融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)

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第1篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、鼓勵(lì)中小企業(yè)上臺(tái)階

1、對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求，首次年銷(xiāo)售收入達(dá)到500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，按當(dāng)年企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的50%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)5000萬(wàn)元以上且入庫(kù)稅金達(dá)300萬(wàn)元以上的，按當(dāng)年企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的20%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)1億元以上且入庫(kù)稅金達(dá)800萬(wàn)元以上的，按當(dāng)年企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的10%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

企業(yè)在按照現(xiàn)行招商引資優(yōu)惠政策享受有關(guān)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策期間，原則上不重復(fù)享受此項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資

2、鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策要求的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資，進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和信息化類(lèi)項(xiàng)目。對(duì)購(gòu)置單臺(tái)設(shè)備價(jià)款超過(guò)100萬(wàn)元（含）的，按其設(shè)備購(gòu)置價(jià)的2%給予企業(yè)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助，每戶企業(yè)補(bǔ)助累計(jì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。購(gòu)置單臺(tái)設(shè)備價(jià)款不足100萬(wàn)元、完成固定資產(chǎn)投資總額在一定額度以上的，在項(xiàng)目竣工當(dāng)年或次年，按照所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為主要評(píng)審條件，給予企業(yè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助。具體補(bǔ)助和評(píng)審辦法另行制定。

從事礦產(chǎn)品采選、燒結(jié)等生產(chǎn)活動(dòng)的資源型企業(yè)，水泥、鋼鐵等高能耗、高排放行業(yè)的企業(yè)，以及按照“一事一議”辦法已享受投資專項(xiàng)優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不享受此項(xiàng)鼓勵(lì)政策。

三、鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)

3、新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程研究中心、工程技術(shù)研究中心）的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。企業(yè)每連續(xù)保持以上資質(zhì)兩年的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。

4、新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；新獲得省級(jí)、市級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

5、主持或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

6、產(chǎn)品被列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品目錄的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

7、新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

8、新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

9、新獲得國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳認(rèn)定的“出口創(chuàng)匯名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

10、新獲得省百家“專精特新”中小企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

11、新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系“三合一”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且“三合一”體系有效運(yùn)行1年以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

以上第3-11條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；企業(yè)（產(chǎn)品）初次獲得上述某一級(jí)別資質(zhì)的，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；若同一個(gè)年度獲得同類(lèi)多級(jí)別資質(zhì)的，按照所獲最高級(jí)別資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；若企業(yè)在已具有某一級(jí)別資質(zhì)并獲得了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，不同年度再獲得同類(lèi)更高級(jí)別資質(zhì)的，按照同類(lèi)不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)間的差額進(jìn)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

四、鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)人才

12、對(duì)高級(jí)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才和高級(jí)技師到我縣中小企業(yè)工作或創(chuàng)辦中小企業(yè)的，經(jīng)縣人事、勞動(dòng)部門(mén)審核確認(rèn)后，3年內(nèi)其工資薪金所得繳納的個(gè)人所得稅地方實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

五、鼓勵(lì)拓寬中小企業(yè)融資渠道

13、充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資中的主渠道作用。各國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要積極爭(zhēng)取小企業(yè)貸款政策和貸款規(guī)模?？h人行要足額爭(zhēng)取地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款規(guī)模，運(yùn)用好再貸款、再貼現(xiàn)等信貸政策，指導(dǎo)、督促地方法人金融機(jī)構(gòu)用好、用足新增貸款。

14、不斷強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)意識(shí)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，貫徹落實(shí)《銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大金融服務(wù)品種的創(chuàng)新力度；要制定適合于中小企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)辦法，降低授信門(mén)檻，對(duì)有信用、有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)可實(shí)行公開(kāi)授信或適當(dāng)發(fā)放信用貸款；要根據(jù)中小企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，確定適當(dāng)?shù)馁J款種類(lèi)，細(xì)分融資渠道；要積極推進(jìn)支付結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供多樣化結(jié)算工具，加速中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)；要積極為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算和中間業(yè)務(wù)“一條龍”式金融服務(wù)。

15、建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合重組或增資擴(kuò)股做大做強(qiáng)。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)符合條件的受保企業(yè)，按在擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)際融資擔(dān)保額的1%補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年實(shí)際增加的對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保余額的1%補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，專項(xiàng)用于風(fēng)險(xiǎn)撥備。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的導(dǎo)向作用，積極開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

16、創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極推行中小企業(yè)存貨、出口退稅單、應(yīng)收帳款、倉(cāng)單等抵質(zhì)押貸款或擔(dān)保。提倡聯(lián)戶擔(dān)保、企業(yè)法定代表人或大股東承擔(dān)無(wú)限責(zé)任擔(dān)保、由擔(dān)保公司全額擔(dān)保的貸款擔(dān)保新方式，積極探索以收益權(quán)、現(xiàn)金流、股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、農(nóng)村集鎮(zhèn)商住房、林權(quán)、漁權(quán)等為抵質(zhì)押的融資新方式。對(duì)開(kāi)展以上金融新產(chǎn)品業(yè)務(wù)的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，單個(gè)貸款規(guī)模達(dá)10萬(wàn)元以上的金融新產(chǎn)品，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。中小企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)要求抵押人或抵押權(quán)人對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估。中小企業(yè)在擔(dān)保過(guò)程中所發(fā)生的他項(xiàng)權(quán)證抵押行政性收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

17、積極開(kāi)展農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)及其地面建筑物抵押貸款業(yè)務(wù)，具體辦法按《關(guān)于*市農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)及其地面建筑物貸款抵押的若干意見(jiàn)》（*政辦〔20*〕54號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18、加快組建農(nóng)村合作銀行。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快農(nóng)村信用聯(lián)社改制和農(nóng)村合作銀行組建工作，爭(zhēng)取盡早掛牌營(yíng)業(yè)。

19、開(kāi)展小額貸款公司設(shè)立試點(diǎn)工作。按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，小額貸款公司對(duì)中小企業(yè)融資產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、所得稅地方實(shí)得部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給公司，并單設(shè)帳戶，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于風(fēng)險(xiǎn)撥備。

20、鼓勵(lì)發(fā)展典當(dāng)業(yè)。支持實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的典當(dāng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)年度典當(dāng)余額達(dá)1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元），且中小企業(yè)典當(dāng)金額占當(dāng)年典當(dāng)余額2/3以上的，當(dāng)年給予典當(dāng)企業(yè)實(shí)交企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的20%補(bǔ)助，單戶典當(dāng)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)助總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

21、設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引進(jìn)和培育創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)方式投資未上市的中小企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自獲利年度起2年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，2年期滿后延續(xù)3年按其繳納的企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的個(gè)人投資者繳納的個(gè)人所得稅按照地方實(shí)得部分獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人投資者。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)引進(jìn)高層次人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策，按第12條規(guī)定執(zhí)行。

22、積極引進(jìn)和培育資產(chǎn)監(jiān)管公司，為中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)向銀行申請(qǐng)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款提供服務(wù)。對(duì)在我縣投資設(shè)立為中小企業(yè)融資服務(wù)的各類(lèi)資產(chǎn)監(jiān)管公司，自運(yùn)營(yíng)之日起3年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)繳企業(yè)所得稅地方實(shí)得部分的50%給予補(bǔ)助。

23、完善金融機(jī)構(gòu)年度考核制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放。以中小企業(yè)信貸投放的增量、增幅和創(chuàng)新金融產(chǎn)品作為主要考核內(nèi)容，制定完善縣政府對(duì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。完成任務(wù)的，縣政府通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

24、對(duì)已被列入上市規(guī)劃、積極推進(jìn)上市工作的企業(yè)，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

六、完善服務(wù)體系，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)

25、組建縣中小企業(yè)服務(wù)中心，承擔(dān)聯(lián)系、引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)的職能，并在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、銀企合作等方面，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

