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一、工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)城區(qū)道路揚(yáng)塵整治、餐飲油煙整治、涉VOCS污染整治,及各類工地建筑渣土運(yùn)輸?shù)?a href="http://saumg.com/haowen/249586.html" target="_blank">大氣污染防治工作,堅(jiān)決遏制大氣污染,為確保完成全縣空氣質(zhì)量改善目標(biāo),提供有力支撐。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
此行動方案成立專項(xiàng)工作專班,組長由同志擔(dān)任,同志為常務(wù)副組長,同志為副組長,組員、工作專班下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志擔(dān)任。同時,為推進(jìn)工作落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查特成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,由同志負(fù)責(zé),成員、。
三、工作時限
時間:2020年4月20日-2020年5月31日。
四、管控區(qū)域
示范區(qū)的整治范圍為主城區(qū)。
五、管控措施及責(zé)任分工
(一)道路揚(yáng)塵整治。
(1)開展集中清洗行動。4月26日前集中現(xiàn)有的沖洗、洗掃車輛對示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)主次干道的快、慢車道、便道和小街巷開展“無盲區(qū)、無死角、全覆蓋”的集中清洗行動
(2)道路清洗作業(yè)常態(tài)化。集中清洗行動結(jié)束后,要堅(jiān)持對揚(yáng)塵嚴(yán)重、受污染路段開展常態(tài)化清洗作業(yè)。對所有施工工地路段進(jìn)行管控,對運(yùn)輸車輛較多的工地,要安排力量重點(diǎn)保障,搶掃、搶洗,確保路面干凈。雨天應(yīng)及時開展“借雨洗城”作業(yè)。
(3)保證道路清掃保潔質(zhì)量。示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)主次道路清掃保潔質(zhì)量通過集中治理和常態(tài)化作業(yè),應(yīng)實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn),即:主次干道每平米積土含量不超過5克,廢棄物滯留時間不超過5分鐘,支路、小街巷每平米積土含量不超過10克,廢棄物滯留時間不超過10分鐘,達(dá)到“道牙無塵,路無雜物,設(shè)施整潔,路見本色”。
(4)開展道路霧炮作業(yè)。優(yōu)良天氣時,霧炮車應(yīng)圍繞示范區(qū)嚴(yán)管區(qū)周邊道路不間斷進(jìn)行霧炮噴霧作業(yè),嚴(yán)控二次揚(yáng)塵。當(dāng)PM10>150微克/立方米或中度以上污染天氣,接受空保專家組應(yīng)急調(diào)度進(jìn)行作業(yè),當(dāng)環(huán)境空氣濕度<100%和>60%時,應(yīng)停止霧炮作業(yè)。
(二)餐飲油煙整治。
(1)對示范區(qū)內(nèi)依法清理取締餐飲門店占道經(jīng)營,杜絕店外炒菜做飯或無凈化設(shè)施排放油煙等各類行為。
(2)嚴(yán)格杜絕露天燒烤行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。做到城區(qū)無違規(guī)露天燒烤冒煙行為。
(三)涉VOCs污染整治。
(1)涉VOCs工序?qū)嵭绣e時作業(yè)。示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁在上午9時-下午19時之間進(jìn)行室外噴涂、電氣焊作業(yè);
(2)敏感點(diǎn)周邊涉VOCs單位退出搬遷??諝庹军c(diǎn)周邊500米范圍內(nèi),表面噴涂、電焊等產(chǎn)生VOCs的門店全部退出、外遷。
(四)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動。
