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【關鍵詞】城市環(huán)境污染,治理手段,環(huán)境保護
我國在近些年以來,通過對城市環(huán)境的不斷治理,其環(huán)境質量已經(jīng)有了一定的改善,保持穩(wěn)定,而對于一部分城市來說,雖然環(huán)境污染有了一定的改善,但仍需要進一步的進行防治,從而來提高其環(huán)境質量。但是,在治理的同時還是會存在很多問題需要進一步研究。在我國的一些城市當中,由于社會公眾對城市染污的意識并不強,所以這也給改善城市環(huán)境造成了很大的壓力,同時,在治理環(huán)境的進程當中就很難達到我們預期的效果。由于在一些城市當中,基礎設施比較滯后,并且環(huán)境污染的問題也在不斷的顯現(xiàn),環(huán)保水平低下,機動車的污染問題,突發(fā)事件以及政策激勵不足等問題均制約著治理城市環(huán)境,所存在的問題是多種多樣的,對此,這就無法健康的開展治理城市環(huán)境的工作,所以,如果要從根本上解決污染的問題,就必須要對城市發(fā)展進行有效的規(guī)劃,良好的推進市場化發(fā)展,建立綠色的城市污染治理制度,從多方面控制城市的環(huán)境污染現(xiàn)狀。
一、目前城市的主要環(huán)境污染問題:
(一)大氣污染
工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層,使大氣質量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長沙降雨的平均PH值已達到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
(二)水體污染
水體因某種物質的介人,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象。城市水污染主要來自工業(yè)廢水和生活污水,日趨加劇的水污染,已對人類的生存安全構成重大威脅,成為人類健康、和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。水污染被稱作“世界頭號殺手”。
(三)固體廢棄物污染
固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。此外,還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤,危害人體健康。大量的城市固體廢棄物的堆放和填埋不僅占用了耕地及建筑面積,而且垃圾中的有害物質會流入土壤,殺死土壤中的微生物,導致土壤酸化、硬化、堿化,給農(nóng)作物的生長帶來不利的影響,而且農(nóng)作物中的重金屬在人體中富集。固體廢棄物隨著降雨或者直接排入河流中,給居民的用水帶來了危害。城市固體廢棄物在堆放、焚燒的過程中會產(chǎn)生大量的惡臭氣體,這些惡臭氣體不僅會污染環(huán)境,并且對人體呼吸系統(tǒng)、眼睛、皮膚等造成危害,除此之外,小顆粒的廢渣會在風的作用下進行遷移,影響市容衛(wèi)生。
二、城市環(huán)境污染問題的防治措施探討:
(一)城市大氣污染的防治技術手段。大氣污染的治理可以從兩方面來理解:一種理解是從立法的角度,用法律限制或禁止污染物的擴散。第二種理解是指治理,重點在于控制污染源,進行清潔生產(chǎn),將污染工藝更換為少污染或無污染工藝是最理想的方法,在廢棄物或者有害物質以及包含有這些物質的載體在排放到環(huán)境前,對它們進行無害化處理或者降低它們的危害程度。
(二)水污染綜合整治規(guī)劃。水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調查分析的基礎上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質污染程度在加劇,范圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含 化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機物。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設施,加強工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。
關鍵詞:城市環(huán)境保護;具體措施;環(huán)境污染治理;噪聲污染
1空氣污染治理方案的應用
(1)在城市環(huán)境污染的治理過程中,一系列的生態(tài)基本要素構成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實提升城市環(huán)境保護的效益,需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良好協(xié)調。只有具備充足的客觀物質基礎,才能為保護環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護過程中,做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調是必要的。針對不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問題展開相關防護計劃的開展,要確保生態(tài)環(huán)境保護的整體目標貫穿全程。根據(jù)相關空氣監(jiān)測單位的權威數(shù)據(jù)來看,我國諸多城市的空氣質量污染狀況不容樂觀,并且呈現(xiàn)出日趨嚴重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過安全的空氣質量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴重,北京就是一個霧霾污染嚴重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問題,我們必須要強化城市環(huán)境的防護工作,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良好協(xié)調。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去,我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持,對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行也會造成巨大的影響。
(2)為了實現(xiàn)對城市污染問題的良好控制,我們必須要明確相關的環(huán)境安全方案。首先要進行空氣污染狀況的處理??諝馕廴镜臉嫵蔂顩r比較復雜,其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中,汽車尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求,進行工業(yè)廢氣排放限制方案的應用是必要的。相關的發(fā)電廠及其工廠,需要做好自身的環(huán)保技術應用工作,確保自身工藝的升級及其改造,保證工作效率的提升,實現(xiàn)對資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況,需要落實好城市公共交通建設,提倡自行車代步,減少普通汽車的使用量。相關單位需要進行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中,落實好相關的環(huán)境保護制度是必要的,強有力的法律條規(guī)能夠為環(huán)境保護創(chuàng)造一個健康的法律環(huán)境。國家的相關環(huán)境部門需要進行空氣污染治理體系的健全,做好城市空氣污染的防護及其處理工作。
(3)在城市發(fā)展過程中,進行新能源的應用是必要的,資源的應用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實現(xiàn)新型清潔能源的應用,提升能源的應用效率,降低工業(yè)及其民眾的資源依賴率,通過對新型清潔能源的應用,取代傳統(tǒng)的能源,從而滿足城市空氣污染的治理要求。
2水源污染處理方案的應用
(1)在城市環(huán)境污染的處理應用中,水污染狀況是常見的環(huán)境問題。一個城市的健康發(fā)展離不開水資源的應用,不論是社會經(jīng)濟發(fā)展還是社會民眾的生活,都離不開水資源的應用,這就進一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理,需要根據(jù)不同城市的污染狀況,進行水源污染處理模式的應用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭,城市相關環(huán)境管理部門需要進行污水源頭的控制,強化對水污染源頭的治理。需要根據(jù)實際污染情況進行污染源頭的找出,進行水污染情況監(jiān)測點的建立,要有計劃、有規(guī)律的進行水污染情況的檢測。這一環(huán)節(jié)的開展,需要國家給予相關的政策支持,針對那些污染排放的釘子戶,需要給予相應的經(jīng)濟懲罰,從而避免水污染問題治標不治本的問題。在公司經(jīng)濟發(fā)展過程中,國家需要給予一定的環(huán)境保護優(yōu)惠政策,確保污水處理工作的良好運作。
(2)城市的相關部門需要進行水資源污染檢測方案的優(yōu)化。針對城市水資源污染的原因,展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看,水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過程中,首先要處理好較大的水污染問題,再去處理其他的水污染問題。城市的相關環(huán)境管理部門,需要針對不同的水污染區(qū)域展開持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。
