政治安全內(nèi)涵精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的政治安全內(nèi)涵主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：政治安全內(nèi)涵范文

"公共安全"應(yīng)包括以下幾方面含義:①公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務(wù)。②強(qiáng)調(diào)執(zhí)行公共安全管理活動的主體主要是政府公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、而不是私人機(jī)構(gòu)。③強(qiáng)調(diào)公共部門所負(fù)的社會責(zé)任和義務(wù)。④強(qiáng)調(diào)公眾的參與性。公共安全的整個活動過程和廣大公眾的利益有密切聯(lián)系,這種參與主要表現(xiàn)在公眾對政府安全決策的影響。⑤強(qiáng)調(diào)了安全活動的公開性。公開性一方面說明政府部門官員的安全工作要高透明度,讓公眾知曉,另一方面說明要讓新聞媒介和公眾了解主要的安全管理工作,并隨時接受檢查、調(diào)查和監(jiān)督。⑥運(yùn)用管理的、政治的、法律的、軍事的理論和手段對整個社會及其各個部分進(jìn)行安全管理和提供安全服務(wù)。

在現(xiàn)代社會,公共安全已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的安全和公共安全秩序,公共安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件,是政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是人民安居樂業(yè)和建設(shè)和諧社會的基本保證。"公共安全"內(nèi)涵涉及政治安全,如政治制度、國家統(tǒng)一、民族分裂、宗教問題等。

2 社區(qū)公共安全的內(nèi)涵

社區(qū)作為城市社會生活的基本單元,其公共安全、公共秩序問題必須引起高度重視。在當(dāng)前全球化背景下,社區(qū)面臨更多的不確定性因素。因此,應(yīng)大力加強(qiáng)社區(qū)公共安全建設(shè),采取有效措施,促進(jìn)社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的提高,努力建設(shè)安全社區(qū)。本質(zhì)上,安全社區(qū)即社區(qū)的公共安全。"這應(yīng)該是一個更高層面、更大范疇的概念,它不僅包括傳統(tǒng)意義上的治安,即社區(qū)刑事案件的預(yù)防、社區(qū)勞教勞改釋放人員的矯正、社區(qū)不良青少年和吸毒人員的教育、社區(qū)外來人口管理、社區(qū)消防安全事務(wù),還應(yīng)當(dāng)包括新形勢下的一些安全問題,主要是市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)方面的安全、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、發(fā)生緊急事件和危機(jī)時的社會各方面的安全,包括重大突發(fā)性自然災(zāi)害、重大突發(fā)性工業(yè)事故、重大突發(fā)性社會騷亂、重大突發(fā)性政治危機(jī)乃至戰(zhàn)爭威脅及戰(zhàn)爭狀態(tài)。這就要求我們更加有效地配置現(xiàn)有資源,以便更好地應(yīng)對不斷增多的公共安全事務(wù)。

3 社區(qū)公共安全管理的重要性

社區(qū)公共安全管理是中國20世紀(jì)90年代初期提出的。提出這個概念的目的,旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn),全方位加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

"社區(qū)公共安全管理"是對社區(qū)工作的總體概括,是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,將社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、生活便利、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化的新型社區(qū)。它也是社區(qū)資源和仕區(qū)力量的整合過程。

社區(qū)公共安全管理的一個有效途徑,就是依靠杜區(qū)力量促進(jìn)社區(qū)公共安全管理,依靠社區(qū)力量促進(jìn)城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法規(guī),要有管理水平較高的專業(yè)管理隊伍,要有必要的完善的硬件設(shè)施外,還必須依靠社區(qū)力量,調(diào)動社會各方面的積極性,參與城市的建設(shè)和管理。

4 社區(qū)公共安全體系的建立和健全

4.1建立完善的社區(qū)公共安全制度體系

4.1.1制定社區(qū)安全防范公約。社區(qū)安全防范公約是杜區(qū)內(nèi)各種力量圍繞社區(qū)安全問題進(jìn)行共同討論、共同擬訂、共同遵守的關(guān)于參與社區(qū)公共安全管理各項工作的章程。公約明確社區(qū)內(nèi)各種力量在社區(qū)安全工作中的義務(wù),包括出入、出資參與社區(qū)安全工作,定期及時繳納治安費(fèi),加強(qiáng)自家安全防范工作,勇敢地與危害社區(qū)安全的行為作斗爭等。

4.1.2 實行安全崗位責(zé)任制。安全崗位責(zé)任制是規(guī)定社區(qū)不同崗位上的人員對本崗位上的安全工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)享受的權(quán)利的一種制度。它要求每一個人員,在自己的職責(zé)范圍內(nèi),對安全防范切實負(fù)起責(zé)任,并且把它與個人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來,在安全防衛(wèi)方面也做到責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一。安全崗位責(zé)任制是一個社區(qū)安全與否的關(guān)鍵,是社區(qū)安全防范工作制度的核心。各社區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實際情況,制定出各個崗位的制度,并認(rèn)真執(zhí)行,使之真正成為促進(jìn)社區(qū)安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社區(qū)公共安全的管理機(jī)制

4.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),各社區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的組織,分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。例如,火災(zāi)防救組、疾病防救組、刑事案件防范組、現(xiàn)場搜救組、現(xiàn)場救護(hù)組、事故防范組、后勤保障組、減災(zāi)救災(zāi)組等。

4.2.2危機(jī)處理機(jī)制。建立危機(jī)處理預(yù)案,根據(jù)情況及時靈活處理。

4.2.3 信息支持機(jī)制。建立信息動態(tài)管理系統(tǒng),隨時掌握社區(qū)信息,及時把各類安全隱患消滅處理。

4.2.4績效管理機(jī)制。對社區(qū)安全管理人員,要調(diào)動他們的工作主動性與積極性,并根據(jù)他們的德、能、勤、績綜合表現(xiàn)評定他們的工作水平與能力,對優(yōu)秀的要予以獎勵,對造成重大安全事故的要使其承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任與法律責(zé)任。

4.2.5監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。對涉及社區(qū)公共安全的危險源加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管,從制度上約束和減少危險發(fā)生,建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。

4.3建設(shè)社區(qū)公共安全的文化體系

4.3.1社區(qū)公共安全文化的形態(tài)方面。安全文化包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。

4.3.2 社區(qū)公共安全文化的對象方面,即具體的個人,是對某一特定的對象加以衡量。對于不同的對象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的,其具體的知識體系需要通過安全教育的培訓(xùn)建立。

4.3.3 社區(qū)公共安全文化的領(lǐng)域方面,即地區(qū)、行業(yè)、

第2篇：政治安全內(nèi)涵范文

治安學(xué)范疇作為治安學(xué)中運(yùn)用最普遍、最基本的概念，反映了治安學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)，是區(qū)別于其他具體學(xué)科的理論靈魂。治安學(xué)范疇及其體系是治安學(xué)的骨架，也是治安學(xué)理論研究中的一項重要內(nèi)容。長期以來，理論界對該部分內(nèi)容缺乏系統(tǒng)規(guī)范的研究。本文從治安學(xué)范疇的特征入手，劃分了治安學(xué)范疇的基本類型，并初步提出治安學(xué)的范疇體系，以期為治安學(xué)的理論研究提供有益的借鑒和參考。