26、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?？h物價(jià)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉企收費(fèi)監(jiān)督和檢查。對(duì)工業(yè)企業(yè)房屋建筑物墻改專項(xiàng)基金暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10%征收，在企業(yè)房屋建筑物報(bào)請(qǐng)縣建設(shè)部門(mén)竣工驗(yàn)收前，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)認(rèn)定，符合墻改政策規(guī)定的，不再征收；不符合墻改政策規(guī)定的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)征。查驗(yàn)認(rèn)定和補(bǔ)征具體辦法另行制定。涉及工業(yè)企業(yè)的其他收費(fèi)，按規(guī)定據(jù)實(shí)收取，不搞預(yù)征、預(yù)收。

八、其他

27、逐步增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，主要用于兌現(xiàn)本《意見(jiàn)》規(guī)定的扶持政策（其中涉及稅收獎(jiǎng)勵(lì)所需資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)）。2009年，縣財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，以后逐年遞增。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善資金管理和使用辦法，提高資金使用效益。

第2篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

第二條凡在*區(qū)注冊(cè)登記，年繳納流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）入?yún)^(qū)庫(kù)10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）且年利稅達(dá)到市核定增幅目標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，入?yún)^(qū)庫(kù)30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的其它企業(yè)（以下統(tǒng)稱納稅骨干企業(yè)），均適用本辦法。

第三條本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)予以配合、支持。

第四條工業(yè)納稅骨干企業(yè)投資在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目貸款，區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行利率的50%給予貼息，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。

第五條納稅骨干企業(yè)申請(qǐng)享受相關(guān)扶持政策的程序：

（一）由納稅骨干企業(yè)向區(qū)發(fā)展改革局提出申請(qǐng)并出具上年度納稅證明材料及擬享受相關(guān)扶持政策的有關(guān)證明材料；

（二）由區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定;

（三）由區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策。

第六條優(yōu)先幫助納稅骨干企業(yè)申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家、省、市老工業(yè)基地調(diào)整改造和技改項(xiàng)目資金、國(guó)有企業(yè)改革資金、市“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金等方面的支持。

第七條區(qū)政府適時(shí)召開(kāi)企業(yè)與銀行合作對(duì)接會(huì)，為納稅骨干企業(yè)提供融資支持。

第八條區(qū)政府優(yōu)先為納稅骨干企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，具體事宜按《*區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第九條每年根據(jù)納稅骨干企業(yè)稅收收入情況，對(duì)年繳納“三稅”區(qū)級(jí)收入100萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)，按照《*區(qū)區(qū)級(jí)稅收超百萬(wàn)元企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(哈里政發(fā)法字〔2005〕2號(hào))文件予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條鼓勵(lì)納稅骨干企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心和博士后流動(dòng)工作站。對(duì)國(guó)家級(jí)的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，視情況從區(qū)“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中資助一定數(shù)額經(jīng)費(fèi)，加快產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合步伐。

第十一條建立*區(qū)納稅骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，區(qū)政府從信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)給予支持。

第十二條區(qū)政府適時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)納稅骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的困難和問(wèn)題提供咨詢、診斷和指導(dǎo)。

第十三條鼓勵(lì)納稅骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。從2006年開(kāi)始，凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)或產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的納稅骨干企業(yè)，由區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

凡注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為黑龍江省著名商標(biāo)的納稅骨干企業(yè)，由區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第3篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、拓寬融資渠道

（一）爭(zhēng)取信貸規(guī)模。落實(shí)《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸指標(biāo)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對(duì)已授信的項(xiàng)目，盡快促使信貸資金下柜落地。銀企對(duì)接會(huì)上簽訂貸款意向，力爭(zhēng)落實(shí)率高于全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。銀行內(nèi)部辦理續(xù)貸手續(xù)，適度延長(zhǎng)貸款期限，以解決中小企業(yè)普遍面臨的貸款到期時(shí)必須“先還后貸”所造成的還款壓力問(wèn)題。加快企業(yè)貸款創(chuàng)新步伐，確保企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速。積極主動(dòng)引進(jìn)外部金融機(jī)構(gòu)入駐，支持股份制銀行到設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在辦理貸款卡、貸款卡年檢和外匯年檢、開(kāi)立銀行賬戶時(shí)不得變相收費(fèi)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，在對(duì)企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時(shí)不得隨意收取“咨詢費(fèi)”、“財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)”、“貸款額度使用費(fèi)”等各種附加費(fèi)用。

（二）支持企業(yè)上市。設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)資金，用于企業(yè)上市培訓(xùn)、擬上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)運(yùn)行、兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)等。縣人行等金融部門(mén)要引導(dǎo)擬上市企業(yè)做好外匯企業(yè)登記，促進(jìn)一批企業(yè)上市融資。擬上市企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)或其他證券從業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議，并改制設(shè)立股份有限公司的，在其辦理工商注冊(cè)或變更登記手續(xù)后，除市政府一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)上市申請(qǐng)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券監(jiān)管機(jī)關(guān)正式受理的，在取得有關(guān)證券監(jiān)管機(jī)關(guān)受理函后，除市政府一次性給予66.7萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府給予133.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行并上市（含境外上市）的企業(yè)，注冊(cè)地和納稅在本縣的或根據(jù)有關(guān)證券監(jiān)管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的招股說(shuō)明書(shū)，其募集資金的70%（境外上市50%）以上實(shí)際用于本縣投資的，除市政府一次性給予23.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體結(jié)算辦法按市、縣兩級(jí)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)于我縣進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備階段的省、市級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)，稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重在提請(qǐng)，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)整改完善，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。

（三）加大融資力度。開(kāi)展銀行承兌匯票、信用證、保理、信托貸款、委托貸款等表外融資業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)符合條件的中小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接債務(wù)融資工具。對(duì)單個(gè)規(guī)模較小、不符合發(fā)債條件的中小企業(yè)，采取多家集合的形式發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。積極引導(dǎo)一批企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，破解企業(yè)間接融資難題。鼓勵(lì)企業(yè)以公司股權(quán)、商標(biāo)權(quán)抵押擔(dān)保等形式拓寬抵押擔(dān)保融資渠道。

二、加強(qiáng)財(cái)稅扶持

（四）積極培育壯大總部經(jīng)濟(jì)?？h政府設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)在設(shè)立總部，并出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)企業(yè)辦公場(chǎng)所、企業(yè)高管人員個(gè)人所得稅等方面提供優(yōu)惠政策支持。

（五）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)部門(mén)自年8月1日起將制造業(yè)的利潤(rùn)率預(yù)警值下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。積極主動(dòng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中年納稅額在3萬(wàn)元以下的小型微利企業(yè)再享受減半稅率(即10%)。工商部門(mén)取消征收營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本費(fèi)、企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照費(fèi)。地稅部門(mén)取消收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)。企業(yè)因融資需要，申請(qǐng)土地使用證宗地分割的，免收土地登記費(fèi)。在土地抵押登記中，只收登記費(fèi)，免收抵押服務(wù)費(fèi)。外資企業(yè)用地測(cè)繪收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。建設(shè)部門(mén)繼續(xù)暫緩收取工業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免費(fèi)為工業(yè)項(xiàng)目定線、驗(yàn)線、放樣。物價(jià)部門(mén)對(duì)企業(yè)委托進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證，實(shí)行下限收費(fèi)優(yōu)惠或減免。自2012年月日起，兩年內(nèi)暫停征收工業(yè)企業(yè)堤防工程維護(hù)管理費(fèi)、統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)費(fèi)。

（六）提高擔(dān)保公司補(bǔ)助。對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)流通企業(yè)按年度擔(dān)保額的5‰予以補(bǔ)償，對(duì)工業(yè)企業(yè)按年度擔(dān)保額的8‰予以補(bǔ)償。鼓勵(lì)各類(lèi)民間投資者參與組建融資性擔(dān)保公司。

