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四、五月份在全縣中小學(xué)開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況作如下總結(jié):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí),行動(dòng)迅速,工作有序
食品安全關(guān)系到師生的生命健康安全,關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展,關(guān)系到辦人民滿(mǎn)意教育和和諧社會(huì)的構(gòu)建。為了卓有成效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,縣教育局下發(fā)了《2009年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》(長(zhǎng)教發(fā)[2009]26號(hào))并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校根據(jù)教育局的整治方案,分別制定了切實(shí)可行的工作方案,成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班,明確了工作任務(wù)和要求,并迅速行動(dòng)起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以石牌小學(xué)為現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。高家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校在流溪小學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),與會(huì)人員參觀了流溪小學(xué)食堂建設(shè),帳目管理、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設(shè)。榔坪鎮(zhèn)中心學(xué)校以創(chuàng)辦“滿(mǎn)意食堂”為主題,召開(kāi)全鎮(zhèn)校長(zhǎng)和食堂管理員會(huì)議,并對(duì)食品安全整治工作進(jìn)行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學(xué)校召開(kāi)了各校校長(zhǎng)和食堂管理員會(huì),對(duì)食品安全工作進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),并對(duì)各校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行交流。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學(xué)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展得有聲有色。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)
為了更好地抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,全縣中小學(xué)加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標(biāo)語(yǔ);二是利用校園廣播板報(bào)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等多種形式,宣傳食品安全知識(shí),提高廣大師生的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力;三是利用校園網(wǎng)、長(zhǎng)陽(yáng)教育信息網(wǎng)宣傳各地開(kāi)展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學(xué)、潘家塘小學(xué)等學(xué)校分別在網(wǎng)上交流了整治工作情況;三是開(kāi)展各種形式的專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng),提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識(shí),縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織師生聽(tīng)取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專(zhuān)題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),縣民族高中對(duì)食堂、門(mén)店從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)工作,提高了廣大師生的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
三、加大檢查力度,強(qiáng)化全面整改
在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn),要求各學(xué)校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開(kāi)展聯(lián)合檢查,同時(shí)派專(zhuān)班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠(yuǎn)、規(guī)模小的學(xué)校進(jìn)行抽查。四月份以來(lái),縣后勤與勤工儉學(xué)管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學(xué)校進(jìn)行檢查,對(duì)食堂、商店存在的食品安全問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,對(duì)學(xué)校的食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局屬各學(xué)校分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,校長(zhǎng)掛帥,逐校逐店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進(jìn)一步的健全,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況得到了有效扼止,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關(guān)”得到了較好地落實(shí),食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。總之,這次食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速,措施得力,效果明顯。
學(xué)校食品安全工作方案【1】為進(jìn)一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營(yíng)食品的商店、攤點(diǎn)。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營(yíng)者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場(chǎng)主體資格的食品商店、攤點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無(wú)衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對(duì)學(xué)校商店、小賣(mài)部、攤點(diǎn)的整治。
檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營(yíng);購(gòu)進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷(xiāo)售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無(wú)假冒偽劣食品、三無(wú)食品和過(guò)期變質(zhì)食品。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以依法取締。
2、對(duì)學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購(gòu)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺(tái)帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過(guò)期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購(gòu)進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令食堂經(jīng)營(yíng)者限期整改;屬承包經(jīng)營(yíng)且問(wèn)題嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營(yíng)或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,配備專(zhuān)職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳,落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識(shí),強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識(shí),構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門(mén)要對(duì)各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況,進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門(mén),要密切配合,加大對(duì)學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣(mài)部的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食門(mén)店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。
五、時(shí)間安排
全市中小學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門(mén)制定本地、本單位具體行動(dòng)計(jì)劃,抽調(diào)專(zhuān)人組成專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組。
第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門(mén)牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對(duì)相關(guān)部門(mén)抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見(jiàn)。市教育局對(duì)各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。
2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)整改措施。縣區(qū)、各部門(mén)對(duì)照整治工作目標(biāo),認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié),并于7月15日前將專(zhuān)項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書(shū)面上報(bào)市食安辦,市食安辦匯總后報(bào)市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門(mén),于新學(xué)期開(kāi)學(xué)前,對(duì)各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對(duì)整治工作情況予以通報(bào)。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(〔20xx〕12號(hào))精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對(duì)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識(shí)進(jìn)一步提升,師生食品安全意識(shí)得到提高,切實(shí)保障飲食安全和身體健康。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細(xì)化任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。