一、治安學(xué)范疇的特征

概念（concep）t是“反映對象本質(zhì)屬性的思維形式”［1］。范疇(category)是“反映事物本質(zhì)屬性和普遍聯(lián)系的基本概念，是人類理性思維的邏輯形式”［2］。概念和范疇同為人類認(rèn)識成果的結(jié)晶，區(qū)別在于“范疇是內(nèi)容更為抽象、概括性也更大的概念”［3］。正因為如此，很多學(xué)者將范疇形象地稱為“概念中的概念”。列寧把客觀世界比作復(fù)雜的自然現(xiàn)象之網(wǎng)，而在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的范疇，則是“認(rèn)識世界的過程中的一些小階段，是幫助我們認(rèn)識和掌握自然現(xiàn)象之網(wǎng)的網(wǎng)上紐結(jié)”［4］。范疇如同一個個結(jié)子，把我們認(rèn)識的成果凝結(jié)起來。范疇是任何一門學(xué)科的重大理論形態(tài)，學(xué)科就是由一系列特有的范疇而形成的一張認(rèn)識之網(wǎng)。范疇是人們對該學(xué)科領(lǐng)域問題研究進(jìn)入理性階段的產(chǎn)物，是該學(xué)科之所以存在并區(qū)別于其他學(xué)科的重要標(biāo)志之一。

（一）治安學(xué)范疇的共同特征

所謂治安學(xué)范疇，是指人們思維對治安現(xiàn)象普遍的或本質(zhì)的概括反映。治安學(xué)范疇作為范疇中的一種，具有以下三個共同特征：

1.治安學(xué)范疇是主觀性與客觀性的對立統(tǒng)一。治安學(xué)范疇作為人類思維的結(jié)晶和思維形式，是思維主體對治安現(xiàn)象的一種思維成果。也就是說，治安學(xué)范疇在形式上是主觀的。同時，治安學(xué)范疇所概括的內(nèi)容即治安現(xiàn)象是客觀的，不受主體所制約。治安作為人類生存和發(fā)展的基本條件之一，如若沒有長期的豐富的治安實踐，就不可能形成治安學(xué)范疇。同樣，沒有古今中外人們的思維活動，也不可能形成治安學(xué)范疇。

2.治安學(xué)范疇是抽象性與具體性的對立統(tǒng)一。治安學(xué)范疇的抽象性是指對各種具體治安現(xiàn)象的理論反映和一般抽象，是在各種具體事物基礎(chǔ)上抽象出來的能夠反映治安現(xiàn)象的本質(zhì)與規(guī)律的思維成果。治安學(xué)范疇的具體性是指范疇的內(nèi)容是具體的，有其特定的內(nèi)涵和外延。沒有從感性的具體到理性的抽象，就不可能形成范疇；同時，理性的抽象如若不能反映存在的具體事物，也不能形成范疇。

3.治安學(xué)范疇是穩(wěn)定性與變易性的對立統(tǒng)一。治安學(xué)范疇的穩(wěn)定性是指治安學(xué)范疇與所反映的對象之間具有對應(yīng)關(guān)系，在范疇發(fā)展的某一歷史階段，它所包含的內(nèi)容是相對穩(wěn)定的。治安學(xué)范疇的變易性是指作為人類治安實踐活動的產(chǎn)物，治安學(xué)范疇必將隨著人類治安實踐活動的進(jìn)展而發(fā)生變化。從人類的整個實踐過程來看，范疇所反映的僅僅是事物發(fā)展進(jìn)程的一個階段，運(yùn)動性是包括治安學(xué)范疇在內(nèi)的所有范疇的一個重要特點(diǎn)。治安學(xué)范疇如同其他科學(xué)范疇一樣，既與現(xiàn)實相適應(yīng)，又不與現(xiàn)實絕對符合。

（二）治安學(xué)范疇的內(nèi)在特征

治安學(xué)范疇作為反映治安學(xué)內(nèi)在本質(zhì)、區(qū)別于其他具體學(xué)科的理論靈魂，又具有以下兩個內(nèi)在特征：

1.治安學(xué)范疇是關(guān)于治安現(xiàn)象的普遍或本質(zhì)的概括反映。這種概括反映，既可以是對治安現(xiàn)象總體的反映，如治安秩序；又可以是對治安現(xiàn)象的某個方面的反映，如治安勤務(wù)。其他任何與治安現(xiàn)象無關(guān)的概括反映均不屬治安學(xué)范疇，這是治安學(xué)與其他學(xué)科特別是與安全學(xué)、警察學(xué)等相近學(xué)科區(qū)別的關(guān)鍵所在。例如，安全學(xué)的范疇是對安全現(xiàn)象的反映，包括國家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等等；警察學(xué)的范疇是對警察行為這一現(xiàn)象的反映。盡管治安學(xué)中的有些范疇是從其他學(xué)科引用、借鑒而來，但一旦應(yīng)用在治安學(xué)中，即賦予該范疇特有的內(nèi)涵。與其他學(xué)科相比，該范疇有不同的研究和應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)。例如，“安全”在治安學(xué)范疇中主要側(cè)重于個人及組織的人身、財產(chǎn)安全以及其他民利的維護(hù)和保障，與“安全學(xué)”中的“安全”有明顯的不同。

2.治安學(xué)范疇之間具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。治安學(xué)范疇之間相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系，具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。治安現(xiàn)象的內(nèi)容十分豐富，是治安秩序的表象和具體體現(xiàn)。治安學(xué)的范疇與范疇之間的邏輯關(guān)系就是借助治安現(xiàn)象（秩序）而聯(lián)系在一起的。也就是說，所有治安學(xué)范疇的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都可以歸結(jié)到治安現(xiàn)象（秩序）上。例如，“治安案件”這個范疇是破壞治安秩序的一種法律形式；“巡邏”這個范疇是維護(hù)治安秩序的一種手段。

二、治安學(xué)范疇與治安專業(yè)術(shù)語的關(guān)系

術(shù)語是指“某門學(xué)科中的專門用語”［5］。治安專業(yè)術(shù)語是指治安學(xué)中的專門用語。治安學(xué)范疇與治安專業(yè)術(shù)語既有聯(lián)系又有區(qū)別。

（一）兩者的聯(lián)系

1.術(shù)語和范疇都是人類思維抽象的結(jié)晶，代表了人類在思維形式層面對某種治安現(xiàn)象本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識。

2.術(shù)語是范疇的“物質(zhì)載體”或語言用料，是范疇形成的重要因素，參與范疇形成的全過程。例如，術(shù)語“管片”就是范疇“轄區(qū)”的雛形。

3.兩者之間在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。隨著實踐的發(fā)展，某些術(shù)語也有可能轉(zhuǎn)化成為通用的范疇。例如，隨著術(shù)語“可防性案件”越來越廣泛的應(yīng)用，逐步被實務(wù)界和理論界所認(rèn)同，有可能成為通用的治安學(xué)范疇。

（二）兩者的區(qū)別

1.兩者適用的范圍不同。術(shù)語簡言之就是“行話”，治安專業(yè)術(shù)語與治安學(xué)范疇最大的區(qū)別就在于“術(shù)語”只屬于本“行”，超出該領(lǐng)域往往不為人所知。例如，作為專業(yè)術(shù)語中的“三防”（人防、物防、技防），社會上往往不太明確其確切的涵義。而范疇則不同，從某種意義上說，范疇承擔(dān)了學(xué)科之間相互交流和借鑒的重要使命，其自然被其他學(xué)科所認(rèn)知和理解。

2.兩者邏輯思維的程度不同。治安學(xué)范疇是經(jīng)過嚴(yán)格的邏輯思維方式推演的結(jié)果，而治安專業(yè)術(shù)語不完全是邏輯思辨的結(jié)果，甚至只是一種約定俗成的稱謂，如“三防”、“管片”、“片警”等。

#p#分頁標(biāo)題#e# 3.兩者所反映對象的概括程度不同。治安專業(yè)術(shù)語在相當(dāng)程度上是對治安現(xiàn)象某一方面、某一局部的簡單概括，而治安學(xué)范疇則不同，其重點(diǎn)是對治安現(xiàn)象基本環(huán)節(jié)、基本過程甚至是整體的高度抽象。因此，從兩者所反映對象的概括程度來說，“術(shù)語”到“范疇”是一個從小到大、從窄到廣、由低到高的過程［6］。

