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公司工作管理制度精選(九篇)

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公司工作管理制度

第1篇:公司工作管理制度范文

第一條為保護(hù)貸款公司、客戶的合法權(quán)益,規(guī)范貸款公司的行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條貸款公司是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門(mén)為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司。

第三條貸款公司是獨(dú)立的企業(yè)法人,享有由投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,并以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

貸款公司的投資人依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

第四條貸款公司以安全性、流動(dòng)性、效益性為經(jīng)營(yíng)原則,自主經(jīng)營(yíng),自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),自負(fù)盈虧,自我約束。

第五條貸款公司依法開(kāi)展業(yè)務(wù),不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第六條貸款公司應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī),執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策,依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第七條貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱或地名。

第八條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有符合規(guī)定的章程;

(二)注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣,為實(shí)收貨幣資本,由投資人一次足額繳納;

(三)有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員;

(四)有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員;

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;

(六)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

(七)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。

第九條設(shè)立貸款公司,其投資人應(yīng)符合下列條件:

(一)投資人為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行;

(二)資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣;

(三)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;

(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(五)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條籌建貸款公司,申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料:

(一)籌建申請(qǐng)書(shū);

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)籌建方案;

(四)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷;

(五)非貸款公司設(shè)立地的投資人應(yīng)提供最近兩年資產(chǎn)負(fù)債表和損益表以及該投資人注冊(cè)地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的書(shū)面意見(jiàn);

(六)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十二條貸款公司的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。籌建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的,申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

貸款公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料:

(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū);

(二)籌建工作報(bào)告;

(三)章程草案;

(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告;

(五)擬任高級(jí)管理人員的備案材料;

(六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;

(七)公安、消防部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;

(八)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他資料。

第十三條貸款公司的籌建申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

貸款公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十四條貸款公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在縣域內(nèi)設(shè)立分公司。分公司的設(shè)立需經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

貸款公司分公司的籌建方案,應(yīng)事先報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的,向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。貸款公司在分公司籌建方案?jìng)浒负蠹纯砷_(kāi)展籌建工作。

分公司的開(kāi)業(yè)申請(qǐng),由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定,銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十五條經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的貸款公司及其分公司,由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證,并憑金融許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三章組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理

第十六條貸款公司可不設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但必須建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。投資人可委派監(jiān)督人員,也可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能。

第十七條貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理層由投資人自行決定,報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十八條貸款公司章程由投資人制定和修改,報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審查并核準(zhǔn)。

第十九條貸款公司董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂經(jīng)營(yíng)方針和業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃,未設(shè)董事會(huì)的,由經(jīng)營(yíng)管理層制訂,并經(jīng)投資人決定后組織實(shí)施。

第二十條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn),貸款公司可經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)辦理各項(xiàng)貸款;

(二)辦理票據(jù)貼現(xiàn);

(三)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;

(四)辦理貸款項(xiàng)下的結(jié)算;

(五)經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

貸款公司不得吸收公眾存款。

第二十一條貸款公司的營(yíng)運(yùn)資金為實(shí)收資本和向投資人的借款。

第二十二條貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù),必須堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨,貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十三條貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小額、分散的原則,提高貸款覆蓋面,防止貸款過(guò)度集中。貸款公司對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)資本凈額的10%;對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%。

第二十四條貸款公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理,建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理能力,提高貸款質(zhì)量。

第二十五條貸款公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補(bǔ)充、約束機(jī)制,準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備,真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果,確保資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%,資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第二十六條貸款公司應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),并對(duì)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第二十七條貸款公司執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全貸款公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

第二十八條貸款公司應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并由投資人聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告須報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第二十九條貸款公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料,并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第三十條貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度,及時(shí)披露年度經(jīng)營(yíng)情況、重大事項(xiàng)等信息。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù),依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,與投資人實(shí)施并表監(jiān)管。

第三十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)貸款公司的資本充足率、不良貸款率、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中、關(guān)聯(lián)交易等實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三十三條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況,適時(shí)采取下列監(jiān)管措施:

(一)對(duì)資本充足率大于8%,且不良貸款率在5%以下的,可適當(dāng)減少檢查頻率,支持其穩(wěn)健發(fā)展;

(二)對(duì)資本充足率低于8%、大于4%,或不良貸款率在5%以上的,要加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,并督促其限期補(bǔ)充資本、改善資產(chǎn)質(zhì)量;

(三)對(duì)資本充足率降至4%以下,或不良貸款率高于15%的,適時(shí)采取責(zé)令其調(diào)整高級(jí)管理人員、停辦所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施;

(四)對(duì)限期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%以下的,應(yīng)責(zé)令投資人適時(shí)接管或由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第三十四條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)貸款公司的資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià),督促其完善資本補(bǔ)充機(jī)制、貸款管理制度及內(nèi)部控制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三十五條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求投資人加強(qiáng)對(duì)貸款公司的監(jiān)督檢查,定期對(duì)其資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì),對(duì)其貸款授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系進(jìn)行評(píng)估,有權(quán)根據(jù)貸款公司的運(yùn)行情況要求投資人追加補(bǔ)充資本,確保貸款公司穩(wěn)健運(yùn)行。

第三十六條貸款公司違反本規(guī)定的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施,督促其及時(shí)進(jìn)行整改,防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條貸款公司及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中,有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)實(shí)施處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條貸款公司及其工作人員對(duì)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的,可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第五章機(jī)構(gòu)變更與終止

第三十九條貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的,需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn):

(一)變更名稱;

(二)變更注冊(cè)資本;

(三)變更住所;

(四)修改章程;

(五)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第四十條貸款公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)解散:

(一)章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);

(二)股東決定解散;

(三)因分立、合并需要解散。

第四十一條貸款公司解散的,由其投資人按照《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

第四十二條貸款公司因解散、被撤銷而終止的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)繳回金融許可證,并及時(shí)到工商行政管理部門(mén)辦理注銷登記,并予以公告。

第六章附則

第四十三條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū),是指中西部、東北和海南省縣(市)及縣(市)以下地區(qū),以及其他?。▍^(qū)、市)的國(guó)定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。

第四十四條外資金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立貸款公司,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第2篇:公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量;監(jiān)督管理;工作

中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

前言

目前我國(guó)的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督并沒(méi)有一個(gè)完整的編制體系,質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)還沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展等,因此,加強(qiáng)對(duì)于水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前我國(guó)建設(shè)單位至關(guān)重要的工作。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

世界各國(guó)政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式:一種是程序性的監(jiān)督,另一種是實(shí)物性的監(jiān)督。政府實(shí)施監(jiān)督有兩種做法:一種是美國(guó)的辦法,由政府官員直接進(jìn)行檢查后記錄,最后驗(yàn)收要看有沒(méi)有記錄,記錄全不全;另一種就是政府委托第三方來(lái)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,典型的就是德國(guó)。政府通過(guò)委托第三方來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,這個(gè)被委托的機(jī)構(gòu),必須是經(jīng)過(guò)政府嚴(yán)格審查、有條件代表政府進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國(guó)采用的是質(zhì)量監(jiān)督站,現(xiàn)在進(jìn)行的主要是實(shí)物性監(jiān)督。一方面,當(dāng)前我國(guó)的法制不健全,執(zhí)法意識(shí)比較弱,在這種情況下,政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去,故實(shí)物性監(jiān)督比較符合中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際。而另一方面,水利工程所具有的多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位,施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)$評(píng)定和有效控制。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問(wèn)題

相對(duì)于其他行業(yè)工程而言,水利工程具有一定的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)點(diǎn)包括:野外作業(yè)、點(diǎn)多、季節(jié)性、面廣、線長(zhǎng)等等。矛盾具有普遍性,水利工程必然存在著不少疑難問(wèn)題。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域中,缺少較為完善和健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是目前存在的主要問(wèn)題之一。不容置疑,相當(dāng)一部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著一定的缺陷。這些缺點(diǎn)包括:沒(méi)有完整的編制、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)不符合相應(yīng)的要求和不夠完善等等。與此同時(shí),無(wú)法順利開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,無(wú)法取得工程質(zhì)量監(jiān)督預(yù)期效果,導(dǎo)致監(jiān)督的權(quán)責(zé)方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的主要原因在于:沒(méi)有進(jìn)一步明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。另外,只有大幅度提升相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的重視度,不斷加深對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)的認(rèn)識(shí),才能真正樹(shù)立質(zhì)量檢測(cè)的權(quán)威性,才能最大程度地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。

不可否認(rèn)的是,無(wú)法確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督效能的主要成因在于:監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督工作窮于應(yīng)付和監(jiān)督工作流于形式等等。從目前看來(lái),我國(guó)現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制和性質(zhì)缺乏一致性和統(tǒng)一性。與其他行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)相對(duì)而言,缺少較為完善的覆蓋各級(jí)行政區(qū)域的監(jiān)督體系是水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督力量十分薄弱的主要原因之一。從客觀上說(shuō),當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系不具有一定的完備性??梢悦鞔_的是,水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多,項(xiàng)目越來(lái)越分散,具有較強(qiáng)的時(shí)效性。

二、我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)

從目前看來(lái),我國(guó)政府制定的水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)相關(guān)方面的文件和規(guī)章制度,指明了水利工程質(zhì)量管理正確的發(fā)展道路,但是,這些文件和規(guī)章制度難免會(huì)存在一些有待處理和完善的不足之處。更確切地說(shuō),我國(guó)政府出臺(tái)的多大部分水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)文件和規(guī)章制度很少涉及中小型水利工程方面,服務(wù)對(duì)象更傾向于為大中型水利工程。毫無(wú)疑問(wèn),中小型水利工程和大中型水利工程之間存在著一定的差異性。誠(chéng)然,相當(dāng)一部分政府出臺(tái)的大中型水利工程的規(guī)定并非完全適用于中小型水利工程。與大中型水利工程相比,中小型水利工程不管是財(cái)力、人力、物力上都處于劣勢(shì)。從基本上說(shuō),在水利工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)的過(guò)程中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)大中型水利工程的要求和標(biāo)準(zhǔn),明顯與實(shí)際相脫離,甚至沒(méi)有完成的可能性。有鑒于此,為了能夠科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督中小型水利工程,建立健全與其相應(yīng)的規(guī)章制度具有一定的必要性和實(shí)踐性。在實(shí)踐中,我們應(yīng)該清楚地看到,在現(xiàn)有的規(guī)章制度中,沒(méi)有明確規(guī)定中小型水利工程質(zhì)量的檢測(cè)方法和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),缺少制定責(zé)任處理、工作程序和工作流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理方案。從某種意義上說(shuō),只有不斷制定和完善中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī),才能確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利開(kāi)展。

