科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校管理制度創(chuàng)新科技
科技創(chuàng)新作為高校創(chuàng)新的重要內(nèi)容，既是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高校加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?，更是提高教師?duì)伍整體素質(zhì)和水平的重要手段。加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新工作，對于提高高校創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力，促進(jìn)高校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
西安石油大學(xué)在國家“十五”科技工作方針指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以特色求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展，深入實(shí)施科技精品工程，以制度創(chuàng)新為總抓手，通過優(yōu)化管理體制機(jī)制，營造科研良好環(huán)境，發(fā)揮重大項(xiàng)目作用，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，規(guī)范科技評價(jià)體系，擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流范圍等舉措，充分調(diào)動(dòng)全校教師投身科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和自覺性，使學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
1 優(yōu)化管理體制機(jī)制，構(gòu)筑科技創(chuàng)新基地
創(chuàng)新基地包括各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。創(chuàng)新基地建設(shè)是提高科技創(chuàng)新能力的重要手段，是進(jìn)行科研工作的基礎(chǔ)和保證，是匯聚科技人才的根本途徑。對創(chuàng)新基地建設(shè)而言，完善的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制是根本保證。為此，學(xué)校堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新科技管理制度，建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新基地學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢，有利于學(xué)科交叉、隊(duì)伍整合和資源共享，有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性，有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過廣泛調(diào)研和科學(xué)論證，相繼制定了“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法”、“工程技術(shù)研究中心管理辦法”、“人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地管理辦法”等制度。同時(shí)學(xué)校也自籌資金7000多萬元用于基地建設(shè)，使得制度的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用更加凸顯。學(xué)校緊跟國家創(chuàng)新體系建設(shè)、西部大開發(fā)、陜西建設(shè)西部強(qiáng)省的步伐，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮石油石化主干學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、成果優(yōu)勢，突出特色研究方向，通過資源整合、加強(qiáng)條件建設(shè)、技術(shù)裝備改造、增建實(shí)驗(yàn)室等舉措，使創(chuàng)新基地得到快速發(fā)展。目前學(xué)校已擁有2個(gè)聯(lián)合建設(shè)的國家工程實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，8個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7個(gè)省級工程技術(shù)和研究中心，1個(gè)省部級人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地。
2 營造良好科研環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
高校由于“擴(kuò)招”導(dǎo)致教師缺編嚴(yán)重，使得青年教師過早地?fù)?dān)負(fù)起教學(xué)科研的重任。據(jù)調(diào)查，全校40歲以下的青年教師占整個(gè)教師隊(duì)伍的三分之二左右。青年教師以后要成為學(xué)校教學(xué)和科研的主力，但是他們普遍缺乏系統(tǒng)的科研訓(xùn)練，能力和經(jīng)驗(yàn)也都不足，也缺乏科研啟動(dòng)資金。為此，學(xué)校專門制定了《科技創(chuàng)新基金管理辦法》，引導(dǎo)和資助青年教師開展科學(xué)研究工作。同時(shí)對獲得博士學(xué)位的教師，學(xué)校也給與科研啟動(dòng)金，資助他們開展科學(xué)研究、參加學(xué)術(shù)交流。近幾年學(xué)校共投入200多萬元，資助了200多位青年教師，占青年教師總數(shù)的三成以上。青年教師的科學(xué)研究能力得到了鍛煉和提高，他們中的許多人已快速成長為學(xué)校教學(xué)科研的骨干。
3 發(fā)揮重大項(xiàng)目作用，凝聚科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是高校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要保障。要建設(shè)一流高校，必須要有一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要指出：“爭取政府資源是高校自身發(fā)展的需要，也是高?？萍紕?chuàng)新實(shí)力的集中展現(xiàn)。高校圍繞國家目標(biāo)開展創(chuàng)新活動(dòng)，可以不斷提高自身創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)地位，促進(jìn)高質(zhì)量人才的培養(yǎng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成?！蹦壳埃S多高校都存在科研團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。針對國家級科研目標(biāo)開展科技攻關(guān)，進(jìn)行學(xué)科交叉，可以穩(wěn)定科技隊(duì)伍，凝聚科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，改變這種現(xiàn)狀。
為了激勵(lì)教師積極爭取和承擔(dān)國家、省部級科研項(xiàng)目，同時(shí)保障高層次科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，制定了《縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助辦法》。學(xué)校組織各學(xué)科技術(shù)骨干組成科研團(tuán)隊(duì)，積極申請國家自科基金、社科基金、國家科技支撐計(jì)劃、國家“863”計(jì)劃及各省市設(shè)立的重大科技項(xiàng)目，以重大科技項(xiàng)目為載體凝聚科技力量，培育科技精品。幾年來，學(xué)校投入配套資金400多萬元，極大地促進(jìn)了科學(xué)研究工作的發(fā)展。對加強(qiáng)科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)，穩(wěn)定學(xué)術(shù)隊(duì)伍，堅(jiān)持自身特色，形成新的科研方向起到了重要作用。近五年，學(xué)校主持和參加國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，參加國家“973”計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)，主持和參加國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)，主持和參加國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目17項(xiàng)。主持國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)。其中，我校承擔(dān)的國家“863”計(jì)劃“旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向可控偏心器工程化技術(shù)研究”項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)達(dá)1500萬元，是建校以來第一個(gè)經(jīng)費(fèi)突破千萬元的科研項(xiàng)目。學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)大幅度增長，由2003年的3100多萬元增加到2008年的1億多元，年均增幅達(dá)30％以上。通過重大項(xiàng)目形成了多個(gè)穩(wěn)定的科研方向，凝聚了多支科研團(tuán)隊(duì)。比較典型的是“光纖光柵傳感技術(shù)研究”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，取得了多項(xiàng)創(chuàng)新成果，獲得了2008年“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
4 加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，催生科技創(chuàng)新成果
學(xué)校革新科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，拓展授獎(jiǎng)范圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定了《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。對高水平的理論和技術(shù)成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對省部級以上的科技項(xiàng)目、獲省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果、獲授權(quán)的專利技術(shù)、高水平的論文、經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)以工資或現(xiàn)金形式兌現(xiàn)，幾年來共發(fā)放獎(jiǎng)金300多萬元。此項(xiàng)制度在教師中反響很大，極大地鼓舞了大家的創(chuàng)新熱情，也調(diào)動(dòng)了更多的教師，特別是中青年教師的科研積極性，使得學(xué)?？萍脊ぷ鞒尸F(xiàn)出了“長江后浪推前浪，一浪更比一浪強(qiáng)”的可喜局面，有力地促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新工作的跨越式發(fā)展。
近幾年學(xué)校主持完成的“氣田污水綜合處理與防腐阻垢技術(shù)”、“油氣管線分布式光纖光柵智能傳感系統(tǒng)研究”等4項(xiàng)成果榮獲陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，“高溫高壓分布式光纖光柵傳感技術(shù)”成果榮獲2007年度國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，此外學(xué)校還獲得了130多項(xiàng)各級科技獎(jiǎng)勵(lì)。近五年6000余篇、被SCI、EI、ISTP收錄近500篇，出版學(xué)術(shù)專著100多部。
5 規(guī)范科技評價(jià)體系，激勵(lì)教師創(chuàng)新熱情
高校近年來存在單純以論文數(shù)量考核教師的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量低水平重復(fù)的論文出現(xiàn)。學(xué)校為此制定了《權(quán)威期刊、核心期刊認(rèn)定辦法》，從自然科學(xué)到人文社會(huì)科學(xué)，從國內(nèi)核心期刊到國外核心期刊，從不同角度規(guī)范和引導(dǎo)教師通過科技創(chuàng)新和長期積累，發(fā)表高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)論文，促進(jìn)學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作再上新臺(tái)階。
學(xué)校的科技評價(jià)體系是引導(dǎo)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的指揮棒。在強(qiáng)化科技業(yè)績考核的同時(shí)，一定要處理好數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)系。學(xué)校制定了《教師科技工作業(yè)績與成果量化計(jì)算辦法》，與學(xué)校的其他科技管理制度一起，形成了科技評價(jià)體系。此辦法的實(shí)施使得學(xué)?？萍汲晒J(rèn)定更加公平合理?？萍脊ぷ鳂I(yè)績評價(jià)更加科學(xué)規(guī)范，形成了積極有效的激勵(lì)機(jī)制，教師的科技創(chuàng)新熱情進(jìn)一步高漲。僅2008年一年就申請發(fā)明專利20多項(xiàng)，超過了學(xué)校前十年申請量的總和。
6 擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流范圍，增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)影響
學(xué)校的科學(xué)研究要想創(chuàng)一流，就要積極開展各種學(xué)術(shù)合作與交流，就要選擇高水平的合作伙伴，了解本學(xué)科的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向，提高科學(xué)研究的起點(diǎn)。通過國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流可及時(shí)獲取最前沿的學(xué)術(shù)信息。許多創(chuàng)新的想法、概念和思路，往往就是在學(xué)術(shù)交流中提出或受到啟迪。
第2篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
中圖分類號：C43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號：1008-925X（2012）11-0163-01
摘 要 中職學(xué)校如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式的教學(xué)改革，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的高技能人才，需要進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)踐探索，以及科研工作的支持和指導(dǎo)。因此，中職學(xué)校的科研工作是國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)進(jìn)程中的重要工作。
關(guān)鍵詞 中職； 示范學(xué)校；科研；管理創(chuàng)新
中等職業(yè)教育作為我國中等教育的一個(gè)類型，近年來得迅速發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入加強(qiáng)內(nèi)涵、提高質(zhì)量的新階段。2010年，國家教育部正式啟動(dòng)中職學(xué)校示范性建設(shè)工程，明確了全國建設(shè)276所示范性中職學(xué)校的建設(shè)方案，要求示范性學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到五個(gè)領(lǐng)先和三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展的、改革的、管理的示范，為中職學(xué)校建設(shè)和發(fā)展指明方向。
四川水電高級技工學(xué)校在成為進(jìn)入全國第一批國家示范性中職學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位之后，已經(jīng)站在了一個(gè)較高的發(fā)展起點(diǎn)上，形勢非常有利。但如何抓住發(fā)展機(jī)遇，在建設(shè)期內(nèi)，完成示范學(xué)校建設(shè)的領(lǐng)先任務(wù)，使學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革都能上一個(gè)新的臺(tái)階，帶動(dòng)并輻射四川省內(nèi)各中職學(xué)校，實(shí)現(xiàn)中職教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。
目前，我校科研工作底子較薄，經(jīng)驗(yàn)少、層次低、管理弱等劣勢?，F(xiàn)在，學(xué)校抓住全力建設(shè)國家示范性中職學(xué)校的有利時(shí)機(jī)，大膽進(jìn)行科研工作探索和研究，緊緊圍繞示范學(xué)校建設(shè)任務(wù)制定科研工作規(guī)劃，確定選題指南；注重國家、四川省、學(xué)校三級縱向應(yīng)用性課題的申報(bào)和研究，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)需求，與行業(yè)主管部門和企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)類課題的研究和推廣，尤其針對“9+3”藏區(qū)學(xué)生的教育教學(xué)及管理進(jìn)行研究。因此，科研工作需要在管理模式和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)科研工作。