1.城市道路揚(yáng)塵治理。城區(qū)道路網(wǎng)格化保潔嚴(yán)格落實(shí)“雙五雙十”和“六無六凈”標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持常態(tài)化“機(jī)掃+人掃”規(guī)范作業(yè)情況,加大機(jī)掃車輛投入,按時按任務(wù)次數(shù)作業(yè)。每周對重點(diǎn)路段進(jìn)行“深層次”沖洗,采取“雙車并排沖洗+人工刷洗+濕掃收尾”的人機(jī)結(jié)合方式。
2.拆遷工程揚(yáng)塵治理。拆除前要搭建圍擋,制定詳細(xì)施工和垃圾建筑垃圾清運(yùn)計劃。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理,確保車輛沖洗干凈,不帶泥上路、確保車輛苫蓋完全,運(yùn)輸過程中不產(chǎn)生揚(yáng)塵、確保車輛規(guī)范清運(yùn),嚴(yán)禁私拉亂倒。
3.運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵治理。渣土運(yùn)輸車輛“四必查一停運(yùn)”執(zhí)行到位,各檢查站執(zhí)法檢查到位。運(yùn)輸車輛裝載物不得超過車廂擋板高度,并采取完全密閉措施,防止物料遺撒、滴漏或者揚(yáng)散。車輛必須經(jīng)過除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所,并保持車體整潔。渣土運(yùn)輸車輛全部加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛記錄儀,并保持號牌清晰。對未取得渣土運(yùn)輸證的而從事渣土運(yùn)輸?shù)摹昂谲嚒币平恢料嚓P(guān)責(zé)任部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處、頂格處罰。
4.市政施工揚(yáng)塵治理。實(shí)施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時采取灑水、噴霧等防塵措施,綠化施工過程產(chǎn)生的種植土、棄土、余土等,工程位于主要路段的是否立即清運(yùn),位于一般路段的當(dāng)天清運(yùn)。種植行道樹,所挖樹穴四十八小時內(nèi)不能栽植的,對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施。
六、實(shí)施步驟
(一)排查整治階段(4月20日-4月30日)。各相關(guān)科室按照本方案工作要求對問題進(jìn)行排查,對排查出的問題,要建立問題清單、整治清單、責(zé)任清單、成效清單,明確整改措施、完成時限和網(wǎng)格監(jiān)管人。4月底前,各責(zé)任科室要完成整改問題數(shù)90%以上,取得明顯效果,確保各類整治問題無反彈。
(二)攻堅(jiān)整治階段(5月1日-5月20日)。各相關(guān)科室對剩余10%的不能立行立改的攻堅(jiān)問題,必須在5月19前完成整改,局市容科、辦公室要明確專人盯辦,倒排工期、明確時間表,確保整改效果取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)鞏固提升階段(5月21日-5月31日)。對排查整治成效進(jìn)行全面“回頭看”,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),鞏固深化排查整治成管能力,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。同時,由局督導(dǎo)組組織開展專項(xiàng)集中檢查,對重視不夠、排查不全、整改不力、敷衍應(yīng)付,攻堅(jiān)效果不明顯的有關(guān)網(wǎng)格監(jiān)管人員,由局督導(dǎo)組提出問責(zé)建議,開展追責(zé)問責(zé)。
七、保障措施
