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【關鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;現(xiàn)狀;財政政策
1引言
國家只有通過制定區(qū)域的稅收調節(jié)政策來為落后的地區(qū)帶來較大的優(yōu)惠,這樣才能夠實現(xiàn)新企業(yè)落戶西部地區(qū),從而振興區(qū)域經(jīng)濟。同時,中央政府可以制定一系列完善的轉移支付、財政支出的政策,實現(xiàn)資源的合理分配。
2調整區(qū)域稅收政策
第一,制定的稅收優(yōu)惠政策,要以產(chǎn)業(yè)作為主體。由于國內的西部地區(qū)投入的有效資本量不足,而且資本產(chǎn)出效率低下,這種現(xiàn)實情況難吸引社會企業(yè)到西部地區(qū)投資建廠。政府通過制定稅收優(yōu)惠政策降低西部地區(qū)省份的企業(yè)稅收,以吸引社會投資。制定產(chǎn)業(yè)的導向,優(yōu)化完善西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,逐步化解地區(qū)收入與輸出政策及經(jīng)濟目標調整之間的矛盾。運用稅收政策來鼓勵社會企業(yè)和外資企業(yè)到中部地區(qū)、西部地區(qū)發(fā)展,并統(tǒng)一內外部企業(yè)的所得稅,適當降低稅率。實現(xiàn)稅收政策體系優(yōu)化完善,調整國內的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。要關注稅收政策的重點,放在基礎設施建設、交通設施完善、能源及原料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化及高新產(chǎn)業(yè)的建設中,這樣才能夠使中部、西部地區(qū)建成一個以資源開發(fā)為主、加工高附加值的產(chǎn)業(yè)集群。稅收優(yōu)惠政策可以以減稅的優(yōu)惠政策為主,以免稅為輔,采用加速折舊、稅前列支、投資抵免稅收、信貸等各類方式,調節(jié)稅收政策,逐步突出落后地區(qū)的發(fā)展不平衡,滿足區(qū)域經(jīng)濟增長的客觀需要。逐步實現(xiàn)對中部、西部不發(fā)達地區(qū)的稅收有效減免,以中央稅收減免作為主體,這樣才能夠展現(xiàn)出國家對于中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。第二,要通過科技進步促進教育發(fā)展,要逐步改善西部地區(qū)生產(chǎn)人才資源投入力度不足,以及人才人力產(chǎn)出效率低下的現(xiàn)實。重點要通過政府的各類支持政策去轉變過去稅務籌劃工具單一的不良問題,政府可以通過與科學技術、知識產(chǎn)權等相關的激勵方式,實現(xiàn)科學技術的快速發(fā)展,并加強人員培訓,頒布更多的優(yōu)惠政策,通過應用更多的政策來吸引人才在企業(yè)落戶。對于優(yōu)秀的高科技人才可以減免個人所得稅來吸引人才落戶,對于科技水平高的公司可以適當?shù)販p免稅收以支持企業(yè)的發(fā)展。加大科技企業(yè)科研成果的研制和科研資金的投入,對這些研發(fā)企業(yè)也可以出臺稅收減免政策,對公司購買的高端儀器設備,可以使公司加速折舊,鼓勵公司購置新設備。并且鼓勵社會上的企業(yè)通過建立風控資金、開發(fā)基金的模式,實現(xiàn)對關鍵技術的突破。第三,要推動中西部城市的旅游業(yè)快速發(fā)展,為旅游產(chǎn)業(yè)設計更優(yōu)惠的政策。國內西部省份,在全國占有近23%的人口,國土面積達到了近57%,旅游資源約占全國總量的35%。西部地區(qū)擁有優(yōu)越的自然環(huán)境、人文環(huán)境和豐富的旅游資源,這些旅游資源開發(fā)價值很高,因而就可以制定針對旅游業(yè)的稅收減免政策,加快推動西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。第四,逐步改革農(nóng)業(yè)稅制度,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)稅制目標。當前,我國的稅制不能夠體現(xiàn)出稅務的公平性,主要是實現(xiàn)了二元稅制,則不利于調節(jié)城市與鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟的差距和居民收入的差距。農(nóng)業(yè)稅收政策不合理,就會影響到農(nóng)民的收入,也會影響到農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展,以及農(nóng)民的需求增長,也會限制到當前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。稅收不合理就會為農(nóng)民帶來更多稅務負擔,也會進一步拉大農(nóng)民與城市居民的收入差距,這就會造成基層的政府部門財政困難。
3調整轉移支付政策
通過調整國內的轉移支付政策,可以進一步積極地突出政府的財政轉移支付作用,支持落后區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,這樣才能夠盡量地縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡。針對西部區(qū)域的人力資源匱乏、基礎設施落后、公共服務水平不高、財政支持資金力度不足的問題,通過轉變現(xiàn)有的轉移支付模式,確定轉移支付的標準,以及規(guī)范轉移資金的使用方式,促使區(qū)域經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。應用財政資金的轉移支付政策,實現(xiàn)財政資金撥付,可以應用中央政府轉移支付政策,且也要使用橫向轉移支付。優(yōu)化轉移支付制度,應用因素法,實現(xiàn)支付更加精準化。建立資金使用監(jiān)督管理制度,有效協(xié)調中部和西部各省份稅收的返還系數(shù),這樣才可以調動公司納稅的積極性,而且也可以使財政向西部區(qū)域轉移更多的資金,促進西部區(qū)域的發(fā)展。
4調整財政支出政策
調整現(xiàn)有的財政收入政策,要基于中部、西部地區(qū)落后的現(xiàn)狀以及結合各區(qū)政府財政支出結構狀況。通過調整支出政策,有效改善當前西部地區(qū)政府財政支出結構,這樣才能夠提高財政資金支出對區(qū)域資本勞動力投入和區(qū)域產(chǎn)出效率的激勵作用。我國的中西部地區(qū)仍存在一些地方政府部門財力嚴重不足以及財政支出不夠合理的問題,并且也存在行政管理費用的支出高于全國水平的現(xiàn)象,導致用于基礎設施建設、科教文衛(wèi)、城市維護管理和基本道路設施建設的資金支出不足。造成我國東部與西部地區(qū)之間經(jīng)濟差距較大的主要原因就是當前西部地區(qū)教育水平落后、勞動力素質偏低、科技水平不高。
5調整財政投資政策
通過調整不利于中西部地區(qū)發(fā)展的投資政策,使社會上的資本資金更多地偏向于投資西部不發(fā)達地區(qū)。改善西部區(qū)域的投資環(huán)境,通常,在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中,東部沿海地區(qū)的投資環(huán)境要明顯優(yōu)越于西部地區(qū),尤其是在稅收體制機制、財政分配機制的投資環(huán)境上,發(fā)達地區(qū)明顯好于西部地區(qū)。地方政府部門要將財政投資作為拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的主要引擎,要選擇重點的投資方向和領域,提高投資質量水平,可以進一步拉動區(qū)域經(jīng)濟快速增長,轉變經(jīng)濟增長的模式。在較短的時間內,不但需要有效改善當前西部區(qū)域自然條件和投資硬件環(huán)境,還要逐步處理好各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題,以此才可以實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展,最大限度發(fā)展西部地區(qū)經(jīng)濟,優(yōu)化完善稅收體制機制。創(chuàng)建良好投資環(huán)境,讓財政資金的投資方向更多地傾向于西部地區(qū),尤其是在西部地區(qū)的道路建設方面,吸引外部資本的投入。要針對中部、西部地區(qū)不發(fā)達省份投資環(huán)境不佳的現(xiàn)實,國家加大對中部、西部地區(qū)道路設施、電網(wǎng)設施、通信設施、橋梁基礎設施的投資,要逐步壓縮中央政府向東部區(qū)域提供的基礎設施建設資金。將投資重點放置于處理中部、西部地區(qū)經(jīng)濟不平衡方面。重點在農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、通信業(yè)、能源業(yè)等方面加大投資力度,彌補之前在基礎設施投資中的不良問題,重點考慮改善中西部省份的投資環(huán)境,同時,保證政府的投資資金能夠在社會上產(chǎn)生引領作用,引導社會的民間資本跟進投資。政府部門鼓勵社會資本、外資資本加大對落后地區(qū)的投資力度,并拿出一定的財政資金的補貼和優(yōu)惠。優(yōu)化完善現(xiàn)有的改革、財政投融資機制,建立多元化的投融資制度,逐步加大對西部區(qū)域投資的力度。在社會上建立風投基金、擔?;饋砑哟髮ι鐣髽I(yè)科技創(chuàng)新資金扶持。利用多種融資渠道加強對西部高新產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持。此外,要有效改善中部地區(qū)和西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,并將旅游的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的發(fā)展與扶貧開發(fā)相融合。應用政府采購機制支持中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,加大對西部地區(qū)政府采購支持力度,并重點支持西部區(qū)域的基礎設施建設和自然生態(tài)環(huán)保的政府采購。應該在社會上加大對基礎設施投資建設的企業(yè)化運營支持,以及實現(xiàn)公用事業(yè)的企業(yè)化運營管理,實現(xiàn)社會資本投資于西部區(qū)域基礎設施建設。通過優(yōu)化投資模式,使社會資本能夠享受城市基礎設施運營帶來的收益。制定促進中西部投資的相關法律制度,優(yōu)化完善區(qū)域財政政策機制,完善對落后區(qū)域的投資立法。
6結語
Abstract: Enshi city is located in the Wuling mountain area, in the southwest of Hubei province. In the upper and middle reaches of Qingjiang, there are Tujia, Miao, Dong and other ethnic minorities, so it not only belongs to the minority areas, but also in economic conditions. Because of geographical restrictions, it is a national economic backward area. Because of the poor economic conditions and because basic education funding is limited, they are the main reasons of dragging in the basic education in the whole province. The basic education level is in the backward phase, so it is urgent to be promoted and strengthened. The correct implementation of basic education is the basis for the healthy development of the economy, affecting the healthy development of economic speed, efficiency and its continuity and stability. Basic education in Enshi needs to be improved and the economy needs fast and sustainable development.