(3)生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構成要素。在城市水污染的處理過程中,要做好水污染原因的分析工作,為了有效提升城市的水污染處理效益,城市的相關部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監(jiān)控那些較大污水排放的公司,針對不同的水污染登記,進行污染處理等級制度的應用,切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中,要強化生活污水的循環(huán)利用性,保證生活污水的循環(huán)使用,降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業(yè)廢水,城市環(huán)境管理部門都需要積極做好相關的監(jiān)測及其管理工作,扼殺導致水源污染的源頭,確保城市水源污染的積極處理。
3噪聲污染處理方案的應用
(1)城市生態(tài)環(huán)境的保護也有賴于噪聲污染處理方案的應用。在城市生活中,噪聲污染是隨處可見的,這些噪聲污染的來源廣泛,比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題,我們需要明確噪聲污染的特點,噪聲污染具備多源性、復雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應用,必須實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進行相關問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念,進行噪聲污染治理體系的健全,找出城市噪聲污染的源頭,采取相關措施,切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中,做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中,要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關處理級別的劃分,進行噪聲污染危害程度的等級化,強化每一步的噪音處理步驟,提升噪聲污染的處理效益。這需要進行噪聲污染等級的確定,控制好噪聲污染的源頭,切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開展,提升噪聲污染源的監(jiān)控力度,保證城市噪聲污染整體效益的提升。
(2)這需要國家進行相關噪聲污染處理體系的健全,以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況,實現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進,提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個細節(jié)上,比如街道噪聲阻擋板的應用,減少汽車的使用,限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事,國家有必要進行噪聲處理體系的健全,保證不同噪聲處理制度的確立,保證這些制度的科學性及其可執(zhí)行性。
4結束語
城市環(huán)境與我們的生活息息相關,為了實現(xiàn)社會的穩(wěn)定進步,有必要實現(xiàn)城市環(huán)境保護體系的健全,做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。
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關鍵詞:城市;大氣污染;狀況;對策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.189
0 引言
近些年,我國南方很多城市都經(jīng)歷酸雨的污染,酸雨的形成隨著我國汽車保有量的增加,尾氣排放的增加而越來越嚴重,汽車尾氣中含有的一氧化碳和氮氧化物會形成光化學煙霧,使城市空氣質量變差。目前我國的大氣污染治理和監(jiān)測力度比以往要大很多,取得了一定的成效,但是整體的大氣污染情況還不夠理想,我國大氣污染防治還有很長的路要走。
1 我國城市大氣污染現(xiàn)狀
1.1 小城市大氣污染越發(fā)嚴重
我國的小城市由于城市建設的加快,政府部門主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展上,對環(huán)境保護工作重視不足。地方政府部門在招商引資上,對于環(huán)境污染的考慮不足,導致了小城市發(fā)展經(jīng)濟的同時,使大氣污染控制難度加大。
1.2 城市污染因素開始轉型
我國的經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,城市居民的生活水平也日益提高,收入的增加導致汽車數(shù)量的增長,汽車數(shù)量的快速增長,使汽車尾氣中氮氧化物、一氧化碳等污染物排放量過大,直接影響著城市的大氣環(huán)境。我國汽車汽車隊大氣的污染有一定的區(qū)域性,在發(fā)達城市里,汽車尾氣排放量大則大氣污染嚴重。北方城市大氣污染程度與南方相比污染更大,尤其是冬季;此外產(chǎn)煤的區(qū)域的大氣污染要比非產(chǎn)煤區(qū)域的大氣污染要重,因為煤煙型污染加劇。總結就是大城市的大氣污染要比小城市要重,隨著我國大氣污染主因的變化,城市大氣污染的因素已經(jīng)變成汽車尾氣的排放上。
1.3 城市大氣環(huán)境以煤煙型污染為主
目前我國城市大氣污染以煤煙型污染為主,主要原因就是我國能源仍然以燃煤為主。我國的能源結構中煤炭仍是主要能源,百分比達到75%左右,研究表明,污染氣體隨著國內生產(chǎn)總值的提高而增大。
1.4 空氣中的顆粒物含量較高
我國的人口密度較大,城市的綠化率較低,大氣中含有較多的細菌。據(jù)環(huán)境公報顯示,我國的城市空氣污染治理已取得了一定的成效,但是空氣中的懸浮顆粒無和可吸入顆粒物含量還較高。研究發(fā)現(xiàn),全國340個城市中,總懸浮顆粒物平均濃度達到國家空氣質量二級標準的城市有6成以上。同時由于大氣污染的加重,我國有些城市的受酸雨侵害較多,由于是華中地區(qū),這是環(huán)境保護中需要迫切處理的。
2 大氣污染綜合治理對策
2.1 對生活污染源和交通進行控制
上文已經(jīng)介紹了大氣污染中汽車尾氣是一個重要的因素,因此需要對交通方面的污染進行控制,一方面控制城市人口和城市規(guī)模,另一方面對城市的汽車數(shù)量進行控制,合理的控制汽車尾氣的排放量。同時對車輛能源進行創(chuàng)新改革,提出目前可行的能源與技術,未來應大力提倡新型能源的汽車開發(fā),從根本上解決汽車尾氣的污染問題。對于生活污染源對大氣的污染控制起來比較復雜,但是通過合理的措施也可以取得一定的效果,比較有效的方式是北方地區(qū)應采用集中供熱的方式,避免鍋爐的私自建立,對于城市居民廚房中應不使用煤灶,這種方式可以減少煤炭燃燒降低大氣的污染。
2.2 提高居民的環(huán)保意識
過去大氣污染程度和相關參數(shù)數(shù)據(jù),只有政府中相關的環(huán)境保護部門可以掌握,這對于大氣污染防治和檢測都十分不利。隨著我國城市大氣污染的加劇,居民對于城市大氣環(huán)境的關注也較多,通過天氣預報中對空氣質量的,居民空氣關注度也在提升,環(huán)境保護的思維也越來越強。
2.3 提升對環(huán)保型科技企業(yè)的支持
現(xiàn)階段,我國對環(huán)保型和高科技企業(yè)都十分支持,并且對“三高”企業(yè)加大了污染物排放的監(jiān)管,督促這類企業(yè)加大環(huán)保方面的投入。對于那些在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染的企業(yè),政府有關部門下發(fā)實行限期整改要求。政府方面既嚴格監(jiān)管污染企業(yè)又大力扶持環(huán)保型科技企業(yè),兩手抓大氣污染,保證城市的空氣質量。
2.4 合理的工業(yè)布局和調整產(chǎn)業(yè)結構
雖然企業(yè)的廢氣排放可以達到國家標準,但對大氣的污染也是存在的,所以還是要對工業(yè)進行合理布局,調整產(chǎn)業(yè)結構,才能有更有效的控制大氣污染,最大程度的提升空氣質量。在城市的改造或新規(guī)劃中,應充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況,例如地理環(huán)境和主導風向等條件;企業(yè)的建設選址方面,應建立在下風向處,保證空氣的流通效果,企業(yè)與居民區(qū)的距離應在1000米以上,企業(yè)和居民區(qū)間應加設防護林。在城市建設中應加快產(chǎn)業(yè)結構的調整,將與國家政策和產(chǎn)業(yè)政策不符的產(chǎn)業(yè)逐步改造和淘汰,避免高耗能、高污染企業(yè)的存在,通過這種方式可以將少大氣中污染物的排放量,進而改善大氣環(huán)境。此外,對于有利于大氣環(huán)境的生產(chǎn)和消費模式應大力提倡,確保經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的和諧統(tǒng)一。
對于大氣污染治理技術應加大研究力度,大力推廣清潔能源。應對現(xiàn)有技術進行創(chuàng)新和發(fā)展,對設備進行改造,清潔能源的利用會極大降低污染物的排放,實現(xiàn)能源的循環(huán)利用,來改善目前大氣污染的現(xiàn)狀。
3 結語
本文對我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和綜合治理的措施進行了詳細的分析,大氣污染治理是一項十分的復雜的工程,需要居民和政府共同參與,從各個方面進行努力和配合,其中包括:加大城市綠化率、大氣污染源控制和城市工業(yè)化布局等,只有將各個方面都做好,才可能從根本上治理好城市大氣然問題,提高城市的空氣質量,使居民生活在健康綠色的生存環(huán)境中。
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第二條本省行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治,適用本條例。