三、水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)建議

在對(duì)我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的誤區(qū)進(jìn)行較為深入的探討之后,接下來(lái),提出了一系列頗有成效的建議,希望能夠?qū)\談水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)踐工作提供十分有益的參考。

(一) 提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和水平

一般來(lái)說(shuō),能否順利開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,很大程度上取決于質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平高低。值得肯定的是,理論知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力等等是質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的主要體現(xiàn)。另外,為了最大限度地減少水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的差錯(cuò),我們應(yīng)該采用一定的方式,促使質(zhì)量監(jiān)督人員去主動(dòng)了解和掌握水利工程建設(shè)相關(guān)方面的政策、法律,熟悉相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感。更進(jìn)一步說(shuō),水利工作質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)該努力掌握較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法,不斷強(qiáng)化的法律法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)等等。

(二)加強(qiáng)工程開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督工作

通常來(lái)說(shuō),在水利工程建設(shè)的實(shí)施階段,相關(guān)方面的工作人員應(yīng)該通過(guò)合理地渠道,定期監(jiān)督檢查、評(píng)定水利工程實(shí)施階段的質(zhì)量狀況。但是,在實(shí)踐中,我們不難發(fā)現(xiàn),在水利工程開(kāi)工以前的質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著不足之處,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果,還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。有鑒于此,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該大幅度提升對(duì)水利工程開(kāi)工前的質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注度。更確切地說(shuō),我們應(yīng)該盡可能熟悉水利工程的招標(biāo)文件中技術(shù)方面的明確規(guī)定,認(rèn)真做好水利工程的初步設(shè)計(jì)。與此同時(shí),在水利工程開(kāi)始動(dòng)工之前,為了能夠更加詳盡地解釋和說(shuō)明水利工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)方面的問(wèn)題,為了能夠?qū)で蠼鉀Q現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效方法,我們應(yīng)該召集相關(guān)方面的工作人員參加質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議,博采眾長(zhǎng),群策群力,共同探討和商量解決策

略。

(三) 規(guī)范和整頓水利工程建設(shè)的秩序

不斷強(qiáng)化和完善市場(chǎng)清出和準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行。一旦發(fā)現(xiàn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)相應(yīng)的違紀(jì)違法行為,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲處。這些違法行為包括:不具備一定的資質(zhì),無(wú)證監(jiān)理、無(wú)證進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等等。與此同時(shí),為了最大程度地避免有關(guān)單位在利益驅(qū)動(dòng)下,違規(guī)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料,我們應(yīng)該考慮實(shí)踐情況,科學(xué)、合理地管理和監(jiān)督水利工程的設(shè)備或原材料,絕不允許在工程建設(shè)場(chǎng)地出現(xiàn)質(zhì)量不合格的設(shè)備或原材料。從某種意義上說(shuō),不斷加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力建設(shè)具有一定的必要性和重要性。這里需要明確指出的是,更新觀念,樹(shù)立現(xiàn)代化、全方位質(zhì)量觀,應(yīng)該引起有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

結(jié)束語(yǔ):

綜上所述,淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問(wèn)題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)踐中,應(yīng)該清醒地意識(shí)到,水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作還存在著不少漏洞,有待努力尋求解決問(wèn)題的策略和建議。這些缺點(diǎn)包括:政府監(jiān)督管理沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法性、沒(méi)有規(guī)范好項(xiàng)目法人行為、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作尚未落實(shí)到位,監(jiān)督管理市場(chǎng)不規(guī)范等等。不容置疑,我國(guó)社會(huì)變化進(jìn)程具有一定的復(fù)雜性。正是在改革開(kāi)放的廣闊背景下,針對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在問(wèn)題,提出一系列意見(jiàn)和建議,希望能夠取得令人滿意的成效。

參考文獻(xiàn):

[1]王身軍. 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考[J].江蘇水利,2014,(B02),

[2]靳忠理 .小型水利工程質(zhì)量管理思考[J]. 科技傳播,2012,(07).

[3]周海峰. 關(guān)于水利工程質(zhì)量管理與監(jiān)督工作的思考[J].內(nèi)蒙古水利,2012,(2).

第3篇:公司工作管理制度范文

采用數(shù)據(jù)、量化來(lái)定期考核評(píng)估各部門(mén)的各項(xiàng)管理工作成效,為績(jī)效獎(jiǎng)金的發(fā)放提供依據(jù),使個(gè)人薪資保持合理水平。

2.適應(yīng)范圍:

適用于各生產(chǎn)部門(mén)及品檢課的管理工作考核。

3.職責(zé)

3.1辦公室生管負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各部門(mén)月生產(chǎn)總產(chǎn)量、生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率、制造不良率。

3.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)呈報(bào)部門(mén)月生產(chǎn)總工時(shí)。

3.3物料組(&財(cái)務(wù)部)負(fù)責(zé)各部門(mén)物料損耗數(shù)據(jù)的呈報(bào)。

3.4品保部(&生產(chǎn)專員)負(fù)責(zé)各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總。.

3.5經(jīng)理負(fù)責(zé)按本辦法對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)估。

4.考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4.1生產(chǎn)效率30分

4.1.1生產(chǎn)效率計(jì)算公式如下:

生產(chǎn)效率=當(dāng)月部門(mén)總產(chǎn)量×考核指標(biāo)×100%

當(dāng)月部門(mén)總生產(chǎn)工時(shí)

4.1.2考核指標(biāo)各部門(mén)分別設(shè)定。

4.1.3當(dāng)月生產(chǎn)效率高于設(shè)定值則得滿分。每降低1%扣1分。

4.2生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率20分

4.2.1該項(xiàng)考核內(nèi)容為各部門(mén)派工單、《客戶訂單一覽表》完成情況。

4.2.2生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成以產(chǎn)品最終交付下一工程日期為準(zhǔn)。

4.2.3無(wú)材料及突發(fā)性因素而影響生產(chǎn)計(jì)劃延期二天內(nèi),由經(jīng)理核定后可視為按期完成。

4.2.4生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)成率未滿50%,考核為零分。

4.2.550%以上每增加5%得二分。

4.3生產(chǎn)品質(zhì)狀況30分

4.3.1該項(xiàng)考核分三個(gè)方面:交驗(yàn)(制造)不良率10分、報(bào)費(fèi)重工費(fèi)用10分、品質(zhì)投訴退貨頻次10分。

4.3.2交驗(yàn)(制造)不合格率以品檢課檢驗(yàn)報(bào)表記錄為準(zhǔn)。允許標(biāo)準(zhǔn)為不良率為2%,凡超過(guò)2%每批次扣一分,如屬重大損失之不良或不良率超過(guò)5%以上則追究責(zé)任??劭弁隇橹?。

4.3.3報(bào)廢重工費(fèi)用以《報(bào)廢申請(qǐng)表》、《重工記錄表》為指標(biāo),每增加50元?jiǎng)t扣一分。

4.3.4品質(zhì)投訴之相關(guān)之責(zé)任部門(mén),及被后工程投訴每次扣一分。

4.4物料損耗率20分

4.4.1該項(xiàng)考核以每個(gè)自然月發(fā)生之刀具、凸輪、圓棒、刀片、手套、洗衣粉等消耗品費(fèi)用為指標(biāo)。

4.4.2計(jì)算公式:

物料損耗率=當(dāng)月部門(mén)耗用金額×考核指標(biāo)×100%當(dāng)月部門(mén)總產(chǎn)量

4.5安全生產(chǎn)與紀(jì)律10分

4.5.1以工傷事故記錄和廠規(guī)廠紀(jì)為依據(jù)

4.5.2凡無(wú)相應(yīng)違規(guī)記錄則可評(píng)滿分。

4.65S評(píng)比10分

4.6.1以5S每月稽核結(jié)果為依據(jù)。

4.6.2每月5S稽核80分以下則每低一分扣5分。扣完為止。

4.6.35S稽核80分

1.1部門(mén)評(píng)分100分為及格,員工發(fā)基本獎(jiǎng)金100元,班長(zhǎng)、技術(shù)員每分發(fā)放200元,課長(zhǎng)300元。

2100分以下者,以上每高2分加1分。

5.5.獎(jiǎng)金發(fā)放辦法員工每1分加發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)3元、班長(zhǎng)、技術(shù)員發(fā)放6元,課長(zhǎng)發(fā)9元

第4篇:公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞:注冊(cè)資本:登記制度;工商管理

2013年10月25號(hào),總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資活力的具體工作[1]。

根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,要求建立以便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則為導(dǎo)向,以降低公司創(chuàng)設(shè)門(mén)檻、創(chuàng)新注冊(cè)制度為手段,以激發(fā)社會(huì)資本活力為目標(biāo),以促進(jìn)形成誠(chéng)信、公平、有序的市場(chǎng)為根本的制度改革。此次會(huì)議主要明確了改革的主要內(nèi)容:其一,放寬注冊(cè)資本登記條件;其二,將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度;其三,按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則,放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,由地方政府具體規(guī)定;其四,大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè);其五,推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,降低開(kāi)辦公司成本。此外,會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào),加快相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)保證此次改革順利進(jìn)行。各省級(jí)工商管理部門(mén),要根據(jù)要求依法優(yōu)化工作流程、完善制度,確保改革的平穩(wěn)過(guò)度和后續(xù)進(jìn)行[1]。

對(duì)此次會(huì)議綜合分析之后,不難發(fā)現(xiàn),受此次改革影響最大的行政部門(mén)即為工商管理部門(mén),而日常工商管理的方法和方式,在該改革的實(shí)施過(guò)程中也會(huì)受較大的影響。為此,分析和探討推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革背景下的工商管理工作轉(zhuǎn)向就成為了當(dāng)下工商管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)做的功課之一。

本文通過(guò)各地具體改革方案的閱讀和作者日常工作的切實(shí)感受,結(jié)合此次改革的具體內(nèi)容,淺析工商管理部門(mén)今后的具體工作轉(zhuǎn)變路徑及方向。

一、積極引導(dǎo)企業(yè)熟悉改革內(nèi)容

同工商管理部門(mén)打交道最多當(dāng)屬企業(yè),此項(xiàng)改革的具體內(nèi)容影響最為深刻的也是企業(yè),然而企業(yè)主動(dòng)熟悉改革內(nèi)容的積極性和主動(dòng)性,在一定程度上有所欠缺。要想改革徹底的貫徹實(shí)施,就有必要以工商管理部門(mén)為紐帶,積極帶動(dòng)企業(yè)去熟悉和認(rèn)知此次改革的具體事項(xiàng)[2]。

