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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全
煤礦安全管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的最基本要求,深入研究煤礦安全管理是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效引導(dǎo),是礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定、人民幸福的制度保障。
1 影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”, 它直接關(guān)系著煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全,根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況,我們總結(jié)礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有:
(1)我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜,尤其是煤礦的開(kāi)采層地質(zhì)構(gòu)造多變、透氣性低、瓦斯含量大,造成在采礦之前很難做到對(duì)瓦斯含量進(jìn)行處理。隨著開(kāi)采深度的增加,煤礦瓦斯的危險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)越大,大規(guī)模的開(kāi)采誘發(fā)的瓦斯流動(dòng)場(chǎng)、應(yīng)力場(chǎng)及煤巖體裂隙場(chǎng)發(fā)生急劇的變化,很容易導(dǎo)致瓦斯突然噴涌而出帶來(lái)很大的災(zāi)害。
(2)地下水防治成為頑疾。煤礦開(kāi)采過(guò)程中對(duì)于煤層的地質(zhì)構(gòu)造已經(jīng)進(jìn)行了破壞,加之開(kāi)采深度和規(guī)模的擴(kuò)大以及開(kāi)采技術(shù)的變化,使其原來(lái)的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境,很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導(dǎo)水通道和補(bǔ)給強(qiáng)度造成難度,并且它自身還有很強(qiáng)的腐蝕性,危害下井作業(yè)工人的身體健康,增加了水害的治理難度。
(3)煤炭需求的增加導(dǎo)致了超通風(fēng)能力、礦井提升能力過(guò)度開(kāi)采煤礦, 日久天長(zhǎng)必然導(dǎo)致礦井積弊叢生。我國(guó)開(kāi)采煤礦的技術(shù)與設(shè)備還不夠先進(jìn),很處于相對(duì)落后的時(shí)期,詳查找資源和精查找資源占的比例太小,為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患
2 影響煤礦安全管理的主觀因素分析
2.1 安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈,缺乏安全管理的意識(shí),對(duì)安全問(wèn)題抱有僥幸心理,這樣勢(shì)必造成了下屬和更多員工對(duì)安全作業(yè)方面的疏忽,給安全管理工作帶來(lái)了隱患和交流障礙,同時(shí)安全管理者對(duì)于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實(shí)的安全狀況缺乏了解:加之礦工自身安全意識(shí)淡薄,缺乏專(zhuān)業(yè)的安全防護(hù)知識(shí),釀成了一系列的礦難事故,給企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)了不可磨滅的損失。
2.2 安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設(shè),只說(shuō)不做,雷聲大,雨點(diǎn)小,起不到實(shí)質(zhì)的防治效果。主要變現(xiàn)是,第一,缺乏有條不紊的安全培訓(xùn)計(jì)劃。在煤炭需求旺盛時(shí)期,對(duì)于采煤速度的要求往往掩蓋了對(duì)于質(zhì)量和效益的追求,安全培訓(xùn)工作成為文件類(lèi)觀賞性學(xué)習(xí),缺乏培訓(xùn)與實(shí)踐的互動(dòng);第二,缺乏安全責(zé)任制度的落實(shí)。在沒(méi)有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下,安全責(zé)任的落實(shí)往往就是虛設(shè), 豈不知這種“平流無(wú)石頭”的思想是最為可怕的,也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
2.3 安全管理監(jiān)督機(jī)制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國(guó)家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門(mén)。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一,主要是重點(diǎn)檢查和集中檢查,其以罰代管的手段,缺少真正有強(qiáng)制力的監(jiān)督方式,多是關(guān)注規(guī)定的細(xì)節(jié)問(wèn)題,而忽視礦井的設(shè)計(jì)是否是了以及地質(zhì)條件是否適宜采礦等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應(yīng)的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認(rèn)識(shí),這不僅是安全培訓(xùn)所造成的缺失, 也是由于很多礦工企業(yè)不會(huì)將職工納入到監(jiān)管體系主導(dǎo)地位。
3 煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞,關(guān)系著礦區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展?!鞍踩亲畲蟮墓?jié)約,事故是最大的浪費(fèi)?!边@是對(duì)于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括,筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
3.1 技術(shù)上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照“先抽后采, 監(jiān)測(cè)監(jiān)控, 以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針來(lái)操作。建立健全瓦斯防治能力評(píng)估制度,貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》要求,配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估辦法》; 強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理;靈活掌握瓦斯正確的抽取方法,靈活運(yùn)用順層密集長(zhǎng)鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法;創(chuàng)新使用瓦斯事故的預(yù)防新技術(shù),建立行業(yè)主導(dǎo)、政府支持、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的瓦斯技術(shù)攻關(guān)機(jī)制。
3.2 思想上樹(shù)立“安全至上”的原則
結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍?zhǔn)住保瑯?shù)立安全至上, 防治結(jié)合的思想是推進(jìn)煤礦安全制度完善的前提。要始終堅(jiān)持“安全至上” 的原則,處理好實(shí)踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關(guān)系,促使三者形成良性的互動(dòng)。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過(guò)程,安全影響著這個(gè)過(guò)程,效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益,只有處理好三者的關(guān)系,才能真正做到思想重視“安全至上” 在實(shí)踐中嚴(yán)謹(jǐn)慎行,避免礦難事故的發(fā)生。
3.3 行動(dòng)上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進(jìn)行的必要措施。第一,建立安全事故警戒的制度。時(shí)時(shí)刻刻牢記安全是第一要義,在既發(fā)事故中吸取教訓(xùn), 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以觀鏡子的方法自慎自戒,始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二,提升現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)。將瓦斯抽放與預(yù)防作為管理工作的核心,建立瓦斯防控、治理的制度措施,加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài),堅(jiān)決執(zhí)行安全績(jī)效考核制度,強(qiáng)化責(zé)任負(fù)責(zé)制度。第三,建立有效的安全文化建設(shè),加大對(duì)職工安全教育的培訓(xùn)和宣傳的投入,用以提高員工的安全意識(shí);開(kāi)展多形式的培訓(xùn)方法,組織小組學(xué)習(xí)討論,提高職工的安全保護(hù)能力,規(guī)范職工的工作行為,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展;解放思想,創(chuàng)新管理模式,建立完整的安全培訓(xùn)制度。
由于小型煤礦普遍存在礦井規(guī)模小,地質(zhì)條件復(fù)雜,裝備條件差,職工文化水平低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,體制不健全,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等不利因素,給企業(yè)安全管理帶來(lái)了難度。盡快解決好諸如治理違規(guī)不徹底,宣傳教育不全面,責(zé)任不明確,職工自我約束能力不強(qiáng),沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制等影響安全生產(chǎn)管理的重大問(wèn)題,是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。
2王莊煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
王莊煤礦近幾年消除了死亡事故,但是大小工傷事故仍然時(shí)有發(fā)生。分析認(rèn)為,因井下地質(zhì)條件差引發(fā)的事故所占的比例較小,因思想松懈、違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、自我保護(hù)意識(shí)和技能缺失等主觀因素引發(fā)的事故占較大比例,而且其中大部分事故是可以避免的。主要原因在于部分干部職工未從思想上充分重視,沒(méi)有居安思危的憂患意識(shí),沒(méi)有處理好安全與產(chǎn)量的關(guān)系。
3對(duì)策
3.1統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任
同樣的礦井中,為什么有的區(qū)隊(duì)能安全生產(chǎn),有的區(qū)隊(duì)卻屢次發(fā)生事故?同樣是礦工,為什么有的下了一輩子井都平安無(wú)事,而有的卻經(jīng)常出問(wèn)題?思想認(rèn)識(shí)高低和工作責(zé)任是否落實(shí)是根本原因。思想重視了,工作到位了,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過(guò)責(zé)任制的落實(shí),可以增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級(jí)責(zé)任人必須對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)和安全目標(biāo)負(fù)責(zé)任,要形成由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)的綜合體系。正常工作中,員工按責(zé)任制履職,出現(xiàn)事故、違章等異常,按責(zé)任制進(jìn)行追究考核。
3.2分清主次,突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展,也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認(rèn)識(shí)影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類(lèi)因素,分清問(wèn)題的主次。哪些因素必須立即解決,哪些因素必須從根本上徹底解決,如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴(yán)肅對(duì)待,嚴(yán)格按安全措施施工。
3.3創(chuàng)新管理,獎(jiǎng)罰分明