1 定位準(zhǔn)確，充分發(fā)揮科研工作的研究、服務(wù)功能
中職學(xué)校的科研工作與人才培養(yǎng)工作緊密相連，中職學(xué)校培養(yǎng)的是社會(huì)需要的生產(chǎn)一線應(yīng)用性人才，在管理政策上應(yīng)引導(dǎo)中職教師從事科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用研究，針對崗位的基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的應(yīng)用研究，以及對工藝過程的研究，這樣才能加深教師對技能本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，才能提高教師指導(dǎo)學(xué)生崗位技能的能力。
因此，中職科研管理工作的定位應(yīng)是以技術(shù)應(yīng)用和操作技能研究為主線，引導(dǎo)教師從事（崗位、崗位群）實(shí)用技術(shù)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提高自身的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，以適應(yīng)中職人才培養(yǎng)目標(biāo)對教師實(shí)用技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)能力的要求，從人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)上提高社會(huì)貢獻(xiàn)率。
2 強(qiáng)化科研管理創(chuàng)新
2.1 學(xué)校制定科研發(fā)展規(guī)劃，部門確定年度科研工作計(jì)劃：
科研規(guī)劃是學(xué)?？傮w規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，是對科研工作管理、合理配置資源，促進(jìn)科研工作持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。學(xué)校依據(jù)行業(yè)的發(fā)展需要和自身的發(fā)展?fàn)顩r，以國家示范性中職學(xué)校建設(shè)為中心制定科研工作規(guī)劃，為科研工作指明方向，有計(jì)劃地推進(jìn)科研工作的整體進(jìn)程。各部門確定年度科研工作目標(biāo)和具體實(shí)施措施，做到有計(jì)劃、有思路、有措施、有保障、有結(jié)果。
2.2 強(qiáng)化科研工作隊(duì)伍管理與建設(shè)
2.2.1 教師科研量化管理，提高整體教師科研意識(shí)。學(xué)校在《教師激勵(lì)辦法》和《教師工作量考核實(shí)施辦法》中，應(yīng)將科研工作納入到教師業(yè)務(wù)考核體系中，對教師科研工作進(jìn)行量化管理?？蒲辛炕芾淼恼邫C(jī)制，不僅是鼓勵(lì)教師參與教育科學(xué)研究，更重要的是激勵(lì)教師從事知識(shí)應(yīng)技術(shù)應(yīng)用和工藝過程研究，培養(yǎng)教師應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新能力，提高教師業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)人才培養(yǎng)需要?？梢葬槍π袠I(yè)、地方企業(yè)（包括崗位、崗位群、技術(shù)領(lǐng)域）的實(shí)用技術(shù)（基礎(chǔ)能力、核心能力）以及即將應(yīng)用的新技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新成果（論文、課題研究），依據(jù)水平高低、經(jīng)費(fèi)多少，折合成科研工作量，這樣做也有利于科學(xué)全面地評價(jià)和考核教師。
2.2.2 加強(qiáng)專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)，激勵(lì)其熱衷科研。應(yīng)建立專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)方案和保障體系，“送出去，請進(jìn)來”的方式，經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流，提高其科研能力，摒棄以學(xué)術(shù)論文為主要考核內(nèi)容的思維模式。學(xué)?？梢园凑湛己藰?biāo)準(zhǔn)，采用競聘的方式聘任專業(yè)帶頭人和骨干教師進(jìn)行考核。同時(shí)，對被聘的專業(yè)帶頭人和骨干教師，都提出相應(yīng)的專業(yè)和課程建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、專業(yè)技能研發(fā)等方面的科研任務(wù)，通過考核強(qiáng)化競爭，通過任務(wù)鍛煉團(tuán)隊(duì)。
2.2.3 注重指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升教師科研能力。中職教育研究所可以定期組織教師開展專題科研培訓(xùn)，讓教師了解科研的諸多程序，包括開題、結(jié)題的方法、技巧，科研方法的具體操作程序等等。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的原則，定期邀請行業(yè)專家和職教專家對教師進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)揮校內(nèi)外專家和專業(yè)帶頭人的“傳幫帶”作用，切實(shí)通過教師的科研能力和水平。
2.3 健全科研管理制度，激勵(lì)和約束相結(jié)合，規(guī)范管理
2.3.1 加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全科研管理制度。在不斷健全科研工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，學(xué)校可以從建章立制入手，不斷規(guī)范管理。通過出臺(tái)包括《科研項(xiàng)目管理辦法》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科研基金管理辦法》、《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列規(guī)章制度，規(guī)范科研項(xiàng)目申報(bào)、評審、結(jié)題、經(jīng)費(fèi)使用等程序，明確可以成果獎(jiǎng)勵(lì)和科研業(yè)績考核等標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定相應(yīng)的操作細(xì)則或做出明確、細(xì)致的解釋說明，建立起適應(yīng)學(xué)?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的管理機(jī)制和管理模式，確保穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3.2 加大科研創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立激勵(lì)機(jī)制。按照“級別有序、差距明顯、總體提高、激勵(lì)為本”的原則，應(yīng)制定《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對具有重要推廣價(jià)值的成果、社會(huì)影響力大或應(yīng)用性強(qiáng)的成果給予重獎(jiǎng)；在科研結(jié)果量化的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，以激發(fā)廣大教師的科研和創(chuàng)作熱情。另外，在科研用人上，以科研能力作為評價(jià)的首要指標(biāo)，以社會(huì)活動(dòng)及其它能力作為第二指標(biāo)；在其它崗位的用人上，也重視科研能力評價(jià)，因?yàn)槿魏喂ぷ魅狈碚摰膶W(xué)習(xí)與指導(dǎo)，創(chuàng)新能力難于發(fā)揮，管理水平難以提高。
2.3.3 采用自我評價(jià)，組織評價(jià)和第三方評價(jià)結(jié)合評價(jià)機(jī)制。學(xué)校還應(yīng)建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制和專家資格評審制度，增強(qiáng)科研評價(jià)的公平性，推動(dòng)科研創(chuàng)新。省級及以上課題，根據(jù)其進(jìn)度安排，進(jìn)行階段性自我和組織相結(jié)合的評價(jià)，并對研究過程中的困難和問題及時(shí)予以解決或指導(dǎo)，以保證研究的進(jìn)度和質(zhì)量。第三方評價(jià)的辦法是通過聘請省級研究機(jī)構(gòu)或中職學(xué)校的專家介入，和學(xué)術(shù)委員共同進(jìn)行課題的期中檢查、結(jié)題驗(yàn)收和成果評審。評價(jià)過程均應(yīng)采用當(dāng)事人回避的辦法，以便保證科研評價(jià)的公正性。
2.4 逐步實(shí)現(xiàn)科研電子化管理：
學(xué)校應(yīng)開展專項(xiàng)工作，大力推進(jìn)科研檔案電子化，完成學(xué)校教師科研檔案盒科研成果電子檔案庫建設(shè)；學(xué)?？蒲芯W(wǎng)應(yīng)初步實(shí)現(xiàn)科研管理信息網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地各類科研和傳媒信息；還應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)教師科研工作量計(jì)算程序化，避免人工統(tǒng)計(jì)的繁瑣和誤差。
3 加強(qiáng)校企合作研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)教研一體化
3.1 堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)教研有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科研新模式：
可以通過學(xué)校定期召開的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合暨校企合作論壇大會(huì)，加強(qiáng)校企合作，深入開展產(chǎn)學(xué)教研一體化活動(dòng)，及時(shí)部署和總結(jié)；成立“校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在組織上對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)行強(qiáng)化。不斷完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，制定《產(chǎn)學(xué)研合作教育的實(shí)施辦法》和《產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》等系列產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法。
3.2 加強(qiáng)地方行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，突出中職科研特色：
學(xué)校應(yīng)依托與地方企業(yè)與行業(yè)的良好合作關(guān)系，分析跟蹤地方企業(yè)、行業(yè)的崗位技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，使其成為技術(shù)應(yīng)用性研發(fā)課題的研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢。在科研管理的政策導(dǎo)向上，相對加大實(shí)踐性課題的獎(jiǎng)勵(lì)力度，不僅可以以兼職教師為紐帶將企業(yè)生產(chǎn)中存在的具體問題帶到學(xué)校里來，共同解決問題，達(dá)到校、企雙贏。有些企業(yè)技術(shù)問題，可以在完成可行性研究的前提下，在學(xué)校先立項(xiàng)，成功以后，再向企業(yè)推廣應(yīng)用，從而切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
3.3 促進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，做好“學(xué)”與“研”的對策：
學(xué)校完全可以以現(xiàn)有的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)，打造集教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的實(shí)訓(xùn)基地，不僅可以大大提高辦學(xué)的社會(huì)效益好經(jīng)濟(jì)效益，也能為教師從事科研工作提供很好的實(shí)驗(yàn)場地。目前，社會(huì)企業(yè)獨(dú)立核算，盈利為目的，但多數(shù)中職學(xué)?？蒲辛α勘容^薄弱，缺乏實(shí)現(xiàn)校企之間全面合作的基本條件，進(jìn)行專業(yè)崗位（群）的基礎(chǔ)技能、核心能力的應(yīng)用研究，培養(yǎng)隊(duì)伍，增強(qiáng)內(nèi)力，以達(dá)到校企合作的條件。同時(shí)，有很多既滿足教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，又適于應(yīng)用的系統(tǒng)（設(shè)備）也正待研究開發(fā)。這樣，既可以將學(xué)校投入的科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變成學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的硬件，又可以培養(yǎng)一批技術(shù)應(yīng)用型骨干教師和雙師型教師，提高教師隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)水平。因此，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，可以做好“學(xué)”與“研”的對接工作，解決校企在產(chǎn)學(xué)研一體建設(shè)上的瓶頸問題，更好地服務(wù)于社會(huì)。
總之，科研是我校自我發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，是學(xué)校上水平、上質(zhì)量、上品牌的重要手段和途徑，所以，逐步樹立科研興校、可以強(qiáng)校的新理念，在科研定位、教師科研素質(zhì)提高、科研管理等方面深入剖析，不斷探索實(shí)踐，中職學(xué)?？蒲泄ぷ饕欢〞?huì)迎來生機(jī)勃勃的春天，從而有效推動(dòng)我校示范建設(shè)順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 袁貴仁 大力推進(jìn)科研管理創(chuàng)新，全面提升高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究能力【J】中國高等教育，2004，（7）
第3篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
一、近三年我校科研取得的成績
近三年來，我校堅(jiān)持“以人為本、助人成功”的辦學(xué)理念，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，在項(xiàng)目的爭資立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)、加強(qiáng)合作交流等方面做了大量的工作，使我?？蒲泄ぷ魅〉昧碎L足的發(fā)展。
（一）項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)量穩(wěn)步增長
三年來，我校共獲得各類項(xiàng)目立項(xiàng)311項(xiàng)，其中縱向科研項(xiàng)目233項(xiàng)（含國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目25項(xiàng)，含國家自然科學(xué)基金7項(xiàng)，國家民委項(xiàng)目29項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目5項(xiàng)，中央其他部委24項(xiàng)，省級項(xiàng)目33項(xiàng)，廳級項(xiàng)目50項(xiàng)），橫向項(xiàng)目48項(xiàng)。這比以往都有較大的增長。
（二）科研經(jīng)費(fèi)有了一定的突破
三年來，我校共獲得各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1498.*6萬元,其中縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1031.8萬元，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)466.666萬元。同時(shí)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，特別是學(xué)校對項(xiàng)目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見。
（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高
三年來，我校共發(fā)表科研論文3*0篇，其中CSSCII和CSCDA共計(jì)權(quán)威期刊論文338篇；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇；出版著作（含教材）322部，其中專著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)190項(xiàng)；其中學(xué)校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻(xiàn)》和《英藏敦煌藏文文獻(xiàn)》出版計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了我國珍貴歷史文獻(xiàn)的回歸與面世，在學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響，被譽(yù)為敦煌學(xué)與藏學(xué)研究的又一個(gè)里程碑。
（四）科研平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模
