kāi)展時(shí)尊重幼兒個(gè)體差異性，根據(jù)幼兒的發(fā)展水平確定目標(biāo)。如果幼兒在游戲中不能達(dá)到老師設(shè)想的游戲目標(biāo)，教師可以適當(dāng)放低對(duì)他的要求。反之，如果有些幼兒很容易就達(dá)到目標(biāo)，這時(shí)應(yīng)該適當(dāng)提高些要求，目標(biāo)的制定要幼兒能跳一跳就夠到。

（三）教師在游戲中的指導(dǎo)

第5篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷；關(guān)懷研究；區(qū)域協(xié)調(diào)；分析探討

社會(huì)的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來(lái)越嚴(yán)重，區(qū)域關(guān)懷成為新興的研究領(lǐng)域，只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體的富裕與發(fā)展。在區(qū)域關(guān)懷中加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)區(qū)域的關(guān)懷與引導(dǎo)，充分保障區(qū)域性權(quán)益，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷，遵循尊重原則、機(jī)會(huì)平等原則及合理補(bǔ)償性的原則，共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體前進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的內(nèi)容分析。

一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會(huì)發(fā)展速度與進(jìn)程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點(diǎn)與發(fā)展需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗的關(guān)系來(lái)看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學(xué)、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。面對(duì)這樣的情況，我們應(yīng)在統(tǒng)一格局下，加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對(duì)原始的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，逐漸降低其對(duì)資源能源的消耗與浪費(fèi)，嚴(yán)格控制污物排放量，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。對(duì)于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對(duì)待，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)鼓勵(lì)引動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)進(jìn)行扶持與資助，實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體發(fā)展的一致，重點(diǎn)對(duì)待區(qū)別，杜絕“一刀切”。

二、了解區(qū)域特色，重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的不同。就像人一樣，沒(méi)有人是十全十美的，既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢(shì)，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢(shì)。發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對(duì)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)有著明確的認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射影響。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢(shì)，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢(shì)，可以利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力。關(guān)注區(qū)域發(fā)展的差異性，關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢(shì)性。

三、關(guān)注落后地區(qū)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜

我們?cè)谶M(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷時(shí)一直強(qiáng)調(diào)要遵循公正、平等的原則，不應(yīng)該對(duì)區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見(jiàn)性，但是我們也應(yīng)該承認(rèn)落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)做好對(duì)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜。我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，從發(fā)展模式與機(jī)理上進(jìn)行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導(dǎo)?；谖覈?guó)目前國(guó)情的分析，落后區(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對(duì)也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵(lì)他們優(yōu)先發(fā)展，必要時(shí)候?qū)λ麄冞M(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)援助，加快他們的發(fā)展速度。

四、加強(qiáng)對(duì)特殊地區(qū)的特殊關(guān)注，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進(jìn)與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因?yàn)槠渚哂袇^(qū)域的特殊性。我們所說(shuō)的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。針對(duì)這些特殊的區(qū)域，我們應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性的分析與研究，針對(duì)區(qū)域所存在的主要社會(huì)矛盾，積極尋找解決問(wèn)題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學(xué)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)。更多的情況下，特殊問(wèn)題不會(huì)影響到社會(huì)的公平，這些區(qū)域本身就承擔(dān)了更多的發(fā)展任務(wù)與實(shí)際責(zé)任。之所以出現(xiàn)這些特殊性的問(wèn)題，最主要的原因就是受益者與實(shí)際的成本支付之間存在著明顯的錯(cuò)位。因此，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究，我們應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行更加深入具體的研究，進(jìn)行深層次的挖掘，全面的分析問(wèn)題，有效的解決問(wèn)題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約，更好地促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴(yán)重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。因此在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)性意義。這就要求我們?cè)诮窈蟮膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡性的關(guān)注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭騰云.近50年來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間極化的變化趨勢(shì)研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004（06）.

[2]吳兆華.區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的部分觀點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，1990（04）.

第6篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；主成分分析；江蘇

中圖分類號(hào)：F127.53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0064-04

1.引言

區(qū)域是一個(gè)復(fù)雜的多層次的空間系統(tǒng)［1］，它是一定的地域空間范圍內(nèi)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)相互作用、相互依賴的子系統(tǒng)組成的復(fù)合系統(tǒng)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展作為一種系統(tǒng)的發(fā)展觀，一方面要求區(qū)域內(nèi)部各子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素之間具有較高的協(xié)同程度，另一方面要求同一層次和不同層次的區(qū)域之間能夠更加協(xié)同一致、均衡發(fā)展，以保證區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一的發(fā)展［2］。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展包含著極其豐富的內(nèi)涵，其基本特征主要表現(xiàn)在以下方面:

1.1 發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)樗菂^(qū)域?qū)嵙蜕鐣?huì)財(cái)富的體現(xiàn)。發(fā)展是人類的基本權(quán)利，也是改善和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)保障，沒(méi)有發(fā)展也就不可能持續(xù)，因?yàn)槿鄙俪掷m(xù)的動(dòng)力，所以保持高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少?gòu)U物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。

1.2 協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以可持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在區(qū)域承載能力范圍之內(nèi)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的核心問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期尺度上人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)脆弱性和恢復(fù)能力相協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須考慮發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否與資源存量、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)水平相協(xié)調(diào)以及協(xié)調(diào)的程度如何。

1.3持續(xù)

可持續(xù)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)資源的存量在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與速度的消耗下能夠維持多久;是否有足夠的動(dòng)力或新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展，這種能力有多大.這些都是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究中的重要問(wèn)題。

因此，對(duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的分析和評(píng)價(jià)需要以系統(tǒng)觀作為指導(dǎo)?；谙到y(tǒng)發(fā)展的理論，本文首先將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展界定為一個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)該系統(tǒng)構(gòu)成要素的分解來(lái)建立評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系。用這個(gè)指標(biāo)體系對(duì)江蘇區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，以期為江蘇區(qū)域可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

從整體角度看，一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)可以分解為多個(gè)子系統(tǒng)。就區(qū)域系統(tǒng)而言，由上述對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析可知，可持續(xù)發(fā)展不是單指經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展或社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，也不是單指環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，而是“環(huán)境――社會(huì)――經(jīng)濟(jì)”復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展［3］。