（七）扶持企業(yè)產(chǎn)品出口。出口企業(yè)信保保費(fèi)市政府按投保保費(fèi)的10%予以補(bǔ)貼；縣政府對(duì)年出口額300萬(wàn)美元以上或出口額年增幅20%以上的出口企業(yè)信保保費(fèi)，按投保保費(fèi)的10%再給予補(bǔ)貼；出口企業(yè)信保保單項(xiàng)下融資，除市政府按保單融資配套金額的8‰給予貼息外，縣政府再給予貼息7‰；出口企業(yè)信保訂單融資擔(dān)保，除市政府按8‰予以貼息扶持外，縣政府再給予貼息7‰。

由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣人行配合，及時(shí)舉辦中小企業(yè)出口信保融資和中小企業(yè)用好金融產(chǎn)品的培訓(xùn)班，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

（八）整合財(cái)政專項(xiàng)資金。從2012年起，縣政府每年安排400萬(wàn)元預(yù)算額度作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化和集群化發(fā)展等項(xiàng)目?？h政府安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金適當(dāng)傾斜用于支持中小農(nóng)業(yè)企業(yè)基地建設(shè)、開(kāi)拓市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。積極組織企業(yè)外出辦展、參展、參會(huì)，拓展市場(chǎng)?？h政府采取“單展單補(bǔ)”的形式，對(duì)參加境外展銷(xiāo)的企業(yè)，每家給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼；參加市外國(guó)內(nèi)展銷(xiāo)的企業(yè)，每家給予5000元補(bǔ)貼；參加縣外市內(nèi)展銷(xiāo)的企業(yè)，每家給予2000元補(bǔ)貼。對(duì)舉辦專場(chǎng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的企業(yè)，在境外舉辦的每家給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼，在境內(nèi)舉辦的每家給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新?？h政府每年從科技經(jīng)費(fèi)中劃出部分資金用于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利、成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)補(bǔ)助，凡簽訂正式合同、有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作并取得成效的項(xiàng)目，按購(gòu)買(mǎi)成果經(jīng)費(fèi)的30～50%給予補(bǔ)助,補(bǔ)助額最高不超過(guò)30萬(wàn)元；鼓勵(lì)支持企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)已建立技術(shù)創(chuàng)新中心并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的，經(jīng)市科技部門(mén)組織專家認(rèn)定后,從科技專項(xiàng)資金中給予10萬(wàn)元的資助；經(jīng)省科技廳等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后給予創(chuàng)新資金資助，對(duì)其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予2年貸款貼息支持,貼息額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十一）優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品。本地企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。對(duì)政府投資項(xiàng)目、行政辦公用品、家具等的采購(gòu)，在各種技術(shù)指標(biāo)符合采購(gòu)要求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品。

（十二）支持人力資源建設(shè)。從2012年起，縣政府每年從預(yù)算內(nèi)安排180萬(wàn)元作為服務(wù)企業(yè)用工和高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金，用于開(kāi)拓建立省外用工源基地、搭建招工平臺(tái)、舉辦省外專場(chǎng)招聘會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)“以工引工”等。對(duì)引進(jìn)外地來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予每人200元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由縣政府和企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))分別負(fù)擔(dān)100元。對(duì)參加縣政府組織的省外現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的企業(yè)，縣政府給予差旅費(fèi)補(bǔ)助3000元/次。

每年從縣工業(yè)發(fā)展基金中安排一定的培訓(xùn)資金，由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織2-3場(chǎng)企業(yè)家和高管人員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專家進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十三）暢通行政審批渠道。精簡(jiǎn)縣級(jí)審批項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有縣級(jí)審批項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再壓減、再提速。繼續(xù)推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。行政許可的申報(bào)材料除法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外，一律取消；非行政許可審批的申報(bào)材料除該事項(xiàng)設(shè)立機(jī)關(guān)規(guī)定的以外，一律取消。

（十四）加快辦理出口退稅。進(jìn)一步推進(jìn)出口企業(yè)分類(lèi)管理辦法，對(duì)A類(lèi)企業(yè)實(shí)行“先退后審”,3個(gè)工作日內(nèi)辦理退稅；對(duì)B類(lèi)企業(yè)實(shí)行“邊審邊退”，8個(gè)工作日內(nèi)辦理退稅；對(duì)C類(lèi)企業(yè)及時(shí)審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批工作。做好出口退稅的政策輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善出口退稅短信息提醒服務(wù)，讓企業(yè)及時(shí)了解出口退稅單證收齊及審核審批辦理情況。在國(guó)稅系統(tǒng)全面推行五大類(lèi)81項(xiàng)涉稅事項(xiàng)“免填單”服務(wù)，減少納稅人辦稅成本。

第4篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

    關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助

    1 概況及概念界定

    為了解目前科技型中小企業(yè)的實(shí)際情況,掌握第一手資料,杭州市財(cái)政局、浙江理工大學(xué)《基于完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系研究課題組》于2010年7月~2011年5月在杭州市開(kāi)展了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助狀況的調(diào)查與訪談。

    此次調(diào)查行業(yè)涉及通信、環(huán)保、科技、生物、電子、農(nóng)業(yè)等,地域涉及杭州下沙開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)等不同類(lèi)型的科技型中小企業(yè)17個(gè)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)含量、受資助頻次、企業(yè)成長(zhǎng)性、享受資助類(lèi)型等。經(jīng)過(guò)篩選和比對(duì),最終確定聚光科技(杭州)有限公司、埃比通信科技有限公司、杭州市農(nóng)科院、杭州機(jī)科院有限公司等17家中科技型小企業(yè)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、企業(yè)實(shí)地走訪、電話(網(wǎng)絡(luò)調(diào)查)等形式,對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,希望進(jìn)一步厘清資助體系、尋找不足、探索解決對(duì)策。

    行業(yè)不同,標(biāo)準(zhǔn)也不同,對(duì)于科技型中小企業(yè)的界定,學(xué)術(shù)界目前都尚無(wú)統(tǒng)一的表述。一般來(lái)說(shuō),科技型中小企業(yè)從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā),具有技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和技術(shù)性收入,企業(yè)中具一定科研人員從事創(chuàng)新工作并具有相應(yīng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,并從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

    2 杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新資助概況

    總體來(lái)說(shuō),杭州市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助體系在結(jié)構(gòu)上主要可分為橫向類(lèi)別結(jié)構(gòu)和縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)兩大類(lèi)。橫向類(lèi)別結(jié)構(gòu)主要包括獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)、環(huán)境類(lèi)、融資類(lèi)資助及各種補(bǔ)貼型資助;縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)主要涵蓋國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)的地方配套資助。

    2.1 橫向資助種類(lèi)

    2.1.1 環(huán)境類(lèi)

    ①創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

    為營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)大學(xué)生、留學(xué)歸國(guó)人員以智力為依托從事科技創(chuàng)新,及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果,進(jìn)一步發(fā)揮科技的輻射功能,更好地為中小企業(yè)提供科技研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、軟硬件共享、產(chǎn)品檢測(cè)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等多方面服務(wù),杭州市頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)管理辦法》,杭州市于2006年先后建立了公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、孵化器平臺(tái)。目前科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已達(dá)16個(gè)。平臺(tái)建設(shè)對(duì)處于初創(chuàng)期的企業(yè)、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等根據(jù)不同規(guī)模、技術(shù)含量提供硬件、技術(shù)支持,成功解決了一批小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。杭州市科技局、財(cái)政局從2007年至2010年共資助孵化器資金金額達(dá)447.8萬(wàn)元,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)16個(gè),資助金額達(dá)3590萬(wàn)元,如下圖所示(單位:萬(wàn))。