三年來，我校形成了由非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)和研究基地組成的科研平臺(tái)體系。截止目前，有1個(gè)國家民委、教育部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)獨(dú)立建制的研究機(jī)構(gòu)，1個(gè)省級工程中心，11個(gè)院所合一的研究機(jī)構(gòu)。
（五）科研管理水平得到了進(jìn)一步提升
一是在科研管理建設(shè)等方面，20*年共出臺(tái)各類科研管理文件14項(xiàng)，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進(jìn)了一步。這套科研管理三級系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。
（六）產(chǎn)學(xué)研一體化有了進(jìn)一步的推進(jìn)
學(xué)校每兩年召開校地校企工作會(huì)議，并已形成一項(xiàng)制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開發(fā)的動(dòng)物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專利技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先，市場前景廣闊。
二、存在的主要問題
本次調(diào)研各教學(xué)單位針對科研工作提出了許多問題,同時(shí)我們與其他兄弟院校對照,歸納如下:
1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力不強(qiáng)；
2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究能力也有待進(jìn)一步提高；
3、科研方法、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對科研工作存在畏難心理；
4、對科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對學(xué)?？蒲械男蝿菁爸匾匀狈η逦恼J(rèn)識(shí)，有的甚至將教學(xué)與科研對立起來；
5、國家級科研項(xiàng)目少，特別是國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)少;
6、項(xiàng)目中后期管理滯后，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率低；
7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個(gè)學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；
8、成果獲獎(jiǎng)少，特別是省部級及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)少；
9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠；
10、科研管理制度有待進(jìn)一步完善，橫向經(jīng)費(fèi)管理過嚴(yán)、過細(xì)不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)缺乏有效管理。
二、解決問題的思路
針對上述問題，我們提出了以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進(jìn)科研工作又好又快的發(fā)展思路：
（一）堅(jiān)持以人為本，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
1、著力加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)
一是要樹立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會(huì)各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。
二是著力加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)。要出臺(tái)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法，從制度上給予保障。
三是高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項(xiàng)目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。
2、著力營造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境
一是加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長、合作競爭，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對于現(xiàn)行的科研評價(jià)體系進(jìn)行重新審視和思考。
二是切實(shí)加強(qiáng)科研道德建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德。堅(jiān)決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。
3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)?？萍脊芾黻?duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?？萍脊芾砣藛T的培訓(xùn)，使科技管理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律等方面知識(shí);努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務(wù)的水平。
（二）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新
1、加快推進(jìn)科研分級管理體制，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力
要明確學(xué)校與二級單位在科研管理上的權(quán)責(zé)劃分?？蒲刑幰獋?cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對二級學(xué)院的科研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促與考核工作。具體事務(wù)性工作應(yīng)由二級學(xué)院承擔(dān)。對此，通過一定的措施，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力，
2、強(qiáng)化科研項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)和爭取力度。要爭取多渠道、采取多措施以提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率；要在申報(bào)領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費(fèi)有所突破;力爭今年經(jīng)費(fèi)達(dá)到800萬元。
二是大力加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項(xiàng)目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學(xué)基金、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競爭力的預(yù)研項(xiàng)目。要做好目前我校國家科技支撐計(jì)劃的前期工作。
三是加強(qiáng)對科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對科研的重要性和地位的認(rèn)識(shí)。今年準(zhǔn)備邀請有關(guān)專家學(xué)者對項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)問題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)加大對科研干事和主管科研的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)力度。同時(shí)，在2010年1月召開科研表彰總結(jié)大會(huì)，并對申報(bào)有關(guān)的國家級課題進(jìn)行動(dòng)員、部署，下達(dá)申報(bào)任務(wù)。
3、加大對項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)項(xiàng)、鑒定的力度
要進(jìn)一步提高我校在研科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。去年我校的結(jié)項(xiàng)率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。對此，要通過加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)，提高項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法，要從經(jīng)費(fèi)上強(qiáng)化項(xiàng)目的中后期管理。
4、積極申請和爭取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)
針對成果獲獎(jiǎng)少，應(yīng)加強(qiáng)外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門和單位的信息暢通；力爭在申請和爭取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)方面有突破。要通過一定激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師申報(bào)成果的積極性。
5、加強(qiáng)科研工作平臺(tái)建設(shè)
一是加強(qiáng)學(xué)校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學(xué)科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。如盡快制定制定科研機(jī)構(gòu)管理辦法。
二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。第一，進(jìn)一步做好委部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)?，F(xiàn)有4個(gè)國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理與服務(wù)工作；第二，積極組織建設(shè)校級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和做好省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學(xué)科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動(dòng)物細(xì)胞工程技術(shù)研究中心、XX大學(xué)藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)XX大學(xué)生物醫(yī)藥技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理與服務(wù)工作；第五，重點(diǎn)要做好蘭州粘合劑工程中心申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。
三是掛靠我校的各學(xué)會(huì)、研究會(huì)等，要策劃組織好科研活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)會(huì)、研究會(huì)等的優(yōu)勢，在學(xué)?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮積極作用。
6、加強(qiáng)校地校企合作、進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作
一是促進(jìn)學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開我校校地校企合作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我校校地校企合作。同時(shí)，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長效機(jī)制。
二是促進(jìn)專家教授積極與企業(yè)家合作，主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
三是做好大學(xué)科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)與地方和企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究開發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。今年要做好XX大學(xué)節(jié)能建材示范園工作。
7、完善科研管理制度
一是通過制定《XX大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》、《XX大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法》《XX大學(xué)國際合作項(xiàng)目管理辦法》等三項(xiàng)制度，進(jìn)一步創(chuàng)新我校科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、國際合作項(xiàng)目管理。
二是要通過完善《XX大學(xué)科研項(xiàng)目學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)管理辦法》《XX大學(xué)中青年科研基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》《XX大學(xué)學(xué)術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)費(fèi)、校級中青年項(xiàng)目、學(xué)術(shù)資著等工作科學(xué)管理，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師人員做科研的積極性。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性
1、抓好教學(xué)與科研的統(tǒng)籌
第一，將科研成果向課堂、向教學(xué)內(nèi)容、向?qū)嶒?yàn)手段轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；第二，實(shí)施研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目的制度；第三，努力促進(jìn)本科生教學(xué)參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。
2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與其他應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌
在優(yōu)勢學(xué)科做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應(yīng)用學(xué)科研究，注重應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢學(xué)科和其他應(yīng)用學(xué)科結(jié)合，要在邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科上發(fā)揮優(yōu)勢。
3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌
要力爭產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級別與成果獲獎(jiǎng)方面要有所突破。
第4篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
摘 要：近幾年高職院?？蒲兴诫m然得到了一定的發(fā)展，但仍存在一些問題：科研管理的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向性不夠明確，科研人員的應(yīng)用性成果較少，而且研究內(nèi)容與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等。這一系列問題導(dǎo)致科研難以服務(wù)社會(huì)。如何引導(dǎo)高職院?？蒲谐欣跒榈胤缴鐣?huì)服務(wù)的方向發(fā)展，是當(dāng)下高職院校需要解決的迫切問題。本文從完善科研激勵(lì)機(jī)制的角度出發(fā)，以溫州科技職業(yè)學(xué)院為個(gè)案，就高職院校如何引導(dǎo)科研人員積極服務(wù)社會(huì)、扎根地方、服務(wù)地方，如何適應(yīng)地方發(fā)展，提出了對策和建議。
關(guān)鍵詞：高職院?！】蒲屑?lì) 服務(wù)社會(huì)
歷年來，高職院校以教學(xué)和社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)，對科研重視不夠。近年來，由于高校體制改革進(jìn)程加快，高?？蒲腥藛T飽和，充實(shí)到高職院校，使得高職院校科研實(shí)力顯著提升。高職院校已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊(duì)伍中的新生力量、地方創(chuàng)新體系的核心組成部分，是各地創(chuàng)造、積累和傳播知識(shí)的重要基地，是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，是建設(shè)地方創(chuàng)新體系的骨干力量，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保證和技術(shù)支撐。有效的激勵(lì)機(jī)制能夠提高高職院?？蒲腥藛T的主觀能動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮科研人員的潛力，如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)科研服務(wù)社會(huì)成為高職院?？蒲泄ぷ靼l(fā)展的關(guān)鍵問題。