(二)落實(shí)階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí),做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點(diǎn)工作開(kāi)展情況和取得的成效,進(jìn)行整頓行動(dòng)總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問(wèn)題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周?chē)∩痰辍⑿傸c(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門(mén)的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評(píng)價(jià)。
2、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開(kāi)展以預(yù)防食物中毒事故為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場(chǎng)所包括廚房、售賣(mài)間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)小商店的管理,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查,嚴(yán)格落實(shí)食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳,杜絕不合格食品進(jìn)入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期限的食品。食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強(qiáng)對(duì)幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展食品安全專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識(shí),切實(shí)樹(shù)立學(xué)生健康安全第一的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)落實(shí)校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的督查評(píng)估。對(duì)整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的,將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。
(三)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí),要加強(qiáng)溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、定責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制,確保工作不走過(guò)場(chǎng)。
各社區(qū):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月13日*市長(zhǎng)在*區(qū)召開(kāi)的全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要指示精神,深入推進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)《*區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》,與《*區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治總體工作方案》(江政辦發(fā)[20*]101號(hào))文件精神,制訂本實(shí)施意見(jiàn),并貫徹實(shí)施。
一、目標(biāo)和任務(wù)
我鎮(zhèn)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)??傮w目標(biāo)是:通過(guò)整治使全鎮(zhèn)的食品安全狀況面上有改善,點(diǎn)上有成果。使全鎮(zhèn)的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小餐飲店、小食雜店(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”)達(dá)標(biāo)規(guī)范;確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重大食品安全事故??傮w任務(wù)是:規(guī)范一批、整合一批、取締一批、示范一批。主要抓好以下工作:
1、無(wú)證無(wú)照的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治、取締。
2、推廣*街道“百荷廚房”早餐廣場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式,建小餐飲相對(duì)集中的區(qū)塊式路段,抓出亮點(diǎn)。創(chuàng)建普福社區(qū)為食品安全示范社區(qū)。
3、證照齊全的小餐飲店、小食雜店、小食品加工企業(yè)要通過(guò)整治,亮證亮照,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
二、主要措施
1、排查摸底。各社區(qū)要按照規(guī)范,整合、置換、取締“四個(gè)一批”的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)排查、摸清底數(shù)。排查和整治過(guò)程中,要突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)重點(diǎn)路段(社區(qū)),就行業(yè)分類(lèi),小餐飲店是重點(diǎn)。各社區(qū)要根據(jù)排查情況,確定“四個(gè)一批”的具體名單,排出具體的整治方案和時(shí)間進(jìn)度。(在二月底完成。)
2、規(guī)范一批。對(duì)通過(guò)整治,符合補(bǔ)發(fā)證照的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù),由鎮(zhèn)政府組織,證照審批部門(mén)牽頭,采取集中辦公、統(tǒng)一辦證的方式,實(shí)行一站式服務(wù)。減免辦理證照的相關(guān)費(fèi)用。
整合一批。各社區(qū)規(guī)劃適當(dāng)?shù)膮^(qū)塊,并采取相對(duì)集中的類(lèi)似*廣場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式。
置換一批。設(shè)在居民樓下的小餐飲店和違章建筑內(nèi)的小餐飲、小食雜店要換址搬遷。
取締一批。對(duì)不符合發(fā)放證照條件的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期整改或堅(jiān)決取締。
3、疏堵結(jié)合。整治工作要疏堵結(jié)合、以疏為主,采取補(bǔ)發(fā)證照、整合聯(lián)營(yíng)、調(diào)整置換等措施。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際、因地制宜地研究落實(shí)疏導(dǎo)的措施,還要發(fā)動(dòng)社區(qū)做好出租房東和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的工作,動(dòng)員他們配合整治工作,主動(dòng)搬遷、置換。勸導(dǎo)無(wú)效的,由地稅部門(mén)介入出租房納稅檢查,對(duì)抗拒執(zhí)法的由公安部門(mén)介入查處。
4、取合審批。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新開(kāi)辦的小餐飲店,根據(jù)*市衛(wèi)生局等三個(gè)部門(mén)聯(lián)合的《關(guān)于全市規(guī)范小餐飲經(jīng)營(yíng)行為的通告》(杭衛(wèi)發(fā)[20*]21號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,貫徹執(zhí)行。
5、聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不符合發(fā)放證照條件,需要取締的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù),由鎮(zhèn)政府組織,公安部門(mén)參與,相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法取締,各社區(qū)做好穩(wěn)控工作。
6、長(zhǎng)效監(jiān)督。對(duì)“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)要加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管,做到嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立*鎮(zhèn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查整治工作。
組長(zhǎng):*;
副組長(zhǎng):*;
成員:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、*派出所、*工商所、*行政執(zhí)法中隊(duì)等科室負(fù)責(zé)人,各社區(qū)主任、分管副主任。
這次全區(qū)食品安全工作會(huì)議的主要任務(wù)是,客觀總結(jié)20*年食品安全工作,全面安排部署今年的食品安全工作任務(wù),做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,確保全區(qū)食品消費(fèi)環(huán)境健康、安全、有序。下面,按照會(huì)議安排,我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告食品安全工作。
一、20*年全區(qū)食品安全工作簡(jiǎn)要回顧
20*年,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和區(qū)食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)的精心組織下,區(qū)食安委成員單位及相關(guān)部門(mén)積極參與,密切配合,扎實(shí)工作,各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展,全區(qū)食品安全形勢(shì)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)副產(chǎn)品源頭安全進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜農(nóng)藥殘留治理為重點(diǎn),不斷加大種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治力度。低毒低殘農(nóng)肥農(nóng)藥在使用上的宣傳指導(dǎo)和檢查整治工作深入開(kāi)展,農(nóng)業(yè)投入品使用安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)不斷完善,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)能力逐步提高,全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年達(dá)到95%以上;基地建設(shè)認(rèn)證步伐加快,重新認(rèn)證無(wú)公害基地1395公頃,無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品達(dá)到15個(gè),全區(qū)食品源頭安全得到有效保證。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,突出小企業(yè)、小作坊等重點(diǎn)對(duì)象和傳統(tǒng)節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段,大力開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查整治活動(dòng),各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)案件得到及時(shí)查處。目前,10類(lèi)涉及健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立起質(zhì)量檔案,無(wú)證生產(chǎn)行為得到杜絕;監(jiān)督抽查工作全面開(kāi)展,抽檢合格率達(dá)到95%;全區(qū)食品安全指數(shù)大幅提升,食品生產(chǎn)企業(yè)QS發(fā)證率達(dá)到100%,食品小作坊加工質(zhì)量安全承諾書(shū)簽定率達(dá)到100%,濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三是餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管工作,城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放率和無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理率均達(dá)到100%;餐飲業(yè)使用非法原料加工食品的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,全區(qū)食堂和餐飲單位原料進(jìn)貨索證索票制度覆蓋率達(dá)到100%;深入推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,城區(qū)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)到100%,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理水平不斷提高。