關鍵詞: 基礎教育;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;影響
Key words: basic education;regional economic development;influence
中圖分類號:G40-012 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)02-0221-02
1 基礎教育的含義及其價值
基礎教育是指人們在成長的過程中為了獲取更多的學問在先期掌握的知識?;A教育作為在世界各國面向21世紀的教育改革中占據(jù)越來越重要的地位,因此,基礎教育是造就人才和提高國民素質的基礎工程。目前,中國的基礎教育是指含初中及以前的所有教育。狹義的范圍指九年義務教育,廣義上還包括家庭教育和必要的社會生活知識教育等。
《中華人民共和國義務教育法》是這樣規(guī)定的:“義務教育必須貫徹國家的教育方針努力提高教育質量,使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展,為提高全民族的素質,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎”?!吨袊逃母锱c發(fā)展綱要》則是更明確地指出:“基礎教育是提高民族素質的奠基工程”。這就清楚地告訴我們,基礎教育的價值主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,基礎教育的基本目標在于提高整個中華民族的素質,它的對象和著眼點是全體人民,而不是一部分人,更不是少數(shù)人;第二,基礎教育的功能是為提高全民族的素質奠定基礎,它強調的是基本素質的培養(yǎng),而不是專業(yè)或某些專門人才的培養(yǎng)。因此,基礎教育的教學內容課程體系,教育教學觀念與思想,教學方法以及評估等,都必須服從這樣一個基本的價值目標?;A教育具有多功能性。無論是對人自身的成長,社會道德的形成、政治環(huán)境的凈化、社會文化和審美水平的提高,還是人類的經(jīng)濟活動的開展,都具有廣泛的積極作用。
2 恩施地區(qū)基礎教育現(xiàn)狀
2.1 家庭教育的現(xiàn)狀
家庭、學校和社會是認識社會化的三個主要場所。孩子最先受到社會化的地方就是家庭,且父母是孩子的啟蒙老師。由于農(nóng)民的文化水平較低且家庭觀念落后,因此,只會用簡單的說教和打罵措施教育孩子。但是他們又具有“望子成龍,望女成鳳”的迫切希望,這些僅表現(xiàn)在對分數(shù)的關注上。一旦孩子成績不好,家長只會訓斥和打罵,時間久了便認為孩子不是讀書的材料。
2.2 學校教育的現(xiàn)狀
全州現(xiàn)在共有1122所小學,教學點602個,在校的小學生有320352人,現(xiàn)有16056名小學教師。目前小學教職工與學生比為1:19.95,從總數(shù)上看似乎超編,但是由于很多農(nóng)村的小學教師中有50%“民轉公”過來的,50歲以上了占了30%以上,這部分教師具有體弱多病以及文化素質低的特點。因此,每年都要具有一定的補充數(shù)量。恩施市舞陽辦事處鴨子塘小學現(xiàn)有14名教師和290名學生,師生比為1:20.7,表面看超編一人,但是由于該校35歲以下的教師僅有1名,50歲以上的5人,還有4人長期患病不能授課,因此,該校不得已還聘請了2名臨時代課教師。此小學處于恩施市舞陽辦事處管轄,師資尚且如此,其他偏遠地區(qū)的小學尤其那些一校一師的小學可想而知。此外,教學點和班額不足也是造成超編的重要原因。
全州現(xiàn)有167所初中,在校初中生167489名,現(xiàn)有初中教師10034人。師生比為1:16.69,雖然總體看編制持平,但這也是相對的。省定的編制不包含寄宿制學校管理人員,但是近些年為了鞏固和普及九年義務教育,全州大力建設寄宿制學校,除了為學生安全著想外,也減輕了學生和家長的負擔。由于農(nóng)村初中改為寄宿制,從而導致學校管理和后勤服務人員占了1015個編制,從而使得初中教師也變得十分緊張。
在備、教、輔、改、考及學生的管理方面,老師的工作量嚴重超載,但福利待遇上升幾乎為零。教師的套改工資與公務員相比,教師只能拿到相應職稱檔位的最低工資,而公務員則拿到相應檔位的最高工資。中小學教師的績效工資每年9600元,到位情況約6000元,半數(shù)只拿到4800-5400元,而公務員每年全額發(fā)放12000元,少數(shù)還有年終獎,理由是教師具有寒暑假,從而大大挫傷了教師工作的積極性。由于恩施地區(qū)經(jīng)濟落后,雖然普及九年義務教育,但是僅有33%的初中生升入高中。政府對學校的評價、獎勵等也是根據(jù)中考和高考成績。教師為了達到升學目標且拿到更多的獎金,考什么教什么,直接跳過素質培養(yǎng)。
3 基礎教育對恩施地區(qū)經(jīng)濟的影響
3.1 低素質人口對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響
3.1.1 大量的低素質勞動力只能分布在加工這樣的較低的層次上,而技術含量較高的專業(yè)分工則缺乏足夠數(shù)量和質量的勞動力,從而導致物質循環(huán)的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)流通不暢甚至中斷的現(xiàn)象,從而降低了資源的利用程度并造成環(huán)境的惡化。因此,導致恩施地區(qū)環(huán)境污染和破壞的基本原因之一就是人口素質不高。
3.1.2 低素質的人口還不愿或無力保護和利用環(huán)境和資源,往往局限于對某些自然資源的傳統(tǒng)性依賴。由于貧困,人們迫于生活的需要就會掠奪式的開采森林、耕地以及草地等資源,從而造成人們的生活更加貧困和困難而形成了惡性循環(huán)。
3.1.3 由于低素質的人口對社會經(jīng)濟形勢的變化不能很好的適應且不能正確把握變化的方向和相應的轉變速度,從而造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堆積了大量的勞動力,對于先進的環(huán)保技術和設施無力從事,導致環(huán)境污染以及資源利用率的降低,從而影響整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.1.4 人口素質較低在一定程度上也影響資源的人均擁有量。
3.2 基礎教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
當人才、知識和信息作為基本的生產(chǎn)要素逐步取代財富、資本和權力成為經(jīng)濟增長的主要支配力量時,教育從社會經(jīng)濟舞臺的幕后走向前臺。恩施市是湖北省基礎教育課改實驗區(qū)之一,在全州率先承擔實驗任務,經(jīng)過周密籌備,從2002年9月開始,我市所有義務教育階段學校啟動了課改實驗,至今,初中已經(jīng)完整地經(jīng)歷了一輪改革實驗,小學的課改年級已經(jīng)推進到了四年級。我市課改實驗實施以來,經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)結構和學校布局調整,到2005年底,有16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)24所初中、302所小學共6萬多名學生4000多名教師參加課改實驗。我市各學校在各級政府的大力支持下,特別是在教育主管部門的領導下,強化管理、積極探索、勇于實驗,我市課程改革實驗已經(jīng)取得一些階段性成果,各實驗學校,所有參與課改實驗的教師,正以滿腔的熱情和飽滿的斗志,把課程改革引向深入。高質量的恩施教育體系成為促進當?shù)亟?jīng)濟建設及提高經(jīng)濟增長質量的重要支撐,為加快恩施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出重要的貢獻。
教育作為傳播和再生產(chǎn)科學知識的場所,在人力資源、科技創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟建設發(fā)展方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。城市化、工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)均需要集聚生產(chǎn)要素,而勞動者作為生產(chǎn)諸多要素中最重要的因素,勞動者具有較高的素質才能產(chǎn)生最大的效益。恩施地區(qū)正為邁向城鎮(zhèn)化而不懈努力,從而促進農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移,從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。美國經(jīng)濟學家米凱·吉瑟研究證明,鄉(xiāng)村地區(qū)的教育水平提高10%,那么會誘導6%-7%的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè),從而提高5%的農(nóng)業(yè)工資。
4 提高基礎教育的作用
4.1 培養(yǎng)高素質的勞動者,教育先行
教育水平?jīng)Q定了提高勞動者素質的程度,并且勞動者素質的高低直接影響經(jīng)濟建設的發(fā)展。為給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供充足的高素質勞動者,必須從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)青少年的文化素質和創(chuàng)新能力。
4.2 新城區(qū)開發(fā)建設,學校先行
根據(jù)新城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,人們由于留戀老城區(qū)的生活而導致新城區(qū)發(fā)展緩慢,當今社會,人們最重視的莫過于子女教育問題。因此,在建設新城區(qū)時優(yōu)先規(guī)劃和建設優(yōu)質的學校來吸引老城區(qū)居民,從而達到快速繁榮新城區(qū)的目的。
4.3 教育促進區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展,投入先行
增加投入不僅可以培養(yǎng)更多更好的人才而帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且自身也能得到發(fā)展并創(chuàng)造效益。兩者呈現(xiàn)辯證互利關系而形成良性循環(huán),因此,投入教育就是投入經(jīng)濟建設。
4.4 打造經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”,“人文”先行
為了打造助推區(qū)域經(jīng)濟增長的強大“軟實力”,必須重視繼承和發(fā)展傳統(tǒng)文化以凝結人文動力優(yōu)勢。
參考文獻:
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關鍵詞:海峽西岸經(jīng)濟區(qū);縣域經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;新型工業(yè);民營經(jīng)濟
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-0-01
當前,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作為一個完整的經(jīng)濟區(qū)在全國的戰(zhàn)略位置越來越清晰,海西經(jīng)濟區(qū)進入了一個嶄新發(fā)展的時期。然而,雖然有中央支持、各方獻策、臺灣響應等有利因素,但是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要想發(fā)展成為未來中國經(jīng)濟新的增長極,還是要面對諸多挑戰(zhàn)的。如同中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展一樣,縣域經(jīng)濟是構成地區(qū)經(jīng)濟的基本元素。因此,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展要依靠縣域經(jīng)濟的發(fā)展。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展是海西經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長的重要助推力量。
一、縣域經(jīng)濟在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮重要作用
1.“十二五”規(guī)劃時期海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設需要加快推進