隨著辦學(xué)條件的逐步發(fā)展，高職院校的科研能力以及服務(wù)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的能力不斷提高，以往教學(xué)型的高職院校逐步向教學(xué)科研綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。高職院?？蒲泄ぷ鲊@為學(xué)科建設(shè)服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為教學(xué)工作服務(wù)的特點(diǎn)，要求高職院校科研管理只有不斷創(chuàng)新，才能提高高職院校自身的科研水平，才能在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)揮更加積極的作用。
本文以溫州科技職業(yè)學(xué)院為例，介紹其如何運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)科研服務(wù)社會(huì)。
一、高職院校科研激勵(lì)機(jī)制存在的問題
目前高職院校的科研激勵(lì)機(jī)制都是借鑒比較好的本科院校的經(jīng)驗(yàn)，但由于針對性不強(qiáng)，普遍存在激勵(lì)不力的現(xiàn)象。此外，大多數(shù)高職院校把科研激勵(lì)的重點(diǎn)放在項(xiàng)目申報(bào)、成果獲獎(jiǎng)、高質(zhì)量論文等縱向成果和理論成果上，對橫向項(xiàng)目或者服務(wù)地方社會(huì)這塊工作的激勵(lì)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)均是高等教育的三大社會(huì)職能之一。好的科研激勵(lì)機(jī)制對高職院?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展有著導(dǎo)向和促進(jìn)作用，而完善科研激勵(lì)措施是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前大部分高職院校的激勵(lì)方式具有階段性和時(shí)效性[1]，激勵(lì)機(jī)制缺乏系統(tǒng)性，激勵(lì)手段單一，注重物質(zhì)激勵(lì)，缺乏精神激勵(lì)[2]，且激勵(lì)機(jī)制不能與時(shí)俱進(jìn)，存在不公平現(xiàn)象等等，制約著高職院校的發(fā)展。
二、高職院?？蒲屑?lì)機(jī)制遵循的基本原則
高職院?？蒲屑?lì)應(yīng)遵循以下基本原則：
1.導(dǎo)向性原則
激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施應(yīng)體現(xiàn)公開、公平、公正、競爭和按勞所得、按知分配的思想，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則
在對科研人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還要與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。
3.定性獎(jiǎng)勵(lì)與定量獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則
除了有明確具有導(dǎo)向性的定性獎(jiǎng)勵(lì)以外，還必須科學(xué)地對成果進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。既要重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科研人員，又要保護(hù)其他科研人員的積極性和進(jìn)取精神[3]。
4.激勵(lì)約束機(jī)制并舉的原則
科研管理部門制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)的任務(wù)和目標(biāo)具有極其重要的保障作用，與此同時(shí)，要制定必要的相應(yīng)的懲處制度，懲罰、警告那些對科研工作消極怠慢、違背科研職業(yè)道德和侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人或部門。
總之，激勵(lì)必須起到鼓勵(lì)先進(jìn)、懲治落后的作用，要獎(jiǎng)得合理、懲得合法，獎(jiǎng)懲均要起到激勵(lì)作用[4]。
三、我院科研激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
為了推進(jìn)科研服務(wù)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)，溫州科技職業(yè)學(xué)院出臺(tái)了津貼分配辦法（科研業(yè)績計(jì)分辦法）、溫州科技職業(yè)學(xué)院科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、科技特派員實(shí)施辦法及科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)試行辦法等方面的制度，努力做到科研激勵(lì)機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)及公平化。
具體激勵(lì)機(jī)制及實(shí)施辦法如下：
1.科研津貼分配辦法（科研業(yè)績計(jì)分辦法）
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科研業(yè)績計(jì)分辦法》是2009年12月制定出臺(tái)，2010年1月1日正式實(shí)施。該辦法在科研激勵(lì)政策上是最受人關(guān)注的，有較好科研成果的老師都對這個(gè)文件有所了解。學(xué)校以半學(xué)年為單位，在每年的七月和次年的一月對全院教師在過去半年的科研成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)審核結(jié)果發(fā)放過去半年的科研業(yè)績津貼。此管理辦法將科研業(yè)績大致分為學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、科研立項(xiàng)、成果獲獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)和專利等部分。根據(jù)辦法，凡以第一作者第一單位在公開刊物的教師，給予一定的科研業(yè)績分，學(xué)術(shù)期刊定級標(biāo)準(zhǔn)主要參照的是浙江大學(xué)，按照SCI、EI、一級、二級標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的科研業(yè)績分；凡我校教師為第一著者公開出版的學(xué)術(shù)著作，按出版社的等級不同，學(xué)校給予科研業(yè)績分；凡在科研處登記的市、廳級以上的科研項(xiàng)目，學(xué)校給與科研業(yè)績分；凡學(xué)校教師獲得廳、市級以上科研成果獎(jiǎng)，學(xué)校給予科研業(yè)績分；凡有科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)入溫州科技職業(yè)學(xué)院，按照經(jīng)費(fèi)性質(zhì)不同給予科研業(yè)績分；凡以溫州科技職業(yè)學(xué)院為第一單位的我院教師為專利權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校給予科研業(yè)績分。全院科研業(yè)績分經(jīng)過審核、計(jì)算完畢后，視學(xué)校當(dāng)年的財(cái)務(wù)情況規(guī)定一個(gè)業(yè)績分的津貼額度，發(fā)給科研人員業(yè)績津貼，大大鼓舞了科研人員的積極性。
2.科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法和科研經(jīng)費(fèi)配套管理辦法
溫州科技職業(yè)學(xué)院的《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是對優(yōu)秀的科研成績再次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)廣大教師的積極性?？萍吉?jiǎng)勵(lì)辦法是以季度為單位，對優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。凡獲準(zhǔn)省（部）級以上立項(xiàng)課題，獎(jiǎng)勵(lì)0.5-20萬元不等；凡獲市級以上成果獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)0.3-200萬元不等；凡通過新品種審定或獲得新專利，獎(jiǎng)勵(lì)0.3-2萬元不等；凡爭取到各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，掛牌當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；凡爭取到區(qū)域試驗(yàn)站、測試中心、人文社科基地等，掛牌當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；凡爭取到博士后科研工作站，掛牌當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等；此外，對成果推廣、論文、著作等也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而科研經(jīng)費(fèi)配套管理辦法主要是對沒有科研經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套資助的政策規(guī)范。
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套規(guī)定：一、對立項(xiàng)文件規(guī)定配套的課題，按文件要求配套。二、對獲省自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)資助的科研項(xiàng)目，實(shí)行1∶0.5或1∶1的經(jīng)費(fèi)配套。三、對未有資助的項(xiàng)目視具體情況配套3000-10000元不等。
3.科技特派員實(shí)施辦法
本辦法是為貫徹落實(shí)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳科技幫扶促調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的有關(guān)精神制定的，目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的主力軍作用，加強(qiáng)高職院校與企業(yè)間的溝通、交流與合作，力爭在3-5年內(nèi)，按照“解決困難、推動(dòng)發(fā)展、培養(yǎng)人才、注重實(shí)效”的原則，派遣16名科技人員奔赴溫州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技特派員，通過與企業(yè)開展合作加快成果物化，培養(yǎng)一批能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的專業(yè)人才和具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用型成果。
近年來，我院共與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、土壤肥料等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班；送科技下鄉(xiāng)300多次，技術(shù)培訓(xùn)100多次，培訓(xùn)宣傳近12000人次，分發(fā)資料20000多份；選送優(yōu)良種子下鄉(xiāng)……起到了很好的科技示范作用，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)，引進(jìn)了新項(xiàng)目，增加了農(nóng)民收入。
4.科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)試行辦法
為充分發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)在提高我院科技綜合實(shí)力中的關(guān)鍵性作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，根據(jù)浙委辦[2008]50號《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》文件精神，開展了我院科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)的評選，引領(lǐng)和帶動(dòng)我院科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，力爭形成一批以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，研究骨干為主體，方向明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、綜合競爭力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)，并以年度考核的方式，考核指標(biāo)為省部級課題立項(xiàng)一項(xiàng)或到位經(jīng)費(fèi)100萬（文科折半），每年對考核通過的團(tuán)隊(duì)，頒發(fā)優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)證書，并獎(jiǎng)勵(lì)5000元。 轉(zhuǎn)貼于
四、我院運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)科研服務(wù)社會(huì)的成效
我院將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為學(xué)校的辦學(xué)理念，將社會(huì)服務(wù)工作納入學(xué)院的總體規(guī)劃，立足地方特色和行業(yè)基礎(chǔ)，突出優(yōu)勢，通過上述激勵(lì)機(jī)制的制定、出臺(tái)、實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了我院科研服務(wù)社會(huì)的成效，深化了高職院校社會(huì)服務(wù)的職能。近年來，我院與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系越來越緊密，彼此間合作產(chǎn)生的社會(huì)優(yōu)勢效應(yīng)也越來越明顯。
近五年來，我院科研經(jīng)費(fèi)突破2300萬元，省部級項(xiàng)目立項(xiàng)25項(xiàng)，以我院為第一單位獲得市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)46項(xiàng)，通過省級以上品種審定24個(gè)?？蒲许?xiàng)目中直接面向市場，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的應(yīng)用性課題超過50％，先后與瑞安市、蒼南縣、平陽縣等簽訂了院地科技合作協(xié)議，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技服務(wù)。
1.形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)
學(xué)院根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征需要來規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，確定專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，以地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)對高層次人才的需求為依據(jù)，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)科交叉，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)有專業(yè)的調(diào)整改造和新專業(yè)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、設(shè)施蔬菜、園林花卉等方面形成了一批和地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密相連、優(yōu)勢互動(dòng)的學(xué)科專業(yè)。
2.搭建院政企共同建立的科研合作平臺(tái)
近年來，學(xué)院以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化發(fā)展為服務(wù)方向，積極開展平臺(tái)建設(shè)，以地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要為依據(jù)，依托自身師資、專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢，積極搭建了一批政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，包括浙江省浙南作物育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系溫州綜合試驗(yàn)站、浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中小企業(yè)研究基地、溫州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、溫州市農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和溫州市設(shè)施蔬菜工程技術(shù)研究中心。這些平臺(tái)的構(gòu)建，為我校開展產(chǎn)學(xué)研合作提供了良好的運(yùn)行載體和合作通道。
