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(一)積極開展樹形象、添光彩活動。通過開展學(xué)習(xí)“微笑京珠”活動讓每一位員工都能理解我們現(xiàn)在身處服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)的重要性,讓每一個經(jīng)過我們巴東管理所的司乘感受到我們滬渝員工依法收費、公正公平的執(zhí)法形象;服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的行業(yè)形象;文明禮貌、廉潔高效的工作形象;著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。為滬渝高速“窗口形象”增光添彩。
(二)大力開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、點卡點鈔比賽等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動,迅速提高管理所員工的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。通過學(xué)習(xí)交通系統(tǒng)先進(jìn)典型,在管理所形成一種健康向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,促進(jìn)管理所工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)廣泛開展群眾性的文體活動。重視豐富員工隊伍的文化生活,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。一是因地制宜地舉辦各種員工喜聞樂見的活動,如組建男子籃球隊、女子羽毛球隊;二是設(shè)立圖書閱覽室和班組活動室,通過這些方式,寓教于樂,陶冶員工思想情操,增強隊伍的身體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在全年的工作中,我們牢固樹立以下五種意識:
一、樹立大局意識,以抓通行費征收為中心,確保超額完成管理處下達(dá)的各項任務(wù);
截止 12 月 20 日共征收通行費2960285 元,日均 54820.09 元,車流量82190 輛,日均 1522 輛,其中入口車流量 52766 輛 ,日均 977 輛 ,出口車流量 29424 輛,日均 545輛,ic卡內(nèi)部抽查遺失率控制在0.2%以內(nèi),車牌抽查誤輸率控制在0.2%以內(nèi),入口誤判率控制在2%以內(nèi),實現(xiàn)全年無安全責(zé)任事故,較好完成全年目標(biāo)。
二、樹立創(chuàng)新意識,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理所建設(shè)的步伐和水平;
管理所確定了“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務(wù)技能強、管理水平高”站所文化,全體員工自覺地以實際行動投身到了管理所的各項建設(shè)中。
一是加大宣傳力度,通過板報、網(wǎng)站等宣傳形式讓全體員工了解、領(lǐng)會精神,通過班組會、工作總結(jié)會、討論會不斷深化文化精神內(nèi)涵,通過組織崗位資格考核等不同形式的學(xué)習(xí)加深對管理所文化的認(rèn)識。
二是著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理所建設(shè),在硬件建設(shè)上量力而行,因地制宜完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,在隊伍管理上抓教育突出“勤”字,教育經(jīng)?;ㄟ^黨員先進(jìn)性等教育提高員工思想政治水平。在內(nèi)業(yè)管理上力求“嚴(yán)”字,實行績效考核,考核標(biāo)準(zhǔn)化,稽查嚴(yán)格化,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,牢固樹立湖北滬渝高速公路的品牌形象;
通過以爭創(chuàng)“優(yōu)秀班組”活動為中心,圍繞“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會”,開展 “學(xué)習(xí)剛毅、振超精神,爭創(chuàng)時代先鋒”心得體會、各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,大力提高員工真心服務(wù)司乘的水平和能力,樹立了良好的滬渝高速公路品牌形象。
四、樹立發(fā)展意識,以德治所,大力推進(jìn)員工隊伍素質(zhì)上新臺階
一是增強員工自我學(xué)習(xí)的意識,鼓勵員工參加各種形式的學(xué)歷教育,全所80%以上員工取得大專以上學(xué)歷。支持員工參加技能培訓(xùn),深入開展“多面手員工”競賽,以促進(jìn)大家綜合能力的全面發(fā)展。
二是培養(yǎng)員工的競爭意識,舉辦“業(yè)務(wù)技能比賽”活動?;顒右苑煞ㄒ?guī)、業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容,通過模擬試題考試,讓員工充分了解自身參與競爭的優(yōu)劣勢,從而增強員工緊迫感,提高自身業(yè)務(wù)技能。
五、樹立形象意識,加強站所建設(shè),大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動的開展
一是豐富生活。工會精心組織每月開展“特別節(jié)日,特別禮物”生日聚會活動、舉辦“學(xué)習(xí)剛毅精神,爭創(chuàng)時代先鋒”心得展,激發(fā)員工工作熱情;開展“建立節(jié)約型管理所”板報比賽,陶冶員工生活情操。
二是展現(xiàn)員工風(fēng)采。挖掘員工潛能,通過開展層次、文化、品位較高的業(yè)余文化生活,充分展現(xiàn)出員工精神風(fēng)采,不僅為員工提供了鍛煉自已,展現(xiàn)自我的平臺,而且提高了員工的綜合素質(zhì)。
當(dāng)前的形勢:
1、明年是十一五規(guī)劃實施的關(guān)鍵的一年,也是我黨提出科學(xué)發(fā)展觀,全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵年,我們面臨著機(jī)遇,同時也面臨著挑戰(zhàn)。
2、湖北要在中部走在前列,隨著加大能源原材料的投入,鄂西生態(tài)旅游圈的開發(fā),運輸車流量就會進(jìn)一步加大。
3、滬渝主干線逐步開通,經(jīng)濟(jì)效益慢慢開始顯現(xiàn)。
4、經(jīng)過一段時間的錘煉,規(guī)范化管理已初具雛形。
5、我們的職工隊伍正在茁壯成長。熱愛高路事業(yè),熱愛本職工作,默默無聞、無私奉獻(xiàn)在各自的工作崗位上。
6、明年的目標(biāo)任務(wù):尚在測算中。
擺在我們面前的問題:
1、管理規(guī)范化的逐步形成,如何成為我們上下一致的管理理念。
2、管理規(guī)范化已經(jīng)逐步形成,如何從我做起,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、從一點一滴做起,形成我們巴東管理所的特色和典型。
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3、二級公路轉(zhuǎn)崗人員偏多,給我們的管理提出了嚴(yán)峻的考驗。
4、服務(wù)呈多層次、多樣性的變化,給我們提出了更高的要求。
5、計重收費和電子支付系統(tǒng)的實施過程中,程序、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、制度體系提出了更高的要求,我們?nèi)绾螡M足、適應(yīng)新的要求。
6、管理中工作的力度,執(zhí)行的力度還有待加強。
7、樹立牢固的服務(wù)意識還不夠穩(wěn)定,熱情服務(wù)是我們的最低要求、表現(xiàn)形式,我們還能否做得好。
8、先進(jìn)典型沒有或沒有突出。一方面要求我們嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),另一方面要求我們能即時發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型。
9、橫向?qū)W習(xí)不夠、交流不夠,思想溝通不夠,夜郎自大、坐井觀天。
明年工作打算:
——一是做好明年收入計劃測算分析報告,嚴(yán)格執(zhí)行征費政策,通過不斷挖潛增效,力爭完成二o一o年度收費任務(wù);同時做好計重收費和電子支付系統(tǒng)的新情況、新問題研究與探討工作。
——二是繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和每月組織一次業(yè)務(wù)考試,迅速提高員工業(yè)務(wù)操作技能。
——三是牢牢抓住強化管理不放松。切實強化管理和制度意識,突出抓好內(nèi)業(yè)稽查、監(jiān)督和考核,加大檢查和獎懲力度,努力形成管理嚴(yán)格規(guī)范,制度落實到位,工作運行高效的良好局面。
——四是宣傳報道工作要有新思路、新亮點。充分利用和發(fā)揮交通報和地方報刊等輿論陣地的作用,加大與新聞媒體配合力度;同時利用互聯(lián)網(wǎng)站優(yōu)勢,推顯站所精神文明建設(shè)、規(guī)范管理的亮點。
——五是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、站所環(huán)境建設(shè),營造潔、綠、美的工作、生活環(huán)境。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,栽植一批苗木,創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境,站所達(dá)到綠化、美化、亮化。
——六是做好后勤保障。堅持“大家食堂大家辦”的原則,充分發(fā)揮伙委會作用,提高食堂服務(wù)水平,使員工吃得舒心、工作安心。
——七是大力抓好精神文明創(chuàng)建。進(jìn)一步強化創(chuàng)建意識,完善創(chuàng)建機(jī)制,加大創(chuàng)建投入,努力形成文明行業(yè)創(chuàng)建工作的長效機(jī)制,以標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī),使創(chuàng)建工作再上新臺階、新業(yè)績。
——八是注重動手和實際操作能力的培養(yǎng),不斷增強適應(yīng)新時期的綜合素質(zhì)和能力。
——九是要嚴(yán)格控制成本,加快信息化管理的步伐,達(dá)到所內(nèi)信息資源共享和“無紙化”辦公的目的。
——十是進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固保持黨員先進(jìn)性教育活動的成果。一要堅持做所務(wù)公開,二要發(fā)揮黨團(tuán)員模范先鋒作用,做好黨團(tuán)員示范崗。
——十一是要圍繞特色,抓住機(jī)遇,突出重點和亮點上堅持不懈地做好工作。巴東所雖小而全,要圍繞我們的站所文化、后勤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好工作,要加強橫向交流與學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平,創(chuàng)建文化長廊等
明年工作思路:
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,深化改革,強化管理,圍繞打造巴東所品牌;牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,實施“人本”管理,構(gòu)建和諧管理所;實施精細(xì)管理,創(chuàng)造節(jié)約型管理所;實施文化管理,打造學(xué)習(xí)型管理所,努力探討管理新模式,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理;推動巴東管理所各項工作再上臺階。
實現(xiàn)兩個平穩(wěn)過渡:(1)實現(xiàn)二級公路轉(zhuǎn)崗員工向規(guī)范化管理的平穩(wěn)過渡,在用人機(jī)制上采用激勵機(jī)制,把愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力強的人員選調(diào)到班長、票管監(jiān)控崗位;(2)實現(xiàn)制度建設(shè)的平穩(wěn)起步,抓好制度的制定和匯編,實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化管理,特別加強高速公路政策性文件的學(xué)習(xí)和考核。
光陰荏苒、時光如梭,我們要清醒地認(rèn)識到我們的現(xiàn)狀、認(rèn)識到我們的差距、認(rèn)識到我們還有哪些不足,要進(jìn)一步地提高認(rèn)識,進(jìn)一步地增強緊迫感。突出重點、強化責(zé)任抓落實,提高我們的工作質(zhì)量。
新的一年里,我們面臨的形勢和任務(wù)依然緊迫和艱巨,任重而道遠(yuǎn),我們要振奮精神,銳意進(jìn)取,不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以過硬的政治、熟練的業(yè)務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng),創(chuàng)新工作,努力把巴東管理所建設(shè)成為“人文氣息濃、窗口形象好、業(yè)務(wù)技能強、管理水平高”的優(yōu)良站所,向鄂西管理處黨委交上一份滿意的答卷。
(2) 縣林業(yè)局2010年度護(hù)林防火工作總結(jié)
2010年度酒管工作總結(jié)
2010年度公司工會工作總結(jié)
縣運管站2010年度工作總結(jié)
村2010年度工作總結(jié)
2010年度外貿(mào)工作總結(jié)范文
村2010年度綜治工作總結(jié)
關(guān)健詞:園林綠化;養(yǎng)護(hù)管理;質(zhì)量控制;體系
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是完成綠化栽植的繼續(xù),是鞏固園林綠化成果的主要技術(shù)手段,園林綠化“三分栽,七分管”,必須樹立養(yǎng)重于栽的原則。如何做好園林綠地的養(yǎng)護(hù)管理,提高城市綠化水平,保護(hù)城市綠化景觀,在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系。
1 在園林綠化養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)之前做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂
好的開端是成功的一半,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)工作之前,要做好園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)的制訂,使后期的招投標(biāo)及養(yǎng)護(hù)管理工作有依據(jù)。
1.1制訂綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂根據(jù)各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是:
1.1.1行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養(yǎng)護(hù)管理工作,樹木長勢好,樹干挺直,主側(cè)枝分布均勻,植株樹冠豐滿、完整、茂盛,通風(fēng)透光,具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常,在正常條件下不黃葉,不焦葉,不卷葉,較嚴(yán)重黃葉、焦葉、卷葉的株數(shù)在2%以下。