二、減弱審批權(quán)力,加強(qiáng)監(jiān)管投入

此次改革涉及工商管理部門(mén)最大的一塊就是較大的削弱了工商管理部門(mén)的審批權(quán),轉(zhuǎn)而從另一方面加強(qiáng)了工商管理部門(mén)的監(jiān)管投入。例如:取消多項(xiàng)注冊(cè)資本限制,取消了除金融等少數(shù)類型企業(yè)的實(shí)繳登記制度,改變?yōu)檎J(rèn)繳出資制度;取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例;不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。放寬場(chǎng)地限制,企業(yè)可以“一址多照”,由“先證后照”變?yōu)椤跋日蘸笞C”;由“年檢制度”變?yōu)椤澳陥?bào)制”[1]。這其中最重要的是在一定程度上削弱了工商管理部門(mén)的行政審批權(quán),但是從側(cè)面要求工商管理加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)審查力度。企業(yè)雖然不需要事事向工商局報(bào)批,但是企業(yè)要求做到信息的透明,向社會(huì)公眾公開(kāi),接受工商管理部門(mén)和社會(huì)群眾的監(jiān)督,而最重要的是接受專業(yè)部門(mén)的監(jiān)管。

三、通過(guò)培訓(xùn),加強(qiáng)工商管理部門(mén)監(jiān)管的專業(yè)能力

此次改革對(duì)工商管理部門(mén)的監(jiān)管能力提出了較高的要求,而此前的制度使得工商管理部門(mén)在此項(xiàng)工作上有所欠缺。如何快速提升工商行政管理部門(mén)工作人員的專業(yè)監(jiān)管能力以適應(yīng)市場(chǎng)的迫切需要是工商管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)解決和完善的工作[3]。因此,在今后的一段時(shí)期內(nèi),工商管理部門(mén)應(yīng)著重加大對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)管力度。

四、探索建設(shè)并完善電子管理平臺(tái)

根據(jù)會(huì)議的精神要求,工商管理部門(mén)要注重運(yùn)用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示。現(xiàn)代企業(yè)信息日漸增多,因此傳統(tǒng)的信息處理手段根本難以承受和處理巨大的信息量,工商管理部門(mén)應(yīng)該牽頭或組織建設(shè)并完善電子信息管理平臺(tái),這樣可以使企業(yè)有更好的信息公開(kāi)平臺(tái),更好地方便居民和社會(huì)公眾直接查找自己需要的有用信息,極大的擴(kuò)大了企業(yè)的透明度,拉近了工商管理部門(mén)和企業(yè)以及社會(huì)公眾的距離。[4]

五、完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的信用平臺(tái),建立企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)和企業(yè)誠(chéng)信檔案

在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系中,個(gè)人誠(chéng)信是基礎(chǔ),企業(yè)誠(chéng)信是關(guān)鍵,而政府誠(chéng)信是保障。誠(chéng)信是企業(yè)得以立足的根本,現(xiàn)代電子信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展使得市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情形大大降低[5]。

此次改革的主基調(diào)是積極貫徹黨的十八屆三中全會(huì)的精神,發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,簡(jiǎn)政放權(quán)。而市場(chǎng)規(guī)則的建立需要時(shí)間和空間,完全依靠市場(chǎng)去評(píng)估企業(yè)的信用是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的,為此工商管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以市場(chǎng)為主要的信用平臺(tái),并指導(dǎo)建立企業(yè)誠(chéng)信的評(píng)估措施,建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,在將行政權(quán)力放歸市場(chǎng)的同時(shí),加強(qiáng)準(zhǔn)入后的監(jiān)管,使企業(yè)真正做到低門(mén)檻和強(qiáng)監(jiān)管。

六、建立“黑名單”制度,加大對(duì)提供虛假信息企業(yè)的后續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)難度

減少工商管理部門(mén)的行政審批權(quán),從另一方面就相當(dāng)于賦予了企業(yè)更大的自主性,有些企業(yè)難免會(huì)鋌而走險(xiǎn),提供虛假信息,試圖逃避市場(chǎng)的監(jiān)督,這種制度的轉(zhuǎn)變勢(shì)必會(huì)加大企業(yè)提供不真實(shí)信息的可能性。

但是,無(wú)規(guī)矩不成方圓,工商管理部門(mén)有必要也有義務(wù)建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,增大企業(yè)的違約成本,使企業(yè)畏于巨大的違約成本,進(jìn)而削弱企業(yè)從事違約事情的動(dòng)機(jī)。因此有必要建立“黑名單”制度,對(duì)提供虛假信息的企業(yè)采取“吊銷執(zhí)照”和進(jìn)入市場(chǎng)的“黑色時(shí)期”等措施,加大企業(yè)后續(xù)進(jìn)入難度[5]。

好的頂層設(shè)計(jì),需要各個(gè)支持部門(mén)有較強(qiáng)的執(zhí)行力、專業(yè)素質(zhì)水平和企業(yè)的良好自覺(jué)、自律能力。除此之外,還需要工商管理部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自我管理、提升行業(yè)協(xié)會(huì)自律和社會(huì)組織監(jiān)督的作用,提高市場(chǎng)監(jiān)管水平,加速轉(zhuǎn)變工商管理部門(mén)的工作重點(diǎn)和方向,切實(shí)讓這項(xiàng)改革舉措“落地生根”,進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動(dòng)力[1]。

參考文獻(xiàn):

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知[S],2014.

[2]盛小偉.“兩費(fèi)”停征后的工作轉(zhuǎn)向[J].工商行政管理,2009(02).

[3]杭州市工商行政管理局.淺談轉(zhuǎn)型期工商行政管理工作[C].

[4]劉曉婷.大連市工商管理信息化發(fā)展對(duì)策研究[D].大連理工大學(xué),2012.

第5篇:公司工作管理制度范文

【論文摘要】大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),獨(dú)立學(xué)院作為普通本科高等學(xué)校的重要組成部分,畢業(yè)生的就業(yè)情況決定著獨(dú)立學(xué)院的生存發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。就業(yè)指導(dǎo)工作已成為獨(dú)立學(xué)院面臨的重大問(wèn)題之一。本文在分析獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作目前所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)之上,就如何做好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)工作提出了幾點(diǎn)建議。

隨著高等學(xué)校的不斷擴(kuò)招,我國(guó)的高等教育已逐步由“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃保?dú)立學(xué)院作為一類新型教育機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。成為高等教育大眾化進(jìn)程的主要推動(dòng)力量。獨(dú)立學(xué)院是普通本科高校依據(jù)教育部的規(guī)定,由普通高校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源與優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本互相結(jié)合形成的本科層次的新機(jī)制、新模式高等教育機(jī)構(gòu),是中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的成功實(shí)踐。在加快高等教育發(fā)展,滿足廣大群眾接受高等教育需求,實(shí)現(xiàn)高度教育大眾化。特別是擴(kuò)大本科教育規(guī)模方面發(fā)揮了積極的作用,獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。

高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況往往是衡量高校辦學(xué)水平的一項(xiàng)熏要指標(biāo),大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作也是關(guān)系到高校發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為我國(guó)高等教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要組成部分,因此做好獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作對(duì)獨(dú)立學(xué)院的生存和發(fā)展至關(guān)重要,解決好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題對(duì)全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作具有非常重要的意義,這就要求我們必須要摸索出一條符合獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)工作的途徑,

1.獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)困難的主要因素

目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的相對(duì)困難已成為困擾高等教育發(fā)展的一大難題。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院就業(yè)工作中存在的問(wèn)題,我們可以從社會(huì)與政府、學(xué)校及學(xué)生這三個(gè)主體出發(fā)尋找造成獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)困難的原因

1.1就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)2008年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到559萬(wàn)人,比2007年增加了64萬(wàn)人,增幅為13%,但同時(shí)仍有144萬(wàn)2007年應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè),在全社會(huì)供求結(jié)構(gòu)矛盾、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展區(qū)域不平衡、社會(huì)崗位有效需求增長(zhǎng)速度跟不上畢業(yè)生增長(zhǎng)速度的大背景下,高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生的就業(yè)也更加受到社會(huì)廣泛的關(guān)注。目前高校畢業(yè)生面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出的重大難題,主要反映在畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域分布和行業(yè)分布上,有業(yè)不就和無(wú)業(yè)可就的現(xiàn)象并存,畢業(yè)生的素質(zhì)和技能不能達(dá)到就業(yè)崗位的要求,普通高校畢業(yè)生成為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

1.2獨(dú)立學(xué)院的知名度和認(rèn)可度還不高獨(dú)立學(xué)院作為近年來(lái)教育領(lǐng)域誕生的新事物,依托母體學(xué)校的智力、人力資源優(yōu)勢(shì)延伸辦學(xué),是中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的成功實(shí)踐。但是獨(dú)立學(xué)院建校歷史一般很短,普遍在文化底蘊(yùn)、條件設(shè)施等很多方面和母校存在一定差距,在社會(huì)上的知名度和影響力也同樣不能和母體學(xué)校相比,其培養(yǎng)嗣標(biāo)和教育體系、教育質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量等等都需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn),要被社會(huì)接納還需要一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程。由于用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生還不了解、不認(rèn)可,電導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.3教學(xué)專業(yè)特色不明顯,教學(xué)質(zhì)量需要提高獨(dú)立學(xué)院是在高等本科教育資源極度匱乏的情況下產(chǎn)生的,對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)方案和課程體系基本上都是參考母體學(xué)校。培養(yǎng)方向定位還不明確:學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)大都是市場(chǎng)熱門(mén)專、啦,沒(méi)有自身的特色,缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位:師資力量以從母體學(xué)校聘請(qǐng)為主,其余引進(jìn)為輔,這些引進(jìn)的教師大多是年輕的教師,還缺乏相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和科研能力。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量受到以上因素的影響,教學(xué)質(zhì)量一般,專業(yè)特色還不明顯。