四是食品流通環(huán)節(jié)安全進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格清理規(guī)范工作,開(kāi)展了重大節(jié)日、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食雜店及食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)39處,下架問(wèn)題食品13種。全面推行進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,全區(qū)4個(gè)大型市場(chǎng)(超市)進(jìn)貨索證索票制度普及率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店的食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度覆蓋率達(dá)到100%。
五是肉品生產(chǎn)運(yùn)輸安全進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了區(qū)肉聯(lián)廠生豬屠宰點(diǎn)異地重建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)生豬屠宰點(diǎn)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,城區(qū)畜禽進(jìn)點(diǎn)屠宰率、畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)率均達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%;購(gòu)置了3臺(tái)肉品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē),實(shí)現(xiàn)了肉品的綠色安全運(yùn)輸。此外,組織開(kāi)展了肉品銷(xiāo)售信譽(yù)卡發(fā)放工作,肉品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全得到加強(qiáng)。
六是食品安全綜合整治進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持開(kāi)展各類(lèi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員2212人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛600余臺(tái)次,查處各類(lèi)違法案件69件,涉案金額13.06萬(wàn)元,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)50戶(hù),端掉黑窩點(diǎn)2個(gè)。全區(qū)食品安全綜合整治工作取得顯著成效,有13個(gè)硬性指標(biāo)達(dá)到100%,食品放心工程得到上級(jí)部門(mén)肯定。
七是食品安全宣教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展了食品安全宣傳月、食品衛(wèi)生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識(shí)下鄉(xiāng)等大型活動(dòng),通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,采取開(kāi)設(shè)食品安全專(zhuān)欄、開(kāi)通中國(guó)移動(dòng)食品安全短信平臺(tái)等形式,全方位、多角度、大力度加強(qiáng)了對(duì)食品從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大消費(fèi)群體的宣傳教育,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其人員的守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),全面普及了食品安全知識(shí),強(qiáng)化了公眾食品安全意識(shí),積極營(yíng)造了人人都來(lái)關(guān)心和保護(hù)食品安全的良好社會(huì)氛圍。
二、20*年全區(qū)食品安全工作安排
20*年是中國(guó)的奧運(yùn)年,又是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障人民群眾飲食安全意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。今年,全區(qū)食品安全工作總體思路是:以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)施食品放心工程為主線,以農(nóng)村食品安全建設(shè)為重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治,提高監(jiān)管水平,確保全區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境安全、和諧、穩(wěn)定。按照這一思路,今年將重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)加大力度,扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村食品安全工作。
農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,必須切實(shí)加強(qiáng)。
一要抓農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村、組食品安全義務(wù)監(jiān)督員的教育培訓(xùn),使之不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高監(jiān)管能力和水平,有效解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作存在問(wèn)題,全面提升農(nóng)村食品安全保障水平。
二要抓農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)食品安全問(wèn)題相對(duì)集中的小養(yǎng)殖、小作坊、小集市、小攤點(diǎn)、小食雜店、小餐館等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞農(nóng)民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點(diǎn)、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的重點(diǎn)品種,積極組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、摻雜使假和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、變質(zhì)、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費(fèi)集中場(chǎng)所食品的日常巡查和集中整治,堅(jiān)決遏制農(nóng)村食品安全事故的發(fā)生。
三要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)意識(shí),把食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委、政府崗位責(zé)任制,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等中心工作同安排、同部署、同考核,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
四要抓農(nóng)村食品安全知識(shí)普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)和食品安全常識(shí),讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識(shí)、假冒偽劣食品鑒別的基本方法,依法維權(quán)的基本程序,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的食品安全意識(shí)和自我防范能力。
(二)突出重點(diǎn),全面深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治戰(zhàn)役。
繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。
在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,全面做好蔬菜質(zhì)量日常監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管方面,要全面推進(jìn)小麥粉、肉制品等28類(lèi)食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,重點(diǎn)做好醬腌菜等14類(lèi)食品生產(chǎn)許可的省級(jí)受理核查和糕點(diǎn)等7類(lèi)新納入市場(chǎng)準(zhǔn)入食品的受理核查工作;要以“五小”為重點(diǎn),深入開(kāi)展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動(dòng);要建立健全質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù),努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
在流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序方面,要大力整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo),加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的整治;要深入落實(shí)“雙七項(xiàng)”制度和“兩圖一書(shū)”管理辦法,加大市場(chǎng)巡查力度,有效防范和制止假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)。
在餐飲領(lǐng)域衛(wèi)生整治方面,要加強(qiáng)衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管,全面推進(jìn)量化分級(jí)管理;要落實(shí)餐飲和集體用餐單位衛(wèi)生規(guī)范,有效解決餐飲單位消毒設(shè)施和質(zhì)量問(wèn)題,提高餐具消毒合格率。
在肉品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面,要加快鹿鄉(xiāng)、土頂兩個(gè)生豬屠宰點(diǎn)的改、擴(kuò)建工作,推進(jìn)區(qū)肉聯(lián)廠盡快投入使用,爭(zhēng)取年內(nèi)在全市率先實(shí)現(xiàn)屠宰廠(點(diǎn))全面達(dá)標(biāo),同時(shí)完成鹿屠宰檢疫監(jiān)督管理規(guī)范科研項(xiàng)目建設(shè);要全力打擊私屠亂宰活動(dòng),不斷強(qiáng)化肉品運(yùn)輸安全,確保肉品市場(chǎng)安全。
(三)強(qiáng)化措施,不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。
