關(guān)于農(nóng)村教育的政策精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

一、高度重視。

辦好農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教育是發(fā)展縣域義務(wù)教育的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村教育。直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局。全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對教育工作作出的安排，就必需以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要以強(qiáng)化政府責(zé)任為關(guān)鍵，形成大力辦好農(nóng)村教育的合力。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把大力辦好農(nóng)村教育納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問題根本之策，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。

二、傾斜投入。

明確各級(jí)政府保證農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》湘西州委、州政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)州的決定》等文件精神。共同保證農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。要在以縣財(cái)政投入為主渠道的前提下，積極尋求國家、省、州轉(zhuǎn)移支付資金資助。充分利用好省對湘西貧困地區(qū)教育制定的優(yōu)惠政策，抓住發(fā)展機(jī)遇，并結(jié)合教育實(shí)際，制定切實(shí)可行的教育發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)保證水平，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全面健全學(xué)生資助體系，保證經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。要通過多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，促進(jìn)教育事業(yè)繼續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

三、傾注人力。

著力建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的政策保證機(jī)制和農(nóng)村教師隊(duì)伍的補(bǔ)充機(jī)制。一是提高農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師待遇低，農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。當(dāng)前要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。住房條件差，加上城鄉(xiāng)差別大，年輕老師找對象都存在問題。因此，只有提高農(nóng)村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進(jìn)得來人，才干真正穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。二是改革教育人事制度。要實(shí)行教職工全員聘任制，競爭上崗、擇優(yōu)聘用。對在職農(nóng)村教師要定期開展綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考評，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對教師缺口大的農(nóng)村學(xué)校要盡快予以解決，新增教師要優(yōu)先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，并出臺(tái)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，開展“捆綁式”對口支教工作和名師支教工作，大力推進(jìn)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

四、加強(qiáng)管理。

第2篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：教育政策；農(nóng)村家庭；教育消費(fèi)；影響

教育政策是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家教育發(fā)展目標(biāo)的重要手段，反映了政府在一定社會(huì)發(fā)展階段對教育發(fā)展不同途徑和方向的選擇，其變化在一定程度上體現(xiàn)了政府對教育改革和發(fā)展的意志與愿望。從1985年開始的教育體制改革到2006年這22年間，年均出臺(tái)88.8件教育政策，這些政策的出臺(tái)促進(jìn)了教育的快速發(fā)展，同時(shí)也改變了家庭教育消費(fèi)，特別對收入增長緩慢的農(nóng)村來說，教育政策變化影響著他們的家庭生活消費(fèi)。

一、教育政策的變化發(fā)展

（一）不同類型劃分的教育政策變化分析

1、教育管理政策的內(nèi)容及主要變化。一是各種宏觀指導(dǎo)性的政策，主要包括法制建設(shè)、政治思想教育等方面的內(nèi)容，該政策的變化主要強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義辦學(xué)方向和弘揚(yáng)社會(huì)主義精神風(fēng)貌。二是教育經(jīng)費(fèi)的政策，主要包括撥款、學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)貸款等方面的政策，其變化始于1985年。在這之前，中國教育財(cái)政體制主要是單一的國家供給制，無論義務(wù)教育還是非義務(wù)教育，由私人分擔(dān)的比重都不大。1985年后，基礎(chǔ)教育實(shí)施財(cái)政分權(quán)改革，基礎(chǔ)教育投資責(zé)任層層下放，農(nóng)村地區(qū)教育籌資負(fù)擔(dān)加重，特別是非義務(wù)教育收費(fèi)制度改革提高了教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使家庭分擔(dān)教育成本的比例不斷上升，其變化對家庭教育消費(fèi)影響較大。三是教育管理的政策，包括教育舉辦權(quán)、后勤社會(huì)化等問題，該政策的變化強(qiáng)調(diào)了教育決策的自、不同層次辦學(xué)主體的資格以及高校后勤管理社會(huì)化的問題。四是教育環(huán)境的政策，該政策主要強(qiáng)調(diào)包括校園周邊環(huán)境、學(xué)生外出活動(dòng)安全、校園文化建設(shè)等內(nèi)容。

2、教育教學(xué)政策的主要內(nèi)容及主要變化。教育教學(xué)政策主要包括以下5種政策：一是教學(xué)的各種具體政策，包括課程、教材、教學(xué)計(jì)劃等方面的政策；二是關(guān)于教師的政策，包括教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、聘任等問題；三是關(guān)于學(xué)生的政策，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、品德等問題；四是關(guān)于質(zhì)量的政策，主要反映在優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)評估等方面；五是有關(guān)學(xué)術(shù)的政策，包括學(xué)術(shù)組織建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面的政策。這些政策的變化主要表現(xiàn)為對教育教學(xué)單位自主辦學(xué)條件下的教學(xué)活動(dòng)規(guī)范化管理，其變化對農(nóng)村教育消費(fèi)的影響很小。

（二）不同層次劃分的教育政策變化分析

1、基礎(chǔ)教育教育政策變化?；A(chǔ)教育是提高整個(gè)人民群眾和民族的文化素質(zhì)，關(guān)系到整個(gè)民族文化和素質(zhì)的根本。因此，國家不斷地集中精力普及九年義務(wù)教育，政府及教育主管部門不斷制定和出臺(tái)政策指導(dǎo)來支持基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。這種變化主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育投資責(zé)任的變化：基礎(chǔ)教育投資責(zé)任層層下放，農(nóng)村地區(qū)教育籌資負(fù)擔(dān)加重，為了扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村教育政策不力的狀況，2006年起開始實(shí)行了免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策。

2、高等教育教育政策變化。高等教育是培養(yǎng)高層次專門人才的教育，它是一種非義務(wù)教育，且其常具有十分突出的專業(yè)性。中國的高等教育由過去的精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)化，高等教育收費(fèi)由國家主要供給逐步向個(gè)人負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，大眾化教育使得高等教育不斷擴(kuò)展，特別是1999年后的擴(kuò)招，高等學(xué)校的數(shù)量急劇上升，為了適應(yīng)時(shí)代對高等教育超常規(guī)發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列教育政策來規(guī)范和引導(dǎo)高等教育。這些高等教育政策的變化主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)管理、教育管理等方面，而且這些政策的變化在一定程度上促進(jìn)了教育的產(chǎn)業(yè)化

和市場化。

二、教育政策變化與農(nóng)村教育消費(fèi)的影響

（一）農(nóng)村教育消費(fèi)變化狀況

本文以中部地區(qū)的江西省1995～2007年農(nóng)村居民的教育文化人均現(xiàn)金支出為例來說明農(nóng)村家庭教育消費(fèi)的變化狀況。

1、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)支出成為家庭消費(fèi)的主要部分。從表1可以看出，文教支出占家庭消費(fèi)支出的比重一直維持10%以上，最高達(dá)16.23%。對于廣大農(nóng)村家庭特別是中西部農(nóng)村家庭來說，教育消費(fèi)支出在農(nóng)村家庭總支出中居于首位，這多是以農(nóng)村家庭一部分成員取消享受資料、發(fā)展資料，僅維持低層次的生存需要為代價(jià)的。

2、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，學(xué)費(fèi)支出成為教育消費(fèi)的主要部分。農(nóng)村教育消費(fèi)比較單一，消費(fèi)支出主要為學(xué)費(fèi)支出，學(xué)費(fèi)支出占教育支出的比例基本上都在75%以上，特別在高校擴(kuò)招和還沒有實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)的那幾年，學(xué)費(fèi)支出基本上占教育支出的80%以上，最高達(dá)84.94%。這一點(diǎn)說明農(nóng)村除了繳納學(xué)費(fèi)以外，用于提高綜合素質(zhì)的其他教育卻很少。

3、國家義務(wù)教育免費(fèi)政策使農(nóng)民受益。2006年開始在西部地區(qū)和部分中部地區(qū)實(shí)施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策，從表1的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村教育消費(fèi)占收入和占消費(fèi)支出的比例從2006年開始有所下降，到2007年均下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）教育政策變化對農(nóng)村教育消費(fèi)的影響

教育政策對農(nóng)村消費(fèi)影響最大的政策就是教育經(jīng)費(fèi)的政策，其變化特點(diǎn)若拿“90后”的話來說就是“以前讀小學(xué)要錢，讀大學(xué)不要錢，輪到我們現(xiàn)在是讀小學(xué)不要錢，讀大學(xué)出大錢”，這說明了基礎(chǔ)義務(wù)教育與非義務(wù)教育在收費(fèi)方面的差異。由于目前實(shí)行九年制義務(wù)教育，免除了學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，初中生每學(xué)年的收費(fèi)僅400元至800元，對于農(nóng)村來說負(fù)擔(dān)也不算不大。隨著中考和高考升學(xué)率的提高，越來越多的農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中或中職學(xué)習(xí)，非義務(wù)教育的高中（高職）及高等教育的教育消費(fèi)支出大增。以江西省調(diào)查為例，高中生每學(xué)年的收費(fèi)為2000~3800元，另外由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的高中制學(xué)校較少，基本都集中到縣城及以上，所以農(nóng)村學(xué)生多數(shù)都是住校，因此住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用的支出對于農(nóng)村家庭來說偏高。

另外，高等教育消費(fèi)年年遞增，已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。從1995年至今，大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至4000-8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約15倍。40%的農(nóng)村家庭認(rèn)為教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)重，50%認(rèn)為較重，只有10%認(rèn)為輕。這道出了教育體制的改革使我國高等教育經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政單一供給向多渠道籌集轉(zhuǎn)變，多種渠道的學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)在高校經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)中的比例呈上升趨勢，這使得高校向受教育者收取較高的學(xué)費(fèi)，這對大部分農(nóng)村家庭的教育消費(fèi)形成了一定的壓力。