樹干無明顯枯枝死杈,植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝;及時抹芽;對傾斜老樹要控制傾斜度,并逐漸扶正。
行道樹要有群體特色效果,補植樹的品種、規(guī)格應(yīng)與原有的品種、規(guī)格(樹高一致,胸徑誤差≤20%)保持一致,樹冠必須保留骨架(3-4根一級主枝)。
有防強風(fēng)措施,對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施,遇災(zāi)害性天氣及時進(jìn)行搶扶。
樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物,無雜草、垃圾和其它雜物,土壤不,樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。
2) 土肥水標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)不同樹種的生物學(xué)特性適時澆水(針葉樹要注意控制水量),澆即澆透,做到旱季(秋、春、冬季)不干,雨季(夏季)不澇。
適時施追有機(jī)肥、無機(jī)肥或?qū)S梅?,每年施基肥不少?次,追肥不少于2次,開花樹木在開花前施肥,以追施磷、鉀肥為主。
3) 病蟲害防治標(biāo)準(zhǔn)
每年病蟲害防治不少于6次,行道樹基本無病蟲危害跡象,病蟲危害未達(dá)到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%,刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%,蛀干性害蟲危害的株數(shù)在2%以下;病害危害的葉片每株不超過8%。
4)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
行道樹支撐規(guī)范、統(tǒng)一,無斷樁、壞樁,樁位扎縛規(guī)范化。
5)存活率標(biāo)準(zhǔn)
補栽行道樹存活率95%以上,保存率100%。無死株、缺株。
1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1)景觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
精心養(yǎng)護(hù),色彩效果好,保持有特色的植物景觀。
無地塊。
整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草,無明顯病蟲害,植物葉面無灰垢積塵。
輔助設(shè)施(包括支撐物等)必須安全、規(guī)范、完好、整潔、美觀。
街道綠化帶植株無空缺;采用修剪等特殊手法,控制植物高度,植物高度不得影響交通視線。
2) 喬木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
3) 灌木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
4) 地被植物養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
5) 草坪養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
1.1.3邊坡綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.4設(shè)施維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施標(biāo)準(zhǔn)
1.1.6衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.1.7水面管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.8公廁管理標(biāo)準(zhǔn)
1.1.9組織管理標(biāo)準(zhǔn)
1.2制訂綠地承包管理考核辦法
1.2.1分期考核措施
1)分期考核體系是:經(jīng)常性隨機(jī)性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2)分期考核程序是:承包方按時提供工作內(nèi)容(或發(fā)包方隨機(jī)抽查)――發(fā)現(xiàn)問題雙方簽字確認(rèn)――考核扣款――工作總結(jié)
1.2.1考核標(biāo)準(zhǔn)
1)組織管理考核標(biāo)準(zhǔn):對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責(zé)任片區(qū)劃分、工作人員素質(zhì)、配合園林綠化執(zhí)法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標(biāo)準(zhǔn)。
2)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項)的,給予適當(dāng)扣款。
3)設(shè)施維護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)已經(jīng)制訂的綠地維護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)施維護(hù)管理的相應(yīng)條款,每發(fā)現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)一次(一項)的,給予適當(dāng)扣款。
4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全措施考核標(biāo)準(zhǔn)
5)衛(wèi)生質(zhì)量(包括水面衛(wèi)生)考核標(biāo)準(zhǔn)
6)水面管理考核標(biāo)準(zhǔn)
7)公廁管理考核標(biāo)準(zhǔn)
1.2.2考核獎勵、扣款辦法
根據(jù)隨機(jī)、月、半年、年度的考核評分結(jié)果,分別對各個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣。
其中考核評分表分為:
1)綠化養(yǎng)護(hù)管理和衛(wèi)生清掃保潔方面:組織管理、管護(hù)質(zhì)量、設(shè)施維護(hù)、安全管理、衛(wèi)生質(zhì)量、水面管理、公廁管理。
2)河面漂浮物打撈方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理、水面衛(wèi)生。
3)園燈維護(hù)方面:組織管理、設(shè)施維護(hù)、安全管理。
1.3制訂綠地承包管理工作實施細(xì)則
為便于各標(biāo)準(zhǔn)的公共綠地維護(hù)管理達(dá)到“精心、精細(xì)、精品”,結(jié)合各地的工作實際,必須建立綠地承包管理工作實施細(xì)則,由各中標(biāo)單位依照執(zhí)行。以下是云南省石林縣工作實施細(xì)則:
1.3.1公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作內(nèi)容
1)工作內(nèi)容
2)承包方必須上報的資料,制訂了相應(yīng)格式,要求上報的資料是:養(yǎng)護(hù)管理人員崗位責(zé)任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結(jié)、上半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、養(yǎng)護(hù)管理人員工作簽到表、迎重大節(jié)日護(hù)綠執(zhí)勤表、養(yǎng)護(hù)管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護(hù)等工作實施細(xì)則也要相應(yīng)制訂。
1.4 制訂公共綠地管理監(jiān)督管理崗位人員工作制度
為做好綠地管理承包單位的指導(dǎo)及監(jiān)督管理,必須按一定的面積設(shè)置監(jiān)督管理崗位,要細(xì)化監(jiān)督管理人員崗位工作職責(zé)及考核獎懲辦法,推進(jìn)綠地維護(hù)管理市場化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)督管理人員工作制度包含的內(nèi)容應(yīng)為:
1.4.1崗位工作職責(zé):規(guī)定綠化養(yǎng)護(hù)各標(biāo)段、漂浮物打撈、園燈維護(hù)等各標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理人員人數(shù)及工作任務(wù)。
1.4.2上班時間:對各標(biāo)段監(jiān)督管理人員的上班時間根據(jù)工作情況有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)整。
1.4.3休假制度:可根據(jù)各地的情況不同制訂。
1.4.4工作制度:監(jiān)督管理人員按規(guī)定時間統(tǒng)一登記工作內(nèi)容,并進(jìn)行定期考核,根據(jù)發(fā)包方審批通過的承包方上報的工作計劃監(jiān)督承包方完成相應(yīng)的工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)對考核情況簽字確認(rèn)。
1.4.5考核獎懲制度:對監(jiān)督管理人員制訂相應(yīng)的考核獎懲制度,使其對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
1.4.6考核辦法:對監(jiān)督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進(jìn)行考核。
2公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的具體實施過程中對質(zhì)量控制體系的操作和執(zhí)行
2.1在招標(biāo)過程中,要將質(zhì)量控制體系的相關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)書中,以便于來投標(biāo)的單位對該體系有一個全面的認(rèn)識,為下步的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作做準(zhǔn)備。為確保質(zhì)量控制體系順利實施,招投標(biāo)工作中的注意事項是:
2.1.1標(biāo)段的設(shè)定及承包管理費底價的設(shè)定,一般根據(jù)綠地面積,按該地區(qū)每年每平方米綠地的養(yǎng)護(hù)管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護(hù)等按園燈數(shù)量來進(jìn)行承包管理費定價。為確保公共綠地養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,招標(biāo)中應(yīng)該采取的辦法是養(yǎng)護(hù)管理承包費不變,由各投標(biāo)單位進(jìn)行履約保證金的競價,履約保證金競價高的為中標(biāo)單位。如中標(biāo)單位在承包管理過程中不能按質(zhì)量管理公共綠地,可按質(zhì)量控制體系的規(guī)定扣款,扣款可從承包方的承包管理費中來扣,不足的再從其履約保證金中扣款。
2.1.2投標(biāo)單位資格的限定:要求投標(biāo)人有獨立法人資格;工商營業(yè)執(zhí)照具有園林綠化方面的經(jīng)營范圍并具有良好的信譽,有一定的經(jīng)濟(jì)實力;在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用,確保綠化管養(yǎng)正常推進(jìn);有從事綠化管養(yǎng)的業(yè)績及有效的證明材料;有組織開展綠地管護(hù)必須的水車、園林機(jī)械等設(shè)備及有效的證明材料。
2.1.3評標(biāo)辦法
1)在評標(biāo)前要進(jìn)行資格預(yù)審,預(yù)審不通過的不能進(jìn)入下步的評標(biāo)程序,預(yù)審的內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照、資信要求、近年完成的類似項目的依據(jù)、近年財務(wù)狀況、重大訴訟事件承諾。
2)正式評審:其中技術(shù)部分評審包括管養(yǎng)技術(shù)方案審查評分、質(zhì)量承諾及保證措施審查評分、類似業(yè)績及企業(yè)信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養(yǎng)機(jī)械審查評分。
3正式養(yǎng)護(hù)管理過程中對綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量控制體系的執(zhí)行
3.1在養(yǎng)護(hù)管理工作中的前一個月內(nèi),監(jiān)督管理人員的責(zé)任是負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方養(yǎng)護(hù)管理人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械等的就位情況,在監(jiān)管過程中提出綠地管理存在的問題,并要求承包方及時對存在的問題進(jìn)行整改,使承包方的各項管理工作走向正軌。
3.2從第二個月后,嚴(yán)格實施質(zhì)量控制體系的相關(guān)條款,承包方按規(guī)定上報各種材料,做為付款的依據(jù)。付款的辦法是次月五日前根據(jù)考核結(jié)果支付上月的養(yǎng)護(hù)管理費,并根據(jù)考核情況及時進(jìn)行相應(yīng)的扣款。
3.3在具體工作中,公共綠地養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量控制體系的執(zhí)行過程是:承包方進(jìn)入承包管理――承包方管理人員等就位,同時制定養(yǎng)護(hù)管理工作計劃――監(jiān)督管理人員按承包方的上班時間每日進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理――承包方上報月工作總結(jié)――監(jiān)督管理人員對工作情況簽字認(rèn)可或?qū)劭铐椖亢炞执_認(rèn)――發(fā)包單位按月考核,考核結(jié)果三方確認(rèn)簽字――按考核結(jié)果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結(jié)――年終發(fā)包方組織考核評定,評出承包方的名次,獎優(yōu)罰劣。
4結(jié)語
春節(jié)將近,市建設(shè)管理局在這里隆重召開2004年度工作總結(jié)表彰大會。剛才,光榮局長做了年度工作報告,認(rèn)真總結(jié)回顧了2004年的建設(shè)管理工作,對2005年的工作做了周密的安排部署,并對一年來建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了通報表彰。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府對受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示衷心的祝賀!同時,也對一年來辛勤奮戰(zhàn)在城市建設(shè)事業(yè)第一線,為我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!