要堅(jiān)持以人為本,科學(xué)對(duì)待工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷完善監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平。
一是認(rèn)真組織日常管理。區(qū)藥監(jiān)分局要突出區(qū)食安委辦公室職能,切實(shí)承擔(dān)起食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)職責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全綜合監(jiān)管各項(xiàng)工作;食安委各成員部門(mén)和相關(guān)單位要分兵把口,密切配合,協(xié)調(diào)一致,對(duì)食品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,全面提高食品安全監(jiān)管水平。
二是積極探索長(zhǎng)效管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作體系建設(shè),積極探索建立綜合的、動(dòng)態(tài)的,事前、事中、事后相結(jié)合的,全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有針對(duì)性和規(guī)范化的監(jiān)管格局,努力形成食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平。
三是妥善做好應(yīng)急管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理責(zé)任,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力,在全社會(huì)形成食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系,最大限度減少食品安全事故發(fā)生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發(fā)生的季節(jié)性特點(diǎn),針對(duì)夏季因食用不熟豆角引發(fā)中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例,制定切實(shí)有效的防范措施,防止重大食品安全事故發(fā)生。同時(shí),要組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
(四)豐富內(nèi)涵,持久有效地做好食品安全宣傳教育。
要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監(jiān)管的全過(guò)程,通過(guò)廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好社會(huì)氛圍。
一要深入貫徹落實(shí)《全國(guó)食品安全宣傳教育綱要》,全面實(shí)施食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工程,不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度。
二要大力宣傳食品安全法律法規(guī),宣傳食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和食品放心工程工作成果,宣傳我區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),正確引導(dǎo)食品消費(fèi)。
三要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撟饔?,在宣傳食品安全正面典型的同時(shí),對(duì)那些制售假冒偽劣食品的違法行為及時(shí)曝光,進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全整治工作震懾威力,引導(dǎo)食品行業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
今天這次會(huì)議很重要。主要任務(wù)是按照國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)工作要求,安排部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況,確保不發(fā)生大的食品衛(wèi)生公共事件。剛才宣讀了《市中區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,請(qǐng)各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的意義
近一時(shí)期,國(guó)務(wù)院和省、市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。7月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定(草案)》,決定成立國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國(guó)范圍開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治;7月27日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議,總理出席會(huì)議并作重要講話;8月10日,全省質(zhì)量工作電視電話會(huì)議召開(kāi),姜大明代省長(zhǎng)、殷魯謙副市長(zhǎng)分別在總會(huì)場(chǎng)和會(huì)場(chǎng)作了重要講話;8月23日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議,吳儀副總理作了重要講話,會(huì)議下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。從以上一系列重要會(huì)議的召開(kāi),我們不難看出,目前從上到下都把產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全工作擺在重要位置。因此,大家一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
總體上來(lái)看,近年來(lái)在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高,主要產(chǎn)品和食品安全狀況不斷改善。年,全區(qū)定期監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到了94.5%,高于全省15.5個(gè)百分點(diǎn),高于全市5個(gè)百分點(diǎn)。先后涌現(xiàn)出了一批知名品牌,其中中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè),名牌產(chǎn)品11個(gè),名牌17個(gè)。同時(shí),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),年我區(qū)的綜合評(píng)價(jià)得分為100分,達(dá)到了《省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作管理辦法》要求,并通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。食品安全方面,目前全區(qū)已有26家企業(yè)獲得食品市場(chǎng)準(zhǔn)入QS標(biāo)志,各大超市、集貿(mào)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)企業(yè)、集體食堂均建立了進(jìn)貨查驗(yàn)制度,并將食品小作坊開(kāi)始納入監(jiān)管。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,目前全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)管理水平不高,生產(chǎn)條件差,產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低,可靠性不強(qiáng);個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo);食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多;少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是一些小作坊偷工減料,摻雜使假等等。這些問(wèn)題直接危害人民群眾健康安全,我們必須采取堅(jiān)決有力措施,多管齊下,切實(shí)解決;要力爭(zhēng)通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作,全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任,全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí),努力把我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治
國(guó)務(wù)院和省、市部署的這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,給我們了非常明確的整治任務(wù)和目標(biāo),具體到我區(qū)實(shí)際,就是要著力加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位、農(nóng)產(chǎn)品和食品等重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商貿(mào)等職能部門(mén)要按照我區(qū)實(shí)施方案的要求,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)、源頭關(guān)、貨架關(guān)、餐桌關(guān),全面加強(qiáng)各種涉及居民群眾人身健康安全產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管。
第一、要結(jié)合實(shí)際,明確本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)。質(zhì)監(jiān)市中分局作為這次專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭部門(mén),在搞好組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系,要求企業(yè)能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn);要加強(qiáng)監(jiān)督抽查,積極開(kāi)展以抽查為主要方式的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作,防患于未然,杜絕區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生;要以違禁使用添加劑、標(biāo)識(shí)標(biāo)注不合格、無(wú)證生產(chǎn)等各種違法行為為重點(diǎn)查處對(duì)象,加大對(duì)生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的查處力度,堅(jiān)決杜絕有害食品流入市場(chǎng)。工商市中分局作為產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門(mén),要進(jìn)一步整頓規(guī)范全區(qū)食品流通秩序,嚴(yán)格食品消費(fèi)的監(jiān)督和管理;嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,監(jiān)督各商業(yè)企業(yè)要把好驗(yàn)貨關(guān),對(duì)嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決查處并曝光。區(qū)衛(wèi)生局要將加強(qiáng)大中型餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管理作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),要求餐飲單位和集體食堂切實(shí)開(kāi)展自查自糾并及時(shí)消除本單位的食品衛(wèi)生安全隱患;要加強(qiáng)所屬醫(yī)院、社區(qū)門(mén)診的藥品監(jiān)管,確保群眾用藥安全。區(qū)農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),組織實(shí)施產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證,并對(duì)已認(rèn)定認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況加強(qiáng)日常監(jiān)管;要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和質(zhì)量安全追溯制度,及時(shí)控制問(wèn)題產(chǎn)品危害與影響;要建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度,對(duì)常用農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑品種實(shí)施例行監(jiān)測(cè),有效打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和違禁藥物行為。