（三）教育消費(fèi)支出對農(nóng)村家庭生活水平的影響

教育政策使農(nóng)村的文化水平大幅上升，科技文化給農(nóng)民增收帶來了收益，農(nóng)村生活水平日益得到改善，農(nóng)村教育消費(fèi)支出增加。但在農(nóng)村出現(xiàn)的教育消費(fèi)型貧困與當(dāng)前教育收費(fèi)居高不下密切相關(guān)，使得農(nóng)民不堪重負(fù)。從表1數(shù)據(jù)可知2007年江西省人均可用于儲(chǔ)蓄的金額最大為1102元（用收入減去生活消費(fèi)支出），而1位大中專生1年的學(xué)費(fèi)最低在4000元以上，也就是說，農(nóng)民家庭中4人才能送1個(gè)大中專生上學(xué)。而因“家庭收入低-沒錢投資教育-子女就業(yè)機(jī)會(huì)少-子女收入低-新一代家庭收入低”，這成為一個(gè)貧困代際傳遞的“怪圈”，“教育消費(fèi)型貧困”帶給許多農(nóng)民擔(dān)憂的前景。

三、提升農(nóng)村教育消費(fèi)的對策

（一）增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民致富能力，提升教育消費(fèi)能力

雖然全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)政策，使農(nóng)村文化水平得以提高，但農(nóng)民的教育消費(fèi)質(zhì)量和水平依然不容樂觀，現(xiàn)行的高教收費(fèi)政策對廣大農(nóng)民來說壓力依然巨大。因此，積極關(guān)注地方特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，出臺(tái)具體的支農(nóng)措施，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民致富能力，拓寬農(nóng)民增收的渠道，才能從根本上提高農(nóng)村居民教育消費(fèi)的承受能力。

（二）提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率和教育投資回報(bào)率，增強(qiáng)農(nóng)民教育消費(fèi)的信心

對于農(nóng)村家庭而言，接受教育要付出很高的成本，其接受教育是為了改善生存條件，但其收益卻并不明顯，這顯然會(huì)抑制農(nóng)村教育消費(fèi)的增加。各級(jí)主管部門、高等學(xué)校和用人單位要積極推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)工作，組織指導(dǎo)和管理畢業(yè)生就業(yè)供需見面、雙向選擇活動(dòng)，搭建各種雙選平臺(tái)，提供公平競爭的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率。另外一方面可以對農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供補(bǔ)助或提供創(chuàng)業(yè)基金，一定程度上實(shí)現(xiàn)教育消費(fèi)的投資回報(bào)，提高農(nóng)民教育消費(fèi)的積極性。

（三）加強(qiáng)金融部門對農(nóng)村教育國家助學(xué)貸款的支持力度，積極推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作

金融部門要在教育消費(fèi)方面有所作為，積極配合政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)助學(xué)貸款政策，及時(shí)了解掌握貧困學(xué)生助學(xué)貸款的實(shí)際需求，加強(qiáng)助學(xué)貸款品種和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索將保險(xiǎn)引入助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的新途徑，對符合條件要求助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供貸款支持。

（四）設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金支持農(nóng)村學(xué)生，減輕農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)

政府可以加大轉(zhuǎn)移支付的力度，投放更多的資金用于國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校通過各種途徑設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，這樣既可以鼓勵(lì)農(nóng)村貧困的品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，有可以為農(nóng)村家庭教育消費(fèi)減輕負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

1、謝維和.中國教育改革發(fā)展的政策走向分析——20世紀(jì)80年代中期以來中國教育政策數(shù)量變化研究[J].清華大學(xué)教育研究,2006(3).

第3篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

21世紀(jì)教育研究院的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價(jià)報(bào)告》顯示，在2000年到2010年十年間中國農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過l小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。

2012年9月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，提出“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校”。

隨著國家叫停和規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策，農(nóng)村教育正在進(jìn)入“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”。

“我們對教育的想象太簡單對教育的理解太簡單?！?/p>

研究表明：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通比較便利的平原地區(qū)，撤點(diǎn)并校的正面效果比較明顯，負(fù)面影響相對較小。而在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件較差的邊疆地區(qū)、西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，學(xué)校撤并的幅度最大，也是流失輟學(xué)、上學(xué)遠(yuǎn)、安全隱患等問題最為突出的，受這一政策不利影響的主要是農(nóng)村地區(qū)的弱勢人群。

大規(guī)模的“學(xué)校進(jìn)城”后，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局。

《中國在梁莊》作者梁鴻認(rèn)為，我們對教育的想象太簡單，對教育的理解太簡單，教育不僅僅在學(xué)校，可能在我們生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，家庭、自然、社會(huì)等等。撤點(diǎn)并校使我們的教育越來越單一，學(xué)生的培養(yǎng)越來越單一?，F(xiàn)在的問題越來越多，包括農(nóng)村孩子在寄宿學(xué)校上學(xué)，他們的精神狀況、物質(zhì)狀況都有問題。

過度的學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴、上學(xué)難。據(jù)2l世紀(jì)教育研究院在10省農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)生學(xué)校離家的平均距離為10.83里，農(nóng)村初中生離家的平均距離為34.93里，流失輟學(xué)及隱性流失輟學(xué)率提高。

“學(xué)校應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，

應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的。”

“能走的都走出去了，留下來的是走不出去的人”。這些沉淀在最底層走不出去的人，如果沒有特別的關(guān)注，就將失去受教育機(jī)會(huì)，形成“貧者愈貧”的惡性循環(huán)。21世紀(jì)教育研究院院長楊東平認(rèn)為，農(nóng)村教育資源配備的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)村后20％的邊緣化群體，而不是忽視或拋棄他們。做到真正不讓一個(gè)孩子失學(xué)，辦好每一所學(xué)校。

未來的農(nóng)村教育究竟走向何方？

“目前來看形成了兩種判斷和主張：第一種就是農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城，使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育。”東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所的所長鄔志輝說，與此相反的，學(xué)術(shù)界還有一種主張，就是農(nóng)村兒童實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，保留和建設(shè)村小與教學(xué)點(diǎn)，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，努力提高末端教育的質(zhì)量。

鄔志輝表示，布局并不等于撤并。布局既包括撤并學(xué)校，同時(shí)還包括恢復(fù)、擴(kuò)建，甚至還包括改變學(xué)校功能、變更學(xué)校的空間結(jié)構(gòu)等等，甚至也包括對資源的重新配置。這些都屬于布局調(diào)整的內(nèi)涵。

“學(xué)校不僅是國家的，學(xué)校也是村莊的，也是社區(qū)的，學(xué)校應(yīng)該是甜蜜的，應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的。”北京大學(xué)教育學(xué)院教授劉云杉表示，學(xué)校里面進(jìn)行的一切應(yīng)該是村莊人自己的選擇，跟村莊的生活和價(jià)值文化息息相關(guān)，不應(yīng)該割裂，割裂的背后只能是離開或者是放開。村莊教育更重要的是讓學(xué)校的學(xué)生認(rèn)同和尊重村莊正在進(jìn)行的一切文化和文明，而不是陌生、厭棄和逃離。

“用城市化的應(yīng)試教育覆蓋了農(nóng)村教育，

把農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息全部取消了?！?/p>

“我感覺到撤點(diǎn)并校以后已經(jīng)把孩子送上了一條生產(chǎn)流水線?！辟F州大學(xué)管理學(xué)院副教授陳衛(wèi)洪認(rèn)為，在食堂打飯吃，然后就是不停地考試。一直脫離生產(chǎn)生活的孩子怎么能承擔(dān)起重新建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？

第4篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

近年來，××縣委、縣政府高度重視我縣教育事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，積極落實(shí)“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，開展捐資助學(xué)活動(dòng)，努力改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村教師工資及時(shí)按月足額發(fā)放，加快薄弱學(xué)校和危房改造步伐，加大制止學(xué)生輟學(xué)工作力度，在保證“兩基”成果的鞏固和提高的基礎(chǔ)上向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化教學(xué)改革為動(dòng)力，以教育信息化建設(shè)為突破口，努力提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。下面，就××縣“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育工作開展情況介紹如下：

一、深化改革，基本理順了農(nóng)村教育管理體制

一是農(nóng)村教育得到了前所未有的高度重視。2002年以來，縣委、縣政府先后召開了全縣“兩基”工作表彰暨教育工作會(huì)議和全縣基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，把農(nóng)村教育作為全縣教育工作的重要組成部分，給予了充分的關(guān)注，提出了加快發(fā)展的明確目標(biāo)和要求。特別是2003年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化教育改革加快教育發(fā)展的若干意見》，對今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我縣農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面的安排部署。在全省農(nóng)村教育工作會(huì)議召開以后，我縣及時(shí)召開了全縣農(nóng)村教育工作會(huì)，傳達(dá)了全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，對我縣農(nóng)村教育工作作了具體安排，并成立了縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記×××同志任組長，縣委常委、宣傳部長×××同志和副縣長×××同志任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。多年來，縣人大、縣政協(xié)也十分重視農(nóng)村教育工作，先后多次對我縣農(nóng)村“兩基”實(shí)施、中小學(xué)危房改造、中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)等工作進(jìn)行了評議。相關(guān)部門也加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、各司其職，共同為農(nóng)村教育辦實(shí)事，支持農(nóng)村教育發(fā)展。廣大教育工作者把發(fā)展農(nóng)村教育作為神圣的歷史使命，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為農(nóng)村教育工作做出了突出貢獻(xiàn)。

