應(yīng)急管理工作調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

一、加強學(xué)習(xí)，全面提高服務(wù)管理水平

一是堅持政治理論學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨和國家的各項方針政策、相關(guān)理論知識及市委、市政府的重要決定，并在工作實踐中不斷提高自身的理論水平。二是堅持業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。辦公用房管理工作牽涉知識面廣、專業(yè)性強，管理職能包括辦公用房的調(diào)配、修繕、改造以及施工方案的監(jiān)督管理，涉及了統(tǒng)計管理、工程建筑設(shè)計和辦公文秘等諸多方面的知識。今年以來，我們除積極參加局里組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)外，還大量購置相關(guān)專業(yè)書籍及參加網(wǎng)上的在線學(xué)習(xí)。通過了網(wǎng)上社會保險法培訓(xùn)、考試，科室同志已取得了省建設(shè)廳頒發(fā)的施工員證。三是通過學(xué)習(xí)專業(yè)制圖軟件，完善了集中辦公區(qū)辦公用房使用情況的平面圖，為動態(tài)管理辦公用房使用情況提供了保障。

二、加強辦公用房管理力度，建立健全有效調(diào)控機制

辦公用房管理科始終嚴格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見及其實施細則的通知》（〔2001〕58號）、《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》（計投資〔1999〕2250號）和《四川省計委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知〉的通知》（川計國投資〔2000〕183號）以及《市市級機關(guān)辦公用房調(diào)配管理暫行規(guī)定》（眉委發(fā)〔2008〕22號）文件規(guī)定開展工作。一是完成了修建金茂大廈食堂選址、立項、方案設(shè)計、評審等前期準備工作。二是完成了市政中心綠色停車場的方案設(shè)計論證工作。三是完成了市級部門辦公用房的年度登記普查工作。通過對集中辦公區(qū)和自建辦公用房的市級部門和單位辦公用房及人員編制數(shù)情況進行了再次核實，為領(lǐng)導(dǎo)及時掌握辦公用房統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供了依據(jù)。四是及時向市級部門發(fā)出了收取辦公用房運行經(jīng)費的通知并協(xié)助財務(wù)做好收費工作。五是通過認真調(diào)研起草了《關(guān)于在市政中心新建辦公樓置換金茂大廈辦公區(qū)的調(diào)研報告》、《關(guān)于市級機關(guān)辦公用房基本情況及完善集中辦公區(qū)配套設(shè)施的調(diào)研報告》、《關(guān)于我市市級機關(guān)集中辦公區(qū)建設(shè)與管理情況的報告》3個大型材料.積極配合辦公室做好省直機關(guān)事務(wù)管理局蒞眉調(diào)研《關(guān)于開展以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為目標推進機關(guān)集中辦公區(qū)建設(shè)與管理》工作。六是積極配合全局審計工作，完善了《市機關(guān)事務(wù)管理局辦公用房管理辦法》，并對辦公用房管理相關(guān)資料整理分類歸檔。

在辦公用房異常緊張的情況下，收到共有4家單位要求增加辦公用房的申請，截止目前，我們根據(jù)掌握的集中辦公區(qū)辦公用房及人員編制情況，合理調(diào)配解決了2家單位應(yīng)急調(diào)配申請。共修繕改造辦公室、消防控制室、檔案室約830㎡，有效緩解了辦公用房的供需矛盾。

三、堅持按規(guī)則按程序辦事，堅決杜絕違紀違規(guī)行為

第2篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

近年來，我國電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，社會生產(chǎn)生活中對電能需求量的增加，使電力企業(yè)的規(guī)模得以不斷擴大，這就使電力企業(yè)辦公室的作用更加突顯出來。已經(jīng)從單一的管理部門向綜合型的管理機構(gòu)進行轉(zhuǎn)變，而且承擔(dān)著電力企業(yè)策劃、監(jiān)察和決策的重要職責(zé)。所以在當前新形勢下，加強電力企業(yè)辦公室管理工作極為重要，在管理工作中需要以人為本，不斷進行創(chuàng)新，從而做到與時俱進，為電力企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的服務(wù)。

1 電力企業(yè)辦公室管理共同存在的問題

1.1 辦公室的管理制度缺乏規(guī)范

在當前電力企業(yè)快速發(fā)展情況下，電力企業(yè)辦公室在管理上創(chuàng)新點應(yīng)著力于管理制度的規(guī)范和工作效率的提高，但在實際電力企業(yè)辦公室管理工作中，還存在著一些問題。如對于緊急情況的處理，雖然在力度進行了加強，但相應(yīng)的應(yīng)急措施和規(guī)定卻不完善，盡管有值制度，但卻無法滿足緊急情況下的緊急處理。電力企業(yè)辦公室這些不規(guī)范的問題的存在，在很大程度上使電力企業(yè)辦公室的工作效率帶來較大的影響，不僅導(dǎo)致人力和物力資源的浪費，而且也沒有達到預(yù)期的工作，使企業(yè)的形象受損。

1.2 電力企業(yè)辦公室的深層次服務(wù)不夠

辦公室工作屬于綜合性工作，其需要做好監(jiān)督、調(diào)劑及一些瑣碎事情。但在目前電力企業(yè)辦公室工作中，更多的精力都放在了事務(wù)性的工作中，這樣則許多工作都處于形式及表層，不夠深入，無法為領(lǐng)導(dǎo)提供深層次的服務(wù)，在工作中也不能針對一些關(guān)鍵點提供有效的意義和建議，沒有有效的將參謀助手的作用很好的發(fā)揮出來。

1.3 電力企業(yè)辦公室工作人員的素質(zhì)有待提高

目前電力企業(yè)辦公室由于受到編制所限，所以普遍存在工作人員少，工作量大的問題，時間一長，在瑣碎工作的壓力下導(dǎo)致工作人員工作積極性和工作效率降低，在工作過程往往憑借經(jīng)驗來進行處理，缺乏與其他部門及同行業(yè)的有效溝通和交流，再加之一些新員工的加入，缺乏實踐經(jīng)驗，使辦公室工作的質(zhì)量和效率受到較大的影響。

1.4 電力企業(yè)辦公室協(xié)調(diào)作用有待提高

電力企業(yè)辦公室工作中其中十分重要的一項工作內(nèi)容就是要做好協(xié)調(diào)工作，這就需要辦公室工作人員要具有較好的溝通和協(xié)調(diào)能力。但在目前辦公室工作中，很大部分工作人員溝通和協(xié)調(diào)能力還較差，在工作中存在著互相推諉的情況，影響了辦公室工作的質(zhì)量和效率。

2 如何創(chuàng)新辦公室管理工作

2.1 堅持綜合治理，建立電力企業(yè)的新機制

作為電力企業(yè)的辦公室，應(yīng)該堅持“科學(xué)、規(guī)范、高效”的原則，進一步建立和健全工作管理機制。要想做好辦公室工作，就應(yīng)該學(xué)會觀察、認真研究辦公室的各項政務(wù)，服務(wù)工作的普遍性和特殊性，并從中找出規(guī)律，形成相互之間協(xié)調(diào)的體系，讓辦公室工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、井然有序，踏上規(guī)范化道路。建立“工作有標注，過程有監(jiān)督、結(jié)構(gòu)有考核”的管理機制，充分調(diào)動起辦公室工作人員的積極性和主動性，從而解決了辦公室工作人員少、任務(wù)重的局面。

2.2 加強能力建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)