安監(jiān)、商貿(mào)、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)及各辦(鎮(zhèn))要認(rèn)真履行職責(zé),積極配合牽頭單位開(kāi)展好此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
第二、要標(biāo)本兼治,采取強(qiáng)有力的工作措施。這次專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要管當(dāng)前,解決突出問(wèn)題,還要管長(zhǎng)遠(yuǎn),做到標(biāo)本兼治,因此必須要著力抓好以下幾個(gè)方面:一是嚴(yán)格檢查。要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)使用原料、輔料、添加劑和農(nóng)業(yè)投入品的行為,要從源頭上采取斷然措施,堅(jiān)決予以糾正和查處。二是加強(qiáng)治理。對(duì)違法行為要處罰,不符合規(guī)定的要限期整改,問(wèn)題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締;對(duì)管理薄弱的企業(yè),要加大日常監(jiān)管和巡查力度;對(duì)制假售假的企業(yè),要依法處理,并列入"黑名單"向社會(huì)曝光。三是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品,生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回,銷(xiāo)售者必須停止銷(xiāo)售??傊?,要把專(zhuān)項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái),把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見(jiàn)效,又能發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效
這次專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各辦(鎮(zhèn))、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要按照整治方案要求,周密部署,密切配合,穩(wěn)步推進(jìn),把行動(dòng)方案一條一條落到實(shí)處。為此,我提四條要求。
第一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),區(qū)政府成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)、各辦(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組,要把專(zhuān)項(xiàng)整治列入本單位重要議事日程,抽調(diào)得力骨干,組建強(qiáng)有力的工作班子。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人要直接抓,要研究制定行動(dòng)方案,分解落實(shí)工作任務(wù),并及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二、健全工作責(zé)任制。這次專(zhuān)項(xiàng)整治,國(guó)務(wù)院明確,縣級(jí)以上地方政府要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。因此,區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén),各辦(鎮(zhèn))一定要切實(shí)發(fā)揮好作用,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強(qiáng)行動(dòng)方案的執(zhí)行力,提高有效性。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、街道、社區(qū)、單位及個(gè)人。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)監(jiān)管不力,失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅處理。
第三、搞好協(xié)同配合。在專(zhuān)項(xiàng)整治中,各辦(鎮(zhèn)),區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)既要按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)溝通,相互配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,圍繞整治方案確定的目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅監(jiān)管盲區(qū)。這里需要的一點(diǎn)是,最近區(qū)里正在開(kāi)展安全整治大檢查,與我們現(xiàn)在開(kāi)展的這項(xiàng)工作具有很多共性,這兩項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)要搞好協(xié)調(diào)配合,互相補(bǔ)位。
指導(dǎo)思想
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)暑期食品安全保障工作精神,以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī),以食品質(zhì)量安全年活動(dòng)為載體,以確?!皟晒?jié)”期間食品安全為目標(biāo),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)食品安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)分析,做好高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢驗(yàn)檢測(cè),建立健全食品安全全程監(jiān)管體系,讓全縣人民過(guò)一個(gè)安全放心、歡樂(lè)祥和的假期。
工作目標(biāo)
國(guó)慶、中秋期間,采取特殊監(jiān)管措施,建立健全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控體系,加強(qiáng)蔬菜、牛奶、熟食肉制品、飲料、糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品的安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格把好食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化對(duì)賓、療、招等重點(diǎn)單位、旅游景區(qū)周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及各類(lèi)中小學(xué)校、托幼園所食品安全的嚴(yán)密監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)小作坊、小餐飲、小商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治和規(guī)范,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,努力實(shí)現(xiàn)“安全放心、歡樂(lè)祥和”的安全保障目標(biāo)。
工作重點(diǎn)和措施
(一)強(qiáng)化食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管,全面推進(jìn)按標(biāo)生產(chǎn)。一是農(nóng)牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門(mén)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的日常管理制度,督促各企業(yè)(基地)做好生產(chǎn)記錄。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷(xiāo)和使用的監(jiān)管,深入開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥和漁業(yè)投入品的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)蔬菜、水果、生豬等主要農(nóng)、林、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和追溯制度,抓好生產(chǎn)基地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè),保證產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求。要加強(qiáng)日常巡查,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)要突出食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)食品添加劑使用的規(guī)范化管理,統(tǒng)一企業(yè)建檔內(nèi)容和食品添加劑備案登記管理,督促企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn),確保生產(chǎn)工藝符合質(zhì)量安全的有關(guān)要求,重點(diǎn)加強(qiáng)月餅、飲料、熟食肉制品等節(jié)令食品的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保合格食品出廠銷(xiāo)售。繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工小作坊的整頓和規(guī)范工作。要采取簽訂質(zhì)量承諾書(shū),限制銷(xiāo)售區(qū)域的辦法,加強(qiáng)小作坊的日常監(jiān)管,督導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊完善生產(chǎn)設(shè)施,健全質(zhì)量管理制度,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。特別要做好糕點(diǎn)、熟食肉制品、海產(chǎn)品等小作坊的整治和監(jiān)管工作。