二是農(nóng)村教育管理體制基本理順。我縣是最早實(shí)行“兩級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)”的縣市之一。“兩級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)”曾經(jīng)起到過積極的作用。但隨著時(shí)間的推移，“兩級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)”逐漸演變成了“三張皮”，已經(jīng)不能適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。從2003年開始，我縣開始進(jìn)行教育管理體制改革，實(shí)行以縣為主的“三統(tǒng)籌”（經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)、教師統(tǒng)管），建立“三個(gè)專戶”（危改經(jīng)費(fèi)專戶、教師工資專戶、公用經(jīng)費(fèi)專戶）?！耙钥h為主”的管理體制進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府的責(zé)任，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教育的“兩大轉(zhuǎn)變”，即管理由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)投入由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)村教師工資全部上劃到縣，全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，確保了廣大農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。自2003年以來教師工資再未發(fā)生新的拖欠。各級(jí)財(cái)政不斷加大農(nóng)村教育投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了教育集資，停止了農(nóng)村教育費(fèi)附加征收，規(guī)范了農(nóng)村教育的投資體制，大大減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。去年全縣將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，共安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)135萬元，截止9月底，實(shí)際撥付教育部門135萬元，達(dá)到全年財(cái)政預(yù)算安排的100%，較好地保證了農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。初步建立了貧困生資助制度，僅今年秋季就有4825位貧困學(xué)生享受到了“兩免一補(bǔ)”的惠民政策。通過義務(wù)教育助學(xué)金、免費(fèi)發(fā)放教科書等有效措施，有力地幫助了農(nóng)村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)?？h政府已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作的通知》，目前正在設(shè)立扶助家庭貧困子女接受義務(wù)教育的專項(xiàng)資金和擬定《扶貧助學(xué)資金的籌措和管理辦法》。

三是教育督導(dǎo)評估制度逐步完善。我縣成立了以分管教育的副縣長為主任的縣級(jí)教育督導(dǎo)室。認(rèn)真貫徹落實(shí)××省人民政府《關(guān)于建立對縣級(jí)人民政府教育工作評估制度的實(shí)施意見》，對全縣中小學(xué)校進(jìn)行了全面檢查、評估。

二、強(qiáng)化舉措，鞏固擴(kuò)大了“兩基”成果

1993年我縣成為全省首批“兩基”達(dá)標(biāo)縣，1996年被評為全國首批“兩基”工作先進(jìn)縣，是××省最早實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”的縣市之一。近幾年來，我縣在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育”的新要求，在質(zhì)量上下功夫，取得了較好的效果。

一是教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要地位，深入開展了師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)和爭做“三個(gè)表率”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)做學(xué)校和基層的表率，領(lǐng)導(dǎo)做教師和干部的表率，教師做學(xué)生和社會(huì)的表率。三年來，我縣評選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)教師300多人。以新課程改革為中心，全面實(shí)施了教師繼續(xù)教育工程和中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)工程,60人參加了國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)骨干教師培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)，廣泛開展了中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)、新課程師資培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)，全縣小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.2%、96.7%和75%，中小學(xué)校長基本實(shí)現(xiàn)了持證上崗。大力實(shí)施“三名工程”，開展了“名校、名師、名校長”評選活動(dòng)，舉辦了“三個(gè)一”活動(dòng)、教學(xué)能手評選活動(dòng)，全縣共推出特級(jí)教師1人，市級(jí)學(xué)科帶頭人6人，推選縣級(jí)骨干教師近566人，學(xué)科帶頭人11人。

2003年，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了縣文教局呈報(bào)的《××縣中小學(xué)教師“全員聘任、競爭上崗”實(shí)施方案》，在全縣中小學(xué)進(jìn)行了“全員聘任、競爭上崗”為主要內(nèi)容的教育改革，并取得了明顯的成效。中小學(xué)教師編制由過去的3210人，精簡為2602人，精簡編制608人；人員由3005人精簡為2602人，精簡人員403人。其中：清退借用人員28人，提前納入退休管理163人，辦理提前退休33人。在第一次競聘中落聘307人，通過“順向流動(dòng)”268人后，最后落聘39人。我縣“全員聘任，競爭上崗”的作法在《××教育》雜志進(jìn)行了長篇報(bào)道，省稅費(fèi)改辦將我縣的作法在全省推廣。

二是辦學(xué)條件得到根本改善。2001年我縣被評為全省“兩基”達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣以后，我們狠抓“兩基”的鞏固提高，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程中，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和義務(wù)教育工程，積極調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。三年來，共計(jì)投入資金2620萬元，其中改造危房2萬平方米，撤并農(nóng)村中小學(xué)44所，新建農(nóng)村中小學(xué)1所，改造了一批農(nóng)村薄弱學(xué)校，教育資源得到有效整合，促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！痢林袑W(xué)、×××中學(xué)、××中學(xué)合并工作已經(jīng)啟動(dòng)；××中學(xué)、××中心小學(xué)合并組建“九年一貫制”學(xué)校的工作已經(jīng)完成。版權(quán)所有

三是農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)代化和信息化步伐不斷加快。全縣農(nóng)村中小學(xué)裝備計(jì)算機(jī)1159臺(tái)，衛(wèi)星教育電視覆蓋率達(dá)到100%。率先在全省全面普及了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，我縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初步達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化。2005年，我縣又申報(bào)了全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目，此項(xiàng)目將受益于全縣所有農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

四是教育質(zhì)量顯著提高。我們始終把質(zhì)量作為教育工作的生命線，把握正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持德育為首，育人為本，不斷轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，推廣先進(jìn)的教學(xué)成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展了教育思想的大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳，舉辦了說課競賽以及多種形式的教研教學(xué)觀摩活動(dòng)，小學(xué)的“快樂教學(xué)”、初中的“成功教育”、高中的“研究性學(xué)習(xí)”等教改活動(dòng)成效顯著。不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，落實(shí)“兩項(xiàng)常規(guī)”，創(chuàng)建管理規(guī)范化學(xué)校，努力構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育、符合課改要求的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制。形成了“抓管理、提質(zhì)量、辦特色、創(chuàng)名?！钡臐夂穹諊?，促進(jìn)了學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的明顯提高。2003年以來，我縣開展了一系列的“管理質(zhì)量年”活動(dòng)，出臺(tái)了各級(jí)各類學(xué)?！掇k學(xué)水平評估方案》、《質(zhì)量年活動(dòng)評估方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村小和教學(xué)點(diǎn)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作的意見》、《學(xué)生思想道德建設(shè)評估方案》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展若干問題的意見》等文件，完善了學(xué)校管理的各項(xiàng)制度。2005年，我縣高考二本以上上線人數(shù)458人，占報(bào)考人數(shù)的32.37%，列全市第一名。

三、搶抓機(jī)遇，促進(jìn)了“兩基”向兩頭延伸

隨著九年義務(wù)教育的迅速提升，我們又提出了“抓中間，促兩頭”的工作思路，把普及九年義務(wù)教育向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中段教育，基本普及學(xué)前教育和高中段教育。

一是學(xué)前教育多元化。我縣現(xiàn)有幼兒園101所（其中省示范幼兒園1所），在園幼兒數(shù)7221人，學(xué)前三年受教育率，城區(qū)達(dá)到91%,農(nóng)村達(dá)到53.69%；學(xué)前一年受教育率，城區(qū)達(dá)到99%，農(nóng)村達(dá)到76%。近年來，為緩解我縣學(xué)前教育的緊張局面，推動(dòng)整個(gè)民辦教育的發(fā)展，我縣加大了對幼兒教育的改革力度，采取積極的鼓勵(lì)政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，大力發(fā)展民辦幼兒園。到2005年，全縣民辦幼兒園96所，在園人數(shù)3817人，基本形成了以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育發(fā)展格局。2004年，被評為全市幼兒教育先進(jìn)縣。

二是高中教育快速發(fā)展。我縣現(xiàn)有省重點(diǎn)高中一所，省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)一所，民辦高中一所，省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所。全縣普通高中在校生5282人。我們采取“抓中間促兩頭”的辦法，大力發(fā)展高中階段教育，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，努力打造我縣教育新品牌。2003普高招生1700人，比2002年增長53.7%；2004年招生2050人，比2002年增長85.4%；2005年本屆初中畢業(yè)生在小學(xué)從“五年制”改為“六年制”時(shí)分流一半讀六年級(jí)的情況下,普高招生1722人，入高中階段就讀率達(dá)85%以上，達(dá)到了基本普及高中階段教育的要求。

三是職業(yè)教育有所創(chuàng)新。我縣現(xiàn)有省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)學(xué)校一所。在校接受職業(yè)教育的人數(shù)2000多人。近年來，我縣努力探索職業(yè)教育多元辦學(xué)體制、彈性學(xué)制和長短結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，取得了一定的效果。2002、2003和2004年連續(xù)三年獲全省電子電腦大賽團(tuán)體總分第一名，攘括全省一、二等獎(jiǎng)。從去年起，我縣已在農(nóng)村初中開始進(jìn)行開設(shè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程試行“綠色證書”教育的試點(diǎn)。

×ד以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，通過多年的努力雖取得了一定的成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距，還處于“脫貧”階段。為了加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，我們將從以下幾方面加大工作力度：