由于區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層次多變，子系統(tǒng)之間既有相互作用，又有相互間的輸入和輸出。某些層次、某些元素及某些子系統(tǒng)的改變可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)由優(yōu)到劣或由劣到優(yōu)的變化。因此，要在眾多的指標(biāo)中篩選出那些最靈敏的、便于度量且內(nèi)涵豐富的主導(dǎo)性指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，確實(shí)不是一件容易的事。對(duì)于區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)這樣的復(fù)雜巨系統(tǒng)而言，目前還不可能用少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)來(lái)描述系統(tǒng)的狀態(tài)和變化，因而需要用多個(gè)指標(biāo)組成一個(gè)有機(jī)的整體，通過(guò)建立指標(biāo)體系來(lái)描述系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r。既然作為指標(biāo)體系，就其構(gòu)建的一般原則來(lái)說(shuō)，不外乎必須遵循客觀性、完整性、穩(wěn)定性和有效性等普遍原則。但作為評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，除了應(yīng)遵循普遍原則外，還應(yīng)滿足以下原則［4］［5］。

2.1 科學(xué)性和系統(tǒng)性原則

指標(biāo)體系一定要建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，要能真實(shí)反映各子系統(tǒng)和指標(biāo)間的相互聯(lián)系，指標(biāo)概念必須明確，并且符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，能夠科學(xué)、客觀、真實(shí)地度量和反映區(qū)域符合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢(shì)、發(fā)展?jié)摿湍繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

2.2整體性原則

設(shè)置指標(biāo)時(shí)，應(yīng)能綜合反映影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的各種主要因素。既要有反映人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境等各子系統(tǒng)發(fā)展的指標(biāo)，又要有表征以上各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的指標(biāo)。盡可能地全面反映區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，不可以偏概全。

2.3實(shí)用性和可操作性原則

指標(biāo)的建立要能為實(shí)證分析服務(wù)，能為決策提供依據(jù)。這就要求指標(biāo)體系中的指標(biāo)內(nèi)容要簡(jiǎn)單明了，要考慮指標(biāo)量化和數(shù)據(jù)取得的難易程度等問(wèn)題。同時(shí)指標(biāo)要有明確的含義，要盡量選擇那些有代表性的綜合指標(biāo)和主要指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)置要盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，數(shù)據(jù)易于獲得，便于操作。

2.4動(dòng)態(tài)性和可比性原則

區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，可持續(xù)發(fā)展對(duì)于區(qū)域來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程，這就決定了指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，綜合反映區(qū)域的現(xiàn)狀特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。指標(biāo)體系應(yīng)符合縱向可比和橫向可比的原則，要求指標(biāo)數(shù)據(jù)的選取和計(jì)算做到口徑一致。

2.5區(qū)域性和針對(duì)性原則

不同的區(qū)域，自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有較大差異，影響可持續(xù)發(fā)展的要素及其重要性也不盡相同，不同區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展也具有各自不同的特點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn)，建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的具有地方特色的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。因此應(yīng)在充分研究所評(píng)價(jià)的區(qū)域的基礎(chǔ)上，選出最能反映該區(qū)域發(fā)展特征的指標(biāo)。對(duì)于不同層次的區(qū)域或不同的區(qū)域單元，應(yīng)做到因地制宜。

按照可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，本文針對(duì)江蘇的具體情況，并著重可操作性和可比性的原則，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選取具體的量化指標(biāo)，構(gòu)成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展定量研究的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為三層，目標(biāo)層為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，準(zhǔn)則層為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、社會(huì)發(fā)展能力和資源環(huán)境發(fā)展能力，指標(biāo)層為34個(gè)具體指標(biāo)（表1）。

3.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法選擇

區(qū)域作為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，其可持續(xù)發(fā)展能力受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面因素的強(qiáng)烈影響，這些因素不僅與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力之間具有相關(guān)性，而且自身之間也相互關(guān)聯(lián)，所以用單純的相關(guān)分析，不能解決誤差的冗余。

主成分分析法(Principal Component Analysis－PCA)是一種通過(guò)降維技術(shù)把多個(gè)指標(biāo)約化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析方法。其基本思想是：設(shè)法將原來(lái)眾多具有一定相關(guān)性的指標(biāo)重新組合成一組新的相互無(wú)關(guān)的綜合指標(biāo)，即將原來(lái)的指標(biāo)做線性組合，成為若干個(gè)新的指標(biāo)。通常要求第一個(gè)線性組合方差最大，即第一個(gè)綜合指標(biāo)包含的信息最多，如果第一個(gè)主成分不足以代表原來(lái)所有指標(biāo)的信息，再考慮選取第二個(gè)主成分，并要求已有的信息不出現(xiàn)在其中，依次類推，直到選取的主成分能夠包含評(píng)價(jià)所需要的足夠的信息［6］。

主成分分析方法在簡(jiǎn)化區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)、消除變量之間的相關(guān)性方面可起到明顯的效果。主成分分析法可以將若干變量壓縮為幾個(gè)獨(dú)立的成分，以此來(lái)減弱各自變量之間的相互干擾。同時(shí)主成分分析法可以把影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的眾多指標(biāo)進(jìn)行線性組合，使原始變量減少為有代表意義的少數(shù)幾個(gè)新的變量，以少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)來(lái)代替多個(gè)指標(biāo)，既能更集中更典型地表明研究對(duì)象的特征，也能避免大量重復(fù)的工作。進(jìn)行主成分分析的主要步驟如下：［7］

①指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化（SPSS軟件自動(dòng)執(zhí)行）；

②確定主成分個(gè)數(shù)m；

③主成分命名；

④確定主成分與綜合主成分評(píng)價(jià)分值。

確定各主成分得分公式為：

Fp=a1mZX1+a2mZX2+…apmZXp（1）

式中Fp為各主成分得分，p為原始數(shù)據(jù)指標(biāo)個(gè)數(shù)，ZXp是原始數(shù)據(jù)Xp經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理的值，a1i，a2i，…，api（i=1,2,…,m）為X的協(xié)方差矩陣的特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量。