(二)深化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求,采取有效措施,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)28類(lèi)食品的質(zhì)量安全監(jiān)管。加大對(duì)假冒偽劣、過(guò)期食品和沒(méi)有QS標(biāo)識(shí)28類(lèi)食品的查處和打擊力度,追溯不合格食品生產(chǎn)源頭,進(jìn)一步凈化食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。二是農(nóng)牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)鞏固蔬菜、生豬產(chǎn)品、豆制品等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,突出抓好批發(fā)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳、索證索票等制度,加大檢測(cè)密度和頻率,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,凈化食品流通消費(fèi)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信和自律制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,凈化食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。一是工商部門(mén)要督促各食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)好流通領(lǐng)域食品進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨登記、索證索票、不合格食品退市等各項(xiàng)制度。加大流通領(lǐng)域的巡查和日常監(jiān)管力度,幫助企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)自律制度。二是工商、商務(wù)等部門(mén)要大力規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集市食品經(jīng)營(yíng)行為。積極開(kāi)展食品安全示范市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí),建立經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案,做好生鮮易腐食品的保潔經(jīng)營(yíng)工作,全面提升質(zhì)量安全水平。三是商務(wù)、農(nóng)牧水產(chǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠日常監(jiān)管。嚴(yán)把生豬入場(chǎng)關(guān),做好生豬屠宰全過(guò)程的跟班檢疫,嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等抽檢頻次和密度,嚴(yán)格落實(shí)病害肉無(wú)害化處理制度,嚴(yán)防病害肉和注水肉上市銷(xiāo)售,凈化肉類(lèi)市場(chǎng),確保肉類(lèi)市場(chǎng)規(guī)范有序。四是衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)餐飲企業(yè)和集體食堂的量化分級(jí)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)帳、索證索票等各項(xiàng)溯源制度,加強(qiáng)對(duì)餐飲單位管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),完善百人以上集體就餐提前申報(bào)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)休療院所、中小學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、建筑工地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防集體性食物中毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)小餐館、小食堂、戶(hù)外餐飲點(diǎn)的日常管理,采取積極有效地措施,逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,防止食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。
(四)深入開(kāi)展食品安全集中整治,提升食品質(zhì)量安全水平。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要針對(duì)中秋、國(guó)慶期間食品市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn),集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)、各旅游景區(qū)周邊市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)的日常檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的食品市場(chǎng)整治工作,特別要突出時(shí)令食品和鮮活食品等與節(jié)日息息相關(guān)的食品整治,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品的違法行為。一是開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類(lèi)食品加工小作坊、現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)小攤點(diǎn)的整治力度,解決無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變和不合格食品等問(wèn)題,進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。加大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、巡查密度,發(fā)現(xiàn)含有違禁成分的農(nóng)副產(chǎn)品,要立即查封、退市并追溯源頭。二是開(kāi)展中小學(xué)校食堂等集體餐飲單位專(zhuān)項(xiàng)整治。突出抓好餐飲企業(yè)食品采購(gòu)索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實(shí)。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度,加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品和散裝食品等高危食品的整治。加大動(dòng)物產(chǎn)品藥殘的檢測(cè)密度,狠抓養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)、零售關(guān)鍵控制點(diǎn),建立全程監(jiān)管工作機(jī)制。針對(duì)散裝食品要加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控體系建設(shè),確保合格食品銷(xiāo)售。四是切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。要發(fā)揮好工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等監(jiān)管部門(mén)的投訴舉報(bào)熱線電話作用,全面受理,妥善處置社會(huì)舉報(bào)投訴,加強(qiáng)部門(mén)之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度,做到有案必查、有查必復(fù)。五是狠抓大案要案。針對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全隱患,要加大整治和規(guī)范工作力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品的違法行為,加大“三無(wú)”食品的打擊力度,對(duì)大案要案要從快從重處罰,對(duì)典型案件要集中曝光,以震懾不法分子。
(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備,發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管效能。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析是實(shí)現(xiàn)食品安全預(yù)警的重要手段,必須把預(yù)防食品安全突發(fā)事件放在首位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)食品質(zhì)量的檢測(cè)密度和頻率,發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管效能。一是各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生產(chǎn)源頭的監(jiān)測(cè)。農(nóng)牧水產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)蔬菜上市前農(nóng)藥殘留的田頭快速檢測(cè)和畜禽疫病的監(jiān)測(cè)及畜禽、水產(chǎn)品等違禁藥物殘留的快速檢測(cè)工作;林業(yè)部門(mén)要抓好果品農(nóng)藥殘留的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;質(zhì)監(jiān)部門(mén)要督促各類(lèi)食品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品出廠前的檢測(cè)程序,做到每批必檢,合格一批出廠一批,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量抽檢工作。對(duì)不具備檢測(cè)能力的生產(chǎn)加工單位,要委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),確保合格產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售。二是農(nóng)牧水產(chǎn)、工商等部門(mén)要抓好批發(fā)和配送環(huán)節(jié)的檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、配送中心的食品檢驗(yàn)檢測(cè),要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好食品質(zhì)量檢測(cè)工作,要加大檢測(cè)密度和頻次,做到逐車(chē)次、逐品種、逐批次實(shí)施必檢,確保質(zhì)量安全。三是農(nóng)牧水產(chǎn)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要做好動(dòng)態(tài)抽檢。按照各自監(jiān)管的范圍和職責(zé)在抓好食品質(zhì)量定期抽檢工作外,要根據(jù)節(jié)日食品市場(chǎng)特點(diǎn)加大對(duì)熟食肉制品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品、飲料、兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)測(cè)密度,進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力,做好市場(chǎng)隨機(jī)抽檢,嚴(yán)防不合格食品流入市場(chǎng)。對(duì)食品安全問(wèn)題和隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。四是各級(jí)各部門(mén)要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度,加強(qiáng)應(yīng)急演練,全面提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。
工作要求
(一)高度重視,明確工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶期間食品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自過(guò)問(wèn),制訂切實(shí)可行的食品安全保障方案,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、南戴河旅游度假區(qū)管委、驪城街道辦事處、杜莊工業(yè)園管委要充分發(fā)揮屬地管理的職能,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)密排查;各監(jiān)管部門(mén)要按照《食品安全法》的要求落實(shí)好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,做好職能銜接,加大食品市場(chǎng)巡查力度,確保食品安全萬(wàn)無(wú)一失。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)和一盤(pán)棋思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到多協(xié)調(diào),勤溝通,決不能推諉扯皮、貽誤工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)遇有重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣政府匯報(bào),確保食品安全監(jiān)管工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)明確責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)負(fù)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要按照《食品安全法》有關(guān)要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,健全食品安全防控體系,不斷提高食品安全保障能力。各監(jiān)管部門(mén)要履行好監(jiān)管職責(zé),細(xì)化工作重點(diǎn)和措施,劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立全程監(jiān)管工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、管理區(qū)管委按照“屬地管理”的原則,加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門(mén)的溝通,做好具體工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線,以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn),堅(jiān)持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則,進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,全面實(shí)施《食品安全法》等法律法規(guī),深入開(kāi)展食品安全整頓,進(jìn)一步完善地方政府總負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會(huì)各方參與的食品安全工作格局,進(jìn)一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