1、進(jìn)一步改革教師用人制度和分配制度，提高農(nóng)村中小學(xué)教師（特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師）的待遇，確保農(nóng)村教育資源不流失。

2、積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭有關(guān)上級(jí)教育部門主管的工程建設(shè)項(xiàng)目盡可能地向我縣欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村中小學(xué)傾斜。

第5篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育 本土化 差異性

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）11-0006-01

談到農(nóng)村教育，我們首先想到的就是陶行知。陶行知不僅是鄉(xiāng)村教育的理論家，更是鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐家，曉莊師范就是很好的例證。陶在《中國鄉(xiāng)村教育之根本改造》中論述了關(guān)于農(nóng)村教育的主要觀點(diǎn)。在這篇文章中，陶批評了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村教育，他說：“中國鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路！它教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，它教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林，它教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；它教人分利不主利；它教農(nóng)夫子弟變成書呆子……”[1]

那么，中國鄉(xiāng)村教育的出路在哪里？陶行知接著說：“生路是什么？就是建設(shè)適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育……中國鄉(xiāng)村教育之所以沒有實(shí)效，是因?yàn)榻逃c農(nóng)業(yè)都是各干各的，不相聞問……所以第一教育要與農(nóng)業(yè)攜手……教育（要）與科學(xué)機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……教育（要）與衛(wèi)生機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……教育（要）與道路工程機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……總之，鄉(xiāng)村學(xué)校是今日中國改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心！”[2]

現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)村教育到底是什么？農(nóng)村教育的特點(diǎn)是什么？我們有必要作一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)。

為什么會(huì)有農(nóng)村教育的提法？農(nóng)村教育是與城市教育相對應(yīng)的概念。長期以來，我們所提到的農(nóng)村教育，是與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系的。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元教育結(jié)構(gòu)。盡管在國家教育政策文本或教育學(xué)教科書中，沒有介紹農(nóng)村教育是與城市教育相對應(yīng)的教育的表達(dá)，但實(shí)際上，無論是在觀念層面還是在實(shí)踐層面，農(nóng)村教育已然成為一種區(qū)別于城市教育的教育。當(dāng)我們言說農(nóng)村教育時(shí)，“實(shí)際上也是在用一種心中默許的標(biāo)尺來言說一種區(qū)別于城市教育或允許落后于城市教育的教育”[3]。其次，我們所說的農(nóng)村教育是一種發(fā)展比較單一的教育。所謂發(fā)展單一，主要指在農(nóng)村教育教學(xué)過程中過分偏重文化課教育，忽視德智體美勞方面的教育。雖然有的農(nóng)村學(xué)校，國家也給免費(fèi)配了電腦，但由于沒有計(jì)算機(jī)老師，那些電腦也就成了“花瓶”。

農(nóng)村教育的特點(diǎn)又有哪些呢？或者，我們可以這樣說，農(nóng)村教育的特性是什么？特點(diǎn)與特性都有事物本身所特有的意思，農(nóng)村教育所特有的是什么呢？我們只有搞清楚農(nóng)村教育的特點(diǎn)，才能施行適切于農(nóng)村實(shí)際的教育。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對立，使我們在農(nóng)村教育的發(fā)展方向上產(chǎn)生了疑問。農(nóng)村教育應(yīng)該本土化還是城市化？

我國地域廣闊，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)在教育發(fā)展上也有很大差別。我們先來看一組數(shù)據(jù)，“在1995年之前的6年間，農(nóng)村初中階段的輟學(xué)率都超過5%，后來雖有所下降，但仍然維持在3%以上，失學(xué)人數(shù)在2000年達(dá)到200萬人。僅在1987—2002年間，初中階段的輟學(xué)人數(shù)即達(dá)到3067.6萬人?！盵4]“從初中畢業(yè)生升入高中的比例看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%下降到18.6%，兩者的倍數(shù)從1.8倍擴(kuò)大到3倍，絕對差則從17.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個(gè)百分點(diǎn)?！盵5]“近兩年有關(guān)高考錄取率的報(bào)道表明，我國一些大中城市，如北京、上海，報(bào)考青年的錄取率已高達(dá)70%以上，而一些以農(nóng)村人口為主體的省份，高考錄取率則在50%以下?！盵6]這些情況都表明，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的輟學(xué)人數(shù)在增加。

鑒于此，農(nóng)村教育應(yīng)該進(jìn)行適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際的本土化教育。在這里的本土化教育并不是要在農(nóng)村學(xué)校傳授專門的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)。毫無疑問，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)不需要專門在學(xué)校里學(xué)習(xí)。在長期的農(nóng)村生活中，大部分農(nóng)村孩子都能夠從事自身體力范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，即使學(xué)生暫時(shí)沒有掌握這種技術(shù)，畢業(yè)后如果在家務(wù)農(nóng)也可以輕松地向長輩學(xué)會(huì)這些技術(shù)。我們所提到的本土化教育，是結(jié)合當(dāng)?shù)厮赜械膶?shí)際進(jìn)行教育教學(xué)?！班l(xiāng)村地域文化中長期積淀而形成的地域、民俗文化傳統(tǒng)，以及鄉(xiāng)村生活現(xiàn)實(shí)中原本就存在著許多合理的文化因素，有著對于鄉(xiāng)村生活以及鄉(xiāng)村生活秩序建構(gòu)彌足珍貴的價(jià)值成分，換言之，鄉(xiāng)村地域文化中原本就潛藏著豐富的教育資源”[7]。比如，當(dāng)?shù)厥蔷﹦〉陌l(fā)源地，我們就可以在學(xué)校開設(shè)一門京劇選修課，并邀請當(dāng)?shù)氐木﹦∶麕焷韨魇诰﹦∷囆g(shù)；當(dāng)?shù)厥前踩牡陌l(fā)源地，我們就可以在體育課或者專門開設(shè)一門選修課來學(xué)習(xí)安塞腰鼓；當(dāng)學(xué)習(xí)到植物、動(dòng)物這一部分時(shí)，我們可以借助農(nóng)村得天獨(dú)厚的條件，帶領(lǐng)學(xué)生到野外或農(nóng)戶家進(jìn)行“田野研究”。

我國東中西三地農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，使得東中西的農(nóng)村教育也存在著差異性。針對當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、科技、文化以及教育資源和農(nóng)民實(shí)際情況，我們應(yīng)如何開展不同程度和不同重點(diǎn)的教育？

長期以來，我們把農(nóng)村教育主要定位于農(nóng)村中的“雙基”教育。農(nóng)村發(fā)展本身的不平衡又使得“雙基”教育在不同農(nóng)村地區(qū)有不同的發(fā)展要求和目標(biāo)。在較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，主要指東部和沿海地區(qū)，“雙基”教育的重心是普及九年制義務(wù)教育和全面掃除青壯年文盲；對于欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)而言，主要指西北、西南等“老、少、邊、窮”和少數(shù)民族聚居區(qū)以及中西部地區(qū)，“雙基”教育的重心是普及小學(xué)教育與初步掃除青壯年文盲。為了加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，國家教委1988年正式部署實(shí)施了燎原計(jì)劃。該計(jì)劃的任務(wù)是“在掃除文盲，做好普及義務(wù)教育工作，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村各級(jí)各類學(xué)校智力、技術(shù)的相對優(yōu)勢，積極開展與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)密切結(jié)合的實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)大批新型的農(nóng)村建設(shè)者。積極配合農(nóng)業(yè)與科技等部門，開展以推廣當(dāng)?shù)剡m用技術(shù)為主的試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展”[8]。

農(nóng)村教育，一個(gè)沉甸甸的字眼，一個(gè)肩負(fù)太多重負(fù)的生命。農(nóng)村教育的發(fā)展需要熱心的宣傳者，更需要伏下身來的實(shí)干家。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶行知.　《中國鄉(xiāng)村教育之根本改造》，《陶行知選集》第一卷，教育科學(xué)出版社，2011，229.

[2]陶行知.　《中國鄉(xiāng)村教育之根本改造》，《陶行知選集》第一卷，教育科學(xué)出版社，2011，230.

[3]李寧.　《全球化視野下中國農(nóng)村教育問題研究（下）》，東北師范大學(xué)出版社，2008，44.

[4]閆威，夏振坤.利益集團(tuán)視角的中國三農(nóng)問題[J].中國農(nóng)村觀察，2003（5）：46—56.

[5]閆威，夏振坤.利益集團(tuán)視角的中國三農(nóng)問題[J].中國農(nóng)村觀察，2003（5）：46—56.

[6]張樂天.　城鄉(xiāng)教育差別的制度歸因與縮小差別的政策建議[J].南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）.

[7]劉鐵芳.　《鄉(xiāng)土的逃離與回歸》，福建教育出版社，2008，20.

