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貸款公司月工作計劃
20XX年,是我公司業(yè)務發(fā)展承前啟后的關鍵年,也是進一步開拓市場、聚集客戶的奠基之年,更是提升服務質(zhì)量,樹立企業(yè)形象,創(chuàng)立自身品牌的重要一年,做好今年的各項工作,意義十分重大,全公司上下要團結(jié)一致,開拓進取,優(yōu)化服務,強化監(jiān)管,為實現(xiàn)公司穩(wěn)健拓展,更好地服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展打牢基礎。
一、指導思想
20XX年度,公司發(fā)展要在省、市金融辦的領導下,在行業(yè)主管部門的指導下,在全體員工的共同努力下,切實以《寧夏省小額貸款公司暫行辦法》規(guī)定為切入點,規(guī)范管理,加強監(jiān)督。要以公司各制度規(guī)范為標準,認真履職,按章操作,認真做好貸前調(diào)查、貸款審批、貸后管理、資金監(jiān)管、風險防范等各環(huán)節(jié)工作,并嚴格按員工職業(yè)道德規(guī)范要求,強化員工服務水平和業(yè)務技能的提升,努力實現(xiàn)公司穩(wěn)步、健康和可持續(xù)發(fā)展。20XX年度,公司擬繼續(xù)向中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民及“三農(nóng)”行業(yè)發(fā)放貸款,全力確保全年貸款在資產(chǎn)質(zhì)量分類上均處于正常水平,且年內(nèi)不發(fā)生差錯及案件事故。
二、具體工作
(一)做細工作,促進信貸業(yè)務健康發(fā)展
一是各信貸業(yè)務人員要進一步收集整理國家、省、市信貸政策、制度、辦法及行業(yè)指導意見,進一步加強信貸人員業(yè)務培訓,切實結(jié)合公司發(fā)展實際擬定年度信貸業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,真正做到目標明確,責任到人。二是要認真做好貸款業(yè)務發(fā)展市場調(diào)查,切
實結(jié)合公司業(yè)務開展,進一步開拓和細分信貸市場,逐漸培育公司優(yōu)質(zhì)客戶群,不斷提升公司核心競爭力。三是做好信貸資金的經(jīng)營管理和分配調(diào)劑,隨時把握公司貸款投向和投量,以此提高優(yōu)質(zhì)貸款占比,并及時催收到期、逾期貸款本息,從而促進貸款質(zhì)量的進一步提升。四是嚴格按照公司信貸管理制度要求,做好貸款調(diào)查、發(fā)放、貸后管理、回收等工作,為努力完成年度目標任務,做細做實工作。五是切實按要求建立好貸后管理臺帳,做好貸款信息統(tǒng)計,以此建立貸款及貸款客戶資料分類管理制度,實現(xiàn)貸款業(yè)務檔案管理規(guī)范化。六是認真做好貸款客戶信用等級評定和授權額度的資料收集、整理和上報工作,并進一步加強與風控、財務等部門的密切配合,做好不良貸款和應收未收利息的清收工作,為防范貸款風險創(chuàng)造條件,以不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)強化監(jiān)管,努力降低貸款風險
一是要以強化監(jiān)管為目標,不斷細化貸款風險管理辦法、風險評價標準、風險評估等制度和細則,全力做好貸款風險評審和貸審會日常工作。二是要以降低貸款風險為根本,結(jié)合工作實際制定公司貸款發(fā)放的調(diào)查、審查、風險預測、貸款風險分類認定、風險評價、防止風險的措施、貸后監(jiān)管、貸款代償管理、公司資產(chǎn)質(zhì)量的檢測、不良貸款壓縮目標等考核辦法,真正做到項目細化,指標量化,考核有依據(jù)。三是要以跟蹤檢查為重點,適時監(jiān)督檢查貸后業(yè)務管理工作執(zhí)行情況,并根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫檢查報告,隨時向公司報告風險管理情況,以及時完善工作中的漏洞,并適時提出整改措施。四是要以整體聯(lián)動為要求,監(jiān)督并協(xié)助信貸、財務等部門加大不良貸款的清收力度,并詳細擬定風險
控制方案,定期報送風險監(jiān)測報告,以規(guī)范貸款業(yè)務操作規(guī)程,逐步健全貸款風險評價體系,促進風險管理不斷科學化,為實現(xiàn)公司資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)保駕護航。
(三)加強監(jiān)督,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化
一是各財會人員要在財務總監(jiān)的領導下認真履職盡責,嚴格執(zhí)行財務管理、會計核算等相關職責。二是要進一步結(jié)合公司財務工作實際,探索建立更加科學合理、操作性強的財務管理實施細則,為做好公司財務計劃、組織和控制工作,更好地協(xié)調(diào)處理對內(nèi)對外經(jīng)濟活動創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)公司年度發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)營計劃,編制財務預算,以期及時、準確、完整地反映公司資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況。四是要積極主動地參與公司經(jīng)營管理,切實加強資金管理,測評預警財務風險,優(yōu)化資產(chǎn)配置,并嚴格執(zhí)行國家財稅政策和企業(yè)資產(chǎn)管理等制度,加強公司財務內(nèi)部審計,促進財務管理規(guī)范化。五是嚴格程序和規(guī)程辦理財務收支,依法繳納國家稅收,及時向有關部門報送財務報表,并配合信貸部門做好貸款的收貸收息工作。
(四)加強管理,不斷提高員工凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是要以公司辦公室為監(jiān)督主體,加強企業(yè)員工的日常管理,促進公司行政、人事及員工行為守則落到實處,切實做好公司后勤保障工作。二是要根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、各崗位工作實際等制定年度人力資源規(guī)劃,合理配置人力資源,并制定員工績效考核辦法,凝聚員工合力,調(diào)動工作積極性,為促進公司利益最大化,提供人力支持。三是加強對外宣傳工作力度,并詳細制定企業(yè)形象推廣計劃,定向推介公司產(chǎn)品及服務,提升企業(yè)在市場競爭中的認知度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。四是嚴格按要求做好員工考勤、
會議組織、公司財產(chǎn)登記、印章管理、信貸業(yè)務檔案管理等工作。五是搞好對內(nèi)對外銜接和協(xié)調(diào)工作,促進公司運轉(zhuǎn)及時高效。五是要搞好企業(yè)文化建設,逐步培育、完善具有自身特色的企業(yè)文化,進一步增強員工的凝聚力、向心力。
(一)報告期內(nèi),公司監(jiān)事會共召開了五次會議:
1、20*年7月25日,監(jiān)事會召開了本年度第一次會議,討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬元律師咨詢費用途的事宜。
2、20*年8月30日,監(jiān)事會召開了本年度第二次會議,討論關于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會,向股東通報公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會等問題。
3、20*年12月5日,監(jiān)事會召開了本年度第三次會議,通報討論了公司中干會議關于追加一萬二工程款之事,監(jiān)事會認為工程款應該按合同辦,即使是因不可抗拒的因素要追加工程款,也希望董事會按照公司章程辦理,并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。
4、2008年1月8日,監(jiān)事會召開了本年度第四次會議,監(jiān)事會成員質(zhì)詢和咨詢了一萬二工程的監(jiān)理劉老師,關于工程款追加和房屋保溫設計變更問題。劉老師說房屋保溫設計變更事先沒有通過他。
5、2008年4月10日,監(jiān)事會召開了本年度第五次會議,討論通過了《20*年監(jiān)事會工作報告》,審議通過了關于向股東會會議提出《關于派監(jiān)事會代表列席經(jīng)營班子會議》的提案。
(二)、報告期內(nèi),監(jiān)事會或監(jiān)事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會,三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。
二、監(jiān)事會工作情況:
報告期內(nèi),公司監(jiān)事會仍然嚴格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會工作細則》和有關法律、法規(guī)及的規(guī)定,本著對公司和對股東負責的態(tài)度,認真履行監(jiān)督職責,對公司依法運作情況、公司財務情況、投資情況等事項進行了認真監(jiān)督檢查,盡力督促公司規(guī)范運作。一年來,監(jiān)事會列席了公司部分董事會會議,參加了公司班組長以上的骨干會,通過檢查公司財務、抽查二級部門物管公司的財務,抽看了綜合科的賬本,對公司的財務著力進行了了解,對公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務時是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進行了考察,對公司董事會、經(jīng)營班子執(zhí)行股東大會精神的情況進行了檢查,對公司經(jīng)營管理中的一些重大問題認真負責的向董事﹑經(jīng)理提出了意見和建議,對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的疑問提出了質(zhì)詢。根據(jù)一年的工作實踐,監(jiān)事會對報告期內(nèi)公司情況向股東大會作報告:
1、公司依法運作情況
公司的董事﹑經(jīng)理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權;能夠按照上年度股東會上提出的工作目標開展公司的經(jīng)營管理工作,各部門完成了董事會和經(jīng)營班子所制定的20*年度經(jīng)濟責任指標。但是公司董事會和經(jīng)營班子沒有認真貫徹落實上年股東大會精神,沒有執(zhí)行上年股東會形成的關于《》、《》決議,對上年股東會上監(jiān)事會提出的關于對公司20*年的三點建議不予重視,沒有嚴格按照公司法、公司章程的有關規(guī)定和相關程序進行工作和處理問題,公司董事會、經(jīng)營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫,缺乏大膽管理的精神,公司董事會、經(jīng)營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權益,從而使得公司工作成效不大,職工積極性不高,股東不滿意的狀況。
2、檢查公司財務的情況
從四川神州會計師事務所出具的公司20*年度財務審計報告基本上反映了公司的財務狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元,其中實現(xiàn)主營業(yè)務收入1625443.80元(公司本部收入為1350951.20元,物管公司經(jīng)營收入274492.60元),營業(yè)外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元(其中公司本部凈利潤為409039.11元,物管公司凈利潤為-31820.53元)。公司累計利潤(公司本部累計利潤,物管公司累計利潤)。監(jiān)事會通過檢查公司財務,查看公司會計賬簿和會計憑證,認為雖然公司報表完整,賬目清晰,但是公司財務不能完整真實反映公司的財務狀況。其原因是公司沒有統(tǒng)收統(tǒng)支。監(jiān)事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務進行了檢查。物管公司的財務決算報告通過了四川神州會計師事務所的審計,全年物管公司收入295923.02元(其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經(jīng)濟責任指標)。物管公司的財務仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況,以收抵資的財務處理受到了神州會計師事務所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務檢查,咨詢有關主管領導,他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監(jiān)事會認為:物管公司的財務沒有做到統(tǒng)收統(tǒng)支,責任在公司領導,廣大股東要求公司財務統(tǒng)一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了,上年股東會上又形成了決議,由于公司董事會和經(jīng)營班子不執(zhí)行決議,不進行統(tǒng)一管理,使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配,因而引起各部門之間科室之間的相互攀比,相互不平衡,由于分配制度的不健全,進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。
3、報告期內(nèi),公司投資情況和處置資產(chǎn)情況
報告期內(nèi),公司對新辦的秀苑茶莊(截止20*年6月3日)共投資了405674.25元;建設巷工程(截止20*年12月)投資了265797.50元;東方明珠商鋪2間共計86.25平方米,投資金額789676.00元。固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎。
總之,監(jiān)事會在20*年的工作中,本著對全體股東負責的原則,盡力履行監(jiān)督和檢查的職能,竭力維護公司和股東的合法權益,為公司的規(guī)范運作和發(fā)展起到了一定的作用。但是,由于主客觀原因,監(jiān)事會的工作不盡人意。其主要原因:一是監(jiān)事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標,監(jiān)事工作不夠大膽,監(jiān)督檢查不到位;二是由于公司的經(jīng)營和決策沒有分離,董事會與經(jīng)營班子是兩個班子一套人馬,相互不能形成制約和監(jiān)督,并且對一些重大問題沒有按照有關規(guī)定和相關程序通過會議的形式進行決策;三是經(jīng)營班子研究討論一些重大問題時,沒有監(jiān)事會代表列席有關會議,對一些問題的決策是否規(guī)范,是否正確,監(jiān)事不能很好的提出意見和建議,監(jiān)事會的工作常常處于被動的窘境。所以,監(jiān)事會認為,在過去的一年里,監(jiān)事會工作不能使股東滿意,有愧于全體股東對我們監(jiān)事會誠摯的信賴。在此,監(jiān)事會成員誠懇接受股東的批評。
三、20*年監(jiān)事會工作的打算和對公司20*年的工作建議:
當前,我們公司面臨的困難和問題很多,我們要齊心協(xié)力,奮發(fā)努力,抓住機遇,促進公司的穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)事會將緊緊圍繞公司20*年的生產(chǎn)經(jīng)營目標和工作任務,進一步加大監(jiān)督的力度,認真履行監(jiān)督檢查職能,以財務監(jiān)督為核心,強化資金的控制及監(jiān)管,切實維護公司及股東的合法權益。
1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會的工作機制及運行機制,促進監(jiān)事會工作制度化、規(guī)范化。以財務監(jiān)督為核心,建立完善大額度資金運作的監(jiān)督管理制度,建立監(jiān)事列席公司有關會議的制度,建立對公司二級獨立法人單位委派監(jiān)事的制度,強化監(jiān)督管理職責,確保公司資產(chǎn),集體資產(chǎn)保值增值。
2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理,財務規(guī)范化建設進行檢查的制度。了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟運行狀況,掌握公司貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況,掌握公司的經(jīng)營狀況。
3、堅持定期不定期地對公司董事、經(jīng)理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經(jīng)理及高級管理人員認真履行職責,掌握企業(yè)負責人的經(jīng)營行為,并對其經(jīng)營管理的業(yè)績進行評價。
4、加強對公司投資項目資金運作情況的監(jiān)督檢查,保證資金的運用效率。
5、加強監(jiān)事會的自身建設,積極參與在建工程項目,辦公物資采購、租房合同談判。監(jiān)事會成員要注重自身業(yè)務素質(zhì)的提高,要加強會計知識、審計知識、金融業(yè)務知識的學習,提高自身的業(yè)務素質(zhì)和能力,切實維護股東的權益。
新晨
6、對20*年度公司工作的三點建議:一是建議對公司的財務進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一核算,全面完整的對公司各二級部門進行成本核算,增強公司的財務管理,使公司財務做到真正意義上的統(tǒng)一;二是再次建議公司對重大問題的決策,特別是應該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度,并做到公開、透明,以使決策更加科學和規(guī)范;三是建議本公司董事會、監(jiān)事會成員的報酬,嚴格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定,由股東大會審議決定。
在公司從事客服專員一服務崗位的試用,在通過了公司給的試用期工作和試用期時間時,應該如何寫客服的轉(zhuǎn)正述職報告呢?一起來了解一下吧!下面小編為大家整理2021客服轉(zhuǎn)正個人述職報告5篇,歡迎閱讀,希望對大家有幫助!