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)涵蓋20多個設區(qū)市的區(qū)域經(jīng)濟體,具有得天獨厚的山海資源,獨有的對臺地理優(yōu)勢,未來的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?009年5月,國務院頒布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展成為國家的重大戰(zhàn)略和決策。
去年,國家的“十二五”規(guī)劃單獨提出了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,指出要“認真貫徹落實《意見》精神,進一步解放思想,大膽探索,先行先試,加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。通過持續(xù)努力,到2020年海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綜合實力顯著增強,文化更加繁榮,社會更加和諧,成為我國新的經(jīng)濟增長極?!焙茱@然,《規(guī)劃》明確了“十二五”規(guī)劃時期,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設需要加快步伐,持續(xù)推進。
2.縣域經(jīng)濟在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中扮演重要角色
縣域經(jīng)濟是指以縣級行政區(qū)劃為地理空間,以縣級政權為調控主體,以市場為導向,優(yōu)化配置資源,具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟??h域經(jīng)濟是一個綜合體,它將國民經(jīng)濟各部門的經(jīng)濟活動相互交織,構成了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)內有25個縣級市和101個縣。2010年,經(jīng)濟區(qū)內縣級GDP總額超過經(jīng)濟區(qū)整體GDP總額的60%。因此,縣域經(jīng)濟的發(fā)展對于整個海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。
二、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況體現(xiàn)在縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域新型工業(yè)化、縣域企業(yè)民營化等幾個方面。
1.海西經(jīng)濟區(qū)縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化建設的重要基礎和基本要求,它也是衡量海西縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標。近年來,以福建省為主體的海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。這主要體現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化;以優(yōu)勢資源為主導的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局已經(jīng)初步形成;農(nóng)民收入和消費水平不斷提高、收入結構發(fā)生變化。2008年福建省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1965.01億元,比上年增長5.1%,增幅比上年提高0.9個百分點。同年,粵東四市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為284.8億元,比上年增長11.1%。近年來,贛東南地區(qū)和浙南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也逐年穩(wěn)步提高。此外,海西地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)穩(wěn)步增長的同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也日趨優(yōu)化。以福建省為例,目前,該省已初步形成沿海藍色產(chǎn)業(yè)帶、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶等三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)等四大主導產(chǎn)業(yè)和畜禽、筍竹、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等九個重點特色農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)民收入方面,“十一五”規(guī)劃時期,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,農(nóng)民收入連續(xù)五年保持較大幅度增長,年均增長速度保持在10%以上,2010年,福建省農(nóng)民人均收入超過7000元,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。
在發(fā)展態(tài)勢總體良好的狀況下,海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也存在一些不足。首先,農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)代化發(fā)展滯后。當前,海西經(jīng)濟區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)融資渠道不通暢以及農(nóng)業(yè)資本流失嚴重的現(xiàn)象。第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化普及面窄,標準化發(fā)展落后。海西經(jīng)濟區(qū)內優(yōu)質高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設還只是初具規(guī)模,缺少產(chǎn)地貯藏、保鮮和加工環(huán)節(jié)。第三,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會服務體系建設滯后。社會服務體系建設的滯后體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息化水平落后、農(nóng)村流通服務體系不健全、民間農(nóng)業(yè)合作服務組織發(fā)展遲緩等方面。
2.海西經(jīng)濟區(qū)縣域新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
新型工業(yè)化是與傳統(tǒng)工業(yè)化完全不同的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的新模式,是依靠科技創(chuàng)新、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、增加就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、提升競爭能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化。
從工業(yè)競爭力角度測量,福建省總資產(chǎn)貢獻率為11.8%、人均工業(yè)增加值為0.840216萬元/人?年、出口依存度系數(shù)為0.409319、全員勞動生產(chǎn)率為65439元/人?年,工業(yè)競爭力綜合指數(shù)排名在全國處于第八位,海西經(jīng)濟區(qū)的整個工業(yè)競爭力在全國范圍內處于中游水平。 從科技含量角度測量,福建省高新技術產(chǎn)業(yè)比重為0.33%,人均專利申請受理量為0.2409項/萬人,科研占GDP比重為0.54%,科技含量指數(shù)在全國排名為第十一位。從環(huán)境保護角度來測量, 海西經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境資源綜合指標排名在全國位列第二名。
根據(jù)以上資料可以得出,海西經(jīng)濟區(qū)的新型工業(yè)在優(yōu)化結構、節(jié)約資源和提高效益的基礎上平穩(wěn)發(fā)展。該經(jīng)濟區(qū)轉變工業(yè)增長方式,推進新型重工業(yè)化進程;提高自主創(chuàng)新能力,推進傳統(tǒng)工業(yè)結構優(yōu)化升級。同時,該經(jīng)濟區(qū)縣域新型工業(yè)化的發(fā)展中還有一些矛盾亟待解決。這些矛盾表現(xiàn)在一下幾個方面:一是重化工業(yè)化與資源短缺的矛盾。2002年以后,以福建省為主體的海西經(jīng)濟區(qū)就已經(jīng)進入了重化工業(yè)化階段。由于重化工業(yè)階段的高增長產(chǎn)業(yè),如汽車、造船和石化工業(yè)等大多數(shù)均為資源消耗性產(chǎn)業(yè),能源消耗量系數(shù)高,對電、煤的需求大幅度上升。此外,海西經(jīng)濟區(qū)整體土地資源短缺,人均耕地數(shù)量很少。該經(jīng)濟區(qū)內的土地,尤其是沿海地區(qū)的征地難、開發(fā)成本高等問題增加了重型企業(yè)的運行成本。這種資源的缺乏和對資源的高消耗度都制約了重化工業(yè)化的過程。二是信息化與現(xiàn)有技術結構及工業(yè)結構的矛盾。三是技術進步與人力資源的矛盾。大力推進技術進步是加快海西經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化的主要途徑,但是龐大的就業(yè)人口和低素質的勞動力卻對技術進步構成了雙重約束。
3.海西經(jīng)濟區(qū)縣域企業(yè)民營化發(fā)展現(xiàn)狀
民營經(jīng)濟自20世紀70年代以地攤、作坊形式產(chǎn)生后,發(fā)展迅猛,目前已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的主體。以福建為例,1978年,福建省生產(chǎn)總值66.37億元,民營經(jīng)濟增加值為31.01億元,占46.7%;非民營經(jīng)濟增加值為35.36億元,占53.3%,民營經(jīng)濟力微言輕。改革開放初期到1991年,有計劃的商品經(jīng)濟條件下的所有制結構。這一時期,改革開放的步伐不斷加快,市場意識被喚醒,市場力量迅速崛起。1992年以來,明確提出民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,民營經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,民營經(jīng)濟經(jīng)濟撐起了福建省國民經(jīng)濟的半壁江山。
表1
從表1中可以看出,民營經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為福建省經(jīng)濟發(fā)展的主要貢獻力量。但同時,該經(jīng)濟區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展也存在一些問題。一是對民營經(jīng)濟的某些政策歧視和不公平待遇依然存在。雖然民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境已經(jīng)有很大改善,但是仍然存在著市場主體因身份、地位不同而受到不同對待的事例。二是民營經(jīng)濟的組織規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和技術水平仍比較低。三是民營企業(yè)的經(jīng)營機制和經(jīng)營者綜合素質有待提高。四是與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的價值觀念、道德規(guī)范和行為準則仍需普及和加強。譬如,假冒欺騙行為,缺乏現(xiàn)代契約合同意識而最終導致資金等各種糾紛和案件,雇用童工、克扣工資、虐待雇員現(xiàn)象,都還不同程度地存在。
三、結語
縣域經(jīng)濟作為地方經(jīng)濟的基礎要素,其發(fā)展狀況關系到國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),但是在穩(wěn)步前進的過程中還有些問題存在,需要解決。
參考文獻:
[1]海峽西岸經(jīng)濟區(qū)熱點研究[M].社會科學文獻出版社,2006,9.
[2]海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展報告(2009)[M].社會科學文獻出版社,2010,5.