第6篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村教育；教育信息化

一、教育信息化的內(nèi)涵

總結(jié)教育信息化的含義，有一下幾種代表性主張。第一種，教育信息化的內(nèi)涵有兩層含義：一是指教育信息化提升教育人員及教育對象的信息素養(yǎng)；另一方面是指利用當(dāng)代信息化技術(shù)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改善教育方式，轉(zhuǎn)變教育手段，使得教育過程、結(jié)果科學(xué)化，合理化。第二種，2004年，李克東提出，教育信息化是指“在教育與教學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面，在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，積極應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用信息資源，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程” [1]。第三種，祝智庭關(guān)于教育信息化的概念為，“教育信息化是指在教育過程中比較全面的運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)教育的全面改革，使之是適應(yīng)正在到來的信息化社會(huì)對于教育發(fā)展的新要求[2]?！?/p>

可以發(fā)現(xiàn)，教育信息化建設(shè)的重中之重在于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立。再者，要有高素質(zhì)的信息技術(shù)人員，以保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和對教育信息資源利用人員的指導(dǎo)。

農(nóng)村義務(wù)教育在教育信息化的新形菹攏要努力抓住機(jī)遇，改變保守的思想觀念，改善教育環(huán)境，改變教育方式方法，立足于時(shí)代的發(fā)展步伐和需求，培養(yǎng)與社會(huì)需求相一致的人才資源。

二、農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

（一）財(cái)政投資不足

相比較于城市義務(wù)教育的發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展比較落后，其中很大的原因在于政府財(cái)政政策的傾斜，優(yōu)先發(fā)展城市的政策促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了城市義務(wù)教育的發(fā)展。暫時(shí)發(fā)展局部地區(qū)的政策在一定時(shí)間內(nèi)是有成效的，在今天看來代價(jià)也是無法忽視的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上時(shí)展速度的步伐，農(nóng)村教育的落后，宏觀上城鄉(xiāng)差距拉大，兩級(jí)分化也在加大。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基礎(chǔ)設(shè)施不健全的原因很大程度上是財(cái)政投入不足帶來的影響。農(nóng)村的教學(xué)設(shè)施一般比較陳舊，長久得不到維護(hù)和更新。另一方面，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，收入渠道不多，交通相對閉塞等原因也是造成農(nóng)村發(fā)展速度緩慢，對教育投入不足的成因之一。

（三）師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不夠合理

農(nóng)村的客觀條件，影響了農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)。大多優(yōu)秀的教師被城市的優(yōu)越條件吸引，選擇在城市的教育事業(yè)上發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的吸引力相對較弱，很多時(shí)候留不住優(yōu)秀的人民教師，人才流市也比較嚴(yán)重。而目前還沒有很完善的保障措施，造成很多人對農(nóng)村的教育事業(yè)有心而力不足。

三、教育信息化背景下，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的條件

（一）本來就落后的教學(xué)條件沒有后路可走，可以全力以赴投入到教育信息化建設(shè)中來。農(nóng)村地區(qū)的落后使得這里的教育極力想方設(shè)法改善現(xiàn)狀，教育信息化的到來無疑給農(nóng)村教育帶來了希望。農(nóng)村地區(qū)建設(shè)教育信息化的關(guān)鍵在于教育信息化的基礎(chǔ)建設(shè)。教育信息化至少包括四個(gè)方面的子系統(tǒng)：硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；軟件平臺(tái)建設(shè)；各級(jí)各類教育資源和各級(jí)各類學(xué)校和不同學(xué)科的教學(xué)資源；各級(jí)各類學(xué)校教師的培訓(xùn)。硬件設(shè)施的建設(shè)意味著教育教學(xué)新載體的出現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)。這要求農(nóng)村地區(qū)最大限度的鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)高速公路，做到信息獲取渠道暢通，保障信息平臺(tái)、網(wǎng)上教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)、各種資源管理平臺(tái)的運(yùn)行暢通。

（二）開放的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為政策信息的流通提供有力的保障。一方面，網(wǎng)絡(luò)開放性的優(yōu)勢在于資源共享。網(wǎng)絡(luò)使用者可以搜索到相關(guān)需求的信息資源，不會(huì)受到地域限制，只要網(wǎng)絡(luò)可以到達(dá)的地方就可以獲取所需要的信息資源，改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)材料信息的接收方式。并且可以共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻資料，向一流學(xué)校的教育借鑒學(xué)習(xí)，這樣相對減少了地域阻礙，縮短了城鄉(xiāng)教育信息化差距。另一方面，政策是教育發(fā)展的可靠保障，首先要有獲取政策信息的渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)為政策的傳達(dá)提供了有力可靠的保障，縮小了失真現(xiàn)象的發(fā)生。可以很好地解讀國家政策，縮短了以往從上往下傳達(dá)政策信息的時(shí)間。

長期以來，農(nóng)村地區(qū)由于歷史和自然條件，發(fā)展緩慢，而教育的信息化不失為一個(gè)機(jī)遇，充分利用信息化條件，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用信息技術(shù)，建立信息資源獲取平臺(tái)，緊跟時(shí)代步伐，不斷縮小教育差距，培養(yǎng)新時(shí)代的建設(shè)人才。農(nóng)村人才反過來回饋農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，形成良性發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，借鑒優(yōu)秀教師的教學(xué)方法，吸引有志向的教師來校助教指導(dǎo)。一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)提升了整體教師的信息化水平，提高教學(xué)信息化素養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)村學(xué)校也可以接收到來自世界各地的教學(xué)視頻的資料，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法，進(jìn)而可以改變傳統(tǒng)封閉的教學(xué)觀念，改善了教學(xué)方式，改變教學(xué)手段，使得教育過程、結(jié)果科學(xué)化、合理化。培養(yǎng)與時(shí)代接軌的有為人才。另一方面，教師作為教育工作的從主要承擔(dān)著，對學(xué)生的培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)落后，物質(zhì)相對匱乏，但是農(nóng)村天然的自然地理環(huán)境也許更易于人類居住生活。網(wǎng)絡(luò)信息化的普及建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)與外界的交流和聯(lián)系，帶動(dòng)師資隊(duì)伍之間的交流和學(xué)習(xí)。農(nóng)村地區(qū)的特色也會(huì)被傳播開來，吸引一批優(yōu)秀的教師前來發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。

四、結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)的落后影響了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，而教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是深遠(yuǎn)的。人才是社會(huì)發(fā)展的力量源泉，教育是人才成長的保證。農(nóng)村的發(fā)展，要靠人才的力量，人才的成長需要好的教育條件。

人類進(jìn)入信息化時(shí)代，其主要表現(xiàn)就是在生活學(xué)習(xí)中充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。教育信息化是在信息化時(shí)代下產(chǎn)生的新的教育理念和先進(jìn)的教育思想，在教育教學(xué)中普遍使用信息技術(shù)，給傳統(tǒng)的教育教學(xué)輸入變革的因素和動(dòng)力，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與教育的全面整合向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。

農(nóng)村教育要抓住教育信息化的機(jī)遇，建立信息化平臺(tái)，培養(yǎng)具有信息素養(yǎng)的教師資源隊(duì)伍，進(jìn)而滲入到教學(xué)領(lǐng)域，提升學(xué)生信息化素養(yǎng)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李克東.教育信息化與基礎(chǔ)教育改革[J].廣東教育，2004（17）：20-22.

第7篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：空洞化；巨型學(xué)校；教育公平；政策建議

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）09-161-01

眾所周知，教育的發(fā)展離不開教育資源的投入，而教育資源投入的不平等會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)間教育的分化。在義務(wù)教育階段，我國的教育不平等現(xiàn)象是比較明顯的。就城鄉(xiāng)而言，與城市地區(qū)相比，農(nóng)村教育落后問題仍然突出。農(nóng)村人口約占我國總?cè)丝诘?0%，這幾年黨和國家花了很大的精力加強(qiáng)農(nóng)村教育的建設(shè)，取消了學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，農(nóng)村教育的長期欠債，靠短期的一些政策支持，還不能從根本上得到改觀。農(nóng)村教育也面臨著很多新的情況和新的問題，不僅僅靠免除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)就能解決。1、農(nóng)村教育一直是我國教育的短板，這主要表現(xiàn)在教育資源的投入上。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資，產(chǎn)生了教育費(fèi)收入減少與財(cái)政投入不足的矛盾。2001年，我國農(nóng)村義務(wù)教育開始實(shí)行“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的教育管理體制。2、然而，這是“以縣為主”的模式，仍然不能破解農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)缺乏的困局。于是在這種城鄉(xiāng)教育的差距下，各種教育問題層出不窮，最明顯的問題就是農(nóng)村教育的空洞化和城區(qū)的巨型學(xué)校。

教育空洞化：農(nóng)村教育之殤

農(nóng)村教育空洞化是指農(nóng)村學(xué)校師資和生源被抽空，紛紛涌向城市以追求好的待遇或教育條件，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空洞”。可以從以下幾個(gè)方面分析其原因：第一，教育資源的投入不足。長期以來，在我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)、高度集中的計(jì)劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向?qū)ξ覈母黝愘Y源的分配帶來了較大的影響，教育這種公共資源的分配也同樣是優(yōu)先滿足城市的需要。3、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后以及教育籌資渠道的缺乏導(dǎo)致教育資源投入遠(yuǎn)低于城市，這就導(dǎo)致辦學(xué)條件有限，農(nóng)村家長對于教育質(zhì)量的要求卻在迅速提高，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生家長對農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的不信任，更傾向于讓孩子到城鎮(zhèn)或者市區(qū)的學(xué)校接受教育，造成農(nóng)村學(xué)校生源的減少。第二，師資的缺乏。現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育失衡最關(guān)鍵的問題在于軟件，尤其是教師，因?yàn)榻處煹乃刭|(zhì)決定了學(xué)校的品質(zhì)。4、一方面，農(nóng)村地區(qū)教師的工資很低，遠(yuǎn)低于城市地區(qū)的教師工資水平，有時(shí)候一個(gè)教師得同時(shí)教幾門課，任務(wù)繁重，這就造成教師對工作不熱心，為了追求好的教學(xué)環(huán)境和生活條件許多教師紛紛涌向城市學(xué)校，所以很多農(nóng)村學(xué)校留不住好的教師。另一方面，農(nóng)村教師普遍年齡偏大，學(xué)歷高的和年輕點(diǎn)的老師都不愿呆在農(nóng)村，教師隊(duì)伍得不到新鮮血液的補(bǔ)充。第三，教育移民的不斷增加。近年來，越來越多的學(xué)生隨著打工的父母遷到城市地區(qū)并在那里接受教育，一些城市中小學(xué)甚至“人滿為患”。另外，除了隨遷子女，專門把孩子送到城市讀書的家長也大有人在，基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出“農(nóng)村包圍城市”的趨勢，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)生源數(shù)量的減少。第四，十余年“撤點(diǎn)并?！钡挠绊憽３伏c(diǎn)并校是為了整合農(nóng)村教育資源，是有利于農(nóng)村教育發(fā)展的，但是，在實(shí)施過程中一些地區(qū)過于盲目的裁撤學(xué)校導(dǎo)致出現(xiàn)大量問題：在十余年的“撤點(diǎn)并?！边^程中，許多農(nóng)村學(xué)校逐漸縮小規(guī)模，或者被棄置不用。5、因上學(xué)路途增加而產(chǎn)生交通費(fèi)或者住宿費(fèi)、伙食費(fèi)的花銷，學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加，促使很多學(xué)生家長在教育支出大抵相似的情況下讓孩子到城市接受寄宿制的學(xué)校教育。