剛才,光榮局長的報告做得很具體,很合面,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設(shè)管理,不斷增強城市功能,改善城市環(huán)境,對于推動全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,促進(jìn)對外開放的不斷擴(kuò)大,提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量,都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動開展以來,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有了較快發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市政設(shè)施日趨完善。尤其是近兩年來,市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作,將城市建設(shè)工作納入了重要議事日程,建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)市委、市政府號召,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標(biāo),解放思想,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,真抓實干,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城市功能明顯增強;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大,城市規(guī)劃順利實施;狠抓建筑市場秩序整頓規(guī)范,建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高,強力實施城市環(huán)境綜合整治,城市面貌發(fā)生了顯著變化,中心城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展,我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高,但與省內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我市城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平仍很低,市政設(shè)施服務(wù)功能還不完善,城鎮(zhèn)規(guī)模偏小,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動能力不強。這與我市建設(shè)全面小康社會,提高人民群眾生活水平的要求還不相適應(yīng),也與登封建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城的目標(biāo)還有較大差距,對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度出發(fā),切實增強進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感,努力把我市建設(shè)管理工作,提高到一個新的水平。
下面,我再強調(diào)幾個問題:
一、關(guān)于規(guī)劃問題
規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭,是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年,我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績,但存在的問題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城,改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。
一是要繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神,結(jié)合我市實際,要加快編制完成市區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中,要堅持以人為本原則,對城市中小學(xué)校、公廁、市場、停車場等公共設(shè)施,要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾,完善城市功能。要強化精品意識,精心塑造城市風(fēng)格。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設(shè)計,都要精心論證,精心構(gòu)思,精心設(shè)計,使其體現(xiàn)登封旅游名城特色,符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢,與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),正確處理好保護(hù)和利用,局部與整體,近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系,堅決避免“建了拆,拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是切實加強規(guī)劃管理。進(jìn)一步健全規(guī)劃管理制度,嚴(yán)格審批程序,認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度,做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為,要堅決制止,嚴(yán)肅查處。
三是要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度,切實解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案,加快進(jìn)行摸底排查。對未履行報批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑,要嚴(yán)肅查處,。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓,集中力量,強化措施,確保收到實效。
四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,進(jìn)一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度,使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容,掌握規(guī)劃法規(guī),不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識,盡快形成從遵守規(guī)劃,人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。
二、關(guān)于建設(shè)問題
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重,要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的良好機(jī)遇,加大建設(shè)資金籌措力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動我市城鎮(zhèn)功能的進(jìn)一步完善。
首先,繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好城建重點項目建設(shè)。市委二屆六次全會提出了“5152”建設(shè)目標(biāo),市政府城建工作思路也已基本敲定,主要是圍繞增強城市功能,提升城市品位,搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項目規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作,確保按時開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路,結(jié)合城市發(fā)展實際,嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格,規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場,提升城市居住品位。三是加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“突出重點,抓好試點,示范帶動,梯次發(fā)展”方針,重點抓好盧店、大冶等重點鎮(zhèn)和16個康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強服務(wù)功能,吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
其次,要切實提高工程建設(shè)質(zhì)量,工程質(zhì)量是百年大計,關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,必須高度重視,切實抓緊抓好。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報批手續(xù),嚴(yán)格資質(zhì)審查,認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程管理制、項目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制,對工程實施全方位、全過程的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量和安全。對在工程建設(shè)中,弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,要堅決嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三要多渠道籌措落實建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。建設(shè)部門要多想辦法,多拓思路,積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機(jī)制,關(guān)鍵要抓好兩個方面:一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機(jī)遇,抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的笄、論證和包裝等前期工作,積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面,要進(jìn)一步綠化經(jīng)營城市理念,深化城市建設(shè)投融資體制改革,走出一條自我積累、滾動開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案:一是采取多種方式,有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán),拍賣黃金地段開發(fā)權(quán),鼓勵各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施,促進(jìn)投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐,推進(jìn)公用事業(yè)企業(yè)化;三是對道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán),實行有償有期轉(zhuǎn)讓,籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試,力爭年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。
三、關(guān)于管理問題
城市建設(shè)三分建,七分管。近幾年來,通過全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績,這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因,除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強等因素外,關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段,不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國上下都在強調(diào)樹立正確的政績觀,其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意,贊成不贊成,支持不支持,作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn),城市環(huán)境執(zhí)法管理面對面為市民、為老百姓提供服務(wù),處在各種矛盾風(fēng)口浪尖,一方面做了大量的工作,城市容貌更加亮麗,生活環(huán)境更加優(yōu)美;另一方面,在每年開展的行風(fēng)評議活動中,城管末位已成為全國的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然,這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差,無成效。社會是不斷進(jìn)步和向前發(fā)展的,新問題也會不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題,理清思路,提高思想認(rèn)識,采取積極措施,促進(jìn)城市環(huán)境有效改善。首先要著重強化三個理念,一是強化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念,滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度,創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境,提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數(shù)社會弱勢群體的生存需求,允許他們通過規(guī)范的擺攤設(shè)點,自謀生路。這里以人為本的根源所在,也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅持把道路講在前,把關(guān)心擺在前,把疏導(dǎo)措施放在前,爭取被執(zhí)法對象的理解和支持。二是強要強化個人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢群體的個人利益,更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益,但影響了城區(qū)景觀和交通,影響了城市形象,損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中,要堅持有理、有利、有節(jié),對一些釘子戶和棘手問題,通過直陳要害,爭取廣大群眾支持,孤立少數(shù)違章者,對一些目無法紀(jì),胡攪蠻纏,要敢于碰硬,堅決打擊。三是強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過程,后者是結(jié)果和目的,兩者對立統(tǒng)一,相輔相承,沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣,而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果,文明執(zhí)法只會流于形式,一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬,通過文明執(zhí)法,優(yōu)化執(zhí)法程序,加強協(xié)調(diào),化解矛盾,采取積極有效措施,打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為,為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重大事故有效遏制,特別重大事故根本杜絕,全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障,為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”,營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機(jī)制,全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。實現(xiàn)道路運輸行車責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5%,公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100%,安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強,各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定;交通運輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)持續(xù)向好。