我院與溫州各市縣開展了卓有成效的校地合作項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固了瑞安閣下榨菜生產(chǎn)基地、蒼南的番茄生產(chǎn)基地、平陽的水稻示范基地等5萬畝的農(nóng)村科技示范基地。以蒼南、平陽、瑞安、市郊等四大番茄基地為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)番茄生產(chǎn)“擴(kuò)面、增產(chǎn)、提質(zhì)”，努力提高番茄在蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比重。成立以溫州科技職業(yè)學(xué)院為主體的番茄重大項(xiàng)目科技聯(lián)合攻關(guān)組，切實(shí)為我市番茄產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級提供了強(qiáng)有力的智力支持。與瑞安科技局共建的科技創(chuàng)新服務(wù)中心，針對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需解決的問題，開展校企合作、聯(lián)合攻關(guān)，在國家863、省、市重大課題等立項(xiàng)方面取得了突破和進(jìn)展，同時(shí)還承擔(dān)瑞安市課題9項(xiàng)。
3.培育具有良好合作前景的重大科研項(xiàng)目和科研成果
近年來，我院承擔(dān)了國家十一五支撐項(xiàng)目“農(nóng)林入侵物種區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理技術(shù)”，國家基金子課題“白葉枯病菌條斑病菌小種與寄主品種抗性鑒定”，國家一級子課題“水花生區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理技術(shù)”，國家二級子課題“Q/B煙型粉風(fēng)的區(qū)域減災(zāi)與持續(xù)治理”和中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程重大項(xiàng)目“小麥、水稻重要農(nóng)藝性狀的分子設(shè)計(jì)及新品種培育推廣”。通過國家級科研項(xiàng)目的合作和開展，拓寬了我院科研方向和研究思路，開闊了研究人員的研究視野，為進(jìn)一步開展高層次的科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。 圍繞浙江農(nóng)業(yè)特色、推動(dòng)省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展為中心，我院科研人員對水稻、甜玉米、花椰菜、番茄、草莓、榨菜和盤菜等作物開展了高層次的研究，承擔(dān)主持了20余項(xiàng)省級項(xiàng)目，如“番茄種質(zhì)資源創(chuàng)新和高品質(zhì)、抗TLCV新品種選育”、“番茄黃化曲葉病毒（TYLCV）抗源材料鑒定、創(chuàng)新與利用”、“花椰菜雄性不育系的選育與利用研究”、“ 花椰菜細(xì)胞工程育種技術(shù)及其新組合的開發(fā)利用”、“早秈稻新品種選育”、“甜玉米新品種金玉甜1號高產(chǎn)栽培技術(shù)和推廣應(yīng)用研究”、“鮮食型榨菜種質(zhì)創(chuàng)新及新品種選育技術(shù)研究”和省基金項(xiàng)目“水楊酸誘導(dǎo)草莓抗白粉病害及其誘抗機(jī)理的研究”等。通過這些課題的研究，推動(dòng)了我省糧食、特色蔬菜等作物的快速發(fā)展，為我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了不小的貢獻(xiàn)。
此外，通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用等形式加快科技成果的物化，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。如水稻“K優(yōu)117”轉(zhuǎn)讓后，2006-2008年3年累計(jì)推廣面積68萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3392萬；主持項(xiàng)目“水稻生態(tài)高效栽培技術(shù)研究”增加經(jīng)濟(jì)效益24907.8萬元；主持項(xiàng)目“水稻種質(zhì)資源征集、鑒定、評價(jià)、保存和開發(fā)利用研究”產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益51852.3萬元。2010年與浙江農(nóng)科種業(yè)簽定“Y兩優(yōu)689”合作開發(fā)協(xié)議收入45萬（技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)總額100萬，分期支付，后按每公斤種子提成0.9元收?。?；綜合防控技術(shù)體系“清潔田園+50目防蟲網(wǎng)覆蓋+黃板預(yù)警+適時(shí)用藥”在全國幅射推廣10萬畝次，產(chǎn)生了極其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？傊?，我院浙南作物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稻、麥、玉米、花椰菜等品種年推廣面積在100萬畝以上，新增經(jīng)濟(jì)效益在4000萬以上，深化了科技創(chuàng)造能力，為推動(dòng)浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的示范輻射作用。
4.培養(yǎng)出扎根企業(yè)、服務(wù)地方的學(xué)術(shù)科研骨干
通過近年來的校企合作和科技特派員服務(wù)工作，我院逐漸培養(yǎng)了如吳振旺、許立奎、宰文珊、張永鑫、潘彬榮、成宇等一大批在當(dāng)?shù)鼐哂休^高知名度、在地方支柱行業(yè)享有盛譽(yù)的學(xué)者、專家和農(nóng)藝師。通過積極開放實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地，與企業(yè)開展合作，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)也派生出一批優(yōu)秀的科技特派員。他們與縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和專業(yè)合作社等單位共同舉辦了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，很好地服務(wù)地方；科技特派員工作取得了顯著成績，受到省市科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議的肯定和好評，2010年我院獲得省優(yōu)秀特派員7名，市優(yōu)秀特派員6名。
五、展望
總之，高職院?？蒲泄芾硪ぐl(fā)廣大科研人員的科研積極性，就要從全方面綜合考慮各種因素，制定一套科學(xué)合理的科研激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘高職院?？蒲腥藛T的科研潛力，并且與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況，解決新問題，這樣才能使科研激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮其激勵(lì)效果，同時(shí)推動(dòng)高職院校科技事業(yè)的發(fā)展。地方高職院校的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的支持，如何使高職院校的科研服務(wù)地方社會(huì)是以后仍需繼續(xù)努力的方向。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
一、目的意義： 搞教育科研是提高教師素質(zhì)的重要方法，也是提高教育質(zhì)量的重要途徑。為此，必須有計(jì)劃地開展教育科研課題研究，通過對教育科研課題的專題研究，一方面使教師掌握教育科研的基本方法，培養(yǎng)一批科研型的骨干教師隊(duì)伍。另一方面要針對當(dāng)前教育、教學(xué)中存在的問題，探索小學(xué)教育改革的思路、策略和途徑，形成我校教育科研特色。同時(shí)為促進(jìn)教育科研成果盡快推廣、應(yīng)用，必須建立一套有利于操作、檢測、評估課題的管理辦法。
二、課題分類：
1、學(xué)校教育科研課題以校級立項(xiàng)課題為基礎(chǔ)，校級立項(xiàng)課題是學(xué)校課題管理的主要對象。在此基礎(chǔ)上逐級選擇推薦，逐步形成由校、區(qū)級、市級、省級、國家級課題組成的課題網(wǎng)絡(luò)。
2、學(xué)校教育科研課題分為學(xué)科類課題和非學(xué)科類課題兩大類。
三、課題管理機(jī)構(gòu)和管理內(nèi)容：
1、校級各類立項(xiàng)課題均由校教科室負(fù)責(zé)管理。校級以上立項(xiàng)課題根據(jù)相應(yīng)級別教育科研機(jī)構(gòu)制訂的管理規(guī)定實(shí)施管理。
2、課題管理的內(nèi)容包括課題申報(bào)、課題方案制訂、論證及立項(xiàng)、課題的實(shí)施、階段總結(jié)報(bào)告和實(shí)驗(yàn)報(bào)告、課題的中期檢測、課題成果鑒定、課題成果的推廣等環(huán)節(jié)。
四、課題管理程序： （一）、課題的申報(bào)與立項(xiàng)。
1、每年九月份由課題負(fù)責(zé)人選準(zhǔn)課題，填好課題申報(bào)表，寫出課題實(shí)驗(yàn)方案送校教科室。教科室根據(jù)所報(bào)課題進(jìn)行審閱。并組織有關(guān)人員對課題進(jìn)行論證，對有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、便于操作的優(yōu)秀課題向上級教育科研部門推薦，爭取立項(xiàng)。其余的作為校級課題。
2、立項(xiàng)原則：鼓勵(lì)性原則。鼓勵(lì)全校教師參與教育科研，并通過科研提高廣大教師的科研能力?？尚行栽瓌t。課題研究人員具有一定的課題研究的能力和深入開展研究的精力。能制定出合理的、操作性強(qiáng)的研究方案。實(shí)用性原則。強(qiáng)調(diào)教育科研對本校的教育改革和發(fā)展有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)教育科研對提高教師的業(yè)務(wù)水平有切實(shí)的促進(jìn)作用?？茖W(xué)性原則。課題研究的指導(dǎo)思想正確，研究目標(biāo)明確，立論根據(jù)充分，內(nèi)容具體，方法步驟切實(shí)可行。
（二）、課題的實(shí)施
1 、校教科室管理的課題范圍是校級課題和以我校名義申報(bào)的各級各類課題。
2 、課題負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)課題研究的各項(xiàng)工作。
3 、周期一年以上的課題每學(xué)期必須制定階段性課題研究計(jì)劃，應(yīng)按時(shí)寫出階段性研究總結(jié)。
4 、課題組長要經(jīng)常性組織教師研討，收集資料，及時(shí)記錄科研工作的進(jìn)展情況以及研究體會(huì)，按月向?？蒲惺覅R報(bào)。
5 、課題申報(bào)人應(yīng)維護(hù)課題研究的嚴(yán)肅性，要設(shè)法保證課題按時(shí)結(jié)題。同時(shí)，更要注意科研的科學(xué)性和對教育的實(shí)際指導(dǎo)意義，在研究過程中可作不斷的改進(jìn)或提高。
6 、課題一經(jīng)立項(xiàng)，不得隨意變更或終止，因故不能按時(shí)結(jié)題或不得不中止的課題，須書面說明理由，由教科室備案。無不可抗拒原因而不按時(shí)結(jié)題的，不得申報(bào)新一年課題。
（三）、自查、檢測
每位實(shí)驗(yàn)教師每學(xué)期末要寫出階段實(shí)驗(yàn)總結(jié)，向?qū)W校教科部匯報(bào)教育實(shí)驗(yàn)過程中的得失，并將實(shí)驗(yàn)過程中積累和收集的資料、數(shù)據(jù)等一并交校教科室存檔，便于學(xué)校對實(shí)驗(yàn)中期、實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行檢測、評估。
（四）、課題結(jié)題與鑒定管理
1、凡符合結(jié)題條件的課題，由?？蒲惺邑?fù)責(zé)鑒定工作。課題負(fù)責(zé)人向?？蒲惺疫f交《課題研究結(jié)題報(bào)告》，并附下列資料： 課題研究主體報(bào)告、全部研究成果反映研究過程的主要資料（文字、圖表、錄音、錄像、軟件和事物等）
2、市級及以上立項(xiàng)課題由上級科研部門給出鑒定。
3、課題的成果形式有教育科研論文、研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、教育專著和教育軟件，學(xué)校有權(quán)對成果進(jìn)行合理的管理和推廣。
第6篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi)管理 現(xiàn)狀 分析
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1673-9795（2013）07（a）-0001-03
為實(shí)現(xiàn)我國21世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，國家制定和實(shí)施了“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。為此，國家對教育科研的投入在不斷增加，高校的科技創(chuàng)新能力也有了較大提高，另一方面，隨著高校社會(huì)化改革不斷向縱深方向發(fā)展，高?？蒲蓄愋驮絹碓蕉啵皂?xiàng)目委托人分類，有政府部門資助的科研項(xiàng)目、有軍工單位資助的科研項(xiàng)目、有企業(yè)資助的科研項(xiàng)目、有高校自身資助的科研項(xiàng)目等。從經(jīng)費(fèi)來源上分類，有縱向科研經(jīng)費(fèi)，如國家自然科學(xué)基金、863、973、重大專項(xiàng)、校撥科研等；另一類為橫向科研經(jīng)費(fèi)，如企業(yè)作為委托方投入的科研經(jīng)費(fèi)。不同委托方的科研項(xiàng)目，其對經(jīng)費(fèi)管理的要求有著較大差異，因此，高校的科研經(jīng)費(fèi)管理也變得更加復(fù)雜，如何管好科研經(jīng)費(fèi)、用好科研經(jīng)費(fèi)，最大程度地發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是高校開展科研活動(dòng)過程中不可忽視的問題。
1 我國高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀
1.1 過分追求科研經(jīng)費(fèi)量的增長，而忽視了其分配的合理性
隨著國家對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)投入的不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為高校的一項(xiàng)重要資金來源，使得高校經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了加強(qiáng)。對于科研人員來說，除了豐厚的科研獎(jiǎng)勵(lì)之外，科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)多少更是其職稱評審、職務(wù)晉升的最重要因素之一。正因?yàn)槿绱?，高校及教師對科研?xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)的爭取也是格外的重視，致使高校內(nèi)部“全民皆科研”，有些不想搞科研的人，為了獲得職稱及職務(wù)的晉升，不得已搞科研。科學(xué)研究作為一項(xiàng)高級腦力勞動(dòng)，是指為了增進(jìn)知識(shí)包括關(guān)于人類文化和社會(huì)的知識(shí)以及利用這些知識(shí)去發(fā)明新的技術(shù)而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作，對科研人員的科研水平和科研能力有著較高的要求，只有真正感興趣的科研人員才能做出有價(jià)值的科研成果。高校應(yīng)糾正當(dāng)前“一切科研先”的片面思想，正確認(rèn)識(shí)科研所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力，在高度重視科研的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，對有能力有精力搞科研的人員，要給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，而對于專心搞教學(xué)的人員也應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，不能“唯科研是論”，一切都與其掛鉤。要合理分配科研經(jīng)費(fèi)，把寶貴的科研經(jīng)費(fèi)集中用到能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目上，而不是全面撒網(wǎng)，致使科研經(jīng)費(fèi)分散，反而使得一些具有科技含量科研項(xiàng)目得不到全力支持。
1.2 科研經(jīng)費(fèi)評審不透明，經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)
科研經(jīng)費(fèi)評審時(shí)，科研管理部門對評委情況、評審程序及評審內(nèi)容沒有進(jìn)行合理的公開，有的情況是項(xiàng)目評委與申報(bào)人本身就是“關(guān)系戶”，甚至有的項(xiàng)目評委自身就是項(xiàng)目申報(bào)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或參與者），還有一些橫向項(xiàng)目，項(xiàng)目委托方與申報(bào)者有的會(huì)出于私利驅(qū)動(dòng)（如避稅）而發(fā)生委托關(guān)系。評審機(jī)制的不透明使得“權(quán)力尋租”空間加大，對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的審查也多是走走過場，項(xiàng)目申請者申報(bào)了多少，就給多少，更多的情況是直接按照一定的比例削減一部分，對項(xiàng)目申報(bào)者所申報(bào)的預(yù)算是否合理沒有進(jìn)行必要的論證。而科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算書的填寫和申報(bào)，一般都是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獨(dú)自制作，雖然有財(cái)務(wù)部門的簽章，但現(xiàn)實(shí)中往往是財(cái)務(wù)部門對其是如何做的預(yù)算并不知情，在科研部門的形式審查和學(xué)校組織專家初審流程中，其審查也多為項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性或理論性上的前瞻性，基本上不會(huì)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審查。而從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，其對財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)知之甚少，對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的涉稅、涉法知識(shí)了解不足，其預(yù)算數(shù)據(jù)多為“想”出來的，而不是根據(jù)實(shí)際情況測算出來的，其科學(xué)性就可想而知了，預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況有較大偏離也就不足為奇。