農(nóng)村教育的空洞化對于農(nóng)村教育健康發(fā)展是有很大的危害的。首先，生源和師資的減少不利于農(nóng)村教育的正常發(fā)展、不利于城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，優(yōu)秀師資留不住必然導(dǎo)致農(nóng)村教育水平下降。再次，農(nóng)村學(xué)生到城市讀書必然加重家庭的教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，一定程度上促成了城市巨型學(xué)校的形成，是不符合教育發(fā)展規(guī)律的。

巨型學(xué)校：中國教育載不動(dòng)的“超級(jí)航母”

另一方面，在城市出現(xiàn)的巨型學(xué)校也是教育的城鄉(xiāng)不平等的另一寫照。在農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)“空洞化”的同時(shí)，一些二三線城市和小城鎮(zhèn)卻出現(xiàn)了班級(jí)總數(shù)高于60個(gè)、在校生超過數(shù)千人甚至達(dá)到上萬人的巨型中小學(xué)。巨型學(xué)校的出現(xiàn)有著以下幾個(gè)方面的原因：第一，城市地區(qū)豐富的教育資源投入。城市地區(qū)教育資源豐富，往往會(huì)吸引大量師資和生源的到來，這就必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大。第二，政府的推動(dòng)。巨型學(xué)校的產(chǎn)生，往往是地方政府行政行為的結(jié)果，地方政府往往將升學(xué)率和學(xué)校創(chuàng)收的情況作為考核地方教育行政部門績效和地方教育行政部門考核學(xué)校的重要指標(biāo)。第三，學(xué)校自身的盲目擴(kuò)張。學(xué)校擴(kuò)張的目的在很大程度上是為了追求利益。不少地方名校對規(guī)模辦學(xué)積極性很高的一個(gè)原因就是由此可以收取數(shù)額巨大的擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)等各種費(fèi)用。

巨型學(xué)校的問題也是顯而易見的。一，損害了教育公平。教育公平是基礎(chǔ)教育終極目標(biāo)。6、巨型學(xué)校與農(nóng)村教育爭奪生源和師資，使農(nóng)村的教育發(fā)展更加艱難，不利于城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。二，使學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生新的不平衡。這種不平衡不僅包括城鄉(xiāng)學(xué)校之間，也包括城市里同一地區(qū)不同學(xué)校之間。長期以來，我國基礎(chǔ)教育因受重點(diǎn)校政策的不良影響，教育資源的配置很不均衡，不同區(qū)域之間、同一區(qū)域不同學(xué)校之間的差距明顯：重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模越辦越大，能籌集到的發(fā)展資金也越來越多，入學(xué)條件越來越嚴(yán)格；而那些普通學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐漸縮小，優(yōu)秀師資不斷流失，學(xué)校管理和辦學(xué)質(zhì)量下降。三，加重學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。巨型學(xué)校往往肆意收取高額擇校費(fèi)，用以支撐其辦學(xué)規(guī)模、教師待遇和學(xué)校地位，學(xué)生從農(nóng)村地區(qū)或者別的學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)來必然要花費(fèi)巨額的費(fèi)用。四，缺少人文關(guān)懷，育人功能弱化。巨型學(xué)校的辦學(xué)，違反了教育規(guī)律，屬于典型的應(yīng)試教育，教學(xué)質(zhì)量無法保證。在這種管理下，學(xué)生個(gè)性被壓抑，不利于學(xué)生全面發(fā)展。并且，這種教育下只注重對學(xué)生知識(shí)的灌輸，忽視對學(xué)生的人格教育和價(jià)值觀教育。學(xué)校發(fā)展“巨型化”，表面上看，能夠擴(kuò)大整個(gè)社會(huì)的辦學(xué)規(guī)模；但深層上，卻給整個(gè)教育的均衡、和諧發(fā)展埋下了隱患。7、對策分析：各具針對性的解決措施

仔細(xì)探究農(nóng)村教育空洞化和城區(qū)巨型學(xué)校的形成原因與二者的聯(lián)系我們不難發(fā)現(xiàn)在它們背后是一個(gè)無法回避的問題――教育的不平等。要解決這些問題就必須從教育資源投入和教育政策兩方面入手。

對于農(nóng)村教育的空洞化現(xiàn)象，可以從以下幾點(diǎn)著手解決：第一，加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投入。不僅要完善農(nóng)村地區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施，還要完善教師的福利制度，提高教師待遇，努力吸引高學(xué)歷的教師前來農(nóng)村任教，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。第二，政府以及各級(jí)教育主管部門要合理分配教育資源，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，留住本地生源。第三，對盲目“撤點(diǎn)并?！敝谐霈F(xiàn)的問題進(jìn)行糾偏。農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校之錯(cuò)在于其導(dǎo)致教育不公凸顯、教育責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、學(xué)生發(fā)展受損、教育資源浪費(fèi)、鄉(xiāng)土文化斷裂等問題。8、在某些地區(qū)可以根據(jù)具體的情況適當(dāng)增加學(xué)校的數(shù)量，減少因路途增加以及學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致的本地生源流失現(xiàn)象的發(fā)生，留住農(nóng)村生源。

另一方面，關(guān)于巨型學(xué)校的治理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，平衡區(qū)域教育格局，均衡教育資源投入。教育行政部門應(yīng)該改變以往以升學(xué)率為重要指標(biāo)的學(xué)校評價(jià)方式，不做巨型學(xué)校的推動(dòng)者；加大對弱勢學(xué)校的教育補(bǔ)償，平衡區(qū)域教育發(fā)展，取消重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校的區(qū)分，通過實(shí)現(xiàn)教育投入均衡抑制巨型學(xué)校的產(chǎn)生。第二，出臺(tái)專項(xiàng)政策，嚴(yán)格限定學(xué)校規(guī)模。加強(qiáng)監(jiān)管，限制學(xué)校規(guī)模的無序擴(kuò)張。9、巨型學(xué)校的產(chǎn)生從政策上可以從義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的學(xué)校來分析。義務(wù)教育階段學(xué)校的巨型化是由于不適當(dāng)教育政策的推動(dòng)。而高中教育由于不屬于義務(wù)教育，缺少專門的法律約束，這就為學(xué)校擴(kuò)張?zhí)峁┝朔奖?。第三，對巨型學(xué)校進(jìn)行合理拆分。國家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限制學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和班額，對存在的超出規(guī)定的巨型學(xué)校進(jìn)行限期整改或拆分?？梢圆扇∠刃性圏c(diǎn)的辦法逐步推進(jìn)，在試點(diǎn)改革中研究出基于學(xué)校面積、教師人數(shù)的科學(xué)合理的班級(jí)人數(shù)規(guī)模、學(xué)校班級(jí)數(shù)量和對學(xué)?？?cè)藬?shù)上限。此外，大力監(jiān)管學(xué)校收取的巨額擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等，從根本上遏制“巨型學(xué)?！?。

未來城鄉(xiāng)教育發(fā)展：尋找二者的關(guān)聯(lián)、平衡點(diǎn)

教育空洞化與城區(qū)巨型學(xué)校是具有很強(qiáng)的聯(lián)系和相關(guān)性的教育現(xiàn)象的兩個(gè)端點(diǎn)，是我國城鄉(xiāng)地區(qū)教育發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)。簡言之，就是教育資源在城鄉(xiāng)間的配備失衡。如何使教育發(fā)展走向兩者之間的平衡是實(shí)現(xiàn)教育公平以及教育的良好發(fā)展所必須要探討的話題，教育資源投入的分配、教育政策的制定都與之有著緊密的聯(lián)系?？傊瑑?yōu)化資源配置可以看做是解決這兩個(gè)問題的關(guān)鍵。優(yōu)化教育資源配置就是要對城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，確保城鄉(xiāng)受教育對象都能獲得相對公平的受教育權(quán)利。10、教育空洞化與城區(qū)巨型學(xué)校這兩個(gè)現(xiàn)象，一方面代表著資源的分配不均，農(nóng)村地區(qū)教育資源的困乏以及城市地區(qū)教育資源的富集甚至浪費(fèi)，另一方面也反映了我國教育發(fā)展的不平等。雖然在以上的論述中對于這兩個(gè)教育的問題的解決有著不同的側(cè)重方法，但是二者都與教育資源的投入以及教育政策的制定息息相關(guān)。要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須看到二者的關(guān)系，看到二者的聯(lián)系，看到它們產(chǎn)生的原因、背景以及相似的存在條件，不能孤立的看問題。只有這樣才能抓住問題的關(guān)鍵，才能促進(jìn)農(nóng)村教育空洞化和城區(qū)巨型學(xué)校這兩大教育問題的解決。