三、主要任務(wù)
結(jié)合行業(yè)實際,在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上,按照《市交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,重點開展以下整治工作:
(一)進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系
1.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,加大安全生產(chǎn)資金投入,依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查,分級分類建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患清單,堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治,做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開展對各類風(fēng)險的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動排查,建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”,推進(jìn)風(fēng)險圖斑化(可視化)、精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險報備制度,制定重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任,建立隱患清單,持續(xù)推動隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度,落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力,加強部門協(xié)同聯(lián)動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專項行動,建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾,深入剖析問題根源,完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項,凝聚部門合力,加大攻堅力度,強化源頭管控,實施精準(zhǔn)治理。綜合運用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價,實施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善責(zé)任落實制度。區(qū)交運局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦,制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,細(xì)化落實專項整治工作方案,明確任務(wù)分工,實化工作措施,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推動專項整治工作全力貫徹實施,確保各項工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責(zé)追責(zé)機(jī)制,按照“四不放過”原則,嚴(yán)格事故調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運輸市場。
5.建快速救援救治長效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運輸安全體系長效機(jī)制,強化依法治理、責(zé)任落實、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障,夯實基層基礎(chǔ)基本功,筑牢交通運輸安全發(fā)展根基。完善交通運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時處置突發(fā)事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制
進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險防范化解,做好底數(shù)摸排,強化防控措施;對重大隱患要按照“五個到位”要求,嚴(yán)格掛牌督辦,開展隱患清零。深刻汲取國內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來較大和重特大事故教訓(xùn),對近年來典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析,及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度,健全重大風(fēng)險管控長效機(jī)制。
(三)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
1.道路運輸方面
客運市場管理方面:一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署,持續(xù)加強病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感,繼續(xù)向汽車東、西站點派駐駐站分隊,督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責(zé)任,對入銀人員信息嚴(yán)格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度;二是增強源頭管理,認(rèn)真開展客運企業(yè)、客運站經(jīng)營行為專項整頓活動。重點督促客運站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定,杜絕客運站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運費、亂收費等違規(guī)行為的發(fā)生;三是強化客運企業(yè)安全監(jiān)管,以年度質(zhì)量信譽考核為載體,以雙隨機(jī)為抓手,配合市運管處對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查,并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,有力推動客運企業(yè)的健康發(fā)展。
貨運市場方面:進(jìn)一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運企業(yè)、貨物集散地等源頭部位,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清底子,為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策;二是積極協(xié)助市處強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責(zé)任制,實行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺,加大監(jiān)管力度,定期對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽考核綜合評定,實現(xiàn)了轄區(qū)危貨運輸企業(yè)安全檢查全覆蓋;三是督促貨運企業(yè)及時開展應(yīng)急演練,演練過程中指導(dǎo)貨運企業(yè)對制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保各道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實處。
駕培行業(yè)監(jiān)管方面:按照駕培改革要求,一是督促轄區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實新的教學(xué)大綱,加強日常監(jiān)管,進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度,強化對教練員的管理,遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng);二是全面落實計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費培訓(xùn)模式,做到制度上墻,公開公示,學(xué)員自主選擇;三是在駕校組織開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動,提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
機(jī)動車維修行業(yè)監(jiān)管方面:一是經(jīng)常性的組織召開轄區(qū)機(jī)動車維修企業(yè)例會,及時傳達(dá)上級運管部門有關(guān)文件精神,強調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動車維修經(jīng)營理念,為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業(yè)的監(jiān)管,組織開展機(jī)動車維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作和年檢工作,嚴(yán)格按照新國標(biāo)加強對新申請企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級,積極開展機(jī)動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機(jī)動車維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些管理措施,很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為,提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。
汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面:根據(jù)《省汽車租賃管理辦法(試行)》規(guī)定,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。同時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。
2.公路安全及工程建設(shè)方面
(1)集中實施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段,以及橋梁、道路交通安全隱患,落實治理措施,提高事故防控能力。
(2)公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,嚴(yán)格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點,開展工程施工專項整治,嚴(yán)防項目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。
(3)深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設(shè)處,振動減速標(biāo)線17處,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
(四)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)
1.加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓(xùn)制度,加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責(zé)任意識、防護(hù)意識的宣傳教育,突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié),科學(xué)合理制定培訓(xùn)計劃,嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”,針對性加強從業(yè)人員實操和履職能力現(xiàn)場檢查,提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動。促進(jìn)社會安全文化建設(shè),持續(xù)推送安全知識和典型案例,加強現(xiàn)場互動體驗和新媒體在交通運輸生產(chǎn)安全社會宣傳教育上的應(yīng)用,引導(dǎo)全社會形成良好的安全文化氛圍。
2.完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求,嚴(yán)格落實國家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
3.加強機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查,督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,建立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn),開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作,并定期向社會公布對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
4.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?,?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。
(五)進(jìn)一步強化依法治理