前言
環(huán)境會計會綜合考慮決定的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,對于社會的持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。因其巨大的優(yōu)勢,在社會發(fā)展進程中被廣泛的應用。但隨著城市化建設的不斷推進,工業(yè)等發(fā)展進程的不斷加快,資源短缺、環(huán)境破壞日益嚴重,環(huán)境會計因在我國還僅處于發(fā)展的初級階段,發(fā)展過程中仍然有亟待解決的問題,控制環(huán)境會計呈上升發(fā)展趨勢至關重要。為了促進環(huán)境會計的發(fā)展,社會各部門也都積極采取措施,大力推進和實現(xiàn)環(huán)境會計的巨大優(yōu)勢。
一、環(huán)境會計發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境會計在我國發(fā)展的時間不長,但也有了一定的社會基礎等方面的支持。筆者經(jīng)過調查研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境會計的強大背景主要有以下幾方面:
1.環(huán)境會計的內容。環(huán)境會計雖然有著經(jīng)濟效益,環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一,圍繞著環(huán)境問題展開的,但是具體的概況因不同人的理解和不同的對象而有所不同。一般情況下,環(huán)境會計的對象都有著顯著的特征,特別是適應時代的要求,增加了自然環(huán)境的內容,特別重視環(huán)境科學和會計實務二者的結合。環(huán)境會計是促使企業(yè)在注重積極利益的基礎上,高度重視生態(tài)環(huán)境和物質循環(huán)規(guī)律,能夠對有限的自然資源實行有效的利用,最大限度地滿足可持續(xù)發(fā)展的要求,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。環(huán)境會計優(yōu)于傳統(tǒng)會計模式的地方主要在于,傳統(tǒng)會計會忽略掉環(huán)境資源等重要的因素,而環(huán)境會計會綜合環(huán)境資源進行會計核算,使得所做決定的效益能夠組合最優(yōu)化。以社會利益作為行動決策的主要出發(fā)點,對企業(yè)的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動對經(jīng)濟造成的影響進行確認、計量、披露的過程,使得社會經(jīng)濟能夠朝著正確的方向發(fā)展。
2.環(huán)境會計的發(fā)展。隨著綠色、可持續(xù)觀念的不斷深入人心,環(huán)境會計作為應對環(huán)境問題的創(chuàng)新的經(jīng)濟手段產(chǎn)生,有著其獨具特色的理論和方法。環(huán)境會計便是國家在經(jīng)濟手段方面創(chuàng)新的一種產(chǎn)物,對解決環(huán)境問題有巨大的優(yōu)勢。在我國,環(huán)境會計還處于發(fā)展的初級階段,尚是摸索的狀態(tài),發(fā)展的較為緩慢。關于環(huán)境會計的一些作用發(fā)揮還存在一定的不足,特別是在環(huán)境會計信息披露方面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,為了應對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多變革,會計行業(yè)的焦點主要集中在會計制度的核對和實踐推行中,對于環(huán)境會計這一新興產(chǎn)業(yè)的推動工作做得較少。在理論研究和實務實踐環(huán)節(jié)的水平都比不上國外的要求,無法適應經(jīng)濟和時代的進一步發(fā)展。
3.社會問題的需求。近十幾年來,隨著人口增加,資源短缺等發(fā)展問題的出現(xiàn),資源短缺、環(huán)境污染等問題一直制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展,釋放經(jīng)濟發(fā)展的動力是時代迫切需要解決的。為了進一步挖掘經(jīng)濟發(fā)展的動力,解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境等問題,中國乃至世界都在積極尋找解決的方法,花費了大量人力、物力去推動其的研究和發(fā)展。隨著世界競爭的日益激烈,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源等因素的平衡也成為了一個國家可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標。為了增強國家的綜合國力,加強對環(huán)境會計的進一步探索成為發(fā)展的必然趨勢。人們對于生活水平的要求增加,不斷增強的環(huán)境保護意識會使得可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計理論體系成為時展的必然選擇。環(huán)境會計能夠緊跟時展的潮流,在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下,反映企業(yè)的環(huán)境成本,揭示企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀,所以越來越受到公眾的關注和提倡。
二、環(huán)境會計發(fā)展的問題
環(huán)境問題因為實踐操作中的各種因素影響而出現(xiàn)一系列問題。筆者經(jīng)過對環(huán)境會計的內容、發(fā)展現(xiàn)狀進行分析,結合生活經(jīng)驗進行研究,得出環(huán)境會計在發(fā)展過程中仍然有以下幾方面問題:
1.環(huán)境會計自身的缺陷。環(huán)境會計在分析企業(yè)活動對環(huán)境的影響時,要考慮諸多因素,進行大量的數(shù)據(jù)分析。在計量上存在極大的模糊性,對計量對象的屬性、邊界和性態(tài)具有不確定性。所以,環(huán)境會計的數(shù)據(jù)結果不可能是絕對精確的,這就要求在應用是要注意遵循最小差錯原則,要盡可能地做到相對準確。在對既定經(jīng)濟系統(tǒng)因環(huán)境影響導致的財務信息等進行記錄、分析和相關報告時,要注意各種效益的統(tǒng)一,保持客觀的立場。環(huán)境會計承擔著揭示企業(yè)對環(huán)境的責任和義務的重任,其評價會影響環(huán)境的作用,也會關系到企業(yè)的未來發(fā)展,所以應該更加謹慎和準確。在進行評價時,要考慮社會各方的需求相態(tài)提供相關的信息,保持自身的絕對公平性。對于復雜的會計要素的確認,要盡可能的詳細,將涉及環(huán)境事項的經(jīng)紀業(yè)務加以記錄,列入會計報表進行正式的辨認和確定。在企業(yè)的環(huán)境活動中,凡是能計量或是表述的信息都屬于企業(yè)環(huán)境會計確認的范圍,應按照一定的標準進行相應的歸集,保證要素的正確性和可行性。但是要注意,在環(huán)境會計考核階段,還會涉及到一些非貨幣指標。傳統(tǒng)的會計計量方法已經(jīng)不能適應環(huán)境會計計量的需要,就需要尋找新的計量方法來提供環(huán)境會計信息。所以要注意順應時代的潮流,及時更新環(huán)境會計數(shù)據(jù)信息的提供渠道。在進行數(shù)據(jù)分析時,為了減少人力物力的浪費,應該對不相關的數(shù)據(jù)進行排除,增加有用的信息。環(huán)境會計畢竟要考慮經(jīng)濟效益,所以確認數(shù)據(jù)信息要有一定的可靠性。確認會計要素時必須有真實可信的依據(jù),其發(fā)生與否和金額多少都要經(jīng)得起驗證,企業(yè)環(huán)境會計必須如實、完整地反映環(huán)境活動以及與環(huán)境活動有關的經(jīng)濟活動及其事項。
2.社會發(fā)展支持不足。社會公眾環(huán)保意識雖然有了進一步的提高,但是總體來看,仍然相當?shù)?。并且利益相關者對環(huán)境會計信息要求不高,對企業(yè)是否需要采用環(huán)境會計的認識不夠深刻,沒有樹立正確的資源環(huán)境價值觀。企業(yè)在發(fā)展過程中也只是將環(huán)境會計作為適應時展要求的手段,其真正的價值和作用并不是熟知和珍惜。政府對企業(yè)環(huán)境會計的實施和環(huán)境會計信息的披露力度不夠。普遍大眾對于環(huán)境會計的認知相當不足,其意見參考便失去了部分價值,也使得環(huán)境會計失去了部分數(shù)據(jù)來源。環(huán)境會計的理論研究尚不完善,缺少體系化制度化的標準。雖然環(huán)境會計在理論和實際業(yè)務方面的能力不足,有著發(fā)展時間較為短的原因,但是社會各方面的支持力度不足也是重要的原因。環(huán)境信息披露內容受到企業(yè)利益的影響,政治決策方面的顧忌,而獨立性不高;企業(yè)的環(huán)境信息也沒能清晰地凸顯,相關有能力的人才較缺乏,也使得環(huán)境會計信息披露的難度加大。
三、環(huán)境會計發(fā)展的趨勢
環(huán)境會計在發(fā)展中,為了解決相關出現(xiàn)的問題,已經(jīng)采取了許多有力的措施,并取得了一定的成效。但還有繼續(xù)改進的地方。
1.已有的進步。社會各方面的支持力度不?嗉喲螅?使得研究的內容更加廣泛,不僅介紹了國外有用的例子,還能對環(huán)境會計建立的必要性等內容進行一定的普及。對于理論研究部分有了顯著提高,環(huán)境會計的信息披露還單獨作為研究的社會問題,與環(huán)境審計等逐漸固化環(huán)境會計研究的基本框架。在發(fā)展中,開始注重吸收其他相關學科的研究成果,綜合利用其他交叉學科的優(yōu)勢,深化環(huán)境會計各方面的認識?;A理論的研究內容逐漸成型,對于環(huán)境會計的目標、核算的對象、確認的要求等問題的認識,在本質上有了很大的近似性。研究的人員越來越廣泛。發(fā)展初期,由于專業(yè)人才的缺乏,對于整個發(fā)展有著明顯的制約。當下各種政策的支持,使得研究的人員不僅僅是理論屆的學者,還有許多工程技術專家、政府官員等。
2.今后的發(fā)展。對于企業(yè)環(huán)境會計體系還要建立更加完善的法律法規(guī)。當下的法律法規(guī),有很多可以鉆的空子。環(huán)境效益和社會效益的發(fā)揮都受到一定的制約,企業(yè)一味追求經(jīng)濟利益,對環(huán)境會計的認識和研究成果并不加以重視。現(xiàn)有的法律對于環(huán)境會計的存在有著明確的制約,但是對于研究成果的實踐力度,以及實踐過程中懲處等規(guī)定的較為不完善,很多行為都沒有明確的規(guī)定。且在人才培育這方面還有很多的不足,雖然研究的人員數(shù)量和專業(yè)都有所增加,但是綜合性的人才還是滿足行業(yè)發(fā)展的需求,應該針對性地大力培育需要的人才。研究成果還缺乏實踐指導性,所以在今后有關環(huán)境會計的研究內容上,增加市場價值、應用原則等實踐效果較強的內容,加強基礎理論方面的學習。目前我國企業(yè)的環(huán)境會計信息的披露方面仍然存在很多問題和缺陷,缺乏一個系統(tǒng)、完善的體系作為支撐。在今后的發(fā)展中,應該注重對環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及問題進行研究分析,加強信息披露方面的完善,促進信息披露工作的完善。將環(huán)境會計的發(fā)展真正落到實處,獲得實質的反映。
【關鍵詞】曲靖市;太極拳;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
0 前言
人類社會發(fā)展到20世紀中葉,由于人口生育的下降和人類平均預期壽命的普遍延長,人口年齡結構開始發(fā)生前所未有的歷史性變化。隨著科技的發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,人類更注重與自然的和諧共處,富有東方文化底蘊的健身!養(yǎng)生術成了許多人強身健體的首選,而太極拳集養(yǎng)生和健身為一體,符合時尚健身潮流,而且其鍛煉方法十分豐富,適合不同體質和年齡特點的鍛煉者選練,自然會引起一個較大群體濃厚的興趣,從鍛煉種類上看,日常流行的體育鍛煉分休閑體育、修身體育和有氧鍛煉三種,太極拳集三種體育鍛煉于一身,打起來既能起到鍛煉作用,還是一種享受,深受廣大群眾喜愛。因此,在群眾中推廣,普及太極拳將有利于全民健身運動的實施。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象
太極拳
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料法
以中文體育核心期刊、太極拳教材、太極拳專著、歷年各體育院校博碩論文為主要參考文獻,為文章的論述提供理論前提和依據(jù)。
1.2.2 專家訪談法
對武術傳人、專家學者、民間拳師、社會大眾等進行訪談,了解他們對太極拳發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對策的看法。
1.2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法
對調查的有關數(shù)據(jù)進行數(shù)理統(tǒng)計,并對統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析,以得出的相關數(shù)據(jù)進行對本文的論證支持。
1.2.4 邏輯分析法
