新農(nóng)村工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

一、總體工作要求：理順楓木村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用。

二、主要工作任務(wù)

1、深入楓木村開(kāi)展調(diào)研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計(jì)劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)，認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。

3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現(xiàn)“三電合一”（電視機(jī)、電腦、電話），把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。

4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班，要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）

5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料，項(xiàng)目立項(xiàng)申批后，要認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻；制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取河池日?qǐng)?bào)社和河池電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。

三、主要工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長(zhǎng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上。

2、進(jìn)一步爭(zhēng)取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任單位、幫扶單位的支持。

3、加強(qiáng)與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系，著力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì)主義新農(nóng)村工作的開(kāi)展。

第2篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省“和諧秀美新農(nóng)村”總體要求和市美麗鄉(xiāng)村建“五美”標(biāo)準(zhǔn)及縣委、縣政府的要求，按照全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、集中整治、管理跟進(jìn)、長(zhǎng)效管理的工作思路，采取切實(shí)有效措施，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，幫助指導(dǎo)農(nóng)民群眾解決新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力將店下村建設(shè)成產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、環(huán)境美、班子強(qiáng)的文明祥和新農(nóng)村。

二、基本情況

滄洲村委會(huì)店下村位于XX縣XX鎮(zhèn)省道路道旁，現(xiàn)有農(nóng)戶62戶，人口216人，土地面積360畝（其中水田260畝、山地100畝），人均純收入6000元，主要以種植業(yè)為主。

三、目標(biāo)任務(wù)

深入宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化農(nóng)民主題意識(shí)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民較快增收，著力抓好村莊整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，積極化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。努力把村莊建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整治、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1、拆遷危房1500平方米；

2、制定村莊整治建設(shè)規(guī)劃；

3、修建廬陵文化生態(tài)園200米；

4、綠化美化環(huán)村路1000米；

5、修環(huán)村水塘圍墻400米。

五、主要措施

1、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，將優(yōu)秀青年納入到黨的隊(duì)伍來(lái)，建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。

第3篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用信息化技術(shù)已成為發(fā)展趨勢(shì)，但同意需要注意的是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用信息化技術(shù)存在一定的問(wèn)題。采取有效措施解決當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中有效應(yīng)用信息化技術(shù)，成為當(dāng)前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作需要面對(duì)的主要問(wèn)題。

一、基層農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

1.統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

一基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員在工作中不認(rèn)真，應(yīng)付了事，使農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)很多失誤之處。如在核實(shí)數(shù)量級(jí)時(shí)不認(rèn)真，有的人員把單位“萬(wàn)元”寫(xiě)成“元”，改變了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的大小；二有的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員不具備微機(jī)操作能力，有的人員還不認(rèn)識(shí)電腦，還不懂得EXCEL等辦公軟件的基本操作；三很多農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員在操作數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程中不懂得如何做好保密工作，有的根本意識(shí)不到保密工作的重要性。如電子文件命名不規(guī)范，在進(jìn)行文件存儲(chǔ)時(shí)不按程序操作，一旦出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰現(xiàn)象那么重要文件或數(shù)據(jù)就會(huì)全部丟失。

2.統(tǒng)計(jì)方式落后

盡管一些應(yīng)用了地方表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件、PDA等，在有些地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作人員依然使用計(jì)算器進(jìn)行計(jì)算，不懂得應(yīng)用EXCEL辦公軟件中的函數(shù)功能。再有，在下發(fā)工作時(shí)，有的還是應(yīng)用傳真或人工下發(fā)文件的方法。

3.數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)審核

有的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員為了自己省事，直接下載互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，而不對(duì)其進(jìn)行審核，這樣得到的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重問(wèn)題。

4.和實(shí)際不符異

一是在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)軟件時(shí)沒(méi)有兼顧一些行政區(qū)域的調(diào)整，有的行政村雖然已經(jīng)與其他村或街道合并但軟件依然要求分開(kāi)上報(bào)，于是造成出現(xiàn)了一些重復(fù)統(tǒng)計(jì)，有的造成了遺漏現(xiàn)象；二是因?yàn)楫?dāng)前行政區(qū)域變化沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家民政部門(mén)的審批，不存在與其對(duì)應(yīng)的行政代碼，會(huì)形成軟件統(tǒng)計(jì)當(dāng)中的劃分不規(guī)范現(xiàn)象。

5.統(tǒng)計(jì)軟件存在重復(fù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題

在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，有時(shí)相似的統(tǒng)計(jì)工作因?yàn)閬?lái)自不同級(jí)別的統(tǒng)計(jì)部門(mén)而造成重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題，造成一定程度的資源浪費(fèi)。如在統(tǒng)計(jì)農(nóng)村學(xué)齡前兒童數(shù)量時(shí)，國(guó)家部門(mén)開(kāi)發(fā)一套軟件要求上報(bào)，但省級(jí)部門(mén)也開(kāi)發(fā)一套軟件要求上報(bào)，形成重復(fù)上報(bào)而造成浪費(fèi)人力物力財(cái)力的現(xiàn)象。同時(shí)軟件在使用過(guò)程中存在不穩(wěn)定現(xiàn)象。

二、基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的對(duì)策

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有重要地位，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理。與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有直接聯(lián)系，可以反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。為了促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的快速發(fā)展，使農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越規(guī)范，保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，從而更好地服務(wù)于各級(jí)黨政部門(mén)，推進(jìn)決策工作的科學(xué)性與合理性，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的重要職能。

1.提高軟件準(zhǔn)確性

在開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件時(shí)要注意統(tǒng)計(jì)軟件界面的友好功能，同時(shí)統(tǒng)計(jì)軟件要能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)檢查。如可以定時(shí)檢查各種求和數(shù)據(jù)和明細(xì)數(shù)據(jù)的加法運(yùn)算，可以有效預(yù)防出現(xiàn)各種數(shù)據(jù)運(yùn)算過(guò)程中的錯(cuò)誤；統(tǒng)計(jì)軟件要具備一些常見(jiàn)問(wèn)題解決辦法；軟件應(yīng)該自動(dòng)保留歷史數(shù)據(jù)，有利于后繼工作人員進(jìn)行檢查和操作。確保軟件的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。

2.加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)