1.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,鼓勵安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展,對不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè),依法強制退出。
2.強化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機(jī)制,依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。
3.健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強部門協(xié)同配合,實現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享,消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞,解決交叉執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法等問題。加大與公安、應(yīng)急等部門對重點監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度,形成安全監(jiān)管強大合力。
四、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(2020年5至6月)。按照總體安排和本方案要求,局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H,認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,結(jié)合實際,細(xì)化實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位,并對整治工作進(jìn)行動員部署,制定細(xì)化專項整治三年行動實施方案。
(二)排查整治階段(2020年7至12月)。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn),深入分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的主客觀原因,緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié),對本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照本通知要求和內(nèi)容開展自查工作,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監(jiān)管責(zé)任,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度,倒逼企業(yè)開展專項整治,提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運局將加大專項整治行動督導(dǎo)檢查,不定期檢查各單位開展專項整治工作情況,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年)。結(jié)合專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會等形式推廣好經(jīng)驗、好措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè),進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升階段(2022年)。深入分析區(qū)交通運輸領(lǐng)域安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實,形成長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,交通運輸系統(tǒng)安委會其他成員任副組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展專項整治工作,協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)專項整治日常工作,跟蹤督辦重點工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,推動各項工作落實到位。
(二)推動責(zé)任落實。局屬各站所、各股室要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。對認(rèn)識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)通報批評,對責(zé)任不落實、措施不到位、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付的單位從嚴(yán)從重查處,對隱患整改不及時、不到位,造成事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
年,我站共完成通行費收入元,車流量達(dá)到臺,檢測車次臺(數(shù)字依據(jù)截至日的實際數(shù)字預(yù)測),與上年同期相比,分別增長了
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。
首先,針對有的收費人員業(yè)務(wù)不精,工作中不求甚解的狀況,站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求,并通過對誤操作次數(shù)記錄和考核的方式,督促收費和治超員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí),比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣,大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級文件內(nèi)容,夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》、《收費手冊》和《收費員培訓(xùn)教材》。一方面,晚間有充足的時間靜心學(xué)習(xí),另一方面,也是驅(qū)趕困意的好辦法。
每季度組織全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過考試,很好的起到檢驗和指導(dǎo)的作用,有效促進(jìn)收費、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識的掌握程度,認(rèn)識到不足,及時補救充電。
月份,局組織了關(guān)于車型識別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自年月更改收費標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的是確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來后馬上向全站收費人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚,對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學(xué)習(xí)使他們對車型識別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),也為確保通行費收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。
二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。
1、工作方法要得當(dāng)。
為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù),站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要,即:要禮貌,不要蠻橫;要平和,不要過激;要耐心,不要急噪;要威嚴(yán),不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作,避免同用路人發(fā)生矛盾,充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2、講究亭內(nèi)形象。
因我站車流量較小,無車通過的時間很多,因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象,針對這種狀況,站內(nèi)通過采取平時檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法,使得這方面在短時間內(nèi)有了很大改觀,現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺約束,做到不倚不靠,始終堅持如一。
3、文明用語創(chuàng)新意。
提高文明服務(wù)水平,就不能停留在原有文明用語的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起,應(yīng)時應(yīng)景講好每一句文明用語。比如:從最初的“你好,請走好!”、“你好,請交款元,收您元,找您元,請走好!”,豐富為如“你好,歡迎行駛高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“請不要超速!”、“處施工,請注意交通安全!”等等,這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺,同時也通過提醒司機(jī)朋友注意行駛安全,使文明服務(wù)更具人性化,真正體現(xiàn)了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念。
、“微笑服務(wù)”是升華。
文明服務(wù)方面,我們除了要求使用文明用語,做到“唱收唱付”外,還大力提倡微笑服務(wù)??梢哉f微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。
三、加強政治學(xué)習(xí)。
一方面,通過組織大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”,更強化了大家的工作責(zé)任心,站內(nèi)掀起從我做起,從身邊的小事做起,踐行“八榮八恥”的行動熱潮。形成了站“八榮八恥”。
以愛崗敬業(yè)為榮,以態(tài)度溥衍為恥;
以熱情服務(wù)為榮,以傲漫無理為恥;
以尊章守紀(jì)為榮,以我行我素為恥;
以團(tuán)結(jié)互助為榮,以自私自利為恥;
以共同進(jìn)步為榮,以互相拆臺為恥;
以端正心態(tài)為榮,以報怨勞騷為恥;
以業(yè)務(wù)精練為榮,以業(yè)務(wù)平庸為恥;
以勤奮踏實為榮,以懶惰浮躁為恥。
另一方面,通過對“落實廳長講話精神,開展認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、加快改革、促進(jìn)發(fā)展大討論”白皮書的學(xué)習(xí)和討論,使大家認(rèn)識到要想做到“以人為本,以車為本”,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,每一位員工都要立足崗位,加強學(xué)習(xí),摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的思想,不斷去創(chuàng)新和思考,創(chuàng)造性地完成本職工作,以適應(yīng)新時期高速公路發(fā)展對員工素質(zhì)的要求。
雖然,學(xué)習(xí)廳長講話精神的討論活動已經(jīng)接近尾聲。但我們會始終將“以人為本,以車為本”的服務(wù)理念貫穿于工作中,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),文明服務(wù),樹立我站良好的服務(wù)形象。
四、重視安全工作,牢記安全第一。
我站視安全工作為一切工作的重中之重,平日注意做好安全檢查,查找安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決、早記錄。
安全保衛(wèi)工作不容忽視,防患于未然是最重要的。所以在日常工作中我們要求每一名保安員當(dāng)班期間認(rèn)真對辦公區(qū)和工作區(qū)巡視檢查,認(rèn)真做好記錄和對特殊情況的處理上報。每一名在崗人員加強防范,防止被盜、被搶及火災(zāi)等事件、事故的發(fā)生。另外,監(jiān)控員也要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
目前,站內(nèi)每一名職工對于安全工作的重視程度都可謂非常高,從具體工作表現(xiàn)中就可見一斑。
1、監(jiān)控員在晚間及時設(shè)防。
2、治超員夜間及時關(guān)鎖結(jié)算室門、樓門、鐵大門及各室窗戶。
3、收費員上下崗均有保安員護(hù)送。
治超員夜間巡邏次數(shù)明顯增多,頻率基本達(dá)到了站內(nèi)要求的半小時一次,而且巡邏部位更廣,更加仔細(xì)了。
另外,我們尤其重視作好“五•一”、“十•一”長假期間的工作安排。五一、十一長假之前,進(jìn)行安全綜合檢查,對滅火器、食堂液化氣罐、報警器、照明電燈、給水設(shè)備等作了全面檢查,將有關(guān)情況在處機(jī)關(guān)各科室綜合安全檢查時匯總上報。同時對假期工作提前作了相關(guān)安排,重點強調(diào)注意安全防范,保障暢通,做好文明服務(wù),遇到重大情況要及時報告。
五、關(guān)心職工生活,解決職工工作中的實際困難。
向管理處相關(guān)部門反映站內(nèi)實際情況,因此解決了關(guān)系到職工工作和生活的具體問題,比如:修建摩托車棚,更換衛(wèi)生間面盆、安裝蓄水罐等,這體現(xiàn)了管理處和站領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)心,職工的工作和生活條件更加舒適,因此干勁也更加高漲了。
六、思想教育效果顯著。
強調(diào)做工好思想交流工作,充分發(fā)動值班站長對本班人員進(jìn)行談心交流,對問題較少的人員,本著教育幫助的原則,給予改過機(jī)會,對同一問題發(fā)生多次的人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。體現(xiàn)了“以教育為主導(dǎo),以考核為手段,以促進(jìn)工作為目的”的原則。
經(jīng)過一年的努力,員工的思想狀態(tài)、工作態(tài)度有所改變,能做好本職工作,積極參與各項活動,全站上下呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)向上的氛圍。
七、堅持扶貧幫困送溫暖,搞好精神文明建設(shè)。
幾年來始終堅持在節(jié)日里為特困戶孫歧老人送米、面、油、雞蛋等慰問品,備足取暖用煤,還經(jīng)常為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)勞動。團(tuán)支部還在學(xué)雷鋒活動月中,去養(yǎng)老院看望老人,為他們帶去慰問。
堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心,為司乘人員排憂解難奉獻(xiàn)一片愛心。一年中,涌現(xiàn)出的好人好事層出不窮,多次收到表揚信和錦旗,最近,我站為河北省灤河發(fā)電廠存車一事被電視臺報道。
八、嚴(yán)細(xì)管理與親情管理相結(jié)合,收到明顯效果。
1、強化內(nèi)部管理,做好細(xì)節(jié)工作。