加強員工的能力培養(yǎng)，提高工作人員整體素質(zhì)是做好電力企業(yè)辦公室工作的前提和基礎(chǔ)。

要加強工作人員的能力，應(yīng)從工作人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)入手，培養(yǎng)員工樹立起對電力企業(yè)發(fā)展方向和興衰成敗的責(zé)任意識，不斷強化員工的事業(yè)心，對于他們在工作中表現(xiàn)出來的積極態(tài)度要給予充分的肯定和支持，對工作中產(chǎn)生怠慢情緒的員工要給予批評和指正。

加強員工的能力建設(shè)，可以通過各種方式組織辦公室的工作人員學(xué)習(xí)供電生產(chǎn)技術(shù)、供電經(jīng)營管理以及電力政策相關(guān)的電力知識，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3 創(chuàng)新服務(wù)方式，做好辦公室協(xié)調(diào)工作

作為辦公室工作，其中最重要的職能就是能夠為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供良好的服務(wù)，不僅要想領(lǐng)導(dǎo)之想，還有思領(lǐng)導(dǎo)未所思，具有超前的思維，從根本上、從淺層次的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變成深層次的主動服務(wù)，不僅要將參謀作用發(fā)揮在點子上，還應(yīng)該緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法以及指示，并加以細化和完善，爭取提供可供選擇的方案再由領(lǐng)導(dǎo)進行定奪。對待基層工作者，要深入了解他們的工作，并真誠地反應(yīng)他們工作中的出現(xiàn)的問題；對待上級要加強聯(lián)系溝通，通過信息反饋、工作交流、請示報告等方式匯報工作。

2.4 全面開展辦公室調(diào)研工作

辦公室能不能充分發(fā)揮參謀助手，最重要的是要加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究，就沒有辦公室的參謀權(quán)。按照“圍繞中心、貼近實際、深入調(diào)研、多出精品”的思路，以“走進基層、走進問題、走進矛盾，嚴抓干部、科學(xué)管理”的要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展壯大的重點、難點、深層次問題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計劃。同時，注重調(diào)研成果的運用。調(diào)研工作水平，主要體現(xiàn)在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策上，體現(xiàn)在總結(jié)推廣經(jīng)驗的實踐成果上。因此，公司辦公室對調(diào)研工作的考核，著重考核調(diào)研的成果和轉(zhuǎn)化率，考核調(diào)研報告被公司領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的情況。

2.5 加強學(xué)習(xí)，提高人員的專業(yè)性

作為電力企業(yè)辦公室工作人員，需要在當前知識不斷更新的環(huán)境中加強自身的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、培訓(xùn)及再教育等多種方式來充裕自身電力行業(yè)知識，提高自身的專業(yè)技能，增強自身的溝通和協(xié)調(diào)能力，從而更好的完成自己本職的工作，為電力企業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

第3篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

一、主要任務(wù)完成情況

（一）檔案法治建設(shè)

1、加強檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標準，及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。

2、提升依法行政能力。嚴格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標準、節(jié)點，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確?？h政府文件全面清理工作到位。認真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項，落實責(zé)任清單，按時填報行政權(quán)力運行情況。及時清理公示本單位機構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。

3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅持會前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動方案，征文活動通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動，組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。

4、強化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點工作任務(wù)，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀案件發(fā)生。

（二）檔案資源建設(shè)

1、加強檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。

2、規(guī)范機關(guān)檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關(guān)于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強對機關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構(gòu)改革中加強檔案工作的實施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。

3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進一步加強國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制，推進重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。

5.加強農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強精準扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓(xùn)會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了精準扶貧檔案專題培訓(xùn)。

6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標準驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標準驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達省級標準83個，村級建檔120個村，社區(qū)建檔4個。

（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)

1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應(yīng)開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應(yīng)開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。

2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同，并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務(wù)，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。

3、扎實開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動，每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。

（四）檔案信息化建設(shè)

積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復(fù)印機、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關(guān)單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)

（五）檔案安全建設(shè)

縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改?？h綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。

（六）檔案隊伍建設(shè)

1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式，統(tǒng)籌安排落實學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀政紀處分規(guī)定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。

2、加強干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點工作，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、工作亮點

縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點，以強化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展?？h檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標管理先進單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。

（一）堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時進行耐心細致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準扶貧、機改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（二）強化為民服務(wù)。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。

（三）抓住重要任務(wù)，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準年度重點目標任務(wù)，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機構(gòu)改革、精準扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。

三、存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進展緩慢。

四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議

第4篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

近年來，浙江省地質(zhì)勘查的地域、領(lǐng)域不斷擴大，作業(yè)環(huán)境越來越復(fù)雜，安全生產(chǎn)風(fēng)險進一步加大。為此，浙江省地質(zhì)勘查局（以下簡稱“省地勘局”）通過深入開展地質(zhì)勘查事故防范體系創(chuàng)新建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，目前已基本形成了機制完善、制度健全、監(jiān)管有效、從業(yè)人員安全素質(zhì)較高、安全防護設(shè)施完好、應(yīng)急體系健全、總體風(fēng)險可控的安全生產(chǎn)保障體系，推動了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平提升，確保了地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)。2012-2013年，該局連續(xù)兩年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。

高度重視 精心謀劃

根據(jù)浙江省安委會事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作的總體部署，2012年，浙江省地勘局研究布置了安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作。明確了試點單位和總體工作框架，具體的工作要求和工作目標，在重點確保地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上，要求各單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)存在的難點，開展創(chuàng)新工作，每年解決1～2個長期困擾安全生產(chǎn)工作的具體問題。

為了促進事故防范體系建設(shè)，省地勘局還專門印發(fā)了《浙江省地質(zhì)勘查局生產(chǎn)安全事故防范體系建設(shè)實施方案》，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省試點工作，督促、指導(dǎo)、檢查其他單位的體系創(chuàng)新工作。

2012年初，省地勘局對局系統(tǒng)所有地質(zhì)勘查項目進行了摸底，建立了地質(zhì)勘查項目清單，并對部分項目進行了調(diào)研，編寫了《地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)存在的問題與對策》的調(diào)研報告。同時，組織有關(guān)人員到試點單位——浙江省有色地質(zhì)勘查局進行了專題調(diào)研，共同研究如何開展地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作。經(jīng)過調(diào)研討論，進一步明確了試點的工作內(nèi)容、步驟和各階段的要求和目標，并印發(fā)了《地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見》。

2013年，省地勘局在對2012年度試點工作總結(jié)、評估的基礎(chǔ)上，深入推進。浙江省安委辦《深化事故防范創(chuàng)新體系試點工作推進方案》下發(fā)后，省地勘局對地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系進行再次研究，明確了2013年地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系的工作思想、目標和要求。

此外，該局還制定了2013年度《浙江省地質(zhì)勘查局深化事故防范創(chuàng)新體系試點工作推進方案》及《關(guān)于深化地質(zhì)勘查事故防范創(chuàng)新體系試點工作指導(dǎo)意見》，并下發(fā)相關(guān)單位。方案和意見明確了目標，并固化為簡明實用的事故防范手冊，明確了工作步驟和每一階段的具體任務(wù)。同時，對試點單位進行了調(diào)整，在明確省有色金屬地質(zhì)勘查局作為試點主體的同時，將坑探項目的試點工作交由省第七地質(zhì)大隊承擔(dān)，強調(diào)局屬其他地勘單位的配合責(zé)任。

試點先行 扎實推進

作為試點單位，浙江省有色地質(zhì)勘查局根據(jù)實施方案和指導(dǎo)意見的要求，制訂了《浙江省有色地質(zhì)勘查局2012年度地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作計劃》，明確了工作目標、重點、組織機構(gòu)、工作步驟，要求省有色地質(zhì)勘查局按計劃開展項目安全標準化、加強野外作業(yè)安全管理、完善管理臺賬及個體防護措施等工作。