第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應當遵循全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、源頭控制的原則。
第四條各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,推行清潔生產(chǎn),淘汰污染嚴重的工藝、設備和產(chǎn)品,鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學研究和技術推廣。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責,對交通和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
機動船舶和其他水上設施環(huán)境噪聲污染的防治,由海事機構依據(jù)有關法律、法規(guī)實施監(jiān)督管理。
第二章一般規(guī)定
第六條環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準,科學劃分和調整本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準以及適用區(qū)域,報本級人民政府批準后組織實施,并向社會公布。
第七條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時,應當充分考慮聲環(huán)境質量的要求,合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。
第八條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目,其建設單位應當根據(jù)國家關于建設項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下稱環(huán)境影響評價文件),并報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。
環(huán)境影響報告書中應當包括該建設項目所在地有關單位和居民的意見。
環(huán)境保護行政主管部門接到申報的環(huán)境影響評價文件后,應當按照建設項目所在地聲環(huán)境質量標準和有關規(guī)定及時批復。
第九條環(huán)境噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的,應當提前十五日向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出申請。環(huán)境保護行政主管部門應當在接到申請的十日內批復;因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施加重污染的,不得批準。
第十條排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向當?shù)毓膊块T申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
公安部門應當在接到申報后十日內批復。批準排放的,應當向社會公告,并向環(huán)境保護行政主管部門通報;不批準排放的,應當書面說明理由。
第十一條省環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡,定期環(huán)境噪聲監(jiān)測公告。
環(huán)境監(jiān)測機構應當加強對各類聲環(huán)境質量標準適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測,并定期向環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十二條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門,應當設置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱,并向社會公布。
第十三條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時,應當出示有效執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術秘密和商業(yè)秘密。
被檢查者應當接受檢查,并如實反映情況。
第十四條對造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理;污染程度嚴重的,應當立即處理或者立即移交處理。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十五條在下列區(qū)域內不得建設、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設施:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關、科研單位所在的區(qū)域;
(三)風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū);
(四)城市人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。
第十六條因使用工業(yè)固定設備、流動設備造成環(huán)境噪聲污染的,應當向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報造成污染的設備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運行時間、噪聲值、防治措施和相關技術資料。
前款申報事項有重大改變的,應當提前十五日向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報,并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的,應當在改變后三日內重新申報。
第十七條從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內從事金屬、非金屬、食品等加工項目的,應當符合廠界環(huán)境噪聲標準。
第十八條在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內,不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動:
(一)機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料;
(二)機械加工石材、木材等非金屬材料;
(三)其他嚴重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動。
第十九條工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的,生產(chǎn)者應當在產(chǎn)品說明書中如實載明排放噪聲的強度。超過噪聲限值的,不得生產(chǎn)、銷售和進口。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十條進行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應當在開工十五日前向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。
第二十一條進行建筑施工作業(yè)的,應當采取環(huán)境噪聲污染防治措施,并不得超過建筑施工場界噪聲限值;超過噪聲限值并嚴重污染環(huán)境的,當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應當限制其作業(yè)時間或者責令其停工治理。工程搶修、搶險除外。
第二十二條在城市建成區(qū)內進行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質條件限制外,不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內,禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè);但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的,應當有環(huán)境保護行政主管部門出具的證明,并采取有效的防治措施。
進行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的,應當提前三日公告噪聲污染影響范圍內的居民。
第二十四條在中、高考等特殊期間,環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時間作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會公告。
第五章交通噪聲污染防治
第二十五條新建、擴建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設單位應當采取設置聲屏障等措施,有效控制交通噪聲污染。
第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側建設噪聲敏感建筑物的,建設單位應當按照國家規(guī)定確定間隔距離,并采取設置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第二十七條機動車輛超過噪聲限值的,不得在城市市區(qū)內行駛,公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗。
第二十八條公安部門應當根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質量的要求,劃定機動車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機、摩托車禁行路段、時間,并設置明顯標志。