客服轉(zhuǎn)正述職報告1幾個月來,我在各位領導的關懷和批評指導下,愛崗敬業(yè),積極配合各項工作,在自己的崗位忠實的履行了自己的職責。辛勞和汗水并存,同時也讓我看到了自己的不足。轉(zhuǎn)變了很多,思考了很多。下面,我就自己的崗位職責并結(jié)合幾個月來的工作實際向各位領導和同事作以匯報,請予審議。
一、個人工作回顧
(一)加強學習,積極探索,部門上下,眾志成城
作為一名客服人員自己如履薄冰,對于剛進入品質(zhì)部的我,對部門及崗位的了解都是比較片面的,崗位職責及業(yè)務水平都處于萌芽狀態(tài),自己深知要想做一名合格的質(zhì)量人就必需熟練掌握本職崗位的專業(yè)技能及具備相應的業(yè)務能力,為此,虛心向部門領導及__等人請教,很快就知道了自己應該做什么,事情應該怎么做。
在實踐中也慢慢的掌握了一些工作的技巧,尤其是設備這一塊,我們都是一片空白,而公司領導又相當重視,如何才能盡快在我部發(fā)揮出更大的作用,這是我們面臨的一大難題。
在總監(jiān)的牽頭和指導下我們對設備情況進行了全面的了解和分析,熟練的掌握了設備的操作使用方法,在以往的基礎上進一步完善了設備完好率,解決了一些歷史遺留問題,更新了陳舊的觀念,并直接參與到職能管控和職能服務當中,尤其是收費的監(jiān)督工作交給我部以后,我們能夠立足于自身認真研究收費中存在的漏洞,使收費情況得到有效的控制,服務禮儀明顯提高,直接的為公司創(chuàng)造了效益。
特別是部門的況副經(jīng)理,__等,他們不計個人得失,親自參與值班,才保證了我們各項工作的正常運作,我們也深知,這也體現(xiàn)出公司領導、總監(jiān)對我們的關心和照顧,我們不甚感激,通過一年多的努力與實踐,我們基本上實現(xiàn)了預期的目標,這與我們部門上下的共同努力是分不開的。
(二)公司24小時服務熱線的受理工作
24小時客服電話能夠一如既往的按照公司規(guī)定及文件的要求正常的運作,作為一名客服人員,始終堅持以顧客服務為中心,努力踐行公司“天天讓您滿意”的服務宗旨,將顧客的需求定位為工作要求,在實際工作中,不斷反思和總結(jié)。
因為__等人的工作調(diào)整,每月業(yè)主投訴的統(tǒng)計工作就交給了我,自己能夠抱著積極負責的態(tài)度,保質(zhì)保量的去完成,截止12月1日共收到業(yè)主、租客來電投訴、96條,能及時登錄在工作流上,并在3分鐘內(nèi)傳遞到部門領導及相關的負責人;個人對自己接手的顧客信息都能積極跟進到位,對具備回訪條件的顧客信息及時回訪率達100%。
(三)工作任務聯(lián)系單的統(tǒng)計、回訪工作
此項工作投入的精力相對較多,數(shù)碼城管理處一周下來就有幾百單,為了了解顧客的需求及時掌握工作人員的服務情況,能夠耐心的做好每一單的回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時的向領導匯報,在統(tǒng)計中,發(fā)現(xiàn)有些管理處上傳和填寫不規(guī)范,在況副經(jīng)理的督促下,能及時與管理處進行溝通,每周進行跟進,使數(shù)碼城管理處此項工作走入正規(guī),截止12月1日數(shù)碼城區(qū)域共上傳8502單,我部回訪了3674單,顧客提出具體意見243單。駐外管理處共上傳2255單,我部抽訪685單,提出具體意見46單,抽訪率達30%以上,均達到公司的要求。
(四)駐外訪談工作
我主要負責__管理處,共訪談11單,顧客提出具體意見11條,收集到的意見和建議能及時的反饋給管理處經(jīng)理及相關的負責人,為公司領導了解駐外管理處的情況提供了信息。
(五)聯(lián)合巡檢與夜間巡檢的工作
聯(lián)合巡檢是我部的一項重要工作,一直很期待也很想學習,胡總監(jiān)也立足于讓我們多學,多接觸各項工作的原則,分別帶我們參與了各管理處的巡檢工作,我主要是參與了第四次聯(lián)合巡檢,通過參與了解了此項工作的流程,從中學到許多實質(zhì)性的東西,為下一步更多的走進現(xiàn)場起到拋磚引玉的作用。
夜間巡檢每月進行一次,此項工作由我們?nèi)溯喠鬟M行,我參與了其中的兩次,每次都能充分準備,秉著客觀公正的態(tài)度,認真做好每一次巡檢,為公司領導提供準確的數(shù)據(jù)和信息。
(六)職能管控、職能服務的數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計工作
公司今年狠抓了職能管控與職能服務,作為品質(zhì)部應當首當其沖,胡總監(jiān)讓我們也參與了此項工作,我負責各種信息數(shù)據(jù)的收集,每周五上午10點前能夠按時的發(fā)給汪姐,并對每月的數(shù)據(jù)進行整理,使其數(shù)據(jù)及時準確的傳達給領導。
(七)培訓與學習
總監(jiān)一直鼓勵和倡導我們學習,也為我們創(chuàng)造很好的學習機會,在條件允許的情況下盡可能讓我們自己講,給我們營造各種學習氛圍,況副經(jīng)理也經(jīng)常給我們安排一些工作,在工作的同時不厭其煩的教我們,填補了我們在體系文件上的空白。
在這一年中,我們學到了很多,懂得了很多,尤其是對于品質(zhì)這一塊,我們完全是,從無到有,一點一滴的在進步,我一定會好好珍惜,倍加努力,爭取在明年取得更大的進步。
二、存在著不足
(一)工作中有時注意力還不夠集中
主要是因為一些個人原因或多或少對工作造成一定影響,主要表現(xiàn)在工作中不夠夠細致,導致一些簡單的工作也會出錯,自己覺得這些并非能力上的問題,只要精力集中一點是完全可以避免的。
(二)學習方面還不夠主動
尤其是對那些不感興趣的東西,不用的時候不去學,只有用到而不會的時候才會有危機意識,主要是體現(xiàn)在體系文件方面,對這方面的了解和學習遠遠不夠,在這一年中,雖然接觸到一些,但也是在況副經(jīng)理的督促下進行的,所以至今為止也只是一知半解,這也是我明年努力的方向。
(三)對自己的要求不能做到一個標準
特別是剛到部門的時候,接手新的工作也感到有些不適,有意無意的對自己的要求放松,不能真正做到嚴格自律,高標準。
(四)工作中缺乏創(chuàng)新意識
一年來,不管是本部門還是與其它部門合作,他們都很熱心的及時給予了工作上的理解和幫助,從而使我順利完成了自己的各項工作。讓我提高了對工作的謹慎態(tài)度,本來這是一件好事,但是也會產(chǎn)生一定反方向的影響,那就是缺少了創(chuàng)新意識。
工作的積極性和主動性只是建立在對工作負責的態(tài)度上,而不是建立在出色完成工作的基礎上,這樣便會限制自己的主觀思維。對于這一點,需要在日后的工作中讓自己慢慢轉(zhuǎn)變,自我挖掘有利于開展工作的思路。
以上列舉的不足之處,是自我反思后認為自身在工作中存在的問題和需要改進的地方,在日后的工作,也希望各級領導和所有同事能夠幫助我一同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
三、今后提高工作水準的舉措
蛻變
任何改變對于一個人都是艱難的。我也試圖按照新的工作路徑去改變一些態(tài)度、方式和思路。在這方面,自己已經(jīng)在慢慢嘗試和接受新的轉(zhuǎn)變,例如與各個部門、同事間的的工作配合,工作流程、方法的采納等,但是仍然存在不足的地方。因為一個人的能力、精力畢竟是有限的,而對自己尚不具備成熟處理問題的條件下,個人的力量就更顯得微不足道。
提高
在今年的工作中也遇到了一些難題,難題并非真難,有一部分還是來自自身原因,說明我們自身還有很多需要改進和加強的地方,對于一個從業(yè)人員來說,勤練內(nèi)功和提高專業(yè)知識、專業(yè)技巧是必要的。
發(fā)揚
自己很幸運能從走上管理人員的崗位,幸運的背后我更應該好好珍惜,我將以全新的面貌迎接新的一年,充分發(fā)揚20__年好的做法,并借鑒部隊一些好的傳統(tǒng),充分調(diào)動自己的積極性,嚴格自律,兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、力求工作的高標準,確保在新的一年里工作更進一步。
客服轉(zhuǎn)正述職報告2各位領導、同事:
你們好!
我叫__,于20__年11月25日進入__物業(yè)公司,在__小區(qū)擔任秩序維護員一職,后經(jīng)過競聘,成為一名客服接待員。20__年7月27日,在領導們的培養(yǎng)下我再次成功通過競聘走上了現(xiàn)在的職位——客服主管?,F(xiàn)三個月試用期已滿,特此申請轉(zhuǎn)正。
回顧在公司任職的每個過程,有過辛酸、也有過甜蜜,在我前進的每一步,都得到了公司領導和同事的熱情相助,得到了大多數(shù)業(yè)主的諒解與支持。如果說這幾個月的工作還有一些可取之處的話,那絕不是因為我個人有多大的能力,而應歸功于我們有一支團結(jié)的隊伍,有一群有熱情、肯奉獻的同事?,F(xiàn)對我任客服主管以來的工作進行總結(jié),冷靜回顧一下這段時間的工作得失,以求總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓。
在剛?cè)肼殨r,作為一名基層管理人員,我深刻認識到客服主管的重要責任。為了不辜負領導對我的期望,我自覺學習物業(yè)管理知識,并在思想上始終與公司保持一致,做到“思想認識到位,工作到位”,在較短的時間內(nèi)適應本崗位工作。
在擔任客服主管職位的3個月中,我主要協(xié)助小區(qū)經(jīng)理抓好本部門的各項工作,提高客服人員的整體服務意識,幫助小區(qū)經(jīng)理處理業(yè)主投訴,一定程度上提高了工作的實效性,具體包括:
改變前臺接待人員工作方式,要求接待業(yè)主時必須全程站立式服務;協(xié)助小區(qū)經(jīng)理制定收費方案,并予以落實;各種資料的收集、整理歸檔;對小區(qū)經(jīng)理各項管理工作提出合理化建議;接待業(yè)主投訴,獨立處理投訴近百起;協(xié)調(diào)與各部門的工作等。在各項工作中,收費工作和接待業(yè)主是我負責最多,也是較為擅長的方面。
一、收費工作:
協(xié)助小區(qū)經(jīng)理制定落實詳細的收費方案,在集中收費期之前通過電話回訪方式總結(jié)各類問題,(如:您好:這里是__物管部,請問您對我們的服務還有什么意見)并做好合理解釋及處理。對于施工遺留問題,及時上報并與地產(chǎn)售后維修?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊齪霉低üぷ韃⒋咂浼笆貝恚頤俏鏌搗訓氖杖ぷ髯齪悶痰妗?/p>下一步帶領客服人員親自上門收費,__已于11月份提前完成了全年的收費任務,并且超額完成12萬元。當然這不是我個人的成績,而是與華庭物管部所有同事的努力及公司領導的悉心指導分不開的。
二、日常接待:
在接待業(yè)主這方面,我深刻認識到前臺接待是物管部的服務窗口,所以良好的服務形象至關重要。為了提升前臺形象,我要求前臺客服人員在接待業(yè)主時采取全程站立式服務,給業(yè)主以煥然一新的感覺。
另外在日常工作中,我嚴格按照公司要求,工裝上崗,接待來訪人員以禮相迎,態(tài)度和藹的接聽和轉(zhuǎn)接電話,耐心聽取業(yè)主反映的問題、需要解決的困難,細心解答并詳細的記錄,在第一時間安排人員進行回訪。業(yè)主的所有咨詢來電,我們都給予滿意回復;業(yè)主的報修問題,通過我們的及時聯(lián)系,根據(jù)報修內(nèi)容的不同等級進行派工,爭取在最短的時間內(nèi)將問題解決。同時,根據(jù)報修的完成情況及時的進行上門回訪或電話回訪。
使業(yè)主真真切切的感受到我們物業(yè)服務的重要,通過我和全體員工的共同努力,現(xiàn)在客服各項工作都有了很大的提高,員工們士氣高漲,工作積極主動,已經(jīng)順利的完成了年度工作目標。
三、下一步工作計劃:
(一)對于自身的管理帶動員工的積極性:
嚴格律己、保持持久的事業(yè)激情,__給了我一份激情,我就能做到把這份激情轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)所帶來的效益。
短暫的激情是不值錢的,而且激情是不允許受傷害的,對待員工也是如此,設想一下你的員工下班以后再要培訓三四個小時或者開上幾個小時的會,你就會把這種激情消耗掉,學習是無處不在的,學習不是要坐下來,而是去聽、去看、從與業(yè)主溝通中學習。
(二)交房工作的順利進行:
交房前針對每位客服人員的性格特征進行必要的談心。確保交房當天所有客服人員都能精神飽滿的去迎接入戶業(yè)主,在與業(yè)主溝通時態(tài)度務必誠懇,對于那些蓄意鬧事的人,由我?guī)ьI他們出去并向他們解釋清楚,以免影響到其他交房人員的情緒,在交房期間我們應保持冷靜先穩(wěn)定業(yè)主的情緒為其耐心解決困難,杜絕業(yè)主扎堆現(xiàn)象,保證交房工作井然有序的進行。
(三)對二期新入住業(yè)主的溝通了解:
在交房期間,對二期業(yè)主們的問題進行匯總,總結(jié)交房工作中的利弊以便日后有目的的對新人進行培訓,也能更好的為業(yè)主們在入住時提供便利。
(四)對新入住業(yè)主明年裝修及辦理手續(xù)的管理:
根據(jù)小區(qū)工程體系制定出來的新裝修管理協(xié)議,我們規(guī)定在裝修期間業(yè)主來辦理手續(xù)時對業(yè)主發(fā)放并講解一些裝修須知。除裝修巡查人員每天到所有裝修戶中進行一次巡視與提醒外,保潔在打掃樓道、秩序維護在巡邏時,發(fā)現(xiàn)裝修問題及時向客服人員進行反饋。
再由客服聯(lián)系業(yè)主更快速地制止破壞其房屋結(jié)構(gòu)。確保業(yè)主按照規(guī)定開展裝修工作,避免給其他業(yè)主和物業(yè)管理造成不便。
經(jīng)過這幾個月的試用期,我通過不斷學習和積累,在思想上和工作能力的都有了一些進步。同時我也深知自己的不足:文字寫作能力較為欠缺,抗壓性有待加強等。
但是,我相信通過我的努力,再加上領導與同事的幫助,這些不足都將成為過去。我會用積極上進的工作心態(tài),默默無聞的敬業(yè)精神將本職工作做到最好,以身作則履行__物業(yè)的服務宗旨——為業(yè)主帶來“家的感受”,為公司的進一步發(fā)展付出自己所有的努力!