任何管理都離不開(kāi)具體制度,而有了制度就必須執(zhí)行,才能產(chǎn)生實(shí)際的效果。在健全管理制度的前提下,企業(yè)必須制定切實(shí)可行的安全管理監(jiān)督和績(jī)效考核制度,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),確保相關(guān)制度在實(shí)際工作中落實(shí)效果的跟蹤、驗(yàn)證和考核,提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在一線干部職工身上,確保規(guī)程和制度落實(shí)到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患,就必須要求管理部門(mén)采取措施,盡快排除,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段,使責(zé)任保山吸取教訓(xùn),避免類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生,做到執(zhí)行制度必嚴(yán),違反制度必究。那些安全工作做得好,事故率較少的基層單位,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和精神榮譽(yù)相結(jié)合的辦法予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣,才能把握管理的主動(dòng)權(quán),降低事故率,使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3.4加大投入,人機(jī)并重
小型煤炭企業(yè)普遍機(jī)械化水平不高,有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進(jìn)的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇,先進(jìn)的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用,小型煤礦企業(yè)一定要抓住機(jī)遇,加大資金投入,迅速實(shí)現(xiàn)“硬件”的升級(jí)換代。然而,同樣的裝備,不同的操作者使用,會(huì)取得完全不同的效果。實(shí)踐證明,“硬件”僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一。在抓好“硬件”的同時(shí),也不能放松“軟件”建設(shè)。要深化安全管理,注重職工培訓(xùn),提升職工隊(duì)伍安全素質(zhì),把“硬件”與“軟件”有機(jī)結(jié)合,才能取得良好的安全效果。“軟件”在煤礦企業(yè)中指管理人員、一線職工,特別是特殊崗位人員。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識(shí)等的培訓(xùn),這是作為煤礦職工必備的知識(shí)和技能。二是注意方式。你講我聽(tīng)是傳統(tǒng)方式,時(shí)間長(zhǎng)了,授課老師和職工難免感到疲倦,如果采用多媒體展現(xiàn)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等職工樂(lè)于接受的形式,讓職工有新鮮感,職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點(diǎn)人員教育。對(duì)重點(diǎn)人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強(qiáng)制教育、規(guī)范管理的手段,增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),要建立長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合企業(yè)階段性工作重點(diǎn),針對(duì)性、循環(huán)式地開(kāi)展安全意識(shí)和技能培訓(xùn)。
3.5親情感染全員參與
1.1煤礦機(jī)電技術(shù)管理制度落實(shí)不到位
一方面,為了能更好地確保煤礦生產(chǎn)的安全性,并針對(duì)頻發(fā)的煤礦安全事故,國(guó)家相應(yīng)部門(mén)制定了一系列的煤礦機(jī)電技術(shù)管理?xiàng)l例,嚴(yán)格規(guī)范了科學(xué)合理的機(jī)電技術(shù)管理制度,但是,在當(dāng)前的煤礦實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,這些條例都沒(méi)有落實(shí)到位。一些機(jī)電技術(shù)管理人員的知識(shí)水平較低,責(zé)任心不夠,這樣就很難按照相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理制度進(jìn)行深入分析,導(dǎo)致不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,給我國(guó)煤礦生產(chǎn)的安全留下極大的隱患。
1.2煤礦所采購(gòu)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠
在當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的管理還存在很大的不足,在煤礦機(jī)電設(shè)備的選型采購(gòu)和安裝以及使用過(guò)程中,都無(wú)法有效地落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定,這樣就會(huì)造成現(xiàn)實(shí)生活中的機(jī)電設(shè)備重要信息不全面,并且這種機(jī)電設(shè)備的更新和維護(hù)完成也不到位。
1.3煤礦機(jī)電技術(shù)管理素質(zhì)有待提升
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,有些煤礦缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí),或者沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)化的機(jī)電技術(shù)管理人員,所以即便安排了相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理人員,也只是流于形式,很難確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行,而且有很多人都不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)電知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的技能素質(zhì),使得技術(shù)管理人員缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)業(yè)水平的參差不齊,在很大程度上造成了機(jī)電技術(shù)管理工作出現(xiàn)困難,這是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。除此之外,機(jī)電技術(shù)管理人員在培養(yǎng)制度方面還處于空置的階段,并且在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程中,所培訓(xùn)的內(nèi)容往往都是與技術(shù)人員所學(xué)的知識(shí)沒(méi)有太大聯(lián)系,缺乏針對(duì)性,這樣就使員工難以有效地學(xué)習(xí),更難調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
2煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
2.1切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的項(xiàng)目投資
當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)的原因之一就是對(duì)煤礦技術(shù)管理投入力度不足,管理技術(shù)上的落后將會(huì)直接影響我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn),而且,機(jī)電技術(shù)管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標(biāo),并能夠切實(shí)根據(jù)具體情況,科學(xué)合理地安排相應(yīng)的資金投入,這是保證煤礦機(jī)電設(shè)備安全的重要條件之一,并能不斷提高煤礦企業(yè)的實(shí)際效益。不斷加大科研技術(shù)的投入力度,從而可以安排專(zhuān)項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi),才能更好地運(yùn)用在改善煤礦安全生產(chǎn)中,確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。而且,各級(jí)煤炭安全生產(chǎn)管理部門(mén)必須要不斷落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步完善煤炭生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從而加大煤炭生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè),重視科研人才的培養(yǎng),更好地加強(qiáng)對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)安全生產(chǎn)的科技投入。
2.2構(gòu)建科學(xué)合理的供電體系
構(gòu)建科學(xué)合理地煤礦機(jī)電結(jié)構(gòu)體系,就必須要確保機(jī)電安全運(yùn)行的前提,對(duì)于整體的煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)而言,必須要確保電網(wǎng)的精干高效,從而實(shí)現(xiàn)電源供應(yīng)的可靠。尤其是在設(shè)計(jì)過(guò)程中,為了能夠提高安全運(yùn)行的可靠性,可以采用雙電源和雙回路進(jìn)行供電,這樣才能更好地確保各項(xiàng)設(shè)備系統(tǒng)穩(wěn)定性。
2.3對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控
在對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)行的過(guò)程中,為了能夠確保各項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)的安全性,就必須要加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控,同時(shí),還要對(duì)電網(wǎng)的具體安全參數(shù)和設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而不斷提升其運(yùn)行的自動(dòng)化水平。例如,在一些煤礦資源條件相對(duì)復(fù)雜的地區(qū),煤層的厚度不一致,這樣就難以實(shí)現(xiàn)煤炭的規(guī)?;a(chǎn)。但是,煤礦企業(yè)所推廣的各種節(jié)能設(shè)備,可以安裝煤炭安全監(jiān)督管控系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,這樣不僅可以有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,還可以進(jìn)一步提升煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量和整體的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。而且,安全監(jiān)控系統(tǒng)在管理中最為重要的不僅是可以對(duì)作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還能夠及時(shí)排除可能存在的安全隱患,這樣不但有利于改善煤礦的生產(chǎn)情況,切實(shí)提升煤礦企業(yè)的整體效益,必須要引起煤礦生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。
2.4切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全制度的建設(shè)
為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),這就必須從制度上著手,制定相對(duì)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度,從而確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處,不斷提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。同時(shí),相關(guān)部門(mén)還要重視對(duì)安全制度和安全管理的研究工作,而對(duì)于在實(shí)踐過(guò)程中遇到的新情況,必須要進(jìn)行深入地分析,切實(shí)提升各個(gè)安全管理制度的執(zhí)行力度,而且需制定出科學(xué)有效地對(duì)策,切實(shí)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的工作,不斷落實(shí)通風(fēng)區(qū)的管理制度,提升安全管理工作,加強(qiáng)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn),定期對(duì)煤礦開(kāi)采人員開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),充實(shí)煤礦生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)力量,在這一過(guò)程中,還要不斷加大安全績(jī)效考核力度和安全事故的問(wèn)責(zé)制度,確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行,從而為煤礦企業(yè)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氣氛,不斷提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);精細(xì)化管理;企業(yè)文化建設(shè)