1.4獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過(guò)于簡(jiǎn)單獨(dú)立學(xué)院作為新生事物,在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作方面還有很多欠缺和不足,無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)投入、人員隊(duì)伍建設(shè)以及硬件設(shè)施等方面,還足在就業(yè)指導(dǎo)工作的理念、方式、途徑等方面均明顯滯后,不能很好適應(yīng)我國(guó)目前就業(yè)市場(chǎng)的變化和要求。目前,獨(dú)立學(xué)院從事就、指導(dǎo)工作的一線主體是就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員、各院系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)生輔導(dǎo)員,但多數(shù)并不是專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師,專業(yè)化程度較低;學(xué)校平時(shí)對(duì)學(xué)生又缺乏系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)工作培訓(xùn),多數(shù)為講座性的指導(dǎo);同時(shí)現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)課程又缺乏適合獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的就業(yè)指導(dǎo)教材,再加上就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍的流動(dòng)性大,導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性和有效性。另外多數(shù)獨(dú)立學(xué)院與社會(huì)和用人單位的接軌還不夠,也使就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。

1.5學(xué)生的就業(yè)觀念偏差目前大學(xué)生的就業(yè)觀念存在偏差,在擇業(yè)時(shí)多選擇長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),熱衷于政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè),對(duì)薪酬的要求過(guò)高。有的學(xué)生寧愿等待,也不愿意到與自己期望差距較大的地區(qū)、部門(mén)工作。尤其是獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生,由于在校期間的高投入,就存在著高回報(bào)的心理,家長(zhǎng)和學(xué)生的這種不正確的就業(yè)觀念,造成了畢業(yè)生就業(yè)難度的加大,導(dǎo)致學(xué)校面臨的困難也更多。同時(shí)畢業(yè)生對(duì)自身缺乏清醒的認(rèn)識(shí),缺乏成熟的就業(yè)觀念,過(guò)分地看重用人單位的規(guī)模、工作環(huán)境、福利待遇和個(gè)人發(fā)展空間,而忽視了自身綜合素質(zhì)的提高和工作經(jīng)驗(yàn)的積累,也成為阻礙獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生順利就業(yè)的屏障。

1.6學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力不足獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生為第三批招生,生源質(zhì)量與普通高校的學(xué)生存在一定的差距,但多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生不僅是在分?jǐn)?shù)上存在差異,在整體素質(zhì)方面也存在著差異,他們的學(xué)習(xí)能力存在著明顯不足,在自控能力和理想抱負(fù)水平上的差距也客觀存在,因而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生考取研究生繼續(xù)深造、出國(guó)和自主創(chuàng)業(yè)的比例非常小,多數(shù)同學(xué)還是要面臨就業(yè)。另外進(jìn)入大學(xué)后,他們對(duì)三本院校或者所學(xué)專業(yè)的認(rèn)同感不是很強(qiáng),很多同學(xué)缺乏學(xué)習(xí)的目標(biāo)性和計(jì)劃性,忽視對(duì)自身綜合素質(zhì)能力的鍛煉。同時(shí)由于這些學(xué)生從小倍受寵愛(ài),使得他們?nèi)狈ι钭岳砟芰?、人際協(xié)調(diào)能力、獨(dú)立處理問(wèn)題的能力和工作責(zé)任心等,在就業(yè)的工程中主動(dòng)性不夠,就業(yè)能力差,出現(xiàn)了“等、靠、要”的現(xiàn)象,因而在同樣嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,往往表現(xiàn)出的是競(jìng)爭(zhēng)力不足。

1.7用人單位歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重由于供需矛盾的突出,用人單位在就業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)了主動(dòng)地位,他們的選擇范圍廣,選擇余地大,因此在選擇過(guò)程中往往會(huì)設(shè)立與畢業(yè)生個(gè)人能力沒(méi)有必然聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn),很多用人單位更喜歡選擇高學(xué)歷、名牌大學(xué)、重點(diǎn)院校的畢業(yè)生,這大大減少了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。在很多招聘會(huì)上,獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生常常反映因?yàn)樽约菏恰叭尽钡膶W(xué)生而遭到用人單位拒絕接收簡(jiǎn)歷或者不愿意與其簽約,這些情況嚴(yán)重影響了他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中的自信心,加劇了他們的挫敗感,這樣的現(xiàn)象在女生的身上表現(xiàn)得更加明顯。有的用人單位缺乏人才儲(chǔ)備意識(shí),為了節(jié)約用人成本,他們通常不招收剛剛走出校園缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生,這也加重了畢業(yè)生的就業(yè)困難。

1.8國(guó)家及省市地區(qū)政策的限制許多有用人單位尤其是大城市的用人單位以及許多非公有制經(jīng)濟(jì)的用人單位,由于當(dāng)?shù)卣叩南拗?,無(wú)法接受非當(dāng)?shù)厣吹漠厴I(yè)生落戶,由于檔案和戶口限制問(wèn)題,導(dǎo)致許多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有業(yè)無(wú)法就。

2.做好獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的建議

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的這些問(wèn)題,我們應(yīng)該從社會(huì)與政府、學(xué)校、學(xué)生、用人單位等多個(gè)方面出發(fā)加以解決。獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)決樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念,調(diào)整學(xué)校發(fā)展策略,加強(qiáng)學(xué)校品牌建設(shè),突出專業(yè)特色建設(shè),加大就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,構(gòu)建新的就業(yè)模式,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),盡可能的把握就業(yè)工作的主動(dòng)權(quán),促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

2.1政策支持為獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)造條件 政府應(yīng)加大支持力度,規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué),加大對(duì)獨(dú)立學(xué)院的宣傳和引導(dǎo),增加社會(huì)和用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)知和認(rèn)同,為獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生創(chuàng)造更符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求、規(guī)范而公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和氛圍。同時(shí)也應(yīng)該適當(dāng)增加一些針對(duì)性較強(qiáng)的工作崗位,為獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生開(kāi)辟更廣闊的就業(yè)市場(chǎng)。

2.2提高學(xué)校的社會(huì)知名度和社會(huì)認(rèn)可度由于獨(dú)立學(xué)院建校歷史不長(zhǎng),所以社會(huì)各界對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)和了解需要有一個(gè)逐步加深的過(guò)程,同時(shí)獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生在社會(huì)工作中的表現(xiàn)以及他們對(duì)社會(huì)的影響還處于一個(gè)積累和提升的階段。要想盡快提升學(xué)校的社會(huì)知名度和社會(huì)認(rèn)可度,這就要求學(xué)校需要加強(qiáng)與社會(huì)的接觸和交流,一方面,學(xué)校要加強(qiáng)在各級(jí)各類媒體上的宣傳和報(bào)道,多種方式多種渠道讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到學(xué)校工作取得的成效、創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn):另一方面,要加強(qiáng)學(xué)校與政府、企事業(yè)單位的交流與合作,努力爭(zhēng)取官方、社會(huì)的資源。

2.3加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)和實(shí)踐環(huán)節(jié)教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和綜合素質(zhì)能力是順利就業(yè)的基礎(chǔ),獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該利用辦學(xué)機(jī)制靈活的特點(diǎn),經(jīng)常性的開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。及時(shí)完善教學(xué)大綱和課程體系,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè),突出實(shí)踐環(huán)節(jié)教育,提高教學(xué)質(zhì)量,調(diào)整招生計(jì)劃及培養(yǎng)目標(biāo),努力使專業(yè)培養(yǎng)方向和就業(yè)趨向與市場(chǎng)緊密結(jié)合,以培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新性的人才為目標(biāo),減少畢業(yè)生的就業(yè)困難。

2.4完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,構(gòu)建多元化的就業(yè)模式建立一支專業(yè)的、穩(wěn)定就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍,并對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)、規(guī)范的的專業(yè)培訓(xùn),提供教育進(jìn)修的機(jī)會(huì),要多進(jìn)行對(duì)外就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)探討。多吸取其他高校一些好的做法,加強(qiáng)交流和互動(dòng)。另外還要從激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制上調(diào)動(dòng)廣大教師參與就業(yè)工作的積極性,壯大就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍,營(yíng)造全員就業(yè)的濃厚氛圍;就業(yè)工作負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與輔導(dǎo)員、任課教師交流,增強(qiáng)他們的就業(yè)指導(dǎo)意識(shí),促使他們主動(dòng)了解和掌握所帶班級(jí)和所帶學(xué)生的就業(yè)狀況,協(xié)助做好就業(yè)工作,多層面對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)知識(shí)、就業(yè)觀念、就業(yè)意識(shí)和就業(yè)心理進(jìn)行指導(dǎo),形成“上下互動(dòng)、專兼結(jié)合、內(nèi)外并舉”的就業(yè)工作體系。要完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,并不僅僅是針對(duì)畢業(yè)生提供一些就業(yè)講座、招聘信息、模擬招聘等活動(dòng),重要的是加強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育。建立貫穿整個(gè)大學(xué)生涯的就業(yè)指導(dǎo)課程體系,讓學(xué)生從進(jìn)入大學(xué)的第一天就了解就業(yè),增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)、工作的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性,讓他們系統(tǒng)的規(guī)劃自身的職業(yè)發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分利用教師、家長(zhǎng)等社會(huì)資源,多方位拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道,加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,增進(jìn)相互的溝通和了解,建立合作關(guān)系,培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的人才,是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的有效途徑,在了解用人單位的用人要求后,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)“訂單式”培養(yǎng)方式,為用人單位穩(wěn)定可靠的輸送專業(yè)人才;可以通過(guò)實(shí)習(xí)就業(yè)、實(shí)踐就業(yè),與用人單位共建就業(yè)基地,主動(dòng)向用人單位推薦人才;可通過(guò)回訪、調(diào)研的方式了解畢業(yè)生在單位的表現(xiàn)情況和存在的問(wèn)題,改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)方式:也可以通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)的人事主管、業(yè)務(wù)主管等到學(xué)校舉辦講座,讓學(xué)校和學(xué)生了解用人單位的需求信息和用人標(biāo)準(zhǔn),從而使學(xué)校培養(yǎng)的人才更具針對(duì)性和實(shí)用性。

2.5端正獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)觀念為增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,幫助畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色轉(zhuǎn)變,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)情、省情教育和就業(yè)政策教育,分析就業(yè)形勢(shì)。引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的成才觀和擇業(yè)觀,教育學(xué)生應(yīng)該降低就業(yè)期望值,樹(shù)立大眾化的就業(yè)觀念和功合實(shí)際的就業(yè)期望,要本著“先就業(yè),后擇業(yè),先生存,后發(fā)展”的心態(tài),充分審視自身?xiàng)l件,分析自己的優(yōu)勢(shì)和不足,正確進(jìn)行自我定位。同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)生的心理教育,提高學(xué)生的就業(yè)心理素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生的心理承受能力,使學(xué)生在擇業(yè)中遇到挫折時(shí),保持冷靜和坦然的態(tài)度,對(duì)待用人單位的挑剔,也要積極進(jìn)取,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋求合適的求職目標(biāo)。對(duì)于國(guó)家開(kāi)展的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目,應(yīng)積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作,從基層做起。