結(jié)束語：綜上所述，這兩者問題的解決需要做的努力還有很多，也需要全社會(huì)對教育的持續(xù)關(guān)注。只有這兩者問題的真正解決，才能把教育做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。

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第8篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：教育格局；農(nóng)村學(xué)生；校車

隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，農(nóng)村父母對孩子的受教育意識(shí)逐漸加強(qiáng)。特別是隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展、惠民政策的實(shí)施和教育資源的整合，與以往農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的條件相比得到很大改善。但是，就是在農(nóng)村教育資源整合的背景下，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題，依然困擾著廣大農(nóng)村家長和學(xué)生。

一、問題的提出

2001年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中進(jìn)一步指出，“按照小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中，優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，并以此為依據(jù)，對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的布局進(jìn)行了大調(diào)整。以農(nóng)村小學(xué)為例，自學(xué)校布局調(diào)整以來，學(xué)校數(shù)量和班級(jí)數(shù)量呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，小學(xué)數(shù)量由1995年的55.9萬所減少到2008年的25.3萬所；班級(jí)數(shù)由1995年的309.4萬個(gè)減少到2008年的187.2萬個(gè)。但是，隨著布局調(diào)整的進(jìn)行，教學(xué)點(diǎn)數(shù)量在近年來急劇減少，由1995年的19.4萬個(gè)減少到2008年的7.8萬個(gè)，減少比例達(dá)59.9％。

當(dāng)前教育資源的整合、學(xué)校的合并、新教育格局的形成是科學(xué)合理的，是優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，節(jié)省教育投入的有效手段。凡事都有利有弊。雖然教育資源整合是勢在必行的，但其中產(chǎn)生的弊端和困難，是應(yīng)該看到并努力解決的。

二、新教育格局下對農(nóng)村學(xué)生造成的影響

1.學(xué)生輟學(xué)

學(xué)生的輟學(xué)分為間接輟學(xué)和直接輟學(xué)。直接輟學(xué)是指學(xué)生直接放棄學(xué)業(yè)，不接受學(xué)校教育。小學(xué)生的流失率比較高，約有20%的小學(xué)生最終沒有讀完小學(xué)就中途輟學(xué)。初中學(xué)生中大約40%的學(xué)生中途輟學(xué)。間接輟學(xué)中有以下三種情形：

（1）學(xué)生出勤率低。合校之后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)距離增大，給學(xué)生上學(xué)增加了許多不便與困難，學(xué)生的出勤率得不到保證，跟不上課程的進(jìn)度，就表現(xiàn)為隱形的間接輟學(xué)。

（2）入學(xué)年齡延遲。我國小學(xué)生的入學(xué)年齡為6歲，但是由于學(xué)校距離的增大，學(xué)生在上學(xué)路上存在著許多不安全因素，家長出于對兒童安全問題的考慮，進(jìn)而延緩兒童的入學(xué)時(shí)間。

（3）學(xué)習(xí)效率低下。學(xué)生即使按時(shí)的趕到學(xué)校上課，但由于旅途勞累，心力與體力不支，課上不能保證集中注意力，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率低下，跟不上課程進(jìn)度，漸漸地喪失學(xué)習(xí)興趣。

2.學(xué)生死亡受傷事故的頻繁發(fā)生

總結(jié)校車事故背后的原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)問題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）司機(jī)的不良駕駛習(xí)慣，如違規(guī)行駛、超載超速、粗心大意。

（2）車輛年久失修，檢修不善。

（3）運(yùn)營經(jīng)費(fèi)短缺。車輛的購置與維護(hù)得不到足夠的經(jīng)濟(jì)保證與支持。

（4）缺乏相關(guān)政府部門的有效監(jiān)督和管理，沒有健全的關(guān)于校車的法律法規(guī)和管理制度。

三、解決方案

1.合理選擇中心校的地理位置，盡量同等距離輻射周邊。

2.加強(qiáng)學(xué)校寄宿建設(shè)與管理，為特別貧困生提供住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)貼。

3.加大農(nóng)村教育資金投入，修繕公路，定制校車，合理規(guī)劃校車的運(yùn)營與運(yùn)行，讓廣大農(nóng)村學(xué)生搭上安全、方便、快捷、實(shí)惠的上學(xué)直通車。

4.對校車的運(yùn)營與管理進(jìn)行立法，制定校車生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，賦予校車應(yīng)有的特殊權(quán)利，各地市政府可以發(fā)行市政債券，進(jìn)而破解校車資金難題。

四、建議

1.當(dāng)?shù)卣浞种匾曓r(nóng)村教育的發(fā)展，了解當(dāng)?shù)亟逃Y源與環(huán)境，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，設(shè)身處地為農(nóng)民著想。

2.完善校車制度，學(xué)習(xí)西方校車制度與文化，結(jié)合我國國情，建立完善的中國校車生產(chǎn)、運(yùn)營、運(yùn)行制度。

3.隨著校車的運(yùn)營，要政企合作，完善問責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)交通局、財(cái)政局、教育局、運(yùn)輸公司等相關(guān)部門的有機(jī)結(jié)合，規(guī)定好誰來購買校車，誰來運(yùn)營、監(jiān)督，誰來承擔(dān)后果等各種問題，進(jìn)而保證校車真正能夠安全、通暢、長久地運(yùn)行。

新教育格局下，農(nóng)村學(xué)生面臨的新困難會(huì)隨著道路的通暢，校車的運(yùn)行而得到解決，因此，農(nóng)村地區(qū)的校車建設(shè)是重中之重。隨著校車的運(yùn)行，既能優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，相對而言又節(jié)省了教育開支，真正使農(nóng)村學(xué)生上學(xué)不再難。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村小學(xué)教育資源師資

百年大計(jì)，教育為本。中國是農(nóng)村人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)村的教育問題受到了國家的廣泛關(guān)注，而農(nóng)村小學(xué)教育則是重中之重，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有著極其重要的作用。自改革開放以來我國農(nóng)村小學(xué)教育所取得了顯著的成績，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育存在的許多問題也一步一步凸顯出來，并成為制約農(nóng)村發(fā)展的巨大障礙。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固九年義務(wù)教育，就必須要加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

最近幾年，國家逐步加大對農(nóng)村教育工作的扶持力度，高度重視農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量及教師隊(duì)伍建設(shè)。自2003年全國農(nóng)村教育工作會(huì)議召開以來，農(nóng)村教育就已經(jīng)擺在教育工作的重要位置。人事部、教育部出臺(tái)了《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》，提出“建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍”，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》也明確了農(nóng)村教育在全國建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，并且開始了新一輪小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作；其中更加重要的是，政府加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入。這些政策和措施對于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)，起到了重要作用。

中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，同樣也是個(gè)教育大國。但是中國的教育一直存在這樣或那樣的短板，在遠(yuǎn)離都市的農(nóng)村，因?yàn)橹T多方面的原因，農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。在農(nóng)村小學(xué)教育中，存在諸多問題，如教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資流失、教師素質(zhì)低下等等。這些都是嚴(yán)重制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，使得農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。這些問題的存在也將嚴(yán)重拖累中國教育前進(jìn)的步伐。

一、教育教學(xué)資源的欠缺

農(nóng)村小學(xué)是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎(chǔ)教育課程的逐步推進(jìn)和小學(xué)信息技術(shù)教育的慢慢普及，農(nóng)村小學(xué)對于優(yōu)秀的教育教學(xué)資源的需求越來越迫切。教育教學(xué)資源是否豐富直接影響著該地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)需要的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源總量非常缺乏而且質(zhì)量不高，有效的應(yīng)用程度和有效的共享較低。這是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)，而且這已經(jīng)成為約束村級(jí)小學(xué)教育發(fā)展的主要瓶頸。

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)存在的問題主要有：1.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)欠缺國家的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體調(diào)控以及有效引導(dǎo)。地方教育行政部門在村級(jí)小學(xué)教育資源建設(shè)的相關(guān)政策遺缺和具體協(xié)調(diào)、措施引導(dǎo)上的力度不夠，也是造成現(xiàn)今低水平重復(fù)開發(fā)的問題始終無法有效解決的主要原因之一。2.教育投入的問題仍是制約著資源建設(shè)的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設(shè)非常不足，甚至是貧乏。3.滿足實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺?，F(xiàn)有的教學(xué)資源在整個(gè)系統(tǒng)性、與文字教材配套等方面所存在問題比較突出。4.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象表現(xiàn)非常明顯。盡管在小學(xué)教育資源建設(shè)上的重要性已經(jīng)得到基礎(chǔ)教育各級(jí)學(xué)校的紛紛重視，而且也得到省、市、縣各級(jí)行政主管部門的普遍關(guān)注，但是由于各個(gè)地區(qū)的歷史發(fā)展原因以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，資源建設(shè)的區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍比較明顯。