確定綜合主成分評(píng)價(jià)分值公式為：

F=（λ1F1+λ2 F2+…+λmFm）/∑mi=1λi（2）

其中λi為每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值，F(xiàn)m為確定的各主成分得分。

4.實(shí)證研究――江蘇省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

江蘇省作為我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之一，盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、人民生活水平相對(duì)較高，但從可持續(xù)發(fā)展水平來(lái)看，各地市可持續(xù)發(fā)展水平不一。有些地市盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但是可持續(xù)發(fā)展受到資源瓶頸制約，環(huán)境問(wèn)題日益突出；而有些地市經(jīng)濟(jì)水平雖然還較落后，但是資源豐富，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。因此，如何區(qū)分江蘇不同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平，分析不同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題，并針對(duì)不同區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的狀況提出不同的對(duì)策就成了促進(jìn)目前江蘇可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題［8］。

4.1數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

分析所用計(jì)算數(shù)據(jù)全部來(lái)自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒―2005》［9］。我們按上述（表1）所述指標(biāo)體系，收集江蘇13個(gè)地級(jí)市34個(gè)量化指標(biāo)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS12.0進(jìn)行主成分分析。

4.2確定主成分

根據(jù)特征根大于1,累積貢獻(xiàn)率大于80％的原則得出主成分特征根、主成分貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率（如表2所示）。由表2可知第一、第二、第三主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)83.317%，說(shuō)明前3個(gè)主成分已提供了原始數(shù)據(jù)的足夠信息，完全符合分析的要求。

表2 特征根及主成分貢獻(xiàn)率

主成分特征根貢獻(xiàn)率（％）累積貢獻(xiàn)率（％）

122.4535056366.0397224566.03972245

23.3364129399.81297923375.85270169

32.5380243957.46477763483.31747932

表3 主成分載荷矩陣

變量第一主成分第二主成分第三主成分變量第一主成分第二主成分第三主成分

X10.9390.248-0.181X180.613-0.258-0.088

X2-0.877-0.209-0.287X190.9500.166-0.181

X30.9210.298-0.190X200.974-0.1460.029

X40.9620.139-0.114X210.583-0.5340.569

X50.975-0.053-0.044X220.9700.118-0.170

X60.957-0.011-0.182X230.630-0.6280.063

X70.947-0.165-0.105X240.924-0.0680.063

X80.6950.3120.545X250.966-0.218-0.028

X90.881-0.1030.049X260.950-0.011-0.097

X10-0.921-0.003-0.073X270.929-0.140-0.096

X110.8320.300-0.006X28-0.939-0.030-0.270

X120.675-0.5040.175X290.568-0.2350.548

X130.8430.284-0.243X300.482-0.469-0.115

X140.7640.198-0.314X310.4590.7020.114

X150.9670.075-0.163X320.580-0.038-0.401

X160.9620.053-0.158X33-0.0330.7180.424

X170.591-0.1730.650X340.2590.5630.446

通過(guò)主成分分析，提取出3個(gè)主成分作為江蘇區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的分析指標(biāo)。主成分的載荷矩陣（如表3所示）。由表3可知，第一主成分在人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、醫(yī)院床位數(shù)及機(jī)動(dòng)車擁有量、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、旅游、財(cái)政收支、職工平均收入、人均耕地、第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)的載荷量絕對(duì)值較大，因此，第一主成分反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步等現(xiàn)狀，其中耕地、第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)的載荷系數(shù)為負(fù)值，表明第一主成分與它們之間呈負(fù)相關(guān)。第二主成分在城市固體廢棄物處理率、廢水排放密度、城市人均擁有道路面積、人均用水量、三產(chǎn)構(gòu)成及園林綠地?fù)碛辛康戎笜?biāo)的載荷量絕對(duì)值較大，因此，它主要反映區(qū)域的污染治理、環(huán)境狀況等現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率、對(duì)外開(kāi)放程度和環(huán)境污染等現(xiàn)狀，并與環(huán)境污染指標(biāo)呈負(fù)相關(guān)。第三主成分在人口密度、公路密度等指標(biāo)的載荷量絕對(duì)值較大，因此，它主要反映區(qū)域的人口、基礎(chǔ)建設(shè)等的發(fā)展現(xiàn)狀。

4.3 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的空間差異分析

根據(jù)上述進(jìn)行主成分分析的主要步驟中公式（1）、（2），運(yùn)用SPSS軟件分析數(shù)據(jù)得出江蘇省各區(qū)域可持續(xù)發(fā)展各主成分及綜合主成分排名（如表4所示），這些綜合指數(shù)把區(qū)域可持續(xù)發(fā)展綜合現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)量化。

表4 江蘇各區(qū)域主成分得分及排名

區(qū)域第一主成分排名第二主成分排名第三主成分排名綜合主成分排名

無(wú)錫市7.00 2 1.50 4 0.55 4 4.51 1

蘇州市7.3212.361-2.19124.352

南京市6.653-4.63130.3172.893

常州市3.4141.5820.3462.404

鎮(zhèn)江市1.245-0.288-0.4690.575

南通市-0.696-1.43122.321-0.276

揚(yáng)州市-0.7470.2760.345-0.307

泰州市-2.0381.3452.072-0.488

徐州市-2.609-0.7490.228-1.639

連云港市-3.7910-0.8711-0.8910-2.5710

宿遷市-5.66131.5331.663-2.6211

淮安市-4.82110.197-1.0211-2.9612

鹽城市-5.2912-0.8110-3.2513-3.8913

從最后的得分結(jié)果看，還是符合江蘇各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況的。在最后的加權(quán)得分中，蘇南五城市排在前列，蘇中三城市處在中間行列，蘇北五城市則靠尾。江蘇13個(gè)地級(jí)市可持續(xù)發(fā)展能力的不平衡，將是江蘇未來(lái)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。第一主成分主要反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，從其得分看，江蘇區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不平衡，增強(qiáng)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是提高這些地區(qū)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第二主成分反映了資源環(huán)境系統(tǒng)對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的影響。南京的得分在這個(gè)主成分排名上竟然最低。具體的考察，發(fā)現(xiàn)在影響該主成分的污水處理率及固體廢棄物處理率上，南京的排名都是很靠后的?？梢?jiàn)，南京比其余城市面臨更大的資源環(huán)境問(wèn)題。鹽城、南通與連云港在這個(gè)主成分上排名也靠后。蘇州在第一、第二主成分上排名第一，但是在與人口有關(guān)的第三主成分上排名靠后，說(shuō)明蘇州在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持領(lǐng)先的前提下，要重視人口問(wèn)題對(duì)其區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的制約。