三、治安學(xué)范疇的層次

從治安學(xué)范疇包容的知識量和結(jié)構(gòu)量的不同，即各個范疇反映治安現(xiàn)象的深度、廣度以及科學(xué)抽象化程度的差別，可以將其劃分為普通范疇、基本范疇、核心范疇三個不同層次。①

（一）普通范疇普通范疇屬于初級概念，是對治安現(xiàn)象的某一過程、某一步驟、某一環(huán)節(jié)、某個側(cè)面比較簡單的抽象。從治安的主體看，普通范疇有政府、公安派出所、社會治安防范組織、治安志愿者等；從“人、地、物、事”等治安要素看，普通范疇有重點(diǎn)人口、治安耳目、公共復(fù)雜場所、要害部門、戶口、特種行業(yè)、危險物品、大型群體活動、治安案件、治安事件等；從治安的手段和措施看，普通范疇有巡邏、盤查、守望、堵截、安全檢查、專項整治等。

（二）基本范疇基本范疇是以治安現(xiàn)象的全部或總體為背景，對治安現(xiàn)象的基本環(huán)節(jié)、基本過程的抽象?；痉懂犈c普通范疇既相互聯(lián)系又有所區(qū)別。基本范疇是以普通范疇為基礎(chǔ)，對某學(xué)科的本質(zhì)所作出的高層次的思維概括。兩者的區(qū)別可用一個例子說明：巡邏、安全檢查、守望、堵截等都屬于普通范疇，是對治安管理手段和措施的分類概括、初級抽象；“治安勤務(wù)”是一個基本范疇，是對這些手段和措施的共同概括、高級抽象。在眾多的治安學(xué)范疇中，基本范疇有治安價值、治安本質(zhì)、治安意識、治安問題、治安需求、治安供給、治安主體、治安客體、治安治理、治安勤務(wù)、治安預(yù)警、治安評價、治安文化、治安效益等。

（三）核心范疇核心范疇又稱為基石范疇，在治安學(xué)研究中具有認(rèn)識“總紐結(jié)”的作用，是對治安現(xiàn)象總體的一般規(guī)律、普遍聯(lián)系、普遍本質(zhì)的高度抽象。“任何一種理論要想自成體系或形成學(xué)派，都必須有自己的理論基石。而理論基石的表現(xiàn)形態(tài)就是基石范疇。基石范疇是一定立場、觀點(diǎn)和方法的集中體現(xiàn)，因為它是一種理論體系（學(xué)派）區(qū)別于其他理論體系（學(xué)派）的標(biāo)記。”［7］在普通范疇、基本范疇和核心范疇三者之間的關(guān)系中，核心范疇規(guī)定著普通范疇和基本范疇的實質(zhì)內(nèi)涵和相互關(guān)系，如無核心范疇，那么普通范疇和基本范疇就將變成一個個孤立的概念，成為空洞無物的抽象，范疇體系也就無從構(gòu)成。核心范疇也離不開普通范疇和基本范疇，否則就成了無本之木、無源之水［8］。本文認(rèn)為，治安秩序②是治安學(xué)的核心范疇。主要理由如下：首先，治安秩序具有“輻射力，能統(tǒng)帥、凝聚、吸引”［9］其他基本范疇，是治安學(xué)范疇體系中各范疇的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，治安秩序具有強(qiáng)大的范疇結(jié)構(gòu)功能；其次，治安秩序能集中體現(xiàn)治安行為的價值理念，它既是認(rèn)識研究治安學(xué)科的起點(diǎn),也是認(rèn)識研究的終點(diǎn)。“在治安學(xué)所有范疇中，也只有治安秩序能把治安行為中人與物、人與人的關(guān)系完美的結(jié)合起來，真正體現(xiàn)出治安行為的價值所在，因此它必然成為人們思考治安問題的出發(fā)點(diǎn)”［10］；再次，治安秩序能貫穿于治安現(xiàn)象、原因、對策的全過程，從而保證治安學(xué)研究的全面性。而其他范疇要么是一種治安現(xiàn)象，要么是治安主體，要么是治安目的、方法，僅僅體現(xiàn)治安學(xué)研究的某一方面；最后，治安秩序能以思維形式進(jìn)入學(xué)術(shù)領(lǐng)域，不同時代和社會賦予該范疇不同的內(nèi)容，顯示該概念強(qiáng)大的包容力。

四、治安學(xué)的范疇體系

治安學(xué)范疇體系是一系列個別范疇的有機(jī)集合。個別范疇是對治安現(xiàn)象的局部反映，范疇體系則是對治安現(xiàn)象的總體反映，是認(rèn)識治安現(xiàn)象成果的總結(jié)和總計。從治安學(xué)范疇所反映治安現(xiàn)象的各個要素來看，治安學(xué)范疇體系可以劃分為本體論范疇、主體論范疇、客體論范疇、運(yùn)行論范疇和價值論范疇五類。①

（一）本體論范疇本體論范疇是對治安本質(zhì)的認(rèn)識和概括，反映治安的構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)形式、存在形式等。諸如：治安、社會治安、治安現(xiàn)象、治安秩序、治安本質(zhì)、治安要素、治安環(huán)境、治安意識、治安文化等。本體論范疇最基本的是“治安”這個范疇，即什么是“治安”。關(guān)于“治安”的含義和本質(zhì)，目前學(xué)術(shù)界沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，既有“古代治安”與“現(xiàn)代治安”之分，也有“大治安”、“中治安”、“小治安”之別。對“治安”的含義，學(xué)者有不同的解釋。有些學(xué)者跳出了“治安”在現(xiàn)實中多樣性用法的局限，深入到“治安”的本質(zhì)研究中，②形成了很多有價值的理論成果，為治安學(xué)在更深更廣層次上的發(fā)展提供了值得借鑒的思路。

（二）主體論范疇主體論范疇反映的是誰在從事治安活動、誰是治安（秩序）的受益者，它是對治安的實踐主體和價值主體及其相互關(guān)系的認(rèn)識和概括。諸如：政府、治安管理組織、保安服務(wù)公司、治保會、治安志愿者等。長期以來，“政府”作為治安主體的觀念深入人心，這也在一定程度上造成了政府（公安機(jī)關(guān)）包打天下“治安”局面的形成。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，特別是我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和“第三部門”的興起，治安主體多元化的現(xiàn)象越來越引起學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者指出，“忽視治安主體多元化的社會現(xiàn)象必然影響治安學(xué)學(xué)科的發(fā)展，也必然影響政府制定更加合理的治安對策”。［11］近年來，一些地方公安機(jī)關(guān)積極創(chuàng)新社會管理模式，廣泛吸納民間力量，組建全社會性的治安體系或網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同性質(zhì)，可以將治安主體劃分為政府主體、市場主體和社會主體三類。其中，后兩者又被稱為“非政府主體”。政府主體是指執(zhí)行公權(quán)力的政府及其組成部門，目前在我國不僅有公安機(jī)關(guān)，還有工商、城管、環(huán)保、質(zhì)量管理等部門。市場主體是指通過市場手段提供治安產(chǎn)品的企業(yè)，如保安服務(wù)公司、物業(yè)管理部門等。社會主體是指介于政府和市場之間的第三方力量。隨著公民社會的興起，社會的力量越來越強(qiáng)大。與政府主體相比，其主要特征是不借助公權(quán)力，而是依靠契約自治和自覺。與市場主體相比，其主要特征是非贏利。如治保會、治安志愿者以及民間反扒組織等，成為治安主體體系中的重要組成部分。治安主體的多元化是我國實行社會治安綜合治理和社會管理創(chuàng)新的應(yīng)有之義，理應(yīng)得到理論界和實戰(zhàn)部門的積極回應(yīng)。#p#分頁標(biāo)題#e#