二、工作目標(biāo)
(一)全區(qū)食品安全合格率96%以上。
(二)全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率98%以上。
(三)全區(qū)上市生豬及產(chǎn)品中“瘦肉精”檢測(cè)合格率99%以上。
(四)全區(qū)大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率97%以上。
(五)全區(qū)生產(chǎn)加工食品省級(jí)監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平。
(六)全區(qū)豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品(掛面線面)衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)96%以上。
(七)全區(qū)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施食品準(zhǔn)入管理和信用分類(lèi)管理,食品進(jìn)貨查驗(yàn)率90%以上,其中,豆制品進(jìn)貨查驗(yàn)率95%以上,乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)率100%。
(八)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)100%。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及有關(guān)文件要求,有效落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者三方責(zé)任,進(jìn)一步完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)要積極配合行政監(jiān)管部門(mén)做好對(duì)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管和組織工作,將食品安全責(zé)任層層分解到基層,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)要設(shè)立食品安全信息員,及時(shí)掌握食品安全信息動(dòng)態(tài),形成全覆蓋、無(wú)縫隙的食品安全監(jiān)管體系。
2、落實(shí)監(jiān)管部門(mén)主體責(zé)任。根據(jù)有關(guān)文件精神,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
3、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)全面推行食品安全管理員制度,強(qiáng)化企業(yè)對(duì)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中食品安全狀況的主動(dòng)控制。進(jìn)一步健全和落實(shí)企業(yè)食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度和對(duì)外承諾保障食品安全的各項(xiàng)制度措施,加強(qiáng)自律,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,不斷加強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)效性。一是建立健全監(jiān)管工作制度。區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位要根據(jù)各自職能,制定好相應(yīng)的工作制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,溝通信息、交流工作、研究解決問(wèn)題的舉措。二是創(chuàng)新監(jiān)管辦法。根據(jù)區(qū)域管理體制和監(jiān)管機(jī)制的實(shí)際狀況,積極實(shí)施監(jiān)管方法的創(chuàng)新,通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同互動(dòng)、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等措施,提高監(jiān)管有效性。三是加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。按照《食品安全法》、《區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識(shí),進(jìn)一步完善食品安全事故報(bào)告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置、協(xié)查協(xié)作體系。加大對(duì)食品安全大案要案的查處及責(zé)任追究力度。
3、全面推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。有關(guān)職能部門(mén)要組織對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開(kāi)展食品(質(zhì)量)安全信用等級(jí)評(píng)定,并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況為依據(jù),在各食品環(huán)節(jié)推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作。
(三)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
突出重點(diǎn)區(qū)域,集中力量,以打擊非法嚴(yán)厲打擊非法食品添加劑和濫用食品添加劑重點(diǎn),深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
1、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)食品行業(yè)分布特點(diǎn),開(kāi)展打擊食品添加劑和濫用食品添加劑整治,以面制品、糕點(diǎn)、醬腌菜、肉制品、調(diào)味料為此次添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品,全面加強(qiáng)非法添加行為生產(chǎn)源頭、加工環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的治理。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理,實(shí)行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報(bào)告制度,依法打擊食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用非法添加物的違法行為,開(kāi)展“瘦肉精”和打擊私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治。專(zhuān)項(xiàng)整治要始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為要依法從重從快懲處,并依法追究刑責(zé)。
2、進(jìn)一步開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步深入開(kāi)展“地溝油”整治,完善監(jiān)管工作機(jī)制,將全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一納入餐廚廢棄物管理名單,建立健全餐飲企業(yè)餐廚廢棄物管理制度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷(xiāo)售、采購(gòu)和使用“地溝油”違法行為,提高餐飲企業(yè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理的積極性和責(zé)任心,防止“地溝油”回流餐桌。
3、開(kāi)展制售假劣食品場(chǎng)所及違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。確立鎮(zhèn)(街)與部門(mén)合作的專(zhuān)項(xiàng)整治模式,突出城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及租住戶(hù)、閑置房等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,進(jìn)行全面摸底排查,及時(shí)排除食品安全隱患。充分發(fā)揮基層和群眾作用,認(rèn)真梳理各類(lèi)舉報(bào)投訴,排查苗頭性問(wèn)題,嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點(diǎn)及行為。
(四)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步提高食品企業(yè)管理水平,加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。
一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任?!妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定,企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。食品安全的基礎(chǔ)在企業(yè),出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的根子也在企業(yè)。任何監(jiān)管措施的效果,歸根到底要通過(guò)促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高安全管理水平來(lái)實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)要進(jìn)一步指導(dǎo)、督促企業(yè)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、完善內(nèi)部制度、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。這是一項(xiàng)根本性的工作,各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要采取更有力的措施,結(jié)合實(shí)際,抓實(shí)抓好。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié),積極推廣,食安辦將積極配合。
二是加強(qiáng)食品安全科普知識(shí)宣傳工作,推進(jìn)食品安全信息公開(kāi),形成“倒逼”機(jī)制,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。去年十一月,國(guó)家衛(wèi)生部等六部委印發(fā)了《食品安全信息公布管理辦法》,對(duì)食品安全信息公布行為進(jìn)行規(guī)范,要求各地逐步建立統(tǒng)一的食品安全信息公布平臺(tái),實(shí)行信息共享。今年全市將以貫徹《信息公布管理辦法》為契機(jī),積極探索信息公開(kāi)實(shí)施方式,主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)信息,形成“倒逼”機(jī)制,請(qǐng)各部門(mén)要繼續(xù)創(chuàng)新方式,加大力度宣傳食品安全科普知識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、消費(fèi)者自覺(jué)抵制不合格食品的良好環(huán)境。