5.結(jié)論及展望

（1）利用主成分分析法，可以很方便地使用統(tǒng)計(jì)年鑒或其他區(qū)域統(tǒng)計(jì)資料等現(xiàn)有的量化數(shù)據(jù)，定量評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。該方法將分析指標(biāo)由多個(gè)降維綜合為少數(shù)幾個(gè)主成分，并把分析指標(biāo)轉(zhuǎn)化為描述區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的綜合指數(shù)。本文實(shí)例驗(yàn)證了其分析結(jié)果能夠客觀地反映區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，可為決策管理部門制定發(fā)展方案提供理論依據(jù)。

（2）江蘇各個(gè)地市在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面各自面臨的問(wèn)題有所不同，提高其區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平，應(yīng)分區(qū)域有所針對(duì)，有所側(cè)重。

（3）江蘇省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展空間差異明顯。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小空間差異，同時(shí)兼顧資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)，應(yīng)是今后制定江蘇區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案的主要內(nèi)容。

（4）本文雖然對(duì)江蘇省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)并對(duì)其可持續(xù)發(fā)展的空間差異進(jìn)行了分析，但是如何縮小區(qū)域發(fā)展差異、引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)、探討實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)制等等仍是今后需要進(jìn)一步研究的課題。

基金項(xiàng)目：東南大學(xué)SRTP（大學(xué)生科研創(chuàng)新計(jì)劃）重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：064220010。

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第7篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

摘要：農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌已成為農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)的最佳選擇，是提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的內(nèi)涵及其特性，總結(jié)出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建原則：具有深厚的區(qū)域文化底蘊(yùn)，產(chǎn)業(yè)集聚，龍頭企業(yè)帶動(dòng)及政府扶持，產(chǎn)品差異化營(yíng)銷等；提出相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育對(duì)策：圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系等。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品商品化的程度不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)產(chǎn)品品牌引起廣泛關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、區(qū)域化發(fā)展的必然結(jié)果。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)是分散經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)模效益，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是最佳選擇，再加上區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品本身所積累的區(qū)域普遍認(rèn)知和區(qū)域獨(dú)特的地理和人文淵源烙印，不僅能夠提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力并促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)和特定區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更易發(fā)展成為全國(guó)性乃至世界性品牌。

一、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是指在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以某一行政或經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)楹诵?，通過(guò)創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的全方位系列化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品核心與龍頭品牌的行動(dòng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。一般認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌具有以下特性：

1．以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體

農(nóng)產(chǎn)品品牌是在傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而它必需要以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為物質(zhì)載體，如西湖龍井以優(yōu)質(zhì)茶葉為物質(zhì)載體。形成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌物質(zhì)載體的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)是某一區(qū)域的特殊氣候、緯度、溫差、土壤、水分、傳統(tǒng)工藝、人文歷史等眾多因素。在長(zhǎng)期的發(fā)展中，這些因素賦予了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品天然孕育的差異性及相對(duì)的資源稀缺屬性，使得該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品和其它的同類產(chǎn)品相比具有獨(dú)特的特征，從而易于形成比較優(yōu)勢(shì)。

2．具有產(chǎn)權(quán)模糊性

從農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的實(shí)際情況看，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是一種集體性的公共品牌，具有產(chǎn)權(quán)模糊性。從歷史的角度看，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成并不完全是經(jīng)營(yíng)主體培育的結(jié)果，而是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，這就決定了在該區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌為所有的該種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者共同擁有，區(qū)域性品牌的權(quán)力邊界模糊，產(chǎn)權(quán)不明晰。產(chǎn)權(quán)歸屬的模糊性使得“搭便車”的行為時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致逆向選擇而形成“檸檬市場(chǎng)效應(yīng)”。

3．具有名牌效應(yīng)和消費(fèi)從眾性

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌往往具有廣泛、持久的品牌效應(yīng)，是非常有價(jià)值的地區(qū)資源。成功的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是消費(fèi)者進(jìn)行決策的重要信息源，不僅能幫助消費(fèi)者區(qū)分同類農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)，其豐富的人文內(nèi)涵更能深度影響消費(fèi)者的購(gòu)買行為。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的名牌效應(yīng)能引起消費(fèi)者廣泛的從眾行為，即“羊群效應(yīng)”或“羊群行為”，比如人們習(xí)慣于像大多數(shù)人一樣思考、感覺(jué)、行動(dòng)，從心理學(xué)角度研究了經(jīng)濟(jì)人在信息不完全、未來(lái)不確定的環(huán)境下具有從眾的偏好。

二、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式及其構(gòu)建模型

1．形成模式

目前，我國(guó)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌種類豐富，然而理論界對(duì)區(qū)域性品牌形成模式還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定，不同的地區(qū)有不同的發(fā)展模式。名牌帶動(dòng)型區(qū)域品牌形成模式、中小企業(yè)集群發(fā)展型區(qū)域品牌形成模式、政府經(jīng)營(yíng)管理型區(qū)域品牌形成模式和區(qū)域形象提升型區(qū)域品牌形成模式這四種模式是現(xiàn)階段比較科學(xué)合理的歸納與總結(jié)。

筆者認(rèn)為，在培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時(shí)，可采取“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚”的路徑為突破口，分別通過(guò)這兩條主線來(lái)最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并以農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚形成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，兩者相輔相成，共同作用形成區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種模式比較常見(jiàn)，且適用范圍廣，為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建提供了一種思路。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成模式時(shí)要將上述幾種模式綜合分析，才能合理地分析地方區(qū)域品牌的形成，更好地應(yīng)用于地方區(qū)域品牌的構(gòu)建與培育。

2．構(gòu)建模型

一般認(rèn)為，政府扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織運(yùn)營(yíng)是較理想的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的構(gòu)建模式，三者缺一不可，共同為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)于我國(guó)廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性品牌要將區(qū)域品牌的形成流程與區(qū)域品牌的支持系統(tǒng)緊密相連，從而形成一個(gè)比較形象的三明治模型。在政府推動(dòng)與行業(yè)協(xié)會(huì)支持下區(qū)域品牌的培育能夠科學(xué)合理的發(fā)展，并能夠很快的構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)形成區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建也同樣有一定的適用性。