對太極拳相關概念的界定及其內涵進行邏輯推理,及對太極拳的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困境、制約因素進行歸納分析,為太極拳的發(fā)展策略的制定提供邏輯基礎,從而獲得本文的主要結論。
2 研究結果與分析
2.1 曲靖市太極拳發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 曲靖市太極拳參與者的基本情況
經(jīng)過調查我們得知曲靖市太極拳參與者老年排第一,因為根據(jù)太極拳的運動特點與要求,首先太極拳運動負荷小,易掌握等特點。其次它可以調節(jié)人們心血管系統(tǒng),再次就是根據(jù)它的運動要求,①靜心用意,呼吸自然,即練拳都要求思想安靜集中,專心引導動作,呼吸平穩(wěn),深勻自然,不可勉強憋氣;②中正安舒,柔和緩慢,即身體保持舒松自然,不偏不倚,動作如行云流水,輕柔勻緩;③動作弧形,圓活完整,即動作要呈弧形式螺旋形,轉換圓活不滯,同時以腰作軸,上下相隨,周身組成一個整體;④連貫協(xié)調,虛實分明,即動作要連綿不斷,銜接和順,處處分清虛實,重心保持穩(wěn)定;⑤輕靈沉著,剛柔相濟,即每一動作都要輕靈沉著,不浮不僵,外柔內剛,發(fā)勁要完整,富有彈性,不可使用拙力。所以根據(jù)以上特點及要求負荷與老年人需求與選擇,其次就是學生,學生在體育課程中與太極拳比賽都有太極拳的身影,所以學生占了一定比例的參與人群。
2.1.2 曲靖市太極拳參與鍛煉的地方、時間與方式
近年來,國家體育總局的領導和武術主管部門都把如何發(fā)展傳統(tǒng)武術放到了一個相當重要的位置。所以廣場上、學校等地方到處可以見參與太極拳運動的愛好者。根據(jù)調查得知,曲靖市廣場上參與者多為晨練和晚練,大多數(shù)是老年人參與。而在8點到下午5點這一時間內多為學生,因為他們在上課時間體育課程中武術課,而且大多數(shù)武術教學中都有太極拳教學內容,所以這一時間斷多為學生參與太極拳。而他們參與形式多為集群性,經(jīng)常由一個武術師傅或者武術教師帶領參與者進行鍛煉。所以曲靖市太極拳參與者參與地點多為廣場、學校,切集群性鍛煉為主。
2.1.3 曲靖市太極拳參與者練習內容
太極拳誕生于我國明末清初時期的民族傳統(tǒng)體育,在傳承和發(fā)展過程,由于各種原因,通過分化,整合,創(chuàng)新產(chǎn)生了不同門派,不同的門派太極拳在基本技法方面具有共同的特點,但在演練風格上又各自存在著差異。目前,國內流傳的太極拳有多種,最普遍于大眾的就是四十二式太極拳與二十四式太極拳兩種。四十二式太極拳,內容過于繁多,動作相對復雜,不便于初學者學習與記憶,所以四十二式太極拳,曲靖市多為老年人參與鍛煉不受學生的喜歡。四十二式太極拳相對四十二式太極拳,內容簡單,動作易學、便于初學者學習,四十二式太極拳參與者多為學生,由于它的簡單化老年人參與居少。
2.2 當前太極拳發(fā)展面臨的困境
首先,四十二式太極拳,內容過于繁多,動作相對復雜,不便于初學者學習與記憶,所以四十二式太極拳,曲靖市多為老年人參與鍛煉不受學生的喜歡。四十二式太極拳相對四十二式太極拳,內容簡單,動作易學、便于初學者學習,四十二式太極拳參與者多為學生,由于它的簡單化老年人參與居少。其次,由于太極拳的運動特點參與者只局限于老年人選擇,學生只是在學習中參與,并沒有長時間參與太極拳鍛煉當中,而年輕人又覺得太極拳鍛煉負荷較小,所以年輕人參與者較少。
2.3 促進太極拳發(fā)展的對策
首先,增加比賽次數(shù),人往往對于比賽的渴望與參與積極性比較強,曲靖市應多把太極拳納入運動會或者組織專門的太極拳比賽,這樣才能吸引更多的人群參與進來,擴大參與人口;政府主管部門組織太極拳愛好者之間的交流,提高太極拳技術水平;成立曲靖市太極拳協(xié)會;擴大太極拳的宣傳,讓群眾知道太極拳的運動特點,知道太極拳運動的魅力所在。
3 結論與建議
3.1 曲靖市太極拳參與者老年排第一,其次就是學生,學生在體育課程中與太極拳比賽都有太極拳的身影,所以學生占了一定比例的參與人群。
3.2 曲靖市太極拳參與者參與地點多為廣場、學校,切集群性鍛煉為主。
3.3 四十二式太極拳,內容過于繁多,動作相對復雜,不便于初學者學習與記憶,所以四十二式太極拳,曲靖市多為老年人參與鍛煉不受學生的喜歡。四十二式太極拳相對四十二式太極拳,內容簡單,動作易學、便于初學者學習,四十二式太極拳參與者多為學生,由于它的簡單化老年人參與居少。
【參考文獻】
[1]邱王相,田學建.論太極拳的普遍和諧價值觀[J].體育學刊,2005,12(3):70-72.
[2]王凱珍,趙立.社區(qū)體育[M].北京:高等教育出版社,2004:7.
關鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;現(xiàn)狀分析;產(chǎn)業(yè)化;信息化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在一定程度上制約到整個國家國民經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,其經(jīng)濟的發(fā)展管理更是會對國家經(jīng)濟產(chǎn)生較大的影響,并關系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著健康方向發(fā)展,需要對當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行深入的分析,并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的趨勢,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理得到持續(xù)性的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
1)我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟制度,由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制無法與市場經(jīng)濟體制相互適應,導致管理力度嚴重不足,且執(zhí)行力也明顯不足,使得無法協(xié)調各方的利益關系,并嚴重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。2)我國農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足,且缺乏系統(tǒng)性、完善性,導致管理體制無法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展需求,同時不能更好的適應農(nóng)業(yè)社會的結構調整。而在這種欠完善的經(jīng)濟管理體制下,很多經(jīng)濟活動也喪失了原有的活力,管理執(zhí)行力嚴重不足,嚴重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。3)長期以來,農(nóng)業(yè)在我國都扮演著異常重要的角色,是國民經(jīng)濟的主體。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及工業(yè)的迅速崛起,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的人才不斷流失,加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系存在的諸多不適應,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外,在農(nóng)業(yè)管理上,由于對于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏,并存在態(tài)度不端正等問題,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視度不足,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理無法真正滿足當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。而在執(zhí)行力方面,由于管理人員的知識體系較為單一,且經(jīng)驗不足,也導致執(zhí)政能力嚴重不足。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢
1)現(xiàn)代化的管理理念。近些年來,我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了不斷的改革與發(fā)展,而社會經(jīng)濟也迅速的發(fā)展起來,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理開始進入到一個全新發(fā)展的階段。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理理念,要真正滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中,還需要具備現(xiàn)代化的管理理念,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié),包括種植、深加工等,提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質量的以及生產(chǎn)中環(huán)境保護的重視度,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到可持續(xù)的發(fā)展。2)信息化的廣泛應用。在計算機信息技術的不斷發(fā)展之下,其信息技術在各行業(yè)中得到了廣泛的應用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也要善于利用信息化技術,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展[2]。當前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化規(guī)模開始不斷得以拓展,并逐漸滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各環(huán)節(jié)中,而要將農(nóng)業(yè)成果轉變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,還需要發(fā)揮信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用,進而有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益,并提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。而農(nóng)業(yè)管理實現(xiàn)信息化,不僅便于收集、整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)科研方面的信息,而且可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以及生產(chǎn)管理提供更好的服務,讓農(nóng)業(yè)科技得到不斷的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速、持續(xù)性發(fā)展。3)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不斷向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,除了可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的基礎建設步伐,而且能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[3]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,可以通過與其他產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結的形式,讓產(chǎn)業(yè)化機制發(fā)揮其應有的效果,有效提升農(nóng)產(chǎn)品質量。并讓其標準化的生產(chǎn)水平得到有效提高,讓更多的農(nóng)民主動參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中來,以增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效益。
3結束語
加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的影響。當前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還存在一定的問題,相信通過不斷的調整及規(guī)劃,可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學性,進而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。
作者:徐春園 張雪威 徐晴 單位:沈陽理工大學
參考文獻:
[1]孫雪妮,姜佑靜,孫寶珠.新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學科發(fā)展的思考[J].南方農(nóng)機,2016(12):83.