一、精細(xì)化管理與煤礦企業(yè)文化建設(shè)之間的關(guān)系
(一)煤礦企業(yè)文化對(duì)精細(xì)化管理的影響
1、煤礦企業(yè)文化是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性建設(shè)
煤礦企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)以人為本,注重對(duì)企業(yè)員工的人性化對(duì)待。精細(xì)化管理依托于科學(xué)的管理制度,強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)人員在制度上的嚴(yán)格要求。只有對(duì)企業(yè)員工有人性化的對(duì)待,才能有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)員工在制度上的要求。精細(xì)化管理工作的有效開(kāi)展依托于企業(yè)文化的培養(yǎng)。當(dāng)精細(xì)化管理對(duì)于企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任的嚴(yán)格要求和追究時(shí),企業(yè)文化的人性化能夠及時(shí)有效地進(jìn)行內(nèi)部溝通,避免矛盾的產(chǎn)生,也有利于強(qiáng)化員工責(zé)任意識(shí)和大局精神,最后實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)員工相應(yīng)行為的規(guī)范。
2、煤礦企業(yè)文化是精細(xì)化管理的外部保障
煤礦企業(yè)文化的建設(shè)是以員工的職業(yè)素養(yǎng)和自主行動(dòng)力為培養(yǎng)目標(biāo)的,而且對(duì)于煤礦企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng),可以為企業(yè)精細(xì)化管理提供有利的外部保障;對(duì)于企業(yè)員工進(jìn)行的自主行動(dòng)力的培養(yǎng),便于精細(xì)化管理工作的開(kāi)展能夠得到企業(yè)員工的積極響應(yīng)和參與。由此可見(jiàn),一定程度上企業(yè)文化的培養(yǎng)能夠促進(jìn)精細(xì)化管理逐漸的發(fā)展和進(jìn)步,取得較為有效的效果,推動(dòng)精細(xì)化管理的深入進(jìn)行。
3、煤礦企業(yè)文化是精細(xì)化管理的有效鋪墊
煤礦企業(yè)中精細(xì)化管理工作的開(kāi)展,需要企業(yè)文化的內(nèi)部推動(dòng)作用,為精細(xì)化管理提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部對(duì)于精細(xì)化管理的接納不可避免會(huì)出現(xiàn)一定的排斥現(xiàn)象,在一定程度上,企業(yè)員工受制于思維的局限性和固有的工作模式,容易對(duì)精細(xì)化管理產(chǎn)生質(zhì)疑,在工作上存在著不配合的狀況,企業(yè)容易產(chǎn)生消極情緒,影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的正常開(kāi)展。而對(duì)于企業(yè)文化的相應(yīng)引導(dǎo)和氛圍的建設(shè),則能夠有效促進(jìn)精細(xì)化管理工作的開(kāi)展。
(二)精細(xì)化管理對(duì)煤礦企業(yè)文化的影響
1、精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)文化的保障基礎(chǔ)
精細(xì)化管理制度的實(shí)施體現(xiàn)在管理的細(xì)節(jié)和制度的執(zhí)行兩方面,這是企業(yè)管理工作正常開(kāi)展的有效保障。就以煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)來(lái)說(shuō),安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是煤礦企業(yè)必須堅(jiān)守的第一生a原則,而安全事故的發(fā)生則是偶然性和必然性的結(jié)合,任何安全事故的發(fā)生都能在管理過(guò)程中有所發(fā)現(xiàn),但是由于管理工作質(zhì)量不合格,使得這些安全隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,在后期的建設(shè)過(guò)程中,這些安全隱患必將釀成安全事故的發(fā)生,而精細(xì)化管理推崇細(xì)節(jié)管理,將此運(yùn)用到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,可以使得管理人員形成良好的安全生產(chǎn)意識(shí)和習(xí)慣,進(jìn)而形成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)文化。
2、精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)文化的載體
煤礦企業(yè)文化的建設(shè)不是一朝一夕就有的,而是經(jīng)過(guò)企業(yè)的發(fā)展,在煤礦企業(yè)管理制度的影響下,逐步形成的,所以說(shuō)精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)文化的載體。在精細(xì)化管理模式下,煤礦企業(yè)得到了快速的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了自身可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)程序更趨向于規(guī)范化、產(chǎn)品趨向于質(zhì)量化、操作過(guò)程趨向于數(shù)據(jù)化、工作內(nèi)容趨向于信息化,這些主要是仰仗于煤礦企業(yè)的精細(xì)化管理,才使得各組織單元之間運(yùn)行更加精確、高效和協(xié)同。精細(xì)化管理制度直接體現(xiàn)了企業(yè)的精神文化和物質(zhì)文化對(duì)企業(yè)員工的要求。
3、精細(xì)化管理是煤礦企業(yè)文化的實(shí)施手段
目前,大部分的煤礦企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了企業(yè)文化的建設(shè)在企業(yè)管理中的重要作用,所以紛紛在企業(yè)文化的建設(shè)中投入了大量的人力、物力和財(cái)力,但是并沒(méi)有取到可觀的效果。沒(méi)有精細(xì)化的企業(yè)管理,并不能將企業(yè)的文化有效的建設(shè)起來(lái),例如,在績(jī)效考核的建設(shè)中,績(jī)效關(guān)系到企業(yè)工作的評(píng)價(jià)和員工的薪酬待遇,但在沒(méi)有精細(xì)化管理的情況下,企業(yè)往往沒(méi)有一種量化和細(xì)化的績(jī)效考核體系,職工的綜合評(píng)價(jià)不具備可行性,企業(yè)文化也就無(wú)從談起。
二、精細(xì)化管理下煤礦企業(yè)文化建設(shè)的原則
首先,煤礦企業(yè)文化建設(shè)需要根據(jù)精細(xì)化管理的要求,深入開(kāi)展管理活動(dòng)的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。將煤礦生產(chǎn)工作進(jìn)行精細(xì)化的管理,制定相應(yīng)的流程、準(zhǔn)則以及制度,推進(jìn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和途徑,對(duì)工作人員的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,進(jìn)行規(guī)范化的生產(chǎn);其次,煤礦企業(yè)文化建設(shè)需要培養(yǎng)員工的精細(xì)化管理意識(shí),發(fā)揮員工的自主管理作用。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故,九成以上是人為原因造成。人的不安全行為是安全隱患之根本。而精細(xì)化管理思想的本質(zhì)就是以人為中心。在這種管理模式下,煤礦企業(yè)的每個(gè)員工都要參與到管理細(xì)節(jié)當(dāng)中,崗位、職責(zé)、責(zé)任都要實(shí)行精細(xì)化和量化的制度,培養(yǎng)職工的精細(xì)化管理意識(shí),增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感,這本身就是一種良好的企業(yè)文化建設(shè)途徑。
三、結(jié)語(yǔ)
精細(xì)化管理與煤礦企業(yè)文化建設(shè)是相輔相成的,它們互相影響、共同進(jìn)步,精細(xì)化管理工作的實(shí)施離不開(kāi)良好的企業(yè)文化,同時(shí)良好的企業(yè)文化建設(shè)是精細(xì)化管理制度執(zhí)行力的保障。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵字】煤礦基層班組;企業(yè)管理
一、建立健全班組建設(shè)的規(guī)章制度
2011年,琿春礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司對(duì)自身班組建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和概括,制定了適合自己的一套行之有效的班組管理制度。通過(guò)制定班組建設(shè)管理實(shí)施辦法,明確班組建設(shè)的目的,向員工公布公司的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,以及公司員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、員工的績(jī)效考核和公司的獎(jiǎng)懲制度等各種規(guī)定,并且要求公司各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,將實(shí)施情況和員工意見(jiàn)總結(jié)上交,保證公司班組建設(shè)的有效運(yùn)行和不斷完善。同時(shí),公司結(jié)合自身實(shí)際狀況,制定相應(yīng)的管理制度體系,改變以前老的、舊化的工作方式,比如,改變從前班前會(huì)上班組長(zhǎng)口頭安排的方式,采用“班前安全會(huì)錄音與記錄”,不僅提高了班前會(huì)的質(zhì)量,而且更有利于提高班前安全教育質(zhì)量和員工的整體素質(zhì),使安全教育內(nèi)容更具有針對(duì)性、具體性和可操作性。同時(shí),通過(guò)實(shí)施安全考核、績(jī)效考核和各種監(jiān)管及“每日一題、每周一課、每月一考”的方式,不僅提高了員工的工作效率和工作能力,也提高了公司利益分配的合理性,激發(fā)了員工的工作熱情。[1]
二、班組員工的培訓(xùn)教育
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是影響煤炭安全生產(chǎn)工作的最大、最主要的兩個(gè)因素,其中,人的不安全行為是造成物的不安全狀態(tài)的主要原因之一,所以,人的行為決定了是否能夠保證安全生產(chǎn)。2012年,是琿春礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司“安全發(fā)展效益年”,對(duì)員工的操作行為又做了進(jìn)一步規(guī)范,加大“三違”打擊力度,確保安全生產(chǎn)。規(guī)范操作并不只在員工中宣傳安全的重要性就可以解決的,更多的是通過(guò)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此,公司特別重視員工的安全培訓(xùn)工作,投入了大量的人力物力,在三級(jí)安全培訓(xùn)中心和礦井四級(jí)培訓(xùn)站,對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)選派一些在關(guān)鍵崗位上的管理人員去遼寧工程技術(shù)大學(xué)等一些國(guó)內(nèi)高等學(xué)府進(jìn)行深造,提高班組管理人員的管理水平。同時(shí),還定期對(duì)員工進(jìn)行崗位工種技術(shù)比武與準(zhǔn)軍事化的技能訓(xùn)練,不斷提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí),從人的安全行為上保證安全生產(chǎn)。此外,公司還通過(guò)對(duì)員工的主人翁責(zé)任感教育、安全生產(chǎn)方針教育、事故案例教育這三個(gè)方面進(jìn)行員工的安全教育,提高他們的自我保安、相互保安意識(shí),筑牢“安全第一”思想。[2]
三、企業(yè)文化對(duì)班組建設(shè)的重要作用