第二十九條機動車輛駕駛人員不得實施下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭;
(三)在城市公共場所調試喇叭。
第三十條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝警報器的,必須符合國務院公安部門的規(guī)定,除執(zhí)行緊急任務外,禁止使用警報器。
第三十一條鐵路機車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機動船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的,應當按照國家規(guī)定使用聲響裝置。
第六章社會生活噪聲污染防治
第三十二條在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓等活動使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的,應當采取有效的防治措施。超過噪聲排放標準的,當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應當責令其在一個月內進行治理;經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標準的,當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應當責令其關閉或者搬遷。
第三十三條任何單位和個人不得在城市建成區(qū)內實施下列行為:
(一)在夜間和午間高聲喊叫;
(二)使用高音喇叭或者通過其它高噪聲的方式招攬顧客;
(三)未經(jīng)公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放;
(四)在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動;
(五)飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。
第三十四條在經(jīng)營活動中安裝使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發(fā)電機、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設備的,其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。
第三十五條使用伴唱機、樂器、健身器材等進行家庭娛樂活動、身體鍛煉或者其他活動的,應當控制音量或者采取其他有效措施,不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。
安裝家用空調器室外機的,應當符合房間空氣調節(jié)器安裝規(guī)范。
第七章法律責任
第三十六條工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標準造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,限期治理,并可處以五千元以上三萬元以下罰款。
限期治理期間嚴重超標的,應當責令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。經(jīng)限期治理仍不符合場界環(huán)境噪聲標準的,應當由當?shù)厝嗣裾熈钇潢P閉或者搬遷。
第三十七條違反本條例規(guī)定的作業(yè)時限或者停工治理決定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以三千元以上一萬元以下罰款。違反作業(yè)時限,拒不改正的,環(huán)境保護行政主管部門可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設備。
前款規(guī)定的封存的期限,不得超過三日。
第三十八條有下列行為之一的,由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準排放偶發(fā)性強烈噪聲的,給予警告;造成嚴重污染后果的,處以三千元以上一萬元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,
或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,責令改正;拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)進行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動,或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴重干擾周圍居民生活的,給予批評教育,責令改正;經(jīng)批評教育仍不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定的其他應當給予處罰的行為,國家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護條例》有規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依照其規(guī)定予以處罰。
第四十條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對申報的事項不按規(guī)定的條件和程序審批的;
(三)不按照本條例的規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設項目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及有關設施、設備實施監(jiān)督管理的;
(四)泄露被檢查者的技術秘密和商業(yè)秘密的;
(五)為超過噪聲限值的機動車輛辦理登記或者通過年度檢驗的;
(六)利用職權索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(七)未履行本條例規(guī)定的其他職責的。
第四十一條受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權要求加害人排除危害;造成損失的,加害人應當賠償損失。
發(fā)生賠償責任和賠償金額糾紛的,環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門可以根據(jù)當事人的請求調解處理;調解不成的,當事人可以向人民法院;當事人也可以直接向人民法院。
因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第八章
第四十二條本條例中下列用語的含義是:
(一)偶發(fā)性強烈噪聲,是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質量標準既定數(shù)值的強烈噪聲。超過上述標準的既定數(shù)值由縣級以上人民政府根據(jù)當?shù)鼐唧w情況自行確定;
(二)午間,是指北京時間十二時至十四時之間的期間;
(三)夜間,是指北京時間二十二時至次日六時之間的期間;
(四)建筑施工,包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。
食用菌栽培污染問題是伴隨整個栽培過程的關鍵性的問題,嚴重影響經(jīng)濟效益的提高。正常情況下,原種、栽培種或栽培袋的污染率在10%以下,各個環(huán)節(jié)操作規(guī)范者其污染率只有1%~5%,設施完善的工廠化栽培污染率可控制在0.5%以下。如果超出這個范圍,則應該認真查找原因,并施以控制措施。
1污染原因
1.1滅菌不徹底。這一原因導致污染發(fā)生的特點是污染率高、發(fā)生的早,常在菌絲培養(yǎng)3~5d后出現(xiàn),污染出現(xiàn)的部位不規(guī)則,培養(yǎng)料的上、中、下各部均出現(xiàn)雜菌。影響滅菌效果的主要因素有以下幾方面。
1.1.1培養(yǎng)料的原料性質。培養(yǎng)料原料的營養(yǎng)成分糖、脂肪和蛋白質含量越高,傳熱性越差,則對微生物有一定的保護作用,滅菌時間就要相對長一些;培養(yǎng)料的自然微生物基數(shù)越高,滅菌需要的時間越長。
1.1.2培養(yǎng)料的含水量和均勻度。水的熱傳導性能較木屑、糞草、谷粒等的固體培養(yǎng)基要強得多,如果培養(yǎng)料配制時預濕均勻、吸透水,含水量適宜,滅菌過程中達到滅菌溫度需時短,滅菌就容易徹底。
1.1.3滅菌方法。相比較而言,高壓滅菌可用于各種培養(yǎng)料的滅菌,關鍵是要排放干凈冷空氣,但對栽培袋耐熱性要求較高;而常壓滅菌對于滅菌難度較大的糞草種和谷粒種或麥粒種要達到完全滅菌效果就很不容易,鍋口小、水少、蒸汽不足、火力不足等是常壓滅菌不徹底的主要原因。
1.2接種物帶有雜菌。接種物帶有雜菌,再擴大到新的培養(yǎng)料上必然會出現(xiàn)成批的污染。這種污染的特點是雜菌從菌種塊上長出,污染的雜菌種類比較一致,且出現(xiàn)早,接種后3~5d就可以用肉眼鑒別。
1.3接種操作的污染。其發(fā)生特點是分散出現(xiàn)在接種口處,比菌種帶菌和滅菌不徹底造成的污染發(fā)生稍晚,一般接種后7d左右出現(xiàn)癥狀。要避免或減少接種操作的污染需注意以下環(huán)節(jié)。
1.3.1潔凈冷卻。菌袋滅菌結束時,要運入專門的無菌冷卻室,自然冷卻,讓余熱把棉塞或“套蓋”的水汽蒸發(fā)。
1.3.2嚴格無菌操作程序。接種過程中要嚴格按照無菌操作的要求進行操作。接種室和接種箱使用前必須嚴格消毒;要在火焰上方接種,盡量小動作、快動作,盡量減少來回走動、避免搬運東西,盡量少說話,以減少接種室內的空氣震動和流動,減少污染機會;拔棉塞時應采取旋轉式緩勁拔出,以免造成袋內負壓,外界空氣突然進入而帶入雜菌。
1.3.3濕塞換干塞。滅菌前可將一些備用棉塞用塑料袋包好,放入滅菌鍋同菌袋一同滅菌,當接種時發(fā)現(xiàn)菌袋棉塞被蒸汽打濕時,要換上這些新棉塞。