2013年各試點單位都制定了詳細工作計劃，分解工作內(nèi)容，明確了相關(guān)項目和責(zé)任人。上虞橫塘項目部體現(xiàn)地勘特色，加強礦區(qū)安全管理，按照質(zhì)量、安全、職業(yè)健康“三合一”管理要求，建立組織管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)并上墻明示，實行安全標準化管理，取得了初步成效。

省地勘局也多次到試點單位對進行督導(dǎo)，并在橫塘項目部召開了項目安全標準觀摩會，推廣項目安全標準化經(jīng)驗。試點單位于2013年6月底，完成事故防范手冊初稿編寫工作后，向各地勘單位和一些長期從事地質(zhì)安全管理工作的老專家征求意見，并及時匯總意見，督促試點單位完成修改。

2013年8月底，在衢州開化召開了第一次專家評審會，并觀摩試點單位項目安全管理及作業(yè)現(xiàn)場。根據(jù)評審意見，省地勘局指導(dǎo)兩個試點單位對運行手冊進行了修改，印發(fā)了《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊》（試運行版），要求局屬地勘單位試運行，并及時報告運行中發(fā)現(xiàn)的問題。2013年11月19日，召開了第二次評審會，根據(jù)評審意見，局組織有關(guān)單位對《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊》進行了全面修改，并于2013年12月12日印發(fā)各單位正式實施。

著眼長效 成效初顯

隨著地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，地質(zhì)勘查事故防范工作任務(wù)將更加艱巨。省地質(zhì)勘查局以地質(zhì)勘查事故防范體系建設(shè)為契機，探索各種管理措施和技術(shù)手段，取得了顯著成效。

進一步完善了安全生產(chǎn)管理制度。該局針對地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理存在的問題，參照建設(shè)工程等行業(yè)的先進經(jīng)驗，對地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度進行了修訂與整合，建立了一套較為完善的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度體系，為地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理打下了良好的基礎(chǔ)。

建立了一套規(guī)范的臺賬。該局參照金屬與非金屬礦山和建筑業(yè)安全管理的樣本，結(jié)合地質(zhì)勘探項目的特點和工作內(nèi)容，制訂了8類28個臺賬，全面系統(tǒng)地規(guī)范了地質(zhì)勘探項目的安全管理。

建立了一套完整的崗位責(zé)任體系。地質(zhì)勘探作業(yè)的特點是高度流動分散作業(yè)，各崗位的安全生產(chǎn)自主管理優(yōu)為重要，為了明確“一崗雙職”的有關(guān)要求，該局進一步明確了各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第5篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

為了進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門通知精神，我縣安排有關(guān)部門對公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、機構(gòu)設(shè)置情況：

經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)238個，其中縣級綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓(xùn)中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所，縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能，具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān)，主要擔(dān)負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

2、衛(wèi)生人員構(gòu)成及公共衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備情況：

全縣共有衛(wèi)生人員817人，在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，大專以上學(xué)歷的414人，占51%；中專以上學(xué)歷的154人，占19%；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員632人，其中具有副高以上職稱的34人，占5.4%，中級職稱的134人，占21.2%，初級及初級以下職稱的464人，占73.4%?？h衛(wèi)生防疫站擔(dān)負著全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業(yè)，近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務(wù)。近年來，由于高等醫(yī)學(xué)院校的本科畢業(yè)生充實到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中，使監(jiān)督員隊伍學(xué)歷層次得到進一步提高，年齡結(jié)構(gòu)進一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；專科以上學(xué)歷者35人，中專學(xué)歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級職稱21人，中級以上職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的48%。現(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺（件）：低速冷凍離心機（CR4-11）、一氧化碳測定儀（CO-500）、二氧化碳測定儀（TY-9800）、洗板機（WEL4KI）、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋（LS-B50L）、數(shù)據(jù)處理機（NEWMAX）、B超儀（LOGIQTM）、心電圖儀（FX-2111）、顯微鏡（OLYMPUST）、倒置生物顯微鏡（IMT-2）、生化分析儀（GF-D）、血細胞分析儀（MEK-5208）、二氧化碳培養(yǎng)箱（E1020）、紫外分光光度計（UV-260）、熒光分光光度計（F-3000）、酶標分光光度計（EAB-400）、原子吸收分光光度計（LTX-1000）、氣相色譜儀（GC-9A）、水質(zhì)采樣器（A4401-AO）各1臺（件）。

3.房屋及其它情況：

衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元。縣衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統(tǒng)；衛(wèi)生防疫站實行了24小時疫情值班制度，建立了疫情預(yù)報室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門診，縣醫(yī)院建立了隔離病房，設(shè)觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預(yù)檢制度。

（二）、醫(yī)療救治體系：

縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護車3輛，ICU病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張?？h中醫(yī)院設(shè)置病床120張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋，只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。

二、存在的突出問題：

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問題：

（一）、公共衛(wèi)生問題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的運作機制和管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。

面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國務(wù)院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)，確保了防“非典”工作措施的全面落實?？h衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項工作任務(wù)。通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對“非典”預(yù)防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性，沒有從預(yù)防、預(yù)警方面去長遠考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態(tài)度。

（二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力較低。

近年來，全國上下形成了一種醫(yī)療功能有所加強，而疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等功能均有不同程度削弱的不良情形，造成很多地方縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)殘缺不全。目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的決大部分用于支付職工工資，無力購買醫(yī)療設(shè)備和引進新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬元，同時由于缺乏設(shè)備配套資金，無法配備較先進的檢驗設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗設(shè)備比較落后，無法適應(yīng)當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴重不足，制約了急救業(yè)務(wù)的開展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有，只能應(yīng)付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應(yīng)對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件?？h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無法應(yīng)對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務(wù)功能不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在；六是以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用，應(yīng)按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機制。

（三）、經(jīng)費緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預(yù)防保健工作的廣泛有效開展。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作，而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預(yù)算。同時由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財政對此實行增人不增支，自收自支的政策，導(dǎo)致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，肩負著公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作，承擔(dān)著大量的預(yù)防保健任務(wù)，許多工作都是無償服務(wù)。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%，相當于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務(wù)收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。

三、今后的工作思路及工作任務(wù)

（一）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機制

1、建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)，形成以衛(wèi)生部門為主，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處理聯(lián)動機制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也要成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)組織，負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防控制和應(yīng)急救治工作，實行科學(xué)分工，分級負責(zé)，建立和完善組織管理制度。

2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。

3、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，修改完善各類應(yīng)急預(yù)防控制措施，科學(xué)分工，嚴格責(zé)任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。

4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)急能力，并對應(yīng)急救治隊伍每年實行專門強化培訓(xùn)和定期演練，努力造就一支名副其實的專業(yè)應(yīng)急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應(yīng)急處理工作需要，本著業(yè)務(wù)覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴密、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，組成應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊伍，配備相應(yīng)的車輛和設(shè)備，并分設(shè)各個專業(yè)應(yīng)急工作組，適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要；同時在各主要業(yè)務(wù)單位組建應(yīng)急工作后備梯隊，以應(yīng)對重大災(zāi)害事件的后繼處理之需。

（二）加強公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。

1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。

2、建設(shè)設(shè)施配套先進、功能齊全的全縣疾病預(yù)防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢，積極爭取項目建設(shè)疾控中心，全面進行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測工作需要。

3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時，爭取國家政策項目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施，充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應(yīng)的硬件條件。