以上是我對自己近期以來的述職,希望各位領導對于我的不足之處不吝指導,使我不斷進步,為公司做出我最大的貢獻。
客服轉(zhuǎn)正述職報告3認真回想入職幾個月以來,我到底做了什么,而又有了什么收獲呢,我要怎么樣對待今天,才能在回憶往事的時候,不會后悔;也不會因為沒什么成績而感到羞愧,基于以上問題,我先對自己試用期做了一些總結(jié),對現(xiàn)在要做的事情進行了一些梳理,并根據(jù)實際詳細的修改了以后的計劃以及方向。
作為一名客服人員,一是熟悉產(chǎn)品;二是做好產(chǎn)品的售后維護;三是研究好客戶心理;可是我做了什么呢,對于熟悉產(chǎn)品,目前為止,雖然有很多細節(jié)方面不是很清楚,但是以現(xiàn)在的了解對于客戶的咨詢足夠了,當然,有些新的知識需要不斷地去學習;對于客戶售后維護的,服務方面也做到了80%;而最后一項我確實做得不好,在銷售過程中,沒有把握住客戶的真正需求,另外,我發(fā)現(xiàn)我太善良,不夠果斷,有些事情我知道,可是我沒有去做,客戶想要的是什么,所存在的不確定信息,我也沒有及時的去說服,導致有些機會就此錯過了,做為一名客服人員,對此,不得不去反思,不得不去學習。
下個月轉(zhuǎn)做客服售后,領導說,業(yè)績倒數(shù)第一去做售后,說實話,我非常不甘心,但是知之者不如好之者,好之者不如樂之者,無論崗位怎么變換,我都不會讓自己不開心,無論是怎么樣的變化,對于我來說都是一種鍛煉,或者售后是一種很好的轉(zhuǎn)變,之前我做售前時想做的卻又沒時間去做的事情,做售后,我可以充分的按自己的想法去做,我討厭一成不變的流程,更不喜歡默守成規(guī)的處事方法,而客服售后我打算先這么去做:
一、關于退換貨
流程太復雜,時間太慢,我認為卡點在于產(chǎn)品退回的損壞以及倉管在處理時,因為產(chǎn)品問題維修或是入庫等方面從而引起拖延,為此我想的是簡化這一流程,當貨退回來后,第一檢查產(chǎn)品,若有問題,直接拿去維修,及時給出解決方案,而倉庫點入庫再提交所謂的退換貨單太麻煩了,因此我想的是入庫由售后去點,貨和退換貨單直接退回倉管,后面就可以很快的交由財務處理,以免有時倉管發(fā)貨較忙,來不及點入庫,從而引起的延誤。
二、關于售后電話
這次規(guī)定的是80%,說實話,有點多,但是要做,怎么去做,初步的想法是在打電話前查詢客戶是不是在線,如果在線,則通過旺旺去回訪,如果客戶不在線,才去電話回訪,這樣一來,有兩個好處,一是如有問題,旺旺有聊天記錄可查,且可根據(jù)旺旺來避免說不清的事情。
第二,節(jié)省電話費,而且,還有一個重要的問題,就是給客戶打電話的時候,一般是9點到11:30,下午14:00到17;00為佳,而在這之間,售后導單審單主要是在下午完成,因此時間上可以說只有早上可以打電話,在這種情況下可能電話回訪就不會做得很好了。但是還是先努力下,總結(jié)之后再提出改變方案。
三、物流跟蹤
如果有發(fā)生轉(zhuǎn)單,則由售后直接查詢發(fā)給客戶,雖說售后不參與售前的工作,但是如果說轉(zhuǎn)到售前,再轉(zhuǎn)給客戶,這樣多了一個步驟,覺得沒有必要,希望后期能采納。
四、開發(fā)票事宜
按規(guī)定,每天下午3點之后的發(fā)票改天開出,為了杜絕所謂的特殊,只要在4點前將發(fā)票申請發(fā)到財務就可以了,而定在15:00,個人覺得有點早,但是具體怎么做呢,按時間3點前有發(fā)票的單,最遲3:30錄完,剩余30分鐘開出庫單以及發(fā)票申請,時間上我覺得有爭取的時間,但是現(xiàn)在還沒有想出比之前提出的更好的方案。
客服轉(zhuǎn)正述職報告4時間匆匆,轉(zhuǎn)眼已快4個月,回顧過去的3個多月,真是百感交集。要總結(jié)的實在太多了,現(xiàn)簡單述職如下:
偶然的機會了淘寶客服這個工作。不知不覺已有小半年了,感覺時間挺快的,但又感覺太枯燥了。但學的東西還真是不少的,碰到的人也是十分有趣的,因為買家來自五湖四海的。每天都會碰到各種各樣的客戶,禮貌的,粗魯?shù)模兄x的,生氣的,講理的,不講理的,……
剛開始的時候,每天的情緒也會隨著碰到的事情,碰到的顧客而改變。被顧客罵了兩句,心情變得沉重,笑不出來;被顧客表揚了,馬上輕快起來,熱情而周到。想想這是很不成熟的表現(xiàn)。所幸我得到周圍很多同事們的幫助,使我慢慢成熟起來。
顧客真誠的道謝和滿意的笑聲使我體會到了自己的價值。在初接顧客咨詢時,對顧客所提出的問題,我不敢輕易做出回應。但很快,我便意識到除了有熱情的態(tài)度之外更應該有豐富而扎實的業(yè)務知識,才不致以使自己沒有足夠信心來正確回答顧客的問題。
在上一階段的工作過程中,我總結(jié)了一下,給自己定了一個工作目標來提高自己的工作效率和工作質(zhì)量:
(一)首先要確定工作目標,有了方向才能更好地努力。
把目標分為4個階段,一年為大目標,3個月為一季度,一個月分為4個星期。同樣需要細化,包括銷售目標,客戶維護,新客戶開發(fā),公司產(chǎn)品的認知度,解決客戶任何問題的能力。
1、銷售業(yè)績的提高前提必須要加強產(chǎn)品知識和自身銷售技巧相結(jié)合,巧妙運用。
2、對于客戶的維護是非常重要的,對于老客戶需要定期保持聯(lián)系,做到朋友一樣。
對于新客戶要用心去打動對方,在節(jié)假日送去問候等等
3、每天都需要加強公司推廣的新產(chǎn)品的學習,真正的了解這些產(chǎn)品,這樣才可以更好地去給顧客介紹,要做到細致化。
在以后的工作中,遇到客戶不滿意,要做到不急不躁,認真聽顧客的不滿,巧妙地運用自己的親和力去和顧客解決問題,不宜過多的解釋。
(二)需要提高自己的心理素質(zhì),要積極、自信、充滿熱情。
(三)勤快、細心、養(yǎng)成做好筆記的習慣。
把自身的工作習慣鍛煉好。同時,發(fā)現(xiàn)問題,及時去解決問題。這也是重要的一點。這樣才能不斷地提高。所以不管以后的工作將會發(fā)生什么樣的變化,我都不敢有絲毫的松懈,并且將更加的認真地做好自己份內(nèi)的事,努力克服工作中所遇到困難。在接下來的工作中,我會做好2021年下工作計劃,爭取將各項工作做得更好。
客服轉(zhuǎn)正述職報告5客服部雖說是一個新建立的部門,但是所含的崗位與職責范圍的匹配度與原來并無大區(qū)別,只是把三個部門合成了一個。但是對我而言,在這個年紀,擔任這個職務,仍感到很大的壓力。因為我知道,顧客是商城的“上帝”,顧客的滿意度是商城在競爭中生存發(fā)展的命脈。而從今以后,我要直接負責所有為“上帝”服務的環(huán)節(jié)。這就意味著每一天,我都將直接面對成千上萬的“上帝”的考核。
我深知責任重大,必會竭力以赴。下面談一談我的就職計劃:
一、提升值班經(jīng)理素質(zhì),樹立“四有”形象。
我這里所說的“四有”形象是指:有知識、有涵養(yǎng)、有耐心、有熱情。值班經(jīng)理作為管理人員,不僅肩負解決顧客投訴,維持賣場秩序的任務。更為重要的是,他們是商城形象的濃縮。他們的舉止言談,接人待物,員工看在眼里,顧客也看在眼里。大家都在拿他們衡量商城的水平,可見,他們的素質(zhì)對于商城形象是相當重要的。從某種程度上說,他們比任何一個___人都更體現(xiàn)商城的素質(zhì)。所以,提升他們的素質(zhì),是在顧客眼中提升商城素質(zhì)的最直接快捷的方法。
素質(zhì)的提升不是一朝一夕之功,需要環(huán)境的熏陶和長期的引導。所以,重點要座以下四點:
第一,業(yè)務技能的訓練,我將利用一切機會,讓值班經(jīng)理獲得更好的培訓。從商品運營到人員管理,盡可能讓他們具備更多的能量,這樣才能在工作中游刃有余。
第二,嚴把素質(zhì)教育。中國傳統(tǒng)文化雖然不再是我們學科考試的重點,但是我總認為學習傳統(tǒng)文化對做人的修為是很有益處的。所以,我希望讓值班經(jīng)理多接受傳統(tǒng)文化的教育,熏陶儒雅之風,能夠滲透諸如“老吾老以及人之老”的精髓。這樣,首先從為人上會得到一個認可,利于他們處理解決賣場內(nèi)出現(xiàn)的問題。
第三,發(fā)揮個人優(yōu)勢,樹立職業(yè)化意識。值班經(jīng)理年紀輕,形象好,這是優(yōu)勢。而每個人又有不同的特長。所以在工作中要善于發(fā)揮他們的特長,同時要灌輸值班經(jīng)理嚴于律己的苛刻意識。讓他們有職業(yè)化表率的意識。
第四,多溝通,多談心,不讓年齡與級別成為鴻溝。他們年輕,年輕總免不了會急躁。尤其顧客林林總總,什么樣的人都有,每天好聽難聽都聽了,很可能就煩了。煩了,是干不好工作的。所以,我作為領導應該為他們服務,讓他們把胸中的郁悶吐出來,把不快說出來,然后有問題解決問題,沒問題繼續(xù)工作,保障工作氣氛積極、通達、樂觀。
二、以“快”“準”“穩(wěn)”樹立收銀品牌形象。
到超市購物的顧客十之__都怕交錢排隊,所以,收銀速度的快慢直接關系到顧客對超市的認可,也是直接影響我們客流動速的瓶頸。如何能夠把這個口擴大,才能在現(xiàn)有人力下,即保障平時不富裕閑散勞力,又能供應諸如兩節(jié)時期的繁忙需求,這是我首次接手收銀部后要考慮的工作。
我想在收銀員中提出一個樹立品牌形象的活動。使___收銀員不僅僅成為一個部門,還是有口皆碑的一個品牌,這個品牌的特點就是“快”“準”“穩(wěn)”。如果這個品牌樹立起來了,并且能夠通過社會媒介向大眾傳播,那么不僅僅利于穩(wěn)定收銀員情緒,利于收銀部本身的管理,還可以為商城增添一個招引客源的亮點。可謂一舉多得。
三、注重員工的思想動態(tài),不僅關注本部門員工,還要協(xié)助營業(yè)部部長與主管調(diào)動員工積極性。
調(diào)動職工積極性,是在物力財力都不占優(yōu)勢的情況下,能夠與競爭對手抗衡的最重要的一點?,F(xiàn)在前勤的改革已初露鋒。
四、穩(wěn)定老顧客,開拓新商圈。
購物大班車一直是我們鞏固客源增強競爭力的有力舉措?,F(xiàn)在,大車班工作基本上已按部就班理順流程。所以,下面我們要繼續(xù)對各個客源點進行監(jiān)測,按購買力與車輛費用、美譽度的比率綜合評判是否需要更換客源點。盡量挖掘大車的潛力,提高它們的使用效率,同時注意維護和保養(yǎng)。讓我們的四輛大車開得更穩(wěn)定更長久。
以上是我就職之后的部分計劃,因為對收銀部還不了解,對服務辦也不過只接了三個月,所以可能有些計劃框架還很粗,需要與具體主管進行進一步的探討。有些計劃還不深入,需要進一步挖掘。今年商城實施預算管理,雖然我們沒有明確的預算任務,但是我們的收銀、退換貨、大車維護保養(yǎng)都直接涉及商城大塊費用支出。所以,我會在盡快熟悉工作的同時,結(jié)合預算管理,使我們能夠為商城的增收節(jié)支作出貢獻。
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手,以政府促進、改善民生為主線,解放思想,改革創(chuàng)新,強化創(chuàng)業(yè)服務培訓,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。
二、工作目標
2010年年底前,達到國家級創(chuàng)業(yè)型城市標準。健全政府職能部門共同組織、社會各界主動參與的創(chuàng)業(yè)工作管理服務體系,建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制,打造寬松、和諧、充滿生機活力的有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,形成全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2009年到2010年,全縣創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達到20%;帶動就業(yè)比例達到1:6;年均新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)150戶;新增個體工商戶450戶;新增企業(yè)存續(xù)1年以上的比例達到70%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);創(chuàng)業(yè)培訓達到103人以上、培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到60%以上;小額擔保貸款發(fā)放180萬元以上;創(chuàng)業(yè)培訓其他創(chuàng)建工作指標達到國家創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市標準。
三、工作任務
建立組織領導體系,完善政策支持體系,健全創(chuàng)業(yè)培訓體系,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務體系,健全工作目標考核體系。
四、工作措施
(一)放寬市場準入
1.放寬準入領域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在組織形式、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等方面,除法律、法規(guī)明令禁止的外,允許創(chuàng)業(yè)者自主選擇。擴大政府采購范圍,制訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策,按照公開、公平競爭的原則,鼓勵和支持各類創(chuàng)業(yè)主體參與政府投資項目的招投標。
2.放寬注冊登記前置條件。除法律、法規(guī)及國務院明文規(guī)定外,不得隨意增加注冊登記前置許可項目。對登記失業(yè)人員、大中專和技工院校畢業(yè)生、殘疾人申請個體私營等非公有制企業(yè)注冊登記的,前置審批條件可適當放寬。對法律、法規(guī)和國務院明文規(guī)定必須取得前置審批、且需具備生產(chǎn)經(jīng)營條件后方能取得許可證或資質(zhì)證的,允許辦理籌建登記,待完成籌建并取得相關許可證、資質(zhì)證或?qū)徟募?,再按實際情況核準具體經(jīng)營范圍。
3.放寬登記條件。允許具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的創(chuàng)業(yè)者憑本人居民身份證及前置審批許可等材料直接申辦私營企業(yè)和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。創(chuàng)業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店的,可持總部的連鎖經(jīng)營相關文件和登記材料,直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請個體工商戶登記的,除從事需前置審批許可的經(jīng)營項目外,可申請試營業(yè),具備基本經(jīng)營條件的由工商部門核發(fā)有效期為6個月的臨時營業(yè)執(zhí)照。對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動經(jīng)營業(yè)戶、在校大中專學生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學生學習輔導服務、翻譯服務等的,除涉及前置審批許可的外,均可免予辦理工商登記手續(xù)。
4.放寬注冊資本(金)限額。注冊資本(金)達到3萬元,即可投資設立有限責任公司或非公司制企業(yè)法人,且貨幣出資可降至注冊資本(金)的30%;單位和個人投資10萬元以上的,可設立一人有限公司。允許公司制企業(yè)注冊資本(金)在2年內(nèi)分期繳付,其中投資公司制企業(yè)注冊資本(金)在5年內(nèi)分期繳付;分期出資設立的公司制企業(yè),全體股東首期出資合計達到20%即可,且不需要每個股東出資均達到20%。失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,不受出資數(shù)額限制,其中高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許注冊資本(金)零首付。允許創(chuàng)業(yè)者以知識產(chǎn)權、專利技術、專有技術、高新技術成果等非貨幣財產(chǎn)出資,且不受出資比例限制;對農(nóng)民興辦的有限責任公司,在土地、林地用途不變的情況下,允許以土地承包經(jīng)營權和林木評估作價出資。
5.放寬經(jīng)營場所登記條件。允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對將住宅改作經(jīng)營性用房的,只要申請人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約,提交住所(經(jīng)營場所)所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意證明文件,即可申請登記。對設立農(nóng)民專業(yè)合作社因場所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權證明的,提交所在地村委會出具的證明,即可申請登記。
(二)改善行政管理
全面實行收費公示制度。禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴格禁止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查和亂培訓等行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和承諾服務等,開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn),對嚴重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為,有關部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者在申請辦理行政許可過程中提出的行政復議申請,有關部門要及時受理、限時答復。對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且未造成危害后果的違規(guī)行為,實行首次不處罰預警制度。
(三)完善扶持政策
1.落實稅費減免政策。對登記失業(yè)人員、退役士兵、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)的,工商、稅務等有關部門自首次注冊登記之日起3年內(nèi),給予免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費及前置審批的各項費用。對符合條件的失業(yè)人員自謀職業(yè)和符合條件的企業(yè)吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)保節(jié)能減排、廢物綜合利用科技項目和國家重點扶持公共基礎設施項目的投資經(jīng)營所得,可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的小型微利企業(yè)、高新技術企業(yè),可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
2.加強創(chuàng)業(yè)政策扶持。對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元;對失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,可將其按規(guī)定未領取的失業(yè)保險金一次性支付給本人;對享受城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的,收入超過低保標準后,其低保家庭可繼續(xù)享受3個月低保待遇。
對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,2年內(nèi)免收勞動人事費,并可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會保險補貼,免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢等聯(lián)動服務。