2.6增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力獨(dú)立學(xué)院要深入做好學(xué)生的思想政治教育工作,讓他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo),改進(jìn)學(xué)方法,多參與社會(huì)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)踐,鍛煉實(shí)際工作能力,努力提高自身綜合素質(zhì),這是畢業(yè)生走向社會(huì)適應(yīng)社會(huì)取得成功的必要條件。尋找多種形式的就業(yè)途徑,舉辦各類講座,開(kāi)展主題教育活動(dòng),成立考研、考證的服務(wù)社團(tuán),家校聯(lián)動(dòng),加大考證、考研、考公務(wù)員服務(wù)平臺(tái)和載體的建設(shè),吸引更過(guò)的學(xué)生參與到其中來(lái),努力提高就業(yè)層次。同時(shí)需要增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)抱負(fù)水平,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,建立比較完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,讓學(xué)生不僅成為就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)者,也能成為就業(yè)崗位的提供者。

2.7鼓勵(lì)用人單位轉(zhuǎn)變錄用觀念用人單位要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬艠?biāo)準(zhǔn),注重畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立科學(xué)務(wù)實(shí)的用人觀念。不要單方面追求高學(xué)歷和名牌大學(xué),要建立對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)同感,承認(rèn)他們的能力,并為他們提供不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

第6篇:公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞: 盈余管理程度;上市公司;審計(jì)質(zhì)量;評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào):F239.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)04-0153-02

1 現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)

構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的三個(gè)要素分別是能否鑒別盈余管理、能否識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)報(bào)告等,這三個(gè)要素代表了專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性對(duì)審計(jì)質(zhì)量的綜合影響。對(duì)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)解決的問(wèn)題是審計(jì)報(bào)告的信息使用者是否有充分的理由相信注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力直接決定審計(jì)質(zhì)量的高低,而審計(jì)質(zhì)量的高低又決定著審計(jì)行業(yè)被社會(huì)的認(rèn)可度以及發(fā)展?fàn)顩r是否良好。由于會(huì)計(jì)信息使用者一般不具備審查職責(zé),因此在審計(jì)過(guò)程中就需要具備審計(jì)程序和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的判斷能力,避免因?yàn)椴磺宄?cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位之間的合約就影響報(bào)告的對(duì)錯(cuò),因此,可以采用替代指標(biāo)來(lái)衡量對(duì)上市公司的審計(jì)。目前我國(guó)衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)有以下幾類:

1.1 與專業(yè)勝任能力相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的品牌聲譽(yù)。事務(wù)所的品牌聲譽(yù)對(duì)審計(jì)質(zhì)量具有擔(dān)保作用,信譽(yù)還能給予注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持其專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性的動(dòng)機(jī)。具有較高聲譽(yù)的事務(wù)所一旦發(fā)生審計(jì)失敗,不僅會(huì)失去現(xiàn)有的客戶,還會(huì)失去憑借聲譽(yù)收取的較高審計(jì)費(fèi)用的能力,從而它們更有動(dòng)力去保持較高的審計(jì)質(zhì)量。②會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專長(zhǎng)。會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)的專長(zhǎng)主要是擁有會(huì)計(jì)事務(wù)行業(yè)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。一般來(lái)說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師掌握客戶所在行業(yè)所有專業(yè)知識(shí),這些知識(shí)有助于其作出更加準(zhǔn)確的審計(jì)判斷。

1.2 與獨(dú)立性相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模。事務(wù)所規(guī)模是決定審計(jì)人員與客戶獨(dú)立性的重要因素。事務(wù)所擁有客戶數(shù)量越多,其喪失獨(dú)立性的“機(jī)會(huì)主義”行為被發(fā)現(xiàn)而失去其他客戶帶來(lái)的損失就越大,保持獨(dú)立性即便失去此客戶對(duì)事務(wù)所的影響也較小。②事務(wù)所的組織形式。在合伙制的事務(wù)所中合伙人承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任為審計(jì)人員的獨(dú)立性提供了更大的約束力。合伙人之間的互相監(jiān)督增強(qiáng)了審計(jì)人員的職業(yè)能力,也降低了某一審計(jì)人員屈從與管理當(dāng)局壓力的可能,因此合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有較高的審計(jì)質(zhì)量。③可覺(jué)察獨(dú)立性??捎X(jué)察獨(dú)立性是指某一客戶的審計(jì)費(fèi)用占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入的比值或某一客戶資產(chǎn)額占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所所有客戶資產(chǎn)之和的比值。它是判斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否愿意報(bào)告其與客戶之間分歧的重要特征:可覺(jué)察獨(dú)立性越大,會(huì)計(jì)師事務(wù)所就越害怕失去該客戶而不會(huì)報(bào)告與該客戶之間的分歧。

1.3 其他單項(xiàng)指標(biāo) ①審計(jì)訴訟。較高的審計(jì)質(zhì)量意味著較少的審計(jì)失敗,由此推論出審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)訴訟兩者之間存在反向關(guān)系。而審計(jì)失敗導(dǎo)致審計(jì)訴訟的發(fā)生,因此,審計(jì)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉及的審計(jì)訴訟會(huì)更少,可以根據(jù)市場(chǎng)上審計(jì)訴訟的多少來(lái)區(qū)分審計(jì)質(zhì)量。②審計(jì)收費(fèi)。在沒(méi)有直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下,從事審計(jì)工作所花費(fèi)的時(shí)間可以用來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量的高低。審計(jì)時(shí)間花費(fèi)得越多,審計(jì)收費(fèi)也會(huì)越高。所以高審計(jì)質(zhì)量往往伴隨著高審計(jì)收費(fèi)。但也有學(xué)者認(rèn)為,高審計(jì)收費(fèi)可能是由于大規(guī)模事務(wù)所因其市場(chǎng)力量(壟斷)而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的高低來(lái)反映。經(jīng)審計(jì)的報(bào)告利潤(rùn)中所包含的操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)越低,盈余質(zhì)量越高,審計(jì)質(zhì)量亦越高。④盈余反應(yīng)系數(shù)。用盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量的原理在于,投資者運(yùn)用經(jīng)審計(jì)過(guò)的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策,如果獲取了高于市場(chǎng)平均報(bào)酬率的超額報(bào)酬率,則說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師較好地保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量較高,即審計(jì)質(zhì)量較高。⑤審計(jì)信息的市場(chǎng)反應(yīng)。該方法是以市場(chǎng)有效為前提的,是一種以審計(jì)信息使用者的反應(yīng)來(lái)判斷審計(jì)質(zhì)量的方法。審計(jì)信息對(duì)信息使用者影響的市場(chǎng)反應(yīng)主要包括審計(jì)客戶的市場(chǎng)價(jià)值反應(yīng)和股價(jià)的異常波動(dòng)。這種方法也包含用盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量。⑥審計(jì)意見(jiàn)類型。客戶被出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,意味著注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有屈服于客戶的壓力,審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量較高。

2 盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性

在選取具體衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)時(shí),我們需要考慮諸多影響因素:①選取的指標(biāo)是否適用于我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)狀;②我們運(yùn)用的是審計(jì)質(zhì)量的替代指標(biāo),那么必須考慮指標(biāo)的替代效果的好壞;③指標(biāo)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)是否可獲取。本文在對(duì)現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析后,選擇以企業(yè)盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),理由如下:①我國(guó)大規(guī)模事務(wù)所多數(shù)由合并形成,但合并后的事務(wù)所仍缺乏統(tǒng)一管理,因此,大規(guī)模事務(wù)所并沒(méi)有體現(xiàn)出比中小型事務(wù)所更高的審計(jì)質(zhì)量;②我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)集中程度不高,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和品牌聲譽(yù)機(jī)制;③事務(wù)所行業(yè)專長(zhǎng)評(píng)價(jià)的可行性不高,事務(wù)所類型不能很好地區(qū)分同一類型事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的高低;④我國(guó)資本市場(chǎng)還未發(fā)展到成熟階段,尚不能用審計(jì)信息的市場(chǎng)反應(yīng)和盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)反映審計(jì)質(zhì)量;⑤審計(jì)收費(fèi)可能存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,所以用審計(jì)收費(fèi)衡量審計(jì)質(zhì)量還不成熟;⑥非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)不能完全代表高審計(jì)質(zhì)量,用審計(jì)意見(jiàn)評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量存在不合理性;⑦可覺(jué)察獨(dú)立性和審計(jì)訴訟指標(biāo)中運(yùn)用的數(shù)據(jù)過(guò)于單一,綜合性和說(shuō)服力較差。

盈余管理是管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)(包括會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)權(quán))擴(kuò)大自己的效用或公司價(jià)值的行為。以盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是:①高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告能夠識(shí)別盈余管理從而可以降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及訴訟風(fēng)險(xiǎn)。使注冊(cè)會(huì)計(jì)師更重視辨別被審計(jì)單位的盈余管理,進(jìn)而縮小公眾期望差距,推動(dòng)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展。②高質(zhì)量的審計(jì)更容易發(fā)現(xiàn)和制約管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤和違規(guī)舞弊,更有效地制約盈余管理行為。被審計(jì)單位為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,就會(huì)減少盈余管理行為,從而間接抑制管理當(dāng)局的利潤(rùn)操縱。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師對(duì)不真實(shí)、不公允財(cái)務(wù)報(bào)告的揭示將會(huì)有損公司的價(jià)值。

3 盈余管理程度的計(jì)算與分析評(píng)價(jià)

盈余管理可以通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量和總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。相比而言,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的可操控性不強(qiáng),而總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)存在更多“操控”空間。

Jones(1991)以Healy(1985)及DeAngelo(1986)的模型為基礎(chǔ),將總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)(Total Accruals,TA)按控程度分為操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)(Discretionary Accruals,DA)和非操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)(Non-Discretionary Accruals,NDA)兩部分??傮w應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是會(huì)計(jì)盈余與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的差額;操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)與非操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的差額。