4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國債資金，按照新時期傳染性疾病應(yīng)急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對原中醫(yī)院舊病房進行改造，開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室，同時應(yīng)通過多方籌資，購置呼吸機、監(jiān)護儀、X光機等設(shè)備，加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔(dān)全縣重大傳染病的集中收治處理任務(wù)。

5、改擴建平羅縣“120”急救中心，擬新建業(yè)務(wù)用房1500平方米，規(guī)劃建立一個急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護車及車載搶救設(shè)備，對現(xiàn)有部分老化設(shè)備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害、事故中的重要作用。

第6篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、我縣新農(nóng)合工作自去年啟動以來運行良好，從2010年2月1日起，降低了起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由原100元調(diào)整為20元，縣級醫(yī)療機構(gòu)由300元下調(diào)至100元，市級及以上醫(yī)療機構(gòu)由500元下調(diào)至300元，將封頂線由1萬元調(diào)至1.5萬元，同時將報銷比例分別提高5個百分點。合作醫(yī)療基金使用率由06年的56%上升至76%，報銷比例由06年25%升至30%。從2010年6月1日起，再次調(diào)整補償標準，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線，開展了門診統(tǒng)籌報銷，使農(nóng)民受益面進一步擴大。從今年調(diào)整籌資標準，由原40元/人提高至50元/人。

2、2010年，我們從加大宣傳力度，加強系統(tǒng)化管理等方面入手，積極提高服務(wù)水平，在縣委、縣政府及各個相關(guān)部門的支持下，參合率大幅度提高，由去年的83%升至今年的95%，提高了12個百分點，參合人口達26.6萬人。1－6月份，報銷61006人次，報銷總金額467萬元，調(diào)查核實案件170件，累計挽回基金損失30096.26元，為30名患者挽回少報補償金3216.5元，查處冒領(lǐng)補償金一起，追繳資金3234.18元，報銷金額在5000元以上的有75人，其中達1萬元以上的有21人，達1.5萬元封頂線的有6人。

3、我縣新農(nóng)合工作受到省政府表彰，被評為全省先進縣，公開辦事制度受到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，省市新聞單位也多次宣傳報道，推廣經(jīng)驗。

二、農(nóng)村衛(wèi)生工作

2010年農(nóng)村衛(wèi)生工作重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是利用國債425萬元，自酬資金225萬元，完成新建9150m²和改造3350m²的國債建設(shè)項目。去年年底由局長親自帶隊，抽調(diào)相關(guān)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了摸底調(diào)查，完成了可行性調(diào)研報告，組建了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實施方案，今年上半年在縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下完成了建設(shè)的各種前期準備工作，6月下旬進行了公開招標，目前所有前期準備工作完成，7月4日工程已開始施工。

三、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）疾病預(yù)防控制工作

1、2010年上半年，我們衛(wèi)生局進一步規(guī)范傳染病疫情報告信息管理系統(tǒng)，先后組織舉辦了傳染病防治和疫情報告與管理、不明原因肺炎、常見呼吸道傳染病和腸道傳染病的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達136人次，進一步完善了傳染病監(jiān)測、疫情信息分析等各項工作體系。健全了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，完善了各種應(yīng)急預(yù)案，充實并調(diào)整了應(yīng)急隊伍8支，同時進行了有計劃的培訓(xùn)和演練，提高了工作人員現(xiàn)場應(yīng)急處理能力。今年5月份鼠疫應(yīng)急機動隊參加了省級實戰(zhàn)拉練演習(xí)，在全省十支隊伍中取得了全省總成績第三名的好成績。另外，在5月份和6月份分別發(fā)生在西六九年制學(xué)校和興隆堡鄉(xiāng)阿莫村小學(xué)的水痘暴發(fā)疫情，啟動了一般級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，疫情管理人員和機動隊接到疫情報告后，及時完成了報告及處理工作，使疫情得到了有效的控制。同時對應(yīng)急物資及各類備品進行了清查，及時進行了補充。

2、認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強重大疾病的防治工作。進一步做好流行性出血熱的防控工作，上半年共捕家鼠55只，野鼠6只，捉取鼠肺244塊，發(fā)生出血熱病例2例，疑似1例，完成了流調(diào)和血清送檢工作。對于性病防治工作上半年完成高危人群采血87人，重點人群37人，發(fā)放安全套600只。布氏桿菌病監(jiān)測258人，經(jīng)血清學(xué)檢驗及流行病學(xué)調(diào)查2例為確診病例，5例為隱性感染者，均進行了網(wǎng)絡(luò)直報。碘缺乏病及鼠疫監(jiān)測工作按計劃有序進行。繼續(xù)加強結(jié)核病防治項目工作，大力宣傳結(jié)核病防治知識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年共舉辦培訓(xùn)班6次，人數(shù)達717人次，專項經(jīng)費到位9.8萬元，截止6月30日，初診病人就診人數(shù)700人，新發(fā)涂陽病人治愈率97%，復(fù)治涂陽治愈率92%。計劃免疫工作有序進行。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

2010年上半年我們組織衛(wèi)生監(jiān)督員認真學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)。重點加強了餐飲業(yè)及學(xué)校飲食、飲水和學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位的專項檢查。重點打擊違法醫(yī)療廣告行為，深入開展了打擊非法行醫(yī)工作，進一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的傳染病管理。同時借3•15之機廣泛宣傳《食品衛(wèi)生法》，進駐企業(yè)進行《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，使業(yè)主真正地了解并懂得了各項衛(wèi)生法律法規(guī)。

四、婦幼保健及中醫(yī)工作

婦幼保健工作積極推進防治出生缺陷工作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，落實三級預(yù)防措施，加強出生缺陷一級預(yù)防的健康宣教，充分利用現(xiàn)有孕期系統(tǒng)保健體系，保證孕婦能夠在妊娠20周左右接受出生缺陷篩查，啟動超聲產(chǎn)前篩查項目工作。監(jiān)測工作強化基礎(chǔ)登記的管理，加強質(zhì)量控制，防止人為因素漏報，加強了對助產(chǎn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年住院分娩1595人，住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡1人（胎盤滯留、產(chǎn)后出血死亡），孕產(chǎn)婦死亡率62.42/10萬，嬰兒死亡17人，死亡率10.61‰，5歲以下兒童死亡19人，死亡率11.86‰，出生缺陷發(fā)生19例，發(fā)生率118.6/萬。

上半年中醫(yī)工作以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣為重點，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各項職責(zé)。

五、醫(yī)政工作

醫(yī)政工作上半年以“醫(yī)院管理年”為切入點，著力抓好各醫(yī)院的規(guī)范化執(zhí)業(yè)及落實“三基三嚴”培訓(xùn)及操作技能的培訓(xùn)與提高等。

1、依法行政工作

組織各單位主要領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，認真規(guī)范各醫(yī)療機構(gòu)人員、設(shè)備及技術(shù)的準入和規(guī)范化執(zhí)業(yè)問題，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。

2、注重內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)院建立導(dǎo)診服務(wù)，為患者準備開水、輪椅等方便患者就醫(yī)。

3、認真做好等級醫(yī)院的建設(shè)工作

縣醫(yī)院正在積極準備二級甲等醫(yī)院的評審工作，從硬件和軟件管理上雙重努力。中醫(yī)院也為中醫(yī)等級醫(yī)院的評審做著積極的準備工作。

4、積極做好“120”急救分中心的前期準備工作。

六、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作

上半年我們行風(fēng)建設(shè)工作主要通過開展“打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為”，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，同時通過行業(yè)作風(fēng)的規(guī)章制度約束了醫(yī)務(wù)人員不法行為，通過開展職業(yè)道德教育，提高了職工素質(zhì)。