企業(yè)文化也被稱(chēng)為組織文化,它代表了一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀、信念和道德行為準(zhǔn)則等。企業(yè)不同,其企業(yè)文化也各不相同。在煤礦企業(yè)中,企業(yè)文化引領(lǐng)了班組建設(shè)方向,發(fā)揮了重要作用,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,深入推進(jìn)企業(yè)文化在班組建設(shè)中的“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”,這兩個(gè)“轉(zhuǎn)化”就是企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為和理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。通過(guò)這兩個(gè)轉(zhuǎn)化,將企業(yè)文化深入到每一個(gè)員工的心里,把員工的個(gè)人奮斗目標(biāo)同班組、公司的目標(biāo)相統(tǒng)一起來(lái),把個(gè)人的成功和榮譽(yù)同公司的成功和持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),公司的效益共同創(chuàng)造、共同分享。第二,在班組建設(shè)的過(guò)程中,積極吸收使用各種先進(jìn)的管理理念,使這些先進(jìn)的理念指導(dǎo)員工的工作,提升員工的員業(yè)素質(zhì)。
四、班組建設(shè)的作用和意義
班組建設(shè)的作用和意義主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:首先,班組是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。它把員工們凝聚在一起,使員工們成為一個(gè)整體,他們的榮譽(yù)、自身價(jià)值都是通過(guò)班組這個(gè)整體來(lái)顯現(xiàn)的。提高班組建設(shè)的水平,不僅能激發(fā)員工的工作積極性,也能增強(qiáng)員工作為主人翁的責(zé)任感和使命感,把企業(yè)利益同自身利益結(jié)合起來(lái),努力工作,更能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次,班組是安全生產(chǎn)的最前沿。企業(yè)中最小的生產(chǎn)組織部分就是班組。班組對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)安全的作用相當(dāng)于陽(yáng)光對(duì)花的作用?;ㄔ谑リ?yáng)光后會(huì)慢慢枯萎,企業(yè)的生產(chǎn)安全也是一樣。班組是企業(yè)生產(chǎn)安全最重要、最根本的防線,這道防線一旦潰敗,企業(yè)的安全管理就沒(méi)有了根基。第三、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于班組。煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自礦井煤炭產(chǎn)量,而一個(gè)煤礦產(chǎn)量、效率、效益是由采煤隊(duì)的產(chǎn)量、效率、效益來(lái)決定的,因此,一個(gè)煤礦企業(yè)的發(fā)展最終是由班組決定的,它們是整體和部分的關(guān)系。如果每一個(gè)班組盡最大努力降低成本、提高工作效率,一個(gè)礦井的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)得到提高,企業(yè)就能有一個(gè)良好的發(fā)展。最后,班組是企業(yè)最基層的管理組織。班組是實(shí)施企業(yè)管理制度的實(shí)踐者,企業(yè)的生產(chǎn)安全、設(shè)備維修、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)核算、文化建設(shè)等各種工作都是通過(guò)班組這個(gè)最基層的組織單位落到實(shí)處的。如果沒(méi)有班組管理,企業(yè)管理就會(huì)一團(tuán)糟,根本無(wú)從談起。因此,企業(yè)要想提高自身的管理水平以提高經(jīng)濟(jì)效益,必須把班組這個(gè)基層組織建設(shè)好。[3]
一、1—6月份工作回顧
(一)煤礦安全生產(chǎn)情況。1-6月,全縣30個(gè)煤礦共生產(chǎn)原煤77萬(wàn)噸,與上年同期相比,原煤產(chǎn)量增加30萬(wàn)噸,增長(zhǎng)63.8%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元,同比增長(zhǎng)81.2%。發(fā)生煤礦安全事故2起,死亡4人,事故起數(shù)和去年同期持平;按州、縣考核指標(biāo),全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達(dá)年度控制指標(biāo)(6人)的66.6%,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,扎實(shí)開(kāi)展煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全工作。一是及時(shí)安排部署,嚴(yán)把節(jié)后開(kāi)工復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。年初下發(fā)文件,結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)全縣煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全工作作出部署,明確開(kāi)工復(fù)工驗(yàn)收程序和相關(guān)要求,堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低,現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè),批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò),責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,限期整改;對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是強(qiáng)化督查檢查。抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干對(duì)全縣開(kāi)展煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前,全縣30個(gè)煤礦,經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收專(zhuān)班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,有21家煤礦取得了年度復(fù)工批文,其中生產(chǎn)礦井12家,技改礦井9家,全縣煤礦開(kāi)工率為70%,
2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓,有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù),有4家煤礦因《采礦許可證》過(guò)期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。
(三)強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí),抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,以隱患排查治理為重點(diǎn),強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一是認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。我們認(rèn)真貫徹州煤礦安全管理工作會(huì)議、縣煤炭工作會(huì)議精神,及早研究部署,分解落實(shí)任務(wù),于2月15日召開(kāi)全縣煤炭工作會(huì)議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)(行業(yè)管理)工作計(jì)劃》,對(duì)2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上,將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室,逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系,確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是組織季度檢查和日常抽查,開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的;檢查中做到有指令、有要求;檢查后做到有總結(jié)、有通報(bào)。半年來(lái),安全生產(chǎn)檢查共下達(dá)整改指令21份,排查隱患182條;其中頂板隱患30條,通風(fēng)隱患51條,運(yùn)輸隱患23條,機(jī)電隱患27條,安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條,特種作業(yè)人員配備不足10條,綜合防塵隱患5條,其它隱患10條。對(duì)查出的煤礦隱患和問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)了整改。
(四)克難攻堅(jiān),繼續(xù)組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓,采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展小煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署,制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理,督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì),制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。三是邀請(qǐng)瓦斯治理專(zhuān)家,組成專(zhuān)家組,對(duì)全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
(五)深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓(xùn),采取措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
為深刻吸取事故教訓(xùn),銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報(bào)會(huì)議和縣政府辦公〔2011〕40號(hào)傳真電文精神,迅速采取緊急措施,推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調(diào)專(zhuān)業(yè)骨干人員組成工作組,對(duì)全縣開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。5月18日我局召開(kāi)了安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求,結(jié)合我局《關(guān)于開(kāi)展汛期“防治水”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》建煤[2011]34號(hào))和《建始縣煤炭局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》建煤[2011]36號(hào))精神,組建了工作專(zhuān)班對(duì)全縣生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整改專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無(wú)一漏檢,而且檢查面之廣、檢查項(xiàng)目之全、檢查環(huán)節(jié)之細(xì)空前少有。經(jīng)統(tǒng)計(jì),本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)縣煤炭局集中全局專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,前后歷時(shí)一個(gè)半個(gè)月,共計(jì)到礦10家,下井10礦次,復(fù)查出各類(lèi)安全隱患59條,督促煤礦整改消號(hào)59條,使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專(zhuān)項(xiàng)治理,取得復(fù)工資格。二是認(rèn)真貫徹省、州關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”部署,研究制定實(shí)施方案,全縣掀起整治風(fēng)暴,全面深化煤礦安全整治,嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為,對(duì)存在安全問(wèn)題的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整改,對(duì)存在重大安全隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。三是開(kāi)展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項(xiàng)清理”有關(guān)工作正在進(jìn)行中。四是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作,嚴(yán)防發(fā)生水害事故。