三、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)遵循的原則

由于各地區(qū)自然條件及歷史人文因素的差異，各地區(qū)在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌時(shí)必須做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的舍取，要站在區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，綜合評(píng)價(jià)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ?，理性地做出選擇，從該區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品巾將那些成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品品牌篩選出來(lái)，作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌重點(diǎn)培育。具體說(shuō)來(lái)應(yīng)遵循以下幾條原則：

1．具有深厚的區(qū)域文化底蘊(yùn)原則

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌要聚焦品類和品牌的核心利益點(diǎn)，必須以區(qū)域文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的文化內(nèi)涵。因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌須秉承具有深厚的區(qū)域文化內(nèi)涵的原則，只有這樣才能突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的核心價(jià)值，贏得消費(fèi)者的青睞。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等資源，集區(qū)域資源為一體而形成的，富有深刻的人文內(nèi)涵，這種人文內(nèi)涵既包括該區(qū)域特定的產(chǎn)品特色，也包括以特色農(nóng)產(chǎn)品為載體的深層次的價(jià)值觀及各種隱性文化，可以說(shuō)區(qū)域性品牌是該區(qū)域文化的象征。素以“色翠、香郁、味甘、形美”四絕而著稱的西湖龍井茶就是一個(gè)很好的例子，“色翠、香郁、味甘、形美”就是西湖龍井茶的核心利益點(diǎn)。因此，龍井茶不僅僅是茶的價(jià)值，更是罕見(jiàn)的龍井茶文化藝術(shù)的價(jià)值，蘊(yùn)藏著深厚的文化內(nèi)涵和歷史淵源。

2．產(chǎn)業(yè)集聚原則

美國(guó)哈佛商學(xué)院邁克爾?波特教授指出，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)并取得規(guī)模效應(yīng)，獲取集聚優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域品牌發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

以“安溪鐵觀音”為例，90年代以來(lái)，安溪茶葉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，有一定規(guī)模的茶葉加T企業(yè)達(dá)數(shù)百家，大小茶葉加二企業(yè)數(shù)千家，且?guī)?dòng)了上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)集群的快速發(fā)展，種植農(nóng)業(yè)、茶機(jī)工業(yè)、保健品業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)，還延伸到安溪區(qū)域外，約有5萬(wàn)家茶葉經(jīng)營(yíng)商店遍布全國(guó)各地，全縣逾70萬(wàn)人涉及茶行業(yè)。

3．龍頭企業(yè)帶動(dòng)及政府扶持原則

從國(guó)內(nèi)成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌必須依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和政府的扶持，只有兩者結(jié)合起來(lái)才能為區(qū)域性品牌的成功創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

首先，通過(guò)龍頭企業(yè)的紐帶作用而使分散的農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，從而發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群吸引力，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的統(tǒng)一形象，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的產(chǎn)生。如前所述，“羊群效應(yīng)”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中具有積極的意義，從另一方面來(lái)說(shuō)，只有領(lǐng)路的“頭羊”決策正確，才能帶動(dòng)羊群整體的正確決策。因此，理性地利用和引導(dǎo)“羊群行為”來(lái)創(chuàng)建區(qū)域品牌可以獲得良好效應(yīng)，這就需要重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)增強(qiáng)區(qū)域品牌的市場(chǎng)推廣度。

其次，由于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表著一個(gè)區(qū)域的整體形象，因此創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌來(lái)說(shuō)，政府的扶持是必不可少的。政府在區(qū)域性品牌的創(chuàng)建過(guò)程中扮演引導(dǎo)者、服務(wù)者兼管理者的角色，其中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與扶持是最重要的。政府引導(dǎo)主要是根據(jù)各地的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，以此引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，并創(chuàng)造一個(gè)有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的制度環(huán)境，從而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形成。

4．產(chǎn)品差異化營(yíng)銷原則

隨著科技的飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，因此進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的差異化營(yíng)銷勢(shì)在必行，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌更應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出差異化的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品差異化的途徑有多種，包括功能差異化、外觀差異化、銷售季節(jié)差異化、價(jià)格差異化、營(yíng)銷概念差異化和品牌形象差異化等，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品差異化，將差異性轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。如農(nóng)夫果園就是通過(guò)營(yíng)銷概念差異化來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)的，它獨(dú)辟蹊徑地選擇混合果汁作為突破點(diǎn)，因?yàn)槭袌?chǎng)上的果汁一般都是單一的口味，最多含有兩種果汁，都不是混合型的，這個(gè)概念和以往的果汁產(chǎn)品截然不同。農(nóng)夫果園正是憑著差異化營(yíng)銷贏得了目標(biāo)消費(fèi)者的青睞，成為果汁市場(chǎng)新寵。

5．建立標(biāo)準(zhǔn)體系原則

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須首先建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)包括從田頭到消費(fèi)這一全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系。具體標(biāo)準(zhǔn)的制定，可依據(jù)或參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或參考各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效避免因農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌產(chǎn)權(quán)模糊不清而帶來(lái)的品牌聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上有效地防治區(qū)域性品牌的各種危機(jī)。

創(chuàng)建完整的標(biāo)準(zhǔn)體系中，完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是最重要的。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建必須以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品打人市場(chǎng)，區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品具有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，這是區(qū)域品牌創(chuàng)建成功的關(guān)鍵要素。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提品質(zhì)量控制的參照體系，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)可依，以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品取勝，能贏得更高的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的形象。

四、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育對(duì)策

由于各地的地理、人文等實(shí)際情況不一樣，采取的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的培育模式也不一樣，因此培育對(duì)策也有所差別，但總的來(lái)說(shuō)以下幾個(gè)方面的對(duì)策是最有代表性的：

1．圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌首先必須明確品牌定位，圍繞文化內(nèi)涵確定品牌的核心價(jià)值，突顯農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的核心價(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的定位應(yīng)以本地區(qū)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，在區(qū)域文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上確立品牌定位。區(qū)域品牌蘊(yùn)涵了具有地理特征資源優(yōu)勢(shì)和悠久的人文歷史淵源內(nèi)涵，加上農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受自然條件的影響較大，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有著鮮明的區(qū)域特征，因此，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)著力發(fā)掘各地區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，深層次挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的文化內(nèi)涵，使農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌代表區(qū)域特色，便于推廣。