對國家機關工作人員自愿開展創(chuàng)業(yè)活動或到企業(yè)工作,距法定退休年齡不足5年且工作年限已滿20年的,經(jīng)批準可提前退休;離崗的,由本人提出申請并按照干部管理權限經(jīng)批準同意后,允許在一定時間內(nèi)保留原職務級別、編制、人事關系及工資福利待遇,但最長不得超過3年,超過3年的須辦理辭職手續(xù),達到退休年齡的可辦理退休手續(xù);辭去公職的,辭職前工作年限視為社會保險繳費年限,所需養(yǎng)老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規(guī)定予以安排。
經(jīng)勞動保障部門認定,進入我縣城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,可比照城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受收費減免、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策,并優(yōu)先享受工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導服務。
對創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的,享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的,給予其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。
(四)加大財政投入
根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的需要進一步加大投入,多渠道籌集促進創(chuàng)業(yè)專項資金,支持整合資源、加強創(chuàng)業(yè)服務體系和孵化基地建設,落實各項扶持政策,獎勵優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和先進創(chuàng)業(yè)人員;多渠道籌集擔保資金,擴大融資貸款規(guī)模。
(五)加強創(chuàng)業(yè)融資服務
1.完善小額擔保貸款政策。擴大小額擔保貸款扶持范圍,對失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、軍人家屬、大中專和技工院校畢業(yè)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工,有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目的,經(jīng)審核認定后均可獲得小額擔保貸款扶持,貸款額度一般不超過5萬元,期限最長不超過2年,符合貼息政策的由財政予以貼息。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可按照人均不超過5萬元、總額不超過70萬元的標準給予小額擔保貸款,貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的可以展期2年,展期不貼息。
對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè),給予50萬元擔保貸款;對吸納就業(yè)困難人員超過100人的企業(yè),給予最高不超過100萬元的擔保貸款。
對已經(jīng)享受小額擔保貸款支持且誠信經(jīng)營、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員,可準予再次申請小額擔保貸款,并適當提高貸款額度,視同首次貸款給予貼息。
2.積極拓寬融資渠道。推動金融體制、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,積極探索創(chuàng)新應收賬款、倉單、經(jīng)營性集體建設用地使用權、股權質(zhì)押、林權抵押、漁權抵押等新型擔保貸款方式,鼓勵金融機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)提供融資支持。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔保模式,積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的金融服務。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),設立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導基金,引導和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。
五、工作安排
創(chuàng)建工作從2009年1月起至2010年12月31日止,分為3個階段。
(一)準備階段(2009年1月至5月)。成立創(chuàng)建工作領導組織機構(gòu),制定創(chuàng)建工作方案和實施意見,完善政策措施,進行工作部署,做好組織、政策上的準備。
(二)實施階段(2009年6月至2010年9月)。實施創(chuàng)建工作,落實政策措施,完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(2010年10月至12月)。政府和各有關部門按照《哈爾濱市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務目標》進行自查,針對查找出來的問題和不足及時進行整改,并做好迎接檢查評估的準備工作。
六、保障措施
(一)加強領導,精心組織。各有關部門要高度重視創(chuàng)建工作,建立由主要領導負總責、主管領導具體負責的創(chuàng)建工作機構(gòu),落實人員和責任。要按照全縣總體部署,結(jié)合本單位職責,制定切實可行的工作方案并認真抓好落實??h創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組辦公室要加強督導,實行月統(tǒng)計、季分析、半年考核評估,并定期通報工作進展情況。要建立工作例會制度,及時研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,保證創(chuàng)建工作有序、平穩(wěn)、順利進行。
(二)協(xié)調(diào)配合,合力推進。各有關部門和單位要樹立全局觀念和協(xié)作意識,建立協(xié)調(diào)、互動的工作機制,在認真履職盡責的同時,加強聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)集成政策,整合資源。以創(chuàng)建工作為平臺,在就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制基礎上,將勞動保障、財政、工商、稅務、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技等部門涉及的創(chuàng)業(yè)政策措施進行綜合、梳理,側(cè)重不同的創(chuàng)業(yè)主體,整合各類資源,構(gòu)建初次創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)依次遞進、相互銜接的政策扶持體系,充分發(fā)揮政策的綜合效應和資源整合效力,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
論文摘要:首先探討了內(nèi)部審計和內(nèi)部控制監(jiān)督的關系,指出內(nèi)部審計是內(nèi)控監(jiān)督的重要組成部分,然后提出了健全內(nèi)部審計的制度、建立有效的激勵制度和加強內(nèi)控信息披露來實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制的策略。
內(nèi)部控制是隨著企業(yè)對內(nèi)加強管理和對外滿足社會需要而逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來的自我檢查、自我調(diào)整和自我制約的系統(tǒng),是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。內(nèi)部控制可以合理保證單位有效進行經(jīng)營管理,提供可靠的財務報告和其他信息,保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,保證有關政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)企業(yè)整體目標。目前我國內(nèi)部控制的主要問題是由于內(nèi)部控制環(huán)境不完善而導致的企業(yè)監(jiān)督執(zhí)行不力,內(nèi)部審計不能有效地發(fā)揮作用,內(nèi)部控制對外信息披露不足。
一、內(nèi)部審計和內(nèi)部控制監(jiān)督的關系
內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分及前提,是企業(yè)內(nèi)部影響控制制度正常運作的環(huán)境因素,也是內(nèi)部控制的宏觀因素[1]。會計系統(tǒng)和控制程序則是內(nèi)部控制系統(tǒng)中的微觀因素,他們同時受制于宏觀因素的影響。一個企業(yè)即使有好的會計制度,科學的控制程序,但若沒有先進的企業(yè)管理文化理念作引導、缺乏健全的管理體制和組織結(jié)構(gòu)鋪墊、或者沒有運用或?qū)嵤┛茖W的人力資源政策都會造成內(nèi)部控制的執(zhí)行系統(tǒng)失效,也就是說在內(nèi)部控制這個體系中如果宏觀環(huán)境失效,那么將直接影響微觀因素的發(fā)揮,進而影響企業(yè)的整體效率。單位內(nèi)部控制監(jiān)督作為內(nèi)部控制的執(zhí)行元素,主要是通過各單位建立完善的內(nèi)部控制制度并保證發(fā)揮有效作用來實現(xiàn),單位控制監(jiān)督應當突出內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機制的健全,強化單位負責人的會計責任,會計人員在對單位負責人負責的同時,受職業(yè)道德和財經(jīng)法規(guī)約束。財政部門通過指導各單位建立健全內(nèi)控制度,培養(yǎng)單位負責人和會計人員綜合素質(zhì)和必要的檢查驗收來督促各單位加強內(nèi)部控制監(jiān)督,規(guī)范會計行為。而這些措施實際上是通過優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境中的組織結(jié)構(gòu)設置這一環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷發(fā)展,各國企業(yè)對會計系統(tǒng)及控制程序的設計也日趨完善,會計程序中的漏洞越來越少。但我們也發(fā)現(xiàn)如安然、世通、銀廣廈這樣的因內(nèi)部控制監(jiān)督失效而造成的經(jīng)濟案件仍層出不窮。究其深層原因,是企業(yè)領導者及其管理者的決策性失誤,而這種決策性失誤則是在一種錯誤的企業(yè)價值觀,偏激的企業(yè)管理理念及高層管理者本身素質(zhì)等原因造成的。由此可見,內(nèi)部審計的各要素都影響著內(nèi)部控制監(jiān)督目標及方法的實現(xiàn)。
二、健全內(nèi)部審計的制度安排
目前企業(yè)中關于內(nèi)部審計機構(gòu)的設置情況不一,有些上市公司同時設立審計委員會和審計部,大部分只設立審計部。只設立審計部的企業(yè)審計部的定位有以下幾種情況:第一,由監(jiān)事會領導;第二,由董事會領導;第二,接受總會計師或主管財務副總經(jīng)理領導。
這樣,有關內(nèi)部審計的制度問題目前需解決以下兩點:內(nèi)部審計機構(gòu)的設置與內(nèi)部審計機構(gòu)的定位。關于前者,單是設置審計部還是同時設立審計委員會和審計部,如果只設置審計部并將其置于總經(jīng)理的領導之下,董事會對總經(jīng)理的領導就缺乏監(jiān)控措施,產(chǎn)生的問題是加劇內(nèi)部人控制。至于內(nèi)部審計機構(gòu)的定位問題,對于上市公司,由于其規(guī)模一般較大,業(yè)務也較復雜,所以應同時設置審計委員會和審計部。從機構(gòu)隸屬上來看,監(jiān)事會、審計委員會、審計部分別對股東大會、董事會和總經(jīng)理負責,同時二者存在著業(yè)務指導關系。
之所以選擇這種制度安排,原因在于:內(nèi)部審計的一個重要目標是實現(xiàn)所有者對受托經(jīng)營的經(jīng)理層的監(jiān)督。因此,審計委員會只有直接對代表所有者利益又由參與企業(yè)主要經(jīng)營決策的董事會負責,才能保證這種監(jiān)督的效果。同時,內(nèi)部審計又要滿足經(jīng)理層的各種需要,若內(nèi)部審計的一切活動都需直接由審計委員會決定,既無必要也影響效率,這就需要在董事會和經(jīng)理層間就內(nèi)部審計范圍進行權限的劃分。其中,以經(jīng)理層為監(jiān)督對象的內(nèi)部審計活動,如對經(jīng)理層執(zhí)行董事會決議的監(jiān)督、對經(jīng)營業(yè)績的鑒證和評價、經(jīng)理離任審計等,均應由審計專門委員會組織開展;而以分權單位為監(jiān)督對象的內(nèi)部審計活動,如對公司其他職能部門、下屬分支機構(gòu)的監(jiān)督、考評,以管理咨詢?yōu)槟康牡膶n}審計活動,都可由經(jīng)理層組織實施,但審計結(jié)果應報審計委員會備案,且審計委員會有權對審計情況進行檢查。另外,對于監(jiān)事會而言,它代表的是全體股東,其機構(gòu)隸屬自然是股東大會,因而其定位應是內(nèi)部監(jiān)督評價體系的最高領導者,在必要時可檢查審計專門委員會組織的內(nèi)部審計事宜,并對內(nèi)部監(jiān)督評價中發(fā)生的爭議作最終裁決。
三、建立有效的激勵約束機制
無論是內(nèi)部控制還是公司治理都非常重視激勵與約束機制,二者在實施的方式手段上可以相互借鑒。具體來說:約束方面,一是合理的授權控制,內(nèi)部控制實質(zhì)上是對企業(yè)經(jīng)營過程中員工行為的控制,要把崗位的責權利嚴格確定下來,使員工的工作在制度的約束中進行。二是要建立適時的監(jiān)控系統(tǒng),讓不稱職的員工離開其崗位。二是嚴格的責任追究和懲罰制度,這是企業(yè)內(nèi)控制度貫徹執(zhí)行的根本保證。激勵方面,應借鑒公司治理中的激勵機制,引入相應的激勵措施進入業(yè)務執(zhí)行層,提高基層人員參與內(nèi)部控制的主動性和積極性。具體來說:一是科學的目標管理。要組織員工參加有關工作目標的制定,并將企業(yè)目標層層分解,落實到每個員工,這樣有利十激發(fā)員工的積極性,并使其主動維護企業(yè)的各項制度。二是制定科學的業(yè)績評價體系。業(yè)績考評機制由董事會或薪酬委員會對公司高級管理人員,以及人力資源部門對普通員工的業(yè)績和履職情況進行考評,并據(jù)考評結(jié)果決定下一年度的薪酬、崗位安排等事宜。業(yè)績考評機制應具備以下特點。第一,激勵性。以報酬作為激勵是公司治理中不可缺少的管理手段,設計考核制度時,必須保證業(yè)績考核制度對員工的激勵性。第二,客觀性。在評價業(yè)績時,可借助十定量評分方法或中介機構(gòu),以客觀的立場和判斷加以評估,使業(yè)績評價工作盡量不受主觀、片面等人為因素影響。第二,責任性。在業(yè)績考核前必須先明確考核項目的責任歸屬,明確員工的權責范圍,排除外在因索影響,使業(yè)績考核工作更公平合理。第四,絕對指標和相對指標相結(jié)合。因為有時候企業(yè)業(yè)績的好壞受很多外部因素的影響,比如行業(yè)的影響,相對指標與絕對指標相結(jié)合的方法使得評價更加客觀。第五,長期性。引入公司治理中用來激勵經(jīng)營者的股票期權,希一望員工通過一定形式的股票持有或是將收入與股票價值變化掛鉤使自己的利益盡可能地與股東的利益相一致。
四、加強對內(nèi)部控制的信息披露
《薩班斯一奧克斯利法案》規(guī)定公司首席執(zhí)行官、首席財務官或類似職務人士必須書面聲明對內(nèi)部控制的設計和執(zhí)行的有效性負責,并且要求隨定期報告一同對外披露管理當局對有關財務報告內(nèi)部控制的評價報告,內(nèi)部報告還必須經(jīng)過負責公司定期報告審計的注冊會計師的審核。美國安然、我國的中航油巨額虧損等案例充分暴露了公司關鍵人物凌駕于內(nèi)部控制之上,缺乏內(nèi)部控制信息披露的問題[4]。內(nèi)部抓控制信息披露能夠有效減少高管人員串通舞弊的機會,有效遏制凌駕于內(nèi)部控制之上的行為。鑒于我國上市公司及許多國有企業(yè)存在的諸多問題,我國政府應該加強對上市公司內(nèi)部控制信息披露的要求,制訂有關規(guī)章制度,通過法律法規(guī)的形式對財務報告內(nèi)部控制有效性評價進行強制性規(guī)定。具體措施如下:
1、確定信息披露的內(nèi)容
因為內(nèi)部控制設計范圍非常廣泛,如果要求上市公司對所有內(nèi)容進行披露,從目前情況看不太現(xiàn)實。我國最新公布的審計準則將內(nèi)部控制目標劃分為財務報告可靠性、經(jīng)營效率效果、經(jīng)營合規(guī)合法性,如果將所有目標全部要求進行披露,管理當局及公司等會大大地增加成本,而且目前許多制度尚不完備,即使全部披露不一定會收到很好成效,處于內(nèi)部控制效益成本原則考慮,可以參考美國的做法只實行財務報告內(nèi)部控制,即管理當局只要求公司就財務報告可靠性的內(nèi)部控制出具評價報告。
2、確定信息披露的責任主體
要保證內(nèi)部控制信息披露的準確性,保證內(nèi)部控制責任落到實處,必須確定信息披露責任主體,即內(nèi)部控制由誰負責。薩班斯法案的302條款被認為是對上市公司最有實際影響的條款,條款要求首席執(zhí)行官和首席財務官必須承諾財務報告的真實性和公允性,并在對外提供經(jīng)審核的內(nèi)部控制財務報告上簽字認可。我國法律法規(guī)沒有明確規(guī)定內(nèi)部控制的責任主體,所有相關文件都僅僅強調(diào)監(jiān)事會、審計委員會對公司內(nèi)部控制的監(jiān)督 \審查責任,沒有直接明確內(nèi)部控制的制定和執(zhí)行由誰負責的問題。我國上市公司多數(shù)由國有企業(yè)改制而來,董事會受到管理層和大股東控制控制現(xiàn)象較嚴重,在公司治理機制不健全情況下,內(nèi)部控制環(huán)境薄弱,關鍵人凌駕于內(nèi)部控制之上,監(jiān)管部門對于屢見不鮮的公司管理層舞弊作案感到束手無策。針對我國公司內(nèi)部控制環(huán)境的特點,應該把內(nèi)部控制的責任主體確定為掌有實權的關鍵人物和實際負責公司資產(chǎn)安全和財務可靠性的高級管理人員。
3、統(tǒng)一財務報告內(nèi)部控制評價和審核的標準。
為提高財務報告內(nèi)部控制報告的可操作性和可比性,對財務報告內(nèi)部控制的評價應當遵循比較統(tǒng)一的標準。建議審計準則委員會研究有關指導意見,在我國公司治理環(huán)境下,對管理當局內(nèi)部控制報告的驗證提供指導。
五、結(jié)論
內(nèi)部審計與內(nèi)部控制都是當前比較熱門的話題,將兩者結(jié)合起來更是有其特殊的意義。本文從內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的關系入手,從內(nèi)部審計的角度得出完善內(nèi)部控制的對策。 內(nèi)部控制框架與內(nèi)部審計的關系是內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)與制度環(huán)境的關系。完善的內(nèi)部審計有利于內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行;健全的內(nèi)部控制機制也將促進內(nèi)部審計的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
參考文獻:
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計劃是管理的一項重要職能,任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。這里給大家分享一些關于2021貸款計劃,供大家參考。
貸款計劃1----年,對本單位和自己來說都是不平凡的一年,說其不平凡,有兩方面的緣由,其一是從大的、客觀的形勢看,-×對鹽池聯(lián)社下達了很嚴格的考核任務,因而,聯(lián)社給惠安堡信用社下達的考核任務,尤其是信貸考核指標也很嚴格;其二是從自身看,自己調(diào)崗任客戶經(jīng)理,面臨新的問題和壓力。但無論如何,自己將在本社兩位主任的帶領和教導下、在同事的幫助下,虛心學習、積極進取、勇敢面對困難和壓力,以實際行動為本單位順利完成各項信貸考核指標盡自己最大的努力,也為自己以后的工作打下堅實的基礎。具體工作計劃如下,請領導審閱,不妥之處請批評指正。
一、積極學習,盡快進入工作角色
由于換崗為客戶經(jīng)理,面對新的崗位,實事求是的講,自己的思想認識、業(yè)務知識、工作方法等方面還存在很大欠缺,這對于從事客戶經(jīng)理崗位來說是很大的障礙,所以,為了很快適應這一新崗位,把工作干好、干出成績,要積極學習與信貸工作有關的各類業(yè)務知識、技能以及工作方法,學習途徑一是相關書籍和資料;二是遇事多向兩位主任請示、請教,勤匯報、多溝通,同時虛心向其他兩位客戶經(jīng)理學習請教,也要經(jīng)常和客戶溝通,了解情況。采取這些方式,快速提高自己的工作能力。
二、提高認識,積極營銷貸款和存款
一是根據(jù)從業(yè)這幾年的體會,自己覺得,作為一個客戶經(jīng)理,不能只坐在營業(yè)室等業(yè)務、等客戶、等存款,還需要認識到一點,就是隨著建行和寧夏銀行的入駐鹽池,今后貸款也需要大力營銷,所以我們要打破以往的“坐等”思維,要積極樹立“走出去”意識,走出營業(yè)室,出去調(diào)查調(diào)查市場、調(diào)查客戶,及時了解市場資金需求的方向和客戶的金融服務需要,掌握第一手資料,在此基礎上營銷貸款,保證貸款規(guī)模穩(wěn)中有增。二是“走出去”對于存款營銷工作也有很大裨益,降下身段、提高服務和宣傳意識,到市場中去、到客戶當中去,尋找優(yōu)質(zhì)客戶,宣傳我社的金融政策及服務方式,讓客戶充分了解我社一些金融服務的實惠之處,吸引客戶入儲我社。三是加大有貸客戶的資金“入社率”,通過積極和有貸客戶,尤其是有貸大客戶的溝通,盡全力使有貸客戶的周轉(zhuǎn)及運作資金存取在我社、周轉(zhuǎn)在我社、沉淀在我社,真正使這部分客戶為我社存款穩(wěn)定及增長發(fā)揮積極作用。
三、勤調(diào)實際,保證新增貸款質(zhì)量
客觀的看,貸款業(yè)務收入是我社主要的收入來源,要增加收入必須要增加規(guī)模,但有一個必不可少的前提就是在增加規(guī)模的同時,必要要保證貸款的質(zhì)量,尤其是新增貸款的質(zhì)量,這是我社健康穩(wěn)步發(fā)展的“生命線”,所以,在以后的辦貸過程中,注重調(diào)查,嚴格甄選貸款客戶和擔保人,在條件允許的情況下,優(yōu)先發(fā)放抵(質(zhì))押貸款,同時自己將會對每一筆貸款做好貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查,并且會把每筆貸款的“三查”做實做細,不流于形式和表面,確保每筆貸款在正常狀況下放的出、收的回、有效益。
四、盡己所能,積極收回不良貸款
在保證自己新發(fā)放貸款質(zhì)量的同時,要盡全力、想辦法做好存量不良貸款的收回工作,以實際行動擯棄“新官不理舊賬”的錯誤意識,要把不良降控工作作為一項長期性工作去做,多向領導和有經(jīng)驗的同事請教,尋求對策,加強與貸款當事人及擔保人的溝通,多從當事人的角度出發(fā)想問題、想對策,同時,借助社會力量,運用社會輿論,多策并舉做好不良清收工作。
貸款計劃2一、工作總結(jié)
(1)熟悉基礎任務,掌握工作技巧。在同事的熱心幫助和分行組織的培訓,不但令我掌握了信貸業(yè)務的基礎知識,還有熟悉了信貸調(diào)查的技巧和寫報告的形式。盡管,在初學和開展業(yè)務中會遇到些問題,但我知道我是一直在進步的,所以,我一直都是努力的。
(2)敏而好學,共同進步。進信貸部二個月了,信貸部團結(jié)互助,拼搏向上的氣氛同時也牽動著我不斷學習和進步?!懊舳脤W”,一直以來我都虛心向同事和領導請教,師傅的耐心教導,和領導的耐心幫助使我以最短的時間融入信貸部這個溫馨大家庭。
二、工作計劃
(1)學習、鞏固業(yè)務知識,提示處理業(yè)務的效率。業(yè)務知識是我們開展業(yè)務的基礎,盡管通過上崗培訓,已經(jīng)掌握了一定的業(yè)務基礎知識,但信貸業(yè)務知識和業(yè)務處理的技巧都是學海無涯的。隨著信貸業(yè)務的創(chuàng)新,更需要我們有一顆不斷學習的心態(tài),所以在未來的時間來,我必須充分利用空閑時間,多看點有關銀行和信貸方面的知識,增長知識,提升處理業(yè)務的效率。.
(2)累積工作經(jīng)驗,把控信貸風險。信貸員是整個貸款業(yè)務風險的第一個“把門人”,如何把控信貸風險的第一道門為之關鍵。但面對著形形的客戶,面對著各行各業(yè)潛在的風險,面對著各種各樣的突發(fā)環(huán)境等,這些客觀或者主觀因素,都要求我們信貸員有靈敏的風險“嗅覺”。所以,在工作中,我必須要善于總結(jié),善于發(fā)現(xiàn),開拓視野,積累好良好的工作經(jīng)驗,這樣才能在工作中才能游刃有余,做好信貸第一關“把門人”。
(3)建立良好的客戶群體,提高轉(zhuǎn)介紹率。客戶是我們信貸業(yè)務賴以生存的基礎,如何有效建立客戶群是作為信貸客戶經(jīng)理重要的任務。做好維護客戶的每個細節(jié),良好的客戶關系,不但有利于我們的催收工作,同時也可以得到轉(zhuǎn)介紹其他客戶。剛進信貸部不久,所以對于我來說,如何有效快速建立屬于自己的客戶群尤為迫切。
(4)拓寬業(yè)務渠道,提升營銷能力。俗話:“授之以魚,之供一時之需,授之以漁,則一生受用”。一直以來,我們信貸員都依賴支行長和客戶經(jīng)理的單生存,沒有太多屬于自己營銷累計客戶,這同時也令萎縮我們營銷能力。所以,在未來工作中,我覺得一方面在高效處理支行長遞上的單的同時,我們也要懂得捕魚的技巧和能力,這樣我們信貸員才能更獨立走得更遠。
貸款計劃3編號:
貸款項目計劃書
申請人姓名:
身份證號碼:
家 庭 住 址:
聯(lián) 系 電 話:
年 月 日
一、貸款項目簡介(企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、工作人員等)
二、項目選址情況(經(jīng)營場地位置和面積、自有或租賃、預計租金)
三、項目支出分析(各項開辦費用、運營費用、至少列出5項)
四、項目收入分析(產(chǎn)品、服務價格、每月收入、年收入)
五、風險分析及競爭對手分析
六、還 款 計 劃 ( 還 貸 時 間、還 貸 來 源 )
七、個人情況簡介(工作經(jīng)歷、技能和特長)
八、家庭財產(chǎn)狀況(主要財產(chǎn)和債務)
本表格一式四份(街道勞動保障機構(gòu)、區(qū)就業(yè)服務機構(gòu)、市勞動就業(yè)服務中心和市商業(yè)銀行各執(zhí)一份),可復印。
貸款計劃4----X年,是我公司業(yè)務發(fā)展承前啟后的關鍵年,也是進一步開拓市場、聚集客戶的奠基之年,更是提升服務質(zhì)量,樹立企業(yè)形象,創(chuàng)立自身品牌的重要一年,做好今年的各項工作,意義十分重大,全公司上下要團結(jié)一致,開拓進取,優(yōu)化服務,強化監(jiān)管,為實現(xiàn)公司穩(wěn)健拓展,更好地服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展打牢基礎。
一、指導思想
----X年度,公司發(fā)展要在省、市金融辦的領導下,在行業(yè)主管部門的指導下,在全體員工的共同努力下,切實以《----X省政府辦公廳關于擴大小額貸款公司試點工作》的通知要求和《----X省小額貸款公司暫行辦法》規(guī)定為切入點,規(guī)范管理,加強監(jiān)督。要以公司各制度規(guī)范為標準,認真履職,按章操作,認真做好貸前調(diào)查、貸款審批、貸后管理、資金監(jiān)管、風險防范等各環(huán)節(jié)工作,并嚴格按員工職業(yè)道德規(guī)范要求,強化員工服務水平和業(yè)務技能的提升,努力實現(xiàn)公司穩(wěn)步、健康和可持續(xù)發(fā)展。----X年度,公司擬向中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民及“三農(nóng)”行業(yè)等累計發(fā)放貸款筆, 萬元,年末貸款余額達到 萬元,全力確保全年貸款在資產(chǎn)質(zhì)量分類上均處于正常水平,且年內(nèi)不發(fā)生差錯及案件事故。
二、具體工作
(一)做細工作,促進信貸業(yè)務健康發(fā)展
一是各信貸業(yè)務人員要進一步收集整理國家、省、市信貸政策、制度、辦法及行業(yè)指導意見,進一步加強信貸人員業(yè)務培訓,切實結(jié)合公司發(fā)展實際擬定年度信貸業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,真正做到目標明確,責任到人。二是要認真做好貸款業(yè)務發(fā)展市場調(diào)查,切實結(jié)合公司業(yè)務開展,進一步開拓和細分信貸市場,逐漸培育公司優(yōu)質(zhì)客戶群,不斷提升公司核心競爭力。三是做好信貸資金的經(jīng)營管理和分配調(diào)劑,隨時把握公司貸款投向和投量,以此提高優(yōu)質(zhì)貸款占比,并及時催收到期、逾期貸款本息,從而促進貸款質(zhì)量的進一步提升。四是嚴格按照公司信貸管理制度要求,做好貸款調(diào)查、發(fā)放、貸后管理、回收等工作,為努力完成年度目標任務,做細做實工作。五是切實按要求建立好貸后管理臺帳,做好貸款信息統(tǒng)計,以此建立貸款及貸款客戶資料分類管理制度,實現(xiàn)貸款業(yè)務檔案管理規(guī)范化。六是認真做好貸款客戶信用等級評定和授權額度的資料收集、整理和上報工作,并進一步加強與風控、財務等部門的密切配合,做好不良貸款和應收未收利息的清收工作,為防范貸款風險創(chuàng)造條件,以不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)強化監(jiān)管,努力降低貸款風險
一是要以強化監(jiān)管為目標,不斷細化貸款風險管理辦法、風險評價標準、風險評估等制度和細則,全力做好貸款風險評審和貸審會日常工作。二是要以降低貸款風險為根本,結(jié)合工作實際制定公司貸款發(fā)放的調(diào)查、審查、風險預測、貸款風險分類認定、風險評價、防止風險的措施、貸后監(jiān)管、貸款代償管理、公司資產(chǎn)質(zhì)量的檢測、不良貸款壓縮目標等考核辦法,真正做到項目細化,指標量化,考核有依據(jù)。三是要以跟蹤檢查為重點,適時監(jiān)督檢查貸后業(yè)務管理工作執(zhí)行情況,并根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫檢查報告,隨時向公司報告風險管理情況,以及時完善工作中的漏洞,并適時提出整改措施。四是要以整體聯(lián)動為要求,監(jiān)督并協(xié)助信貸、財務等部門加大不良貸款的清收力度,并詳細擬定風險控制方案,定期報送風險監(jiān)測報告,以規(guī)范貸款業(yè)務操作規(guī)程,逐步健全貸款風險評價體系,促進風險管理不斷科學化,為實現(xiàn)公司資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)保駕護航。
(三)加強監(jiān)督,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化
一是各財會人員要在財務總監(jiān)的領導下認真履職盡責,嚴格執(zhí)行財務管理、會計核算等相關職責。二是要進一步結(jié)合公司財務工作實際,探索建立更加科學合理、操作性強的財務管理實施細則,為做好公司財務計劃、組織和控制工作,更好地協(xié)調(diào)處理對內(nèi)對外經(jīng)濟活動創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)公司年度發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)營計劃,編制財務預算,以期及時、準確、完整地反映公司資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況。四是要積極主動地參與公司經(jīng)營管理,切實加強資金管理,測評預警財務風險,優(yōu)化資產(chǎn)配置,并嚴格執(zhí)行國家財稅政策和企業(yè)資產(chǎn)管理等制度,加強公司財務內(nèi)部審計,促進財務管理規(guī)范化。五是嚴格程序和規(guī)程辦理財務收支,依法繳納國家稅收,及時向有關部門報送財務報表,并配合信貸部門做好貸款的收貸收息工作。
(四)加強管理,不斷提高員工凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是要以公司辦公室為監(jiān)督主體,加強企業(yè)員工的日常管理,促進公司行政、人事及員工行為守則落到實處,切實做好公司后勤保障工作。二是要根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、各崗位工作實際等制定年度人力資源規(guī)劃,合理配置人力資源,并制定員工績效考核辦法,凝聚員工合力,調(diào)動工作積極性,為促進公司利益最大化,提供人力支持。三是加強對外宣傳工作力度,并詳細制定企業(yè)形象推廣計劃,定向推介公司產(chǎn)品及服務,提升企業(yè)在市場競爭中的認知度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。四是嚴格按要求做好員工考勤、會議組織、公司財產(chǎn)登記、印章管理、信貸業(yè)務檔案管理等工作。五是搞好對內(nèi)對外銜接和協(xié)調(diào)工作,促進公司運轉(zhuǎn)及時高效。五是要搞好企業(yè)文化建設,逐步培育、完善具有自身特色的企業(yè)文化,進一步增強員工的凝聚力、向心力。
三、總體要求
一是各部門要以年度工作目標和計劃統(tǒng)攬全局,進一步細化工作,分解任務,確定指標,落實責任。二是各部門要結(jié)合工作實際,加大培訓力度,讓本部門員工進一步加強學習,熟悉政策,不斷增強和樹立服務借款人的意識和本領。三是各部門員工要切實按公司制度規(guī)定在崗在位,規(guī)范言行,確保工作推進有力。四是對目標任務完成較好的部門或個人,公司將給予一定的獎勵,對工作不力,完成任務滯后,影響工作大局的,將嚴格按制度規(guī)定逗硬懲處。
貸款計劃5一、項目摘要: 農(nóng)業(yè)項目融資計劃書
一、項目簡介: 本項目是農(nóng)業(yè)旅游觀光項目,農(nóng)業(yè)是一個國家、一個民族的根本,國家也深知這一點 所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。本項目坐落在北京的后花園懷柔,全國重點城鎮(zhèn)—懷柔區(qū)北房鎮(zhèn),項目占地100畝,地理位置極為優(yōu)越,緊鄰101國道,懷柔十八景近在咫尺,走京承高速北京到懷柔只要20分鐘,936,916,980等數(shù)條公車通達,潮白河環(huán)繞周圍,與自然共從。本項目是政府大力扶持項目,順應國家政策,享受政府政策補貼,地理位置優(yōu)越,周圍氣候大好,前景廣闊,投資小,回報快,收益穩(wěn)定,項目需要資金550萬,當年就收回本錢并且達到盈利。
二、項目分析:
1、項目的基本情況:項目計劃建設120棟觀光大棚,一個生態(tài)餐廳和配套的附屬設施,兩者既能相互依托,優(yōu)勢互補,又能獨立經(jīng)營,集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、采摘、餐飲、住宿、度假,休閑,養(yǎng)老于一體的綜合性園區(qū)。
2、項目來歷:綠色休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項正在興起的有著廣闊發(fā)展空間的工程,隨著人們生活水平的不斷提高,渴望反樸歸真,追求鄉(xiāng)情野趣成為時尚。
連日緊張忙碌的生存競爭之后,偶逢節(jié)假閑暇,或在田間勞作,或在熔金落日的傍晚散步于幽靜的小路,呼吸新鮮濕潤充滿泥土芬芳的空氣,使人們心曠神怡,一切煩惱與疲勞都不復存在。我們的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園結(jié)合自身優(yōu)勢,挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,增強城市服務輻射功能,拉動消費,增加收入,開辟郊區(qū)游農(nóng)業(yè)增收新途徑,拓出新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)新模式,特制定本規(guī)劃。形式發(fā)展和實踐證明,以農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂是今后的發(fā)展形式,又因中國老齡化的到來,城市
工薪階層的老人,很難找到一個空氣清新,即便宜又能栽花種草的養(yǎng)老圣地,我們的園區(qū)恰恰迎合他們的需要。
3、證件狀況文件:有政府下發(fā)的項目補貼文件。
4、建造過程和保證:政府大力發(fā)展扶持,只有支持,不會有任何的阻撓,我公司本身就是建筑公司,可以節(jié)約高效的完成建設,在建設的同時銷售隊伍就能收回部分資金。
三、財務和建設計劃:
1、項目需用資金550萬,自有資金50萬。
2、先期資金主攻建觀光大棚,需要資金300萬,建設完畢后政府給補貼240萬,在我們建設的同時,大棚的水、電、路、由政府負責統(tǒng)一安裝,然后還會為我們鋪設滴灌,架設電動卷簾機,這幾項將又為我們節(jié)省資金近200萬。
3、在完善、銷售大棚的同時,建造生態(tài)餐廳,計劃投資100萬。
4、園區(qū)的管理完善和大棚冬季保溫50萬。
四、市場分析:
1、項目周邊的大棚一次性租給當?shù)剞r(nóng)民20年使用,是10萬一棟,而且供不應求,如果一次性租給北京市里的老人要15-20萬。
(?。好總€大棚400平米,帶生活用房80平米。)
2、如果是我們自己經(jīng)營,政府給提供項目,政府每年都還要給我們補貼,并且承諾保證我們每個大棚每年純利潤1萬元,利潤還要翻翻。
五、融資方式:融資、借貸、合作。
六、項目建設財務計劃:
1、觀光大棚主體建設300萬。
2、生態(tài)餐廳建設100萬。
3、園區(qū)的管理完善和大棚冬季保溫50萬。
4、餐廳設備、材料、人工、運營50萬。
5、垂釣池和園區(qū)綠化50萬。
七、項目運營計劃:
1、大棚的種植有政府的補貼和承諾,收入以最保守的估計是100萬。
2、生態(tài)餐廳以每月10萬的保守估計,一年的純收入在120萬。
3、50個休閑度假房,以每年每個一萬元的最低價出租,一年可獲利50萬。
4、園區(qū)以往每年觀光采摘可獲利20萬,園區(qū)建好后將會翻一翻,達到40萬。
園區(qū)綜合年利潤共計310萬,預計2年收回成本,如果養(yǎng)老房20年一次性買斷的話,以最低價每棟15萬計算,50棟是750萬,我們將提前收回成本并且盈利。
八、可行性分析
1、適應了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索,推進了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑,而且把農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、采摘、餐飲、住宿、度假,休閑,養(yǎng)老、新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來,加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升和豐富了旅游的內(nèi)涵,減少了旅游開發(fā)的投資風險,迎合了大眾消費心理。
二、計劃書信息: 無
三、項目進度: 無
四、的其他項目其他項目.