岸電項(xiàng)目當(dāng)前已在我國一些港口開始得到推廣應(yīng)用,其主要是利用岸上電力為停泊的船只供電,以保證船舶照明、通風(fēng)、通信、貨船汞和其他關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行,讓停泊在港口的船舶關(guān)閉輔助發(fā)動機(jī),消除船舶在港期間使用輔助發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的空氣污染,實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境的大改善。秭歸港口作為連接三峽大壩貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的重要樞紐,隨著長江船運(yùn)物流業(yè)和翻壩客運(yùn)的快速發(fā)展,船運(yùn)物流業(yè)和旅游業(yè)的用電需求激增,綠色用電、安全用電呼聲強(qiáng)烈。為進(jìn)一步減少船用發(fā)電柴油消耗和二氧化碳排放量,降低港口周邊噪音及水質(zhì)污染,國網(wǎng)秭歸縣供電公司(以下簡稱秭歸公司)于2015年初實(shí)施了秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目,為過往停留港口的船只提供供電服務(wù)。
1 秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營的現(xiàn)狀
秭歸縣沙灣錨地為三峽庫區(qū)待閘船舶固定??康兀?看拜^多,岸電消費(fèi)潛力大。秭歸公司將此地作為岸電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址,投資280萬元,新建3臺315千伏安配電臺區(qū),架設(shè)10千伏線路0.7千米,0.4千伏低合唄2.8千米,在大壩185米蓄水位之上安裝了20個專用岸電接電箱,建成80個接電樁位。在錨地停泊的船只,可自行展放電纜,從岸電接電箱接電供船舶使用,按國家規(guī)定的目錄電價交納電費(fèi)。
1、秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營后經(jīng)營情況
該項(xiàng)目于2015年4月投入運(yùn)行,運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)??看按蠖辔磁鋫浒峨姷蛪航尤腚娎|,并且沙灣錨地岸電區(qū)域長江水位在枯水期垂直消落差達(dá)50米,接電電纜展放長達(dá)百米,電纜展放難度大,接電人員勞動強(qiáng)度高。同時,貨船使用電量小,一次使用不到100度電,船主不愿意使用岸電。為促進(jìn)岸電應(yīng)用,秭歸公司委托第三方公司(以下簡稱銀河公司),對不愿自行展放電纜的船只,由銀河公司為船舶提供岸電接入服務(wù),并按0.5元/千瓦時收取岸電服務(wù)費(fèi)用。秭歸公司向銀河公司按1千伏及以下“一般工商業(yè)及其他用電(非普)”(0.87元/千瓦時)目錄電價標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)。據(jù)了解,銀河公司自2015年5月接受委托為岸電提供服務(wù)以來,共投入低壓電纜等設(shè)備18萬元,房租等支出6.5萬元,聘請服務(wù)人員6人,總支出近52萬元。截止2016年12月,銀河公司累計向船舶提供岸電1.7萬千瓦時,累計收入僅1.5萬余元,從目前經(jīng)營情況看,收支嚴(yán)重倒掛,處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。
2、秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營后取得的綜合效益
秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目投入以后,對于秭歸港周邊環(huán)境的改善,減少噪音和大氣污染起到了積極作用,截至2016年底,岸電用電量達(dá)到1.7萬千瓦時,替代0號柴油4.624噸,為船主節(jié)約燃油成本1.8萬余元(按0號柴油6.05元/升測算),減少二氧化碳排放14.15噸, 減少二氧化硫排放0.2312噸,使港口周邊和長江水域環(huán)境得到優(yōu)化。但受制于電量使用過少,未能充分發(fā)揮港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目的綜合效益。
2 秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營存在的問題