警務指揮與戰(zhàn)術研究現(xiàn)狀發(fā)展趨勢
我國正處于社會主義轉型的關鍵時期,社會的發(fā)展中還有著許多不安定的因素,警務工作日益復雜。在這樣的背景下,警界學者對于警務指揮與技術的研究越來越關注。基于以上,本文簡要研究了警務指揮與戰(zhàn)術研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,旨在為我國警務指揮與戰(zhàn)術的創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻。
一、警務指揮與戰(zhàn)術研究現(xiàn)狀分析
1、警務指揮與戰(zhàn)術研究成果分析
我國關于警務指揮與戰(zhàn)術的研究始于1989年,隨著時代的發(fā)展和社會的進步,警界學者對于警務指揮與戰(zhàn)術的研究呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢,具體的研究成果主要有以下幾個方面:
首先,是對警務實戰(zhàn)機制的研究。警界學者對于警務實戰(zhàn)機制的研究主要集中在警務實戰(zhàn)戰(zhàn)術以及行動指揮影響因素兩個方面,主要內容有指揮員的應變處理能力、重大案件的協(xié)調作戰(zhàn)能力、應對輿情能力等等。學者余陸維認為:警察實戰(zhàn)活動不僅有著復雜性,同時其中蘊含著極大的風險和挑戰(zhàn),需要指揮員樹立危機意識,要臨危不亂,靈活處理實戰(zhàn)任務,強調了社會發(fā)展對于警務實戰(zhàn)機制的高要求;學者劉開吉則論述了警務實戰(zhàn)指揮活動的步驟和程序,強調在實戰(zhàn)中對指揮程序的落實。
第二,是對公安特警應急處理突發(fā)實戰(zhàn)的能力。其中有許多來自一線的公安特警有著自己獨到的見解,呂萌提出了公安特警對于公安隊伍的重要性,指出了提升公安特警處理突發(fā)實戰(zhàn)能力的重要性;馬敏躍則認為我國應當加強對反恐特警的培養(yǎng),在實戰(zhàn)中不僅要突出個人能力,同時要強調團隊合作,要有著嚴明的紀律和過硬的素質。
第三,是對警察執(zhí)法安全的研究。警務工作有著一定的特殊性,通常要面對各種不安全的因素,警察的執(zhí)法安全備受關注,學者陳博認為,應當積極強化民警的安全教育,提升民警安全意識;學者劉京燕從警官學校教師的角度出發(fā),認為在警察學校教學中應當積極聘請在一線實戰(zhàn)的人才,以此來提升警務安全教學效果。
第四,是對警務指揮與戰(zhàn)術課程建設的研究。我國警務戰(zhàn)術專業(yè)已經(jīng)走過了十幾個年頭,警界學者對于學科建設也有著不同的看法,學者石斌認為應當積極搭建學科建設平臺,提升警校學生的實戰(zhàn)能力;學者孫艷認為,應當以專業(yè)人才目標設計為基礎,合理的建設警務指揮與戰(zhàn)術專業(yè),科學的培養(yǎng)人才。
2、警務指揮與戰(zhàn)術研究不足分析
上文中簡要分析了警務指揮與戰(zhàn)術研究的成果,而在研究的過程中,也面臨著一些挑戰(zhàn)和不足。首先是警務指揮與戰(zhàn)術的理論理論不足,在過去的研究中,很少出現(xiàn)有價值的理論研究成果,我國刑警學院的李和教授就指出警務指揮與戰(zhàn)術的研究基礎理論相對薄弱,研究方向不統(tǒng)一,理論研究的不足勢必會制約警務指揮與戰(zhàn)術的進一步發(fā)展;第二是缺少特色化的專業(yè)研究,我國警察種類繁多,不同警種有著不同的特點,而當前我國警務指揮與戰(zhàn)術的研究缺乏特色化和專業(yè)化,研究過于泛泛;第三是研究成果還有待進一步的提升,我國警務工作日益復雜,警務指揮與戰(zhàn)術的地位日漸提升,當前許多的研究大多比較片面,不夠深入,實質性的研究成果較少,實戰(zhàn)理論研究的有效性不足。
二、警務指揮與戰(zhàn)術研究的發(fā)展趨勢探討
上文中簡要分析了我國警務指揮與戰(zhàn)術研究的發(fā)展現(xiàn)狀,明確了研究成果與研究不足,以此為基礎,對我國警務指揮與戰(zhàn)術研究的發(fā)展趨勢進行探討,旨在為相關警務指揮與技術的研究提供參考。
1、學科理論的提煉
理論是實踐的基礎,是研究的依據(jù),任何學科的創(chuàng)新發(fā)展都離不開基礎理論的支撐,當前我國警務指揮與戰(zhàn)術的基礎理論研究較少,大多是經(jīng)驗的總結和個別案例的分析,有效的理論基礎尚未形成,因此,日后的研究應當積極從個案的分析中提煉理論,從應用性的研究中挖掘理論,這將是我國警務指揮與戰(zhàn)術未來的主要研究方向。
2、多學科交叉滲透
我國正處于社會主義轉型的關鍵時期,警務工作越來越復雜,警務指揮與技術的地位日漸提升,執(zhí)法程序、執(zhí)法方法、執(zhí)法力度等備受關注。這就需要在警務指揮與戰(zhàn)術的研究中要注重多學科的融合,例如社會學、法學、管理學、教學學等,以此來拓展研究思路,打破研究的局限性,積極借鑒其他學科的研究理論和方法,通過多學科的交叉滲透,促進警務指揮與戰(zhàn)術研究的融合創(chuàng)新,以此來促進警務指揮與技術的發(fā)展。
3、研究熱點和主題呈現(xiàn)多元化
警務指揮與戰(zhàn)術的研究與社會現(xiàn)象的聯(lián)系越來越緊密,與警務實戰(zhàn)的銜接越來越密切,而社會的警務問題是復雜多樣的,因此,未來警務指揮與技術的研究熱點和研究主題勢必會形成多元化的發(fā)展趨勢,通過多元化的研究來適應不同警種的需求,來適應不同社會警務問題的需求,只有這樣才能夠提升警務指揮與戰(zhàn)術研究的有效性和實用性。
綜上所述,警務指揮與技術是公安機關警務人員處理警務工作的重要手段和方式,面對日益復雜的警務問題,警務指揮與技術應當實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。本文簡要分析了警務指揮與技術的研究現(xiàn)狀,探討了其主要的發(fā)展趨勢,旨在為相關警務指揮與技術的研究實踐提供參考,從而促進警務指揮與技術的創(chuàng)新發(fā)展。
參考文獻:
[1]陳博.警務指揮與戰(zhàn)術學科專業(yè)體系建設探析.江蘇警官學院學報,2014(03):85-90.