七、下半年工作安排

下半年衛(wèi)生工作以市政府與縣政府簽定的“2010年衛(wèi)生工作目標責(zé)任書”為標準，認真落實各項責(zé)任目標，確保完成各項工作指標。

（一）新農(nóng)合工作

積極探索新農(nóng)合的發(fā)展思路，學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，真正把新農(nóng)合辦成黨和群眾都滿意的民心工程。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、農(nóng)村衛(wèi)生工作下半年重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的監(jiān)督、巡查、督導(dǎo)工作，確保工程質(zhì)量，確保工程順利進行，按期完工。

2、于近日召開治理整頓村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)資格會議，取締無證行醫(yī)的村衛(wèi)生室和不具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。（7月份實施）

3、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)，積極配合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生培訓(xùn)計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派4名業(yè)務(wù)骨干，參加臨床、檢驗、X線、B超等方面的免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（8月至12月）

（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、加強疾控中心規(guī)范化建設(shè)和考核評價工作，衛(wèi)生局已成立了疾控機構(gòu)考核評價委員會，準備在7月下旬對疾控中心進行考評，9月份迎接市級驗收。同時做好疾控中心艾滋病初篩實驗室的建設(shè)工作，爭取年底通過驗收。

2、加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，進一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，并開展相關(guān)演練和技術(shù)培訓(xùn)及物資儲備工作。

3、進一步加強計劃免疫和各種傳染病的監(jiān)測及信息報告工作，建立健全非傳染性疾病信息報告工作，使信息報告完整、及時、準確。

4、衛(wèi)生監(jiān)督工作繼續(xù)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，重點做好學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的量化分級管理工作。

（四）婦幼保健及中醫(yī)工作

1、婦幼保健工作重點從加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理入手，強化產(chǎn)前檢查和高危孕產(chǎn)婦的篩查，嚴格規(guī)范產(chǎn)科單位的醫(yī)療行為，不斷提高產(chǎn)科醫(yī)護人員的技術(shù)水平，堅決遏制孕產(chǎn)婦再次死亡。另外還要進一步加強嬰兒及5歲以下兒童的疾病篩查工作，使死亡率控制在目標范圍以下。:

2、中醫(yī)工作以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣為契機，重點做好縣中醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的中醫(yī)科建設(shè)，下半年完成初工作。

3、對于中醫(yī)院及婦幼保健院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，國債資金已經(jīng)到位，由于自酬資金缺口很大，下半年重點解決自酬資金問題。

（五）醫(yī)政工作

1、繼續(xù)做好依法行政和打擊非法行醫(yī)工作。主要是各醫(yī)療單位聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及承包科室的行為，醫(yī)療機構(gòu)擅自擴大診療范圍和利用B超等手段進行胎兒性別鑒定等行為，通過確定衛(wèi)生規(guī)劃把衛(wèi)生機構(gòu)的審批納入程序化和法制化的軌道。

2、配合縣醫(yī)院合力加強“120”急救分中心的建設(shè)，力爭年內(nèi)開通“120”系統(tǒng)。

3縣醫(yī)院及中醫(yī)院的等級評審工作年內(nèi)完成。

4、做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，使在職人員的業(yè)務(wù)能力有更進一步的提高。

（六）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作

第7篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

(一)工業(yè)增速逐月走高。上半年，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.5億元，同比增長7.2%(指數(shù)縮減法)，增速比1-5月提高2.9個百分點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值30.4億元，增長2.1%，比1-5月提高0.9個百分點。規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.1億元，增長34.9%，增速比1-5月提高13.3個百分點。

(二)輕工業(yè)平穩(wěn)增長。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26億元，同比增長8.4%，其中煙廠及僑通就占輕工業(yè)產(chǎn)值的90%以上。煙廠累計生產(chǎn)卷煙26.9萬箱，同比下降0.26%;僑通產(chǎn)銷增長，生產(chǎn)多色印刷品37.7萬對開色令，增長21.8%。農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，價格下跌，產(chǎn)品產(chǎn)量同比有所下降。累計生產(chǎn)生絲168噸，下降11.6%;成品糖6808噸，下降5.9%;中成藥28.2噸，下降58%。

(三)重工業(yè)降幅逐月趨緩。今年受鉛鋅、煤炭產(chǎn)量下降及云天化停產(chǎn)2個月影響，規(guī)模以上重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值37.4億元，下降1.8%，但降幅比1-5月減緩了1.2個百分點，逐月趨緩。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量：上半年全市累計發(fā)電16.3億千瓦時，增長15%;實現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，增長43.4%;農(nóng)用化肥13.1萬噸，同比下降46.3%;電石16.9萬噸，增長86.8%;水泥131萬噸，增長19.7%;磚5.4億塊，增長54.8%;原煤512萬噸，下降13.5%;鉛1122噸，下降20.7%;鋅1.1萬噸，下降34.5%;鉛選礦金屬量8869噸，下降44.8%;鋅選礦金屬量5.1萬噸，下降17%。

(四)縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長平穩(wěn)。上半年，市場逐步回暖，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。除水富受云天化影響，下降36%外，其余縣區(qū)均不同程度增長。大關(guān)縣由上月的下降13.8%扭轉(zhuǎn)為增長9.5%;*水電項目陸續(xù)建成，帶動了電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值增長25.2%;昭陽區(qū)增長13.7%;魯?shù)樵鲩L14.1%;巧家增長6.3%;威信增長25.1%;鎮(zhèn)雄增長14.6%;彝良增長17.9%，增幅均比5月高，縣區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

盡管經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些積極變化，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：

一是工業(yè)發(fā)展目標欠進度;二是工業(yè)生產(chǎn)要素制約大;三是市場下滑態(tài)勢有所緩解，但停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)仍然較多。

二、上半年主要工作

(一)重調(diào)研，抓落實。認真貫徹落實中央、省、市“擴內(nèi)需，保增長”等會議精神，安排部署好全年工作。于2月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務(wù)，提出了工業(yè)增長15%的目標和單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%的目標。會上市政府與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃目標責(zé)任狀。為貫徹落實市委二屆八次全會精神，切實把市委的重大決策部署落到實處，推動全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成工業(yè)經(jīng)濟運行、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗等相關(guān)專題調(diào)研報告上報市政府，同時督促抓好相關(guān)工作。

(二)強分析，重預(yù)警。受市場需求減弱，產(chǎn)品價格下跌等影響，今年我市工業(yè)經(jīng)濟增速緩慢，效益下降。為確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成全年目標任務(wù)，我委積極采取一系列措施，加大對工業(yè)經(jīng)濟的運行分析調(diào)控力度。一是繼續(xù)推行目標責(zé)任制，把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標分解到縣區(qū)，并將各項增長措施落到實處;二是面對今年經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，加強了經(jīng)濟運行的預(yù)測預(yù)警工作，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行分析工作的通知》，每月對運行情況進行認真分析，形成《工業(yè)經(jīng)濟運行》簡報，上報市級領(lǐng)導(dǎo)和省工信委，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。對半年及全年形勢進行預(yù)測、判斷，增強工作上的前瞻性和主動性;三是加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測工作，及時調(diào)整我市20戶重點監(jiān)測工業(yè)企業(yè)名單，按月對全市重點工業(yè)企業(yè)運行動態(tài)進行分析，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，進一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動和輻射作用;四是加強與相關(guān)部門的合作，4月，我委與市煤炭工業(yè)局、市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于進一步加強工業(yè)統(tǒng)計工作的通知》，加強和規(guī)范了工業(yè)統(tǒng)計工作，為實時、準確把握工業(yè)經(jīng)濟運行的動態(tài)，提供了可靠依據(jù)。