（三）客體論范疇客體論范疇是對治安行為的調(diào)整對象以及權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責(zé)）指向、影響、作用的對象的認(rèn)識和反映。治安客體主要指人、地、物、事、時空、信息等方面。諸如：重點(diǎn)人口、戶口、居民身份證、重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、公共場所、大型活動、危險物品、特種行業(yè)、道路等。在新的社會和治安形勢下，治安客體也悄然發(fā)生了變化，應(yīng)引起治安學(xué)界和實戰(zhàn)部門的高度重視。隨著社會的發(fā)展，治安客體的數(shù)量在增多、范圍在擴(kuò)展、內(nèi)涵在豐富。例如，隨著我國經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式發(fā)生的重大變化，大量的“單位人”變成了“社會人”，需要納入管理的“人”的類型和數(shù)量都在不斷變化；隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新興行業(yè)、新興場所和新興組織的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的行業(yè)、場所管理和陣地控制工作受到挑戰(zhàn)；隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息化時代的到來，虛擬社會的管理、虛擬財產(chǎn)的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)人權(quán)（特別是隱私）的保護(hù)等需求也在不斷地涌現(xiàn)。這些新鮮事物不斷地豐富著治安客體的內(nèi)容，為治安學(xué)的發(fā)展和治安實踐工作提供了更加廣闊的空間，凸顯了治安學(xué)作為一門年輕學(xué)科的旺盛生命力和光明的發(fā)展前景。

（四）運(yùn)行論范疇運(yùn)行論范疇是對治安活動的運(yùn)行和操作的各個環(huán)節(jié)的認(rèn)識和概括，反映治安管理法律及政策的制定、執(zhí)行和操作的主要環(huán)節(jié)和基本機(jī)制。諸如：治安立法、治安教育、治安行政管理、治安管理、治安治理、治安合作、治安評估、治安預(yù)警等。在運(yùn)行論各范疇中，治安行政管理、治安管理、治安治理是相互聯(lián)系又相互區(qū)別的三個重要范疇。治安行政管理是早期治安學(xué)界經(jīng)常提及的概念，反映了傳統(tǒng)“管理”理念在當(dāng)時我國警察理論和實踐中占據(jù)著統(tǒng)治地位，是一種警察機(jī)構(gòu)的專業(yè)壟斷、包攬社會治安事務(wù)的模式。隨著形勢的發(fā)展，治安管理逐漸取代了治安行政管理，既有警察部門的官僚統(tǒng)治模式，也有社會政治動員模式，還有社區(qū)自治模式等。隨著公共管理學(xué)、公共選擇理論等在治安學(xué)中的廣泛應(yīng)用以及國外警務(wù)實踐的引進(jìn)，一些有識之士提出將中性的“治理”代替行政色彩比較濃厚的“管理”，在治安運(yùn)行中更加強(qiáng)調(diào)參與、合作，建立“治安多中心治理”模式。從治安行政管理到治安管理再到治安治理，體現(xiàn)了治安學(xué)范疇的與時俱進(jìn)性。

（五）價值論范疇價值論范疇是“治安”對主體的意義以及滿足主體需要的認(rèn)識、評價和概括。治安作為上層建筑的一部分，具有明顯的價值取向，深刻地反映了一定階級的政治主張、立場態(tài)度和利益觀念。諸如：穩(wěn)定、秩序、正義、自由、安全（感）、治安效益等。治安價值是治安學(xué)最基礎(chǔ)、最核心的問題之一。從古至今，治安實踐的不斷發(fā)展，源于人類對治安價值的不懈追求。從某種程度上說，治安價值源于具體的治安警務(wù)實踐，是人們不斷探索和創(chuàng)新治安實踐的內(nèi)在動力。治安價值存在正負(fù)兩個方面。正價值主要體現(xiàn)在它是社會存在的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的基本條件，沒有治安，社會就有可能解體。負(fù)價值在于它在一定社會制度下可能成為社會發(fā)展的阻礙力量，制約人的個性的自由發(fā)展［12］。目前對治安價值的系統(tǒng)研究還比較缺乏，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。本體論范疇、主體論范疇、客體論范疇、運(yùn)行論范疇和價值論范疇相互之間具有內(nèi)在的邏輯性，緊密相連、互為依存，形成互相關(guān)聯(lián)的范疇樹，從而構(gòu)成了治安學(xué)的范疇體系。其中，本體論范疇是治安學(xué)范疇體系的根基，相當(dāng)于范疇樹的種子，其他范疇都從該類范疇生根發(fā)芽；價值論范疇是治安學(xué)范疇體系的頂部，相當(dāng)于范疇樹的樹冠，是其他范疇的目標(biāo)指向和價值追求；主體論范疇、客體論范疇、運(yùn)行論范疇是治安學(xué)范疇體系的主干，相當(dāng)于范疇樹的樹干，其中運(yùn)行論范疇將主體論范疇和客體論范疇有效連接起來，是治安主體作用于治安客體的手段、措施和方式方法，三者之間形成一個相互聯(lián)系、相互制約的循環(huán)系統(tǒng)。

五、結(jié)語

目前，治安學(xué)尚未建立能夠表明自己獨(dú)立存在和理論優(yōu)勢的范疇體系。一方面，治安學(xué)作為一門學(xué)科還非常年輕，在國際上缺少可比性，在國內(nèi)較為重視應(yīng)用研究（業(yè)務(wù)教學(xué)），對包括治安學(xué)范疇在內(nèi)的基礎(chǔ)理論研究不足；另一方面，治安學(xué)范疇涉及一系列重大而尖銳的理論問題，存在不少分歧和爭論。因此，在科學(xué)認(rèn)識論和方法論的指導(dǎo)下，深入研究治安學(xué)范疇及其體系，具有非常重要的意義。

第一，有助于治安學(xué)學(xué)科地位的定位。從理論上說，任何一門學(xué)科都是由概念或范疇建構(gòu)起來的理論大廈。沒有本學(xué)科所特有的范疇，就無本學(xué)科獨(dú)立存在的基礎(chǔ)。不能科學(xué)認(rèn)識和理解治安學(xué)范疇，將會影響治安學(xué)科的發(fā)展和完善。研究治安學(xué)范疇及其體系，有助于理解治安學(xué)不同于其他學(xué)科的特殊性，提高治安學(xué)科的理論水平和學(xué)科地位。

第3篇：政治安全內(nèi)涵范文

為營造全區(qū)糧食系統(tǒng)發(fā)展良好環(huán)境，根據(jù)市糧食局《關(guān)于進(jìn)一步深化“平安”建設(shè)工作的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化“平安”建設(shè)工作的實施意見精神，結(jié)合我區(qū)糧食實際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化糧食系統(tǒng)“平安”建設(shè)工作制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神和關(guān)于全面推進(jìn)“平安中國”建設(shè)的重要精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署，牢固樹立固本強(qiáng)基、共建共享的理念，以職工干部需求為導(dǎo)向，以夯實基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以科技信息為支撐，以法治建設(shè)為保障，通過抓好“五項工作”、實現(xiàn)“四項目標(biāo)”，確保全區(qū)糧食系統(tǒng)政治平安、經(jīng)濟(jì)平安和文化平安，實現(xiàn)糧食和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

牢固樹立“大平安”理念，力爭到2017年，全區(qū)糧食系統(tǒng)實現(xiàn)以下四大平安建設(shè)目標(biāo)：

（一）糧食系統(tǒng)社會治安防控良好。社會治安防控能力全面提高，系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法，力爭不發(fā)生治安案件，確保不發(fā)生刑事案件。

（二）經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險控制機(jī)制建立健全。系統(tǒng)干部職工不參與制假販假、非法傳銷、非法集資、金融詐騙等侵害群眾利益、影響社會穩(wěn)定的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，局屬企業(yè)各類市場經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范有序運(yùn)行。