    ②行業(yè)研發(fā)中心及產(chǎn)學(xué)研合作

    行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提升特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用,杭州市科技局了關(guān)于《杭州市特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)行業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定管理暫行辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)建立和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法》等對(duì)一批能起到榜樣、示范效應(yīng)的特色行業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)行資助、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),為鼓勵(lì)有條件的企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)有研發(fā)部門(mén)成立研發(fā)中心,杭州市在資金劃撥、人員配備、場(chǎng)地等方面也給予了政策上的傾斜,鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)服務(wù)職能。自2007年以來(lái),各種研發(fā)中心共資助經(jīng)費(fèi)8045萬(wàn)元,如下圖所示。有效促進(jìn)了同類(lèi)行業(yè)間科技成果的消化、吸收、創(chuàng)新和應(yīng)用,為行業(yè)提供了良好的技術(shù)咨詢、等科技服務(wù)。

    另外,為進(jìn)一步鼓勵(lì)與支持杭州市科技型中小企業(yè)和高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合了《杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)建立和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法》等通知,有效促進(jìn)了杭州各新城區(qū)及縣(市)企業(yè)與高等院校、科研院科研合作,從2007年杭州市共資助產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目金額達(dá)4116萬(wàn)元,見(jiàn)下圖。

    ③大院名校、大院大所

    為進(jìn)一步營(yíng)造更好的科研環(huán)境,發(fā)揮外內(nèi)外尖端科技對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的促進(jìn)作用,杭州在引進(jìn)技術(shù)方面了《關(guān)于引進(jìn)“大院名?！甭?lián)合共建科技創(chuàng)新載體的若干意見(jiàn)》,擬以杭州余杭區(qū)“海創(chuàng)園”依托,臨安青山湖科技城為載體,通過(guò)市政府出資的模式打造一批“大院名?！?切實(shí)發(fā)揮高科技技術(shù)對(duì)杭州產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用。2010年起設(shè)立引進(jìn)大院名校專項(xiàng)資金,出臺(tái)了《杭州市引進(jìn)大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,用于杭州市區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大院名校研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研條件建設(shè)。

    2.1.2 融資類(lèi)

    ①創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

    為了更好促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展,以便對(duì)具有潛力的初創(chuàng)性企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性資助。杭州市設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,它旨在通過(guò)扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)進(jìn)行投資且不以營(yíng)利為目的的政策性基金。該項(xiàng)目伴隨著2008年的《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》(試行)而全面實(shí)施,杭州市、各區(qū)、科技銀行按比例出資,通過(guò)階段參股和跟進(jìn)投資方式,支持了大批新辦科技型中小企業(yè)的發(fā)展。2007年至2010年共資助資金金額達(dá)67010萬(wàn)元,見(jiàn)下圖。

    ②信用擔(dān)保

    為擴(kuò)大科技型中小企業(yè)融資渠道,緩解資金壓力,杭州市財(cái)政局于2002年了《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》,同時(shí)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司(企業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心(事業(yè)法人)、中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)(社團(tuán)法人)等三種信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),各級(jí)政府、各區(qū)、縣(市)也在設(shè)立專項(xiàng)資金,創(chuàng)業(yè)資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y助以及獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)大開(kāi)綠燈,以完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。

    ③科技銀行

    運(yùn)用金融載體拓展中小企業(yè)融資渠道,延長(zhǎng)“助困”手臂是杭州市對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行幫扶的途徑之一。受傳統(tǒng)融資體制機(jī)制的制約,以高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)為特點(diǎn)的科技型中小企業(yè)往往處于銀行信貸的“盲區(qū)”。而在杭州市政府牽頭下,當(dāng)前依托杭州銀行成立和運(yùn)行的杭州科技銀行,按照相應(yīng)比例的基準(zhǔn)利率對(duì)中小企業(yè)貸款,政府給與科技銀行基準(zhǔn)利率20%的補(bǔ)助,科技銀行將這筆款項(xiàng)作為“風(fēng)險(xiǎn)池”滾動(dòng)積累,以增強(qiáng)信貸抗風(fēng)險(xiǎn)能力,進(jìn)一步降低放貸門(mén)檻,有助于解開(kāi)杭州市科技型中小企業(yè)融資難的“癥結(jié)”,有利于實(shí)現(xiàn)科技金融合作模式的創(chuàng)新。通過(guò)建立“銀行 擔(dān)保 投資 政府支持”的獨(dú)特運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度。

    ④天使擔(dān)保

    杭州市科技局通過(guò)深入調(diào)查后,大膽改革科技財(cái)政投入使用方式,從2008年起,從4000萬(wàn)元的種子資金中保留1500萬(wàn)元仍按照原來(lái)項(xiàng)目申報(bào)的資助方式,安排2500萬(wàn)元設(shè)立“天使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池”,由無(wú)償資助改為“風(fēng)險(xiǎn)池”,為處于種子期的初創(chuàng)企業(yè)提供“天使擔(dān)?！?。為大批初創(chuàng)企業(yè)提供了更多的貸款機(jī)會(huì),財(cái)政科技資金也得到了高效利用。天使擔(dān)?；鹜ㄟ^(guò)與銀行合作有效放大了資金,增加資金扶持的深度與廣度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)輔導(dǎo)和管理,從而持續(xù)有效的推動(dòng)杭州市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

    2.1.3 獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)

    ①種子資金

    根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒕哂幸欢ǔ墒於鹊钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育也是杭州市對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行科技扶持的有力舉措。杭州市,《杭州市科技創(chuàng)業(yè)種子資金資助管理辦法》,設(shè)立種子資金。通過(guò)對(duì)經(jīng)市級(jí)以上科技行政部門(mén)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器內(nèi)的孵化項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目大小進(jìn)行種子資助,對(duì)一批成長(zhǎng)性強(qiáng)、前景好的中小企業(yè)起到了較好的促進(jìn)作用。2007年至2010年,資金金額達(dá)8779.5萬(wàn)元,見(jiàn)下圖。

    ②創(chuàng)新資金

    為鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),杭州于2003年設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新資金對(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)獲得國(guó)家、省、市等創(chuàng)新的項(xiàng)目給予一定的配套資金,例如凡獲市創(chuàng)新基金及國(guó)家創(chuàng)新基金、省創(chuàng)新基金的科技型中小企業(yè)均可以按照比例得到市、區(qū)創(chuàng)新資金的資助。2007年至今,已劃撥創(chuàng)新資金4277.5萬(wàn)元,每年劃撥金額分布圖如下。

    2.1.4 各種獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼

    ①孵化器獎(jiǎng)勵(lì)

    為鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,激活創(chuàng)新潛力。杭州市對(duì)被國(guó)家科技部、省科技廳等認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的項(xiàng)目,在不同階段給予一次性或不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。目前為國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元;對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的市級(jí)孵化器給予各企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);孵化企業(yè)在孵化期間或孵化畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的,分別給予每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元(以最高標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)一次)。另外還包括技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)及專利資助等。

    ②企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

    為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機(jī)制,集合創(chuàng)新要素,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育一批高成長(zhǎng)性的科技型初創(chuàng)企業(yè),造就一批具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)能力的科技型企業(yè)家。杭州市政府了《杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程(雛鷹計(jì)劃)的實(shí)施意見(jiàn)》,該計(jì)劃通過(guò)“雛鷹計(jì)劃”專家組對(duì)入庫(kù)“雛鷹企業(yè)”篩選的方式,選擇一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在融資、政策等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)資助。該項(xiàng)目旨在培育科技型初創(chuàng)企業(yè),形成技術(shù)水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)群,該項(xiàng)目自2010年6月起全面啟動(dòng)。在“雛鷹計(jì)劃”實(shí)施期間,杭州市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金,采用項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)和其他政策支持等形式,對(duì)列入“雛鷹計(jì)劃”的企業(yè)進(jìn)行扶持。

第5篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展整體環(huán)境下，各地財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。有數(shù)據(jù)顯示，××縣財(cái)政總收入2004年僅2.19億元，至2008年即達(dá)4.71億元，年均增長(zhǎng)21%；一般預(yù)算收入從2004年的1.45億元上升樂(lè)不為至2008年的3億元，年均增長(zhǎng)20%。雖然如此，但財(cái)政的整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