2．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的創(chuàng)建方面有著舉足輕重的作用，一方面龍頭企業(yè)能利用區(qū)域性品牌這個(gè)公共物品獲取品牌溢價(jià)，另一方面龍頭企業(yè)反過(guò)來(lái)也以其自身的市場(chǎng)影響力及品牌忠誠(chéng)度增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的品牌效應(yīng)，便于提高區(qū)域性品牌的形象和品牌的核心價(jià)值，并帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌必須培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3．建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是區(qū)域性品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件如氣候、土壤以及獨(dú)特的栽培和生產(chǎn)方式確定適合該區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到質(zhì)量?jī)?yōu)化型增長(zhǎng)。陳憲澤以安溪鐵觀音為例提出了“四位一體”的質(zhì)量管理模式，這種模式以地理標(biāo)志為核心，以專業(yè)合作社為紐帶，達(dá)成公司與農(nóng)戶之間的良好運(yùn)作，發(fā)揮地理標(biāo)志的統(tǒng)領(lǐng)作用，集地理標(biāo)志、公司、合作社和農(nóng)戶為一整體，采用利益風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，從而有效地提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量。據(jù)此，我們可以類推創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性品牌的“四位一體”的質(zhì)量管理模式。

第8篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

論文摘要:本文分析了武漢城市圈創(chuàng)新能力的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域在創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效方面存在不足，并指出了其產(chǎn)生的原因;根據(jù)武漢城市圈的發(fā)展實(shí)際情況和東部地區(qū)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本文提出在創(chuàng)新過(guò)程中要遵從可持續(xù)發(fā)展原則和3R原則，保持經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。最后，本文從區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略、制度創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、技術(shù)創(chuàng)新等方面探討了武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式。

一、引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高新技術(shù)已成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，是獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。2006年2月的(國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出到2020年，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支持;全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。而自從國(guó)家創(chuàng)新體系概念被提出以后，作為其研究的深化，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(RIS， regional innovation system)也隨后被提出來(lái)，并得到學(xué)術(shù)界的重視川;馮之浚認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。作為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的基礎(chǔ)和重要組成部分，區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?，正在成為區(qū)域獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破點(diǎn)，本文將探討武漢城市圈在“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式的構(gòu)建，以技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且要求這些技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用到社會(huì)中時(shí)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則和3R原則(Reducing， Reusing， Recycling)，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的良好結(jié)合，使該區(qū)域在 “兩型社會(huì)建設(shè)”中獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究現(xiàn)狀

(一)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論研究

Cooke認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，而這種體系支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。胡志堅(jiān)和蘇靖認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要由參與技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)所組成，并由市場(chǎng)中介服務(wù)組織廣泛介入和政府適當(dāng)參與的一個(gè)為創(chuàng)造、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)讓知識(shí)、技能和新產(chǎn)品的相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。黃魯成認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)。盡管說(shuō)法不一，但可以看出，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵主要包括政府、高校(科研院所)、企業(yè)、中介組織等創(chuàng)新主體和他們之間的作用關(guān)系;所指的創(chuàng)新不是狹義上的技術(shù)創(chuàng)新，而是指在廣義上，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，包括政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等創(chuàng)新內(nèi)容。

(二)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的實(shí)證研究

很多學(xué)者從創(chuàng)新主體、政策制定、生態(tài)環(huán)境、資源配置等角度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了研究。還有就是對(duì)具體區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)證研究，胡明銘、徐妹認(rèn)為湖南應(yīng)選擇主動(dòng)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新系統(tǒng)模式為主并兼顧跨行政區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)模式進(jìn)行建設(shè)的發(fā)展思路李柏洲、徐涵蕾提出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的新鉆石結(jié)構(gòu)，具體分析了老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的主要應(yīng)對(duì)政策[川;畢亮亮、施祖麟介紹了加拿大安大略地區(qū)較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系和知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)試圖從資源密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型發(fā)展的地區(qū)有借鑒作用[f121。這些研究說(shuō)明在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)需要關(guān)注的因素;地域間具有差異性，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，選擇合理的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式。

三、武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新能力分析和發(fā)展方向

(一)武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新能力的特點(diǎn)

2007年，湖北省的GDP以9230.68億元排在全國(guó)第12位。從表1中可以看出，湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力在綜合值指標(biāo)排第13名，有三項(xiàng)指標(biāo)排第十，和湖北省GDP排名相當(dāng)，但創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效指標(biāo)排名居中和居下，低于湖北省GDP排名，說(shuō)明湖北省的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效不盡人意，還有待提高的潛力。

而從表2可以看出，武漢城市圈很多數(shù)據(jù)指標(biāo)占湖北省的60%以上，甚至有些數(shù)據(jù)超過(guò)80，表明湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力在一定程度上也能夠體現(xiàn)出武漢城市圈創(chuàng)新能力的特點(diǎn);武漢城市圈GDP占湖北省GDP的比重遠(yuǎn)低于高等院校、專利申請(qǐng)當(dāng)年累計(jì)以及專利授權(quán)當(dāng)年累計(jì)的比重，表明武漢城市圈具有的知識(shí)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況形成鮮明的反差。綜合分析表1， 2，本文認(rèn)為武漢城市圈具有良好的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和智力基礎(chǔ)，也有較多的技術(shù)成果，但沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。

(二)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效存在不足的原因

武漢城市圈中武漢市一城獨(dú)大，集中了大量的高校、科研院所、高端人才等創(chuàng)新資源，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新資源和能力等差距越來(lái)越大，呈現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，損害其他城市的創(chuàng)新積極性;區(qū)域各城市發(fā)展松散，雖然同處于城市圈，但是沒(méi)有建立統(tǒng)一的政策法規(guī)制度，形成形聚神散的狀態(tài)，制約了城市間的交流與合作;由于市場(chǎng)機(jī)制不健全等原因，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新不重視，停留在勞動(dòng)密集型的粗放式發(fā)展思路上等原因，導(dǎo)致企業(yè)不愿引進(jìn)新的技術(shù)成果，從而使得技術(shù)創(chuàng)新無(wú)法轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)