(三)推項目，抓增量。今年，我委按照全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議提出的“市級著力抓好存量，縣級著力抓好增量”的要求，由我委技術(shù)進步與創(chuàng)新科牽頭，進一步對全市的重點工業(yè)項目進行了梳理，加大工作力度，提出具體的時間表，分階段推進項目建設(shè);積極配合市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)對重點工業(yè)項目的督促和檢查;進一步完善和落實市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點工業(yè)項目責(zé)任制，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各縣區(qū)開展重點項目調(diào)研督查，對縣區(qū)和企業(yè)如何開展工作提出建議和意見。積極向省工信委申報企業(yè)技術(shù)改造資金扶持，已上報永孜堂、彝良馳宏鋅鍺鉛鋅礦等6家企業(yè)貸款資金貼息項目。

上半年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成12.5億元(不含電力)，同比增長4.1%，完成計劃的39%，欠進度11個百分點。工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重較大的煤炭、化工、有色、建材四個行業(yè)中，只有煤炭、化工兩個行業(yè)有增長。煤炭行業(yè)繼續(xù)保持強勁增長，完成投資5.2億元，增長57.2%?；ば袠I(yè)有云天化26萬噸甲醇項目的支撐，完成2.7億元，增長27.8%。有色行業(yè)由于馳宏公司、昊龍公司的項目去年前已完成大部分投資，加之受金融危機的影響，有色礦山企業(yè)不敢再大量投入資金進行礦山建設(shè)，有色行業(yè)下降38.7%。建材行業(yè)因鎮(zhèn)雄三和公司2000t/d水泥項目、綏江水泥廠遷移項目建設(shè)今年只是進行設(shè)備安裝，投資額不大，加之巧家白鶴灘建材有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目推進緩慢，建材行業(yè)投資額下降45.2%。

(四)高度重視，不斷加強節(jié)能降耗工作。全面貫徹落實《節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法》，把各項工作落到實處。一是進一步強化節(jié)能目標責(zé)任制。3月初，市政府與全市11個縣區(qū)政府、重點耗能企業(yè)及相關(guān)部門簽定了節(jié)能目標責(zé)任。二是加強節(jié)能督察和管理工作。省政府今年3月到我市對節(jié)能工作進行現(xiàn)場評價考核，評定我市2008年節(jié)能工作為“完成”等級。3月中旬，市經(jīng)委組成檢查組分赴11個縣區(qū)及重點企業(yè)，就工業(yè)經(jīng)濟和節(jié)能降耗工作的進展等情況開展調(diào)研、督查。三是加大宣傳力度。通過節(jié)能宣傳周等各類宣傳活動，營造了全社會共同參與節(jié)約資源的社會氛圍。

今年1-5月，我市規(guī)模以上工業(yè)以較低的能耗增長支撐了工業(yè)增長。規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量43.5萬噸標煤，同比下降29.4%，與上年同期相比，有14個行業(yè)的能源消費增長低于工業(yè)產(chǎn)值的增長。1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗(可比價)1.676噸標煤/萬元,同比下降30.2%。*供電局、*紅原、*化工有限責(zé)任公司、*明化工廠、*水泥(*)有限公司、*煙廠等企業(yè)都不斷實施節(jié)能技術(shù)改造，大幅降低了企業(yè)能耗。

(五)積極抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。截止6月30日，已淘汰鐵合金落后生產(chǎn)能力1.2萬噸，拆除礦熱電爐4臺，涉及變壓器容量0.92萬kva;關(guān)閉彝良互援紙業(yè)有限責(zé)任公司，拆除小造紙生產(chǎn)線一條，淘汰小造紙生產(chǎn)能力0.15萬噸;關(guān)閉云南九欣化工公司，拆除小氮肥生產(chǎn)線一條，淘汰碳銨8萬噸;綏江縣煙囪壩浙浦水泥有限責(zé)任公司技改新型干法水泥熟料生產(chǎn)線目前已建成進入調(diào)試階段，能夠按計劃要求在今年年底前拆除原有10萬噸機立窯水泥熟料生產(chǎn)線。

(六)加強中小企業(yè)的扶持工作。認真貫徹鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大服務(wù)力度，促進中小企業(yè)發(fā)展。一是爭取上級部門對我市中小企業(yè)發(fā)展的扶持，在申報的15個項目中，有8個已公示。儲備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目23個，目前正準備篩選上報省級。二是與云南省中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合，擴大對我市中小企業(yè)的對外宣傳力度，成功推薦制作了宏聯(lián)制鬃、張蝴棉蠶絲兩家公司的專題片，并在中央電視臺七套《致富經(jīng)》欄目播出，反響熱烈。三是在銀行和中小企業(yè)間搭建融資平臺，促進相互了解，緩解企業(yè)融資難。

上半年，我市非公經(jīng)濟上繳稅金5.1億元，同比下降3.3%，完成全年考核目標的44%;從業(yè)人員18.4萬人，增長7.6%，完成全年考核目標的95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值13.5億元，僅完成目標進度的27%;上繳稅金2.2億元，完成目標進度的34%。

(七)強化服務(wù)，穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，我委以園區(qū)規(guī)劃、內(nèi)部管理建設(shè)及推進重點項目落地等工作為重點，深入調(diào)研，努力協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，工業(yè)園區(qū)聚集功能得到進一步發(fā)揮。根據(jù)省政府的政策，起草了《我市加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實施意見》。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)83戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，下降23.6%;工業(yè)增加值3.4億元，下降52.8%;銷售收入15.6億元，下降11%;稅收0.76億元，下降27.7%;就業(yè)人員達10969人，同比增長3%。

(八)繼續(xù)抓好企業(yè)改革工作。截止6月底，我市國有企業(yè)改革已完成137戶，占目標數(shù)的99.3%。納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已完成32戶，占任務(wù)數(shù)的97%。一是組織參加市交通運輸集團公司的改革工作，深入二級企業(yè)，通過會議、走訪等形式進一步掌握職工思想，為推動改革做好基礎(chǔ);二是認真指導(dǎo)幫助*冶煉廠、市食品一廠改革的實施方案;三是組織、收集、審核、報送市直企業(yè)終止勞動關(guān)系人員的城市最低生活保障資料。第一批331人的低保已經(jīng)解決，第二批的收集審核工作正在進行中;四是清理企業(yè)改革中的歷史遺留問題，主動向省企改辦、省人力資源和社會保障局爭取專項資金解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題。

(九)抓好行業(yè)管理工作。有序開展鹽政、清潔生產(chǎn)等行業(yè)管理工作。認真審核、兌現(xiàn)2008年報廢車補貼資金，抓好2009年度報廢汽車補貼資金申報計劃，審核企業(yè)資質(zhì)情況，貫徹新標準、推進綜合交易市市場(項目)建設(shè)，加強管理、認真落實國家汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。今年上半年，市鹽務(wù)辦共查處鹽業(yè)違法案件115件，查獲鹽產(chǎn)品97噸;工業(yè)鹽沖銷食鹽95噸。組織開展了“3.15”食鹽安全檢查和“5.15”碘缺乏病防治宣傳活動。為積極推動工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，上半年在水富舉辦了全市清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有127人取得了清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)合格證書。組織制定重要電力用戶自備應(yīng)急電源供電應(yīng)急方案，加強重要電力用戶自備應(yīng)急的電源監(jiān)督管理;加強電力需求側(cè)管理，組織制定計劃用電方案和供電應(yīng)急預(yù)案。組織經(jīng)貿(mào)、電力系統(tǒng)參有關(guān)人員加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(十)落實陽光政府四項制度，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年上半年，我委采取了一系列措施進一步增強做好陽光政府四項制度實施工作的緊迫感和責(zé)任感。主要領(lǐng)導(dǎo)對實施過程中的重大困難和問題親自過問，及時研究解決，為推進工作創(chuàng)造了有利條件。通過責(zé)任落實到人，切實開展重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報等工作的全面實施，進一步規(guī)范聽證、公示、通報事項網(wǎng)上工作。及時成立我委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作組，通過形式豐富的學(xué)習(xí)活動，突出實踐特色，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段努力做到了三個“結(jié)合”：一是做到學(xué)習(xí)實踐活動與推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合;二是做到學(xué)習(xí)實踐活動與做好中心工作相結(jié)合;三是做到學(xué)習(xí)實踐活動與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)相結(jié)合