1.4運輸過程污染。聚丙烯菌袋經(jīng)過高溫滅菌后比較脆,在搬運過程中折角處極易磨破造成“沙眼”;擺放過程中培養(yǎng)架有毛刺,容易扎破菌袋;運輸環(huán)境潔凈度不夠、袋口封閉不嚴,容易吸進雜菌。
1.5培養(yǎng)環(huán)境造成污染。如果接種后污染率低,但隨著時間推移污染率逐漸提高,這就可能是由于培養(yǎng)環(huán)境不良造成的污染,如果環(huán)境過于潮濕、培養(yǎng)室污染嚴重,也可能是棉塞潮濕、菌袋破裂、老鼠蟲害等方面引起的。
2綜合防止措施
減少食用菌栽培污染關鍵是滅菌徹底、降低環(huán)境雜菌、嚴格接種環(huán)節(jié)的無菌操作,選擇抗性菌株,提供食用菌生長的優(yōu)勢環(huán)境,科學管理,可以增強菌種抗污染能力,實施綜合防治,可以有效降低污染率。
2.1凈化環(huán)境,杜絕環(huán)境污染。建筑設計要合理,培養(yǎng)室、冷卻室應與原料倉庫、菇房、配料場保持一定距離,周圍環(huán)境應盡量清除污染源。栽培室的門窗和通風洞口要裝紗網(wǎng),做好防蟲工作。一旦發(fā)現(xiàn)雜菌污染,及時將受污染的菌袋搬離培養(yǎng)室,集中處理,避免傳染。
2.2精細選料,合理配制。要求原料不霉爛變質,培養(yǎng)料要軟硬適中,配制后要盡快裝袋。
2.3徹底滅菌,保證效果。一般高壓滅菌以147.1千帕保持3h,常壓滅菌要求4h內溫度達到100℃后,持續(xù)不低于12~14h的滅菌時間,中間不降溫。具體要根據(jù)滅菌設備的性能、原料、擺放情況仔細操作。目前,先進的專業(yè)食用菌栽培廠采用“套蓋”菌袋、網(wǎng)框式擺放、抽真空滅菌等方法促進冷空氣的排出,保證了滅菌效果,節(jié)省了滅菌時間。
【關鍵詞】城市大氣環(huán)境;危害;現(xiàn)狀;防治措施
一、城市大氣污染的危害及現(xiàn)狀分析
(一)城市大氣污染的危害
當前,對城市大氣污染的劃分主要包括微觀和宏觀,微觀污染是城市建筑物環(huán)境的大氣污染給城市居民生活帶來的危害。如,城市居民家中的家具和室內外裝飾裝潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物質,這些有害物質在無形中危害著城市居民的身體和生命,造成極其嚴重的環(huán)境污染。宏觀污染就是整個城市大氣污染對整個城市生態(tài)環(huán)境及氣候環(huán)境的影響及危害。城市大氣污染會改變城市上空的氣壓、大氣的穩(wěn)定性和分布情況。近年來,很多城市因大氣污染嚴重,霧霾天氣增多,城市能見度持續(xù)下降,還有一些頻發(fā)性的酸雨、暴雨等氣候現(xiàn)象,給城市經(jīng)濟和城市居民生活帶來許多不可預測的危害因素。
(二)我國城市大氣污染現(xiàn)狀
經(jīng)調查表明,結合相關環(huán)境監(jiān)測報告,我國城市空氣質量達到一級標準的比重占總比例的3%,二級標準為86%,三級及以下等級標準的占11%。從整體來看,我國大氣污染較為嚴重的幾個城市分別是:、重慶市、云南省等省市城市。由于我國近年來對環(huán)境保護的重視程度越來越高,相繼頒布了一系列治理城市大氣污染的制度規(guī)定以及相關條例。在這種形勢下,我國城市大氣污染程度同比上年都得到一定的改善和提升,整體呈良性發(fā)展的趨勢。雖然城市大氣污染呈良性趨勢,并逐年得到改善和提升,但是,依然有很多人對環(huán)境保護的意識薄弱,能源結構差強人意,人們沒有認識到城市大氣污染的嚴重性和危害性,致使城市大氣環(huán)境質量依然存在問題,而且局部地區(qū)污染十分嚴重。由此可見,我國城市空氣質量與國家乃至國際標準都存在較大的差距。隨著城市化進程逐步加快,人們生活水平不斷提高,城市大氣污染將進一步加劇。
二、大氣污染的預防治理措施
(一)實行區(qū)域以及集中采暖供熱
在我們日常生活中,所用的燃煤爐灶以及一些采暖的鍋爐所排放很多的二氧化硫以及一些有害煙塵,這些都是影響大氣惡化非常重要的原因,要想解決好這一問題,我們就必須得在城區(qū)采取集中供暖的方式。這樣供暖的好處主要是,可以充分的提高鍋爐設備的一些利用率,大大的降低了燃料的消耗??梢院芎玫睦脽崮?,進而來提高熱能的利用率。極大的降低了粉塵的排放量。
(二)綠化環(huán)境,植樹造林
在防治大氣污染中最有效的方法是植樹造林,這種方法即經(jīng)濟又有效,我們所種的植物是可以吸收很多的有害氣體,從而凈化了空氣,在大氣環(huán)境中是一個天然的過濾器。這些樹葉經(jīng)過了雨水的淋洗以后,可以來吸附空氣中的粉塵,從而使空氣達到了凈化的效果。與此同時,綠色植物可以通過光合作用來釋放出很多的氧氣,通常情況下1 hm2的闊葉林,一天是可以能消耗掉大概1t二氧化碳,并且是還可以釋放出750kg氧氣。因此,植樹造林在大氣環(huán)境中是起到了非常好的調節(jié)作用。
(三)調整結構,提高能源的利用率
我國是一個產(chǎn)煤大國,在煤炭的燃燒過程中會釋放出大量的氮氧化物和二氧化硫等污染物。還有的是我國目前是以煤炭為主的原料,這一現(xiàn)狀在短期是不會改變的。所以應優(yōu)先推廣低硫煤的生產(chǎn)和使用,降低煙塵還有二氧化硫的排放量。此外要根本解決大氣污染問題,還要從改善能源結構入手。如使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源,加大對太陽能、風能、地熱、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用。
(四)汽車尾氣及揚塵污染的治理
1、汽車尾氣的防治
治理汽車尾氣對環(huán)境的污染,需要采取綜合的防治措施進行處理。①立法與管理的加強:需要促使對相關法規(guī)體系的有效建立,對機動車污染問題進行處理;同時完善配套的管理措施,避免病殘車、超期服役車對環(huán)境污染的損害。②技術措施:機內凈化,設計、生產(chǎn)汽車時,以發(fā)動機結構及燃燒方式的改進促使生產(chǎn)工藝水平的提高,實現(xiàn)污染物的良性排放,并符合國家標準對車輛污染物排放的要求;機外凈化,對機動車廢氣的排放進行最后處理,使其排放得以達標,通常安裝尾氣催化凈化裝置可促使這一問題的有效處理;燃料改進,對無鉛汽油進行使用,控制鉛粒污染,同時對天然氣、氫氣、液化石油氣等燃料進行開發(fā),逐步替代汽油,且注重環(huán)保汽車的發(fā)展與應用。
2、揚塵污染的治理
揚塵指地面沉降并因各種原因而重新被揚起進入空氣中的灰塵,通過土地的減少、環(huán)衛(wèi)工作的加強、施工防護、防風防塵措施的實施及管理監(jiān)督等工作的落實,均可促使對揚塵污染的有效治理。
(五)淘汰落后生產(chǎn)工藝
防治工業(yè)廢氣污染,并且要淘汰嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設備,同時還要更新技術設備,要采用技術起點高的清潔工藝,這樣就可以最大限度地減少能源和資源的浪費,從而在根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放,達到減少末端污染治理資金的目標。
(六)從國情出發(fā)來加大大氣污染的防治技術
加強大氣污染防治實用技術的椎廣,一定要從國情出發(fā)。我們要做的就是要盡快的開發(fā)出一個技術可靠、配套設備過關并且在經(jīng)濟上合理的大氣污染防治實用技術,并且要逐步的推廣它。在許多的重點領域,比如煤炭洗選脫除有機硫、工業(yè)型煤、焦爐煙氣治理、陶瓷磚瓦窯黑煙治理等,一定要作為重點來抓,這樣才可以更為有效的實現(xiàn)對大氣污染的控制。
(七)地方政府對環(huán)境質量負責,走可持續(xù)發(fā)展的道路
各級政府應該要對本轄區(qū)內的大氣環(huán)境質量負責,各級政府應該要充分的認識到走可持續(xù)發(fā)展道路的重要性。有關部門在研究經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略以及重大項目時,應該充分考慮到環(huán)境保護的要求。城市的大氣環(huán)境質量應該普遍達到國家二級標準,這樣才可以不影響到轄區(qū)內居民的生活健康以及經(jīng)濟建設。在具體的細節(jié)問題上,要采取更進一步的措施來落實跨世紀綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計劃,具體來說就是各級政府要根據(jù)本轄區(qū)內的大氣環(huán)境質量控制目標分解總量指標,從資金、監(jiān)督管理等方面予以行政上的保證。在治理中,關鍵的環(huán)節(jié)就是大、中、小型新建、擴建、改建和技術改造排放二氧化硫和煙塵的項目,必須要采取更為有效的措施來控制污染物排放總量,或者由項目建設單位,或由當?shù)厝嗣裾畞碡撠熛鳒p區(qū)域內其它污染源的排放量,一定要確保大氣污染物排放量不可以超過整個區(qū)域的總量控制指標。
(八)完善環(huán)境監(jiān)督管理制度
在完善監(jiān)督管理制度方面的主要措施,主要包括以下幾個主要方面:
1、所有超標排放大氣污染物的單位一定要做到達標排放,制定實施計劃,落實治理資金,分階段完成限期治理任務。
2、各地政府要做到將排污總量指標分配給各個排污單位,要實施排污許可證制度,讓排污單位必須明確其污染物排放總量控制目標,這樣才可以對污染源排放總量實施有效控制。排污單位一定要根據(jù)環(huán)境保護部門的環(huán)境質量要求核定的允許排放量組織生產(chǎn)。
3、要建立一個對工業(yè)部門環(huán)保工作的監(jiān)督機制。同時還要提高二氧化硫排污收費標準,讓其逐步達到高于治理成本,這樣就促使排污企業(yè)積極增加投入,主動治理污染,從而達到在源頭上控制大氣污染的目的。
【參考文獻】
關鍵詞:水污染;治理歷程;對策建議
Abstract: This paper reviews the emergence, development and management course of water pollution in Shijin Main Channel, analyses the present situation of water pollution, and then puts forward the solutions and suggestions of the future water pollution.