操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)可代表盈余管理程度,因此,衡量企業(yè)盈余管理程度高低的問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為計(jì)量操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的大小。Jones(1991)認(rèn)為,營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)是管理當(dāng)局在進(jìn)行盈余操縱前最能客觀衡量企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的指標(biāo),企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)資本變動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)計(jì)利潤(rùn)變動(dòng),固定資產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生折舊從而帶來(lái)應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的減少,所以應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和固定資產(chǎn)規(guī)模的函數(shù)。具體計(jì)算方法如下:

3.1 利用最小平方法估計(jì)回歸參數(shù)a、b、c。

TAt/At-1=a(1/At-1)+b(ΔREVt/At-1)+c(PPEt/At-1)+εt(1)

其中:A為資產(chǎn)總額;REV為本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之差;PPE為固定資產(chǎn)原值;ε為誤差項(xiàng);t為第t年。

3.2 將a、b、c代入以下方程式,計(jì)算第t年企業(yè)的非操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)NDA。

NDAt/At-1=a(1/At-1)+b(ΔREVt/At-1)+c(PPEt/At-1)(2)

3.3 估計(jì)第t年企業(yè)的操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)DA。

DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1(3)

DAt=DAt/At-1×At-1(4)

其中:TAt/At-1是以總資產(chǎn)衡量的第t年操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn),其絕對(duì)值可表示公司的盈余管理程度。

Jones模型未考慮管理層操縱賒銷以提高銷售收入,因此,Dechow、Sloan和Sweeny(1995)對(duì)原估計(jì)模型進(jìn)行調(diào)整以消除賒銷對(duì)銷售收入的影響。

將公式(1)調(diào)整為

其中:REC為本年應(yīng)收賬款與應(yīng)收賬款凈額之差。

將公式(2)調(diào)整為

由于盈余管理程度是一個(gè)有效的審計(jì)質(zhì)量替代指標(biāo),我們對(duì)上市公司按照被出具審計(jì)意見(jiàn)是否是無(wú)保留意見(jiàn)進(jìn)行分類,分為被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn),計(jì)算出兩類上市公司盈余管理程度絕對(duì)值的樣本均值和樣本方差。具體步驟是:①選取被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn)上市公司的樣本;②收集公司近年的年報(bào),并計(jì)算公司盈余管理程度絕對(duì)值;③分別計(jì)算被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn)兩類公司盈余管理程度值大的總體均值和總體方差;④分析結(jié)論。按照盈余管理程度絕對(duì)值區(qū)間由低到高的三個(gè)等級(jí),將財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí):在無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)中,若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在最低一個(gè)區(qū)間內(nèi),則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量是有保證的;若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在中間一個(gè)區(qū)間內(nèi),則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量不太可靠;若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在最高一個(gè)區(qū)間內(nèi),則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量較差,信息使用者應(yīng)謹(jǐn)慎使用審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息。

以上本文分析了盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性和指標(biāo)的計(jì)算與分析,但是該方法仍然存在值得改進(jìn)的地方,在計(jì)算盈余管理程度時(shí),未考慮折舊、攤銷、減值準(zhǔn)備以及線下交易等因素的影響,而且不同行業(yè)、不同組織形式的企業(yè)之間可能存在差別,該指標(biāo)有待計(jì)算出更明細(xì)的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn):

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第7篇:公司工作管理制度范文

論文摘要:解讀了內(nèi)爾·諾丁斯的關(guān)懷教育理論,并在此基礎(chǔ)上思考關(guān)懷理論對(duì)我國(guó)職業(yè)教育德育工作的啟示。

關(guān)心與被關(guān)心是人類的基本需要。但是,并非所有的人都學(xué)會(huì)了如何關(guān)心他人。有些人真誠(chéng)地關(guān)心知識(shí),關(guān)心偉大的事業(yè),關(guān)心物質(zhì)世界,關(guān)心動(dòng)植物。卻對(duì)同類的人缺乏同情。也有些人精神貧瘠,對(duì)任何人或事物都漠然視之,在漫無(wú)目的的人生里沒(méi)有關(guān)心,也沒(méi)有信仰。還有一些人形成了一種扭曲了的“關(guān)心”概念,以關(guān)心的名義于危害他人的事情。目前,人們對(duì)關(guān)心的需要深刻而迫切??墒?,當(dāng)前的教育目標(biāo)并不是培養(yǎng)會(huì)關(guān)心的人。而是近乎殘忍的學(xué)術(shù)訓(xùn)練。學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)成就的強(qiáng)調(diào)加深了孩子們對(duì)成人的不滿。他們抱怨大人們不關(guān)心他們。內(nèi)爾·諾丁斯(nel noddings)在《學(xué)會(huì)關(guān)心——教育的另一種模式》(111echallengetocareinschools:an alternative approach to education)中疾呼對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校教育進(jìn)行徹底改革,并大膽描繪了她的新教育愿景——以關(guān)心為核心來(lái)培養(yǎng)學(xué)生。教育學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心——關(guān)心自己,關(guān)心身邊最親近的人,關(guān)心與自己有各種關(guān)系的人,關(guān)心與自己沒(méi)有關(guān)系的人,關(guān)心動(dòng)物、植物和自然環(huán)境,關(guān)心人類制造出來(lái)的物品.以及關(guān)心知識(shí)和學(xué)問(wèn)。同時(shí)諾丁斯強(qiáng)調(diào)要向?qū)W生傳遞這樣一個(gè)信息:學(xué)校教育不是通往上流社會(huì)的階梯。而是通向智慧的道路。成功不可能用金錢(qián)和權(quán)利來(lái)衡量,成功更意味著建立愛(ài)的關(guān)系,增長(zhǎng)個(gè)人才干,享受自己所從事的職業(yè),以及與其他生命和地球維系一種有意義的連接。

一、內(nèi)爾·諾丁斯與她的關(guān)懷教育理論

內(nèi)爾·諾丁斯是美國(guó)斯坦福大學(xué)教育學(xué)院和哥倫比亞大學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院的教授。具有數(shù)學(xué)和自然科學(xué)學(xué)士學(xué)位,數(shù)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位,教育哲學(xué)與理論博士學(xué)位。并且是美國(guó)教育哲學(xué)協(xié)會(huì)和約翰·杜威研究協(xié)會(huì)前任主席。近年來(lái)國(guó)內(nèi)有很多學(xué)者對(duì)諾丁斯的理論進(jìn)行了大量的研究。并以其為基礎(chǔ)思考學(xué)校德育問(wèn)題。《學(xué)會(huì)關(guān)心——教育的另一種模式》一書(shū)是內(nèi)爾·諾丁斯在關(guān)心倫理與教育方面的重要著作。書(shū)中要求我們徹底反思人們長(zhǎng)期以來(lái)所信奉的教育理念,并認(rèn)為以傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)為核心的普通教育課程不是所有孩子都需要的理想課程。學(xué)校對(duì)學(xué)生語(yǔ)言和數(shù)學(xué)能力的發(fā)展過(guò)分重視。卻對(duì)學(xué)生的其他天賦和才華嚴(yán)重忽視。學(xué)校必須重視學(xué)生的全面發(fā)展,而不是僅僅著眼于少數(shù)學(xué)生的學(xué)術(shù)進(jìn)步。她論述了一種新的教育模式,即關(guān)懷教育,并認(rèn)為這一教育模式和發(fā)展學(xué)生智力是沒(méi)有沖突的,相反這一教育模式是向教育者們提出這樣一個(gè)挑戰(zhàn):在引導(dǎo)學(xué)生探討最重要問(wèn)題的時(shí)候,如何促進(jìn)他們的智力發(fā)展。

書(shū)中系統(tǒng)論述了她的關(guān)懷倫理學(xué)和關(guān)心教育思想.主要有以下論點(diǎn):

1社會(huì)變化與教育改革帶來(lái)的教育問(wèn)題

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),社會(huì)發(fā)生了急劇變化,對(duì)于學(xué)校教育來(lái)說(shuō),這些社會(huì)變化帶來(lái)的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題:一百個(gè)孩子中就有一個(gè)聲稱,沒(méi)有成人真正關(guān)心他(來(lái)自美國(guó)女子軍團(tuán)的調(diào)查)。現(xiàn)在孩子們最大的抱怨就是“沒(méi)有人關(guān)心我們!”他們感覺(jué)自己游離于學(xué)校功課之外,與教師們也格格不入。世界在他們眼里充滿困難和敵意。然而同時(shí),大多數(shù)教師們都勤勤懇懇地工作,并且聲稱他們心里裝著學(xué)生,教師們也許確實(shí)愿意關(guān)心學(xué)生。但問(wèn)題在于,他們無(wú)法與自己的學(xué)生成功溝通。建立關(guān)心與被關(guān)心的關(guān)系。

學(xué)校面對(duì)這些變化采取的措施就是添加各種各樣的課程或者強(qiáng)調(diào)某些教學(xué)法的改變,這些僅是技術(shù)層面的改變。諾丁斯通過(guò)分析學(xué)校改革來(lái)闡述她的觀點(diǎn)——對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)調(diào)不僅無(wú)益于學(xué)校改革。而且實(shí)際上還可能導(dǎo)致學(xué)生們更為嚴(yán)重的游離行為。對(duì)于人們?cè)噲D將教與學(xué)簡(jiǎn)化為一種模式,即不管什么人,只要他按照一定的方法去學(xué),那么他就能夠獲得知識(shí),而且他所得到的知識(shí)與其他掌握同種方法的人所獲得的完全一樣,諾丁斯認(rèn)為這樣的方法根本就不存在。她一針見(jiàn)血地指出:“追求一種普遍適用的方法,其實(shí)是旨在消除不愿看到的行為產(chǎn)生。”這也導(dǎo)致了教師與學(xué)生不能一起認(rèn)真探討那些行為,僅僅通過(guò)打壓學(xué)生的不當(dāng)行為來(lái)維持課堂秩序。

2.對(duì)傳統(tǒng)教育的批判與新教育模式的構(gòu)建

諾丁斯認(rèn)為關(guān)心的最重要意義在于它的關(guān)系性,關(guān)心意味著一種關(guān)系,它最基本的表現(xiàn)形式是兩個(gè)人之間的一種連接或接觸。兩個(gè)人中,一方付出關(guān)心,另一方接受關(guān)心,要使這種關(guān)系成為一種關(guān)心關(guān)系。當(dāng)事人都必須滿足某些條件。無(wú)論是付出關(guān)心的一方還是接受關(guān)心的一方。任何一方出了問(wèn)題,關(guān)心關(guān)系就會(huì)遭到破壞。在教育實(shí)踐過(guò)程中,經(jīng)常有這樣的情況:不管教師多么努力地關(guān)心學(xué)生,學(xué)生一方卻感受不到關(guān)心。學(xué)生們抱怨“老師不關(guān)心我們”,這樣的抱怨提醒我們,一定是在師生關(guān)系的某個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題。