一是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，××形成了以文秘雜燴網(wǎng)“七朵金花”為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，即一枝筆、一根針、一盆花（煙花）、一瓶酒、一張網(wǎng)（鋼構(gòu)）、一朵菇、一只蟹。這七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但從整體上講，企業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。

附表一：部分重點(diǎn)企業(yè)近年納稅情況

年份

財(cái)政總收入

監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)納稅情況

監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)納稅占財(cái)政總收入比重

小計(jì)

筆業(yè)

醫(yī)療器械

煙花

酒業(yè)

鋼構(gòu)

2006

32030

4519

302

1511

2064

309

333

14.11

2007

40732

4352

335

1433

1742

416

426

10.68

2008

47107

4426

210

1799

1426

372

619

9.40

附表二：房地產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)近年納稅情況

年份

財(cái)政總收入

房地產(chǎn)

房地產(chǎn)納稅比重

2006

32030

2026

6.33

2007

40732

4561

11.20

2008

47107

4025

8.54

由上表可見(jiàn)，我縣重點(diǎn)監(jiān)控的傳統(tǒng)企業(yè)，其本身所文秘雜燴網(wǎng)產(chǎn)生的稅收非常有限，而近幾年異軍突起的房地產(chǎn)企業(yè)，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)，但因?yàn)橥恋刭Y源的有限性及2008年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體下滑態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)稅收在2008年已有一定量萎縮。至2009年4月底，××縣監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)中，房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)地方稅收僅723萬(wàn)元，同比上年下降59.9%，凈減額達(dá)1082萬(wàn)元。

二是財(cái)政剛性需求壓力增強(qiáng)。增人增資、社會(huì)保障、公共安全以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求不斷加大，禽流感、甲型流感等突發(fā)公共事件支出的增加也對(duì)財(cái)政造成了一定壓力。

實(shí)踐證明，工業(yè)稅收具有有根稅源、可持續(xù)稅源的特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)舉足輕重。因此，我們要進(jìn)一步提高工業(yè)稅收的比重。要謀求財(cái)政的持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要采取得力措施，建立企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“七個(gè)一”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使之成為收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政提供穩(wěn)固強(qiáng)大持續(xù)發(fā)展的財(cái)源。

二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則

新形勢(shì)下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，我們認(rèn)為，總體上要遵循兩個(gè)原則。一是轉(zhuǎn)變觀念。必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和方法，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，加快制度創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提升解決公共問(wèn)題的能力和水平，為支持企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。二是文秘雜燴網(wǎng)把握規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀重在“科學(xué)”二字，若用一句話概括的話，那就是：按規(guī)律辦事。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，最重要的就是把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律正確發(fā)展提供條件。千萬(wàn)不能違背市場(chǎng)規(guī)律，生搬硬套，插手企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，那樣只會(huì)適得其反，費(fèi)力不討好，搬起石頭砸到自己的腳。

三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措

為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來(lái)中央財(cái)政就不斷完善政策舉措，加大對(duì)中小企業(yè)的投入力度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)35.1億元，同比增長(zhǎng)25%，并明確在增加投入的同時(shí)，要從多方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持。要壯大我縣企業(yè)的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。

（一）、清理收費(fèi)項(xiàng)目，加大企業(yè)招商引資力度。一個(gè)企業(yè)從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)立、發(fā)展到變更，都需要有一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)環(huán)境更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。要想地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，就必須優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變管理職能，逐步取消對(duì)企業(yè)設(shè)立的各項(xiàng)繁瑣的行政審批制度，努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，調(diào)整行政審批流程，完善行政審批方式。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)招商引資，不僅要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，而且要做好財(cái)政稅收效益的可行性分析，招真商，引實(shí)資；不僅要注重新興產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資、擴(kuò)張上下功夫。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往具備了一定的規(guī)模，打下了良好的基礎(chǔ)，通過(guò)招商引資，資源整合，可以起到實(shí)質(zhì)性作用，2008年李渡酒業(yè)與金六福酒業(yè)的整合就是個(gè)很好的例子。要在招商引資上下大力度，通過(guò)合理引導(dǎo)和資源整合，打造幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。可以考慮更新招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金實(shí)施辦法，成立考評(píng)小組，嚴(yán)格考評(píng)細(xì)則，考評(píng)的結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，使獎(jiǎng)勵(lì)資金落到實(shí)處，對(duì)招商引資工作起到實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。

第6篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)、政策激勵(lì)、要素傾斜”的原則，加強(qiáng)資源培植、政策激勵(lì)和要素支撐，為企業(yè)上市減輕成本、縮短周期，提高企業(yè)上市積極性，加速培育一批能帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的上市企業(yè)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我區(qū)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

二、工作目標(biāo)

按照“上市一批、申報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，全方位、多渠道推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)到“十二五”期末，全區(qū)上市公司達(dá)到10家，累計(jì)募集資金超過(guò)100億元，培育上市后備企業(yè)30家。

三、工作措施

區(qū)上市辦、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的條件。

（一）立足實(shí)際培植資源。一是建立資源庫(kù)。將主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，及時(shí)納入上市資源庫(kù)。二是實(shí)施梯次推進(jìn)。針對(duì)企業(yè)上市周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，按照重點(diǎn)推進(jìn)類(lèi)、重點(diǎn)培植類(lèi)和重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)三個(gè)梯次，加大上市后備企業(yè)資源的挖掘和補(bǔ)充力度，夯實(shí)上市基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)方向。一是具備一定規(guī)模、主業(yè)突出、近三年效益增幅較大，在同行業(yè)名列前茅的企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)主板、中小板上市；二是具有一定發(fā)展?jié)摿洼^高成長(zhǎng)性的中小型企業(yè)或高科技企業(yè)，可選擇創(chuàng)業(yè)板上市或境外上市；三是自身上市條件不夠成熟，但業(yè)績(jī)比較平穩(wěn)的中小型企業(yè)，可走資產(chǎn)重組、借殼、參股上市的路子。

（三）指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)投資。要指導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大作用的戰(zhàn)略投資者，解決企業(yè)資本結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，加速形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌優(yōu)勢(shì)。

（四）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。一是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行股份制改造，幫助有上市要求的企業(yè)做好資產(chǎn)整合工作，壯大企業(yè)規(guī)模，提升效益水平，盡快改制為股份有限公司。二是規(guī)范企業(yè)改制。依法完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制要與上市工作要求相結(jié)合，聘請(qǐng)上市中介機(jī)構(gòu)提前介入，及早解決可能影響企業(yè)上市的有關(guān)問(wèn)題，避免走彎路。

（五）組織培訓(xùn)加強(qiáng)引導(dǎo)。一是加大對(duì)上市后備企業(yè)的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘等高級(jí)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。二是加大對(duì)各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)上市工作人員的培訓(xùn)力度。著力培養(yǎng)一支熟知資本證券市場(chǎng)知識(shí)，掌握上市工作業(yè)務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍。三是加大上市宣傳力度。利用《訊》等各類(lèi)載體，普及證券市場(chǎng)知識(shí)，宣傳企業(yè)上市的重要意義，介紹上市有關(guān)政策及企業(yè)上市的典型案例，不斷營(yíng)造全區(qū)企業(yè)上市工作的濃烈氛圍，激發(fā)企業(yè)上市的內(nèi)在動(dòng)力。

四、激勵(lì)政策

在“十二五”期間，區(qū)設(shè)立企業(yè)上市工作專項(xiàng)基金3000萬(wàn)元，納入財(cái)政預(yù)算，用于獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到引導(dǎo)扶持標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。在執(zhí)行《市政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市若干政策的知》（政發(fā)[]67號(hào)）（如市有新文件出臺(tái)，按新文件執(zhí)行）的基礎(chǔ)上，對(duì)符合下列條件的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）按企業(yè)上市前的入軌、股份制改造、輔導(dǎo)備案、報(bào)會(huì)、過(guò)會(huì)5個(gè)工作節(jié)點(diǎn)，最高給予250萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，視企業(yè)情況，實(shí)施一企一策，簽訂企業(yè)上市協(xié)議書(shū)予以明確。