(六)狠抓煤礦擴(kuò)能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦,12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井,其中,3家礦井啟動(dòng)“6改9”,1家因采礦許可證未辦結(jié)還未進(jìn)入技改。截止目前,全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元,占縣下達(dá)年度目標(biāo)計(jì)劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過(guò)年度復(fù)工檢查驗(yàn)收,獲準(zhǔn)技改復(fù)工。其中有5家煤礦初步竣工,進(jìn)入試運(yùn)行程序。在煤礦擴(kuò)能改造中,我們對(duì)方案嚴(yán)把評(píng)審關(guān),做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格要求企業(yè)按設(shè)計(jì)施工,確保建設(shè)工期。同時(shí)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,巷道建設(shè)推廣錨噴技術(shù),改革采煤方法,減少了工人勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率。
(七)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn),全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況,依托縣煤炭協(xié)會(huì),我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓(xùn),培訓(xùn)了安全員、瓦檢員、絞車(chē)工、支護(hù)工等9類(lèi),人數(shù)達(dá)424人,確保了我縣煤礦特種作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要,提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)了從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。
(八)以服務(wù)企業(yè)為宗旨,強(qiáng)化解決具體問(wèn)題。針對(duì)煤礦技術(shù)改造沒(méi)有現(xiàn)成模式,就組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察交流,開(kāi)闊視野,在縣內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)相互學(xué)習(xí);針對(duì)有關(guān)手續(xù)難辦的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到州赴省與主管部門(mén)銜接溝通;針對(duì)企業(yè)技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題,局機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員就利用節(jié)假日,加班加點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);針對(duì)資料、圖件制作不規(guī)范的問(wèn)題,煤炭協(xié)會(huì)就組建專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)部開(kāi)展技術(shù)服務(wù),如:組織專(zhuān)家組對(duì)銀智煤礦《調(diào)整主井方案》、先進(jìn)煤礦《調(diào)井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》等單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審。
(九)以行政執(zhí)法為著力點(diǎn),強(qiáng)化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號(hào)文件精神,完成了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家,其中,2011年新辦證的企業(yè)有2家,參加2010年年檢的企業(yè)6家,經(jīng)我局初審,這6家企業(yè)基本符合條件。開(kāi)展了對(duì)煤礦依法辦礦,守法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦,分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
(十)以黨的建設(shè)為核心,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效率建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的精神;二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),完善和執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,不斷改善服務(wù)水平,提高工作效率;三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,全面落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與行業(yè)管理工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查和督辦,強(qiáng)化干部職工教育,提高拒腐防變的能力;四是加強(qiáng)、綜治、計(jì)劃生育等工作;五是加快了整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的工作,開(kāi)展了“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng);六是高質(zhì)量完成了“三萬(wàn)”活動(dòng);七是按照《縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2011年工作要點(diǎn)》,結(jié)合我局實(shí)際,深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。二、存在的困難和問(wèn)題
(一)我縣煤炭賦存條件差,生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差,生產(chǎn)工藝落后,安全裝備設(shè)施不足,且有部分高沼和煤突礦井,煤炭資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用,資源浪費(fèi)大,部分煤礦仍處于找探礦階段,嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán);二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制;三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到具體崗位和個(gè)人;四是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,無(wú)視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī);五是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足,未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備,未發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)基礎(chǔ)管理薄弱,管理人員安全意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,班組建設(shè)上有一定的差距。從檢查的情況來(lái)看,部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度形同虛設(shè),工作走過(guò)場(chǎng)、走形式,未起到帶班下井的作用,少數(shù)安全員麻痹大意,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,部分職工技術(shù)素質(zhì)不高,自主保安意識(shí)差,跟班安全員和管理人員有履職不嚴(yán)的現(xiàn)象,甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責(zé)任狀、機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件和考核獎(jiǎng)懲制度等基本上只是應(yīng)付形式的一紙空文,工人的三級(jí)教育仍然只限于廠級(jí)教育,企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃和工作要點(diǎn)依然不清楚,規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設(shè)備檔案和技術(shù)檔案依然不健全,煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然十分欠缺。部分煤礦技術(shù)力量薄弱,安全管理基礎(chǔ)較差,管理人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠,安全技術(shù)措施編制實(shí)用性較差,現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán),礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有真正做到不安全不生產(chǎn)。
(四)煤礦企業(yè)存在技術(shù)人才奇缺的問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)涉及地質(zhì)、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、安全等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù),現(xiàn)在煤礦幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,煤礦改造升級(jí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后,更加需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)人才。煤礦安全管理人員的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)工作要求不對(duì)等,安全管理基礎(chǔ)常識(shí)欠缺。煤礦各層次的管理人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)的管理技術(shù)知之不多,對(duì)煤礦常見(jiàn)的不安全因素缺乏應(yīng)有的警惕性,看問(wèn)題不準(zhǔn)確、處理問(wèn)題不精細(xì)、指導(dǎo)管理不注重細(xì)節(jié)。
(五)監(jiān)管裝備落后,影響工作開(kāi)展。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏,現(xiàn)有裝備落后,交通工具缺乏,縣煤炭局現(xiàn)有車(chē)輛1輛,而且以使用7年,車(chē)況老化,無(wú)法滿足對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,給煤礦的監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
三、下一步工作打算
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,在下步工作中,縣煤炭局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神,深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化以下措施,扎實(shí)抓好下半年的工作:
第一,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中,將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,認(rèn)真剖析近年來(lái)特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因,總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念,深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí),從講政治的高度,切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。
第二,進(jìn)一步明確責(zé)任,把績(jī)效考核工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制,嚴(yán)格考核安全生產(chǎn)落實(shí)情況,煤礦企業(yè)要擔(dān)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn),努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問(wèn)題;二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能;三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),努力提高安全生產(chǎn)管理水平。