如應(yīng)該定期舉辦農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員信息化培訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中常用的各種辦公軟件進(jìn)行詳細(xì)講解，以及培訓(xùn)一些數(shù)據(jù)應(yīng)用與維護(hù)常識(shí)。

3.加強(qiáng)法律教育

不但要詳細(xì)講解《統(tǒng)計(jì)法》，而且還應(yīng)結(jié)合信息化實(shí)際操作，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)注意要求農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員具有一定的責(zé)任心。

4.軟件設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)

要在掌握現(xiàn)有基層行政區(qū)域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)合理劃分區(qū)域。盡量保證出現(xiàn)行政區(qū)域劃分問(wèn)題時(shí)在軟件設(shè)計(jì)當(dāng)中進(jìn)行解決，最好不要在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中再進(jìn)行修改。

5.避免重復(fù)開(kāi)發(fā)

要求上級(jí)政府部門(mén)要做好溝通工作，應(yīng)用相同軟件進(jìn)行更新和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盡量不出現(xiàn)重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)象，減輕農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員的負(fù)擔(dān)。

三、信息化在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員可以直接從網(wǎng)上下載各種數(shù)據(jù)，關(guān)于以前上報(bào)的各種歷史數(shù)據(jù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作人員可以從官方農(nóng)業(yè)網(wǎng)站下載，而不必查找以前上報(bào)的紙質(zhì)文件。

實(shí)時(shí)傳輸各種上報(bào)數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作中一般都利用紙質(zhì)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，給農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)很多資源上的浪費(fèi)。而應(yīng)用信息化工作模式，可以有效提高工作效率，改變傳統(tǒng)傳輸方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，不但可以保證匯總數(shù)據(jù)正確而且可以減少運(yùn)行成本，降低工作強(qiáng)度。

建立農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)用信息化工作模式，可以有效組織各種數(shù)據(jù)自動(dòng)生成各種統(tǒng)計(jì)分析圖表，可以有效降低農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，使農(nóng)村統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加豐富多樣，從而形成農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)。再有，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享，不但可以有效加快農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作速度，而且可以提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

第4篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求，突出利益導(dǎo)向，率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭小康目標(biāo)。從莊浪實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。完善各項(xiàng)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策，把涉農(nóng)項(xiàng)目及資金優(yōu)先安排在計(jì)劃生育示范村，優(yōu)先向計(jì)劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局，改良品種，推廣科技，實(shí)現(xiàn)由“輸血”式救濟(jì)向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強(qiáng)洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，使計(jì)劃生育對(duì)象都能掌握科技致富的一技之長(zhǎng)，率先成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。

圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動(dòng)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息，優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，通過(guò)“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。采取多種形式，對(duì)計(jì)劃生育戶落實(shí)升學(xué)、就業(yè)加分政策，“兩免一補(bǔ)”政策和考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的計(jì)劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金，解決農(nóng)村“兩戶”子女上學(xué)難的問(wèn)題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費(fèi)用，解決看病難、看病貴的問(wèn)題。集中社會(huì)救助資源、人口計(jì)生部門(mén)利益導(dǎo)向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資，逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對(duì)農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，對(duì)獨(dú)生子女辦理平安保險(xiǎn)，將省內(nèi)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡適當(dāng)提前，資金適當(dāng)增加，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的受益面。

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，突出生育文明，大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在建設(shè)生育文明過(guò)程中大力開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校、村服務(wù)室，開(kāi)展形式多樣的婚育文化培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用，積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新風(fēng)尚”的創(chuàng)建活動(dòng)中去。

第5篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

1.財(cái)務(wù)管理松散

近年來(lái)，各地農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)都在持續(xù)增長(zhǎng)中，這促進(jìn)了農(nóng)村信用社的健康發(fā)展。但是，也存在某些嚴(yán)重的問(wèn)題，例如借貸人或擔(dān)保人由于無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)償還貸款，只能以資產(chǎn)來(lái)抵債，信用社的抵貸資產(chǎn)越來(lái)越多。而會(huì)計(jì)人員在處理抵貸資產(chǎn)時(shí)，往往是將本金計(jì)入到“待處理抵貸資產(chǎn)”項(xiàng)目中，卻沒(méi)有將不足以抵償本金部分沖減貸款呆賬準(zhǔn)備金以及所欠的利息部分沖減壞賬準(zhǔn)備金，這樣就造成了信用社會(huì)計(jì)信息的不完整和錯(cuò)誤，不利于會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。這說(shuō)明，信用社必須基于現(xiàn)實(shí)條件努力加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在財(cái)務(wù)部門(mén)中制定一套嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的工作制度，并在實(shí)際工作中逐步完善和健全。

2.管理體制不當(dāng)

農(nóng)村信用社采用的是民主化管理，是一種合作制管理體制。但是，在實(shí)際工作中，農(nóng)村信用社并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作制管理，沒(méi)有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，而是原封不動(dòng)的照搬商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致了管理方式、模式與管理體制的不適應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的下降，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然說(shuō)農(nóng)村信用社一直在努力改革，力求使管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，而每一次管理體制的改革都不徹底，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的累積，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量逐年下降，進(jìn)而使其發(fā)展舉步維艱。3.會(huì)計(jì)工作與市場(chǎng)脫節(jié)農(nóng)村信用社已經(jīng)步入市場(chǎng)化道路，而這要求會(huì)計(jì)工作也必須緊密聯(lián)系市場(chǎng)，在市場(chǎng)中進(jìn)行理念、方式、模式、工具等的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的動(dòng)態(tài)管理，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。但是，農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較單一，主要是存貸款、財(cái)務(wù)收支和利潤(rùn)，會(huì)計(jì)工作重心在事后統(tǒng)計(jì)，事前預(yù)測(cè)和事中控制少，尤其缺少真正意義上的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量低。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量管理的對(duì)策