三、當前面臨形勢及下半年工作打算

第8篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

（一）工作取得的成績

1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。**年，縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作，政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設(shè)機遇，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。**年12月至今，爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目，下達建設(shè)面積1900平方米，總投資222萬元，實際建筑面積3074平方米，總投資331.386萬元。其中：中央補助206萬元，省級配套16萬元，自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設(shè)項目主體工程已完成，現(xiàn)已進入竣工驗收階段；曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)項目于9月28日開工建設(shè)，預(yù)計12月底竣工驗收投入使用。同時，還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房樓建設(shè)設(shè)備配套工作，配送醫(yī)療設(shè)備179件，總投資175.04萬元；村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，預(yù)計12底完成41個村衛(wèi)生室的設(shè)備配套工作。

3．中醫(yī)藥力度進一步加大?？h人民政府高度重視中醫(yī)藥工作，及時成立了以分管副縣長任組長，衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，**年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預(yù)算。

4．新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。

加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。**年，全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人，參合率為83.91，應(yīng)籌集參合資金3623.25萬元。其中：參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元，中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元（中央補助到賬資金1086.98萬元，省級補助到賬資金1449.30萬元），加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元，共有到賬基金3260.93萬元，中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次，住院補償29293人次（含住院分娩補償2433人次），門診補償574398人次（含婦女病普查23735人次），參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元，其中：住院補償金額2256.25萬元（含住院分娩補償101.74萬元），人均住院補償0.077萬元，住院受益率8.09，住院補償占補償總金額的63.3；門診補償金額1307.92萬元，門診受益率158.53，門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。

5．藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購，統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標準》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》，各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表，經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份，全縣共審批標內(nèi)數(shù)量41720個次品種，標外7380個次品種，配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度，規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道，降低藥品價格，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)。全縣總體藥品價格明顯得到降低，為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6．《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》，確保用血安全。1-11月，全縣共完成無償獻血278450ml，占全年任務(wù)數(shù)的79.56。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血，未發(fā)生一起用血事故。4月19日，組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人，深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療，共免費診治各類病人37人，咨詢361人，測血壓113人，展出宣傳畫44板，發(fā)放各種宣傳資料3180份，受宣教6000余人。

7．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施辦法報上級審批，待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前已建立健全了家庭健康檔案，各項工作正在有序進行中。

8．醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學(xué)習(xí)，強化痕跡管理，全面增強醫(yī)務(wù)人員的法律意識，確保醫(yī)療安全。1-10月份，未發(fā)生醫(yī)療事故。同時，依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶（家）次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底，對餐飲單位、37所學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構(gòu)17戶，自行歇業(yè)3戶，變更名稱3戶，限期整改5戶，查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶，罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下，加強對醫(yī)療市場巡查，取締無證鑲牙14攤次，查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶，罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底，共辦理行政審批788件，其中，食品衛(wèi)生許可證634件，公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人，護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人，其中：變更執(zhí)業(yè)地點3人，遺失補辦2人，首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證（即上崗證）704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。

9．科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災(zāi)防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份本文來源：公務(wù)員在線共處置公共衛(wèi)生事件22起，發(fā)病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標準3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設(shè)村張朝應(yīng)1戶發(fā)生菌子中毒，死亡1人；樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒，死亡3人；天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例，發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期（854）相比上升10.19。完成剖鼠386只，占任務(wù)數(shù)的85.78，蚤鑒定及培養(yǎng)113份，正向血液試驗94份，結(jié)果均為陰性；對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標本8份，污水監(jiān)測85份，結(jié)果均為陰性；對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度，初診病人1445例，應(yīng)查痰744例，實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度，以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次，報告接種率為：卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66％、a群流腦疫苗96.04％。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作，組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤，使用大功達28公斤，對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測，結(jié)果分別為：滅前室內(nèi)鼠密度為1.67，室外為4.67；滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87；滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。

11．婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月，住院分娩率為79.52，與上年同期相比，住院分娩率上升17.68；孕產(chǎn)婦死亡5例，死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風(fēng)死亡，嬰兒死亡63例，死亡率為7.74‰；5歲以下兒童死亡70例，死亡率為10.82‰；實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人，發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機，深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作，進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展，社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。

12．認真開展麻風(fēng)病防治工作。麻風(fēng)病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心，發(fā)現(xiàn)病人為重點，加大麻風(fēng)病防治工作力度，1-10月，共發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病患者18例，均及時給予聯(lián)合化療，規(guī)則服藥治療率達100，收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)麻風(fēng)病防治知識2次共370人。

13．愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動，6月9日，縣委、政府高度重視，組織城區(qū)縣直國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動，出動大小車輛18輛，清除垃圾廢物200余噸，清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務(wù)625座正實施中，目前已完成489座，其余工作正有序進行中。

14．農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。**年1-10月，共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí)，175人次參加省、州、縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人，參加省州縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次；縣級選送到省、州進修學(xué)習(xí)14人，參加省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓(xùn)320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人，招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學(xué)歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓(xùn)及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)能力有了明顯的提高，業(yè)務(wù)總收入達938萬元，與上年同期（575萬元）相比增長了63.13；縣醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入381.55萬元，比上年同期(288.69萬元)增長了32.17；婦幼保健院業(yè)務(wù)總收入269.97萬元，比上年同期（78.19萬元）增長了244.89。

15．精神文明建設(shè)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步完善。1-10月，為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極采取了以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育，努力做到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，推行人文服務(wù)，全面推動行業(yè)精神文明建設(shè)。**年，先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度，并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行，推行政務(wù)公開，進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時，為提高工作效率，及時成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織學(xué)習(xí)實踐，深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研，調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)班子，并充實部分衛(wèi)生院的班子成員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步推進依法行政，保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益，縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會，縣政府法制辦、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及學(xué)習(xí)指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實際，精心組織，嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。召開1次動員會，組織集中學(xué)習(xí)9次43個學(xué)時，收集黨員干部心得體會146篇，懸掛宣傳布標3幅，出宣傳墻報2期，報送學(xué)習(xí)簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次，收集意見和建議19條，形成調(diào)研報告和案例分析各2份，收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會1次、組織生活會1次，離退休人員座談會1次，發(fā)放問卷調(diào)查表200余份，設(shè)立征求意見箱1個，公布投訴舉報電話，廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16．積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件，但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。**年，全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名；發(fā)展紅十字會志愿者50名。