第四、進(jìn)一步突出重點(diǎn),加強(qiáng)檢查督辦,搞好技術(shù)服務(wù)。深入煤礦企業(yè),制訂一礦一策,強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)班組建設(shè)。對(duì)隱患做到“項(xiàng)目、措施、人員、責(zé)任、監(jiān)督”五落實(shí),徹底消除事故隱患,確保安全發(fā)展
[關(guān)鍵詞]煤礦 機(jī)電 應(yīng)用探究
中圖分類(lèi)號(hào):TD63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)05-0346-01
前言:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種能源需求量逐步增多,煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源。機(jī)電設(shè)備已廣泛應(yīng)用于煤礦產(chǎn)業(yè)并得到了全面發(fā)展,并且煤礦機(jī)電設(shè)備是生產(chǎn)中的核心部分,貫穿于整個(gè)開(kāi)采過(guò)程。目前,我國(guó)的煤礦需求量越來(lái)越大,煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備好壞已經(jīng)影響了生產(chǎn)安全問(wèn)題,因此,制定切實(shí)可行的煤礦機(jī)電技術(shù)管理辦法,提高機(jī)電設(shè)備的管理水平,是當(dāng)前我國(guó)礦煤企業(yè)面臨的重要課題。
1 煤礦安全生產(chǎn)重要性分析
我國(guó)礦產(chǎn)資源十分豐富,大多聚集在北方地區(qū),主要以黃土高原和華北平原等地為主,那里氣候干燥,地形十分復(fù)雜,環(huán)境惡劣,煤礦企業(yè)在此開(kāi)展工作,施工條件艱苦,施工人員的生活得不到保障,一般只是在煤礦周邊的簡(jiǎn)易房中生活,且這里人煙烯少,遠(yuǎn)離城市,生活用品相對(duì)缺乏。煤礦企業(yè)提供的安全防護(hù)用具也是少之又少。施工人員若長(zhǎng)期在礦下工作,一旦防護(hù)措施不到位,極易受到粉塵的侵害,造成肺部疾病,甚至給人們的生命安全造成威脅。更為嚴(yán)重的是,礦下施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)極大,若不按照生產(chǎn)流程或施工工藝進(jìn)行,稍有不慎,就會(huì)有坍塌致命的危險(xiǎn)。近幾年來(lái),幾次大的事故觸目驚心,傷亡慘重,所以煤礦安全開(kāi)采是煤礦企業(yè)的重中之重,要采取有效的管理措施來(lái)提升煤礦的安全生產(chǎn)。
2 煤礦機(jī)電設(shè)備在煤礦應(yīng)用中的問(wèn)題
2.1 采煤機(jī)電設(shè)備的陳舊老化
煤礦開(kāi)采作業(yè),最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是設(shè)備老化。眾所周知,煤礦開(kāi)采的生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣,且為了追求高的市場(chǎng)份額,機(jī)電設(shè)備基本處在長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)中,維護(hù)管理的r間也時(shí)常因?yàn)橐s產(chǎn)量也擱置,這樣就導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備老化過(guò)快,且一些小的故障,如通風(fēng)、照明等功能逐步減弱,反而影響了工作質(zhì)量和效率。一些小的故障不及時(shí)修理,會(huì)釀成大的故障,需要投入更多的人力財(cái)力維護(hù),為煤礦的生產(chǎn)帶來(lái)較大的困擾。一些煤礦企業(yè)由于資金缺乏或者節(jié)約投入成本,對(duì)于煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)不進(jìn)行更新升級(jí),且老化的機(jī)電設(shè)備檢修時(shí)不能及時(shí)排查安全隱患,一旦出現(xiàn)故障,就會(huì)引發(fā)安全事故。所以煤礦生產(chǎn)行業(yè)一定要注意機(jī)電設(shè)備老化問(wèn)題。
2.2 技術(shù)專(zhuān)業(yè)性水平差
在高危行業(yè)中煤礦開(kāi)采位居前列,這就使很多學(xué)生不愿學(xué)習(xí)研究此項(xiàng)技術(shù),且培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的煤礦機(jī)電技術(shù)管理及安全生產(chǎn)的人才能力較差,所以我國(guó)煤礦從事技術(shù)研究、勘察建設(shè)等方面的專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人員相對(duì)匱乏,導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)力量薄弱,對(duì)于那些學(xué)習(xí)此項(xiàng)學(xué)科的學(xué)生,由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備的問(wèn)題,故而延誤事故處理最佳時(shí)間,導(dǎo)致安全問(wèn)題產(chǎn)生。在這種情況下,煤礦機(jī)電技術(shù)管理中安全生產(chǎn)顯得極為缺乏和困難,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)存在著諸多安全隱患。
2.3 受資金條件的限制,設(shè)備得不到及時(shí)更新
任何企業(yè)都需要投入大量資金來(lái)維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),設(shè)備的引進(jìn)、保養(yǎng)維修、人員開(kāi)支等。隨著科技不斷進(jìn)步,現(xiàn)代化機(jī)電設(shè)備在煤礦開(kāi)采過(guò)程中,起到了關(guān)鍵性作用,基本可以達(dá)到預(yù)期的成果。但是部分企業(yè)因各種原因?qū)е沦Y金不足,為減少投入成本,獲得更大的利益,往往對(duì)于先進(jìn)的價(jià)格高的機(jī)電設(shè)備望而卻步,致使機(jī)電設(shè)備陳舊老化依然奮斗在挖掘前線,得不到及時(shí)的更新。為了提高生產(chǎn)產(chǎn)量,機(jī)電設(shè)備常常處于長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),超負(fù)荷的工作,導(dǎo)致設(shè)備老化嚴(yán)重,隱藏著巨大的安全隱患。
3 煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
3.1 完善管理制度,提高機(jī)電設(shè)備的管理水平
安全管理制度是煤礦生產(chǎn)過(guò)程的重要標(biāo)準(zhǔn),在煤礦開(kāi)采前一定要擁有完善的安全管理制度,且要制度要做到面面俱到,要切實(shí)科學(xué)化、合理化、具體化。
首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,將管理部門(mén)的作用最大程度的表現(xiàn)出來(lái),起到帶頭作用。其次要求機(jī)電設(shè)備管理人員根據(jù)制度的具體時(shí)間,及時(shí)進(jìn)入礦下實(shí)地檢查,掌握機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,監(jiān)督操作人員的操作流程,規(guī)范使用,遇到問(wèn)題及時(shí)解決。再次,對(duì)于礦下設(shè)備操作人員要制定嚴(yán)格的操作規(guī)范,對(duì)于不遵守操作規(guī)范的人員給予嚴(yán)厲懲處,引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備,隨時(shí)監(jiān)督排查工作隱患,提升管理水平,保障安全生產(chǎn)。
3.2 提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平
企業(yè)要長(zhǎng)久發(fā)展,必須跟上時(shí)代的腳步,與時(shí)俱進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是煤礦企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重思想素質(zhì)的提高。要時(shí)常安排專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn),在培訓(xùn)中擴(kuò)充理論知識(shí),熟知安全管理的重要性,掌握機(jī)電設(shè)備的工作原理以及操作流程,更好地鞏固理論基礎(chǔ)。還要提高對(duì)專(zhuān)業(yè)的人才的引進(jìn),給團(tuán)隊(duì)建設(shè)注入新的血液。除此之外,實(shí)行績(jī)效考核制度,給企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予一定的薪酬獎(jiǎng)勵(lì),提高大家的積極性,這樣可以有效促進(jìn)管理人員提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平,強(qiáng)化管理技能,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。
3.3 優(yōu)化機(jī)電設(shè)備水平
加大資金投入,引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備,可有效提升煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行,防范事故的發(fā)生,并學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù),多參加國(guó)內(nèi)外組織論談,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大機(jī)電設(shè)備安全投入資金是保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要充分考慮機(jī)設(shè)電設(shè)備的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員保養(yǎng)費(fèi)用問(wèn)題。首先,在購(gòu)置上要確保該產(chǎn)品符合國(guó)家出廠標(biāo)準(zhǔn),防止購(gòu)置偽劣機(jī)電設(shè)備,從源頭上杜絕事故機(jī)的發(fā)生。其次要根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤礦安全規(guī)程》的要求,進(jìn)一步完善管理規(guī)定,要制定出切實(shí)可行的制度,定時(shí)對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),排查隱患,及時(shí)更換老化的配件和更新機(jī)電設(shè)備的系統(tǒng),減少安全隱患的發(fā)生,直接或間接的為企業(yè)企業(yè)打下良好的安全基礎(chǔ)。
3.4 建立有效的監(jiān)控措施
科技的不斷發(fā)展,煤礦企業(yè)的設(shè)備也越來(lái)越先進(jìn),有些企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備投入的資金也越來(lái)越大,全自動(dòng)化的設(shè)備讓礦采事業(yè)更加安全,技術(shù)人員將機(jī)電設(shè)備設(shè)置好參數(shù)的相應(yīng)的指標(biāo),煤礦設(shè)備可自動(dòng)開(kāi)采,不需要太多的人力物力即可運(yùn)行。所以建立完善的監(jiān)控系統(tǒng),是保障全自動(dòng)化設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。此外,對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備生造成一定的難度,建立健全有效的安全監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)保證煤礦安全生產(chǎn)具有重大意義,不僅能加強(qiáng)煤礦機(jī)電整體智能化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,而且還能提高煤礦整體運(yùn)作水平,提升經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,煤礦安全是煤礦企業(yè)開(kāi)采作業(yè)中是極其重要的,要想提高煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于機(jī)電設(shè)備的管理,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展創(chuàng)新出新的管理辦法,優(yōu)化繁鎖的細(xì)節(jié),提高設(shè)備運(yùn)行效率,確保煤礦安全生產(chǎn)的重要性。在實(shí)際的機(jī)電技術(shù)管理中往往存在著一些問(wèn)題,如果不加以解決,會(huì)對(duì)煤礦生產(chǎn)行業(yè)造成較大的影響。
參考文獻(xiàn)
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“盯得緊”――百萬(wàn)噸死亡率下降到0.313
“盯得緊”的背后有著一支什么樣的隊(duì)伍,這支隊(duì)伍又付出了怎樣的努力?