1.健全會(huì)計(jì)工作制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理

在財(cái)務(wù)部門(mén)中成立內(nèi)控機(jī)構(gòu)，并制定內(nèi)控會(huì)計(jì)工作制度，構(gòu)建相互制約、相互分離的財(cái)務(wù)部門(mén)工作崗位制，避免社會(huì)計(jì)人員與信用社會(huì)計(jì)人員之間的相互勾結(jié)做假賬或挪用現(xiàn)金。健全會(huì)計(jì)工作制度，做好事前預(yù)測(cè)、事中控制的工作制度，會(huì)計(jì)人員要全面掌握信用社每一筆費(fèi)用的使用情況，防止各種欺詐現(xiàn)象的出現(xiàn)。在固定資產(chǎn)清算上，會(huì)計(jì)人員要負(fù)責(zé)其驗(yàn)收、登記、保管、調(diào)配、維修和報(bào)廢的全過(guò)程管理，必須保證固定資產(chǎn)的完整，所有工作都必須按照一定的工作流程進(jìn)行。進(jìn)行限額管理，將費(fèi)用控制在一定范圍內(nèi)，減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.執(zhí)行信息披露制度，提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性

在信用社內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露制度，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假賬目信息，就根據(jù)相關(guān)工作制度給予嚴(yán)厲懲罰。執(zhí)行信息披露制度可以有效提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，使所有會(huì)計(jì)人員都能在自己的工作崗位上認(rèn)真謹(jǐn)慎工作，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。另外，信用社內(nèi)部還應(yīng)不定期檢查財(cái)務(wù)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和隱患，逐步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

3.提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

第一，以企業(yè)文化、激勵(lì)機(jī)制、靈活的薪酬制度吸引高素質(zhì)、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。第二，加強(qiáng)績(jī)效考核，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作斗志。第三，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并完善干部培訓(xùn)機(jī)制，努力提高所有會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，將短訓(xùn)、輪訓(xùn)、函授和自學(xué)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

4.為農(nóng)村信用社創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越健全，企事業(yè)單位就越重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的引導(dǎo)約束作用。隨著農(nóng)村信用社體制改革的逐漸深入，政府應(yīng)積極完善金融市場(chǎng)的法律體系建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，使不守信用、欠債不還的人再無(wú)市場(chǎng)。當(dāng)然，農(nóng)村信用社也要在法律體系的要求下誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，注重自身信譽(yù)形象建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。而國(guó)家和政府則應(yīng)在完善市場(chǎng)法律體系建設(shè)的同時(shí)通過(guò)一些優(yōu)惠政策向農(nóng)村信用社傾斜，支持其發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.加大內(nèi)外監(jiān)督

政府相關(guān)行政部門(mén)，如：銀監(jiān)會(huì)，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村信用社的特點(diǎn)為其建立一套預(yù)警機(jī)制，監(jiān)管其資本充足率、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量等方面的內(nèi)容，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)村信用社本身則要抓住市場(chǎng)機(jī)遇，在市場(chǎng)中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。做好電子化、信息化建設(shè)工作，提高結(jié)算能力，提高服務(wù)水平。通過(guò)一系列措施提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性。

6.轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)工作職能

目前，大部分農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)人員都是“記賬型會(huì)計(jì)”，應(yīng)逐步走向“管理型會(huì)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變。首先，制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，編制高質(zhì)量的財(cái)務(wù)預(yù)算。其次，制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工作制度，既充分放權(quán)給會(huì)計(jì)人員，同時(shí)又加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的約束和制約，使其在一定的規(guī)章制度下認(rèn)真工作，避免違法、違規(guī)情況的出現(xiàn)。再次，年度總結(jié)分析。在年終時(shí)，會(huì)計(jì)人員要就這一年的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)完成情況和預(yù)算進(jìn)行全面分析總結(jié)，并找出其中存在的問(wèn)題，為以后的工作提供一定的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)，逐步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高信用社的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

7.完善內(nèi)控體系

第一，內(nèi)控制度建設(shè)。遵循規(guī)范化、監(jiān)督制約、賬務(wù)核對(duì)的原則，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)記賬、賬務(wù)處理和經(jīng)營(yíng)成果的完全分離，在信用社內(nèi)部建立并落實(shí)內(nèi)控制度。第二，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督管理，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性。固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須按照一定的會(huì)計(jì)工作流程去報(bào)批審核。當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在虛假賬目或是挪用信用社資產(chǎn)情況時(shí)，則應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

主責(zé)任人制，即第一責(zé)任人制，是適應(yīng)農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)展需要，在實(shí)行審貸分離、明確崗位職責(zé)和部門(mén)職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對(duì)有權(quán)決策人在決策各環(huán)節(jié)中的作用及行為而承擔(dān)責(zé)任的管理制度。主責(zé)任人制的建立，是對(duì)信貸決策各環(huán)節(jié)有權(quán)決策人管理責(zé)任的進(jìn)一步明確，有利于規(guī)范信貸決策行為，有利于克服多年來(lái)信貸業(yè)務(wù)逐級(jí)報(bào)批而由一人承擔(dān)責(zé)任或名為集體承擔(dān)責(zé)任而實(shí)際無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的弊端，是信貸管理制度的又一個(gè)創(chuàng)新。通過(guò)建立主責(zé)任人制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任人嚴(yán)格認(rèn)真履行職責(zé)，共同為信貸業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)燕尾服負(fù)責(zé)，共同為提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，共同為防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，建立有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

二是強(qiáng)化制度制約，嚴(yán)格責(zé)任追究。

冷靜分析多年來(lái)信貸管理不規(guī)范和“三違”現(xiàn)象屢禁不止的原因，除信貸管理制度本身不完善的原因外，還有一個(gè)比較突出的原因，那就是有章不循，違章不究或追究不嚴(yán)，使信貸人員存有僥幸心理和依賴思想，養(yǎng)成了一邊糾改一邊違章或只查違章不認(rèn)真糾正的不良習(xí)慣，信貸業(yè)務(wù)處于一種放任發(fā)展的態(tài)勢(shì)，可以說(shuō)已經(jīng)給我們帶來(lái)了沉痛的教訓(xùn)。為了確保信貸業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展，盡快改變信貸人員的惰性思維，必須通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確調(diào)查、審查、審批各決策環(huán)節(jié)有關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范主責(zé)任人的行為。