Keywords: water pollution; management course; solutions ans suggestions
中圖分類號: X131.2文獻標識碼:A文章編號:
前言
水是人類賴以生存的基礎,是人類持續(xù)發(fā)展必不可少的因素,我國是一個水資源緊缺的國家,而河北省尤甚,水污染的存在更加劇了這種緊缺性。回顧石津總干渠水污染出現(xiàn)、發(fā)展與治理的歷程,分析治理過程的經(jīng)驗和教訓,探索水污染治理的有效方法,以使有限的水資源發(fā)揮更大的作用。
2石津灌區(qū)概況和污染原因
河北省石津灌區(qū)是以農(nóng)業(yè)灌溉為主,兼發(fā)電、城市工業(yè)與環(huán)境供水效益的大型灌區(qū),受益范圍包括石家莊、衡水、邢臺三個市(地)的14個縣(市)。灌區(qū)的水源工程為滹沱河上的崗南水庫和黃壁莊水庫,水質達到《地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。灌區(qū)灌溉渠系包括總干渠、干渠、分干渠、支渠、斗渠等5級固定渠道??偢汕谠邳S壁莊水庫,途經(jīng)鹿泉、石家莊市郊,向東經(jīng)過藁城、晉州、辛集、衡水,灌溉灌區(qū)農(nóng)田,總干渠全長134.24km,渠首設計流量114m3/s,最大流量可達125m3/s。
渠道工程本身無污染物排放,其主要水污染問題是沿輸水總干渠的工業(yè)廢水和城市生活污水以及垃圾等對渠水的污染,使渠水水質惡化,從而污染環(huán)境,危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3總干渠污染發(fā)展治理歷程
按照污染的治理情況,可劃分為三個階段:無污染階段,低標準治理階段,和高標準治理階段。
3.1無污染階段
上世紀七十年代以前,石津渠水質很好,清澈的渠水中,魚蝦可見。除灌溉農(nóng)田外,還直接為下游七個縣(市)的36萬余人提供生活飲用水。此階段的特點是無污染,也不需治理。
低標準治理階段
從上世紀七十年代開始出現(xiàn)污染問題,特別是七十年代末開始,隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,總干渠沿線的鹿泉、石家莊、藁城、晉州、辛集等市,產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和生活污水,未經(jīng)處理直接排入石津總干渠,形成了一個沿渠的污染帶,使渠水水質遭受嚴重污染,沿渠及下游地區(qū)群眾身體受到不同程度的危害,水利工程設施遭到嚴重破壞。1993年春灌時,衡水市部分用石津渠水灌溉的麥田發(fā)生小麥受損事件,受害面積千余畝。
1996年河北省人民政府辦公廳主持召開了“石津渠治理還清方案論證會”,決定對石津渠進行還清治理,確定近期治理目標:總干渠水質在放水期間和非放水期間分別達到地面水環(huán)境質量標準(GB3838-88)Ⅴ類標準和農(nóng)田灌溉水質標準(GB5084-92)III類標準(蔬菜類)。
高治理標準治理階段
經(jīng)過還清治理后,1999年春灌引用石津渠水灌溉的深州、冀州、衡水的桃城區(qū)三地大片麥田因污染而受害,說明治理標準和力度不夠。
2000年灌區(qū)管理單位多次向省政府、省環(huán)保局、省水利廳等有關部門報告灌區(qū)的水污染情況,請求解決水污染問題。在多方努力下,石家莊市的污水改排進入市政排水管道,藁城市的污水集中改排滹沱河。
2003年晉州市建成亞太污水處理廠,但處理后的污水仍排到向石津總干渠,在渠道流量較小時,仍發(fā)生污染。2004年至2006年間亞太污水處理廠因故障多次向石津總干渠排放未處理污水,造成污染。
2008年省會開始實施“三年大變樣”,對環(huán)境質量有了更高的要求。石家莊市水環(huán)境治理規(guī)劃確定石津渠水質要求達到《地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。晉州市制定了污水系統(tǒng)改造規(guī)劃,不再向渠道排放污水。
石津總干渠現(xiàn)在作為河北省南水北調骨干配套工程,擔負著2014年汛后向石家莊、衡水、滄州3市及沿線縣(市)輸供水的任務。因引江水以解決城市生活和工業(yè)供水為主,要求水質達到《地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。
4總干渠水污染現(xiàn)狀和對策建議
由前述的治理過程可知,經(jīng)過多年的治理,確定水質要達到《地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準。這個治理標準能滿足城市生活和工業(yè)供水、農(nóng)田灌溉和環(huán)境用水多方面的要求。多年的治理為達到這個標準提供有力的前提保證,但仍有很多工作要做。下面在分析水污染現(xiàn)狀基礎上,結合多年的治理經(jīng)驗,提出對策建議。
4.1水污染現(xiàn)狀
沿線較大的集中的污染源大都得到了有效的治理,但部分污染源因為還沒有完全治理到位,存在重新排污的可能性,2011年晉州就發(fā)生因工程損壞向總干渠排污的污染事件。小的分散的污染源和用汽車拉送污水排放現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著城市規(guī)模的擴大,部分渠道已位于市區(qū),這部分渠段經(jīng)常出現(xiàn)亂排生活污水和亂倒垃圾的現(xiàn)象。
4.2 對策建議
石津總干渠水污染經(jīng)過多年的治理取得了很大的進展,但要達到《地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ、Ⅲ級標準的水質要求,還需要做大量的工作。需要上級有關部門的支持和地方政府、環(huán)保部門和灌區(qū)管理單位密切合作。
4.2.1 治理污染源頭,消除污染來源
沿途工業(yè)廢水和生活污水一律不準入渠,禁止在渠道上設置排污口,沿渠城鎮(zhèn)污水應納入城市排水管網(wǎng)或另找排水出路,地方政府應加快城市排水管網(wǎng)和污水處理廠等基礎設施的建設,適應污水治理的要求。為此,嚴禁在渠道上新開排污口;對原有排污企業(yè)限期改造使其另辟排污途徑,不再向渠道內排放污水,封堵其在渠道內的排污口。對石津渠沿線區(qū)域的新上項目,要從區(qū)域環(huán)境保護目標出發(fā),嚴禁向渠道內排放污水。加大處罰力度,嚴懲向渠道排放污水的企業(yè)。建立垃圾處理點,嚴禁向渠道內傾倒垃圾。
4.2.2 加強工程措施 封堵污染源
結合南水北調工程建設,進行渠道防護欄的建設,特別是重點污染地段,用工程措施保護渠水免受污染。
4.2.3 建立組織,加強管理
由上級部門協(xié)調,灌區(qū)管理單位與環(huán)保部門密切協(xié)作,建設一支高素質、高效率的執(zhí)法隊伍,依法對石津總干渠水環(huán)境進行全方位觀測。對排污的企業(yè)及時從嚴查處。加強對石津渠沿岸垃圾的管理,嚴禁向渠中亂倒垃圾。
4.2.4加大宣傳力度,提高環(huán)保意識
加強環(huán)境教育的宣傳力度,形成良好的社會輿論和公眾監(jiān)督氛圍。利用通告、標語、宣傳牌、電視臺、等形式,宣傳污染治理的意義,提高人們的保護水資源的意識,引導和鼓勵公眾參與環(huán)境管理與監(jiān)督制度,促使每個公民和社會團體及時檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,積極配合對各類污染源實施有效的監(jiān)督和調查。
摘要:環(huán)境監(jiān)測是人們認識環(huán)境、評價環(huán)境、掌握環(huán)境質量的重要手段,是環(huán)境治理的前提和依據(jù)。城市環(huán)境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同,對此應采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環(huán)境污染特點,分析城市環(huán)境監(jiān)測和治理技術在控制環(huán)境污染方面的內容。
關鍵詞:城市環(huán)境;環(huán)境污染;污染治理;環(huán)境
環(huán)境監(jiān)測是運用各種分析、測試手段,對影響環(huán)境質量的因素值進行測定,取得反映環(huán)境質量或環(huán)境污染程度的各項數(shù)據(jù)的過程。其目的是運用監(jiān)測數(shù)據(jù)來表示環(huán)境質量受損程度,進而來探討污染的起因和變化趨勢,結合環(huán)境治理技術從而更快速、準確地控制和解決環(huán)境的核心問題。
一、環(huán)境監(jiān)測和治理技術的發(fā)展現(xiàn)狀