（二）上市再融資獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已上市企業(yè)增發(fā)再融資并用于在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的，給予企業(yè)法人代表一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

（三）買(mǎi)殼上市獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)內(nèi)企業(yè)過(guò)購(gòu)買(mǎi)上市公司一定比例的股權(quán)來(lái)取得上市的地位，注入自身有關(guān)業(yè)務(wù)及資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)間接上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我區(qū)，在本區(qū)內(nèi)年納稅1000萬(wàn)元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

五、要素支持

（一）對(duì)上市企業(yè)的募投項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)并協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目備案核準(zhǔn)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)；保障用電、用水、用汽需求。

（二）對(duì)擬上市企業(yè)在技改投入、技術(shù)創(chuàng)新等方面享受上級(jí)政府專項(xiàng)扶持時(shí)，給予優(yōu)先申報(bào)。

（三）協(xié)助擬上市企業(yè)做好銀企對(duì)接及與擔(dān)保企業(yè)的對(duì)接，幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題。

（四）幫助和協(xié)調(diào)上市和擬上市企業(yè)申請(qǐng)市政府鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市的有關(guān)政策。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全區(qū)企業(yè)上市工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，著力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局。

建立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管服務(wù)業(yè)、工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局、住建局、人力社保局、安監(jiān)局、公安分局、區(qū)公安消防大隊(duì)、工商分局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、國(guó)稅分局、地稅分局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。

建立區(qū)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專題研究、協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市工作中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議制度工作細(xì)則另行制定。

各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

七、考核保障

第7篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。到年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1200家以上，實(shí)繳稅金過(guò)五百萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到120家，實(shí)繳稅金過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到55家，實(shí)繳稅金過(guò)億元企業(yè)達(dá)到6家；年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到460家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)十億元企業(yè)達(dá)到20家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)三十億元企業(yè)達(dá)到5家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)百億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

（二）設(shè)立企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。設(shè)立市企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐年擴(kuò)大規(guī)模。主要用于鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃。打破行業(yè)和所有制界限，每年按照實(shí)繳稅金、營(yíng)業(yè)收入、職工人數(shù)等指標(biāo)加權(quán)排序，篩選出前100家重點(diǎn)企業(yè)列入“市百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃”。對(duì)年度百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年篩選一次。列入“市百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃”的企業(yè)享受直通車(chē)服務(wù)，派駐“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”，協(xié)助企業(yè)解決制約發(fā)展的深層次矛盾和難題；在信貸、貼息、減稅政策等方面重點(diǎn)向百?gòu)?qiáng)企業(yè)傾斜。每年從百?gòu)?qiáng)企業(yè)中評(píng)選“二十佳內(nèi)外資企業(yè)”、“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”，由市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。盡快制定全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地與資源供應(yīng)等方面給予政策扶持。推進(jìn)“三大發(fā)展平臺(tái)”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚,著力引進(jìn)大高新項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和節(jié)能低耗無(wú)污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面上級(jí)扶持資金。

（五）構(gòu)建綜合性和專業(yè)化相結(jié)合的企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系。發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，依托市企業(yè)發(fā)展局、市行政服務(wù)中心等構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的綜合性企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，暢通政府與企業(yè)雙向直通服務(wù)渠道。依托行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織培育一批為企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的專業(yè)化企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺(tái)，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。

（六）實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。結(jié)合“13152人才工程”，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)力度，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年出資100萬(wàn)元用于民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)、邀請(qǐng)專家授課、開(kāi)展企業(yè)管理培訓(xùn)、組織企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察和到高校進(jìn)行短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升企業(yè)家思想境界和管理創(chuàng)新能力。

（七）鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)在合法用地上實(shí)施“零用地”改造，當(dāng)年度固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)審核確認(rèn)后，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等本市設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)大項(xiàng)目。企業(yè)新建單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)當(dāng)年度投資過(guò)1億元（含1億元）的，經(jīng)財(cái)政審計(jì)核準(zhǔn)后，免收本市設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)搬遷改造。

（1）在老城區(qū)內(nèi)依據(jù)規(guī)劃需要搬遷的國(guó)有集體企業(yè)或已改制的原國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)，提出申請(qǐng)經(jīng)市企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后列入搬遷改造計(jì)劃的，享受搬遷改造優(yōu)惠政策。

（2）搬遷企業(yè)新建房屋按照規(guī)劃審批的面積免繳本市所設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)。

（3）搬遷企業(yè)原工業(yè)用地依據(jù)規(guī)劃要求轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地拍賣(mài)，以拍賣(mài)收入扣除政策規(guī)定計(jì)提基金后的數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政安排扶持資金支持企業(yè)搬遷改造。

（4）企業(yè)實(shí)施搬遷改造的，必須在兩個(gè)年度內(nèi)完成。未按規(guī)定要求完成的，不享受搬遷改造優(yōu)惠政策。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合兼并重組。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并收購(gòu)和控股參股等多種方式，進(jìn)行聯(lián)合兼并重組，重組后資產(chǎn)總額達(dá)到5億元以上、重新注冊(cè)企業(yè)在且納稅的，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會(huì)保障等方面采取一事一議的辦法享受優(yōu)惠政策。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)定向招商。

（1）圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施定向招商。企業(yè)作為第一引進(jìn)人招引項(xiàng)目來(lái)膠投資落戶，根據(jù)項(xiàng)目所在鎮(zhèn)處的政策獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)。

（2）實(shí)施定向招商企業(yè)的稅收在前五年內(nèi)可以與原企業(yè)嫁接改造的企業(yè)所產(chǎn)生的稅收相加申報(bào)“納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，享受政府獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

（1）落實(shí)上級(jí)關(guān)于市、縣預(yù)算內(nèi)資金要安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的要求，在企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、列入我市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的技改項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，對(duì)當(dāng)年通過(guò)省和國(guó)家級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。市政府成立企業(yè)品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)品牌爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和檢查考核等工作。對(duì)首次認(rèn)定為以上名牌產(chǎn)品或馳名（著名）商標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每獲得一個(gè)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50萬(wàn)元；每獲得一個(gè)省級(jí)名牌、省著名商標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；每獲得一個(gè)市級(jí)名牌、著名商標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（十三）鼓勵(lì)企業(yè)上市。貫徹落實(shí)好市政府《關(guān)于支持企業(yè)上市融資工作的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市步伐。對(duì)在境內(nèi)外成功上市的公司，市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)公司法人大股東100萬(wàn)元。

（十四）鼓勵(lì)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)納稅做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按《市財(cái)政突出貢獻(xiàn)單位和財(cái)政突出貢獻(xiàn)單位負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（十五）支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，政府相關(guān)職能部門(mén)涉及企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)資金扶持、評(píng)選先進(jìn)等事項(xiàng)應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。引導(dǎo)條件成熟的行業(yè)盡快組建協(xié)會(huì)，指導(dǎo)已成立的行業(yè)協(xié)會(huì)完善機(jī)制、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。對(duì)于運(yùn)作好、作用大、貢獻(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）支持建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。堅(jiān)持“抓大扶小”，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，充分利用符合條件的閑置廠房和土地，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持鎮(zhèn)（處）選準(zhǔn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),整合挖掘存量規(guī)劃建設(shè)用地資源,建設(shè)服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、政策優(yōu)惠的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。市政府有關(guān)部門(mén)積極幫助爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)政策資金的扶持。

（十七）支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)科學(xué)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)設(shè)置，有針對(duì)性地培養(yǎng)企業(yè)急需人才。加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，支持企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展人才交流和培訓(xùn)，建設(shè)一支精于專業(yè)技能的技術(shù)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)面向市內(nèi)外選聘一批技術(shù)拔尖、經(jīng)驗(yàn)豐富、在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的科技帶頭人，促進(jìn)高端人才集聚。對(duì)于引進(jìn)人才的企業(yè)在人才住房建設(shè)、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)配套推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股和技術(shù)創(chuàng)新人持股制度。對(duì)專業(yè)突出、貢獻(xiàn)較大的高層次人才授予“市特約專家”、“市資深專家”等稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)金融投放