三是授權(quán)范圍內(nèi)的貸款追究體系。

貸款本金在合同約定期限內(nèi)必須全額收回，到期未能及時(shí)回籠應(yīng)查明原因，依據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)各自責(zé)任，不可抗力因素造成不能收回的貸款可進(jìn)行延期，如是人為因素造成的，不良貸款則要進(jìn)行追究，出現(xiàn)一筆到期未收回貸款，信貸員承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，信用社主管信貸的副主任負(fù)10%的賠償責(zé)任，信用社主任負(fù)10%的賠償責(zé)任(可從每月工資中扣發(fā)，或讓信貸員交一定的保證金)。出現(xiàn)兩筆到期未收回貸款除承擔(dān)以上賠償外，信貸員要停職清收，停職期間內(nèi)只發(fā)生活費(fèi)，三個(gè)月內(nèi)如收不回，進(jìn)行下崗清收。出現(xiàn)三筆以上到期未收回貸款，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，解除勞動(dòng)合同，同時(shí)信用社正、副主任要給予記過(guò)處分。

四是超授權(quán)范圍內(nèi)的貸款追究體系。

信用社在進(jìn)行審批超授權(quán)范圍內(nèi)的貸款，要經(jīng)過(guò)的崗位有信貸員崗、審查崗、審批崗，如出現(xiàn)貸款未收回(除去不可抗力因素)，信貸員負(fù)70%收回責(zé)任，審查崗負(fù)10%收回責(zé)任(審查主責(zé)任人負(fù)5%責(zé)任，其余負(fù)5%責(zé)任)，審批崗負(fù)20%收回責(zé)任(審批主責(zé)任人員負(fù)10%責(zé)任，其余負(fù)10%責(zé)任)，如出現(xiàn)一筆貸款未收回，根據(jù)以上責(zé)任劃分各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，至貸款收回;如出現(xiàn)兩筆貸款未收回，信貸員要停職清收，停職期間內(nèi)只發(fā)生活費(fèi)，三個(gè)月內(nèi)如收不回，進(jìn)行下崗清收;出現(xiàn)三筆以上到期未收回貸款，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，解除勞動(dòng)合同，同時(shí)信用社正、副主任要給予記過(guò)處分，聯(lián)社有關(guān)人員也要得到處分。

五是建立清收激勵(lì)機(jī)制。

我縣聯(lián)社制定了《關(guān)于對(duì)不良貸款管理清收工作的實(shí)施細(xì)則》，建立了不良貸款的清收激勵(lì)機(jī)制，明確了清收不良貸款的計(jì)酬辦法，具體如下：

對(duì)收回1978年以前的不良貸款按收回利息的xx計(jì)發(fā);對(duì)收回1979年—1985年以前的不良貸款按收回利息的x0%計(jì)發(fā);對(duì)收回1986年—1996年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā);對(duì)收回1997年—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā);對(duì)收回20xx—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計(jì)發(fā);對(duì)收回呆帳貸款、已置換的不良貸款、抵債資產(chǎn)處置后剩余部分的貸款按收回本息的x計(jì)發(fā)。上述獎(jiǎng)勵(lì)由信用社按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)收回信息單，經(jīng)縣聯(lián)社稽核部門(mén)審查，直接發(fā)給清收人。在清收過(guò)程中因貸戶當(dāng)時(shí)資金不到位，暫無(wú)法收回，但能于貸戶簽發(fā)催收通書(shū)并制定還款計(jì)劃的每戶獎(jiǎng)勵(lì)信貸員1元。

第7篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用情況，認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)取得的成績(jī)，安排部署2011年項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)今后加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理提出意見(jiàn)。

1.正確評(píng)價(jià)五年來(lái)新農(nóng)村專項(xiàng)資金投入的積極作用

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)。五年來(lái)，省委、省政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要（草案）》，成立了省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立了省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，2006年專項(xiàng)資金1億元，2007年增加到2億元，過(guò)去五年累計(jì)投入省級(jí)專項(xiàng)資金9億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善兩個(gè)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)了農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)，全面提高了農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明、政治文明建設(shè)水平，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。概括五年來(lái)省級(jí)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)揮的重要作用，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是帶動(dòng)了各級(jí)財(cái)政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政共聚財(cái)力和共同支持新農(nóng)村建設(shè)的大好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年時(shí)間市（州）和長(zhǎng)白山工委會(huì)投入新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達(dá)到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達(dá)到4.09億元，加上省級(jí)投入，各級(jí)財(cái)政投入總計(jì)達(dá)到25.32億元。其中，省級(jí)財(cái)政投入占35.5%，市（州）級(jí)財(cái)政投入占5.8%，縣級(jí)財(cái)政投入占42.5%，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。

二是有效捆綁了各類資金項(xiàng)目和集聚了社會(huì)各方面力量，專項(xiàng)資金示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。在省專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持下，按照資金項(xiàng)目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進(jìn)一步整合和打捆使用農(nóng)村泥草房、道路交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農(nóng)家書(shū)屋、信息網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)教育、扶貧開(kāi)發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)、興邊富民、水庫(kù)移民等項(xiàng)目資金，集中投向新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。在整合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在全省進(jìn)一步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主動(dòng)參與的新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)機(jī)制，有效整合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)單位、大專院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門(mén)幫建、社會(huì)捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農(nóng)村建設(shè)有效方式。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)總投入達(dá)到227.06億元，其中整合各類項(xiàng)目投入46.43億元，占20.4%；各級(jí)各部門(mén)單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動(dòng)社會(huì)能人和有關(guān)團(tuán)體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農(nóng)民自主投入94.12億元，占41.5%。省級(jí)專項(xiàng)資金輻射帶動(dòng)效應(yīng)達(dá)到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動(dòng)作用。