1.3 科研經(jīng)費(fèi)使用范圍限制不合理，致使經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行流于形式
我國的科研項(xiàng)目有863、973、自然科學(xué)基金、重大專項(xiàng)、縱向、橫向以及校撥科研等，經(jīng)費(fèi)使用上的規(guī)章制度也是多種多樣。但多數(shù)經(jīng)費(fèi)支出都不允許人員支出，或者只允許少量的人員支出。國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理辦法對勞務(wù)費(fèi)支出總額做了明確“重大項(xiàng)目不得超過項(xiàng)目資助額的5%，其他項(xiàng)目不得超過資助額的10%”?？萍疾康摹蛾P(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范國家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》規(guī)定：嚴(yán)禁從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提成用于人員獎(jiǎng)勵(lì)支出。科學(xué)研究作為一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作，科研人員要投入大量的時(shí)間和精力，其付出的勞動(dòng)理應(yīng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，如此對人員支出的過度限制，勢必會(huì)使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人想法設(shè)法地套取科研報(bào)酬，如制造虛假經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、虛假發(fā)票、家庭自用消費(fèi)品發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷等，致使科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行流于形式，正如國家審計(jì)署公布的科技部2010年度審計(jì)時(shí)所描述的那樣：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，項(xiàng)目擴(kuò)大開支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、項(xiàng)目突擊花錢購買設(shè)備，其間手法多樣、漏洞一一展現(xiàn)，涉及資金數(shù)以億元計(jì)。[1]由此可見，對人員經(jīng)費(fèi)支出的過度限制，不但沒有起到約束作用，還導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真、管理成本增加、資金使用效益低下等一系列問題。
1.4 科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，缺乏監(jiān)督機(jī)制，造成科研經(jīng)費(fèi)的流失
科研經(jīng)費(fèi)支出隨意性大、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、決算與預(yù)算嚴(yán)重不符，這是我國高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的最突出問題。究其原因，既有宏觀制度上的不完善，也有高校自身管理監(jiān)督機(jī)制的匱乏。在科研經(jīng)費(fèi)核算制度上，現(xiàn)行的《高校會(huì)計(jì)制度》對科研經(jīng)費(fèi)的核算沒有做統(tǒng)一的規(guī)定，有的高校專門設(shè)立獨(dú)立賬套核算科研經(jīng)費(fèi)收支，但很多高校則將科研經(jīng)費(fèi)與教育事業(yè)費(fèi)歸在一個(gè)賬套核算，將收到的由主管部門通過預(yù)算下達(dá)的科研經(jīng)費(fèi)放在“科研經(jīng)費(fèi)撥款”和“科研經(jīng)費(fèi)支出”科目核算；其余的縱向、橫向科研經(jīng)費(fèi)不論性質(zhì)、渠道來源全部放在“代管款項(xiàng)”科目核算，費(fèi)用歸集也很籠統(tǒng)，致使決算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算信息失真。另一方面，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理存在著諸多環(huán)節(jié)，科研活動(dòng)的開展與校內(nèi)外機(jī)構(gòu)之間的人、財(cái)、物及信息的運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)，其復(fù)雜性和涉及范圍的廣泛性，決定了科研經(jīng)費(fèi)管理遠(yuǎn)不是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門所能解決的，需要來自各部門的協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)流程的一體化管理。然而信息不對稱的廣泛存在，使得一體化管理流程并不流暢。在現(xiàn)行的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理形式下，經(jīng)費(fèi)投入者與高校、高校管理者與科研人員等之間是典型的不完全信息的、非合作的博弈關(guān)系，科研管理部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況不了解，財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目預(yù)算情況不了解，科研人員經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡薄，支出隨意性較大，經(jīng)費(fèi)投入者只能憑結(jié)題時(shí)的決算報(bào)表了解情況，而這份決算報(bào)表往往與實(shí)際情況并不相符。完善的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制的缺失，使得科研人員有利用這種信息不對稱空間，致使高校中貪污、挪用科研經(jīng)費(fèi)案件時(shí)有發(fā)生，大量的科研經(jīng)費(fèi)流失。
1.5 科研經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果的評價(jià)不合理
一般科研項(xiàng)目的生命周期為申報(bào)―立項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)下達(dá)）―中期檢查―結(jié)題。在科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，科研管理部門關(guān)注的重點(diǎn)都是科研項(xiàng)目所要達(dá)成的目標(biāo)及已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對其經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)常是總數(shù)檢查，具體“支”了什么卻很少關(guān)注。另一方面，鑒于當(dāng)前高校采用的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，沒有進(jìn)行成本核算，致使科研成本僅包括所購買的材料設(shè)備、差旅費(fèi)直接支出，對其占用的學(xué)校的固定資產(chǎn)折舊、水電費(fèi)及行政管理費(fèi)等間接費(fèi)用無法核算，導(dǎo)致科研成本核算不真實(shí)、不全面。因此，當(dāng)前對科研項(xiàng)目成果進(jìn)行評價(jià)時(shí)，僅僅是看該項(xiàng)目在研究過程中發(fā)表了多少文章、在哪些期刊雜志上發(fā)了文章等指標(biāo)，對其經(jīng)費(fèi)是如何使用、使用的是否合法合理沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審查和經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)。正是因?yàn)槿绱?，也進(jìn)一步助長了“科研經(jīng)費(fèi)是自己個(gè)人的”錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以至于出現(xiàn)了套取、虛報(bào)科研經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用偏離預(yù)算等不良現(xiàn)象。
2 提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平對策分析
2.1 高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理，建立健全透明的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算評審機(jī)制
科研經(jīng)費(fèi)顧名思義應(yīng)該專門用于科研項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，但是現(xiàn)實(shí)中，科研經(jīng)費(fèi)卻成了腐敗的溫床。中國科協(xié)的一次調(diào)查給出了更為直觀的數(shù)據(jù)：科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。[2]在我國還處于科技相對落后的時(shí)期，寶貴的科研經(jīng)費(fèi)有竟如此之多的浪費(fèi)，確實(shí)令人心痛。針對這一現(xiàn)實(shí)，首先要建立健全透明的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)決算評審機(jī)制，對重大科研項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的論證。其次，要從國家層面制定統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，作為科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的“憲法”，各具體預(yù)算單位在此基礎(chǔ)上，在法人責(zé)任制基礎(chǔ)之上，制定適合本單位具體情況的管理制度，力爭做到科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性與靈活性相適應(yīng)。各高校也必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究機(jī)制，對違法違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的人員加大懲處力度。分管財(cái)務(wù)和科研的校領(lǐng)導(dǎo)到科研財(cái)務(wù)部門和科研管理部門的各部門領(lǐng)導(dǎo)，再到具體的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要投入資源和精力，制定具體而有效的措施，進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的科學(xué)性和經(jīng)費(fèi)決算的準(zhǔn)確性。
2.2 改變經(jīng)費(fèi)管理模式，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制
科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的重中之重，建立以經(jīng)費(fèi)管理為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，旨在解決各方信息不對稱問題。科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目全生命周期的管理，自項(xiàng)目立項(xiàng)直到項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理情況等都有著詳細(xì)的信息記錄。另外該系統(tǒng)還提供各類科研項(xiàng)目全生命周期中與之相關(guān)的各種管理辦法等，與項(xiàng)目有關(guān)的各方如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、資產(chǎn)管理部門、院系等通過該系統(tǒng)，隨時(shí)可以查詢到科研項(xiàng)目的資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)使用、科研進(jìn)度情況等。該系統(tǒng)還可以提供在線培訓(xùn)，指導(dǎo)老師如何申請項(xiàng)目、如何做項(xiàng)目預(yù)算等。（見圖1）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)部門人員的協(xié)助下根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，經(jīng)過科研管理部門和財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三方論證后，進(jìn)行預(yù)算申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)成功后，按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)整，待經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出則嚴(yán)格按照此預(yù)算執(zhí)行，審計(jì)部門可隨時(shí)介入審計(jì)，甚至可以將審計(jì)部門的審計(jì)工作前置，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，審計(jì)部門就介入，審計(jì)通過后才到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷。這樣一方面可以規(guī)范項(xiàng)目支出范圍，監(jiān)督項(xiàng)目支出情況；另一方面，也減少了項(xiàng)目結(jié)題集中審計(jì)的工作量。資產(chǎn)管理部門可隨時(shí)查看每個(gè)科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)使用情況，“資產(chǎn)庫”中的資產(chǎn)跟圖書館中的圖書一樣，各項(xiàng)目可以申請自己需要的資產(chǎn)，使用完畢后再歸還，使得閑置資產(chǎn)在各科研項(xiàng)目之間流轉(zhuǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。在此經(jīng)費(fèi)管理模式下，流程透明流暢，各方責(zé)任明確，將“追蹤問責(zé)”真正落到實(shí)處。
2.3 建立科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制
教育部日前《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》。通知要求要進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。各高校要建立科學(xué)的項(xiàng)目考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)績效評估，注重科研經(jīng)費(fèi)使用效益。[3]所謂績效，最早是出現(xiàn)在管理領(lǐng)域，不同的學(xué)科對其也有著不同的解釋，科研經(jīng)費(fèi)績效指科研的產(chǎn)出和成果，通常以量化的形式表達(dá)，包括科研實(shí)力、成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、科技咨詢等一級指標(biāo)，其中科研實(shí)力包括學(xué)校的影響力、學(xué)術(shù)帶頭人的能力和水平、研究團(tuán)隊(duì)的人員結(jié)構(gòu)、科研類型、經(jīng)費(fèi)的多少、論文引用次數(shù)等等。我國的科研項(xiàng)目成果之所以水平不高，根本原因就在于缺乏科學(xué)有效的考核評價(jià)機(jī)制。建立科研經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)機(jī)制，就是對科研經(jīng)費(fèi)不僅要“視其所以、觀其所由”，而且要“察其所安、考其所為”。[4]要從績效評價(jià)的角度對科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行事前、事中和事后的全過程管理，對其支出情況進(jìn)行追蹤問效，從根本上提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。
2.4 提高相關(guān)人員的素質(zhì)
從本文的圖1可以看出，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理涉及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、科研管理部門、校內(nèi)審計(jì)部門及資產(chǎn)管理部門等。各相關(guān)人要從全局宏觀的角度出發(fā)，不僅僅要做好自己專業(yè)范圍的工作，還要全面了解科研全生命周期中的各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理法律法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)，要對經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出到項(xiàng)目決算整個(gè)過程中的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章制度做到心中有數(shù)；財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對各類科研經(jīng)費(fèi)管理制度和管理辦法的深刻理解和靈活運(yùn)用，在不違法不違規(guī)的基礎(chǔ)上，做好服務(wù)工作；科研管理部門及校內(nèi)審計(jì)部門也應(yīng)從經(jīng)費(fèi)管理的角度，加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出及決算過程中的經(jīng)費(fèi)管理辦法的理解，以便于監(jiān)督。各部門的相關(guān)人員，應(yīng)進(jìn)行定期的、較為系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并對不斷出現(xiàn)的新問題、新業(yè)務(wù)進(jìn)行溝通與交流，以共同修正適合本校的經(jīng)費(fèi)管理辦法而使其更具有可行性和可操作性，從而最大程度地提高科研經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性和效益性。