（三）系統(tǒng)調(diào)解工作水平全面提升。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，糧食系統(tǒng)社會矛盾排查化解能力明顯提高，確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。確保糧食系統(tǒng)不發(fā)生在全區(qū)影響較大的群體性非法聚集事件。

（四）法治糧食建設(shè)全面推進(jìn)。依法行政公信力明顯提高，干部職工法治意識明顯提升，全系統(tǒng)不文明、不誠信現(xiàn)象逐步減少，干部職工違法違紀(jì)案件有效遏制，不發(fā)生因失信行為引發(fā)的重大社會問題。

三、重點(diǎn)工作

（一）矛盾糾紛預(yù)防化解工作。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)每半月、分局每月矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會議和信息分析研判制度，認(rèn)真做好本單位的矛盾糾紛化解工作。把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在基層。依法處理事項，認(rèn)真做好接訪工作，積極引導(dǎo)干部職工理性合法表達(dá)利益訴求，教育干部職工杜絕非法行為，維護(hù)秩序。

（二）治安陣地控制能力工作。圍繞區(qū)綜治委的部署要求，強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，建立覆蓋全系統(tǒng)各個角落的情報信息網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮信息的重大作用。在企業(yè)各個新建的糧點(diǎn)庫區(qū)、辦公樓房安裝監(jiān)控探頭，推進(jìn)糧點(diǎn)庫區(qū)的技防、人防建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)治安良好，系統(tǒng)穩(wěn)定。

（三）深化系列平安創(chuàng)建工作。堅持深化內(nèi)涵與創(chuàng)新載體相結(jié)合，充分發(fā)揮糧食行業(yè)主管部門牽頭作用，把平安建設(shè)的觸角延伸到企業(yè)和干部職工家庭，努力實現(xiàn)基層平安創(chuàng)建全覆蓋。適時組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動，認(rèn)真抓好隱患排查工作，定期不定期開展重點(diǎn)整治，真正做到對安全隱患“零容忍”，確保不發(fā)生危害干部職工安全的重大責(zé)任事故。

（四）推進(jìn)法治糧食建設(shè)工作。深入推進(jìn)“六五”普法，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，有組織、有計劃地開展“法律六進(jìn)基層”活動，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治糧食，引導(dǎo)全系統(tǒng)學(xué)法懂法守法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。加強(qiáng)法制宣傳、培養(yǎng)糧食系統(tǒng)法律人才，不斷推進(jìn)法治文化創(chuàng)新，為平安建設(shè)提供法學(xué)理論支撐。

（五）平安和諧文化建設(shè)工作。建設(shè)體現(xiàn)新時期精神的平安文化，道德講壇、誠信體系，培育和諧安寧的平安價值觀，營造平和友愛、守望互助、懲惡揚(yáng)善的社會氛圍，為創(chuàng)建平安提供強(qiáng)大的精神支撐。將平安文化宣傳工作貫穿于糧食業(yè)務(wù)工作的全過程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動，不斷提升平安文化宣傳的覆蓋面和影響力，切實提高廣大干部職工對平安創(chuàng)建工作的知曉率、支持率、參與率。

四、基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級要求，局屬企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識深化“平安”建設(shè)工作的重要意義，樹立強(qiáng)烈的政治意識和責(zé)任意識，把深化“平安”建設(shè)工作作為糧食系統(tǒng)深入推動社會管理創(chuàng)新、文明單位創(chuàng)建的重要舉措，認(rèn)真履行社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，切實把各項部署要求落到實處。

第4篇：政治安全內(nèi)涵范文

(一)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境

做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國有資產(chǎn)使之不受不法侵害，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是我們煤礦行業(yè)有機(jī)械設(shè)備多，雷管、炸藥、易燃、易爆等物品多的特點(diǎn)，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產(chǎn)損失，同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。

(二)為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航

做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)治安防范工作，與公安機(jī)關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

(三)為企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。

二、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的突出問題

(一)由單一性的治安因素向復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計劃經(jīng)濟(jì)條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢等復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻。

(二)忽視抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性

許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層把大部分時間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，很少有時間或精力關(guān)注企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)。長期以來，單位的領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重視不夠，認(rèn)為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職，是公安部門的事，治安保衛(wèi)工作在單位里的地位無足輕重，在治安保衛(wèi)方面的投入過分吝嗇。由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公，這些都導(dǎo)致了一些企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱，人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力，在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。

(三)不安定因素趨于增多，突發(fā)性事件難以招架

隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多，政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善，使得一些職工協(xié)議解除勞動合同后生活困難，部分職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和不時突發(fā)出現(xiàn)，甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門及單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的，但它需要企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力，如果平時不注重或加強(qiáng)這方面的演練和隊伍建設(shè)以及能力培養(yǎng)和裝備配置，真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。

三、企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對策

(一)創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系，建設(shè)企業(yè)內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)的作戰(zhàn)平臺

企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應(yīng)社會及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時準(zhǔn)確預(yù)測，始終掌握工作的主動權(quán)。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進(jìn)一步適應(yīng)動態(tài)管理的要求，改革基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)、銜接配合不力等問題，不斷加強(qiáng)點(diǎn)線面結(jié)合、專群結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠公安機(jī)關(guān)的打擊力量，實行打防控一體化。通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè)，將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位，層層簽訂切實可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》，把搞好治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上，建立起工作網(wǎng)絡(luò)，動員各方面力量積極參與，齊抓共管，形成合力。同時要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎先的激勵機(jī)制，逐級抓好落實，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項管理之中，主動參與企業(yè)管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理能力

企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點(diǎn)，制訂更加細(xì)致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對性的管理規(guī)章。同時要與企業(yè)和社會發(fā)展同步，不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理細(xì)則，使之更有實際操作性，更有說服力和約束力。為實現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪?，要制定完善各類?yīng)急預(yù)案，特別是事關(guān)國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會安全的單位，要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，適時組織演練，以應(yīng)對恐怖襲擊、等引發(fā)的各種危機(jī)，切實維護(hù)單位和社會的穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化

傳統(tǒng)意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性，企業(yè)內(nèi)部治安防范如果沒有科學(xué)技術(shù)作保障，僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、拼體力，其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。因此，我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術(shù)防范力度和密度，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化，提高治安防范能力。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設(shè)施，依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。

第5篇：政治安全內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)安全；制度建設(shè)；問題與對策

大學(xué)是培育高等專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。穩(wěn)定學(xué)校就能穩(wěn)定一方。同時，安全穩(wěn)定是學(xué)校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。大學(xué)安全工作，是指大學(xué)安全組織在公安安全部門的指導(dǎo)下，為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財產(chǎn)安全而進(jìn)行的一項專門工作。如何搞好大學(xué)的安全安全工作，構(gòu)建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)和大學(xué)安全組織一個亟待研究和解決的課題。

一、大學(xué)安全工作中存在的問題

大學(xué)安全工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的政治責(zé)任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務(wù)。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化、高新技術(shù)的不斷發(fā)展和大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也帶來了一些影響大學(xué)政治穩(wěn)定的不利現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)前大學(xué)安全工作存在諸多問題。

（一）大學(xué)園區(qū)快速興起與管理模式不成熟的矛盾

大學(xué)辦學(xué)方式、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面較之傳統(tǒng)有很大的變革，其管理模式是全新的，與傳統(tǒng)、單一的大學(xué)辦學(xué)方式相比存在許多區(qū)別。如后勤服務(wù)全面實現(xiàn)社會化，教學(xué)、生活管理相對分離，易造成對學(xué)生管理的脫節(jié)；園區(qū)內(nèi)不同類型的大學(xué)集中建設(shè)，綜合布局，各大學(xué)學(xué)生集中居住，形成學(xué)生同進(jìn)不同出，同室不同班，同樓不同校的復(fù)雜格局，造成管理上的混亂。