17．積極開展紅十字、救護等工作。4月28日，為加強現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力，縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓(xùn)，取得了較好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月，共組織人員上街開展宣傳244次，發(fā)放宣傳資料128654份，受益人口達231680人，開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次，廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓(xùn)35次，培訓(xùn)人員2595人。開展自愿檢測466人，占任務(wù)數(shù)500人的93.2，陽性40人,陽性率為8.58。其中：吸毒人員檢測56人，陽性9人,陽性率為16.07；性病人員檢測30人，陽性1人；女性性工作者檢測71人，陽性0人；其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人，占任務(wù)數(shù)5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人，占任務(wù)數(shù)1600人的102.38,無陽性。發(fā)放安全套172804只，其中，星級賓館擺放3268只，使用3268只，娛樂場所擺放855只，使用520只，育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務(wù)中，為吸毒人員發(fā)放安全套2898只，感染者及病人家庭發(fā)放2370只，女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育，現(xiàn)累計入組人數(shù)146人，維持治療人數(shù)73人，脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底，共累計入組治療103人，現(xiàn)有86人正在治療，死亡15人，退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作，共篩查5459名孕產(chǎn)婦，檢出hiv陽性者10例，對9例實施母嬰阻斷。

（二）工作經(jīng)驗

1．縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作，加強對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．建立健全衛(wèi)生工作機制，制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度，明確職責(zé)，措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。

3．加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及物資儲備工作，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4．加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。

5．做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提，也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標準（試行）的通知》，全縣應(yīng)配置衛(wèi)技人員1199人，實有編制845人，現(xiàn)有職工806人，缺編354人，缺員393人，且學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)水平不高，難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)和艾滋病防治服務(wù)需求。二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦屬純事業(yè)機構(gòu)，無經(jīng)費來源，體制不健全，工作人員晉職晉升困難，加之工作量大，致使部分工作人員思想不穩(wěn)定，影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺，部門協(xié)調(diào)力度不夠，致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位，致使工作不能順利開展。五是疾病預(yù)防控制工作有待于進一步加強，傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構(gòu)雖然縣編委已下單列文件，尚未落實機構(gòu)及人員等工作，致使紅會工作正常難以開展，無償獻血任務(wù)艱巨。

三、**年的工作思路、主要任務(wù)、措施及建議

**年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

（一）深入貫徹落實黨的十七大精神，努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排，認真落實各項措施，積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。

（二）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力改善民生的有利時機，爭取政府增加投入，進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標準化建設(shè)，切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制和服務(wù)模式，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點，強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制，逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，合理控制醫(yī)療服務(wù)收費，規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。

第9篇：應(yīng)急管理工作調(diào)研報告范文

基層城管中隊打造市容示范區(qū)域，是其日常城市管理工作成效的一種直觀展現(xiàn)。市容示范區(qū)域能夠綜合地展現(xiàn)基層中隊在日常城市管理工作中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗以及創(chuàng)新思想，對于城管形象宣傳、轄區(qū)整體形象提升、造福周邊民生都有著積極意義。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐示范效果。市容示范區(qū)域的在基礎(chǔ)設(shè)施方面往往需要做一番改進，示范區(qū)域打造工作很難在老舊設(shè)施上開新花，增設(shè)的新設(shè)施也會帶來一些弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：原有基礎(chǔ)設(shè)施簡陋老化，后期增設(shè)硬件設(shè)備往往與原有格局匹配度不高，后期改造的基礎(chǔ)設(shè)施往往難以兼具景觀效果與實用性，改造后的基礎(chǔ)建設(shè)自身易損壞或易覆蓋亂張貼亂涂寫，造成新的市容垢點。

（二）管理成效不顯著。為打造示范區(qū)域而生的新管理制度在落實過程中往往會出現(xiàn)群眾配合度不高、管理細致度不夠、與他方協(xié)調(diào)配合度不高、難以達到長效管理等問題。

（三）創(chuàng)建中探索創(chuàng)新不夠?；鶎又嘘犜诖蛟焓腥菔痉秴^(qū)域時會集思廣益，盡可能使得示范區(qū)有其獨特之處，但往往摸索出與眾不同的創(chuàng)意點較少，創(chuàng)新內(nèi)容過于陳舊，不符合媒介發(fā)展趨勢，創(chuàng)新思路不符合該區(qū)域特征，不接地氣，創(chuàng)新點的宣傳功效大于執(zhí)法管理功效，華而不實。

筆者分析了在蛟川轄區(qū)以及其他幾個地區(qū)打造市容示范區(qū)域過程中出現(xiàn)種種問題的原因,歸納起來主要有：

（一）經(jīng)驗不足。全國各地都有聽到城管系統(tǒng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造市容示范區(qū)域的聲音，但由于每個區(qū)域的特點不同，適合其的管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施類型都不相同，單對某個區(qū)域，很難找到類似的成功創(chuàng)建經(jīng)驗。再加上城管系統(tǒng)成立時間較晚，部分職能、制度未完全理順，各地之間存在的差異也較大，使得各地對市容示范點創(chuàng)建沒有可依仗的標準，基層中隊難以把握創(chuàng)建的度量衡。

（二）深入群眾不夠?；鶎映枪苤嘘犜谌粘９芾磉^程中雖然要求做到店鋪一口清，但對于該區(qū)域群眾對未來大環(huán)境的需求、真正能讓群眾獲得好處的方法還是缺乏深入了解。在市容示范區(qū)域中各類商鋪老板自然是一大類群眾的代表，其現(xiàn)有經(jīng)營盈利模式如何、示范區(qū)創(chuàng)建會對其切身利益造成何種影響等等問題往往是基層城管隊員較難摸透的，而這些信息恰恰關(guān)系到示范區(qū)域創(chuàng)建過程中這部分群眾會作何反應(yīng)。

（三）獲得的支持不足。基層中隊制定的創(chuàng)建方案可能會與該區(qū)域或周邊原有發(fā)展方向不相符，甚至超出當?shù)卣甓扔媱澐懂?，在一些硬件增設(shè)的提議上，不能達到較高的成效與投入比，自然也難得到領(lǐng)導(dǎo)的支持?；鶎又嘘犜谑痉秴^(qū)域創(chuàng)建時會遇到很多不在自身管轄權(quán)限內(nèi)的問題，需要其他多部門比如物業(yè)、地產(chǎn)房、社區(qū)、街道城建辦等的協(xié)同處理，而在各方職責(zé)未理順、各方管理目標不一致的情況下，單憑基層中隊一方的日常管理很難達到預(yù)期效果。

（四）規(guī)劃不到位。建設(shè)市容示范區(qū)域時基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、執(zhí)法力度提升往往是在原有基礎(chǔ)上的改進過程。原有的建設(shè)格局限制了基礎(chǔ)設(shè)施的提升的方向，改造工程的細節(jié)不到位、設(shè)計方向稍有偏差就無法完美嫁接在原有區(qū)域之上。在制度和管理模式的改進上，存在著管理涉及面變化太快、執(zhí)法強度增大未能循序漸進、執(zhí)法力量配備無法滿足新管理制度的需求、問題整改措施未能及時跟上制度變化節(jié)奏等原因。

（一）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一支高素質(zhì)的隊伍是示范區(qū)域的靈魂，執(zhí)法嚴格、管理到位、文明守紀的執(zhí)法隊員才能支撐起一個示范區(qū)域的重擔(dān)。首先，要從制度上規(guī)范人員日常行為，對巡查時間模式、問題反饋處理機制、應(yīng)急預(yù)案等做好提前編排；其次，要經(jīng)常組織培訓(xùn)，吃透基本法規(guī)和管理標準，對示范區(qū)出現(xiàn)的棘手問題進行集體討論，不斷提高隊員的管理水平和處理問題能力；最后，要做好監(jiān)督和總結(jié)，中隊要根據(jù)高于其他區(qū)域的標準來對示范區(qū)域人員工作成效作檢驗，不定期檢查隊員巡查是否到位、處理事務(wù)是否符合流程、詢問群眾反響如何，上級考核成效如何，并將結(jié)果匯總進行階段性總結(jié)改進。