五、與本項目接近的項目.
名稱:農(nóng)業(yè)技術專利轉(zhuǎn)讓 商業(yè)計劃書:無.
名稱:奶牛、肉牛集約化養(yǎng)殖及精深加工尋求投資
商業(yè)計劃書:無.
名稱:馬鈴薯淀粉精深加工生產(chǎn)線
商業(yè)計劃書:無.
名稱:玉米面尋找各地經(jīng)銷商
商業(yè)計劃書:無
融資方案
1、公司狀況分析:資本是企業(yè)的血脈,是企業(yè)經(jīng)濟活動的推動力。
目前該abc公司所需要的總金額為4400萬元,其中進口設備需要1400萬元(按1美元約為7元),國內(nèi)配套資金需要3200萬元,且公司自由資金為1000萬元,還需2400萬元來投產(chǎn)。鑒于目前國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢特制定兩套融資方案。如下:【貸款融資計劃書】
方案一:銀行貸款是企業(yè)最便捷的資金來源,銀行根據(jù)企業(yè)的信用狀況相應給予恰當?shù)馁J款,是中小企業(yè)長期資本的主要來源。abc公司為一家中型民營高科技公司制企業(yè),其高新技術產(chǎn)品或?qū)@椖烤哂袕V闊的市場前景,發(fā)展前途;加之公司具有良好的信譽,過硬的產(chǎn)品,先進的管理經(jīng)驗,
一方面憑借其信用另一方面憑借其先進的技術進行貸款。將信用保證書及信用度調(diào)查表以及公司近幾年來的營業(yè)狀況寫成書面材料,提交貸款申請,貸款額為1600萬,貸款利率為5%。此外,金融租賃是一種集信貸、貿(mào)易、租賃于一體,以租賃物件的所有權與使用權相分離為特征的新型融資方式。融資的公司可以將設備委托金融租賃公司出資購得,然后再以租賃的形式將設備進行交付使用,
abc公司與金融租賃公司簽訂為期6的租賃合同,租金為每年150萬,屆時公司就加大力度利用租賃來的設備大批生產(chǎn)其高技術的產(chǎn)品,盡快推出市場,以獲得最大的經(jīng)濟效益,預計全面引進該設備后每年可盈利450萬,當公司在合同期內(nèi)吧租金還清后,最終將擁有該設備的所有權,如此以來既贏得了利潤又有了設備,兩全其美。
國家正在建設中小企業(yè)以及農(nóng)村信用體系試驗區(qū),并且已經(jīng)建成旨在為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案的國家征信系統(tǒng)。這些為誠信而建的檔案,與你我的生活,也與中國社會的未來,息息相關
信用環(huán)境、信用評級和信用記錄已成為衡量一個地區(qū)、企業(yè)或個人信用狀況的主要依據(jù)。
與洪水般泛濫的信用危機對應的是,我國信用體系建設正在經(jīng)歷漫長而艱辛的破繭時刻。肩此重任的中國人民銀行在過去5年中出臺了一系列規(guī)章制度,積極推進社會信用體系建設?!缎】怠冯s志近期獨家專訪中國人民銀行副行長杜金富,就當前及下一步社會信用體系建設的問題進行深入訪談。杜金富向《小康》透露,國家正在建設中小企業(yè)以及農(nóng)村信用體系試驗區(qū),并且已經(jīng)建成旨在為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案的國家征信系統(tǒng),這些為誠信而建的檔案,與你我的生活,也與中國社會的未來,息息相關。
《小康》:目前我國社會信用體系建設的總體情況怎樣?
杜金富:一是建立了社會信用體系建設協(xié)調(diào)機制,初步明確了部門分工。2007年4月,國務院牽頭成立了社會信用體系建設部際聯(lián)席會議,初步明確了各有關部門的職責分工。2008年11月,國務院調(diào)整社會信用體系建設部際聯(lián)席會議職責,由中國人民銀行牽頭社會信用體系建設部際聯(lián)席會議。大多數(shù)省、自治區(qū)和直轄市都建立了本地區(qū)的社會信用體系建設領導小組或聯(lián)席會議,全國形成了自上而下的協(xié)調(diào)機制。
二是頒布了相關信用法律法規(guī)和標準,促進了行業(yè)信用和地方信用的發(fā)展。改革開放以來,我國制定的多部法律中都明確了經(jīng)濟社會活動中的誠實信用原則。近年來,國務院及各行業(yè)主管部門、地方政府也相繼出臺了一些專門的信用法規(guī),涉及信貸、食品、建筑、商務、交通、資本市場等領域。同時頒布了部分國家標準和行業(yè)標準。這些信用法律法規(guī)和標準的頒布實施,為行業(yè)信用及地方信用建設的發(fā)展提供了一定的法律依據(jù)和技術規(guī)范。
三是全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建成并成功運行,為商業(yè)銀行防范信貸風險提供了重要支持。2006年建成了全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng),為商業(yè)銀行等機構(gòu)防范信貸風險提供了重要支持。目前,征信系統(tǒng)已基本覆蓋所有從事信貸業(yè)務的機構(gòu),征信系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡遍布全國銀行類金融機構(gòu)的信貸營業(yè)網(wǎng)點。
四是行業(yè)信用建設穩(wěn)步推進,部分行業(yè)之間實現(xiàn)了信用信息互聯(lián)互通。部分行業(yè)主管部門建立了本行業(yè)信用信息系統(tǒng),重點行業(yè)信用記錄得到了完善。相關部門充分利用本部門、本行業(yè)已有業(yè)務信息系統(tǒng),加大本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設力度,推動食品、參保繳費、環(huán)保、商務、合同履約、納稅、通關、產(chǎn)品質(zhì)量、資本市場、法院執(zhí)行等領域誠信體系建設。部分部門向社會提供信用信息服務,并實現(xiàn)了與其他部門之間的信用信息互聯(lián)互通。
五是地方信用建設取得積極進展,中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。全國多數(shù)省、市、區(qū)按照《政府信息公開條例》的規(guī)定加強了信用信息的公開和交換,一些地方在政府采購、招投標、資質(zhì)認定、公務員錄用和公共服務等方面加大了對信用服務產(chǎn)品的使用。部分地方政府推動政府信息聯(lián)網(wǎng)工程,建立了信用信息共享平臺,制定了信用建設相關制度與辦法。多數(shù)地區(qū)結(jié)合地方實際,為當?shù)刂行∑髽I(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟主體建立信用檔案,進行信用等級評價,取得顯著成效,有效推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
六是信用服務市場初步形成,信用服務產(chǎn)品需求日益增加。當前,我國基本形成了以資本市場評級、信貸評級、個人征信、企業(yè)征信業(yè)務為主,信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、信用管理咨詢及培訓等業(yè)務多元發(fā)展的信用服務市場格局。信用服務產(chǎn)品涵蓋企業(yè)信用報告、個人信用報告、債券評級、借款企業(yè)評級和擔保機構(gòu)評級等。社會對信用服務產(chǎn)品的需求量日益增加。同時嘗試開展了信用管理學科建設與人才培養(yǎng)。
年內(nèi)各省至少有一個中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)
《小康》:中小企業(yè)信用體系建設的內(nèi)容是什么?
杜金富:當前,推進中小企業(yè)信用體系建設,主要包括:一是建設中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)。根據(jù)當?shù)刂行∑髽I(yè)特點和工作條件,建設地方性中小企業(yè)信用信息服務平臺,整合地方中小企業(yè)信息,更好地發(fā)揮信用信息支持中小企業(yè)發(fā)展的作用,調(diào)動地方參與的積極性,共同推進中小企業(yè)信用體系建設。二是建立中小企業(yè)信用檔案。多渠道整合中小企業(yè)信用信息,提高中小企業(yè)信息透明度。三是開展中小企業(yè)信用評價。引導金融機構(gòu)依托中小企業(yè)檔案信息,探索適合中小企業(yè)特點的信用評價方法,有效地分析、判斷中小企業(yè)的信用狀況。四是搭建中小企業(yè)信用平臺。多渠道整合反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及信用狀況的信息,為商業(yè)銀行分析、判斷中小企業(yè)信用狀況提供參考。五是支持中小企業(yè)融資。發(fā)揮信用信息服務在中小企業(yè)融資中的作用,減少銀企信息不對稱,支持有信用、有效益中小企業(yè)融資,支持中小企業(yè)發(fā)展。截至2011年6月底,全國累計補充完善中小企業(yè)信息219萬余戶,累計已有31萬戶補充完善信息的中小企業(yè)取得銀行授信意向,其中18.8萬戶獲得貸款總額約6.9萬億元。
《小康》:關于中小企業(yè)信用體系建設,人民銀行未來的計劃是什么?
杜金富:下一階段,人民銀行將加強與有關部委和地方政府的溝通、協(xié)調(diào),進一步推進中小企業(yè)信用體系建設,支持中小企業(yè)發(fā)展:一是深入開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設,搭建有地方特點的中小企業(yè)信息服務平臺。在“十二五”的前兩年,爭取每個省選擇一個地級市或地區(qū)開展試驗區(qū)建設工作,并根據(jù)建設情況,分批授予“全國試驗區(qū)”的稱號。二是加強與相關部委的溝通聯(lián)系,進一步完善中小企業(yè)信用體系建設的領導和工作機制。三是建立中小企業(yè)信用信息征集與更新的長效機制,提高中小企業(yè)信息的準確性、及時性和完整性。四是推進中小企業(yè)信用評價體系建設,擴大中小企業(yè)信用信息的使用范圍,推動中小企業(yè)信用體系建設與各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施有效結(jié)合。五是引導金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務,增加對有信用、有市場的中小企業(yè)的信貸投入。
《小康》:推進中小企業(yè)信用體系建設會帶來什么改變?
杜金富:大力推進中小企業(yè)信用體系建設,對于支持中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義,具體體現(xiàn)在:一是引導中小企業(yè)提高信用意識,規(guī)范其信用行為,促進中小企業(yè)改善經(jīng)營管理,完善信用管理制度。二是提高中小企業(yè)信息透明度,解決銀企信息不對稱問題,發(fā)揮信用信息服務在促進中小企業(yè)融資的作用,支持中小企業(yè)融資。三是防范信貸風險、維護金融穩(wěn)定,優(yōu)化信用環(huán)境。四是整合各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策與措施,支持有信用、有市場、有效益的中小企業(yè)發(fā)展,提高政策措施的針對性和效率。
農(nóng)村信用體系建設有助于改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境
《小康》:農(nóng)村信用體系建設的內(nèi)容是什么?有什么作用?
杜金富:當前,推進農(nóng)村信用體系建設,主要包括:一是建設農(nóng)村信用體系試驗區(qū)。根據(jù)當?shù)亍叭r(nóng)”特點,探索建設地方性農(nóng)戶信用信息服務平臺,為地方政府、金融機構(gòu)等提供更好的信用信息服務,調(diào)動地方、各相關部門參與的積極性,共同推進農(nóng)村信用體系建設,支持“三農(nóng)”發(fā)展。二是建立農(nóng)戶電子信用檔案。多渠道整合農(nóng)戶信息,增進地方政府及相關部門、金融機構(gòu)對農(nóng)戶的了解。三是開展農(nóng)戶信用評價。引導金融機構(gòu)依托農(nóng)戶檔案信息,積極開展農(nóng)戶信用評價,有效地分析、判斷農(nóng)戶的信用狀況。全國共為1.38億農(nóng)戶建立了信用檔案,并對其中8704萬農(nóng)戶進行了信用評定。四是建設“信用戶”、“信用村”和“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。推進“信用戶”、“信用村”和“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作,優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。五是支持農(nóng)戶小額信用貸款。發(fā)揮信用信息服務在農(nóng)戶融資中的作用,為農(nóng)戶融資提供便利,降低融資成本,擴大對“三農(nóng)”的信貸資金投入。截至2011年6月底,已有7600多萬戶建立信用檔案的農(nóng)戶獲得信貸支持,貸款余額為1.4萬億元。
《小康》:關于農(nóng)村信用體系建設,人民銀行下一步的計劃是什么?