關鍵詞:徽州區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟 問題 對策
黃山市徽州區(qū)位于安徽省的南部,近些年來,徽州區(qū)將工業(yè)發(fā)展作為發(fā)展的重點,在經(jīng)濟上取得較好的發(fā)展。但是,依然存在著工業(yè)經(jīng)濟總量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、工業(yè)結構不合理、中小企業(yè)融資渠道單一、人才結構分布不合理等問題,為此,建議徽州區(qū)重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結構的調整、加強園區(qū)的建設、擴寬融資渠道、建設創(chuàng)新型人才和高技能人才隊伍以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
一、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.工業(yè)經(jīng)濟總量較快提升
2011年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.8億;實現(xiàn)工業(yè)增加值18.5億元,比2010年增長19.8%;規(guī)模以上70家工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入75.0億元,比2010年增長53.1%;實現(xiàn)利稅5.2億元,比2010年增長101.0%;利潤總額4.0億元,比2010年增長142.6%。2011年全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為331.5%。
2.經(jīng)濟運行的質量提高較快,步入良性循環(huán)
徽州區(qū)有10戶高新技術企業(yè),有20個高新技術產(chǎn)品,1個中國馳名商標,7個省級著名商標,2個國家免檢產(chǎn)品,3個國家級重點產(chǎn)品,10個省級名牌產(chǎn)品?;罩輩^(qū)還有38戶企業(yè)通過ISO9001質量認證,5戶企業(yè)通過ISO14000環(huán)保認證。徽州區(qū)重視高新技術的發(fā)展,產(chǎn)品質量的提高和環(huán)境保護力度的加強,使得經(jīng)濟在發(fā)展的同時,質量也不斷提高。
3.園區(qū)建設推進穩(wěn)定,發(fā)展勢頭強勁
政府為了加強園區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的支柱作用,新增園區(qū)開發(fā)面積5.43平方公里,固定資產(chǎn)投資為31.1億元。園區(qū)的建設,使徽州區(qū)的工業(yè)規(guī)模進一步擴大、實力進一步提升,新增稅收收入超百萬元企業(yè)30戶。目前,徽州區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”,即徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),循環(huán)經(jīng)濟園、低碳經(jīng)濟園、總部經(jīng)濟園的發(fā)展格局。
4.工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率連年提升
2009年,徽州區(qū)工業(yè)增加值10.89億元,增長29.6%,拉動GDP增長16.6個百分點,對GDP增長的貢獻率為85.3%。2010年,徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的增加值14.2億元,增長27.7%,拉動GDP增長16.4個百分點,對GDP增長的貢獻率為88.6%。2011年,工業(yè)經(jīng)濟的增加值為18.5億元,增長19.8%,對經(jīng)濟增長的貢率有了更顯著的提升。
二、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
1.工業(yè)經(jīng)濟總量偏少
2011年徽州區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為78.8億,僅占整個黃山市總量的15%,工業(yè)增加值為18.5億,整個黃山市工業(yè)增加值為134.1億,徽州區(qū)的工業(yè)增加值僅占整個黃山市總值的13.8%。
2.企業(yè)規(guī)模較小
目前,徽州區(qū)僅有70家規(guī)模以上企業(yè),其他的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小,有些企業(yè)更是擁有幾個員工的作坊式生產(chǎn)。從企業(yè)中工作人員的數(shù)量來看,大多數(shù)企業(yè)的人數(shù)在百人以下。
3.工業(yè)結構不合理
目前徽州區(qū)的工業(yè)主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)以及化學原料和化學制品制造業(yè)上,尤其是化工產(chǎn)業(yè)在徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟上占據(jù)半壁江山?;罩輩^(qū)從工業(yè)企業(yè)的分布結構來看,勞動密集型企業(yè)較多,資金和技術密集型企業(yè)較少;傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)較多,高新技術企業(yè)較少。工業(yè)企業(yè)的分布結構的不合理,直接導致產(chǎn)品結構不合理?;罩輩^(qū)目前勞動密集型產(chǎn)品較多,如精制茶的產(chǎn)量為3693噸,服裝的產(chǎn)量為388萬件,高新技術產(chǎn)品較少,僅有部分化學制品以及一些通用設備的制造,計算機等高新技術的企業(yè)徽州區(qū)還沒有。初級加工的產(chǎn)品較多,如大米產(chǎn)量9523噸,初級形態(tài)塑料155434噸,高附加值的產(chǎn)品較少,如改裝汽車僅166輛。
4.中小企業(yè)融資渠道單一,融資困難
目前,徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力是中小企業(yè),但是中小企業(yè)發(fā)展受到融資問題的制約?;罩輩^(qū)大部分企業(yè)流動資金短缺,而且融資渠道單一,主要是國有的商業(yè)銀行。但是中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行的貸款必須要有抵押資產(chǎn),而評估機構對這些抵押資產(chǎn)的評估值通常較低,使得企業(yè)在原有資金短缺的基礎上,取得的貸款數(shù)額還偏少。而且,貸款期滿后再貸款,還要重新評估抵押資產(chǎn),手續(xù)復雜,融資成本較高。融資困難導致中小企業(yè)無法及時籌集資金進行技術改造和新產(chǎn)品新技術的研發(fā),嚴重影響到企業(yè)的進一步發(fā)展。
5.人才結構分布不合理
雖然徽州區(qū)教育體制較為完善,培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才,但是由于受到本身經(jīng)濟的制約,高素質的管理人才和高級專業(yè)技術型人才外流現(xiàn)象較為嚴重。而且,在本區(qū)人才外流的情況下還很難引進人才,即使引進人才,由于激勵機制不健全以及發(fā)展空間狹小等原因,也很難留住人才。人才的數(shù)量不足和結構的不合理,直接制約著徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議
1.重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,增加優(yōu)勢企業(yè)的經(jīng)濟效益
優(yōu)勢企業(yè)是徽州區(qū)財政收入的主要來源,也是徽州區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶植力度,通過對優(yōu)勢企業(yè)進行融資擔保、稅收優(yōu)惠等方式,擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質量和市場競爭力。重點扶植以恒遠錦峰、恒泰為龍頭的精細化工企業(yè),以皖南機床、奔馬、安華為龍頭的機械電子企業(yè),以通源服裝杭絲時裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業(yè),以謝裕大為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),鼓勵企業(yè)之間通過兼并等方式擴大企業(yè)的規(guī)模,提高企業(yè)的競爭力度,將企業(yè)做大做強。
2.著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點
一方面,充分利用本區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品的資源,大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品項目,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精細加工的發(fā)展。利用徽州區(qū)較為廣闊的土地和較多的經(jīng)驗豐富的農(nóng)民,發(fā)展無公害果蔬、茶葉深加工等項目,將資源優(yōu)勢發(fā)展為經(jīng)濟優(yōu)勢,使之成為徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。另一方面,促進新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將新興的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個新的經(jīng)濟增長點。到2015年,努力實現(xiàn)生物醫(yī)藥及其他新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過30家,產(chǎn)值70億元以上,形成3個銷售收入超億元企業(yè)。
3.加快工業(yè)結構調,提高徽州區(qū)企業(yè)的競爭力
一是徽州區(qū)應該對本地區(qū)的優(yōu)勢的傳統(tǒng)企業(yè),如精制茶的企業(yè)、服裝企業(yè),加大投資進行技術改造,提高勞動生產(chǎn)率,鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。二是徽州區(qū)目前應加速產(chǎn)業(yè)結構的升級,逐步降低化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。三是大力發(fā)展以永新為代表的高新技術產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,增加產(chǎn)品的附加值和科技含量,以高技術產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。
4.加強園區(qū)的建設,吸引投資,引進項目,促進徽州區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展
徽州區(qū)目前已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”的發(fā)展格局,即徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),低碳經(jīng)濟園、循環(huán)經(jīng)濟園、總部經(jīng)濟園發(fā)展格局?;罩輩^(qū)應該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點,進行合理規(guī)劃,應該進一步擴大園區(qū)的面積,加強園區(qū)內基礎設施的建設,形成產(chǎn)業(yè)的集聚,產(chǎn)生經(jīng)濟的集聚效應,吸引批量的投資和項目進入園區(qū),形成經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán),并優(yōu)化本地區(qū)內的經(jīng)濟布局,改善人們的生活條件。
5.拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)的融資問題
政府要通過協(xié)調,加強銀行與工業(yè)企業(yè)之間的溝通。要充分發(fā)揮徽州區(qū)財政的作用,采取財政貼息以及擔保的的措施,為中小企業(yè)的發(fā)展籌集更多的可用資金,加快技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。建立健全徽州區(qū)的信用擔保體系,簡化貸款手續(xù),使本區(qū)的貸款能夠很好的為本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展利用。要積極鼓勵有能力的企業(yè)上市,解決這些企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題,以擴寬這些企業(yè)的融資渠道。
6.加強創(chuàng)新型人才和高技能人才隊伍的建設
徽州區(qū)政府應該積極引進熟練掌握實用技術的技能人才、創(chuàng)新型人才以及優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在引進人才的同時,還應該加強人才獎勵激勵機制的建設,促使他們產(chǎn)生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎勵機制,收入分配制度要合理,除了按照工作性質和工種確立的固定工資外,還要有與人們業(yè)績相關的獎勵;升遷機會要公平,引導企業(yè)建立憑員工的技能得到升遷的的機制;對于做出貢獻的員工,除了精神獎勵外,還要給予一定的物質獎勵。在徽州區(qū)內,努力形成一支素質高、經(jīng)營管理能力強、國內外市場競爭適應力強的企業(yè)家隊伍,以促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力,努力走新型工業(yè)化道路
徽州區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,重點是徽州循環(huán)經(jīng)濟園建設,加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施建設,健全循環(huán)經(jīng)濟的指標體系和考核體系,對不符合規(guī)定的企業(yè)采取一定的懲罰措施。同時,政府應該理性對待外來項目,對環(huán)境污染較大,資源浪費的項目,應該慎重考慮,對不符合發(fā)展要求的項目,應該拒絕入園進行生產(chǎn)建設。同時應該鼓勵精細化工、機械電子等行業(yè)的“綠色”發(fā)展。目前徽州區(qū)的經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾已日益明顯,要堅持落實節(jié)能減排、推廣清潔生產(chǎn)等措施,發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟,緩解經(jīng)濟與環(huán)境資源的矛盾。
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關鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)區(qū);經(jīng)濟轉型;寧陵縣
中圖分類號:F264 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)12-0178-03