“不積畦步無以至千里,不積小流難以成江海”。其實,收費站工作本身很瑣碎,只有做好這些細(xì)節(jié)工作才能保證整個收費治超工作的順利開展。所以,在平時工作中,我們要求站內(nèi)每名員工嚴(yán)于律己,對于各項規(guī)定令行禁止。比如:平時出入收費亭必須戴帽子;亭內(nèi)人員在崗期間必須嚴(yán)格約束自己言行;每天的衛(wèi)生交接必須做到三個到位,即清理到位,檢查到位,返工到位,保證為用路人提供一個良好的行車環(huán)境;收費過程中禁止閑聊,把為用路人服好務(wù)擺在第一位;對于用路人的不理解,值班站長必須及時到位解決。遇堵車必須及時增開邊口等等。對于這些細(xì)節(jié)工作要求,大部分人都能形成良好的自覺意識。
2、充分調(diào)動大家積極性,使每個人都以主人翁的姿態(tài)投入到工作中。
收費站是大家的,也是每一個人的。充分調(diào)動每一個人的積極性,讓大家真正把收費站當(dāng)成家一樣來建設(shè)和愛護(hù),整個站才會取得好的成績。所以,在工作中如何因人而異的調(diào)動起每他們的積極性,是管理人員最該思考的問題。我覺得管理中做到“以理服人,以德服人”很重要。因為“理”能使人信服,“德”能感化人。
總之,年度工作在全體職工共同努力下已圓滿完成,但今后的工作還任重道遠(yuǎn),我們有信心、有決心把工作干好,把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情完成,隨時接受領(lǐng)導(dǎo)與用路人的指導(dǎo)檢查,最終讓領(lǐng)導(dǎo)放心,使用路人滿意。
下一年度,我們將繼續(xù)踏實工作,努力完成上級組織交給的工作任務(wù)。并計劃如下:
1、認(rèn)真貫徹落實局、處工作精神,確保完成全年的收費、治超工作。
2、堅持“以人為本,以車為本”的管理理念,堅持以“為用路人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心,總結(jié)經(jīng)驗,加強管理。為完成07年收費任務(wù)而努力。
3、加強收費人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為完成各項工作提供基礎(chǔ)保障。
4、做好安全綜合檢查,排除安全隱患,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保安全暢通。
5、舉辦文體活動,豐富職工業(yè)余生活。
6、保持站容站貌整潔,為用路人創(chuàng)造舒心的通行環(huán)境,同時加強文明服務(wù),提供熱情周到的服務(wù)。
在廳黨組和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的十六大和十六屆三中全會精神指引下,按照全省“交通”、“征稽”兩會精神,我處干部職工在支部“一班人”帶領(lǐng)下,堅定信心,振奮精神,著眼大局,立足現(xiàn)實,排除干擾,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,頑強拼搏,克服“非典”的影響和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后、企業(yè)虧損、運量不足、資金短缺、煤窯關(guān)閉、車輛老舊、大量停駛、報廢、改裝、外調(diào)等不利因素,消除費稅改革久議不決造成的負(fù)面影響,抓住“西部大開發(fā),公路大發(fā)展”的機(jī)遇,緊緊圍繞征收管理這個中心,緊密結(jié)合隊伍建設(shè)這個根本,始終沿著開展“管理年”活動這根主線,轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力做到征管機(jī)制、稽查手段、內(nèi)部管理三個創(chuàng)新,全面提升征管質(zhì)量和管理水平。客觀分析交通征稽工作面臨的形勢,準(zhǔn)確把握征管工作有利條件和不利因素,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),尋找工作切入點,培育新的費源增長點,增強發(fā)展后勁。有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)征管的作用,提高征費工作的科技含量和征管水平,推進(jìn)征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征費環(huán)境,確保征收計劃全面完成。深入開展“管理年”活動,繼續(xù)堅持和完善往年好的做法和經(jīng)驗,同時深化管理制度改革,整章建制,專項整頓,推行全員定崗定責(zé)考核辦法,加強各項管理工作。實行民主決策,政務(wù)公開。認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,深入開展以“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育,提高職工隊伍素質(zhì),推進(jìn)雙文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來,我們堅持早計劃,早安排,早行動,立足抓重點,攻難關(guān),保任務(wù),審時度勢,與時俱進(jìn),根據(jù)各階段重點工作,及時調(diào)整工作重心,始終保持我處各項工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康進(jìn)行,始終做到圍繞中心工作不動搖,狠抓清欠堵漏不松懈,堅持管理育人兩不誤,取得兩個文明雙豐收,確保了交通費稅征收計劃和各項管理目標(biāo)的實現(xiàn),交通費稅征收創(chuàng)造了可喜成績,在安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、廉政建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣等方面也沒有出現(xiàn)問題?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
1、職工隊伍現(xiàn)狀:
我處現(xiàn)有在職干部職工96人,平均年齡34歲。其中:黨員36人,占37.5%;團(tuán)員9人;大專以上職工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人員29人,全民工人20人,專業(yè)技術(shù)人員12人,合同工人29人,集體工人6人;副縣級干部1人,正科級干部15人,副科級干部6人。另有退休職工3人,臨時工15人。
2、轄區(qū)車輛費源狀況和征費計劃完成情況:
我轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)征管車輛16141臺39219.4噸,應(yīng)征費車輛11747臺29464.5噸,包繳車輛11417臺28329.3噸,省局下達(dá)三費考核計劃6246萬元,指令性計劃6433萬元,爭創(chuàng)計劃6624萬元,省辦下達(dá)車輛購置稅計劃3046萬元。截止12月25日,征收養(yǎng)路費、客運附加費、貨運附加費三項規(guī)費74517253.76元,為全年考核計劃的119.3%,為全年指令性計劃的115.8%,為全年爭創(chuàng)計劃的112.5%。其中,公路養(yǎng)路費完成66269850.26元,占考核計劃的106.1%,占指令性計劃的103.02%,占爭創(chuàng)計劃的100.05%;貨運附加費完成7459125.99元,占考核計劃的119.42%,占指令性計劃的116%,占爭創(chuàng)計劃的113%;客運附加費完成788277.51元,占考核計劃的126.21%,占指令性計劃的123%,占爭創(chuàng)計劃的119%;征收滯納金1033974.81元。三項規(guī)費與去年相比增收1205.73萬元,增長19.30%。征收車輛購置稅41234506.60元,為全年征收計劃的135.37%,與去年相比增收1101.99萬元,增長36.47%。
二、加強費稅征管,確保征收計劃。
1、加強政策法規(guī)宣傳,營造良好征管環(huán)境。
由于費稅改革的久議不決和“非典”的巨大沖擊,車主繳費仍然存在等待觀望的思想,而且運輸市場發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,車主納費意識很不穩(wěn)定,征費環(huán)境不容樂觀。為此,我們從年初開始就積極與廣播電視等有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),利用廣播、電視、橫幅標(biāo)語、宣傳專欄、政務(wù)公開欄、咨詢服務(wù)臺、召開宣傳會議等形式廣泛宣傳征費法規(guī)政策,宣傳交通規(guī)費繼續(xù)征收的精神。3月份在電視臺連續(xù)播放《條例》和《辦法》,8月份開展了征稽法規(guī)宣傳月活動,11月份在報紙、電視、廣播上對扣押的長期欠費車輛進(jìn)行了公示,開展了評選納費先進(jìn)單位和個人的活動,12月份參加了省電視臺舉辦的全國青年歌手電視大賽交通征稽宣傳活動,召開了有車單位政策宣傳和監(jiān)督員會議。一年來全處累計廣播電視宣傳171天次,懸掛橫幅標(biāo)語11條,張貼通告1230份,散發(fā)宣傳材料4400份,召開宣傳會議8場次。這些措施,對內(nèi)加強和提高了職工的法律意識和政策觀念,加強了管理,穩(wěn)定了隊伍,對外增強了車主自覺納費意識,消除了一些等待觀望車主的僥幸思想,營造了一個比較有利的征費環(huán)境。
2、夯實基礎(chǔ)工作,提高征管質(zhì)量。
根據(jù)我處《基層基礎(chǔ)責(zé)任目標(biāo)管理制度》和征管業(yè)務(wù)的規(guī)范化要求,我們與公安車管部門認(rèn)真核對車輛底數(shù),并深入單位和車主家中對一些長期未交費的車輛調(diào)查摸底取證,對已報廢或查無下落的車輛及時從臺帳上清理出去,建立了比較真實準(zhǔn)確的征費臺帳。把全處應(yīng)征管車輛和單位劃分為52個片區(qū),實行責(zé)任區(qū)“四包一定”管理辦法,明確職責(zé),定期檢查考核。及時打印清卡查漏登記表和征費日報表,認(rèn)真分析征收工作情況,及時調(diào)整工作方向。實行斷檔征費審批制度、減免滯納金審批制度、交通事故和司法部門扣押車輛、破產(chǎn)待破產(chǎn)企業(yè)車輛、待報廢車輛退出運行審批制度、疑難問題立會研究制度等“四個征管制度”。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:新車入戶關(guān)、異動變更關(guān)、清查堵漏關(guān)、征收管理關(guān)、退出運行關(guān)。做好“兩個銜接”:一是交通規(guī)費和車輛購置稅征收緊密銜接,車主在辦理車輛購置稅時必須先辦理養(yǎng)路費入戶,在正常繳納養(yǎng)路費時查驗車輛購置稅憑證;二是車管部門掛牌與車輛購置稅入戶相互銜接,我們多次積極主動地向地方政府匯報,與公安車管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門協(xié)調(diào),保證他們對征稽工作的支持與配合,在新車入戶掛牌時查驗車購稅憑證,為征稽工作把關(guān)。要求征稽人員在辦理車輛新增、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、報廢、調(diào)駐、退運等業(yè)務(wù)時收集真實可靠的資料,嚴(yán)格把關(guān),按程序辦事,防止車輛異動過程中費收銜接上出現(xiàn)問題。通過抓內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)管理工作,使征管車輛新增、異動、轉(zhuǎn)籍、退出運行等各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密銜接,互相監(jiān)督,互相制約。做到了“五個相符”:合同與臺帳相符,分類臺帳與總帳相符,臺帳與微機(jī)相符,臺帳與報表相符,微機(jī)與票證相符。同時嚴(yán)格減免費車輛的審批,不亂開口子,加強減免車輛使用性質(zhì)的跟蹤管理監(jiān)督。實行四分離、五公開、六程序制約機(jī)制,在抓落實、抓管理、抓效益、抓質(zhì)量上下功夫,力求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,穩(wěn)定了費源,做到了全方位一體化管理,夯實了基礎(chǔ)管理工作。4月份以后,突如其來的“非典”給征收管理工作帶來了意想不到的沖擊。我們一邊防“非典”,一邊抓征管,克服了“非典”帶來的各種困難和壓力,堅決貫徹省政府通知精神,嚴(yán)格執(zhí)行減免規(guī)定,嚴(yán)肅征費政策,維護(hù)正常的征收秩序。因“非典”減免費車輛2374臺5259噸,減免金額達(dá)44.15萬元。
3、充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強征收管理工作。
全省征稽系統(tǒng)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)征費以后,征稽工作管理方法提升到一個新的層次,標(biāo)志著交通征稽工作基本達(dá)到了科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,尤其從源頭上杜絕了隨意增減應(yīng)征管車輛,遏制了斷檔征費和隨意減免滯納金的行為,建立了真實有效的應(yīng)征管車輛數(shù)據(jù)庫,用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)了征稽工作的科學(xué)化管理。處征管科科長劉占林加強對征管人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新設(shè)備、新程序、新業(yè)務(wù)、新要求。認(rèn)真執(zhí)行《交通規(guī)費征稽網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用管理辦法》,根據(jù)調(diào)查核實的情況,反復(fù)整理微機(jī)庫存車輛資料,切實搞清車輛底數(shù)。管理好微機(jī)庫存車輛數(shù)據(jù),及時傳輸數(shù)據(jù)和更新程序,收集整理好車輛資料,夯實基礎(chǔ)管理。加強對微機(jī)員的管理,把好新車入戶關(guān)、報廢清理關(guān)、異動變更關(guān)、足額征收關(guān)。尤其是**所,雖然只有狹小的10平方米的征費廳,但承擔(dān)了全處一半的征收任務(wù),所里安排副所長李公深同志專門負(fù)責(zé)征費窗口的征收工作,他認(rèn)真執(zhí)行征管法規(guī),嚴(yán)格把關(guān),不徇私情。在處稽查大隊的有效配合下,通過全所職工的共同努力,**所征收任務(wù)創(chuàng)全處最好成績,征收三費4162.6萬元,占指令性計劃的130.04%,占爭創(chuàng)計劃的126.33%,超收867.6萬元,與去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,強化稽查工作,促進(jìn)規(guī)費征收。
1、加大稽查力度,力爭多征少漏。