杜金富:下一階段,人民銀行將繼續(xù)加強與相關部門的合作,進一步推進農(nóng)村信用體系建設,發(fā)揮信用信息服務在農(nóng)戶融資中的作用,支持新農(nóng)村建設。一是深入開展農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設,提高地方政府參與農(nóng)村信用體系建設的積極性,共同推進農(nóng)村信用體系建設。在“十二五”的前兩年,爭取每個省至少選擇一個縣開展試驗區(qū)建設工作,并根據(jù)建設情況,分批授予“全國試驗區(qū)”的稱號。二是充分發(fā)揮各級政府在農(nóng)村信用體系建設中的主導作用。推進“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”建設,推動地方政府制定金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃,并納入地方經(jīng)濟金融發(fā)展總體規(guī)劃和考核目標。三是進一步完善地方農(nóng)戶信用檔案系統(tǒng),根據(jù)需求不斷改善系統(tǒng)功能,擴大入庫信息主體的范圍和種類,逐步擴大信息共享范圍,進一步完善農(nóng)戶檔案。四是綜合運用農(nóng)村信用體系建設成果,全面推廣“農(nóng)戶+征信+信貸”業(yè)務模式,推動農(nóng)戶信用評價結(jié)果與農(nóng)戶貸款審核、管理相結(jié)合,引導金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投入。
《小康》:推進農(nóng)村信用體系建設有什么意義?
杜金富:開展農(nóng)村信用體系建設,一是有利于提高農(nóng)民信用意識,改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境。二是減少信息不對稱,引導金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投入,改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活條件,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。三是幫助商業(yè)銀行防范信貸風險,增強商業(yè)銀行支持“三農(nóng)”的信心,提高商業(yè)銀行增加“三農(nóng)”信貸投入的積極性。四是改善對農(nóng)村地區(qū)的社會管理,支持新農(nóng)村建設。
近八億人擁有了信用檔案
《小康》:目前我國征信系統(tǒng)的建設情況如何?
杜金富:為落實國務院領導關于“加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設,形成覆蓋全國的基礎信用信息服務網(wǎng)絡”的指示,人民銀行集中力量組織商業(yè)銀行建成了企業(yè)和個人征信系統(tǒng),其目的是為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案。征信系統(tǒng)2006年正式運行,填補了我國金融基礎設施建設的一項空白。
征信系統(tǒng)采集的主要是銀行信貸信息。目前,征信系統(tǒng)已經(jīng)連接所有商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社及其他金融機構(gòu),包括財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司等,一些村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等小型授信機構(gòu)也開始逐步接入征信系統(tǒng)。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已成為世界上人口和機構(gòu)覆蓋面最大的征信系統(tǒng)。截至2011年8月底,該系統(tǒng)已分別為1795.7萬戶企業(yè)和7.94億自然人建立了信用檔案。
《小康》:征信系統(tǒng)發(fā)揮了什么作用?
杜金富:我國征信系統(tǒng)建設實踐充分表明,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已經(jīng)成為我國金融市場發(fā)展的重要基礎設施,并在改善社會信用環(huán)境和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。一是方便企業(yè)和個人貸款,信用好的在信貸條件等方面都會有一些優(yōu)惠。二是幫助商業(yè)銀行防范信用風險,維護金融穩(wěn)定。銀行通過查詢征信系統(tǒng)就能了解客戶信用情況,在決策的時候更加謹慎,這有助于商業(yè)銀行改變經(jīng)營理念,提高信用風險管理水平,促進信貸市場及社會經(jīng)濟健康發(fā)展。三是促進社會信用環(huán)境改善,對信用文化的培育以及整個社會信用體系建設都發(fā)揮了積極的作用。
每年超百萬人查詢“信用報告”
《小康》:人民銀行在保護信息主體權益方面做了哪些工作?
杜金富:人民銀行高度重視信息主體權益保護工作。一是建立健全相關規(guī)章制度,保障信用信息的安全與合法使用。先后頒布了《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫異議處理規(guī)程》等相關規(guī)章制度,這些制度的實施,促進了個人信貸業(yè)務的發(fā)展,保障了個人信用信息的安全和合法使用。目前,征信管理部門正在研究制定有關個人征信信息保護的規(guī)定?!墩餍殴芾項l例》正式出臺后,人民銀行將會以《征信管理條例》為依據(jù),積極研究制定涉及個人征信機構(gòu)及其業(yè)務的管理制度,更好地保護個人的合法權益。
二是積極處理征信異議和投訴,切實維護信息主體權益。在系統(tǒng)運行初期,由于多方面原因,商業(yè)銀行對征信異議和投訴推諉多、耗時長、效果差。為切實維護信息主體權益,促進征信業(yè)健康發(fā)展,人民銀行采取了多項工作措施來解決這些問題。包括加強與商業(yè)銀行的溝通和業(yè)務交流;細化了異議處理職責;升級了異議處理子系統(tǒng);異議處理工作經(jīng)驗和研究成果等。目前,異議處理效率得到了明顯改善。2010年,各家商業(yè)銀行的個人異議核查整體回復率和解決率均超過99%。平均回復時間和解決天數(shù)也都呈遞減趨勢,異議平均回復天數(shù)從2007年的27天縮短到2010年的6.5天。此外,人民銀行征信管理部門正結(jié)合《征信管理條例》的制定工作,研究制定征信業(yè)務投訴辦理規(guī)程,進一步保障信息主體權益。
《小康》:《征信管理條例》的進展情況如何?對征信業(yè)發(fā)展有什么指導意義?
杜金富:2009年10月,《征信管理條例》對外征求意見后,人民銀行配合國務院法制辦先后召開了征信機構(gòu)、金融機構(gòu)、征信專家座談會聽取意見,并進行大量實地考察調(diào)研工作。在綜合各方面意見的基礎上,對送審稿進行了反復修改,形成了《征信管理條例(第二次征求意見稿)》?!墩餍殴芾項l例(第二次征求意見稿)》以規(guī)范、監(jiān)管信息服務行業(yè)中征信業(yè)的活動為主,從市場準入、經(jīng)營管理行為、信息主體權益保護、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫定位及業(yè)務范圍、監(jiān)督管理部門履職及違法行為懲處等方面對征信行業(yè)予以規(guī)范。2011年7月22日至8月22日,國務院法制辦將《征信管理條例(第二次征求意見稿)》再次向社會公眾公開征求意見,同時印發(fā)地方、有關部門、征信機構(gòu)、金融機構(gòu)以及相關學術研究機構(gòu)等單位征求意見。從反饋意見情況看,社會公眾對本次征求意見的《征信管理條例》基本上持肯定態(tài)度。目前人民銀行正在配合國務院法制辦認真研究各方面意見,再次對《征信管理條例》進行具體修改。
總體來看,《征信管理條例》的制定與我國征信市場快速發(fā)展的實際情況相適應,是規(guī)范征信機構(gòu)和征信業(yè)務,保護信息主體權益,促進市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。《征信管理條例》的出臺,將規(guī)范征信機構(gòu)對個人和企業(yè)的信用信息進行采集、加工整理的活動,使征信機構(gòu)的業(yè)務行為有法可依。同時,加強征信行業(yè)監(jiān)管,切實保護信息主體的合法權益,為征信市場健康持續(xù)發(fā)展提供法律保障,促進社會信用體系的形成和完善。
目前,社會信用意識不斷提高,社會信用建設的重大意義也得到各界的認同。各地政府紛紛將社會信用體系建設上升到事關現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度;很多企業(yè)還將信用內(nèi)化為企業(yè)文化建設的核心價值觀;越來越多的個人主動查詢自己的信用報告,關心自己的信用記錄。個人主動查詢自己信用報告的數(shù)量從2006年的97人次迅速上升到2010年的127.5萬人次,僅2011年上半年就超過90萬人次。社會信用意識逐步提高的同時,企業(yè)和個人的行為方式有所改變,有的企業(yè)和個人主動歸還欠稅、欠薪、欠款等,自覺遵紀守法。
數(shù)字?信用
127.5萬人次 個人主動查詢自己信用報告的數(shù)量從2006年的97人次迅速上升到2010年的127.5萬人次
7.94億 企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已成為世界上人口和機構(gòu)覆蓋面最大的征信系統(tǒng)。截至2011年8月底,該系統(tǒng)已分別為1795.7萬戶企業(yè)和7.94億自然人建立了信用檔案。
219萬余戶 截至2011年6月底,全國累計補充完善中小企業(yè)信息219萬余戶,累計已有31萬戶補充完善信息的中小企業(yè)取得銀行授信意向,其中18.8萬戶獲得貸款總額約6.9萬億元。
1.38億 全國共為1.38億農(nóng)戶建立了信用檔案,并對其中8704萬農(nóng)戶進行了信用評定。截至2011年6月底,已有7600多萬戶建立信用檔案的農(nóng)戶獲得信貸支持,貸款余額為1.4萬億元。
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預防工作,關鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要立足防范,嚴格監(jiān)管,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實各項安全防范措施,堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負責的原則,全面落實縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務??h公路段主要負責303和206省道的積雪暗冰清除,對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料,落實防護措施,必須保障盡快恢復通行,確保省道干線安全暢通??h交通局、公路站主要負責全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當?shù)厝罕?,徹底清掃通村四級油路和四級砂礫石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時進行清運,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預防大雪降溫天氣的各項應對工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權限,逐路、逐段落實道路隱患治理責任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰,要及時鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車安全;對陡坡、急彎、危橋等危險路段,凡標志不全的要采取補設警示標志,有條件治理的要進行治理,一時無法整治的要落實臨時防護措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應公路管理部門有關人員的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護養(yǎng)護力度,全面排除影響安全行車的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車輛管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術性能的審查和監(jiān)管,嚴格執(zhí)行例檢例保制度,嚴把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關口,實行一車一單,全部記錄在案,堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導致事故的,必須倒查責任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度,嚴格執(zhí)法,對態(tài)度惡劣、無證經(jīng)營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,切實保護廣大乘客的合法權益,維護好正常的運輸市場秩序。三是要加強農(nóng)村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負責、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法,層層落實責任,集中進行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的,要從嚴從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進行全面取締。要加大對農(nóng)村紅白喜事用車的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢,堅決杜絕農(nóng)用車拉人。一旦哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。
(四)切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認真履行職責,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營運秩序,提高客運服務質(zhì)量和服務水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度,強化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營管理服務水平。這次會后,交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負責人和客運車輛經(jīng)營業(yè)主、客運駕駛員會議,傳達落實本次會議精神,做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強其責任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查,提高運輸市場準入門檻。會后,交通、交警部門要立即組織排查,凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運車輛駕駛;凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險貨運輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運車輛駕駛的人員,交警部門要認真復查核實。對因不具備從業(yè)資格而導致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營者和主管部門、運輸企業(yè)的責任。
(五)加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力,采取領導帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法,加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴處交通違法違章行為,以嚴重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點,切實加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴執(zhí)法。這里特別強調(diào)三點:第一,對所有上路行駛的客車必須逢車必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車必須卸人轉(zhuǎn)運,決不能以罰放過;第三,凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責任。
(六)全力保障春運安全有序進行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務理念,采取切實有效措施,確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴格按程序運行,努力提高車輛正班、正點率,做到有客必有車,確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作,加大對突出治安問題和車站周圍復雜場所、重點區(qū)域的整治力度,切實維護好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。
同時,要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴重影響。據(jù)中央電視臺報道,26日至28日全國范圍內(nèi)還將有一次降雪過程。如果再不加強管理,全面落實各項防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會受到嚴重挫傷??h蔬菜局要繼續(xù)推行領導包片、技術人員包戶包棚責任制,所有技術人員春節(jié)期間一律不準放假,必須全部深入生產(chǎn)一線,指導菜農(nóng)開展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災損害降到最低限度??h氣象局要加強災害性天氣的監(jiān)測預報,遇有降雪降溫天氣,要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門,保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認識大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實各項防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領導不重視、工作不到位而發(fā)生凍災的事情。
二、充分認識做好當前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場供應安全,關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到社會大局穩(wěn)定,也關系到人心安定。近期以來,中、省、市各級都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場供應工作,連續(xù)多次召開電視電話會議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作進行全面安排部署,要求各級把安全生產(chǎn)和保障市場供應、穩(wěn)定市場物價工作作為當前工作的重中之重,切實抓緊抓好。當前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場供應保障工作任務重,責任大。一方面安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務工人員、學生、回家探親人員進出**,運輸需求將會更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車下坡剎車噴水,原油運輸車輛在公路灑漏,使道路危險因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段,客貨流量明顯大于平時,將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農(nóng)用車拉人載客等嚴重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面,市場物價波動較大。由于去年以來,我縣和全國全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況,影響價格總水平過快上漲,引起了社會各方面的廣泛關注。當前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富,供應基本正常,糧食價格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒有出現(xiàn)斷檔脫銷和搶購情況,市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費價格總水平預計還會上漲,保障市場供應、維護價格穩(wěn)定的任務仍然相當艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從維護廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認識做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作的重要性和必要性,切實把此項工作作為當前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓,上下聯(lián)動,齊抓共管,確保道路交通運輸安全,全力維護市場供應正常、保持物價平穩(wěn),努力促進社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面落實消防安全監(jiān)管措施,堅決杜絕火災事故發(fā)生
消防安全是事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,務必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右,*超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災事故,造成直接經(jīng)濟損失達10萬元。所幸的是倉庫內(nèi)沒有危爆物品、沒有天然氣管道,加之公安、消防等各部門反應迅速,處置得當,沒有造成人員傷亡事故。但這次火災對我們的教訓是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真汲取教訓,引以為鑒,舉一反三,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神,以積極主動的態(tài)度,扎實有效的措施,著力做好重點行業(yè)領域的消防安全,堅決杜絕重大火災事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對存在嚴重隱患的,要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施,加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關鍵時段的防控工作,建立健全定時定點巡查制度和應急撲救機制,嚴防森林火災事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門要切實加強對民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴重違法行為,嚴格爆破物品供給審批,確保萬無一失。質(zhì)量技術監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度,嚴格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術操作規(guī)程,禁止對裝有危險物品的車輛進行焊接,嚴防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告,開設消防安全專題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識,普及防火、中毒和逃生自救知識,提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務,全部到崗到位。從26日起,由消防大隊負責,對杏子川采油廠消防人員進行準軍事化的培訓和演練,8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位,建設一支業(yè)務過硬、紀律嚴明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車,配齊配全必要的消防設施,確保一旦發(fā)生火災,能拉得出、用得上、起作用。
四、加強協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場供應和價格監(jiān)管工作
(一)切實做好春節(jié)期間商品調(diào)運工作,保障市場供應充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷聯(lián)社等部門要根據(jù)自身業(yè)務職責,對全縣現(xiàn)有市場抓緊進行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲”的原則,廣泛發(fā)動客商,盡快組織引導商場、超市、經(jīng)銷點,抓緊調(diào)運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點商品在春節(jié)期間充足供應,絕不能出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。
(二)加強市場監(jiān)管,確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務價格、公路客運價格和尿素、復合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關系密切的重要商品價格要實行提價申報、調(diào)價備案制度,保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價格異常波動現(xiàn)象。為此,物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則,切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管,對主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場、沿街糧店等重點經(jīng)銷門店,要落實專人,蹲點督查,及時全面掌握市場動態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,要及時反饋,從嚴查處,嚴厲打擊,確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,對個別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重,不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經(jīng)營者和典型案例,要通過新聞媒體進行公開曝光處理,以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度,督促食用油、糧食、肉類經(jīng)營者及市場開辦者健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進入市場,確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作,嚴防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場,造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關,缺一不可。各有關部門一定要高度重視,認真履職,根據(jù)目前工作形勢和要求,認真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,抓早動快,提前謀劃,該調(diào)購的調(diào)購、該儲備的儲備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應不脫銷、通訊網(wǎng)絡不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見,堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭取電力銷售配額,抓緊做好電力設施檢測檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問題發(fā)生,電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅持常抓不懈,切實維護社會大局穩(wěn)定