國家的各級(jí)政策在農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源應(yīng)用究竟是怎樣的?教育資源建設(shè)如何能夠彌合和跨越理論與實(shí)踐斷裂的深深鴻溝?這些問題是農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)開展到現(xiàn)在以來一直擺在我們面前的兩個(gè)難題問題。教育教學(xué)資源能否真正的在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮它的效益，也僅僅只有在現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)的過程中才能體現(xiàn)出來。我們必須要明確看到，農(nóng)村教育教學(xué)資源的長期規(guī)劃建設(shè)并不是最終目的，農(nóng)村教育教學(xué)資源只有真正實(shí)用到教學(xué)實(shí)踐中去，并且能夠有效地去促進(jìn)農(nóng)村教育教學(xué)中所存在問題的解決，才能發(fā)揮其真正應(yīng)有的作用。為此，農(nóng)村教育教學(xué)資源的建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)該必須應(yīng)該以實(shí)用為導(dǎo)向，要從教育教學(xué)的實(shí)際需求出發(fā)，并且要服務(wù)于廣大教師與學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用。所以，應(yīng)當(dāng)充分的重視這些資源使用者的需求，根據(jù)使用者的需求開發(fā)和規(guī)劃相對應(yīng)的教學(xué)資源。并且反復(fù)實(shí)踐，不斷完美完善，才能精益求精。

二、農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)不平衡以及規(guī)模萎縮

現(xiàn)在的村級(jí)小學(xué)布局并不合理，點(diǎn)多面廣，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級(jí)小學(xué)教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)競爭。于是，為了孩子的前途，父母紛紛把自己的孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量更好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀，甚至進(jìn)城鎮(zhèn)陪讀。另一方面，越來越多外出務(wù)工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。諸多地方政府對打工子女入學(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k校就讀。這種大環(huán)境的影響下，村級(jí)小學(xué)學(xué)生數(shù)量自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮。目前我國過于分散的村級(jí)小學(xué)布局使學(xué)校人數(shù)相差過分懸殊，客觀上造成了教育資源的浪費(fèi)和教育教學(xué)質(zhì)量無法得到保證。針對這種狀況，應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局，解決村級(jí)小學(xué)生源逐年減少，辦學(xué)規(guī)模萎縮的問題。

在這樣的環(huán)境下應(yīng)當(dāng)以解決兒童集中就讀為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，提高農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，大力促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)的教育吸引學(xué)生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學(xué)?！叭藵M為患”的壓力，還可以緩解現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)規(guī)模萎縮癥結(jié)。解決這個(gè)問題的筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可以借鑒：一是地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的扶持，大力推進(jìn)新課程改革，盡快實(shí)現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是以校際間教師相互流動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為突破口，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊(duì)伍，慢慢加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍培養(yǎng)，平衡城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是制定農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理的基本規(guī)范，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)教育的制度管理，確立合格學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地做強(qiáng)教育質(zhì)量，做靚教育形象。四是減負(fù)松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村小學(xué)教師心理和工作負(fù)擔(dān)，關(guān)心貧困教師，關(guān)愛長期從事農(nóng)村教育的教師，切實(shí)解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實(shí)際問題，促進(jìn)教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開展工作。從工資待遇、職稱等方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村小學(xué)教師傾斜，這樣才可以鼓勵(lì)教師長期從事農(nóng)村教育。五是加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育宣傳，大力宣揚(yáng)農(nóng)村教育所作出的新成績，宣傳農(nóng)村小學(xué)教育中出現(xiàn)的各種有益的教師或者學(xué)生，真正的讓更多的對農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)的同志事跡得以宣揚(yáng)，品德受到歌頌，從而達(dá)到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)村教育人本活力”的目的。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，因地制宜地搞好農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整：撤掉一些生源不足、規(guī)模過小、條件較差的學(xué)校；擴(kuò)大部分生源較好、地理位置較好的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；積極創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)：學(xué)生從小學(xué)低年級(jí)起就到中心學(xué)校就讀、在校住宿。這樣可以把有限的教育資金集中起來使用，集中投資，既可保證重點(diǎn)，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有器材設(shè)備作用，又可節(jié)省開支，從而加快了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展步伐。

在調(diào)整中，相關(guān)部門要認(rèn)真做好人口測算，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，搞好農(nóng)村小學(xué)校舍布局調(diào)整工作。不要因?yàn)閷W(xué)齡兒童少，大范圍撤校并點(diǎn)，而違背了小學(xué)生就近入學(xué)的原則。處理好教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校數(shù)量的關(guān)系，從而提高辦學(xué)效益。

三、師資力量薄弱

1.教授科目與教師所學(xué)專業(yè)不對口，教學(xué)手法落后。村級(jí)小學(xué)教師并不能任教于自己所學(xué)的科目，教師所學(xué)的專業(yè)知識(shí)也不能在工作崗位上得到完全的發(fā)揮和施展。在大多數(shù)情況下情況下，學(xué)校缺哪一科教師，就安排新分配來的教師教哪一科。村級(jí)小學(xué)教師在很大程度上沒有自主性沒有選擇權(quán)，這樣不但不利于教師教學(xué)工作的開展，而且更不利于學(xué)生在文化知識(shí)上面的提高。教師如果適應(yīng)這個(gè)新的專業(yè)課程需要很長時(shí)間的學(xué)習(xí)和鉆研，而這個(gè)過程已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的抑制了教育水平的快速提高。農(nóng)村小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平也普遍不高，教育、教學(xué)觀念落后。實(shí)際文化專業(yè)知識(shí)并沒有真正達(dá)到相應(yīng)程度，也沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，知識(shí)水平有限，汲取知識(shí)的速度慢、渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和時(shí)代的要求，而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另方面，由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成村小教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。教師“知識(shí)技能的更新跟不上時(shí)代的步伐，現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新又太快，而教師培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐。原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

2.村級(jí)小學(xué)教師整體文化素質(zhì)偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊(duì)伍并不穩(wěn)定。長期以來，我國教師的工資之低是有目共睹的。就工作環(huán)境而言，社會(huì)各種無論是精神生活還是物質(zhì)生活的優(yōu)質(zhì)資源絕大多數(shù)集中在城市，導(dǎo)致農(nóng)村從物質(zhì)到精神文化的各個(gè)方面都處于非常貧瘠狀態(tài)。待遇低下極大的影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村教育質(zhì)量。雖然我校自2003年開始陸續(xù)補(bǔ)充了一些師范類畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍當(dāng)中，但仍然杯水車薪。二是學(xué)歷水平過低，年齡結(jié)構(gòu)完全畸形。農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老齡化，后繼乏人，形勢嚴(yán)峻。農(nóng)村教師中有相當(dāng)一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正的，這些教師雖然在多年的工作中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，為農(nóng)村的教育付出了心血與汗水，但是由于他們的知識(shí)水平和知識(shí)面有限，不能跟上日益發(fā)展的現(xiàn)代教育的步伐。在農(nóng)村小學(xué)中，真正的大中專畢業(yè)生屈指可數(shù)，即使來到農(nóng)村，相當(dāng)一部分人在思想上根本就不愿根植于農(nóng)村，而是把農(nóng)村學(xué)校作為積累經(jīng)驗(yàn)的場所和跳板，最終還是進(jìn)入縣城。在這種無奈的情況下，村級(jí)教育現(xiàn)狀就可想而知了。在絕大部分農(nóng)村小學(xué)中，一至三年級(jí)的教師每人任一個(gè)班的所有課程，他們備課、上課、批改作業(yè)全部在教室中進(jìn)行，并且只要是上課時(shí)間就不能離開教室。學(xué)生每一天、每一周甚至一年下來都只接受同一種教學(xué)模式。學(xué)生沒有任何新鮮感，教師工作量也非常大，就教學(xué)效果而言，效率很低，效果也差。而且專業(yè)教師嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)等科目，根本就沒有專業(yè)對口的老師，任課教師絕大多數(shù)是一人多職的，即便是有了專業(yè)老師，因?yàn)榻處熽?duì)伍的嚴(yán)重短缺，也變成了一人多職。專業(yè)教師不足既嚴(yán)重影響素質(zhì)教育教學(xué)的質(zhì)量，又有可能浪費(fèi)部分有專長學(xué)生的天賦。

四、留守兒童問題

家庭作為小學(xué)生成長的第一環(huán)境，家庭教育必將對學(xué)校教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。但是作為一個(gè)留守兒童根本就無法受到家庭教育的熏陶，由于農(nóng)村小學(xué)的種種原因也無法去很好的解決這個(gè)問題，并且隨著城市的飛速發(fā)展也愈演愈烈。農(nóng)村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現(xiàn)給學(xué)校教育增加了非常大的難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時(shí)跟蹤調(diào)查，切實(shí)的關(guān)注這些孩子的健康成長，對困難的“留守兒童”要實(shí)實(shí)在在的進(jìn)行幫助。同時(shí)，由于農(nóng)村學(xué)生家長的文化素質(zhì)不高，對子女的教育認(rèn)識(shí)不夠和存在誤區(qū)，而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用，家長教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要扮演好引導(dǎo)家長教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長學(xué)校作為重點(diǎn)，不可忽視家長學(xué)校的重要性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過召開家長會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)家長的培訓(xùn)工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng)村，家長們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。

農(nóng)村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進(jìn)，雖然國家也出臺(tái)了許多政策來扶持羸弱的農(nóng)村現(xiàn)狀，但是農(nóng)村的小學(xué)教育問題任重而道遠(yuǎn)，并不是片刻時(shí)間就可以完全解決的。這要依賴于全社會(huì)的幫助扶持。作為一個(gè)小學(xué)工作者對未來充滿了期盼。

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