1、投資收益存在失衡。前期秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資包括碼頭岸電設(shè)施、船舶接電實(shí)施等,對于投資方秭歸公司來講,前期投資較大,且在后期項(xiàng)目維護(hù)方面,需要人員和經(jīng)營場所的投入,整體投資較大,存在收益失衡,入不敷出。而對于岸電的船舶使用者可以節(jié)約船上的燃料成本和維護(hù)成本等,是顯著的收益方。
2、船主使用岸電的積極性不高。在實(shí)際運(yùn)營發(fā)現(xiàn),很多船主對于岸電試點(diǎn)項(xiàng)目持觀望態(tài)度,仍在采用原有的燃油發(fā)電模式,通過了解,主要是船舶使用岸電,需對船舶進(jìn)行改造,增加岸電接入接口,而改造工作又涉及到船舶安全性,需要經(jīng)過專業(yè)單位設(shè)計、政府部門審批等繁雜程序后才能實(shí)施,且單艘船舶改造費(fèi)用約13萬元,成本較高;另一方面,由于岸電僅限于船舶停靠時使用,其使用范圍和使用時間均有限,岸電對噸位小的船舶產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。盡管岸電建設(shè)與推廣應(yīng)用已納入《宜昌市重點(diǎn)水域船舶污染管控方案》,但是未出臺相關(guān)強(qiáng)制性措施。由于以上因素,在沒有政府強(qiáng)制性要求的情況下,船主使用岸電的積極性不高。
3、岸電服務(wù)收費(fèi)有待規(guī)范。目前岸電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由碼頭運(yùn)營方根據(jù)市場情況自行收取,成本的核定、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等亟待規(guī)范。據(jù)初步了解,相關(guān)碼頭收取服務(wù)費(fèi)在0.6-0.9元/千瓦時之間,差別較大,未形成統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不利于大范圍、可持續(xù)推廣應(yīng)用岸電。
4、航運(yùn)經(jīng)營模式對岸電消費(fèi)有一定的制約。目前的航運(yùn)經(jīng)營一般實(shí)行船長負(fù)責(zé)制的承包模式,對普通貨運(yùn)船舶運(yùn)行中產(chǎn)生的費(fèi)用均實(shí)行“包干制+報賬制”管理模式(即船員工資、生活費(fèi)實(shí)行包干制,由船長負(fù)責(zé);船舶運(yùn)行所產(chǎn)生的燃油費(fèi)、臨時維修配件費(fèi)、審簽費(fèi)、港口錨地費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等實(shí)行報賬制,由船主或航運(yùn)公司負(fù)責(zé))。船舶停靠期間,使用岸電固然能降低運(yùn)行成本,但節(jié)約的成本屬報賬部分,由船主或航運(yùn)公司獲得。在這種利益分配格局下,隨船船長和船員并不能分享紅利,況且船員還需付出接電操作、安全管理、預(yù)付電費(fèi)、電費(fèi)結(jié)算、拆除線纜等額外勞務(wù),無法激勵其岸電使用積極性。
3 提升秭歸港岸電試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營效益的對策建議
1、加強(qiáng)岸電推廣工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前國家并沒有出臺岸電技術(shù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),接電難、繳費(fèi)難等問題已成為制約岸電技術(shù)應(yīng)用的瓶頸。建議由相關(guān)政府部門牽頭成立市級岸電推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定全市岸電推廣工作方案,統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)推廣工作。成立專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)沿江所有碼頭岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力報裝、電費(fèi)結(jié)算、服務(wù)費(fèi)收取等規(guī)范管理工作,一口對接供電公司,集中力量、大力推廣岸電。