1.環(huán)境監(jiān)測技術的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的環(huán)境監(jiān)測已初具規(guī)模體系基本完善,特別是十一五以來到三級站環(huán)境監(jiān)測站(縣級站)的能力建設,無論是環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)測管理或是物質基礎等方面,都有了質的飛躍。就技術方面而言,也取得了較大的發(fā)展。首先,環(huán)境監(jiān)測技術已發(fā)展有生物監(jiān)測、物理監(jiān)測、遙感、衛(wèi)星監(jiān)測等多種監(jiān)測技術的監(jiān)測體系。其次,環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)也達到了一定的水平。
我國的環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)技術與水平也日益提高,如油份測定儀、電磁波監(jiān)測儀器等。我國重點開發(fā)的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質監(jiān)測儀器與便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器等。此外,我國的環(huán)境監(jiān)測也逐漸向自動連續(xù)性的監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展,提高了環(huán)境監(jiān)測的效率。
2.環(huán)境治理技術的發(fā)展現(xiàn)狀
針對于各種不同的污染指標,到目前已經(jīng)發(fā)明產(chǎn)生了相對應的治理新技術、工藝及儀器。清潔的大氣環(huán)保技術;固體廢物處理技術;水凈化技術等近年都取得了長足的發(fā)展。對于大氣治理,各種除塵技術,脫硫、脫氮技術等以及工業(yè)廢氣的凈化都取得一定效果;對于污水處理和凈化技術也在不斷地完善和發(fā)展;對于固體廢物處理,廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環(huán)境污染治理技術有了較大的發(fā)展,人們從僅注意少數(shù)幾種污染物的單項治理發(fā)展到用先進的設備和投術進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環(huán)境污染已取得較明顯的效果。
二、城市環(huán)境污染的監(jiān)測
1.環(huán)境監(jiān)測對象
城市環(huán)境污染監(jiān)測主要圍繞水質環(huán)境監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、噪音污染監(jiān)測、生物指標監(jiān)測。就城市監(jiān)測技術手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環(huán)境監(jiān)測儀器和便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器等。
2.環(huán)境監(jiān)測技術及應用
環(huán)境監(jiān)測技術在不同的使用條件下有不同的技術方法。
在實驗室通用分析儀器中,主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發(fā)射光譜儀等。
在專用環(huán)境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監(jiān)測儀器、污染源和環(huán)境水質在線監(jiān)測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等,這些方法均有各自的特點,可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中,國外已有可以測定不同形態(tài)氰化物的儀器。測油儀中,主要以紅外法為主,其準確性、可靠性較好。
便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器:體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環(huán)境常規(guī)污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟,便攜式氣相色譜(GC)作為現(xiàn)場分析儀器也已使用多年。這些都是應急監(jiān)測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規(guī)劃對環(huán)境保護的加強,能力建設投入的加大,監(jiān)測應用技術和手段必將上一個新的臺階。
自動在線監(jiān)測系統(tǒng)主要有空氣和廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)、水質自動監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲自動監(jiān)測儀器、3S技術等。其簡便及其長效的監(jiān)測平臺也必將在我國十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展中有更大的空間發(fā)展及應用。3.我國城市環(huán)境監(jiān)測技術存在的問題
我國城市環(huán)境監(jiān)測技術目前尚存在不足之處:首先,監(jiān)測系統(tǒng)整體能力不強,自動在線監(jiān)測儀器產(chǎn)品技術含量偏低,無法與國外產(chǎn)品進行競爭。其次,監(jiān)測技術配套性差,可測項目不多;太精儀器、自動監(jiān)測系統(tǒng)大多依靠進口。第三,總體技術水平低,缺乏自己的核心技術。最后,在監(jiān)測分析技術上,一些污染物缺乏一些標準的分析方法,一些監(jiān)測技術尚不規(guī)范,應進一步提高應用監(jiān)測分析技術。
三、城市環(huán)境污染的治理
城市環(huán)境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。
1.城市環(huán)境治理技術及應用
大氣污染物治理技術主要有顆粒污染物治理技術和氣態(tài)污染物治理技術。顆粒污染物治理技術包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態(tài)污染物治理技術包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。
廢水處理技術可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法,生物技術逐漸運用到污水處理上來了,且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別:分離處理、轉化處理和稀釋處理。
噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。
固體廢棄物治理是通過一定的技術處理和分離手段,來改變廢棄物的結構和特性,已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉化處理和固化處理。
2.我國城市環(huán)境治理技術存在的問題
我國城市環(huán)境治理技術存在的問題主要有:中小城市的環(huán)境治理的設備的落后,環(huán)境污染處理效率、質量低;關鍵治理設備還得需要進口,國內沒有相關的設備支持;綜合治理的能力較薄弱;我國制定的污染指標比較寬松;污泥沒有真正達到無害化,沒有最終處置的途徑;新興技術(像生物治理技術)的發(fā)展比較緩慢;對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術上限制了實踐過程中環(huán)境治理的實施與發(fā)展。
四、我國城市環(huán)境污染監(jiān)測及治理技術的發(fā)展方向
1.城市環(huán)境污染監(jiān)測技術的發(fā)展方向
城市環(huán)境污染監(jiān)測技術發(fā)展方向應落著在以下幾個方面:大力推廣實驗室管理系統(tǒng)(LIMS),并加以廣泛應用;創(chuàng)建和完善具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測技術體系,組建完善國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡;加強對突發(fā)污染事故預警監(jiān)測系統(tǒng)的研究。另外,在環(huán)境污染物的分析項目上,以監(jiān)測有機污染物為主;在監(jiān)測分析的精度上,向痕量乃至超痕量分析的方向發(fā)展。其次,連續(xù)廣泛使用自動化和現(xiàn)場快速分析技術,監(jiān)測分析儀器趨于小型化和復合化,操作簡便化。
2.城市環(huán)境污染治理技術發(fā)展方向