記者先后采訪了省內(nèi)3個(gè)地級(jí)市5個(gè)縣(區(qū)、市)及6家煤礦企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工認(rèn)識(shí)了福建省內(nèi)這樣一支保持高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)的煤礦安監(jiān)隊(duì)伍,感受到了這支隊(duì)伍付出的努力。
正因?yàn)椤岸⒌镁o”,福建煤礦安全生產(chǎn)取得了明顯成效。
這支隊(duì)伍只有38人,而全省煤礦點(diǎn)多面廣,分布在龍巖、三明、泉州、南平等4個(gè)產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市的16個(gè)縣(區(qū)、市)。從2005年至2009年,全省煤炭產(chǎn)量從1550萬(wàn)噸增加到2466萬(wàn)噸,增加了59.1%;事故起數(shù)從78起減少到13起,下降83.3%:死亡人數(shù)從95人減少到20人,下降78.9%;百萬(wàn)噸死亡率從6.01下降到0.811,下降86.51%。目前,全省共有304家合法煤礦,今年1~9月全省煤礦共發(fā)生事故4起,死亡4人,百萬(wàn)噸死亡率下降到0.313。那么他們?nèi)绾伪O(jiān)管全省數(shù)百家煤礦?
“事實(shí)證明,我們的監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制是有效的。在省直有關(guān)部門(mén)和地方政府的大力支持、配合下,在沒(méi)有設(shè)立煤監(jiān)分局的情況下,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)?!标愌咨f(shuō),福建煤監(jiān)局自2005年11月成立以來(lái),這支隊(duì)伍始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念,立足福建實(shí)際,強(qiáng)化監(jiān)察與服務(wù),突出抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“科技興煤、科技興安”等重點(diǎn)工作,不斷提高煤礦安全生產(chǎn)水平,杜絕了重特大事故,促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這些年來(lái),福建煤監(jiān)局監(jiān)察人員一年中有半年以上時(shí)間盯在基層。由于福州離煤礦的路程都比較遠(yuǎn),監(jiān)察人員經(jīng)常天不亮就出發(fā),天黑才能上井,晚上還得加班制作執(zhí)法文書(shū)。
正因?yàn)椤岸⒌镁o”,福建煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)?!案=罕O(jiān)局成立5年時(shí)間,全省小煤礦數(shù)量大幅減少,逐年淘汰、關(guān)閉了100多個(gè)不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦,煤礦數(shù)量減少到現(xiàn)在的304個(gè):辦礦條件和辦礦規(guī)模不斷提升,過(guò)去產(chǎn)能兩三萬(wàn)噸的小煤礦沒(méi)有了,現(xiàn)在最低產(chǎn)能為6萬(wàn)噸;開(kāi)采條件不斷提高,過(guò)去80%的煤礦都靠板車(chē)從井下往外拉煤,現(xiàn)在杜絕了,并且全部安裝了井下安全監(jiān)控系統(tǒng),部分小煤礦通過(guò)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;過(guò)去嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)在每個(gè)礦都按要求配備到位了。這兩年,全省共為煤礦培養(yǎng)了593名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。”陳炎生說(shuō),通過(guò)這些年的監(jiān)管監(jiān)察工作,社會(huì)對(duì)煤礦的關(guān)注度提升了,投資者的安全意識(shí)增強(qiáng)了,變“被動(dòng)管安全”為“主動(dòng)抓安全”,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。
正因?yàn)椤岸⒌镁o”,福建煤礦安全生產(chǎn)走在了全國(guó)小煤省份的前列。
重慶市與福建省相似,也都是小煤礦,去年安全投入幾個(gè)億,但還是死亡280人。福建煤礦安全生產(chǎn)的成效讓重慶市副市長(zhǎng)劉學(xué)普感到驚訝。而與產(chǎn)煤大省相比,福建省一年的煤炭產(chǎn)量甚至不足北方一家大煤礦的產(chǎn)量,但對(duì)于福建特殊的地理?xiàng)l件而言,這些煤炭又有著舉足輕重的作用,特別是在電煤緊缺時(shí)段,起到了支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。
“盯得緊”――鍛煉了一支過(guò)硬的隊(duì)伍
福建多為山地丘陵,煤礦主要分布在閩西北和閩中山區(qū),距離福州最遠(yuǎn)的達(dá)700公里,最近的也有250公里,路途遙遠(yuǎn),交通十分不便。由于沒(méi)有設(shè)立監(jiān)察分局,不管是局長(zhǎng)、副局長(zhǎng),還是一般干部,大家堅(jiān)持下基層必須下礦,下礦必須到采掘工作面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),平均每年每人加班加點(diǎn)時(shí)間超過(guò)500個(gè)小時(shí),大家長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作。
是什么力量在支撐他們超負(fù)荷工作?