2、加強(qiáng)岸電基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。一方面,由政府部門結(jié)合岸坡治理,建立岸電配套設(shè)施,通過配置軌道升降設(shè)施或督導(dǎo)港口、碼頭、錨地設(shè)立漂浮駁船平臺,用于放置岸電接電設(shè)施,解決接電中受消落差影響,電纜展放難度大等問題。另一方面,加強(qiáng)港口碼頭供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn),進(jìn)一步提升岸電供應(yīng)能力。
3、由物價部門出臺港口使用岸電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議物價部門進(jìn)一步深入開展物價調(diào)查,核準(zhǔn)岸電服務(wù)人工服務(wù)成本、間接管理成本等,出臺統(tǒng)一的岸電服務(wù)費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范岸電服務(wù)市場。
4、出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策,扶持岸電建設(shè)發(fā)展。岸電試點(diǎn)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用對于國家生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少環(huán)境污染,減少船舶發(fā)電成本有著重大意義。而在實(shí)際推廣應(yīng)用中,對于船舶方來講,需要對船舶進(jìn)行改裝,成本較高;而對于投資方來講,項(xiàng)目整體投入較大,且面臨投資回收的不確定性。對此,從國家層面有必要出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策,簡化船舶技術(shù)改造程序,提高船舶岸電使用積極性;同時對于投資方在一些費(fèi)用方面進(jìn)行減免,進(jìn)一步減少投資方成本。
5、加大船舶使用岸電監(jiān)管力度。加強(qiáng)對船舶污染排放的行政監(jiān)管和考核措施,對于不使用岸電船舶,征收污染治理費(fèi)等懲罰性措施,剛性落實(shí)大氣污染防治要求。同時加強(qiáng)對航運(yùn)公司和船主的宣傳,鼓勵、引導(dǎo)廣大船主自覺使用岸電,共同維護(hù)生態(tài)家園。
參考文獻(xiàn)
[1]呂洋等. 建綠色低碳港 從船用岸電出發(fā) 中國交通報[J], 2012, 05
本課是重慶市首批精品選修課程“地球的呼喚――環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”中的一節(jié),是在人教版地理選修3《旅游地理》第四章第二節(jié)“旅游開發(fā)中的環(huán)境保護(hù)”和第五章第二節(jié)“參與旅游環(huán)境保護(hù)”的基礎(chǔ)上,整合多種創(chuàng)新高效教學(xué)資源編寫而成。行課班級是本校高一年級“地球的呼喚”校本選修班級。主要教學(xué)目標(biāo):①區(qū)域認(rèn)知:通過情境、案例對某區(qū)域旅游環(huán)境問題深刻認(rèn)知;②綜合思維:通過概念解讀,案例分析旅游環(huán)境容量的調(diào)控方法;分析破壞或保護(hù)旅游環(huán)境的心理趨動;③地理實(shí)踐力:角色扮演,提出旅游環(huán)境保護(hù)的措施;寫出參與保護(hù)旅游環(huán)境的實(shí)際行動;④人地觀念:人類活動(有意或無意)與環(huán)境保護(hù)之間的相互作用。教學(xué)重難點(diǎn):旅游環(huán)境容量及其調(diào)控方式;旅游環(huán)境破壞或保護(hù)的心理趨動;旅游環(huán)境保護(hù)措施及實(shí)際參與方式。
二、教學(xué)過程
旅游環(huán)境的破壞
環(huán)節(jié)一:情境導(dǎo)入,關(guān)注旅游者對旅游環(huán)境的破壞
導(dǎo)入:(播放“黨麗娟攝影作品2012―2016”短片)老師喜歡旅游,但每從一處美景歸來,心中除了欣喜,還有絲絲不安――對美景的愧疚。當(dāng)旅游者踏上一片土地,在那里活動哪怕幾個小時,都會對當(dāng)?shù)芈糜苇h(huán)境造成不良影響。
設(shè)問:哪些對旅游環(huán)境的破壞是游客無意中造成的?(學(xué)生回答略)