（十八）完善金融服務(wù)體系。

（1）支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)各類(lèi)新型金融機(jī)構(gòu)覆蓋全市。

（2）進(jìn)一步拓展與各金融機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、全方位、多品種、立體化融資合作服務(wù)機(jī)制，建立小企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景、信用良好的小企業(yè)，力爭(zhēng)使小企業(yè)信貸投放增速不低于各項(xiàng)貸款增速。

（十九）加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。

（1）鼓勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或資本注入等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。

（2）鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。對(duì)擔(dān)保業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)推薦到市、省和國(guó)家，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。

（二十）拓展直接融資渠道。

（1）促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和并購(gòu)重組。搭建企業(yè)與股權(quán)融資基金對(duì)接平臺(tái)，舉辦企業(yè)項(xiàng)目與資金對(duì)接會(huì)、股權(quán)融資洽談會(huì)，邀請(qǐng)境內(nèi)外私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)來(lái)膠合作洽談。

（2）對(duì)利用集合信托、集合票據(jù)、集合債券、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

三、調(diào)動(dòng)和保護(hù)企業(yè)積極性

（二十一）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)投資和技改項(xiàng)目涉及到土地、水利、城建、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)的收費(fèi)，每年初編制收費(fèi)明白手冊(cè)發(fā)放到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，使企業(yè)充分掌握各自繳費(fèi)情況；全面清理規(guī)范中介收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)、處罰行為的規(guī)定》，涉企檢查要定部門(mén)、定時(shí)間、定內(nèi)容，實(shí)行報(bào)批制度，有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查行為，對(duì)違反規(guī)定、干擾破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

（二十二）大力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主要媒體開(kāi)辟專題欄目，大力宣傳企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的先進(jìn)人物和典型事跡，及時(shí)報(bào)道各單位服務(wù)企業(yè)的工作動(dòng)態(tài)，定期安排涉企部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)提問(wèn)。在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，每年選樹(shù)一批樣板企業(yè)。通過(guò)各種有效措施，不斷提高企業(yè)的社會(huì)地位和影響，在全社會(huì)形成共同關(guān)心、支持、參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

（二十三）加強(qiáng)組織保障。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)涉企部門(mén)參與，成立“市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市企業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和涉企服務(wù)工作列入全市年度目標(biāo)考核，年終由市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行考核督查。

（二十四）建立工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮調(diào)度和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立我市重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大報(bào)送范圍，拓寬信息采集渠道。各相關(guān)部門(mén)要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)提供給市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部要及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，定期編發(fā)運(yùn)行簡(jiǎn)報(bào)，為市委、市政府提供決策參考。

（二十五）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自我約束，不斷提高自律意識(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)出現(xiàn)下列問(wèn)題之一并受到相關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)處理的，取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格：

1．出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的；

2．出現(xiàn)刑事案件、治安責(zé)任事故的；

3．存在環(huán)境違法行為的；

4．違反計(jì)劃生育政策的；

5．出現(xiàn)重大事件的；

6．班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)的；

7．長(zhǎng)期拖欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)的；

8．惡意逃廢債務(wù)的；

第8篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、主要做法

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展

西雙版納中支成立了“一創(chuàng)兩建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展；在全省各地州率先建立以人民銀行、財(cái)政、林業(yè)、銀監(jiān)、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司等16家機(jī)構(gòu)為成員單位的林業(yè)金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)反饋林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，分析解決存在的困難和問(wèn)題。

（二）推動(dòng)建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)林權(quán)抵押貸款發(fā)展

西雙版納中支積極推動(dòng)州政府建立對(duì)金融系統(tǒng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，代擬《西雙版納州金融系統(tǒng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并經(jīng)州政府研究同意印發(fā)執(zhí)行，其中將“金融產(chǎn)品創(chuàng)新”列為專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；幾年來(lái)，西雙版納州政府對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款等農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)已達(dá)130多萬(wàn)元，有效調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品的積極性和主動(dòng)性。

（三）運(yùn)用好貨幣政策工具，支持林權(quán)抵押貸款發(fā)展

西雙版納中支充分運(yùn)用好差別存款準(zhǔn)備金、支農(nóng)再貸款、地方法人金融機(jī)構(gòu)信貸調(diào)控等政策工具，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)推廣林權(quán)抵押貸款。近4年來(lái)全州人民銀行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款8.7億元，支持農(nóng)村信用社加大“三農(nóng)”信貸投放；把落實(shí)差別存款準(zhǔn)備金政策，加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)新增貸款調(diào)控管理與推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相結(jié)合，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)推廣林權(quán)抵押貸款，近4年來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款年均增長(zhǎng)幅度達(dá)44.6%。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款加快發(fā)展

西雙版納中支加強(qiáng)與地方政府、財(cái)政、林業(yè)、銀監(jiān)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)林權(quán)抵押貸款加快發(fā)展。結(jié)合西雙版納州政府出臺(tái)的加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作指導(dǎo)意見(jiàn)、林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息等政策措施，積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)定金額內(nèi)的單筆貸款并且用橡膠林等經(jīng)濟(jì)林木所有權(quán)做抵押的貸款，實(shí)行借款人和金融機(jī)構(gòu)協(xié)議評(píng)估，有效降低了借款人的融資成本，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款快速增長(zhǎng)。

（五）建立評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款健康發(fā)展

西雙版納中支把推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改善“三農(nóng)”金融服務(wù)以及涉農(nóng)、中小企業(yè)納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的范疇，建立了林權(quán)抵押貸款監(jiān)測(cè)制度，跟蹤監(jiān)測(cè)、分析林權(quán)抵押貸款發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映存在的問(wèn)題并提出政策建議。加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)提示工作，引導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)正確處理好推廣林權(quán)抵押貸款與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款健康發(fā)展。

二、取得成效

（一）林權(quán)抵押貸款快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)4年翻三番

西雙版納林權(quán)抵押貸款呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2008年至2012年林權(quán)抵押貸款年均增長(zhǎng)46%，高于同期全州各項(xiàng)貸款平均增速28個(gè)百分點(diǎn)；截至2012年12月末全州林權(quán)抵押貸款余額18.2億元，躍升至全省第二位，比2008年末增長(zhǎng)3.7倍；2012年新增林權(quán)抵押貸款6.5億元，年內(nèi)增量全省最多。

（二）林權(quán)抵押貸款迅速推廣，實(shí)現(xiàn)覆蓋面大幅提高

西雙版納州辦理林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由2008年的4家增加到2012年的11家，在全省率先實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也迅速推開(kāi)，由2008年的10個(gè)擴(kuò)大到2012年的28個(gè)，已覆蓋全州90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；林權(quán)抵押貸款受益農(nóng)戶、企業(yè)數(shù)由2008年的409戶增加到2012年的2000戶，增長(zhǎng)近4倍。

（三）林權(quán)抵押貸款質(zhì)量不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、銀行增效

自2010年以來(lái)，林權(quán)抵押貸款不良貸款累計(jì)減少2240萬(wàn)元，下降159%；2012年12月末林權(quán)抵押貸款不良率為0.77%，低于同期全州不良貸款率1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2010年末下降4.8個(gè)百分點(diǎn)。2008年至2012年全州農(nóng)戶貸款年均增長(zhǎng)25%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)17.6%，均高于同期云南省平均水平；2012年全州銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破6億元，比2008年增長(zhǎng)1.3倍，年均增長(zhǎng)22%。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)

建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，為推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好外部環(huán)境是推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）政策運(yùn)用是關(guān)鍵

充分運(yùn)用貨幣政策工具增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的動(dòng)力和實(shí)力，積極發(fā)揮信貸政策作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展，提高了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的效率和質(zhì)量。