三是有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生改善和村屯改造。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼是省級(jí)專項(xiàng)投入的重點(diǎn)。五年來(lái)，省級(jí)專項(xiàng)資金支持了試點(diǎn)階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實(shí)施階段1000個(gè)示范村建設(shè)，支持建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1538個(gè)，支持建設(shè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目609個(gè)，支持建設(shè)農(nóng)村環(huán)境改造項(xiàng)目437個(gè)，支持建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個(gè)，支持改造農(nóng)村泥草房50110戶，支持建設(shè)大型秸稈氣化站13個(gè)。省級(jí)專項(xiàng)資金投入促進(jìn)形成了新的農(nóng)村投入機(jī)制，構(gòu)建了城市資源要素向農(nóng)村流動(dòng)的渠道，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公益事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省共同努力下，有6類項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)了快速推進(jìn)的大好局面：第一類是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個(gè)，工業(yè)集中區(qū)72個(gè)，各類專業(yè)合作社978個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立村230個(gè)，市場(chǎng)活村75個(gè)，人才強(qiáng)村36個(gè)，旅游興村58個(gè)，城鎮(zhèn)帶村63個(gè)，第二類是在農(nóng)村道路建設(shè)上，全省1000個(gè)示范村，累計(jì)修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實(shí)現(xiàn)了村村通，屯屯通和戶戶通達(dá)到70%以上，第三類是在農(nóng)村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬(wàn)戶，改造舊磚瓦房15.4萬(wàn)戶，新建和改造面積2449萬(wàn)平方米，戶均面積達(dá)到80平方米，重點(diǎn)推廣了新式農(nóng)居和暖房子，農(nóng)民居住條件得到了改善，第四類是在農(nóng)村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬(wàn)延長(zhǎng)米，修鐵大門(mén)21.6萬(wàn)個(gè)，建公共廁所14443個(gè)，建室內(nèi)水沖廁所32151個(gè)，建戶外衛(wèi)生廁所33.9萬(wàn)個(gè)，建垃圾站18180個(gè)，建垃圾填埋點(diǎn)15117個(gè)，栽樹(shù)15098萬(wàn)株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動(dòng)場(chǎng)所上，新建和改造村部2240個(gè)、衛(wèi)生所2342個(gè)、農(nóng)民夜校1213個(gè)，建鄉(xiāng)村文化站599個(gè)、村圖書(shū)室2150個(gè)，建文體健身廣場(chǎng)1093個(gè)，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務(wù)上，新建農(nóng)村超市3056個(gè)、幼兒園746個(gè)、網(wǎng)吧293個(gè)、洗浴點(diǎn)602個(gè)、老人托養(yǎng)所161個(gè)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，全省打造了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境整潔、院落整齊、設(shè)施完備、美化綠化的魅力村莊。

四是強(qiáng)力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)納入到科學(xué)化和法制化的軌道上來(lái)。規(guī)劃是建設(shè)的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動(dòng)規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)始終堅(jiān)持和把握規(guī)劃先行的原則，累計(jì)投入規(guī)劃編制資金5500萬(wàn)元，其中投入省級(jí)專項(xiàng)資金2220萬(wàn)元，地方配套3280萬(wàn)元。開(kāi)展并完成了全省696個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個(gè)行政村、38539個(gè)自然屯和364個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)自然概況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、規(guī)劃布局等11個(gè)方面數(shù)據(jù)普查，支持完成了28個(gè)縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個(gè)試點(diǎn)（推進(jìn)、示范）村、51個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)的一體化建設(shè)。

五是支持啟動(dòng)了多層次、大規(guī)模培訓(xùn)，提高了各級(jí)干部新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐能力和工作信心。五年來(lái)，在省專項(xiàng)資金的支持下，先后舉辦了地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織了全省60個(gè)縣（市、區(qū)）縣委書(shū)記和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)到中央黨校參加新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)，省新農(nóng)村辦和省委組織部聯(lián)合對(duì)全省624個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。從2009年開(kāi)始，由省紀(jì)檢委、省委組織部、省農(nóng)委和省民政廳共同組織實(shí)施了萬(wàn)名村干部培訓(xùn)工程，利用5年時(shí)間，對(duì)1萬(wàn)名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和選聘高校畢業(yè)生（選調(diào)生）進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施兩年已完成培訓(xùn)任務(wù)4000名。省里還組織3期90人的韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，組織5期近200人到長(zhǎng)三角、珠三角考察新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。

總之，五年來(lái)，全省新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)是巨大的，這一成績(jī)的取得與省和各級(jí)加大專項(xiàng)資金的投入是分不開(kāi)的，充分體現(xiàn)了省委省政府和各級(jí)黨委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和有力支持。專項(xiàng)資金的設(shè)立已經(jīng)成為凝聚各級(jí)各方面力量，合力建設(shè)新農(nóng)村的原動(dòng)力和活化劑。并在工作實(shí)踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。一是突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、受益最直接的問(wèn)題。扭住關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)和改善民生兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加大投入，強(qiáng)化扶持力度，加快建設(shè)步伐，這是建設(shè)新農(nóng)村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農(nóng)村面貌的改變。二是尊重民愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民自主決策、自主管理、自主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持還權(quán)于民，建什么、怎么建都由農(nóng)民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實(shí)行公開(kāi)公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，這是搞好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵(lì)約束，注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。主要是充分體現(xiàn)專項(xiàng)資金的補(bǔ)、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性，對(duì)于項(xiàng)目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅(jiān)持多補(bǔ)助、多獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)于具有創(chuàng)新的、方向性強(qiáng)、起點(diǎn)高的項(xiàng)目，比如建設(shè)大型秸稈氣化站這類項(xiàng)目等，給于重點(diǎn)傾斜和大力支持；對(duì)于那些無(wú)所作為、工作推進(jìn)慢、建設(shè)效果不明顯的，適當(dāng)削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項(xiàng)制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。注重項(xiàng)目審批程序，堅(jiān)持村申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級(jí)審核審定的辦法；建立健全項(xiàng)目申報(bào)公示制、建設(shè)合同制、工程招標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、資金使用報(bào)賬制等，嚴(yán)格履行各種手續(xù)；加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項(xiàng)目，又檢查資金，確保項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)，資金使用管理安全規(guī)范。五是協(xié)調(diào)配合，努力做到部門(mén)之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來(lái)，與省財(cái)政、省發(fā)改部門(mén)工作協(xié)調(diào)順暢，保障了專項(xiàng)資金的規(guī)模和及時(shí)審批下?lián)埽患訌?qiáng)了與市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)性、可行性，保證了專項(xiàng)資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專項(xiàng)資金的支持作用?？梢哉f(shuō)，這些工作經(jīng)驗(yàn)是上下共同努力、共同實(shí)踐的結(jié)果，要倍加珍惜，積極運(yùn)用，以利工作，切實(shí)把今后的專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)做的更加扎實(shí)、更富有成效。