社會治安綜合治理、民生問題和問題,都是群眾普遍關心、關注的熱點問題,也是影響社會和諧的突出問題?,F(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長假,如果這些問題解決不好,將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在放假前,要對這幾項工作再進行一次深入細致的安排部署,力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調(diào)警力,加強社會治安巡邏布控,切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控,對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控,堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為,嚴防爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要認真做好困難群眾春節(jié)救濟慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進行一次詳細摸排,對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災人禍的家戶要及時給予救助救濟,對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實人員進行看管,確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開,營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對各類矛盾糾紛進行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員,真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要落實責任,及時化解,切實把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當?shù)兀巼液褪猩稀皟蓵逼陂g實現(xiàn)零上訪。
六、切實加強組織領導,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應保障是當前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要認真分析形勢,明確目標任務,加強領導,落實責任,組織精干力量,全力抓好落實,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。
一是加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關心人民群眾切身利益的大事特事來抓,主要領導是第一責任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實責任,細化分解任務,明確時限要求,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保各項措施真正落到實處。會后,縣上將組織督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進行一次全面督查檢查,凡領導不重視、責任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的,要全縣通報批評;導致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領導的責任。
二是密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)和春節(jié)供應保障工作事務繁多、量大面寬,關系到全縣人民的切身利益,需要各部門之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要各司其職,各負其責,切實加強協(xié)調(diào)配合,共同做好各項工作。經(jīng)濟發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門,要加強與各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門要把這項工作作為近期的宣傳重點,加大宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,努力在全縣上下營造一個良好的輿論氛圍。各級領導要主動深入工作第一線,及時了解掌握工作動態(tài),處理好各種矛盾和問題,確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
交通運輸調(diào)研報告范文一: 鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當前經(jīng)濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱鐵老大,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到20XX年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市兩型社會的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快四化兩型建設的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
我市的鐵路專用線建設任重而道遠。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃,緊緊把握經(jīng)濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設進程作為實現(xiàn)物流多元化和促進經(jīng)濟更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化,實現(xiàn)各企業(yè)高度融合,充分發(fā)揮各方面的積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(一)以牢記三高意識為基本點,全面加快鐵路專用線建設步伐
1.高要求搞好鐵路專用線規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設的理念,寧可多花一點精力把規(guī)劃做好。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,堅持高起點、高標準,搞好鐵路專用線運輸?shù)目茖W規(guī)劃設計。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃,合理安排貨物資源。建立兩至三家現(xiàn)代大型物流城,分產(chǎn)品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調(diào)度,整體規(guī)劃。二是要科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,搞好詳規(guī),用詳規(guī)指導各項具體建設。要突出特字。
產(chǎn)業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識。要注意堅持因地制宜,量力而行的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,降低運輸發(fā)展成本,講究發(fā)展質(zhì)量和效益,促進富余勞動力就業(yè),引導合理流動。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督,建立規(guī)劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反運輸規(guī)劃的行為。
2.高標準搞好鐵路專用線整合。對那些地理位置好,但維護保養(yǎng)不善、基礎設施侵蝕嚴重、生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的企業(yè),要按照遵循自愿、立足市場的原則,合理引導專用線產(chǎn)權人與其他專用線走合并聯(lián)營的路子,建立新的專用線企業(yè)或合作聯(lián)營公司,充分發(fā)揮專用線利用效能。對深入城市腹地、利用價值不大或地理位置偏僻、業(yè)務逐漸萎縮,又影響城市綜合效能的專用線,可采取政府收購,重新開發(fā)的思路拆除鐵路專用線,用于城市開發(fā)建設。對距離中心城區(qū)較遠,經(jīng)營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設步伐,打造多功能物流城。
3.高質(zhì)量搞好鐵路專用線管理。鐵路專用線三分在建,七分在管。根據(jù)鐵路專用線運輸發(fā)展的需要,賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設施建設管理等方面的必要管理權限,解決看得見、管得著的問題。要建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好繁榮和站容的關系。搞好站場服務,體現(xiàn)人性化,為業(yè)務商創(chuàng)造良好的服務環(huán)境和社會環(huán)境。要依法行政,搞好鐵路專用線社會綜合治理,逐步建立法治化、社會化管理體制。同時,從源頭上管起,規(guī)范專用線企業(yè)經(jīng)營范圍,實行鐵路運價的透明統(tǒng)一,嚴厲打擊惡性競爭,確保鐵路專用線運輸安全、健康發(fā)展。
(二)以推動產(chǎn)業(yè)建設為支撐點,增強鐵路專用線發(fā)展動力
產(chǎn)業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力,是鐵路專用線賴以生存的基礎。要牢固樹立運輸靠產(chǎn)業(yè)壯大的理念,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,實行城鄉(xiāng)互動,把產(chǎn)業(yè)建設作為推進運輸繁榮,加速經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子來抓。一是發(fā)展裝備制造等重工業(yè)。進一步加快先進裝備制造業(yè)建設進程是振興邵陽經(jīng)濟的重要途徑。同時裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點,對鐵路專用線物流運輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用
二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全市占有較大的市場,如大米加工,目前有規(guī)模以上企業(yè)近10家,年加工稻谷150萬噸左右,年產(chǎn)出大米在100萬噸左右,除自銷一部分外,大量銷往廣東等沿海省市。另外,每年還需從東北等外省運進約50萬噸玉米、大豆、面粉等。三是發(fā)展能源電力和礦產(chǎn)業(yè)。能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。以煤為例,我市寶慶煤電公司一期工程年耗煤量在滿負荷條件下達300多萬噸,一般情況下年耗煤量200多萬噸,且年供煤量三分之二由外省、市購進,也就是說每年需購進燃煤100-200多萬噸。二期建成后,年耗煤量將達到500-700萬噸,這無疑將大大促進鐵路專用線運輸發(fā)展。
(三)以落實科學發(fā)展為著眼點,提升鐵路專用線可持續(xù)發(fā)展能力
可持續(xù)發(fā)展是統(tǒng)籌鐵路專用線運輸發(fā)展的重要內(nèi)容,立足當前,放眼長遠,鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心,正確處理好業(yè)務商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關系,合理布局,努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務企業(yè)。一是創(chuàng)新服務方式。積極引導專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園等相關企業(yè)開展對接服務,幫助專用線企業(yè)尋找出路,鼓勵專用線企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對接聯(lián)營,拓寬鐵路專用線的業(yè)務渠道,做大做強鐵路物流產(chǎn)業(yè)。二是擴大服務渠道。在現(xiàn)有的專用線基礎上建設發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡平臺,開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務,利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源,為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。
指導專用線企業(yè)建立各種服務站點,為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務,并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。三是注重全面建設?,F(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡化的高技術產(chǎn)業(yè),它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術,將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。因此鐵路專用線企業(yè)必須加強人員素質(zhì)培養(yǎng),定期開展各種培訓與技能學習。同時,下大力搞好各種硬件設施建設,努力實現(xiàn)我市鐵路物流現(xiàn)代化。
交通運輸調(diào)研報告范文二: 根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)2013年工作要點安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運輸局2012年以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業(yè)和服務對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運輸局2012年以來的工作情況??傮w認為:縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、2012年以來的主要工作
(一)班子建設堅強有力
工作好不好,關鍵在領導,關鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把團結(jié)、務實、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊伍建設的總要求,把加強領導班子建設放在首位,不斷加強干部隊伍建設和管理,切實改進思想作風和工作作風,領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關,下屬單位,服務對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強化思想作風建設,提升執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中心組和機關學習制度,不斷加強政治理論業(yè)務學習,提高政治覺悟和業(yè)務能力;切實抓好民主集中制建設,增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決策,保證了各項工作的民主性和科學性,做到了心往一處想、勁往一處使,開成了工作合力,增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設列入重要議事日程,與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點,查找廉政風險點409個,制定了切實有效的防控措施433條,建立完善交通各領域防范機制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效
2012年以來,交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和四個領先、一個趕超的目標要求,履職盡責,狠抓落實,全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強項目建設。2012年至今,交通建設累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路可研已通過,初設線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設井研段;力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來,投資1.79億元的國道213線縣城過境段5.8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1.6億元的清溪至大馬旅游干線9.7公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11.5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質(zhì)評估綜批以外,其他 批復已全部完成,初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標階段;估算投資1.86億元的國道213線清溪過境段5.8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農(nóng)村公路建設。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設累計完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2.5公里、羅紀路15.4公里、犍宜路新民至宜賓段5.3公里、龍孝路8.8公里,開工建設并可在年內(nèi)通車18.9公里,其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、羅南路7.2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設312.6公里。積極開展項目前期工作,鐵炭路3.5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12.2公里準備開展項目工可、設計工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目11個114公里,預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機,已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316.6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名,新增大中小型養(yǎng)護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司,實行公司化養(yǎng)護,不僅降低了公路養(yǎng)護成本,而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(MQI)國道達95.9、縣道達87.6,優(yōu)良路率國道87.8%、縣道72.5%,管理規(guī)范化居全市前列。
(三)城鄉(xiāng)客運創(chuàng)新出彩
一是城鄉(xiāng)客運一體化示范縣建設有序推進。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設等方面進行了全面規(guī)劃,提出了年度實施計劃,并報省主管部門。二是城鄉(xiāng)客運公交線路改造力度加大。完成了縣城至孝姑城鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東2條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。三是便民小客到農(nóng)家發(fā)展迅速。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎上,新開通鎮(zhèn)村客運線路140條,投放顏色、標志、線路牌及安全、監(jiān)控設施統(tǒng)一的便民小客車235輛,符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為100%。四是鎮(zhèn)村便民公交探索起步。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題,今年2月,投放小型公交車7輛,開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路,形成了入戶到點、靈活運行的農(nóng)村公共交通新模式。
(四)運營監(jiān)管嚴格規(guī)范
堅持把安全放在發(fā)展的首位,創(chuàng)新管理方式,加強行業(yè)運營監(jiān)管,打造平安交通。一是加大投入,提升科技管理手段。估算投資921.8萬元,對交通運輸安全監(jiān)控(指揮)中心進行升級改造,將車載終端設備升級為3G視頻終端,建立交通行政執(zhí)法管理系統(tǒng)、應急救援指揮系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站監(jiān)控平臺、智能交通管理系統(tǒng)于一體的綜合平臺,實現(xiàn)營運車輛的智能調(diào)度管理,為公眾出行提供交通信息查詢、訂票、投訴、出租車電召等相關服務,為貨運車輛提供貨源信息查詢服務。目前,改造前期相關工作已完成。二是加大查處力度,嚴防安全責任事故。進一步加強安全監(jiān)管,對重點時段、重點區(qū)域、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴防、嚴查、嚴管,有效防范和杜絕安全責任事故發(fā)生,實現(xiàn)了安全責任事故零的目標。
二、存在的問題
(一)全縣渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險。我縣現(xiàn)有運行客運渡口18道(華龍航運有限責任公司經(jīng)營12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理6道),有渡船22艘,1529座,年客運量達200萬人次,分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。長期以來對方便人民群眾生產(chǎn)、生活,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用,雖然我縣客運渡船多年未發(fā)生交通事故,但仍存在不可忽視的安全穩(wěn)定問題,主要是全縣客運渡口未投保乘客意外傷害險,客渡運從業(yè)人員也未參加保險,一旦發(fā)生意外,經(jīng)營者無力承擔賠償責任,將可能出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。
(二)農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機制問題。農(nóng)村便民小客車按照國家相關政策要求,許可給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理,目前農(nóng)村便民小客車發(fā)展模式主要有兩種:一種是清溪模式,即全產(chǎn)權,車主全額投資,接受企業(yè)管理,按月繳納管理費,全額享受燃油和保險補貼,獨立核算,自負盈虧;另一種是股份合作經(jīng)營模式,即企業(yè)每臺車投資2萬元,占51%的股份,車主投資近3萬元占49%的股份,按月繳納管理費,獨立核算,自負盈虧,燃油補助企業(yè)和車主各占50%。對股份合作經(jīng)營模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾、車主意見較大,群眾沒有切實享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建設滯后。我縣出境公路14條,只有5條完成了硬化改造,達到晴雨通車條件,占出境公路的35.7%。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山,由于改造時建設標準低,運輸量又大,道路破損嚴重,通行十分困難,干群意見很大,至今沒有改造計劃。
(四)對村道建設的指導與支持力度有待提高。主要表現(xiàn)為:一是部份村道未列入年度計劃;二是補助資金遲遲不能到位;三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設由于條件差、線路長、投資大,加之人口少,除政府補助外,村民集資額大,相比條件好的村,難度更大,按現(xiàn)有的補助政策和標準難以實現(xiàn)村村通水泥路的目標。
三、對今后工作的幾點建議
(一)進一步調(diào)整交通樞紐規(guī)劃,切實加快交通樞紐建設步伐。
交通要發(fā)展,規(guī)劃須先行。雖然我縣制定了《犍為縣十二五交通建設發(fā)展規(guī)劃》和《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,但是從近幾年我縣交通建設發(fā)展情況看,由于岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速公路等大項目將相繼開工建設,全縣社會經(jīng)濟加速發(fā)展,我縣原有交通格局將有所改變,原有規(guī)劃已不滿足新形勢的要求,縣境內(nèi)交通樞紐還未完全形成,縣城客運中心站遲遲未動工,縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間交通節(jié)點還沒有全部打通、網(wǎng)絡還不通暢,縣內(nèi)出境公路建設改造滯后。建議:要科學完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調(diào)整;加快岷江二橋和馬邊河大橋建設;加速推進犍為客運中心站建設;科學規(guī)劃鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組之間的連接公路,使之形成縱橫交錯的交通網(wǎng)絡格局;對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準;盡快打通未改造的9條出境公路,使我縣交通樞紐建設走在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的前列。
(二)進一步規(guī)范渡口管理,著力解決渡口乘客意外傷害投保問題。
經(jīng)調(diào)查核實,客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點:一是歷史的沿續(xù),縣境內(nèi)客運渡口長期以來成本高,票價低,利潤低,一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。二是客運渡口票價是由政府核定,企業(yè)不能自行調(diào)整。經(jīng)核實,在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目,企業(yè)無力承擔高額的保險費??瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故,將出現(xiàn)嚴重的社會穩(wěn)定問題。
根據(jù)《四川省渡口管理辦法》第二章第三條的規(guī)定渡口碼頭的建設維護,渡船的更新改造及維護、船員補助、渡船保險費等所需經(jīng)費納入財政預算,樂山市航務管理局文件《關于要求客運船舶、餐飲娛樂躉船經(jīng)營者強制投保承運人責任保險的通知》,要求全市短途客運、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必須投保承運人責任險。經(jīng)測算,我縣渡船22艘、1529座,需保費39.75萬元,從業(yè)人員50人需交保費4.5萬元,合計44.25萬元。綜上所述,建議:全縣渡口必須投保相關保險,所需保險費參照農(nóng)村小客車扶持辦法,由縣財政給予補助;物價部門在核定票價時將經(jīng)營者承擔部分列入經(jīng)營成本;同時,積極爭取政策和項目資金,加快渡改橋建設步伐。
(三)進一步加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展,全力打造惠民交通。
一是兼顧各方利益,促進便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。我縣農(nóng)村便民小客車到農(nóng)家的清溪模式,受到市委、市政府和省市主管部門的高度肯定,并在全省推廣。但是在后續(xù)的發(fā)展中,兩個公司(樂山長途汽車客運有限責任公司犍為分公司、犍為縣客運有限責任公司)單一推行股份合作經(jīng)營模式。調(diào)研中,廣大車主意見較大,一定程度上制約了便民小客車到農(nóng)家的進一步發(fā)展。
雖經(jīng)交通運輸局反復協(xié)調(diào),但兩公司仍堅持股份合作經(jīng)營模式。建議:嚴格執(zhí)行犍府辦發(fā)[2011]11號《關于加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展的意見》文件精神,在清溪模式的基礎上不斷總結(jié)完善,統(tǒng)籌兼顧公司與實際經(jīng)營者的利益關系,保證國家各項補貼政策的正確兌現(xiàn),讓群眾切實享受到惠民政策的好處。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。雖然我縣城鄉(xiāng)客運事業(yè)發(fā)展較快,現(xiàn)有縣際以上客運車107輛,縣內(nèi)農(nóng)村客運車237輛,公交車129輛,出租車75輛,旅游觀光車8輛,基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。但是離我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達班車,農(nóng)村客運、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間,因此要進一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度,解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題,確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運發(fā)展任務。