引導(dǎo):其實(shí)正是這些旅游者無意識的行為,常被人們忽視。
展示圖片:自然環(huán)境:黃山人滿為患可能造成土壤板結(jié)和植被破壞。人文h境:故宮地面因踩踏過多而磨損、敦煌壁畫因游客涌入加速風(fēng)化。游客有意破壞的也不少,請同學(xué)們舉例。
展示圖片:攀爬城墻、喂食動物、吸煙打牌、踩踏草坪、隨意便溺、亂扔垃圾。
講解:旅游者為旅游地社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益作出貢獻(xiàn)的同時,也有意無意地通過個體行為或群體行為對旅游環(huán)境造成破壞。
小結(jié):旅游者對旅游環(huán)境的破壞。①對旅游資源本身的破壞:偷獵珍禽異獸,毀壞林木、亂挖草藥野菜等造成生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào),足踏、觸摸、攀花折木、亂涂亂寫等使自然景觀人文古跡受損;②對自然環(huán)境的污染:大氣污染、固體廢棄物污染、水污染等;③對社會環(huán)境的沖擊:占據(jù)當(dāng)?shù)厣羁臻g、公共設(shè)施、生活資源等。
設(shè)計意圖:教師對教學(xué)內(nèi)容次序的安排直接影響學(xué)生的關(guān)注度。本課將“旅游者無意識破壞環(huán)境行為”先行提出,讓學(xué)生意外、警醒、印象深刻?!坝幸庾R破壞環(huán)境的行為”教學(xué)也就水到渠成。
環(huán)節(jié)二:案例分析,總結(jié)旅游開發(fā)中的環(huán)境破壞
轉(zhuǎn)承:曾有人將旅游業(yè)稱為“無煙工業(yè)”,但在旅游活動越來越大眾化的今天,旅游造成的環(huán)境問題也相當(dāng)嚴(yán)重。
案例1:環(huán)北冰洋地區(qū)的旅游環(huán)境
環(huán)北冰洋地區(qū)興起旅游熱,凍土地帶留下機(jī)動雪橇的條條印痕,可能要50年才會消失。阿拉斯加州行政中心安克雷奇常住居民僅3萬人,但每周游輪靠岸時人口驟增至10萬。原住居民已換上西服,住進(jìn)固定居所。直升機(jī)的轟鳴聲驚擾著居民和動物。
設(shè)問:該地旅游活動造成哪些環(huán)境問題?(提示從自然生態(tài)環(huán)境和社會文化環(huán)境兩方面總結(jié))
學(xué)生回答:噪音污染、對生物生活習(xí)性的干擾、對凍土地表的破壞、傳統(tǒng)生活方式消失……
小結(jié):旅游開發(fā)中的環(huán)境破壞。對自然生態(tài)環(huán)境:①環(huán)境污染(食、住、行等造成固廢、水、土壤、噪聲等污染);②危害生物(捕獵、采集、干擾、阻斷、滅絕等);③破壞地表環(huán)境、自然資源(水土流失、土壤板結(jié)、滑坡、損害天然洞穴等);④破壞視覺效果(索道、山區(qū)公路、停車場等人工設(shè)施等破壞優(yōu)美和諧的自然風(fēng)光)。對社會文化環(huán)境:①破壞傳統(tǒng)文化(商業(yè)化、表演化、甚至消亡);②破壞文物古跡(不可逆轉(zhuǎn));③過度開發(fā)造成系列問題(破壞城市景觀、建筑物過密、交通擁擠等)。
旅游環(huán)境的保護(hù)
環(huán)節(jié)一:概念解讀,案例分析旅游環(huán)境容量的調(diào)控方法
轉(zhuǎn)承:這些問題顯然不是由游客個人行為產(chǎn)生,主要是因?yàn)橛慰吞啵慰蛿?shù)量由旅游開發(fā)者和經(jīng)營者把控。在旅游開發(fā)中,應(yīng)該注意控制旅游規(guī)模,尤其是游客數(shù)量。專家提出旅游環(huán)境容量的概念。
概念解讀:旅游環(huán)境容量是指對某一旅游開發(fā)地域而言,無害于其可持續(xù)發(fā)展的旅游活動量,簡稱旅游容量或旅游承載能力。由于旅游活動量與游客流量直接相關(guān),旅游環(huán)境容量常用游客流量來衡量。旅游環(huán)境容量分為旅游極限容量和旅游合理容量。前者是所能容納的最大旅游活動量,旅游活動量達(dá)到旅游極限容量的稱為飽和。后者也叫旅游最適容量或旅游最佳容量,保證游客滿意程度最高,旅游環(huán)境處于最佳狀態(tài)。
案例2:世界遺產(chǎn)頤和園的旅游環(huán)境容量與管理
旅游是時空差異很大的活動,頤和園游客量時空差異明顯,古建筑區(qū)、高峰期游客流量超過旅游環(huán)境容量。
設(shè)問:通過閱讀材料可知,目前,頤和園旅游環(huán)境容量與管理具體措施主要是節(jié)流,還有沒有其它辦法?