（三）獎(jiǎng)懲機(jī)制是重點(diǎn)

建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主體作用是推動(dòng)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)加快發(fā)展的動(dòng)力。

第9篇：融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

為加快推進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、明確金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和規(guī)劃布局

（一）目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，以創(chuàng)建中國(guó)金融生態(tài)縣（市）為總目標(biāo)，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“以港興市”戰(zhàn)略要求，加快金融集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極構(gòu)建組織健全、功能完善、服務(wù)高效、布局合理、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的金融服務(wù)體系，著力培育引進(jìn)一批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券、保險(xiǎn)及各類(lèi)擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、投資基金公司等機(jī)構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。到年，實(shí)現(xiàn)全市銀行機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額比年翻一番。

（二）規(guī)劃布局。依據(jù)我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成“一中心、兩街、多區(qū)、廣覆蓋”的金融布局。即：以建設(shè)金融廣場(chǎng)為中心，打造東部城區(qū)金融CBD；結(jié)合城中村改造和片區(qū)改造，將路和路建設(shè)成為“金融街”；在等重點(diǎn)區(qū)域完善金融服務(wù)功能配套；在鎮(zhèn)域和偏遠(yuǎn)農(nóng)村增設(shè)自助服務(wù)設(shè)備，不斷擴(kuò)大金融覆蓋面，完善服務(wù)功能。

二、強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持

（三）壯大金融總體實(shí)力。積極引進(jìn)和組建各類(lèi)理念新、機(jī)制活、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)點(diǎn)，力爭(zhēng)到年底，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到18家以上。進(jìn)一步擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和覆蓋范圍。推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)再培育和引進(jìn)5家以上規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的小額貸款公司和擔(dān)保公司。積極引進(jìn)或設(shè)立融資租賃公司，探索開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加信貸規(guī)模，加大信貸投放力度，確保全市年均貸款投放增速高于五市平均水平，各項(xiàng)貸款余額居五市前列，新增存貸比不低于70%。

（四）突出金融支持重點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放；采取銀團(tuán)貸款、搭橋貸款、技改貸款等形式，對(duì)紡織機(jī)械、手推車(chē)、橡膠輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予重點(diǎn)支持；提高對(duì)先進(jìn)制造業(yè)特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸比重；支持休閑度假、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、中介服務(wù)、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大對(duì)藍(lán)莓、綠茶、食用菌、海水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬等特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的信貸投放。優(yōu)先支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保對(duì)小企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款增速，對(duì)小企業(yè)的貸款增量不低于上一年度，每年對(duì)小企業(yè)融資服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100”，即：與不少于100家小企業(yè)進(jìn)行資金對(duì)接，對(duì)不少于100家小企業(yè)進(jìn)行信用培植，對(duì)不少于100家小企業(yè)開(kāi)展融資輔導(dǎo)。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小企業(yè)、農(nóng)戶發(fā)放500萬(wàn)元以內(nèi)的信用貸款和質(zhì)押貸款新增余額，按2%的比例承諾風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對(duì)保證貸款和抵押貸款同比多增部分，按1.5%的比例承諾風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

（五）推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推行中小企業(yè)集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)融資，在全市遴選5-10家發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)前景好的中小企業(yè)，通過(guò)輔導(dǎo)培育實(shí)現(xiàn)融資。創(chuàng)新中小企業(yè)信貸品種，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押和出口退稅賬戶托管貸款，推動(dòng)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展。加快企業(yè)信用評(píng)級(jí)步伐，增進(jìn)銀企間互利互信。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款發(fā)放程序、降低利率水平，降低企業(yè)信貸融資成本。通過(guò)實(shí)行“政府主導(dǎo)、銀行參與、林農(nóng)受益”模式，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，打造“林易貸”金融品牌。創(chuàng)新大棚使用權(quán)、海域使用權(quán)、土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)或收益權(quán)抵押貸款等新型農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品，破解農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。

（六）加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)揮證券市場(chǎng)功能，培育市場(chǎng)主體，進(jìn)一步充實(shí)完善上市企業(yè)資源儲(chǔ)備庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。力爭(zhēng)“十二五”末全市上市企業(yè)達(dá)到10家。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等，拓寬融資渠道。發(fā)揮保險(xiǎn)市場(chǎng)功能，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)研發(fā)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，吸引保險(xiǎn)資金為我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持。

（七）完善金融服務(wù)體系。定期舉辦“銀企融資洽談會(huì)”，通過(guò)宣傳推介、融資輔導(dǎo)、專案設(shè)計(jì)等方式，延伸服務(wù)鏈條，豐富“銀企對(duì)接”內(nèi)容。改進(jìn)進(jìn)出口核銷(xiāo)方式，簡(jiǎn)化進(jìn)出口收付匯手續(xù)，優(yōu)化企業(yè)預(yù)收（付）、延收（付）臨時(shí)額度的審批程序，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。實(shí)施出口企業(yè)無(wú)紙化核銷(xiāo)制度，加快企業(yè)退稅速度；量身定做外匯資金集中管理方案，幫助企業(yè)提高資金管理和使用效率；簡(jiǎn)化外匯審批程序，加快企業(yè)外匯資金周轉(zhuǎn)；改革進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度，允許大部分合規(guī)企業(yè)退出進(jìn)口核銷(xiāo)程序。鼓勵(lì)發(fā)展“社區(qū)銀行”和農(nóng)民自助服務(wù)終端，完善金融網(wǎng)點(diǎn)布局，開(kāi)展POS機(jī)刷卡代替小額取現(xiàn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新金融支付結(jié)算方式，暢通支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)在鎮(zhèn)域偏遠(yuǎn)農(nóng)村內(nèi)設(shè)立自助設(shè)備的，市政府將按照不高于每臺(tái)設(shè)備價(jià)值的30%給予補(bǔ)助。

三、加強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的政策支持

（八）設(shè)立市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。自年起，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)金融業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人等。加強(qiáng)財(cái)政與金融的對(duì)接，采取財(cái)政貼息、擔(dān)保投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问?，吸引和撬?dòng)金融投資。

（九）支持引進(jìn)高層次人才。在人才招聘、人事檔案管理、職稱評(píng)定、畢業(yè)生接收手續(xù)辦理等方面，為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)金融機(jī)構(gòu)需要引進(jìn)外國(guó)專家、留學(xué)人員的，有關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面給予支持。在戶口遷移、子女入學(xué)入托、配偶就業(yè)安置等方面，有關(guān)部門(mén)要提供便利。

（十）支持新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)上年合規(guī)經(jīng)營(yíng)且貸款年平均余額同比增長(zhǎng)，或者上年平均貸款利率低于五市同業(yè)平均水平的小額貸款公司，按其上年小企業(yè)、“三農(nóng)”貸款余額的0.7％給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)已有小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，對(duì)改制成功的，每家給予20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)金融機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)和向上級(jí)爭(zhēng)取的金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，給予一次性試點(diǎn)開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容，采取“一事一議”的方式，研究具體的獎(jiǎng)勵(lì)措施或補(bǔ)助辦法。

（十一）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保支持體系。鼓勵(lì)民間資本成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)和農(nóng)戶提供擔(dān)保融資數(shù)額情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)一年以上，當(dāng)年新發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)凈資產(chǎn)一倍以上，且平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款利率50%的融資性擔(dān)保公司，其發(fā)生的單筆擔(dān)保金額不超過(guò)500萬(wàn)元的中小企業(yè)和農(nóng)戶融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不高于1%的補(bǔ)助。

（十二）建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投入績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)當(dāng)年貸款余額和增加額、為小企業(yè)和農(nóng)戶提供信貸支持、開(kāi)展工作創(chuàng)新和便民服務(wù)等情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

四、營(yíng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)全市金融工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)服務(wù)，會(huì)同市人民銀行、市銀監(jiān)辦認(rèn)真貫徹各級(jí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，落實(shí)相關(guān)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。定期召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，支持金融業(yè)發(fā)展。