“盯得緊”不僅“盯”住了全省煤礦安全生產(chǎn),也“盯”出了一支過(guò)硬的隊(duì)伍。
原來(lái),福建煤監(jiān)局有一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)且有效的做法,“5年時(shí)間,煤監(jiān)局的每一個(gè)人都得到了提拔,至少提拔一次?!标愌咨f(shuō),這是大家看到的結(jié)果,但實(shí)質(zhì)上是鍛煉了一支過(guò)硬的隊(duì)伍,“有個(gè)別表現(xiàn)一般的監(jiān)察員,經(jīng)過(guò)這些年的鍛煉,他們都有了進(jìn)步,思想上成熟了,大局觀念、服務(wù)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)增強(qiáng)了,綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到了提升。”
陳炎生所言的“提拔”指的是每個(gè)人的進(jìn)步?!霸本珠L(zhǎng)丁明干超期服役1年多時(shí)間,我下午找他談話,他上午還在煤礦現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)檢查:為了不影響工作,局綜合處的小吳同志利用春節(jié)假期去醫(yī)院做手術(shù);新提拔的副局長(zhǎng)戴文鵬在醫(yī)院手術(shù)后,沒(méi)休息兩天就來(lái)上班了:還有過(guò)去曾經(jīng)失足的同志調(diào)到煤監(jiān)局后,在大家的帶動(dòng)和幫助下,也被提拔為副主任科員,現(xiàn)在他也在拼死拼活地工作。所有這些,每個(gè)人的成長(zhǎng),大家都看在眼里。”
建局之初,這38名干部職工來(lái)自35個(gè)不同單位,兩地分居比例達(dá)60%,工作和生活條件都比較困難。綜合處處長(zhǎng)張江輝告訴記者,面對(duì)現(xiàn)實(shí),福建煤監(jiān)局在進(jìn)行思想教育的同時(shí),開(kāi)展了“拒絕礦主請(qǐng)吃、拒絕為礦主說(shuō)情、拒絕收受禮品的‘三拒絕’;算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、前途賬和家庭賬的‘四算賬’:提高廉潔自覺(jué)性、提高公正執(zhí)法水平、提高自我保護(hù)意識(shí)、提高監(jiān)察質(zhì)量和效率、提高社會(huì)公信度的‘五提高”’等活動(dòng)。此外,每年都邀請(qǐng)干部職工家屬召開(kāi)“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”座談會(huì),確?!昂笤翰黄鸹稹?。
正因?yàn)檫@些活動(dòng)的開(kāi)展,樹(shù)立了全新的福建煤監(jiān)隊(duì)伍形象。福建煤監(jiān)局副局長(zhǎng)戴文鵬說(shuō):“煤礦安監(jiān)隊(duì)伍是代表國(guó)家履行監(jiān)察職責(zé)。我們手中有權(quán),但我們的權(quán)力是用來(lái)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、控制煤礦安全生產(chǎn)事故的,每減少一個(gè)人死亡,就是維護(hù)一個(gè)、十個(gè)甚至上百個(gè)家庭的幸福安康?!?/p>
【關(guān)鍵詞】煤礦 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制
一、概述煤礦財(cái)務(wù)管理導(dǎo)入內(nèi)部控制的必要性
(一)從安全方面考慮
煤礦企業(yè)的安全問(wèn)題一直以來(lái)都是影響其發(fā)展的重要方面,煤礦的施工不僅包括了井下作業(yè),同時(shí)還包括了地面單位的違法現(xiàn)象等。近幾年以來(lái),經(jīng)過(guò)努力的整改,煤礦安全生產(chǎn)的幾項(xiàng)重要指標(biāo)呈現(xiàn)出下滑的趨勢(shì),其問(wèn)題和隱患較為嚴(yán)重,只要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況與先進(jìn)煤礦國(guó)家存在著較大的差別,煤礦的一些自然災(zāi)害仍然存在,煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱,這些問(wèn)題在一定程度上是由于煤礦企業(yè)沒(méi)有對(duì)其內(nèi)部控制高度的重視,同時(shí),沒(méi)有將內(nèi)部控制的理念運(yùn)用到實(shí)際工作中的各個(gè)管控環(huán)節(jié)中。
(二)從利潤(rùn)方面考慮
受世界經(jīng)濟(jì)的影響,煤炭市場(chǎng)的需求迅速萎縮,使得煤炭產(chǎn)能過(guò)剩,煤炭的價(jià)格急劇的下降,進(jìn)一步的壓低了煤炭行業(yè)的利潤(rùn)。面對(duì)這樣的情況,煤礦企業(yè)要想在逆境中生存,那么就必須改變以往陳舊的經(jīng)營(yíng)管理體制,更新經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)效益理念,積極創(chuàng)新,進(jìn)而求得發(fā)展。導(dǎo)入內(nèi)部控制的煤礦財(cái)務(wù)管理可以使煤炭企業(yè)更好的做好企業(yè)的管理,控制好成本,提高企業(yè)的整體效益,達(dá)到提高企業(yè)利潤(rùn)的最終目的。
二、煤礦財(cái)務(wù)管理中導(dǎo)入內(nèi)部控制的重要性及結(jié)合點(diǎn)
(一)煤礦財(cái)務(wù)管理中導(dǎo)入內(nèi)部控制的重壓性
在煤礦有兩個(gè)明顯的問(wèn)題:一是在企業(yè)現(xiàn)有的煤礦企業(yè)的利潤(rùn)空間是通過(guò)提高成本抑制,它包括人工成本,同時(shí)還包括煤炭資源的收購(gòu)成本,二是煤炭企業(yè)存在的安全問(wèn)題并不局限于井下作業(yè)的安全性,在井段逐漸有違反法律的,這影響到企業(yè)形象。面對(duì)這種情況,無(wú)論是從整個(gè)企業(yè)的角度,還是從個(gè)人角度而言,都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作價(jià)值的內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的應(yīng)用,合理的內(nèi)部控制的概念。
(二)煤礦財(cái)務(wù)管理中導(dǎo)入內(nèi)部控制的結(jié)合點(diǎn)
因?yàn)橥獠凯h(huán)境惡化,企業(yè)的壓力越來(lái)越大,因此,我們要完善相應(yīng)的管理措施。企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅涉及金融部門(mén)同時(shí)還涉及到金融部門(mén)的員工,主管人員和其他相關(guān)人員的管理主體。財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展,主要取決于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員在處理財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解程度。內(nèi)部控制是由企業(yè)的所有員工共同實(shí)施的管理,對(duì)相關(guān)目標(biāo)的有效控制,它始終貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)和管理。財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制和服務(wù),是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),因此,兩者的結(jié)合是相互促進(jìn)的關(guān)系。
三、煤礦財(cái)務(wù)管理導(dǎo)入內(nèi)部控制需注意的問(wèn)題
(一)注意導(dǎo)入時(shí)的整體性
財(cái)務(wù)管理具有廣泛性,綜合性強(qiáng)、靈敏度高的特點(diǎn),工作涉及到企業(yè)的各個(gè)方面,因此,煤炭企業(yè)應(yīng)注重整體財(cái)務(wù)管理在進(jìn)口的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,控制活動(dòng),信息和溝通,是一個(gè)不可分割的整體,要注重整體性,集中管理。例如,如果基金管理,分散管理,有利于降低決策的效率,和集中管理,有利于降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也有利于資金的統(tǒng)一監(jiān)管,提高資金使用效率等,因此,在企業(yè)在導(dǎo)入內(nèi)部控制時(shí)一定要注意其整體性。
(二)進(jìn)行有效的監(jiān)督
制度的執(zhí)行需要較好的監(jiān)督,相關(guān)的實(shí)踐證明,不論是內(nèi)部控制還是財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮都離不開(kāi)監(jiān)督,所以,對(duì)于導(dǎo)入內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)講,開(kāi)展相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度來(lái)約束和激勵(lì)員工是十分有必要的。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
財(cái)務(wù)管理工作不是無(wú)所不能的,而內(nèi)部控制也存在著一定的局限,因此,對(duì)于導(dǎo)入內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理工作而言,也是需要進(jìn)行不斷的發(fā)展,以滿足時(shí)展的需求。
四、加強(qiáng)煤礦財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制導(dǎo)入的幾點(diǎn)建議
(一)完善內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理制度
為了有效地保證了企業(yè)的資產(chǎn)和會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性,企業(yè)應(yīng)制定適應(yīng)他們的內(nèi)部控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。煤礦中的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,需要注意部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào),對(duì)內(nèi)部控制與財(cái)政鞏固和完善的管理體系,采取了一系列加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的措施,主要從三個(gè)方面加以考慮:一是崗位的人員執(zhí)行,績(jī)效考核的組織,明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,使工作更加的規(guī)范;二是建立備用金管理制度,對(duì)備用金的使用范圍進(jìn)行嚴(yán)格的審查;三是加強(qiáng)實(shí)物管理,完善固定資產(chǎn)的管理,保證固定資產(chǎn)的完整。
(二)控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
煤礦財(cái)務(wù)管理導(dǎo)入內(nèi)部控制時(shí),企業(yè)需注意控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,通過(guò)自動(dòng)控制和預(yù)防性控制等方法,最大限度的降低財(cái)務(wù)因素對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
(三)加強(qiáng)預(yù)算工作的管理
在煤炭企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作,重視對(duì)預(yù)算的編制和審查,提前預(yù)防處理的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的。首先,針對(duì)明確的規(guī)則原則的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的預(yù)算管理,并宣布相關(guān)員工,使員工能充分交流和溝通,并達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。此外,還應(yīng)要求相關(guān)的責(zé)任人了解生產(chǎn)業(yè)務(wù)和定額管理,進(jìn)一步的明確發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任,各基層部門(mén)也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,將員工個(gè)人當(dāng)成是預(yù)算工作的最小單位,最后將相關(guān)的預(yù)算計(jì)劃上報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén),完善預(yù)算控制體系,可以有效的防治預(yù)算工作的真空地帶。
五、結(jié)束語(yǔ)
隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益的復(fù)雜化,逐漸形成了內(nèi)部控制體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也隨之不斷的變化,與之相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理業(yè)隨之發(fā)生了一系列的變化。為能夠適應(yīng)這一系列的變化,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作做出相應(yīng)的變化,適應(yīng)市場(chǎng)的變化,進(jìn)而才能確保管理工作的主動(dòng)性。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