稽查是征收管理工作的最重要手段。我們在年初既確立了稽查任務(wù)、稽查天數(shù)與差費、稽查補貼掛鉤的激勵機(jī)制,調(diào)動了職工的稽查積極性。同時在認(rèn)真分析去年征收管理工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,制定了稽查工作的重點。確定以國道、省道、礦點、施工點、城區(qū)等為稽查主攻方向,以施工車輛、自卸車、農(nóng)用車、出租車、摩托車為重點治理對象,采取由國道、省道到縣鄉(xiāng)道路、礦點,由城市到鄉(xiāng)村,由汽車到五小車輛的步驟,突出重點,兼顧全面,抓大帶小,抓小補大,切實加大了稽查工作力度。采取定時不定點、定點不定時的封閉稽查、專項治理、重點稽查、聯(lián)合稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法,充分發(fā)揮車牌通、稽查通、對講機(jī)等先進(jìn)電子稽查設(shè)備的作用,同時抽調(diào)精兵強將充實處稽查大隊,切實加強了稽查力度。實行稽查和征收分離的做法,發(fā)揮互相監(jiān)督、促進(jìn)征管的作用。處領(lǐng)導(dǎo)積極與**公路總段和白蘭高速公路管理處聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了通知,為通行費和養(yǎng)路費聯(lián)合稽查,實現(xiàn)雙收雙贏鋪平了道路。在稽查工作中,機(jī)關(guān)干部職工率先垂范,帶頭深入稽查一線,基本堅持了每人每月6天的稽查時間。在隊長魏忠同志帶領(lǐng)下,處稽查大隊一年來堅持閑暇時間每天上路稽查,他們合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規(guī)模、稽查方法,既保持了社會穩(wěn)定,又有效治理了全轄區(qū)征費環(huán)境,為全處征收任務(wù)的完成做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。各所在城區(qū)稽查時,采取打印漏費清單、跟蹤稽查的方法,做到了有的放矢。靖遠(yuǎn)所、景泰所非常重視稽查工作,針對轄區(qū)特點,經(jīng)常利用中午、早晚查堵偷漏費車,效果非常好。僅靖遠(yuǎn)所全年查出偷漏費車輛919臺,完成稽查任務(wù)1136104元,占年計劃的151%。景泰所轄區(qū)點多面廣,處于三省交界,他們根據(jù)實際,積極挖掘費源,瞄準(zhǔn)過往車輛,經(jīng)常早出晚歸,堅守在戈壁沙漠,往往一守就是10多個小時。同時經(jīng)常下單位清費,當(dāng)了解到該縣10多臺個體車輛在玉門疏勒河水利工程施工的信息后,所長戴璣一行三人千里追費,歷盡艱辛追回欠費2萬余元。由于他們抓得緊,景泰所任務(wù)完成比例在全處名列前茅。會寧所由于管轄地域廣,點多線長,他們一邊搞基建,一邊深入郭城、甘溝、河畔等交通要道抓稽查征費。針對轄區(qū)扣車難、存放難、處理難的實際,該所采取查扣一臺既押回一臺,然后再出去稽查的辦法,以保證扣押車輛安全扣回,確保稽查人員的人身安全。在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查時,由于路途遠(yuǎn),他們克服食宿不便的困難,借用農(nóng)機(jī)學(xué)校、派出所的院子,存放車輛,經(jīng)常長時間駐守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**所根據(jù)轄區(qū)實際,把主要精力放在下單位清費和窗口征收上,下達(dá)違章通知書146份,僅銀光公司3臺欠費車輛補費17200元,課收滯納金6320元。平川所及時掌握煤臺和電廠轉(zhuǎn)煤車輛的運行動態(tài),協(xié)同處稽查大隊和靖遠(yuǎn)所聯(lián)合稽查,每次都收到很好的效果,使那些時停時跑的黑車無機(jī)可乘。全處今年共計上路13381人次,查扣違章車輛4142臺次,完成稽查任務(wù)4796694.79元,為年計劃的138.2%。深入單位1567個,清費車輛3633臺次,補費滯納金3412917.30元。由于稽查目標(biāo)明確,方式得當(dāng),措施有力,確保了全處征管任務(wù)的完成,理順了轄區(qū)征收環(huán)境。對一些突發(fā)事件,依靠法律手段和積極主動的思想工作化解矛盾,消除隱患,堅持趨利避害原則,抵御和克服了一些在稽查管理中出現(xiàn)的問題,維護(hù)了社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的矛盾和沖突,保證了內(nèi)外征管的良好局面。
2、針對征收管理的薄弱環(huán)節(jié),不失時機(jī)地開展專項治理活動。
在稽查工作中,處領(lǐng)導(dǎo)始終和稽查人員同甘共苦,奮戰(zhàn)在一線,因此能夠及時發(fā)現(xiàn)征收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并不失時機(jī)地開展了各種專項治理行動,以挖潛增收,全方位治理。先后開展了出租車、工程施工車、摩托車、農(nóng)用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛五個專項治理活動。一是針對很多出租車采取辦理非營運道路運輸證的手法,按非營運車輛繳費,而實際進(jìn)行營運的問題,我處從7月份開始,進(jìn)行了為期兩個月的出租車專項治理活動,只要查出進(jìn)行營運,從購車之日起按營運車輛補征差額。尤其是景泰所,今年以來從北京、新疆、四川、定西等地轉(zhuǎn)入退運下來的出租車近200臺,這些車輛成立了好幾個車行,集體從事出租經(jīng)營,但卻帶有外地費額不足的養(yǎng)路費繳迄證,并有集體抗費勢頭。景泰所在保持平穩(wěn)的前提下,印發(fā)宣傳材料500份,給出租車人手一份,通過政策攻心和促膝談心,基本打消了車主的抗費念頭,并不失時機(jī)地開展專項治理,40多天查獲150多臺,補費8000多元,征收養(yǎng)路費5萬余元。處稽查大隊在專項治理出租車行動中查扣57臺,補費9825元。二是開展工程施工車輛專項治理行動。**所、靖遠(yuǎn)所、平川所在處稽查大隊的統(tǒng)一調(diào)度配合下,對劉白高速公路十個標(biāo)段先后十幾次開展公路施工車輛的專項治理,在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先與劉白高速公路項目辦及各標(biāo)段協(xié)調(diào),爭取項目辦下發(fā)了要求各標(biāo)段按規(guī)定交費的通知,并逐標(biāo)段、逐施工點上門宣傳,然后再集中力量逐施工點進(jìn)行治理。盡管如此,在專項治理行動中仍然遇到了圍攻、搶車和毆打征稽人員的事件。7月7日,處稽查大隊和靖遠(yuǎn)所15名稽查人員在劉白高速公路第九標(biāo)段一分部工地查扣4臺武威路橋公司的無費車時,遭到工地負(fù)責(zé)人王澤福指揮下的幾十名施工人員的圍攻,我處2名稽查員被打傷,4臺扣押車輛被搶走,道路被挖斷,4臺稽查車輛被分割扣押。后經(jīng)派出所、項目辦協(xié)調(diào),才將稽查車輛放行。在專項治理劉白高速公路施工車輛的過程中,僅處稽查大隊先后查扣施工車輛124臺,征收養(yǎng)路費滯納金126000元,使劉白高速公路大部分施工車輛納入了管理渠道。三是專項治理摩托車時,處所通過電視、廣播先造聲勢,大力宣傳,使很大一部分摩托車主動上門繳費,然后再集中力量在三縣二區(qū)同時進(jìn)行治理稽查,共查扣摩托車1356臺,完成摩托車養(yǎng)路費征收任務(wù)243101.67元,補征摩托車車輛購置稅318臺,143299元。在專項治理摩托車行動中,靖遠(yuǎn)所、處稽查大隊、平川所力度較大,效果較好。靖遠(yuǎn)所不等不靠,行動較早,在3、4月份就基本使轄區(qū)摩托車納入管理。處稽查大隊在主要抓好全轄區(qū)的大的稽查行動的同時,對摩托車的治理也投入了很大精力。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛的專項治理。由于現(xiàn)行包繳政策缺乏靈活性,把一些欠費較多的車輛和老舊車輛推向農(nóng)村、礦山跑黑車,這些車輛多是車不抵費,我們把這些車輛作為補充費源,實事求是地制定了稽查臺帳管理的辦法,實行查扣一次,征收一月。今年先后查扣這類車輛4177臺次,補費400多萬元。五是開展專項治理農(nóng)用車行動。農(nóng)用車由于車管部門和農(nóng)機(jī)部門都在管理,牌照、噸位混亂,農(nóng)民交費意識差,一直是征收管理的一個難點。我們在專項治理中,查扣321臺,補費38240元。在五個專項治理活動中,干部職工經(jīng)常加班加點地工作,全處累計無償加班1200人次以上。許多職工帶病堅持工作,如戴璣、胡淑宏、李鼎、戴春燕、張林朝、強佩龍、王樹理、吳守虎、雷振民等。在稽查中幾乎每天都能遇到謾罵、對抗、逃跑、毆打、圍攻等事件,但由于我們堅持打不還手,罵不還口的原則,堅持政策攻心為上,多做耐心的解釋工作,在維護(hù)穩(wěn)定的前提下有效開展以查促征工作。在征稽工作中受到毆打和威脅的還有馬強、張幕德、戴璣、翟磊、連景春、李錦南、張勇、王勇、孫發(fā)義、郝學(xué)雷、鞠昆侖、梁英、王起、武曉東、魏忠、劉占林,甚至把威脅信貼在了征稽人員家門口,有的當(dāng)面揚言要白刀子進(jìn),紅刀子出,盡管如此,但大家既沒有怨言,也沒有退縮。
一、20*年度工作總結(jié):
(一)緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心,持續(xù)開展市容綜合整治,市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量整體提高
圍繞省級衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢與國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心,*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)為目標(biāo),積極開展23項市容環(huán)境整治任務(wù),使市容環(huán)境綜合治理呈現(xiàn)出新局面。
1、開展縣城市中心區(qū)段市容專項整治,實現(xiàn)重點地段有序化管理。一是通過完善細(xì)化《攤位設(shè)置規(guī)劃》,遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結(jié)合的原則,實行“梯度式”攤位管理,建立了主次要道禁設(shè)、小街小巷控設(shè)、疏導(dǎo)路段允許設(shè)的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設(shè)攤管理示范路,建立了管理有序、設(shè)置規(guī)范的虹橋新村、一號地塊夜市區(qū)。二是為方便自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,有效減少流動攤位數(shù)量,降低管理難度,縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進(jìn)行調(diào)查與摸底的基礎(chǔ)上,設(shè)置了13個季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品臨時設(shè)攤點,設(shè)立攤位設(shè)置告示牌,實施規(guī)范管理。
2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治,推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象,提升城市品位,縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻,改立面、清占道,遷商店等方式,恢復(fù)原建筑物結(jié)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面,整合各類戶外廣告資源,從而達(dá)到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家,改造店面店招計400余戶,拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。
3、開展建筑工地專項整治,實現(xiàn)施工管理規(guī)范化。一是建立了“點面結(jié)合”的工作機(jī)制。構(gòu)建了以專業(yè)中隊為主力,其他中隊相協(xié)助管理機(jī)制,完善建筑工地車輛進(jìn)出準(zhǔn)運制,建立了建筑工地現(xiàn)場保潔制度,強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施,建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個不開工”標(biāo)準(zhǔn)??h城管辦聯(lián)合縣建設(shè)局等相關(guān)職能部門,適時制定了施工工地“五個不開工”標(biāo)準(zhǔn)(即手續(xù)不全不準(zhǔn)開工,不簽訂管理協(xié)議不準(zhǔn)開工,保潔員不到位不準(zhǔn)開工,施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料不準(zhǔn)開工,不設(shè)圍墻不準(zhǔn)開工)。三是實施錯時巡查制??h城管辦按照“層層遞進(jìn),重點管控”的原則,24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理,加大了對污染城市道路的行為處罰,做到沿途無撒漏污染,通過設(shè)立建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納站,為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所,有效減少建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象。
4、完善執(zhí)法管理機(jī)制,實現(xiàn)市容管理長效化。一是統(tǒng)籌安排,突出成效,集中清理整治與強化日常管理相結(jié)合,認(rèn)真落實長效管理措施,實行定崗、定員、定責(zé)、定時的監(jiān)控,加大了對新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理,加大對各類反彈和回潮現(xiàn)象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應(yīng)機(jī)制??h城管辦全面推行“交流制度”,實行分片包干制度,形成了整治一片,成功一片,鞏固一片的良好局面,有效避免了破墻開店、違章經(jīng)營等現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。三是開展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行,戶外廣告設(shè)置規(guī)范為技術(shù)依據(jù)為原則,以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為指導(dǎo),突出重點、條塊結(jié)合,結(jié)合亮化工程的實施,對縣城各主要道路戶外廣告設(shè)置進(jìn)行細(xì)化管理,不同街道、不同建筑物體現(xiàn)不同的戶外廣告樣式,努力實現(xiàn)戶外廣告與建筑物的有機(jī)統(tǒng)一,徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的現(xiàn)狀,形成設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設(shè)計相結(jié)合原則,店牌店招審批關(guān)前移,聯(lián)合縣建設(shè)部門,以規(guī)范化管理為目的,對縣城各類申請建設(shè)商業(yè)用房的建設(shè)單位提出店招店牌設(shè)計方案,努力使店招店牌風(fēng)格與建筑物相協(xié)調(diào),改變目前店招尺寸凌亂、風(fēng)格各異的現(xiàn)狀。實行戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣制,按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)范,分批分次推出縣城區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣,使城市公共資源充分得到利用,同時減輕戶外廣告管理壓力。