參考文獻(xiàn)
[1] 科研發(fā)展[EB/OL].http：///zui_jin_geng_xin_1169/20120315/t20120315_753320.shtml.
[2] 科研發(fā)展[EB/OL].http：///html/rd/keyanjingfei/.
第7篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】績效 激勵(lì)機(jī)制
一、相關(guān)概念及理論
業(yè)績。當(dāng)前理論界對“業(yè)績”的概念并未統(tǒng)一，“業(yè)績”一詞多在企業(yè)中使用。有學(xué)者認(rèn)為業(yè)績、績效和效績可以統(tǒng)一為業(yè)績，業(yè)績是指經(jīng)過努力而完成的事業(yè)或建立的功勞，這一事業(yè)或功勞的取得包含著“做、執(zhí)行、完成”過程中行為的效率和效果。作者認(rèn)為對于高校教師具體來說，業(yè)績指的是教師在教書育人過程中產(chǎn)生的教學(xué)成果、科研成果、學(xué)生的素質(zhì)水平以及外部影響力等諸多能體現(xiàn)其教學(xué)效果和質(zhì)量的代表性成績。
業(yè)績評價(jià)。國外學(xué)者對高校教師的業(yè)績評價(jià)大多是以教師個(gè)人的工作成績?yōu)橹行倪M(jìn)行的評價(jià)。國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為：“高校教師績效評價(jià)”是對教師角色活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的（已取得的）或潛在的（還未取得但有可能取得的）價(jià)值進(jìn)行評價(jià)的活動(dòng)。也有學(xué)者認(rèn)為：“教師工作業(yè)績評價(jià)”是指對進(jìn)行教師評價(jià)的主體運(yùn)用一定的方法、收集、整理關(guān)于評價(jià)客體的某些信息、資料，并用一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷和評價(jià)。
作者認(rèn)為高校教師的業(yè)績評價(jià)是指高校管理者（領(lǐng)導(dǎo)層）根據(jù)特定目的，依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對一定時(shí)期內(nèi)教師的業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合判斷的過程。
激勵(lì)。激勵(lì)是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)滿足職工各種需要的條件，影響人們的內(nèi)在需要或動(dòng)機(jī)，從而強(qiáng)化、引導(dǎo)或改變?nèi)藗冃袨榈姆磸?fù)過程。這一定義說明激勵(lì)是通過影響人們的需要或動(dòng)機(jī)來強(qiáng)化、引導(dǎo)或改變?nèi)藗兊男袨椋心康男缘膭?dòng)態(tài)性的過程。
二、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師業(yè)績評價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制的評價(jià)指標(biāo)
科研成果?？蒲谐晒脑u價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)主要包括：一是教師發(fā)表科研論文、專著，主要考核依據(jù)為論文的影響因子，如是否被SCI、SSCI、CSCD等收錄，是否是中文核心，被他引的次數(shù)等。英文期刊的評價(jià)依據(jù)國際公認(rèn)的JCR《期刊引證分析報(bào)告（Journal Citation Reports）》，按照學(xué)科分類體系，根據(jù)收錄期刊學(xué)術(shù)影響因子大小排序情況進(jìn)行分級評價(jià)。中文期刊的評價(jià)依據(jù)采用CSSCI（2012-2013）版本。自然科學(xué)版為由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心與中國學(xué)術(shù)期刊電子雜志社聯(lián)合開發(fā)的中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（簡稱CSCD）。專著根據(jù)近六年內(nèi)被SSCI、SCI 和CSSCI、CSCD期刊他引次數(shù)情況進(jìn)行認(rèn)定。二是承擔(dān)的科研項(xiàng)目，指各級縱向課題和橫向課題，級別主要依據(jù)課題的經(jīng)費(fèi)而定。縱向課題分為A級（50萬及以上）、B1級（20至50萬）、B2級（5至20萬）。橫向課題具體劃分為A級（300至500萬一般課題、500萬至700萬重點(diǎn)課題、700萬以上重大課題）、B1級（100至300萬）、B2級（50至100萬）。三是科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，主要依據(jù)是科研級別、科研質(zhì)量、獲獎(jiǎng)級別等。
表1 論文獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
外文A刊 外文B刊 《中國社會(huì)科學(xué)》、《中國科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)研究》 其它中文A刊 中文B1刊
獎(jiǎng)勵(lì)金額 10萬 5萬 5萬 2萬 0.5萬
表2 科研獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
教育教學(xué)成果。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)對教師教育教學(xué)的評定主要包括教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)情況。主要包括本科教學(xué)質(zhì)量、教師指導(dǎo)的學(xué)生獲獎(jiǎng)情況，教學(xué)成果的認(rèn)定以正式批文和正式出版教材為準(zhǔn)，并依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)或項(xiàng)目級別、影響程度而定。
表3 教育教學(xué)類成果獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)服務(wù)成果。社會(huì)服務(wù)成果及獎(jiǎng)勵(lì)，主要包括被評教師在國內(nèi)外的社會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、從事應(yīng)用對策研究，如咨詢報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和政策建議等，再根據(jù)其成果的服務(wù)質(zhì)量、級別等進(jìn)行分層獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)論
可以看出《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師工作業(yè)績評價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》中的評價(jià)體系是比較完善的，根據(jù)分類分層設(shè)計(jì)，各個(gè)方面都有較為清晰明確的規(guī)定，使人一目了然?？紤]到暫行的新的評價(jià)方案與現(xiàn)行的舊方案同時(shí)并存，特設(shè)立了三年的過渡期，使所有的教師可以去更好的了解適應(yīng)新方案。
但是這個(gè)評價(jià)體系側(cè)重于考核教師的科研學(xué)術(shù)成果，忽略了教師個(gè)人素質(zhì)、人才培養(yǎng)、教師評價(jià)反饋等方面，在教師教育教學(xué)方面，也沒有提及教學(xué)過程的評價(jià)，比如說課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)工作量、教學(xué)方法等。
所以說，今后西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師工作業(yè)績評價(jià)體系指標(biāo)的設(shè)立還需要進(jìn)一步完善，以更全面的考核教師績效，避免只看學(xué)術(shù)而忽視其他，以更好的激勵(lì)教師的教學(xué)和科研工作。
第8篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
創(chuàng)新是科研的本質(zhì)，人力資本投入是保證科研的基石。我國嚴(yán)格限制具有財(cái)政性收入的高等學(xué)?？蒲腥藛T的勞務(wù)收入，這與我國對人力資本認(rèn)識(shí)不足緊密相關(guān)。人力資本補(bǔ)償不足是高等學(xué)?？蒲懈瘮☆l發(fā)的誘因之一，科研人員無法從科研項(xiàng)目合理取酬導(dǎo)致高等學(xué)?？蒲腥藛T流失?？蒲袑?shí)踐證明必須認(rèn)可人力資本投入，激勵(lì)與監(jiān)督并重，同時(shí)落實(shí)配套措施，使科研人員充分發(fā)揮才智，促進(jìn)我國高等學(xué)?？蒲惺聵I(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞
人力資本；高等科研；激勵(lì)；監(jiān)督
我國高等學(xué)校主要有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職能?？茖W(xué)研究對于高等學(xué)校教師職稱評定、高等學(xué)校學(xué)術(shù)排名、高等學(xué)校獲得國家政策支持等方面發(fā)揮著重要作用，科學(xué)研究在高等學(xué)校重視程度日益提高。伴隨著高等學(xué)?？茖W(xué)研究快速發(fā)展，科學(xué)研究管理中的一些弊端凸顯，外在表現(xiàn)為科研腐敗?！斗ㄖ仆韴?bào)》記者梳理了2014年12起科研腐敗案件，涉及15名直接責(zé)任人，最高涉案金額達(dá)二千多萬，這些直接責(zé)任人都是在相關(guān)學(xué)科卓有建樹的帶頭人。高等學(xué)?？蒲懈瘮∫殉蔀樯鐣?huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，“象牙塔”的純潔性受到社會(huì)的質(zhì)疑，個(gè)別科研腐敗案例極大的損害了高等學(xué)校的整體形象。高等學(xué)?？蒲锌焖侔l(fā)展是必然的趨勢，在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以促進(jìn)更為穩(wěn)固、健康地發(fā)展。筆者認(rèn)為，我國高校科研管理制度設(shè)計(jì)中人力資本補(bǔ)償不足掣肘我國高等學(xué)?？蒲邪l(fā)展。
一、人力資本投入是科研發(fā)展的基石
（一）人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的引擎人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力等質(zhì)量因素之和。完整的人力資本理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾于20世紀(jì)60年代首次提出，其核心觀點(diǎn)有兩個(gè)：一是在經(jīng)濟(jì)增長過程中，人力資本作用要大于物質(zhì)資本作用；二是人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。在后工業(yè)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本比物質(zhì)資本具有更大的增值空間，作為“活資本”的人力資本，具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，能有效配置各種資源、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對GDP的貢獻(xiàn)率更高。羅默（1990）將人力資本概念引入經(jīng)濟(jì)增長模型中。羅默認(rèn)為一個(gè)企業(yè)甚至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長率的高低取決于研究與開發(fā)部門的投入，提高經(jīng)濟(jì)增長率就必須加大提高研究與開發(fā)部門資源投入以提高知識(shí)及利率，尤其是加強(qiáng)該部門人力資本的投入與培養(yǎng)。最后羅默認(rèn)為只有人力資本才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。盧卡斯（1988）認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是教育部門進(jìn)行人力資本投資以及在生產(chǎn)過程中人力資本溢出的結(jié)果，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的核心因素。在物質(zhì)資本相對比較匱乏的年代，技術(shù)進(jìn)步緩慢，物質(zhì)資本制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展；近些年，技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品的技術(shù)含量日益提高，人力資本決定技術(shù)進(jìn)步，人力資本在經(jīng)濟(jì)中的重要性逐步顯現(xiàn)，最終盧卡斯得出人力資本的增長就是經(jīng)濟(jì)增長這一結(jié)論。
（二）人力資本存量影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資本存量影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人力資本存量是指經(jīng)資本投資形成的，凝結(jié)于勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能和健康等。在一個(gè)較為完善的勞動(dòng)力市場中，人力資本存量可以用人力價(jià)格或人力成本來間接衡量，人力資本投資決定人力資本存量的大小，人力資本投資的效益表現(xiàn)為投入產(chǎn)出之比，人力資本投資不直接表現(xiàn)為實(shí)物價(jià)值的增加，而只是表現(xiàn)為人的健康、知識(shí)和技能存量的增加，當(dāng)人力資本存量投入運(yùn)行時(shí)，才能間接地產(chǎn)生實(shí)際效果。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)增長高度依賴物質(zhì)資本，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，對人力資本的認(rèn)識(shí)不斷深入，人力資本對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用從理論上得到充分解釋，實(shí)證上得到驗(yàn)證。1990年，美國年人均社會(huì)總財(cái)富大約為42．1萬美元，其中59％（金額為24．8萬美元）為人力資本的形式。其他幾個(gè)西方發(fā)達(dá)國家如加拿大、德國、日本的人均人力資本分別為15．5萬美元、31．5萬美元、45．8萬美元。我國在1978－1995年，勞動(dòng)力數(shù)量增長對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)略低于勞動(dòng)力質(zhì)量提高的貢獻(xiàn)。但是到20世紀(jì)末，這種情況發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，人力資本繼續(xù)保持較高增長率，而勞動(dòng)力數(shù)量增長率顯著下降，由1978－1995年的2．4％急劇下降到1．0％。我國目前勞動(dòng)力供給增長率還將繼續(xù)下降。相比之下，人力資本增長率雖有所下降，但是依舊保持較高的增長率，并且成為勞動(dòng)力貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。研究證明（王紹光、胡鞍鋼2000；李春波2001；劉宗超呂永龍1999），具有外部的人力資本稟賦對經(jīng)濟(jì)增長率的影響，人力資本存量高的地區(qū)，在隨后的增長中越是具有較高的速度。
（三）人力資本補(bǔ)償?shù)谋匾酝顿Y的目的是為了給投資主體未來帶來可預(yù)期的收益，人力資本投資也不例外。人力資本投入周期長、不確定性高、金額大。周期非常漫長———一個(gè)人從幼小接受教育到完成博士研究生教育（現(xiàn)在科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般都要求具有博士學(xué)位）需要22年時(shí)間；投入巨大———需要投入大量的物質(zhì)、精力；不確定性非常高———不是所有人都能學(xué)完作為獨(dú)立科研負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備的學(xué)識(shí)，無功而返者不在少數(shù)；“折舊率”高———在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新?lián)Q代非常快，因此人力資本“折舊率”非常高。綜合上述各種因素，作為理性經(jīng)濟(jì)人，必然要求合理的投資回報(bào)。同時(shí)由于人力資本對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要高于物質(zhì)資本對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，因此，人力資本投資回報(bào)率應(yīng)該比一般的物質(zhì)資本投資回報(bào)率要高，這樣才能真正體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人力。理論上來說，教師承擔(dān)科研項(xiàng)目，是與項(xiàng)目委托方形成了委托———關(guān)系，是將自己的人力資本使用權(quán)讓渡給了人力資本需求方，人力資本需求方應(yīng)根據(jù)市場定價(jià)支付相應(yīng)的價(jià)格給人力資本持有方，從而使教師的人力資本投資在科研項(xiàng)目中得到適度補(bǔ)償。