三是加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。請(qǐng)區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合市經(jīng)發(fā)局認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)企業(yè)的信用體系建設(shè);各部門(mén)按照職責(zé)分工,積極探索加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)的方式、手段。在此基礎(chǔ)上,初步建立食品安全信用運(yùn)行機(jī)制,制定信用評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)懲戒措施,建立企業(yè)食品安全信用檔案,完善黑名單通報(bào)制度,實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管,促進(jìn)食品安全信用制度規(guī)范、管理服務(wù)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(五)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,著力夯實(shí)食品安全的基礎(chǔ)。
按照市的統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn)工作,配合市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步組織做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、“菜籃子”基地建設(shè)和流通體系建設(shè),也加大對(duì)種植養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的指導(dǎo),積極扶持規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖和生產(chǎn)流通。
(六)加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)
做好本地區(qū)肉類(lèi)蔬菜安全監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)工作。所有進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)市場(chǎng)的肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)納入備案登記管理,進(jìn)行索證索票,嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。督促轄區(qū)內(nèi)各肉類(lèi)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大中型集貿(mào)市場(chǎng)、規(guī)模型超市配備專(zhuān)(兼)職人員及符合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)要求的相關(guān)設(shè)備。
(七)健全食品安全考評(píng)機(jī)制
不斷加強(qiáng)和完善食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系,有效落實(shí)食品安全部門(mén)責(zé)任,確保食品安全工作有力、有序、有效開(kāi)展。將今年食品安全的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、長(zhǎng)效管理制度執(zhí)行情況、及上級(jí)布置的突擊整治任務(wù)作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,按照動(dòng)態(tài)考核辦法,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)履職部門(mén)和鎮(zhèn)(街)的工作考核評(píng)價(jià)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化輿論宣傳。將《食品安全法》等食品安全相關(guān)法律法規(guī)納入、普法規(guī)劃,采取不同形式組織開(kāi)展食品安全宣傳教育,大力普及食品安全知識(shí),提高執(zhí)法者的依法履職水平,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管機(jī)制
我社按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的部署,主任高度重視,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治方案、應(yīng)急預(yù)案和工作計(jì)劃,成立了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任、副主任領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人和責(zé)任科室,層層落實(shí)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
二、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況
今年來(lái),我社按照食品安全工作要求,采取日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等多種形式規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境,以節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn),開(kāi)展了“元旦、春節(jié)、五.一、國(guó)慶”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,落實(shí)了措施。嚴(yán)厲打擊了注水豬肉、病害豬肉和病害牛肉的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),出動(dòng)綜合市場(chǎng)辦人員8人次,共出動(dòng)檢查60次,下達(dá)整改通知書(shū)28份。通過(guò)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治,生豬屠宰市場(chǎng)、蔬菜流通秩序明顯好轉(zhuǎn),確保了肉品和食品安全。
三、加大宣傳,提高全民食品安全消費(fèi)意識(shí)
1、我社圍繞食品安全的總體部署,結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)積極開(kāi)展了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《省管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,提高人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,形成了全民關(guān)注、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍,提高了我社的食品安全保障水平?!?.15”期間,我社精心組織人員在綜合市場(chǎng)設(shè)立宣傳點(diǎn),展出知識(shí)宣傳欄,散發(fā)宣傳資料20余份,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,以食品安全法實(shí)施主題,加強(qiáng)了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,進(jìn)一步普及了食品安全科學(xué)知識(shí),通過(guò)廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造了災(zāi)后重建期間食品安全的良好氛圍。
四、下一步工作思路
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)良好的農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo),充分和全面履行工商行政管理職能,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序、市場(chǎng)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)對(duì)中秋國(guó)慶食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立市工商行政管理局中秋國(guó)慶食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在消保科,高謝云同志兼任辦公室主任。各分局也應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各分局長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)中秋國(guó)慶節(jié)日期間食品經(jīng)營(yíng)綜合整治第一責(zé)任人。
三、工作重點(diǎn)
各分局要結(jié)合轄區(qū)食品監(jiān)管實(shí)際,以保障節(jié)日期間食品消費(fèi)安全為目標(biāo),突出中秋、國(guó)慶期間食品安全監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)區(qū)域,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、大型商場(chǎng)超市、食雜店、農(nóng)村食品市場(chǎng)、校園及周邊商店、景區(qū)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查月餅、糕點(diǎn)、保健食品、糧、油、酒類(lèi)、奶、調(diào)味品、肉制品等節(jié)日集中消費(fèi)食品,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制售假冒偽劣食品、銷(xiāo)售不合格食品、銷(xiāo)售過(guò)期霉變和有毒有害食品及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為,努力為廣大消費(fèi)者營(yíng)造安樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍,努力維護(hù)食品消費(fèi)安全,積極促進(jìn)秩序規(guī)范有序。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各分局要有針對(duì)性地細(xì)化節(jié)日期間轄區(qū)食品安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格、食品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)行為以及溯源管理等方面監(jiān)督檢查,明確片區(qū)監(jiān)管人員責(zé)任,加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。認(rèn)真制定具體工作措施,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間和力量,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
2.嚴(yán)格監(jiān)管,加大宣傳。各分局要高度重視對(duì)本地區(qū)食品市場(chǎng)的調(diào)查摸底,針對(duì)群眾反映問(wèn)題突出的商品和服務(wù)質(zhì)量,依法組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。要抓住重點(diǎn)食品種類(lèi),積極開(kāi)展食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)工作,對(duì)檢測(cè)到的不合格食品及相關(guān)批次食品依法采取封存暫扣、責(zé)令停止銷(xiāo)售、下架退市、按程序銷(xiāo)毀等措施,嚴(yán)防問(wèn)題食品再次流入市場(chǎng)。
對(duì)集中整治期間發(fā)現(xiàn)的違法行為及抽樣檢驗(yàn)不合格的商品,要嚴(yán)格按照程序,依法及時(shí)予以查處,加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及消費(fèi)者食品安全意識(shí),同時(shí),要暢通12315申投訴舉報(bào)渠道,緊緊依靠社會(huì)力量、發(fā)揮社會(huì)熱情、利用社會(huì)監(jiān)督,確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。