5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率,擴(kuò)大城鄉(xiāng)保潔面積,提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)??h城管辦實現(xiàn)整治和日常保潔相結(jié)合,有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產(chǎn)日清;擴(kuò)大16小時道路保潔覆蓋面,達(dá)到老城區(qū)道路16小時以上,保潔制總覆蓋面達(dá)94%,對管轄區(qū)域內(nèi)未納入保潔范圍的城中村、城郊結(jié)合部納入日常保潔,新增城中村保潔面積25279平方米上,提高整個城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設(shè)置密閉加蓋垃圾桶,每天實行早晚二次收集,有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染,提升了小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)90%的開放式小區(qū)實行了密封垃圾桶定時定點收集,共涉及樓房500余幢,城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來,縣城管辦二次對城區(qū)內(nèi)的三條支流和四十五個池塘進(jìn)行了全面清理,重點清除河面及河岸兩側(cè)的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角,基本達(dá)到河清岸潔。四是進(jìn)一步加強了對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)。極積推行農(nóng)村生活垃圾上門收集制,通過每季一次的檢查與暗訪,不斷提升農(nóng)村生活垃圾收集量。目前,我縣農(nóng)村保潔面積達(dá)到52萬平方米,共發(fā)放保潔桶5萬余只,建有垃圾箱2044只,設(shè)有垃圾堆放點422處,聘用垃圾收集員314名,日收集處理垃圾120余噸,使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個新臺階。
(二)立足民生,全力推進(jìn)民生實事工程,積極打造和諧城管,重點工作取得階段性成果
1、加大高效節(jié)能改造力度,開展再生資源回收網(wǎng)點專項整治,實施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展再生資源回收管理工作的有關(guān)精神,結(jié)合我縣再生資源回收網(wǎng)點管理現(xiàn)狀,以科學(xué)規(guī)劃、合理布點、集中設(shè)置、規(guī)范經(jīng)營為原則,以實現(xiàn)再生資源回收過程的無害化、有序化和規(guī)范化為目標(biāo),采用堵疏相結(jié)合的方式,開展再生資源回收管理整治工作。
通過設(shè)立11個再生資源集中設(shè)置點,引導(dǎo)各類再生資源回收網(wǎng)點進(jìn)入集中設(shè)置區(qū),實行再生資源回收行業(yè)集中管理。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境,優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升環(huán)境保護(hù)水平。整治工作共取締無證經(jīng)營戶203戶,引導(dǎo)65戶進(jìn)入集中設(shè)置區(qū),并出臺五統(tǒng)一的專項管理辦法,進(jìn)一步鞏固專項整治成果,達(dá)到長效管理的目的,促進(jìn)我縣再生資源回收利用體系建立。
2、關(guān)注民生,開展早點攤專項整治,實施放心早餐工程。根據(jù)年初制定的縣城區(qū)攤位設(shè)置區(qū)劃,實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理,按市場規(guī)律經(jīng)營實施“放心早餐”工程經(jīng)營。制定“放心早餐”工程經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)有序競爭、擇優(yōu)扶持的原則,采取招標(biāo)和評審相結(jié)合的市場運作方式,審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業(yè)。共設(shè)立了47個定點、定時經(jīng)營的早餐點。同時加大無衛(wèi)生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度,為“放心早餐”工程的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、破難攻堅,建立溝通平臺,打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念,積極推進(jìn)體制創(chuàng)新,完善管理機(jī)制,提升長效管理水平。
一是建立溝通平臺,破解夜間小吃管理難題??h城管辦開拓創(chuàng)新,通過座談會等形式與經(jīng)營者建立溝通平臺,廣泛征求意見建議,探討解決措施,達(dá)到雙贏效果。同時堅持疏導(dǎo)結(jié)合,合理布點,采取綜合整治,在與夜間小吃經(jīng)營者達(dá)成管理協(xié)議的基礎(chǔ)上,堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點;有效減少擾民現(xiàn)象的發(fā)生。二是實施攤位設(shè)置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則,著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求,構(gòu)建和諧城管,年初,縣城管辦組織召開城區(qū)攤位設(shè)置與管理民主懇談會,邀請相關(guān)部門和市民代表參加懇談會,積極聽取與會人員攤位設(shè)置實施方案及考核辦法,并通過電視臺公告的形式,向社會公布,實現(xiàn)城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。
(三)立足長遠(yuǎn),積極探索長效管理措施,確保市容管理常態(tài)化
1、加大實施力度與對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,細(xì)化崗位考核制,深化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作??h城管辦堅持現(xiàn)有的市場化操作加嚴(yán)格監(jiān)督的科學(xué)化操作方式,不斷地在細(xì)化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度,提升了立面潔化工程的實施規(guī)格。縣城管辦在總結(jié)新橋路、標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)城亂涂亂寫專項整治成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過市場化操作的形式,以招標(biāo)方式確定保潔單位,對城區(qū)12.06平方公里范圍內(nèi)的建筑立面實行24小時保潔制,做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標(biāo)準(zhǔn)。同時與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書,保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。縣城管辦及時進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元,購置電瓶三輪車11輛,和100L塑料密閉垃圾桶800只,對城區(qū)開放式小區(qū)實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元,購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶,對城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進(jìn)行了全面更新和增設(shè)。三是細(xì)化環(huán)衛(wèi)崗位考核責(zé)任制??h城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍,開展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動,推出了道路保潔主動防御性作業(yè)措施,每輛保潔車上設(shè)置警示標(biāo)志,貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣,并設(shè)有夜間反光的效果,切實加強安全作業(yè)。
2、承接規(guī)劃執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,深化對違法建筑的監(jiān)控與處理力度,提升城管綜合執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善“三大機(jī)制”,加大了對違法案件的查處,著力推進(jìn)違法建設(shè)管理。一是加大了對違法建筑的集中監(jiān)控工作,完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設(shè)行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),在全縣范圍內(nèi)實施違法建設(shè)行為的集中監(jiān)控,實現(xiàn)了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級相關(guān)部門之間經(jīng)常性的相互聯(lián)動。一年來,累計一般程序立案85件,已結(jié)案48件,拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度,逐步完善一周快速反應(yīng)機(jī)制??h城管辦切實提高違法案件及時處理率,努力做到發(fā)現(xiàn)一起,制止一起、處理一起。三是拓寬了建設(shè)執(zhí)法的領(lǐng)域。縣城管辦加大了對建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督,加強對設(shè)計、監(jiān)理、施工等多個建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過參與項目竣工驗收工作,全年立案查處40余起違法(章)案件,涉及建筑面積2萬余平方米;通過與建管部門的聯(lián)系,立案查處8起,涉及建筑面積1萬余平方米。
3、深入拓展社區(qū)基礎(chǔ)工作和星級評創(chuàng)、城管志愿者活動,鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進(jìn)一步細(xì)化了“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、城管連成家”活動,建立了城管隊員進(jìn)社區(qū)責(zé)任制。今年以來,縣城管辦組織工作人員每周定期進(jìn)社區(qū)開展“排憂解難”活動,開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導(dǎo),營造良好的城管氛圍,促進(jìn)了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結(jié)合的方式,創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級達(dá)標(biāo)單位”并予以授牌與電視、報紙公告,進(jìn)一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)活動。三是進(jìn)一步深化了城管志愿者活動,深化“城市管理、社會參與”的共創(chuàng)共建模式,吸收更多市民參于到城市管理工作中來。
(四)強化隊伍建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,不斷提高隊伍工作效率
1、開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質(zhì)”主題教育活動,鞏固隊伍建設(shè)成果,提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面開展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動的要求,縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標(biāo),按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路,開展“弘揚城管精神,提高隊伍素質(zhì)”主題教育活動。
一是開展城管精神提煉學(xué)習(xí)活動,提升城管執(zhí)法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象,縣城管辦以基層組織為單位開展座談學(xué)習(xí)會20余次,廣泛征集到意見建議227條,組織部份人大代表、政協(xié)委員召開城管行風(fēng)建設(shè)意見會,能過網(wǎng)絡(luò)、電視臺等公共媒體,廣泛證求城管精神表述語,最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神,通過“*城管精神”口號提煉、學(xué)習(xí)討論、心得體會征文、主題演講等系列活動,有效提高城管隊員愛崗敬業(yè)、管理愛民、執(zhí)法護(hù)民的意識,有效提高城管隊伍整體素質(zhì)與隊伍形象。
二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織崗位練兵,提升依法行政的水平??h城管辦切實加強城管隊伍管理,著力引導(dǎo)干部職工加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。一是組織專題培訓(xùn),開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力,有力推進(jìn)城市管理的法制建設(shè),縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓(xùn),60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊員相互協(xié)作與處理集中性事件的能力??h城管辦在城管內(nèi)部建立了監(jiān)察大隊與環(huán)衛(wèi)、大隊各中隊之間的互動機(jī)制,合理配置力量,實施“雙向告知”制與定期通報制,有效實現(xiàn)了相互協(xié)助與有效配合,提高了戰(zhàn)斗力;完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立了城管與各相關(guān)行政管理部門之間的信息平臺互通,把握執(zhí)法動態(tài),密切配合,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提高了行政執(zhí)法效能。三是落實“請進(jìn)來”的手段,邀請嘉興警官學(xué)院的專家教授為隊員講授城管執(zhí)法中的應(yīng)急性對策,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。