2.全力做好今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)工作

2011年是全省新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程第二年。按照省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專項(xiàng)資金，主要用于1000個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。前段時(shí)間，經(jīng)過(guò)與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)，省農(nóng)委黨組研究確定，省新農(nóng)村辦公室和省財(cái)政廳共同制定了《吉林省2011年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南》，以吉農(nóng)綜字[2011]56號(hào)文件下發(fā)到各地組織實(shí)施。2011年項(xiàng)目申報(bào)工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢(shì)和新的情況：一是時(shí)間緊。按照計(jì)劃，在2月底前完成了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南下發(fā)工作，3月15日前完成項(xiàng)目申報(bào)，3月31日前完成項(xiàng)目考核，4月15日前完成項(xiàng)目調(diào)整，4月30日前審定項(xiàng)目上報(bào)省專項(xiàng)資金委員會(huì)，爭(zhēng)取5月份第一次例會(huì)審核通過(guò)，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個(gè)工作步驟和時(shí)間安排上看，可以說(shuō)是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時(shí)效性很強(qiáng)，要按時(shí)保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。二是任務(wù)重。1000個(gè)示范村項(xiàng)目申報(bào)和審核審定工作，無(wú)論是從示范村數(shù)量來(lái)說(shuō)，還是從工作環(huán)節(jié)來(lái)講，都存在著點(diǎn)多面廣、程序多項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)量大工作量大、檢查任務(wù)重和復(fù)核任務(wù)重的特點(diǎn)，需要我們上下共同努力、合力攻堅(jiān)，在較短時(shí)間內(nèi)完成艱巨的工作任務(wù)。三是責(zé)任大。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，直接關(guān)系到示范村建設(shè)水平，而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到項(xiàng)目資金的后續(xù)管理和使用是否科學(xué)和規(guī)范。因此，必須高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，工作上要細(xì)上加細(xì)，做到申報(bào)無(wú)紕漏、無(wú)遺落，一次申報(bào)、一次成功。四是關(guān)注程度高。盡管新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)和各級(jí)新農(nóng)村辦公室以及各個(gè)示范村對(duì)此非常重視，不僅關(guān)注能批多少資金，還關(guān)注今年干什么項(xiàng)目，我們一定要引導(dǎo)好，把好事辦好，切實(shí)讓各個(gè)方面和各個(gè)層級(jí)滿意高興。

根據(jù)2011年面臨的新形勢(shì)，按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南文件精神要求，今年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作，要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步明確和落實(shí)。

（一）申報(bào)范圍、補(bǔ)助原則和支持重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)范圍主要是被省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個(gè)示范村。補(bǔ)助原則主要有5條：上限控制，對(duì)示范村上報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行上限控制，并根據(jù)示范村大小、建設(shè)成效和原有條件等情況，適當(dāng)確定補(bǔ)助額度；重點(diǎn)支持，主要是支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；相對(duì)集中，申報(bào)項(xiàng)目要具備一定規(guī)模，避免出現(xiàn)項(xiàng)目投資過(guò)小、數(shù)量過(guò)多。每個(gè)村申報(bào)項(xiàng)目1個(gè)，最多不超過(guò)2個(gè)，排好順序；尊重民意，按照基層和農(nóng)民群眾意見(jiàn)和要求確定建設(shè)項(xiàng)目；獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，對(duì)于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民主動(dòng)投入、新農(nóng)村建設(shè)成效突出的，給予適當(dāng)傾斜。相反，則適當(dāng)削減支持規(guī)模。

2011年省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目共10類，分別是：一是農(nóng)村道路建設(shè)。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。二是橋涵建設(shè)。三是自來(lái)水工程建設(shè)。包括水源、泵房、管線鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是排水排污工程建設(shè)。包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治。五是清潔能源建設(shè)。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過(guò)70萬(wàn)元，不足部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政和村集體、農(nóng)民自行籌措。六是休閑文化廣場(chǎng)。包括場(chǎng)地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等。七是垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)。包括垃圾堆放場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)車等。八是有線電視建設(shè)。接入有線電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置。九是農(nóng)戶圍墻、大門(mén)改造。支持示范村改造農(nóng)戶圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實(shí)用。十是太陽(yáng)能路燈。這10類項(xiàng)目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設(shè)好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。項(xiàng)目申報(bào)不得超出這個(gè)范圍。對(duì)于省里沒(méi)有支持的項(xiàng)目，各地可通過(guò)本級(jí)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會(huì)幫扶資金予以扶持。

（二）申報(bào)程序及時(shí)間要求。申報(bào)程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設(shè)的要求，提出本年度具體建設(shè)項(xiàng)目，編制《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)市（州）、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財(cái)政局簽屬意見(jiàn)后，報(bào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政廳。按照早申報(bào)、早批復(fù)、早實(shí)施的要求，省里已將《項(xiàng)目申報(bào)管理指南》通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在3月15日前將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)到省里，逾期視為自動(dòng)放棄。省里還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查、集中審核、專家論證，上報(bào)省專項(xiàng)資金審核委員會(huì)審批。這樣，2011年的項(xiàng)目申報(bào)審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因?yàn)?，省專?xiàng)資金管理委員會(huì)規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒(méi)有下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的，每逾期1個(gè)月削減10%，并在第二年預(yù)算安排時(shí)扣減。11月份起不再下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。這次會(huì)議結(jié)束后，大家就要立即著手組織抓好本地項(xiàng)目申報(bào)工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數(shù)量較多，市縣兩級(jí)要加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)貽誤時(shí)間，影響省里項(xiàng)目批復(fù)，責(zé)任自負(fù)。

（三）項(xiàng)目核查。為確保新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金投入落到實(shí)處、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，省里要對(duì)各地的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。3月15日以后，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室將會(huì)同財(cái)政部門(mén)組成9個(gè)組，對(duì)全省1000個(gè)示范村項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)所有示范村2010年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要是查閱賬目，對(duì)2011年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行逐村現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，根據(jù)實(shí)地與可能確定建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)部分示范村項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和檢查。要堅(jiān)決杜絕和防止利用申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，償還歷史積累的債務(wù)。發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方出現(xiàn)這類問(wèn)題，不僅要追繳今年的專項(xiàng)資金，以后也不再支持安排。