(三)武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展方向

鑒于東部地區(qū)正面臨著資源短缺、成本升高、生態(tài)惡化、技術(shù)落后和市場(chǎng)萎縮等嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，武漢城市圈要吸取東部地區(qū)資源與環(huán)境嚴(yán)重透支的教訓(xùn)，改變以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。因此，武漢城市圈要通過(guò)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，建立良好的區(qū)域創(chuàng)新軟環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體協(xié)作;推動(dòng)科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí);創(chuàng)新技術(shù)成果能夠加強(qiáng)環(huán)境、資源的保護(hù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)模式的構(gòu)建

前人的研究已證明區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有一種最優(yōu)的模式，只有與區(qū)域?qū)嶋H相結(jié)合才是最優(yōu)的模式。因此，武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，以區(qū)域各城市政府建立良好軟環(huán)境為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)各創(chuàng)新主體密切交流與合作，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。本文主要從以下幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建武漢城市圈區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng):

1.區(qū)域各城市政府建立統(tǒng)一的區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略等軟環(huán)境

各城市政府應(yīng)打破行政壁壘、全力協(xié)作，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則，制定統(tǒng)一的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理調(diào)配和共享城市圈內(nèi)創(chuàng)新資源;在稅收、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、人才等相關(guān)政策制度上創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用;加強(qiáng)技術(shù)人才創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)、培育區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍等方式，激發(fā)區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性。這需要政府由直接的干預(yù)者轉(zhuǎn)變?yōu)榱己玫氖袌?chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境等軟環(huán)境的建設(shè)者，強(qiáng)化政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和服務(wù)功能，進(jìn)而引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的直接參與者(企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，形成區(qū)域創(chuàng)新氛圍。

2.促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

在東部地區(qū)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外生型市場(chǎng)萎縮，而向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的情況下，武漢城市圈應(yīng)抓住此機(jī)遇，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，營(yíng)造區(qū)域內(nèi)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迫使區(qū)域內(nèi)企業(yè)改變發(fā)展思路，主動(dòng)引進(jìn)、應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)成果，來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

3.創(chuàng)新主體形成開(kāi)放的自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，當(dāng)市場(chǎng)中出現(xiàn)對(duì)新產(chǎn)品或服務(wù)的需求時(shí)，企業(yè)首先會(huì)收集到這些需求信息;為滿足這些需求，會(huì)通過(guò)向其他創(chuàng)新主體提出技術(shù)創(chuàng)新需求;創(chuàng)新主體通過(guò)區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新主體間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新、區(qū)域外引進(jìn)創(chuàng)新或合作創(chuàng)新等方式得到創(chuàng)新技術(shù)，這些創(chuàng)新技術(shù)成果會(huì)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中快速流動(dòng)而到達(dá)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)應(yīng)用后成為新的產(chǎn)品或服務(wù)，以滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，需要建立協(xié)同、協(xié)作的機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體間的溝通聯(lián)系，使他們自主地去建立長(zhǎng)期或短期、正式或非正式的合作創(chuàng)新關(guān)系，進(jìn)而形成高集成度、關(guān)聯(lián)度的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。創(chuàng)新資源和技術(shù)成果將在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上依照優(yōu)化配置原則自由通暢地移動(dòng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、信息等資源在它們之間自由共享或交易，降低技術(shù)成果交易成本，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的高效率。

第9篇：區(qū)域發(fā)展的原則范文

我國(guó)各個(gè)地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但隨之而來(lái)的就是環(huán)境污染、資源短缺等問(wèn)題發(fā)生，這時(shí)人們的需求已經(jīng)不僅滿足于溫飽問(wèn)題，越來(lái)越多的人們將需求提升到了生態(tài)發(fā)展，和諧共存的層面，這樣一來(lái)，城市的生態(tài)綠色發(fā)展就成為了未來(lái)城市發(fā)展的主要方向，我國(guó)也頒布了生態(tài)小區(qū)的發(fā)展意見(jiàn)，在未來(lái)生態(tài)城市居住區(qū)應(yīng)是在空氣、水質(zhì)、土地等自然資源都能達(dá)到一定的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這也是城市向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。

2城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的現(xiàn)狀

近年來(lái)，城市的發(fā)展伴隨著空氣污染、水源污染、土地污染的情況一路前行，如果不能處理好這些污染情況，顯然是與國(guó)家發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)背道而馳，同時(shí)也違背了人們追求舒適、健康、綠色生活的意志。比如，前幾年北京地區(qū)在秋季經(jīng)常性的形成大面積沙塵暴，這與北京周邊山區(qū)的植被貧瘠是有著密不可分的關(guān)系，再比如在2013年左右，京津冀等地區(qū)出現(xiàn)的霧霾天氣，雖然綠化不是罪魁禍?zhǔn)祝隽艘恍┏鞘芯G化規(guī)劃方面的問(wèn)題，這些實(shí)例有力地證明了我國(guó)在城市綠化規(guī)劃方面還有許多功課要做。具體到居住區(qū)的問(wèn)題上，問(wèn)題則更加明顯，首先我國(guó)城市居住區(qū)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)，第一，以集中性的區(qū)域性的高、矮類建筑樓層為居住區(qū)；第二，以大面積不同人口密集區(qū)為居住區(qū)；第三，先規(guī)劃社區(qū)領(lǐng)地，再考慮環(huán)境因素。由于以上的社區(qū)規(guī)劃方式，就直接導(dǎo)致了以下幾個(gè)弊端，首先，由于建筑樓層越來(lái)越高，樓宇密度愈來(lái)愈大，所以該區(qū)域使用空調(diào)的數(shù)量也大大增加，從而形成的局部性的大氣破壞是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改善的；其次因?yàn)槿丝诿芏染薮?，所有形成的生活垃圾就需要集中性的整體銷毀，這其中產(chǎn)生的環(huán)境污染，也是無(wú)法估量的，最后開(kāi)發(fā)商在選擇用地時(shí)，優(yōu)先考慮在交通發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，這樣帶來(lái)的問(wèn)題就是，為了規(guī)劃而規(guī)劃，不能統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)與人口分布的特定條件，從而進(jìn)入了無(wú)法擺脫人口稠密的死循環(huán)。