諾丁斯認(rèn)為,在討論教學(xué)以及師生關(guān)系時(shí),教師不僅需要建立一種關(guān)心的關(guān)系——教師在其中成為關(guān)心者,教師也有責(zé)任幫助學(xué)生發(fā)展關(guān)心能力。并非所有的人都具備了關(guān)心別人的能力,也不是人人都學(xué)會(huì)了關(guān)心知識(shí)、其他生命以及客觀事物。我們想當(dāng)然地把關(guān)心視為一種綜合性的能力。它可以由一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)領(lǐng)域。學(xué)校目前把更多的時(shí)間都花在了二次方程式上,而不去關(guān)心任何一個(gè)具有終極存在意義的問(wèn)題。諾丁斯認(rèn)為,不是每個(gè)孩子都能學(xué)好我們教的任何東西。一個(gè)教師如果真正關(guān)心學(xué)生,那么他會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)學(xué)生們的不同需要,并且給予不同的反應(yīng)。目前的學(xué)校并不是一個(gè)啟迪智慧的地方。她認(rèn)為學(xué)校教育面臨挑戰(zhàn)。必須將關(guān)心引入學(xué)校。

教育中的關(guān)心不同于生活中一些簡(jiǎn)短的關(guān)心關(guān)系,它建立在一種牢固的信任關(guān)系基礎(chǔ)之上。這種關(guān)系不是一朝一夕就能建立的,它需要時(shí)間,要求連續(xù)性。學(xué)校生活應(yīng)該是學(xué)生整個(gè)生活中的一個(gè)有機(jī)組成部分,如果僅僅為了學(xué)校生活而去學(xué)校學(xué)習(xí),與其他日常生活缺乏連續(xù)性,這樣的學(xué)校生活無(wú)疑是干枯無(wú)意義的。學(xué)校生活還應(yīng)該與學(xué)生人生中其他的生活階段渾然一體,如果學(xué)校生活只是突兀的一個(gè)階段,是其人生中的一個(gè)蹺板階段,它就成為一種活生生的被人為割裂開(kāi)的與整個(gè)人生不連續(xù)的階段。諾丁斯認(rèn)為為了有效應(yīng)付時(shí)代的挑戰(zhàn),把關(guān)心引入學(xué)校,必須重視教育的連續(xù)性,教育目的的連續(xù)性,學(xué)校場(chǎng)所的連續(xù)性。師生關(guān)系的連續(xù)性。

二、關(guān)懷教育理論對(duì)我國(guó)職業(yè)學(xué)校德育工作的啟示

諾丁斯的許多觀點(diǎn)對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育同樣富有啟示意義。她所描述的由于社會(huì)變化帶來(lái)的一系列問(wèn)題,如學(xué)校中人際關(guān)系冷漠、學(xué)生抱怨沒(méi)人關(guān)心等等,這種現(xiàn)象在我國(guó)職業(yè)學(xué)校尤為普遍。在我國(guó),職業(yè)學(xué)校的學(xué)生相對(duì)來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)等各方面素質(zhì)較弱。他們較少得到教師、家長(zhǎng)以及其他社會(huì)方面的關(guān)心,老師與學(xué)生的關(guān)系也很緊張。學(xué)生厭學(xué)教師厭教的惡性循環(huán)目前在我國(guó)職業(yè)學(xué)校愈演愈劣。然而,在我國(guó)很少有學(xué)者像諾丁斯一樣著書(shū)立說(shuō)在職業(yè)學(xué)校中呼吁“學(xué)會(huì)關(guān)心”。此外。在我國(guó)職業(yè)教育中,盡管目前針對(duì)職業(yè)學(xué)校的改革可謂大刀闊斧,尤其是課程方面的改革更是進(jìn)行得如火如茶。但是像諾丁斯描述的情況依然存在:學(xué)校重視理論的學(xué)習(xí),使得這方面有優(yōu)勢(shì)的孩子獲得多得多的成功的機(jī)會(huì),而其他在動(dòng)手能力、交際能力等方面擅長(zhǎng)的孩子則較少獲得成功的機(jī)會(huì)。他們?nèi)狈e人尤其是老師的充分理解與尊重。他們常常是處于被關(guān)心的邊緣。

因此,關(guān)懷倫理對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的德育工作更富啟示:

1.關(guān)心的關(guān)系性

“關(guān)心的最重要意義在于它的關(guān)系性。關(guān)心意味著一種關(guān)系,兩個(gè)人中,一方付出關(guān)心,另一方接受關(guān)心。無(wú)論是付出關(guān)心的一方還是接受關(guān)心的一方,任何一方出了問(wèn)題,關(guān)心關(guān)系就會(huì)遭到破壞?!币虼耍陉P(guān)心關(guān)系中,付出重要,接受同樣重要,雙方都能感受到彼此的行為反應(yīng)更為重要。關(guān)懷的關(guān)系性包含有關(guān)懷的相互性之意,關(guān)懷者和被關(guān)懷者對(duì)關(guān)懷關(guān)系的維持和促進(jìn)都負(fù)有責(zé)任。在職業(yè)學(xué)校,經(jīng)常有教師抱怨學(xué)生對(duì)他們的關(guān)心根本不當(dāng)一回事。也當(dāng)然不乏學(xué)生抱怨老師根本不關(guān)心他們。這樣的抱怨不得不引起我們的反思:師生關(guān)系在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題了?是學(xué)生對(duì)教師的關(guān)心不予理睬。還是教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心不夠?抑或是教師與學(xué)生在關(guān)心的關(guān)系中移位錯(cuò)位了?根據(jù)諾丁斯的描述,關(guān)心者的心理狀態(tài)是以專注和動(dòng)機(jī)移位為特征的,專注即“當(dāng)我真正關(guān)心一個(gè)人,我就會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)他、觀察他、感受他。愿意接受他傳遞的一切信息”,這是關(guān)心過(guò)程的關(guān)鍵因素。在我國(guó)的職業(yè)學(xué)校,當(dāng)教師“關(guān)心”學(xué)生時(shí),其心理狀態(tài)真的處于一種“動(dòng)機(jī)移位的狀態(tài)”嗎?是出于工作的需要、領(lǐng)導(dǎo)的壓力、家長(zhǎng)的要求去關(guān)心學(xué)生,為了讓他不再惹禍,讓他努力學(xué)習(xí)將來(lái)找份工作提高就業(yè)率,還是真的從學(xué)生個(gè)人角度出發(fā)去關(guān)心他?這種“關(guān)心”與諾丁斯強(qiáng)調(diào)的“關(guān)心”之間的區(qū)別值得探討。同樣。關(guān)心關(guān)系的成功建立取決于道德環(huán)境、特別是被關(guān)懷者的道德?tīng)顩r和回應(yīng)能力。如果對(duì)于教師的關(guān)心,學(xué)生沒(méi)有相應(yīng)的回應(yīng),必然影響關(guān)心的有效性。在我國(guó)的職校中,盡管也有許多優(yōu)秀的學(xué)生,但也存在不少素質(zhì)并不是很高的學(xué)生。他們由于以前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、與老師的關(guān)系等原因,可能并不會(huì)恰當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)教師的關(guān)心。例如有的學(xué)生盡管對(duì)教師抱有感激之情,但并不表現(xiàn)出來(lái)。甚至以逃避的行為來(lái)掩飾自己。有的學(xué)生干脆對(duì)教師的關(guān)心不屑一顧,學(xué)生的反應(yīng)勢(shì)必影響師生間關(guān)心關(guān)系的建立,影響德育工作的進(jìn)行。

諾丁斯強(qiáng)調(diào)關(guān)心是一種關(guān)系,而不把它僅僅視為一種美德。認(rèn)為將關(guān)心者置于關(guān)心的關(guān)系之中更為重要。這是對(duì)傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。以往教師關(guān)心學(xué)生被視為是師德的高尚體現(xiàn),如果教師僅僅關(guān)注教學(xué)。關(guān)注學(xué)生成績(jī)的提高,而并不與學(xué)生建立關(guān)心的關(guān)系也被默許。但在諾丁斯的新教育模式中,關(guān)心則是不可避免的。教師和學(xué)生長(zhǎng)期相處,他們有共同的關(guān)注點(diǎn),無(wú)論是人還是知識(shí)或者事物,他們?cè)谙嗵庍^(guò)程中關(guān)心關(guān)系就建立了。諾丁斯主張將關(guān)心融人到教學(xué)與平時(shí)的生活中去,教師并不需要為了關(guān)心學(xué)生而刻意地去關(guān)心學(xué)生,在平時(shí)與學(xué)生的相處交往之中.通過(guò)共同關(guān)注的人、學(xué)習(xí)或者事物等,關(guān)心的關(guān)系就建立了。如果一個(gè)教師真的關(guān)心學(xué)生,那么他會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)學(xué)生們的不同需要,并給予不同的反應(yīng)。關(guān)心的關(guān)系性還告訴我們,關(guān)心是以需要和反應(yīng)為基礎(chǔ)的,教師不是圣人,并非關(guān)心的永動(dòng)機(jī),如果對(duì)于教師的關(guān)心,學(xué)生沒(méi)有相應(yīng)的反應(yīng)。也會(huì)破壞關(guān)心的關(guān)系。在我國(guó)的職業(yè)學(xué)校,教師與學(xué)生之間的關(guān)系相對(duì)比較緊張,教師要與學(xué)生建立關(guān)心的關(guān)系需要更多的努力,教師與學(xué)生的交流更需關(guān)注學(xué)生的需要。更要在關(guān)心學(xué)生內(nèi)心情感的基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí)關(guān)心關(guān)系的成功建立,教師引導(dǎo)職校學(xué)生如何以正確的行為方式接受關(guān)心同樣重要。