（四）專項(xiàng)資金分配辦法。在申請(qǐng)補(bǔ)助額度上要注意兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是申請(qǐng)額度要實(shí)事求是。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)村申報(bào)資金規(guī)模在20萬(wàn)元左右，工作開(kāi)展好的村可以多報(bào)一些。另一個(gè)是注意項(xiàng)目捆綁。省專項(xiàng)資金委員會(huì)規(guī)定“專項(xiàng)資金的使用要相對(duì)集中，不撒‘芝麻鹽’，單個(gè)項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行捆綁立項(xiàng)，以申報(bào)指南的10類項(xiàng)目進(jìn)行捆綁整合，如，道路建設(shè)項(xiàng)目就是將各個(gè)示范村申報(bào)的道路建設(shè)項(xiàng)目捆綁為一個(gè)以縣（市）為單位的項(xiàng)目，一般一類項(xiàng)目申報(bào)示范村個(gè)數(shù)要在3個(gè)村以上，申報(bào)補(bǔ)助資金超過(guò)50萬(wàn)元。各（縣、市）在申報(bào)時(shí)一定注意，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)規(guī)模就協(xié)調(diào)各村進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。

（五）需把握好幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一是堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。特別是這1000個(gè)示范村，要進(jìn)行連續(xù)三年的投入建設(shè)，必須要制定科學(xué)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財(cái)政十分困難的情況，本級(jí)拿出很大一塊資金，推進(jìn)省級(jí)示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務(wù)已經(jīng)完成。2011年還沒(méi)有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設(shè)和無(wú)序建設(shè)。在項(xiàng)目核查中，是否是按照規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)將作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。二是突出環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的一個(gè)重要方面，直接影響到我省新農(nóng)村建設(shè)的整體面貌。經(jīng)過(guò)省里積極協(xié)調(diào)，農(nóng)戶的院墻、大門(mén)建設(shè)和安裝太陽(yáng)能路燈納入了2011年省里支持項(xiàng)目，這是一個(gè)突破。同時(shí)，市縣兩級(jí)也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，建立引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投入的有效機(jī)制。充分利用2011年農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)全面鋪開(kāi)的有利時(shí)機(jī)，把省里專項(xiàng)資金支持和積極爭(zhēng)取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、以物抵資等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)和批復(fù)會(huì)充分考慮對(duì)其它方面投入帶動(dòng)情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項(xiàng)，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來(lái)，省里一直督促市、縣兩級(jí)要設(shè)立本級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金。實(shí)踐看，凡是設(shè)立的，工作就主動(dòng)，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應(yīng)、社會(huì)廣泛關(guān)注支持的良好氛圍。這次會(huì)議后，還沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭(zhēng)取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強(qiáng)化單位職能、樹(shù)立部門(mén)形象的重要方面。四是切實(shí)尊重農(nóng)民群眾建設(shè)意愿。項(xiàng)目申報(bào)要堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題，從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手，重點(diǎn)解決好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持民主程序，項(xiàng)目申報(bào)要進(jìn)行民主決策，申報(bào)項(xiàng)目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項(xiàng)目申報(bào)。2011年繼續(xù)以試點(diǎn)性質(zhì)安排一部分秸稈氣化站建設(shè)項(xiàng)目，總體考慮數(shù)量控制在15個(gè)以內(nèi)，力求做到當(dāng)年投入、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)。由于秸稈氣化項(xiàng)目投入較大，省里只解決項(xiàng)目投入的一半多一些，所以要求申報(bào)興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強(qiáng)的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財(cái)政投入要達(dá)到30萬(wàn)元以上。同時(shí)考慮項(xiàng)目長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，在項(xiàng)目檢查中，凡是申報(bào)大型秸稈氣化站的，省里將對(duì)村班子組織能力、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民自籌能力和縣級(jí)財(cái)政匹配資金情況也要進(jìn)行考核。對(duì)于不具備條件或條件不成熟的，不得申報(bào)秸稈氣化站項(xiàng)目。

3.切實(shí)抓好省級(jí)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理

近幾年，從全省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學(xué)使用，專項(xiàng)資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個(gè)別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項(xiàng)使用等傾向性問(wèn)題，如果不引起重視、切實(shí)加強(qiáng)管理，就可能出現(xiàn)更加嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。所以，我們要從切實(shí)保障專項(xiàng)資金安全使用出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理。

（一）嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金。按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于1000個(gè)省級(jí)示范村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍嚴(yán)格按照當(dāng)年省里批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目使用，不得截留、挪用、串項(xiàng)使用。要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途及補(bǔ)助的額度使用，嚴(yán)禁用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金等，杜絕套取國(guó)家補(bǔ)助資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。

（二）及時(shí)撥付和使用省級(jí)專項(xiàng)。按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（吉財(cái)鄉(xiāng)指［2008］797號(hào)）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)在接到省財(cái)政廳指標(biāo)文件后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金撥付到建設(shè)單位，并通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）。各地要嚴(yán)格按照這一要求，及時(shí)拔付專項(xiàng)資金，不準(zhǔn)緩撥和滯撥，務(wù)必將專項(xiàng)補(bǔ)助資金在規(guī)定時(shí)限兌現(xiàn)到村，用到項(xiàng)目建設(shè)上。各級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時(shí)由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的，省里要給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議省財(cái)政部門(mén)收回資金，另行安排。

（三）建立嚴(yán)格的使用管理制度。一是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制度。省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，按工程進(jìn)度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)格防止白條入賬。二是嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度，嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，經(jīng)得起檢查和審查。三是及時(shí)公開(kāi)。項(xiàng)目建設(shè)要充分尊重群眾意見(jiàn)，專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要及時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，不準(zhǔn)暗箱操作。四是建檔立卷。對(duì)于開(kāi)展各類基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，都要及時(shí)備存相關(guān)的文件、資料和圖片?？h（市、區(qū)）和各村都要建立相關(guān)檔案，以備查詢和檢查。

（四）加強(qiáng)存在問(wèn)題的整改。從前段時(shí)間省里對(duì)專項(xiàng)資金使用管理調(diào)度的情況看，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金使用管理工作是嚴(yán)肅規(guī)范的，專項(xiàng)資金也最大限度地發(fā)揮了效能，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。但也存在著有的地方資金掛帳、項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施問(wèn)題。對(duì)于過(guò)去擅自串項(xiàng)的要妥善處理，抓緊解決。對(duì)于去年和今后批復(fù)的項(xiàng)目，無(wú)論是因?yàn)?zāi)還是其他原因，省里要求一律不準(zhǔn)串項(xiàng)。各地要堅(jiān)決杜絕這類問(wèn)題，哪個(gè)地方再出現(xiàn)這樣問(wèn)題，就取消哪個(gè)示范村資格，同時(shí)對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦公室提出批評(píng)，并取消年終省級(jí)先進(jìn)的資格。