分析:節(jié)流:控制游客的流量,如在飽和景點(diǎn)實(shí)行分批放客和限時游覽,尤其是旅游團(tuán)隊(duì)。在旅游旺季,可實(shí)行門票預(yù)訂,促使游客分流,尤其是人數(shù)較多的團(tuán)隊(duì)。開源:新辟旅游地點(diǎn),實(shí)行分流,如季節(jié)性客流調(diào)節(jié),安排一些淡季可以吸引游客的旅游活動,如大型節(jié)慶活動、室內(nèi)活動,改變游客認(rèn)為適游期與不適游期區(qū)別明顯的觀念;開發(fā)夜游項(xiàng)目,以豐富多彩的夜間活動吸引游客;與周邊旅游景區(qū)合作,做到客流的協(xié)同調(diào)節(jié)。
小結(jié):旅游環(huán)境容量的調(diào)控:控制游客數(shù)量;提升景區(qū)承載力。
設(shè)計意圖:從旅游者造成的環(huán)境問題自然過渡到旅游開發(fā)造成的環(huán)境問題。概念解讀是學(xué)生能力提升的基礎(chǔ),旅游環(huán)境容量是旅游環(huán)境保護(hù)重要的理論支撐。
環(huán)節(jié)二:角色扮演,提出旅游環(huán)境的保護(hù)措施
轉(zhuǎn)承:旅游活動與地理環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,必須以旅游環(huán)境容量為指導(dǎo),走可持續(xù)發(fā)展的道路,這就是科學(xué)發(fā)展觀。各職能部門具體該怎么做?
分角色討論:開發(fā)者、經(jīng)營者、游客、政府、機(jī)關(guān)、教育專家。
學(xué)生回答摘錄:加大環(huán)保宣傳教育;環(huán)保宣傳教育不僅是教育專家要做的事情,開發(fā)者、經(jīng)營者、政府、機(jī)關(guān)、游客都可以做,可以相互教育;旅游開發(fā)過程中,要將對環(huán)境的破壞降到最低,要有相關(guān)的政策、法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)開發(fā)旅游資源;如果每一位游客可以做到衣食住行各個方面都保護(hù)旅游環(huán)境……先從自己做起……
小結(jié):旅游環(huán)境保護(hù)措施:制訂相關(guān)政策、法規(guī)(重要措施);建立環(huán)境保護(hù)區(qū)(有力措施);普及旅游環(huán)保教育;禁止破壞旅游環(huán)境的各種工程;提倡綠色旅游六要素:餐飲、住宿、交通、游覽、商品、娛樂等領(lǐng)域必須嚴(yán)格管控到不造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境退化的程度,形成良性循環(huán)的旅游經(jīng)濟(jì)。
再現(xiàn)案例1:環(huán)北冰洋地區(qū)的旅游環(huán)境。
學(xué)以致用:從環(huán)境容量的角度分析,嚴(yán)格測算旅游環(huán)境容量,控制客流……
設(shè)計意圖:分角色討論開展旅游環(huán)境保護(hù)的具體措施,讓學(xué)生體會到環(huán)境保護(hù)不是個人事情,需要各方合力。
環(huán)節(jié)三:思維拓展,認(rèn)識破壞或保護(hù)旅游環(huán)境的心理驅(qū)動
學(xué)生活動:分別從旅游者和監(jiān)管部門兩個角度來談如何解決在景區(qū)內(nèi)亂涂亂畫問題。
圖片展示:2013年5月25日消息:“在埃及最難過的一刻,無地自容。”網(wǎng)友“空游無依”的一條微博迅速引發(fā)熱議,他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“××到此一游”,為國人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。展示教拍攝的云岡石窟、龍門石窟上的刻字照片。
設(shè)問:分析旅游者涂畫時的心理活動,為什么會寫下“到此一游”?監(jiān)管部門應(yīng)如何有效地“堵”和有效地“疏”?