（二）校園周邊環(huán)境復(fù)雜

一些當(dāng)?shù)氐姆缸锓肿影汛髮W(xué)作為進(jìn)行違法犯罪活動的場所，明目張膽地到校園尋釁鬧事、調(diào)戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物；周邊的餐飲、娛樂網(wǎng)點(diǎn)以學(xué)生為贏利對象布滿校園周圍，打架斗毆、敲詐事件時有發(fā)生，直接危害師生校職員工的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響校園的安定。

（三）校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻

一是辦學(xué)規(guī)模層次不斷擴(kuò)充。一些大學(xué)為了擴(kuò)大規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高辦學(xué)規(guī)模和層次，生源復(fù)雜，有并軌生、自費(fèi)生、函授生、夜大生、進(jìn)修生等。學(xué)校規(guī)模和層次的擴(kuò)充，無疑加重了安全工作的負(fù)擔(dān)。

二是校內(nèi)“四工”人員大量增加。為了改善辦學(xué)條件方便師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活近年來學(xué)校周圍商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂設(shè)施增加，基建工地不斷上馬加上校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機(jī)會，在校內(nèi)作案。這使校內(nèi)的安全工作增加了很大的難度。

三是教育對象條件發(fā)生變化。近年來，各大學(xué)拓寬生源渠道，部分學(xué)生家庭生活富裕學(xué)生整體生活條件也逐年由貧困型向小康型轉(zhuǎn)化。學(xué)生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進(jìn)了收錄機(jī)、自行車等貴重物品少數(shù)學(xué)生還自帶了高檔的計算機(jī)、電視機(jī)和手機(jī)等消費(fèi)品。這些物品相應(yīng)地成為犯罪分子作案目標(biāo)增加了安全工作的內(nèi)涵和外延。

二、解決問題的對策

（一）建立規(guī)范、統(tǒng)一的制度

網(wǎng)絡(luò)校園安全管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，要想建立起安全管理的長效機(jī)制，首先必須在提高對校園安全管理工作的認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任迫究等。對于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)性事件后果的預(yù)測、辨識、評價；應(yīng)急各方的職責(zé)分配；應(yīng)急處置行動的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發(fā)生突發(fā)性事件時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)規(guī)定、法律法規(guī)要求、預(yù)案的管理等。

（二）加大投人，加大新建校區(qū)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系

大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預(yù)防為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有清醒的認(rèn)識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。一是建立一支高素質(zhì)的校衛(wèi)隊伍，招聘一批受過安全安全專門訓(xùn)練的綜合素質(zhì)高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區(qū)實行24小時輪流值班，在進(jìn)行安全管理的同時，為師生提供安全服務(wù)和援助。二是完善各重點(diǎn)部門的防范措施，如在學(xué)生宿舍、實驗樓安裝防盜門，加固門窗，設(shè)立安全警示牌；在道路上設(shè)置減速帶等，加強(qiáng)物防措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。三是在重要部門、要害部門和交通要道口安裝技防設(shè)施，如在校區(qū)設(shè)立安全監(jiān)控中心，實驗樓、辦公樓、網(wǎng)管中心等重要部門和交通要道設(shè)置攝像鏡頭，在建筑物內(nèi)設(shè)立消防監(jiān)控中心、電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)校園治安防控機(jī)制建設(shè)，為校園德定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

大學(xué)在實現(xiàn)發(fā)展的同時必須正確面對和處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系尤其要重視校園治安穩(wěn)定工作。大學(xué)治安處理不好勢必影響校園穩(wěn)定工作甚至影響社會穩(wěn)定。我們一方面要加強(qiáng)和充實安全基礎(chǔ)工作，改善隊伍和人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善大學(xué)安全體制改革，加強(qiáng)與所在地執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化校園內(nèi)部和周邊治安環(huán)境的整治工作凈化校園治安秩序另一方面必須強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識，切實將校園治安防控機(jī)制建設(shè)好，從人員和經(jīng)費(fèi)上給予優(yōu)先保證保持與學(xué)校規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施此項工程中。必須長遠(yuǎn)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮專職隊伍和群防群治隊伍的積極性，努力做到辦事高效、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范，積極為學(xué)校和師生創(chuàng)造良好的校園治安環(huán)境維護(hù)校園的穩(wěn)定局面。

第6篇：政治安全內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；治安保衛(wèi)；創(chuàng)新

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0229-01

一、做好國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的作用

（一）為企業(yè)營造和諧氛圍。企業(yè)治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。（二）為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供保障。創(chuàng)造企業(yè)治安保衛(wèi)環(huán)境，在某種程度上能夠預(yù)防犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)治安防范工作，與公安機(jī)關(guān)相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。（三）為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，保護(hù)國有資產(chǎn)使之不受不法侵害，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是石油石化行業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產(chǎn)損失，同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。

二、目前企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的問題

（一）由單一治安因素向復(fù)合社會因素的轉(zhuǎn)變。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計劃經(jīng)濟(jì)條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素，向、經(jīng)濟(jì)、、政策和治安形勢等復(fù)合性的社會因素轉(zhuǎn)變，企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務(wù)日益嚴(yán)峻。（二）不穩(wěn)定因素增多，突發(fā)事件頻發(fā)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，停產(chǎn)、虧損企業(yè)增多，政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善，使得一些職工協(xié)議解除勞動合同后生活困難，部分職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。引發(fā)的不安定因素和不時突發(fā)出現(xiàn)，甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內(nèi)部單位大門及單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行打砸公物等違法行為，給企業(yè)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

三、企業(yè)治安保衛(wèi)工作的創(chuàng)新舉措

第7篇：政治安全內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：公眾參與 維護(hù) 環(huán)境安全 重要性 現(xiàn)實意義

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強(qiáng)自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強(qiáng)環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權(quán)、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權(quán)國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權(quán)獨(dú)立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng),資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

三、我國的環(huán)境安全現(xiàn)狀

第8篇：政治安全內(nèi)涵范文

基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo)：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強(qiáng)，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們堅信上級領(lǐng)導(dǎo)將會采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時代特色充滿活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車站派出所實習(xí)的情況，談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。

一從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)

（二）強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作，打造兩支隊伍。一是建立信息化民警隊伍。合肥所對民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，使民警們熟練掌握計算機(jī)計算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)，達(dá)到“三知四會”：知信息存儲范圍，知各類信息系統(tǒng)功能，知網(wǎng)絡(luò)操作方法，會瀏覽，會查詢，會錄入，會下載，并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體，提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)跨地區(qū)，跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢，積極鼓勵群眾參與社會治安綜合治理；積極向群眾這一龐大的資源庫獲取各類信息，并不斷培植壯大群眾信息員隊伍，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員，治保，團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報。

二抓隊伍，強(qiáng)素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力

合肥所主要從以下幾個方面來嚴(yán)抓隊伍建設(shè)與管理

（一）用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé)，工作程序，執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評細(xì)則，執(zhí)法質(zhì)量管理考評細(xì)則，基層基礎(chǔ)工作考評細(xì)則，消防監(jiān)督考評細(xì)則。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實之中，使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和行為規(guī)范，從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。

（二）通過激活民警的思想熱情，構(gòu)建過硬平臺。隊伍建設(shè)是公安工作的根本，也是保障。合肥所堅持以打造過為引擎，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)：首先抓思想牽動，激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感，旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠作為不變的警魂，充分發(fā)揚(yáng)“忠誠可靠，秉公執(zhí)法，英勇善戰(zhàn)，紀(jì)律嚴(yán)明，無私奉獻(xiàn)的新時期人民警察精神，徹底打消民警不愿為，不會為不能為的思想顧慮，全面激發(fā)全所民警的工作的熱情，提升了基層公安隊伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè)，建設(shè)過硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實，從見警率，發(fā)案率，滿意率和情報信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容；用細(xì)化的指標(biāo)，明確的考核細(xì)則；全面，公正，客觀地評價每個民警的綜合工作情況，每月一考，將每次考核成績的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊伍建設(shè)欄上公布，月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎。