第8篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

一、要不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的為村民服務(wù)。

1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書(shū)本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，盡自己最大的努力為本村村民服務(wù)。

2、參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技巧。同時(shí)，更充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，及時(shí)、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利。

2、認(rèn)真及時(shí)做好財(cái)務(wù)工作，完成稅務(wù)申報(bào)工作。

3、及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)局相關(guān)報(bào)表。

4、繼續(xù)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作，及時(shí)辦理好農(nóng)保人員享受、新增、死亡、轉(zhuǎn)移等工作，同時(shí)，建立好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)帳，及時(shí)與農(nóng)保系統(tǒng)相核對(duì)，避免產(chǎn)生不必要的麻煩。

第9篇：新農(nóng)村工作計(jì)劃范文

一、高度重視。周密部署，較早進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

縣委、縣政府先后5次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了全面推進(jìn)“幸福家庭行動(dòng)”的整體思路和保障措施，編制了全縣計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”三年規(guī)劃，明確了“戶戶走向富裕，人人享有健康”的行動(dòng)目標(biāo)?？h委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的“幸福家庭行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應(yīng)組織，全面加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于全面開(kāi)展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《濮陽(yáng)縣計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)幫扶基金管理辦法》等一系列文件，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署。同時(shí)，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦專題欄目，制作宣傳欄、宣傳彩頁(yè)，建成宣傳燈箱一條街和宣傳標(biāo)語(yǔ)一條路，組織編唱“幸福家庭行動(dòng)五字歌”，廣泛宣傳縣委、縣政府的有關(guān)政策和規(guī)定，使“幸福家庭行動(dòng)”在全縣達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入開(kāi)展“五大行動(dòng)”

開(kāi)展計(jì)劃生育家庭小康行動(dòng)。一方面，縣財(cái)政、縣直涉農(nóng)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)籌措幫扶資金，對(duì)比較貧困的計(jì)劃生育家庭開(kāi)展針對(duì)性幫扶活動(dòng)。另一方面，對(duì)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃生育家庭，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為其發(fā)放小額貸款，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為其提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)來(lái)幫扶帶動(dòng)發(fā)展致富項(xiàng)目，使廣大計(jì)劃生育家庭成為農(nóng)村的致富帶頭人。

開(kāi)展計(jì)劃生育家庭雨露行動(dòng)。研究出臺(tái)了《濮陽(yáng)縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，指導(dǎo)36個(gè)縣直涉農(nóng)部門(mén)制定針對(duì)計(jì)生戶的優(yōu)惠政策127條，涉及大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、有線電視、電話安裝、就醫(yī)、升學(xué)、小額貸款等多個(gè)方面。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行政村對(duì)上述優(yōu)惠政策進(jìn)行公示，并為每個(gè)計(jì)劃生育家庭發(fā)放優(yōu)惠政策手冊(cè)?？h委、縣政府加大督導(dǎo)檢查力度，切實(shí)將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到各個(gè)計(jì)生戶。

開(kāi)展計(jì)劃生育家庭文明行動(dòng)。制訂了文明教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織各村開(kāi)展了計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、致富知識(shí)和技能教育、法制教育等方面的培訓(xùn)。

開(kāi)展計(jì)劃生育家庭健康行動(dòng)。以全市一流的縣計(jì)劃生育服務(wù)站為龍頭、以20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)所為中心、以人口生育文化大院為主陣地，構(gòu)成了強(qiáng)大的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

開(kāi)展計(jì)劃生育家庭陽(yáng)光行動(dòng)。以計(jì)劃生育便民維權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議為載體，廣泛宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，讓廣大育齡人群明白現(xiàn)行的生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收政策，讓廣大計(jì)生戶明白應(yīng)該享受的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)做到依法行政、陽(yáng)光行政，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保幸福家庭行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)

實(shí)行目標(biāo)管理?？h政府與縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將其納入全縣綜合目標(biāo)考評(píng)體系，并將幫扶任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化，逐項(xiàng)落實(shí)到單位和責(zé)任人。

強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自過(guò)問(wèn)，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，并經(jīng)常入村入戶進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)制定了“幸福家庭行動(dòng)”考評(píng)意見(jiàn)，明確了考核細(xì)則和考核辦法，半年一通報(bào)，年終一總評(píng)。

四、創(chuàng)新方法，規(guī)范運(yùn)作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制

積極引導(dǎo)，變“政府推動(dòng)”為“計(jì)劃生育家庭主動(dòng)參與”?？h、鄉(xiāng)幫助引導(dǎo)各行政村計(jì)劃生育家庭建立互助中心，以集體的力量增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。多元籌資，變“政府出資幫扶”為“市場(chǎng)運(yùn)作資金幫扶”。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，采用發(fā)放小額貸款的方式介入計(jì)生戶幫扶工作?？h農(nóng)村信用社已籌措600萬(wàn)元資金，專項(xiàng)用于支持2000戶計(jì)劃生育家庭發(fā)展項(xiàng)目。另外協(xié)調(diào)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)采用補(bǔ)貼或技術(shù)扶持的方式介入計(jì)生戶幫扶工作，取得了顯著效果。完善幫扶資金管理辦法，變“一次性回收扶助資金”為“分批分期回收”。為發(fā)揮幫扶資金的最大效益，出臺(tái)了《計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)幫扶基金管理辦法》，實(shí)行分期分批的回收方式，每年回收一定數(shù)額的資金，增強(qiáng)了被幫扶戶及時(shí)還款的意識(shí)，較好地發(fā)揮了幫扶資金的作用。強(qiáng)化合作，變“單方受益”為“互利雙贏”。堅(jiān)持從幫扶企業(yè)和受助計(jì)生戶的雙方利益考慮，積極尋求互利共贏的切入點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)參與“幸福家庭行動(dòng)”的積極性。

五、活動(dòng)深入人心。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