小結(jié):馬斯洛把人的需求分為五個層次(如圖1),而中國人的旅游基本上屬于第四個層次――獲得尊重的需求。而“到此一游”這種生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理,但文明程度越高,這種不良行為越少。疏之道,在迎合。就像黃山等一些景區(qū)設(shè)“愛情鎖”、“祈愿樹”一樣,在景點(diǎn)或文物面前設(shè)涂鴉墻,既紓解游客的表現(xiàn)欲和存在感,又不損文物,可謂一舉兩得。堵之道,罰為本。建章立制,訂法定規(guī),明確文物不可侵犯、侵犯要付出代價的觀念,而不僅是媒體曝光、道德譴責(zé)層面的懲戒。
設(shè)計意圖:此環(huán)節(jié)為本課之一。教師有意將心理學(xué)與地理教學(xué)聯(lián)系,只有了解行為驅(qū)動,才能改變行為。
環(huán)節(jié)四:課后延伸,用實(shí)際行動保護(hù)旅游環(huán)境
轉(zhuǎn)承:現(xiàn)在文明出游已不僅是道德的要求,更是法律的底線,守住這一底線,事關(guān)國家民族形象,也事關(guān)中國以何種心態(tài)和姿態(tài)走向世界。作為學(xué)生,能為旅游環(huán)境保護(hù)做些什么?(學(xué)生暢所欲言)
實(shí)物展示:這是老師每次出游必帶的一個包,猜猜里面都裝了什么東西?(水杯、餐具、垃圾袋、洗漱用品……)這么多年,老師幾乎沒有用過外面的一次性生活用品,從未亂丟垃圾。這是我參與旅游環(huán)境保護(hù)的方式。
以身作則:每逢長假處處人頭攢動,于人山人海之間要保持一份優(yōu)雅與修養(yǎng)實(shí)屬不易,但這并不能成為縱容自己破壞旅游環(huán)境的理由。瀏覽景區(qū)地圖時,留意一下哪里設(shè)有果皮箱,哪里有衛(wèi)生間;欲折一支鮮花時,想想他人尚未品味過芬芳。除了腳印什么也不留下,除了照片什么也不帶走。
轉(zhuǎn)承:作為游客不應(yīng)做破壞環(huán)境的事情,更重要的是要積極參與旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)。如何參與?
閱讀材料:勞務(wù)旅游關(guān)系
近年來,日本與澳大利亞、新西蘭、加拿大等國建立了勞務(wù)旅游關(guān)系,旅游者可以在旅游區(qū)通過付出勞務(wù),賺取旅費(fèi),延長逗留時間,游覽更多的地方。并通過參加工作接觸社會和當(dāng)?shù)仄胀癖?,從而更深入地了解?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。日本的許多旅行社為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還推出一日游特別團(tuán)。游客只需要在觀賞美景之際,在風(fēng)景區(qū)搜集一小時垃圾,便可免費(fèi)享受溫泉浴和午餐。
小結(jié):學(xué)生積極參與旅游環(huán)境保護(hù)的方式:加入旅游志愿者項(xiàng)目;建立勞務(wù)旅游關(guān)系。
拓展:如果有一種旅游方式在有利于旅游地旅游資源和旅游環(huán)境保護(hù)的前提下,滿足旅游者的旅游愿望和需求,你會不會優(yōu)先選擇?這就是生態(tài)旅游。展示重慶生態(tài)旅游地圖,思考如何做一名生態(tài)旅游者。
課后活動方案設(shè)計:重慶市某地區(qū)旅游環(huán)?,F(xiàn)狀調(diào)研;重慶市某地區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀調(diào)研;環(huán)保旅游方案設(shè)計。
設(shè)計意圖:身教重于言傳。與其讓學(xué)生說如何去環(huán)保行動,不如展示教師自己的出游做法;與其告訴學(xué)生要參與環(huán)保志愿者活動,不如講講自己的志愿者經(jīng)歷。教師本身即最好的教學(xué)資源。
環(huán)節(jié)五:情感升華,最美的風(fēng)景就是保護(hù)環(huán)境的你
結(jié)尾:儀式感活動――課桌里有老師事先放好的原創(chuàng)攝影明信片,請大家在背面寫三條旅行環(huán)保行動,記住對美景寫下的承諾。文明從不是生來就有,環(huán)保也不是一蹴而就,讓我們整理好文明的行囊,再出發(fā),積跬步,至千里,崇尚環(huán)保,是旅行中最好的留念,參與旅游環(huán)保,你就是最美的風(fēng)景。