（四）人力資本補(bǔ)償?shù)暮侠硇匀肆Y本補(bǔ)償?shù)暮侠硇詴?huì)影響教師承擔(dān)科研項(xiàng)目的積極性。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，人們關(guān)心絕對報(bào)酬和相對報(bào)酬在與歷史所得和他人對比中，只有當(dāng)其比例相當(dāng)時(shí)，才認(rèn)為是公平的。同時(shí)，根據(jù)弗詹姆理論，個(gè)人的積極性從其所追求目標(biāo)的價(jià)值與其實(shí)現(xiàn)的可能性來考慮，期望和效價(jià)決定行為動(dòng)機(jī)。當(dāng)目標(biāo)的價(jià)值越大，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的概率越高，動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈，工作則越積極。如果期望和效價(jià)中有一項(xiàng)為零，則激勵(lì)作用失效。弗詹姆的人的期望模式：個(gè)人努力個(gè)人成績（績效）組織獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人需要的滿足。教師能否全身心的投入科研項(xiàng)目，與人力資本能否充分補(bǔ)償高度相關(guān)。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，作為勞動(dòng)者，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下會(huì)受到其他行業(yè)勞動(dòng)收入狀況的影響，如果其付出與取酬在全社會(huì)處于一個(gè)合理的狀況，就會(huì)弱化教師流向其他行業(yè)的傾向。同時(shí)，根據(jù)弗詹姆的期望理論，教師開展科研活動(dòng)的動(dòng)力來源于個(gè)人成績（科研成績、學(xué)術(shù)聲望等）和組織獎(jiǎng)勵(lì)（科研取酬、科研獎(jiǎng)金等），因此，如果教師的人力資本投資在科研項(xiàng)目中不能得到合理補(bǔ)償將會(huì)影響教師承擔(dān)科研項(xiàng)目的積極性，從而影響科研績效的高低。
二、我國高等學(xué)校科研項(xiàng)目人力資本補(bǔ)償現(xiàn)狀
（一）人力資本無法在既往的科研項(xiàng)目中充分補(bǔ)充我國高等學(xué)?？蒲孝俳?jīng)費(fèi)支出分為直接性費(fèi)用和間接性費(fèi)用。財(cái)政部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（2015－05－06）中明確規(guī)定：直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)及其他支出；間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等?？冃еС霾怀^直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5％。勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。績效支出是指依托單位為了提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。
（二）人力資本無法充分補(bǔ)償?shù)谋锥嗽?002年6月頒布的《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2002〕65號）和《國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2002〕64號）中指出，嚴(yán)格限制人員費(fèi)用支出，勞務(wù)費(fèi)僅僅局限于非財(cái)政性收入的課題參與人員，反而對貢獻(xiàn)最大的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作了不合理的限制，課題負(fù)責(zé)人從理論上來說從課題中分文不取。這種規(guī)定嚴(yán)重違反人力資本理論，人力資本投資在科研項(xiàng)目中無從補(bǔ)償。高等學(xué)校科研工作者對此項(xiàng)規(guī)定非常不滿。在以科研為導(dǎo)向的大環(huán)境下，教師出于職稱評定以及考核的需要，必須承擔(dān)一定的科研項(xiàng)目，但是教師在科研項(xiàng)目合同談判中不能充分的表達(dá)自己的意志甚至沒有話語權(quán)，處于絕對劣勢一方，科研合同中人力資本不能完全按照市場規(guī)律進(jìn)行合理定價(jià)，市場不能在與人力資本有關(guān)的資源配置中發(fā)揮充分作用。教師的人力資本投資無法得到充分的補(bǔ)償，就會(huì)產(chǎn)生消極情緒，用腳投票，轉(zhuǎn)到其他報(bào)酬更為豐厚的行業(yè)，高校的人才流失已經(jīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，在校的學(xué)生耳濡目染老師的付出與所得，也會(huì)有理性選擇，高校對應(yīng)屆畢業(yè)生的吸引力也在不斷下降。統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明我國高等學(xué)校人才流動(dòng)情況。2012年，高等學(xué)校的R＆D人員全時(shí)當(dāng)量為31．4萬人年，比上年增長5％，占全國總量的9．7％，比上年下降0．7個(gè)百分點(diǎn)。自2000年以來，高等學(xué)校的R＆D人員和R＆D人員占全國總量的比重表現(xiàn)出截然相反的發(fā)展趨勢。R＆D人員全時(shí)當(dāng)量在2000－2012年間逐年增長，而其占全國總量的比重，除2004年外，2001－2012年間則逐年下降②。人才的流失對高等學(xué)校的科研發(fā)展是極為不利的。以前的科研項(xiàng)目資金管理辦法中沒有績效支出，其隱含的前提是高等學(xué)校所有具有財(cái)政性收入的科研人員，已經(jīng)通過財(cái)政性撥款對其所從事的科學(xué)研究給予了足額補(bǔ)償。我國高等學(xué)?，F(xiàn)行的財(cái)政撥款模式為“生均定額撥款＋專項(xiàng)補(bǔ)助”。首先生均定額撥款就存在瑕疵，生均定額撥款是以在校學(xué)生為基數(shù)，根據(jù)生均培養(yǎng)成本進(jìn)行核定。在現(xiàn)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)模式下，是無法精確核算生均培養(yǎng)成本的，即使能夠提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，財(cái)政撥款也不會(huì)以各個(gè)學(xué)校上報(bào)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，在實(shí)際操作中基本上是以學(xué)校的類別進(jìn)行劃分，同一類別的學(xué)校撥款標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，而各個(gè)學(xué)校承擔(dān)的科研項(xiàng)目多寡不在財(cái)政撥款考量范圍之內(nèi)；其次，專項(xiàng)補(bǔ)助主要包括“985工程”、“211工程”等專項(xiàng)補(bǔ)助，此類撥款是?？顚Ｓ?，以項(xiàng)目為依托，用于學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)，不同的“985”、“211”學(xué)校承擔(dān)的科研項(xiàng)目多寡同樣不在考量范圍之內(nèi)。由于各級財(cái)務(wù)沒有單獨(dú)的科研經(jīng)費(fèi)撥款用于激勵(lì)老師從事科研項(xiàng)目研究，高校只能在各自有限的財(cái)力范圍之內(nèi)適度調(diào)整，鼓勵(lì)教師承擔(dān)更多的科研項(xiàng)目，但是這些措施很難足額補(bǔ)償教師的人力資本投資。實(shí)踐中我國高等學(xué)?？蒲兄С龀霈F(xiàn)兩個(gè)極端：一種是課題負(fù)責(zé)人用各種發(fā)票套取資金，如天南地北的差旅票、不合理且金額龐大的辦公用品支出、重復(fù)的設(shè)備購置等等。另一種是課題負(fù)責(zé)人自己墊款做研究，由于無法提供與智力支出相關(guān)的票據(jù)，使急需的科研項(xiàng)目資金在學(xué)校賬戶上“睡大覺”。無論是哪種情況，都極大地挫傷了老師的科研積極性。許多老師抱怨資金無法用在合適的地方，項(xiàng)目爭取到了卻給自己帶來了意想不到的無盡煩惱。我國高等學(xué)校科研高度重視物化投入，輕視人力資本投入，這與整個(gè)社會(huì)對人力資本認(rèn)識(shí)不足密切相關(guān)。在物質(zhì)資本不斷豐富的后現(xiàn)代社會(huì)，人力資本的巨大貢獻(xiàn)在各行各業(yè)突顯?？蒲械谋举|(zhì)是創(chuàng)新，是知識(shí)的耦合，是課題負(fù)責(zé)人多年沉淀知識(shí)的爆發(fā)、是潛心思考、勇于鉆研的成果，智力付出是無法和物質(zhì)資本一樣以票據(jù)為支持進(jìn)行貨幣計(jì)量。在既往的科研管理制度下，課題負(fù)責(zé)人的智力付出不能從經(jīng)濟(jì)角度予以認(rèn)可，不能補(bǔ)償人力資本投入，智力勞動(dòng)不能得到充分尊重，使尊重知識(shí)、尊重人才不能在現(xiàn)實(shí)中得到體現(xiàn)。政策制定者逐步認(rèn)識(shí)到舊的科研資金管理中存在的問題，因此在《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（2015－05－06）中增加了績效支出，績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5％，并且績效支出沒有規(guī)定人員類別，對有財(cái)政性收入的課題負(fù)責(zé)人的人力資本支出有了適度的補(bǔ)償。這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上是對課題參與人的勞務(wù)付出予以充分肯定，在科研項(xiàng)目中既考慮了物質(zhì)資本對科研項(xiàng)目的貢獻(xiàn)，也適度補(bǔ)償了具有財(cái)政性收入課題參與人員的人力資本投入，同時(shí)在實(shí)踐中具有實(shí)際可操作性。此項(xiàng)規(guī)定會(huì)極大地鼓勵(lì)科研工作者的工作積極性，科研工作者可以公明正大地從科研項(xiàng)目取酬，同時(shí)也會(huì)大幅度減少湊票套取科研資金情況的發(fā)生。
三、政策建議
（一）將市場機(jī)制引入科研項(xiàng)目中，合理定價(jià)人力資本科研項(xiàng)目是委托方與受委托方簽訂的一項(xiàng)合同，是狹義的契約關(guān)系。在契約關(guān)系中，雙方地位應(yīng)該是平等的，是對當(dāng)事人有法律約束力的、關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議或諾言③。契約根源于一種選擇性，即人對其行為的自由選擇④。但是在科研項(xiàng)目簽訂合同時(shí)，由于“僧多粥少”的現(xiàn)狀，雙方實(shí)際上是處于不平等的地位。項(xiàng)目申請人沒有充分的話語權(quán)，沒有自由選擇的余地，只能遵守既定的預(yù)算管理辦法?？蒲许?xiàng)目應(yīng)按照市場規(guī)律，充分考慮所有投入要素，尊重人力資本投入，尊重知識(shí)、尊重人才。按照市場定價(jià)機(jī)制合理補(bǔ)償人力資本投入。
（二）建立績效考評機(jī)制，人力資本補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法加大了績效支出，但是如何建立科學(xué)合理的績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是執(zhí)行好新辦法的關(guān)鍵。各個(gè)高等學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的績效考評機(jī)制，真正發(fā)揮績效考評的激勵(lì)效用。同時(shí)為了使績效獎(jiǎng)勵(lì)落到實(shí)處，應(yīng)該通過銀行卡發(fā)放所有人員費(fèi)用，減少直至杜絕現(xiàn)金支出，實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。
（三）完善信息公開制度，人力資本補(bǔ)償情況接受內(nèi)外監(jiān)管縱向科研項(xiàng)目資金來源是國家財(cái)政性資金，所有納稅人法理上具有知情權(quán)。長期以來，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在將課題項(xiàng)目私有化的理念，不愿意對外公布信息，特別是財(cái)務(wù)信息更是諱莫如深。新的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法加大了人力資本補(bǔ)償，課題負(fù)責(zé)人在人力資本補(bǔ)償政策的掌握上具有很大的靈活性，因此應(yīng)制定信息公開辦法，信息公開同時(shí)引入外部審計(jì)。內(nèi)外政策合理可以監(jiān)管人力資本補(bǔ)償是否合理，是否存在權(quán)錢交易等等，使人力資本補(bǔ)償政策真正發(fā)揮實(shí)效。
（四）落實(shí)問責(zé)追究機(jī)制應(yīng)建立問責(zé)追究機(jī)制，對于在后續(xù)審計(jì)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)任落實(shí)到人。許多科研項(xiàng)目形成紙質(zhì)報(bào)告后束之高閣，即使在實(shí)踐中產(chǎn)生不良的導(dǎo)向，一般都是作為前車之鑒，既往不咎。這樣是姑息了不負(fù)責(zé)任行為，浪費(fèi)了納稅人稅金，遮蔽了灰色交易，損害了科研項(xiàng)目的學(xué)術(shù)聲望。應(yīng)該對于已發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)法律程序進(jìn)行追責(zé)，依法懲治。這樣既肯定了真正的科學(xué)研究，也使假借科學(xué)研究謀取個(gè)人私立的不法行為無處遁形。
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第9篇：科研獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法范文
一、提高對科研工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確科研工作思路。前不久，我會(huì)召開了理事長辦公會(huì)，對科研工作進(jìn)行了專門研究，并明確由一位副理事長分管科研工作。濮洪九理事長強(qiáng)調(diào)，科研工作是我會(huì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，是為患者提供安全、有效治療的重要保障，是推動(dòng)塵肺病康復(fù)工程的基礎(chǔ)。本會(huì)科研工作堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，以應(yīng)用研究為主，堅(jiān)持與基礎(chǔ)理論研究、與塵肺病治療康復(fù)的臨床實(shí)踐、與人才培養(yǎng)和新技術(shù)推廣應(yīng)用相結(jié)合的方針，力求多出成果。
二、制定法規(guī)，使科研工作走上規(guī)范化軌道。我會(huì)于2008年2月21日公布了《中國煤礦塵肺病治療基金會(huì)科研工作管理辦法（試行）》，并于2008年3月1日起施行。該《辦法》分為6章、共29條，系統(tǒng)全面地對科研工作的幾個(gè)重要問題作出明確規(guī)定，規(guī)范了本會(huì)科研管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)與職責(zé)，對科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)和科研成果的管理進(jìn)行了規(guī)定。
三、充實(shí)專家組，充分發(fā)揮專家的作用。明確了專家組的定位與職責(zé)。本會(huì)聘請了十余位塵肺病專家組成專家組，對本會(huì)科研和學(xué)術(shù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。專家組參與審議本會(huì)科研發(fā)展規(guī)劃和本會(huì)科研課題及其資助項(xiàng)目；指導(dǎo)本會(huì)資助的優(yōu)秀科研成果評審工作；指導(dǎo)本會(huì)學(xué)術(shù)交流工作和科研宣傳推廣工作；提出改進(jìn)科研和學(xué)術(shù)工作的意見與建議。
四、本會(huì)近期將召開科研工作會(huì)議。會(huì)議將總結(jié)我會(huì)成立以來科研工作取得的成績以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)本會(huì)科研工作實(shí)際和發(fā)展趨勢，制定科研規(guī)劃，部署2008年度科研工作。
五、設(shè)立科研基金，保證科研經(jīng)費(fèi)?？蒲谢饘ｍ?xiàng)用于獲準(zhǔn)立項(xiàng)的資助課題、委托課題和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并由本會(huì)財(cái)務(wù)部會(huì)同研發(fā)部管理監(jiān)督。科研基金為科研工作的持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量完成研究任務(wù)提供了保障。
六、建立科研基地。我會(huì)將中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院（國家煤監(jiān)局塵肺病康復(fù)中心）、煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學(xué)研究所、煤炭總醫(yī)院、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、銅川礦務(wù)局總醫(yī)院、大同煤礦集團(tuán)職業(yè)病防治院作為科研基地，發(fā)揮其優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)行塵肺病相關(guān)課題的研究。目前，在一些研究方面已取得了階段性成果。