城市環(huán)境污染治理技術發(fā)展方向應落著在以下幾個方面:水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)修復技術;采用先進的工藝技術和設備減少煙氣污染排放;加大綜合治理設備的發(fā)展;加大對特殊材料的研發(fā);對新興技術的研究,像生物治理方面的研究,也是一個重要的方向。
五、結語
我國在環(huán)境監(jiān)測方面還處于發(fā)展階段,很多測試儀器、測試系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析儀器還處于不斷發(fā)展和完善階段,要大力推進環(huán)境測試技術的發(fā)展,鼓勵測試儀器及系統(tǒng)的研發(fā),并在制度和管理上完善我國環(huán)境測試技術的落實和基本普及。對于城市環(huán)境的治理技術,也要大力發(fā)展配套設備的研制和完善,發(fā)展新興污染處理技術和處理方法,同時將治理放在污染之前,做好預防,防患未然。(作者單位:仁壽縣環(huán)境監(jiān)測站)
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一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴大,生活污水排放量迅速增長,1998年首次超過工業(yè)廢水排放量。2001年,全國工業(yè)廢水排放量為200.7億噸,城鎮(zhèn)生活污水排放量為227.7億噸,其中生活污水COD排放量比上年增長8%,而同期工業(yè)廢水COD排放量則減少13.8%。目前,全國城市污水處理率只有34.3%。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化,七大流域城市河段都形成明顯污染帶,還有一些城市的飲用水源也受到污染。
二是以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重。全國城市居民燃氣普及率只有60.2%,相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料,大量燃煤造成煤煙型污染,二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害,城市地面多、建筑施工現(xiàn)場管理不規(guī)范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監(jiān)測的338個城市中,63.5%的城市達不到國家空氣質量二級標準。
三是生活垃圾未得到妥善處置,嚴重影響地表水、地下水的環(huán)境質量。全國城市生活垃圾年清運量約1.18億噸,僅有60%得到不同程度的處理處置,每年有7900萬噸生活垃圾簡易填埋或露天堆放在城市郊區(qū)、江河沿岸,破壞城市(特別是城鄉(xiāng)結合部)的自然景觀。另外,各城市第三產(chǎn)業(yè)、居民生活產(chǎn)生的各類廢物都是混合收集的,醫(yī)療垃圾等特殊廢物多沒有專門的集中處理設施,普通生活垃圾的處理或堆放,成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。
四是大城市機動車尾氣污染越來越突出。我國已成為世界汽車第四大生產(chǎn)國和第三大消費國,2004年汽車保有量達到2742萬輛。近幾年,雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等措施,單車污染物排放量有所減少。但由于機動車數(shù)量上漲很快,污染物排放總量仍在增加。北京、上海、廣州、武漢、鄭州、沈陽等城市氮氧化物污染較重,交通干線兩側一氧化碳嚴重超標,部分城市的大氣污染類型已經(jīng)由煤煙型轉變?yōu)閺秃闲?。此外,道路增長與車輛增長不匹配,現(xiàn)代化交通管理手段不足,機動車行駛常處怠速狀況,也是造成機動車污染加劇的重要原因。
五是噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環(huán)境問題。交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源,目前,交通對城市噪聲污染占70-80%。在開展交通噪聲監(jiān)測的214個城市中,31.3%的城市處于中度或較重污染水平。在開展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測的176個城市中,55.6%的城市處于中度或較重污染水平。一些城市在建設高架路橋改善交通狀況時,卻往往未能很好解決高架路兩側的降噪隔聲問題,交通干線兩側居民生活受到很大影響。
除此之外,城市綠化、城市人口等方面因素也是城市環(huán)境面臨的重大問題,城市生態(tài)失衡問題不斷嚴重,“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。同時,城市自然生態(tài)系統(tǒng)的退化,加劇了資源環(huán)境供給和城市經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾。這些城市環(huán)境問題不解決,將嚴重制約城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā),運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環(huán)境,以達到保護和改善環(huán)境質量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟的和科學技術的多方面措施,合理地利用自然資源,防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡,擴大有用自然資源的再生產(chǎn),保障人類社會的發(fā)展,以協(xié)調經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設之間的關系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1、合理規(guī)劃,完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律,從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā),制定和實施城市總體規(guī)劃,合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向,調整城市產(chǎn)業(yè)結構和空間布局,逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎設施建設,改善城市生態(tài)環(huán)境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃,重點保護城市飲用水源。20萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度,環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施,使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施,推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化,創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量,嚴禁超采地下水。
3、治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例,改善能源結構,大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū),在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通,鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛,逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化,加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理,有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng),在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上,推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置。
5、治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛,對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段,采取降噪措施,控制交通噪聲污染。