（三）是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī)，挖掘練兵新內(nèi)涵，開辟練兵新途徑，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵。他們堅持組織培訓(xùn)集中練，調(diào)動思想主動練，骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營造苦練基本功的氛圍，并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實用性和針對性，使所內(nèi)民警做到了“三懂”（懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識），切實做到了“四會”（會擒敵自衛(wèi)，會執(zhí)勤執(zhí)法，會管理服務(wù)，會群眾工作）。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù)，體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法工作的公安隊伍。

（四）著力營造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍，構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺。合肥所一是對民警執(zhí)法思想不端，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研，徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅定不移地地落實“執(zhí)法公正，一心為民”的指導(dǎo)方針，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整治活動，進(jìn)一步落實執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想，樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意識，堅決糾正以權(quán)代法，以情代法等問題。樹立用法律證據(jù)說話的思維，堅決依法辦案，依法執(zhí)法，自覺維護(hù)法律的公平與正義。不斷完善案件逐級把關(guān)制，執(zhí)法過錯追究制，執(zhí)法檢查制。三是樹立人權(quán)觀念，自覺地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動首位，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，做到急依法打擊犯罪，又不損害公民合法權(quán)益，全面實現(xiàn)了“四無”（無超期羈押，無超期留置，無打罵體罰，無非法拘禁）。通過上訴的各項措施，合肥所打造了一個嶄新執(zhí)法理念的平臺。

三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位，同時也是打擊犯罪的綜合實體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，又要有安全合法，保障人權(quán)的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū)，打擊破案的辦案區(qū)，民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動區(qū)，為每一個警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家，又成為從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層活力，打牢了基層基礎(chǔ)。

四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo)，不斷提高駕御治安局勢和處置突發(fā)事件的能力。

平安是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈，始終堅持嚴(yán)打方針不動搖，把嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幣c基層建設(shè)有效的結(jié)合起來，以戰(zhàn)車查堵為突破口，帶動打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實提高打擊犯罪工作的針對性，主動性和實效性，真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位，重點(diǎn)場所行業(yè)的治安管理力度，織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場，候車大廳，出站口，各候車室和站臺安裝共計27個監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間，延伸了技防的觸角，織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，建立健全并形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警，消防，治安等一線實戰(zhàn)部門開展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練，合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練，全面提高了民警搶險救災(zāi)，解救群眾，疏導(dǎo)交通，保障供給，衛(wèi)生防疫，現(xiàn)場警戒等工作技能和水平，確保群眾的生命和財產(chǎn)安全和保障社會穩(wěn)定。

五強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。

合肥所克服單純的公安業(yè)務(wù)觀念，營造出“兩個環(huán)境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹立安全第一的觀念，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實責(zé)任機(jī)制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強(qiáng)消防安全管理，狠抓車站，廣場的秩序和安全，營造安全文明的社會環(huán)境。二是營造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動適應(yīng)社會發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變社會管理和公共服務(wù)職能，為社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力推進(jìn)警務(wù)公開，不斷提出便民利民措施，實行陽光作業(yè)，打造“透明公安”，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機(jī)制。

第9篇：政治安全內(nèi)涵范文

關(guān)鍵詞：國民信心；中國；政府

中圖分類號：D432.62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）16-0044-02

一、“國民信心”的提出

在2011年的兩會上，當(dāng)談到政治體制改革時，說過一段話，他說：“當(dāng)前，我以為最大的危險在于腐敗。而的土壤還在于改革制度和體制。我深知國之命在心，解決人民的怨氣，實現(xiàn)人民的愿望就必須創(chuàng)造條件，讓人民批評和監(jiān)督政府”。①的“國之命在心”講的正是國民信心。筆者認(rèn)為國民信心指的是一種客觀存在的心理狀態(tài)，是國民對國家政治生活和社會日常生活細(xì)微而真切的主觀感受，是對某種信仰的信服和自信。

二、國民信心的特點(diǎn)

（一）國民信心是一種客觀具體的心理狀態(tài)

目前對于國民信心強(qiáng)弱還缺乏客觀公認(rèn)的量化指標(biāo)，因此很難對國民信心內(nèi)容有一個宏觀而準(zhǔn)確地把握。但國民信心作為一種心理狀態(tài)是真實的，是客觀存在的，不是虛構(gòu)的。值得注意的是，國民信心雖然是對社會宏觀的知覺認(rèn)知，但是這種宏觀的認(rèn)知總是定格于一定時空具體的事件而表現(xiàn)出來，不是形而上的。國民信心是個體主動認(rèn)知社會最終形成的自我感覺的積淀，是對外界如公眾輿論強(qiáng)加于其心理上而形成的認(rèn)知，是國民對各種社會事件內(nèi)化的結(jié)果。

（二）國民信心既相對穩(wěn)定又比較脆弱，呈現(xiàn)矛盾性

任何心理狀態(tài)都是相對穩(wěn)定的，但這種穩(wěn)定性是有條件的。國民信心作為一種心理狀態(tài)也是同樣的，這種相對穩(wěn)定性表現(xiàn)在：面對相類似的政治和社會事件，人們會表現(xiàn)出一貫的心理傾向性和穩(wěn)定的態(tài)度；國民信心是以情感為基礎(chǔ)的，而且是一種高級情感，不會輕易隨著他人變化和單獨(dú)事件發(fā)生轉(zhuǎn)移。但是國民信心又是脆弱的，這里的脆弱性指的是國民信心作為一種心理狀態(tài)并不是一成不變的，當(dāng)個體遇到某些重大政治和社會事件時，足以顛覆或者摧毀其原來對現(xiàn)時政權(quán)和社會的認(rèn)知，如前蘇聯(lián)和東歐劇變直接使其國民對社會主義失去了信心。國民信心還會隨著時間的推移發(fā)生顯著的變化，這種變化或許是對原來信心的堅定或許是逐步的否定。當(dāng)然，脆弱性是相對于穩(wěn)定性而言的，是一個事件的兩面，是共存于一體的。

三、國民信心的內(nèi)涵

學(xué)術(shù)界還未就國民信心的內(nèi)涵達(dá)成共識，但是國民信心確實是有著豐富內(nèi)涵的。筆者將如今中國國民信心內(nèi)涵概括為五個部分，不同部分彼此之間是有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的。

（一）支持改革與堅信發(fā)展的信心

中國從過去到未來很長一段時間內(nèi)最主要的任務(wù)還是通過改革促發(fā)展，過去的經(jīng)驗已經(jīng)證明改革的路任重道遠(yuǎn)，絕不是一帆風(fēng)順的。國家對個體切身利益的調(diào)整必然意味著有一部分人要經(jīng)歷“改革的陣痛”，如何著眼于大局，服從從中央到地方這樣一盤棋就考驗著國民信心。支持改革堅定發(fā)展的信心包括：堅定走中國特色社會主義道路是正確的；堅信黨能夠帶領(lǐng)中華民族走向富強(qiáng)，讓中華民族立于世界民族之林；堅信改革不能停滯，只有持續(xù)改革才能解決中國的問題，堅決反對特權(quán)階層和利益集團(tuán)阻滯改革；對改革遇到的困難甚至反復(fù)有充分的心理準(zhǔn)備；堅信通過改革前途是光明的，能創(chuàng)造出中國的未來。