3城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的意義

我國(guó)的國(guó)土面積有960萬(wàn)km2，但大部分地區(qū)都是地形較為復(fù)雜的多山地區(qū)，尤其像四川，云南等地更是山水連綿不絕，比如位于保山城西部的蘭城街道森林區(qū)域，轄區(qū)總面積39.39km2，轄7個(gè)社區(qū)107居民小組。林地總面積1805hm2，森林覆蓋率47%。在如此多山的地區(qū)進(jìn)行居民社區(qū)綠化全面建設(shè)顯然是不現(xiàn)實(shí)的，雖然大面積的山林區(qū)包圍著城市，但這些山林儼然成為了城市環(huán)境污染的天然屏障，在空氣被污染的情況下，城市面山的植被可以有效阻隔風(fēng)沙及污染空氣的進(jìn)入，同時(shí)能夠有效過(guò)濾掉城市內(nèi)部的空氣雜質(zhì)，在面臨泥石流，滑坡等地質(zhì)自然災(zāi)害時(shí)，山林也可以有效起到保護(hù)城市的作用，并且山林作為生命繁衍的重要棲息地，動(dòng)植物的出現(xiàn)也可以對(duì)該地區(qū)的生態(tài)平衡起到應(yīng)有的作用，除此之外，城市山林在城市的美化及市民的休閑度假方面也有著不可替代的作用。2001年5月國(guó)家建設(shè)部頒布了《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)及技術(shù)導(dǎo)則》中，提出資源和能源的利用，人與自然的和諧共生，環(huán)境保護(hù)，材料的回收利用，減少?gòu)U棄物等內(nèi)容成為指導(dǎo)居住區(qū)建設(shè)的重要原則。這項(xiàng)原則中提到的生態(tài)住宅小區(qū)中的內(nèi)容，恰好是城市居住區(qū)綠化規(guī)劃所發(fā)展的方向，所以城市居住區(qū)綠化規(guī)劃的重要意義不言而喻。

4城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

首先，應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，可持續(xù)發(fā)展原則早已是中國(guó)發(fā)展的基本政策之一，在城市居住區(qū)綠化工作中運(yùn)用這一原則的目的，就是在綠化規(guī)劃中將整體區(qū)域的長(zhǎng)久、有效發(fā)展作為重要考量因素，以建立區(qū)域性長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制；其次，應(yīng)滿足建立有效生態(tài)功能的原則，這一原則就是為了更好地維持城市與周圍環(huán)境的生態(tài)平衡，使人類居住環(huán)境與自然環(huán)境和諧的統(tǒng)一發(fā)展，減少空氣污染情況，是這一原則的根本目的；再次，應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)適用的規(guī)劃原則，這一原則即是通過(guò)綠化規(guī)劃，使植被規(guī)劃面積可以滿足人們對(duì)于自然之美的偏好需求，同時(shí)還能兼顧到城市經(jīng)濟(jì)投入的正常比例，讓城市保證正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)；最后，還應(yīng)滿足科學(xué)綠化規(guī)劃的原則，在綠化工作中不能盲目選擇植被品質(zhì)與綠化規(guī)模，應(yīng)當(dāng)因地制宜地針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、水源等綜合因素方面進(jìn)行植被選擇，最大程度地運(yùn)用原有的地形地貌，最少限度地改動(dòng)土方，這樣不僅能保持原始自然的和諧之美，而且可以減少許多不必要的政府支出。綜上所述，城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)原則還是應(yīng)以人為本的前提下，使人與自然和諧統(tǒng)一的向前發(fā)展。

5城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方法

由于不同地域具有不同的地形特征，每個(gè)城市居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案其實(shí)并不一致，但在多年的工作經(jīng)驗(yàn)中還是可以提取出一些關(guān)鍵性設(shè)計(jì)方法的。

5.1明確綠化的目的與核心思想

綠化之前應(yīng)針對(duì)綠化區(qū)域的空氣、土質(zhì)、水源氣候條件等方面做好調(diào)研工作，然后集結(jié)各方面的專家就當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境與經(jīng)濟(jì)狀況特點(diǎn)進(jìn)行探討與分析，總結(jié)出該地區(qū)所適用的主要植被種類、綠化面積，但要注意的是所討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以“人與自然和諧統(tǒng)一發(fā)展”為核心思想，然后通過(guò)集體學(xué)習(xí)的方式，貫穿這一主旨，使每個(gè)綠化工作人員都能認(rèn)識(shí)到這一核心思想。

5.2科學(xué)選擇綠化區(qū)域并進(jìn)行預(yù)整處理

結(jié)合之前的討論結(jié)果，在經(jīng)過(guò)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化區(qū)域的確定方案，同時(shí)根據(jù)該區(qū)域所需要種植的主要植物情況進(jìn)行土地的預(yù)整處理，包括除草、除石、翻土等，其目的是為了減少水土流失，改善土地條件，保水保墑以促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育，但需要注意的是預(yù)整土地時(shí)應(yīng)盡量保證面山的原始風(fēng)貌特征，不破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)。

5.3進(jìn)行多樹(shù)種混交林開(kāi)發(fā)

在對(duì)綠化區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要保證該區(qū)域的種植品種多樣化，形成混合型森林形態(tài)，這樣的混交林的優(yōu)勢(shì)就在于可以保證綠化區(qū)域減少水土流失，增強(qiáng)防風(fēng)蔽沙及抗逆能力，而且會(huì)更加貼近原始森林風(fēng)貌，有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，同時(shí)具有非常理想的自然風(fēng)景觀光性。

5.4建立幼苗保護(hù)保障機(jī)制

在沒(méi)有成型的綠化區(qū)域內(nèi)，不乏多樹(shù)種的樹(shù)木幼苗，這些幼苗還無(wú)法起到改善生態(tài)環(huán)境的作用，這時(shí)就需要建立起長(zhǎng)效的保證樹(shù)木幼苗順利成長(zhǎng)的環(huán)境，森林防火、禁止砍伐樹(shù)木、防蟲(chóng)防害等措施都應(yīng)當(dāng)積極的執(zhí)行，這樣才能使經(jīng)過(guò)培育后的森林發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

5.5加強(qiáng)后續(xù)管理建立和諧的生態(tài)居住區(qū)

在綠化區(qū)域形成以后，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)綠化區(qū)域管理工作，為當(dāng)?shù)鼐用衿占吧址阑?、防?zāi)意識(shí)，使其深刻意識(shí)到森林對(duì)于城市居住區(qū)的實(shí)際作用，讓生態(tài)居住區(qū)真正形成可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

6總結(jié)