2.教師的榜樣作用

“榜樣在道德教育過(guò)程中很重要。對(duì)關(guān)心則是關(guān)鍵因素?!敝Z丁斯認(rèn)為教師的關(guān)懷榜樣作用是最重要的,最能體現(xiàn)教師關(guān)懷。教師要想幫助孩子培養(yǎng)關(guān)懷之心和關(guān)懷能力,就不能只是泛泛地講授關(guān)懷的大道理。只教授給他們相關(guān)的知識(shí)也不行,因?yàn)楝F(xiàn)在識(shí)字能力已不是阻礙學(xué)生接觸思想的障礙,學(xué)生可以通過(guò)看書(shū)、上網(wǎng)等來(lái)獲取相關(guān)的知識(shí)。識(shí)字能力的普及并沒(méi)有提高學(xué)生的道德,相反,越來(lái)越多的學(xué)生甚至出現(xiàn)去道德化的現(xiàn)象。只有關(guān)懷的“行為”才能給予學(xué)生被關(guān)懷的感受,建立師生間信任的關(guān)系。教師的關(guān)心才會(huì)在學(xué)生心中留下難忘的記憶。會(huì)深刻地影響學(xué)生。教師的榜樣作用是學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)懷的無(wú)言向?qū)?。但不能否認(rèn),在職業(yè)學(xué)校大面積存在這樣的教師。他們一方面評(píng)說(shuō)學(xué)生的行為素質(zhì)低下,抱怨學(xué)生的人情冷漠。一方面應(yīng)付性地上課,冷漠地對(duì)待那里的學(xué)生。誠(chéng)然如諾丁斯在關(guān)心的關(guān)系性中指出的,學(xué)生因素在很大程度上影響著教師的關(guān)懷行為。學(xué)生的消極反應(yīng)可能會(huì)嚴(yán)重挫傷教師的關(guān)懷感,但教師的關(guān)懷者角色與我國(guó)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特殊性決定了教師必須付出比普通學(xué)校教師多得多的耐心。在我國(guó)職業(yè)學(xué)校工作的教師。一種悲天憫人的情懷或許是需要的。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在以往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中相對(duì)來(lái)說(shuō)較少得到關(guān),而關(guān)心他人能力的高低與被關(guān)心的經(jīng)歷有關(guān),由于較少有被關(guān)懷的體驗(yàn)。學(xué)生常常以冷漠的態(tài)度來(lái)待人接物,很難產(chǎn)生關(guān)懷的沖動(dòng)。如果職校教師以一種冷淡或者無(wú)奈的心態(tài)與學(xué)生相處。學(xué)生則更難學(xué)會(huì)關(guān)心。職業(yè)學(xué)校的教師更需要以耐心的關(guān)懷行為來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生,允許學(xué)生以自己獨(dú)有的生命節(jié)奏來(lái)實(shí)現(xiàn)其個(gè)性的發(fā)展,關(guān)心學(xué)生的整體性發(fā)展,關(guān)心學(xué)生的幸福。讓學(xué)生依據(jù)自己的生命節(jié)奏來(lái)規(guī)劃他的職業(yè)發(fā)展。教師要通過(guò)示范的作用演示如何關(guān)心,而無(wú)需告誡學(xué)生要學(xué)會(huì)關(guān)心??墒俏覀兊贸姓J(rèn),教師也是平凡的人。如果學(xué)生對(duì)教師的關(guān)懷沒(méi)有反應(yīng),那么關(guān)懷行為可能就不能成功。因此,教師得先花點(diǎn)功夫了解學(xué)生,師生的交往與相處是必要的,在此基礎(chǔ)上諾丁斯提出連續(xù)性的重要性,認(rèn)為頻繁地更換教師的做法是不明智的。當(dāng)教師與學(xué)生熟悉了解之后,教師的榜樣作用更易引起學(xué)生的模仿。職校的孩子水平參差不齊,因此教師不能以一種模式來(lái)教導(dǎo)學(xué)生.教師應(yīng)該走入學(xué)生千差萬(wàn)別的小世界,理解每一個(gè)學(xué)生的特殊性,用學(xué)生的眼睛觀察,用學(xué)生的心靈感受。諾丁斯強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的“教師的關(guān)懷”.認(rèn)為這是教師職業(yè)與其他職業(yè)的最大區(qū)別。

3.教學(xué)與課程中的關(guān)懷教育

多元智能理論告訴我們,語(yǔ)數(shù)外學(xué)不好并不代表智力低下。每個(gè)孩子都有自己的優(yōu)勢(shì)。人的智力因素不僅僅只有一種.學(xué)生個(gè)人情況也千差萬(wàn)別。“任何教學(xué)都應(yīng)該從學(xué)生的目的、興趣和能力出發(fā)”。一位法國(guó)教育學(xué)家曾調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同學(xué)業(yè)成就的學(xué)生對(duì)教師的關(guān)懷需要明顯不同。學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生渴望得到教師積極的態(tài)度,從中獲得平等感和信心,從而促進(jìn)其學(xué)業(yè)的提高;而學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生看重的則是教師進(jìn)一步促進(jìn)自己學(xué)業(yè)成長(zhǎng)的能力和耐心以及賦予自己的學(xué)術(shù)自由度。而我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中經(jīng)??吹藉e(cuò)位的關(guān)懷:教師對(duì)學(xué)業(yè)弱的學(xué)生往往百般關(guān)注其學(xué)業(yè)的迅速提升,實(shí)令這些同學(xué)恐懼不安;而對(duì)學(xué)業(yè)好的學(xué)生往往給予過(guò)多態(tài)度上的褒獎(jiǎng),倒未必達(dá)到想要的效果。因此,教師的關(guān)懷要與學(xué)生的需要一致。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的教師來(lái)說(shuō),學(xué)生水平的差異更要求教師在實(shí)踐關(guān)懷時(shí)加以有效區(qū)分。

第8篇:公司工作管理制度范文

關(guān)鍵詞:建立健全;財(cái)務(wù)管理;措施;執(zhí)行

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01

一、引言

建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,保證財(cái)務(wù)工作合規(guī)、合法、有序進(jìn)行的重要措施,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。國(guó)家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。

二、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性

1.建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的目的在于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整與有效運(yùn)用,保證各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,這和企業(yè)的基本目標(biāo)是一致的。

2.財(cái)務(wù)管理是價(jià)值形態(tài)的管理,是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位越來(lái)越重要。

3.國(guó)家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。

三、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度主要措施

1.學(xué)習(xí)、掌握國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)本單位制度創(chuàng)新

近幾年,財(cái)政部、國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司相繼出臺(tái)了很多批財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,是基層單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度的依據(jù)和指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)規(guī)定的精神和原則,對(duì)照本公司實(shí)際,查找財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的不足,健全和完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度。

2.注重全面規(guī)范會(huì)計(jì)工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

制度建設(shè)一是突出“全面”二字,制度建設(shè)要考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)制度真空;二是突出“規(guī)范”二字,用制度規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作,用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,用制度保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

3.體現(xiàn)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理要求

根據(jù)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理的要求,制定修編各項(xiàng)制度,對(duì)資金管理的組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金流量管理等進(jìn)行明確規(guī)定,加強(qiáng)票據(jù)及印章管理、對(duì)賬管理、資金報(bào)表管理等,建立預(yù)算咨詢制度及預(yù)警機(jī)制。

4.把全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理制度體系的重要組成部分

實(shí)行全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提升的標(biāo)志,通過(guò)制定修編預(yù)算管理制度,對(duì)相關(guān)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行考核,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制、整合和導(dǎo)向作用。

5.增強(qiáng)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性

如何使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)、合理一直是企業(yè)追求的目標(biāo),修訂財(cái)務(wù)管理制度時(shí),就需要注重管理制度的科學(xué)性、合理性和可操作性,例如:原來(lái)的管理制度中對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核規(guī)定得比較簡(jiǎn)單,只有“考核結(jié)果與單位獎(jiǎng)金掛鉤”的內(nèi)容,但具體操作中,如何考核,如何兌現(xiàn),不容易操作,為此,需要制定《財(cái)務(wù)指標(biāo)考核辦法》,對(duì)預(yù)算完成情況規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲額度,使財(cái)務(wù)管理制度更加科學(xué)、合理。

四、如何保證財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行

1.做好財(cái)務(wù)管理制度的宣傳貫徹工作

要把相關(guān)制度貫徹到基層單位,甚至每一個(gè)職工,讓廣大職工知道應(yīng)該如何去做、為什么要這樣做,用制度規(guī)范企業(yè)職工的行為,形成一種良好的風(fēng)氣,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理制度的順利實(shí)施。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,不允許任何人凌駕于制度之上

公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則,模范遵守財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按制度辦事,起到了很好的示范作用,中層干部嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真把關(guān),使財(cái)務(wù)管理制度得到了很好的落實(shí)。

3.嚴(yán)格考核

對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的行為要有相應(yīng)的處罰措施,以保證各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

4.處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系

不執(zhí)行規(guī)章制度,短時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)出問(wèn)題,但長(zhǎng)此下去總有一天是要吃虧的,所以,要處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,合理分工,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。

5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用

通過(guò)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,就要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系,并隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)營(yíng)管理的需要不斷補(bǔ)充和完善,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,保證國(guó)家的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]李怡,對(duì)建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的思考[J].新疆財(cái)經(jīng),2011.

[2]徐小燁,建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性和措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012.

第9篇:公司工作管理制度范文

一、工作準(zhǔn)備情況

我們認(rèn)真制定了物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施:工作目的:大力推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”,堵塞漏洞,降低采購(gòu)成本,杜絕違紀(jì)違法行為,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法:通過(guò)建立健全物資采購(gòu)規(guī)章制度,規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序。步驟:4月3日-4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段;5月1日-5月31日為自查階段;6月1日-8月15日為檢查階段;8月16日-8月31日為整改階段;9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段

二、自查情況:

物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門(mén)在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門(mén)人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行物資采購(gòu)的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù),并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。

三、檢查情況:

在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)物資采購(gòu)管理情況進(jìn)行了檢查。

2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查,職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開(kāi)展工作。

3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過(guò)抽查,各項(xiàng)程序執(zhí)行較好,但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如:在生水管道閥門(mén)更換項(xiàng)目中采購(gòu)的金屬硬密封蝶閥,由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段,工期緊、任務(wù)重,分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理,未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后,物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。

4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規(guī)范,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。

經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份設(shè)備材料采購(gòu)招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47次,簽訂合同47份,為公司節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用159.76萬(wàn)元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng),簽訂合同58份,為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬(wàn)元。

三、監(jiān)察建議:

1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》,對(duì)采購(gòu)數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行;

2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提,認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,保證工作的制度化、規(guī)范化;

3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序,要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購(gòu)招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí),提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。不斷加強(qiáng)部門(mén)人員廉政建設(shè),嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。

四、整改提高情況

在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各職能部門(mén)針對(duì)提出的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。

1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。