（二）社會公平正義的信心

講的“公平正義比太陽還要有光輝”這句話道出了社會公平正義對于中國改革與發(fā)展非比尋常的意義。對社會公平正義充滿信心既是一種心理狀態(tài)更能隨時轉(zhuǎn)化為個人的實際行動。因此對社會公平正義的信心是國民信心的重要內(nèi)容，其內(nèi)涵包括：國民相信只要自己上進(jìn)努力，就能用雙手改變自己的命運(yùn)；相信政府反腐倡廉的決心；相信人人平等，相信法律的公正性；相信政府能夠處理好分配與效率的關(guān)系，能夠讓全體國民共享改革成果。

（三）對國家安全與社會安全的信心

社會安全是每一個國民的基本訴求也是社會發(fā)展的客觀需要，沒有社會安全，就不存在對社會發(fā)展的信心，更談不上社會的發(fā)展。對社會安全的信心不是個人遐想的結(jié)果而是個人根據(jù)自己的認(rèn)知對社會的安全形勢做出的綜合客觀的判斷結(jié)果，這種判斷當(dāng)然不乏主觀成分，但更多的是個人對于社會安全的反饋，是基于客觀事實的主觀判斷。對國家與社會安全的信心的內(nèi)涵有：相信國家有能力保衛(wèi)自己的領(lǐng)土不受侵犯，相信在他國遇到困難和危機(jī)時能得到來自祖國的幫助；相信社會雖然存在治安問題，但是總體上還是好的；相信社會還是好人多，堅信社會道德依舊存于每個國民身上。

（四）對做強(qiáng)國國民的信心

中國的崛起已經(jīng)是一個不能否認(rèn)的事實，國家的強(qiáng)大，需要強(qiáng)有力的國民來支撐；國家的強(qiáng)大，需要強(qiáng)有力的國民來展示。中國積貧積弱百年，國民往往會有一種自卑心理，特別是在遇到外國人時，總是自覺不自覺地感到矮人三分，這樣的國民情況與中國如今強(qiáng)大的國力是不相適應(yīng)的。沒有做中國國民的信心和自豪感，中國的未來如何會有希望。做強(qiáng)國國民的信心就是要：為做一個中國人感到自豪，為生在中國崛起的今天感到驕傲；相信中華民族能立足于世界民族之林；為中國悠久的歷史和燦爛的文化感到自豪；要有民族主義情結(jié)，敢于對損害國家尊嚴(yán)的事件表達(dá)自己的憤懣之情；以寬闊的胸懷擁抱世界，相信全國同胞和強(qiáng)大祖國會做自己的后盾。

四、對國民信心存在的認(rèn)識誤區(qū)

（一）認(rèn)為國民信心問題無足輕重，沒有探討的必要性

長久以來，很多人對于國民信心的重要性的認(rèn)識不足，認(rèn)為國民信心在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演的角色是可有可無的?；蛘卟萋实卣J(rèn)為國民信心就如同網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)中猶如憤青一般不值一提地謾罵和發(fā)泄，是十分可笑的。他們錯誤地估計國民信心的力量，或者不承認(rèn)國民信心對于中國發(fā)展有著重要的作用。

（二）將國民信心視為不穩(wěn)定因素，十分警惕

現(xiàn)在有相當(dāng)一部分人認(rèn)為國民信心的提升會威脅社會的穩(wěn)定，他們的邏輯是一旦整個社會達(dá)成了某種共識，尤其是對現(xiàn)政權(quán)的不滿形成一股力量就會威脅社會安定。國民信心被他們誤解成社會不穩(wěn)定因素，簡單地等同于不滿情緒，這是對國民信心錯誤的認(rèn)識，希望國家更加強(qiáng)大才是國民信心的主要內(nèi)容。他們的畏懼只會挫傷國民的信心而帶來消極后果，而這種畏懼是毫無道理的。

（三）國民信心是自發(fā)形成的，無需建設(shè)

不可否認(rèn)，每個人對于國家和社會的認(rèn)識不盡相同，就是對于同一個問題每個國民的態(tài)度都是存在差異的，這顯然是極其正常的。國民信心是國民基于過去的經(jīng)驗和現(xiàn)在的處境以及對未來的預(yù)期形成的一種相對穩(wěn)定的心理狀態(tài)，屬于自發(fā)形成，所以很多人強(qiáng)調(diào)不需要將國民信心問題提上議事日程。國民信心有自發(fā)形成的意思絕不是說國民信心問題不需要引導(dǎo)也不需要建設(shè)，相反放任不管，不對國民信心進(jìn)行建設(shè)，那國民信心只能停留在“散兵游勇”的階段，無法形成強(qiáng)有力的國民信心。

五、國民信心建設(shè)

（一）繼續(xù)銳意改革，維護(hù)社會公平正義

當(dāng)前國民的信心的最大來源就是中國不斷地發(fā)展。政府強(qiáng)有力持續(xù)推進(jìn)改革，改革猶如春風(fēng)讓中國人民看到了無盡的希望。即使部分國民不滿足于現(xiàn)狀，還是相信政府會通過今后的改革改變自己的處境。改革就是凝聚當(dāng)前中國國民的黏合劑，將全體國民包括各個階層匯集到“求改革促發(fā)展”的大旗下。在經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路，正確處理國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善資本市場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)金融市場改革。深化收入分配改革，縮小貧富差距，繼續(xù)完善收入分配體制；在政治上，堅定不移地推進(jìn)政治改革，堅持中國特色社會主義民主道路，繼續(xù)致力于消除不同階層、不同地域特別是城鄉(xiāng)之間的政治權(quán)利差別，切實保障國民合法的政治權(quán)利，保障民眾機(jī)會公平，致力于反腐敗建設(shè)，努力消除“官民對立情緒”；在文化上，積極弘揚(yáng)民族文化，尊重民間草根文化，尊重文化差異性，積極保障國民言論自由，尊重公民輿論；在社會建設(shè)上，加強(qiáng)社會治安，堅決打擊犯罪，繼續(xù)完善社會保障體系，尊重社會組織的發(fā)展，保障社會組織的基本權(quán)利。在外交上，積極維護(hù)國家尊嚴(yán)，對外不卑不亢，有大國風(fēng)范。

（二）開展政府公關(guān)，樹立政府正面形象，打造政府強(qiáng)有力的公信力

上文筆者提到國民信心是需要引導(dǎo)和建設(shè)的，政府在國民信心建設(shè)上起著無可替代的作用，因為國民信心強(qiáng)弱主要來源于政府的作為，要重視政府信用體系建設(shè)。這幾年，各種關(guān)于政府作為的負(fù)面新聞層出不窮，政府公信力不斷下降，這對樹立政府正面形象是極其不利的。政府要學(xué)會與民眾進(jìn)行溝通，學(xué)會如何與民眾對話，傾聽民眾的意見，要對自己說的話負(fù)責(zé)。尤其是在新聞媒體上要坦誠布公，好事壞事都要讓民眾知情，增強(qiáng)民眾對政府解決問題的信心。

（三）國家應(yīng)支持民間社會組織發(fā)展，積極進(jìn)行雙向溝通

社會中的每個人都有歸屬于某一群體的需要，民間社會組織的發(fā)展正是順應(yīng)這一形勢。在改革發(fā)展的今天，利益逐步多元化，那么成立能夠表達(dá)和維護(hù)自身利益的組織就成了一種客觀需要。規(guī)范有序的社會組織的發(fā)展不僅不會影響社會安定，還會有助于通過社會組織合理解決各種利益問題，能更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，消除不安定因素。在支持社會組織發(fā)展上，最重要是要與其保持溝通，了解其發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)作目的，彼此消減少誤解，共勉共進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]沃勒斯坦.現(xiàn)代世界體系[M].龐卓恒，等，譯.北京：高等教育出版社，1998：4.

[2]桑托斯.帝國主義與依附[M].毛金里，等，譯.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999：2.

[3]湯因比.歷史研究[M].曹未風(fēng)，譯.上海：上海人民出版社，1996：2.