對于農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)濟而言,調整經(jīng)濟結構轉型是其突破資源環(huán)境制約、提高質量效益的迫切需要,有助于順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展階段的轉型[1]。除了走傳統(tǒng)工業(yè)化道路以外,文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結構轉型的一項重要內容,既是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè),又是關聯(lián)度高的現(xiàn)代服務業(yè),也是新的經(jīng)濟增長點。文化產(chǎn)業(yè)內涵豐富,對于河南省寧陵縣而言,雖然其是典型的中原內陸地區(qū),但同時是中國葛天文化之鄉(xiāng),文化旅游業(yè)成為寧陵縣近年來極具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。本次調研以寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)為例,目的是探討傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟轉型中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及作用。
一、理論基礎
關于經(jīng)濟轉型,有學者認為中國目前推進的經(jīng)濟轉型涉及以下三個方面:(1)經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型,即市場化;(2)發(fā)展階段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型,即現(xiàn)代化;(3)經(jīng)濟由封閉向開放轉型,即國際化[2]。具體表現(xiàn)為以勞動力和自然資源為主導要素的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向以機械力和地礦資源為主的工業(yè)經(jīng)濟轉型升級,再向以知識和信息為主導要素的知識經(jīng)濟轉型升級,并進一步向以文化和創(chuàng)意為主導要素的文創(chuàng)經(jīng)濟轉型升級[3]。對于北京、上海等大城市,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步成為其經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,成為最活躍、最具增長潛質的產(chǎn)業(yè)。中原內陸地區(qū)是典型的封閉農(nóng)業(yè)區(qū),具有濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的痕跡,所以,對其而言工業(yè)化是經(jīng)濟轉型的重要內容[4]。同時鑒于“十二五”期間經(jīng)濟轉型的內在要求和更大的外在壓力,文化產(chǎn)業(yè)也將承擔更重要的產(chǎn)業(yè)角色,成為縣域經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的重要動力和領域。
二、研究方法
以寧陵縣作為案例地,以寧陵縣文化旅游業(yè)作為研究對象。寧陵縣地處黃河下游豫東平原,總面積798平方公里,總人口67萬。一直以來經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,近年來結合經(jīng)濟轉型趨勢,以文化軟實力提升了縣域經(jīng)濟的品牌競爭力,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。研究方法為統(tǒng)計調查研究,具體資料搜集方法為文獻調查法、問卷法和訪問法。
訪談法采用無結構化的方式對縣志辦主任和葛天文化協(xié)會會員進行深入交流,訪談結果以SWOT分析法說明,分析現(xiàn)階段寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位及提出對策。
問卷調查用于當?shù)鼐用駥Ξ斍拔幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法及建議,為根據(jù)SWOT分析提出建議的補充對策來源。選擇縣城天天鮮超市門口和石橋鄉(xiāng)后周樓村兩地作為調查地點,問卷現(xiàn)場發(fā)放,居民做完立刻收回。根據(jù)該縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口比例,兩地分別發(fā)放15份和85份,共100份,有效問卷96份,有效率為96%。調查結果采用Excel軟件進行數(shù)據(jù)輸入和處理。
三、結果分析
(一)寧陵文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析
1.優(yōu)勢(Strengths)分析。(1)歷史文化厚重,葛天文化特色突出。自漢元狩元年(前122年)建縣已有二千多年的歷史。這里是“葛天氏之樂”中華樂舞文化的發(fā)源地;戰(zhàn)國四公子之一“竊符救趙”信陵君的封地;曹操在己吾起兵拉開三國序幕。厚重的歷史文化使寧陵享有得天獨厚發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來,寧陵縣積極發(fā)掘自身歷史文化內涵,建設了葛天公園,葛天劇院,葛天藝術節(jié)等一系列以葛天文化為底蘊的工程和項目。(2)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。寧陵縣自古經(jīng)濟建設以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,耕地面積4.8萬公頃。其中以白蠟桿和酥梨最為馳名。白蠟條作為制作少林棍、岳家槍的原材料,擁有大片生產(chǎn)基地。同時這里也是“中國酥梨之鄉(xiāng)”,被譽為“花海果洋、天然氧吧”。寧陵縣憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境近年來以梨文化為主題,連續(xù)舉辦多屆梨花節(jié)、梨果節(jié),打造成了“萬頃生態(tài)梨園旅游”文化品牌。今年梨花會上舉行招商引資、項目簽約和旅游推介活動,共簽約項目29個,總投資金額達18.61億元,“十二五”規(guī)劃期間,預計年遞增4億元[5]。(3)交通便利。寧陵縣是商丘市轄行政區(qū),地處黃淮平原,境內交通便利。有隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、325省道、327省道橫縱交織,形成以高速公路為依托,干線公路為骨架內暢外聯(lián)的交通公路網(wǎng)絡。為文化旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好交通基礎,方便游客往返。尤其每至清明時節(jié)梨花開,眾多游客紛至沓來,每天的觀花人數(shù)多至數(shù)萬人。
2.劣勢(Weaknesses)分析。(1)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力較低。寧陵縣文化旅游業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,只有葛天遺址,萬畝梨園等少量景點。目前只在商丘地區(qū)尚有知名度,文化旅游業(yè)在規(guī)模、質量等方面難以滿足游客的需求,吸引力較低。(2)高素質人才短缺。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高素質人才。寧陵縣現(xiàn)有多所職業(yè)技術學校,多家技工培訓機構,但缺乏高級經(jīng)營管理人才。人力管理水平較低,創(chuàng)新規(guī)劃能力不足,產(chǎn)業(yè)信息化程度不高,難以建立高品質的文化旅游市場機制。(3)產(chǎn)業(yè)結構化較弱。除了當前寧陵縣大力發(fā)展的文化旅游業(yè)以外,在與其相關的影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會展等關聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱。
3.機會(Opportunities)分析。(1)消費需求增加。從國內環(huán)境來看,隨著中國經(jīng)濟的加速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,文化旅游被越來越多的人青睞,市場需求量與日俱增。(2)政策保障。黨的“十七大”報告明確提出,國家將對貧困地區(qū)加大扶持力度,進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。寧陵縣作為國家級貧困縣,經(jīng)濟投資特別是文化產(chǎn)業(yè)投資將迎來新的發(fā)展機遇。(3)外部環(huán)境良好。近幾年,按照全省對商丘“豫東平原古文化旅游區(qū)”的發(fā)展定位,商丘地區(qū)各縣文化品牌建設如火如荼。民權“莊子故里”文化研究、永城漢文化研究、睢縣“中原水城”文化研究、夏邑“孔子故里”文化研究、柘城朱襄文化研究,都以文化軟實力提升了縣域經(jīng)濟的品牌競爭力。寧陵縣以葛天文化研究為基礎,易與相鄰縣域形成文化產(chǎn)業(yè)集群,打造商丘地區(qū)文化之鄉(xiāng)的品牌。
4.威脅(Threats)分析。(1)宏觀環(huán)境的影響。國家進一步實行嚴格的土地管理制度,提高土地稅費,對寧陵今后文化的項目建設產(chǎn)生一定影響。另外寧陵縣勞動力供求矛盾突出,人才外流現(xiàn)象嚴重,人才總量、結構和素質都難以滿足文化產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上發(fā)展的需要。(2)周邊縣域競爭激烈。正如上文所述,商丘各縣都在建設自己的文化品牌,寧陵縣作為起步較晚發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的地區(qū),與相鄰縣域有著對生產(chǎn)要素的激烈競爭,面臨資金分流的壓力。(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構難度大。寧陵縣文化旅游業(yè)仍處于起步階段,總量小,項目少,產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和關聯(lián)度低。(4)文化消費市場尚未形成,和東部發(fā)達地區(qū)、特別是大都市區(qū)相比,當?shù)鼐用裎幕M需求非常有限。根據(jù)調查寧陵縣居民文化消費方式,除了上網(wǎng)外其他項目基本屬于傳統(tǒng)文化項目,文化消費方式較為單一,文化消費層次較低。
表1 寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析小結
當前寧陵縣文化旅游業(yè)發(fā)展既面臨著機遇,也面臨著挑戰(zhàn),但從總體上看優(yōu)勢和機遇遠大于挑戰(zhàn)。自從2005年葛天文化協(xié)會成立以來,縣政府大力投資文化旅游業(yè),人均GDP從2004年的3 874元增長為2010年的11 545元,扣除物價上漲因素,人均GDP年均增長15%,增幅高于全省各縣平均水平,由此可看出經(jīng)濟轉型中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和前景。在“十二五”規(guī)劃期間,寧陵縣由于良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,只要能緊緊抓住發(fā)展的有利契機,繼續(xù)加大政策支持,就一定能打響葛天文化品牌,變農(nóng)業(yè)強縣為文化大縣成為中原地區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。
(二)寧陵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
從寧陵縣產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢和當?shù)孛裆C合來看,要加速文化旅游業(yè)發(fā)展,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,其“文化立縣、旅游活縣”戰(zhàn)略重點應放在加快產(chǎn)業(yè)聚集、促進宣傳推介、加快品牌創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)上。
1.加強行政推動,加快產(chǎn)業(yè)聚集。根據(jù)居民問卷調查顯示,有65%的人認為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的是為了招商引資發(fā)展經(jīng)濟,26%的人認為是發(fā)展生態(tài)旅游,僅有9%的人認為是為了當?shù)貖蕵坊顒?。由此可見,居民對于?jīng)濟增長的需求較大,農(nóng)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟轉型勢不可當。另外由于其中一個調查地點在農(nóng)村,被調查者有很多是春節(jié)返鄉(xiāng)的打工人員,考慮到其長期不在家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀,因此9%是為了當?shù)貖蕵坊顒拥恼{查結果仍有待考究。
對于這樣一個民間現(xiàn)狀,寧陵縣政府今年頒布了《寧陵縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向,提出要積極落實,充分借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。另外積極制定相關扶持、優(yōu)惠政策,加快推進文化園區(qū)、葛天文化廣場、葛天會展中心等項目的建設,參照優(yōu)惠政策,吸引招商引資,盡快形成專業(yè)化市場促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
2.強化行業(yè)管理,促進宣傳推介。寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向是圍繞葛天文化打造相關的系列文化項目。于2005年成立了葛天文化研究會,但采訪中得知,該協(xié)會僅由寧陵縣文化界知名人士不足30人組成,從事著葛天氏及葛天文化的研究工作,也包括籌資修繕與維護葛天氏陵遺址墓冢、石器等。當?shù)鼐用裰谢玖私飧鹛煳幕娜藬?shù)僅為53%,非常了解的只有7%,只聽說過不了解的為37%,甚至有11%表示沒聽說過葛天文化。足以證明葛天文化的發(fā)展研究只是縣里少數(shù)知識分子參與,宣傳力度不夠。
寧陵縣的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)今仍處于起步階段,應充分利用廣播電視、報紙雜志、電子網(wǎng)站等載體,宣傳推介寧陵文化旅游業(yè)。據(jù)問卷調查,有49%的人參加過相關文化活動,但參加者大多為單位組織,這也從側面反映出該縣文化旅游業(yè)尚處于初級階段,仍應積極組織民眾參加文化活動,了解家鄉(xiāng)文化積淀,促進寧陵文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造寧陵品牌。文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,有利于從多方面帶動經(jīng)濟的發(fā)展。寧陵縣文化產(chǎn)業(yè)鏈條首先要向第一產(chǎn)業(yè)延伸,包括農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,其次向第二產(chǎn)業(yè)延伸,結合寧陵縣傳統(tǒng)劉騰龍筆莊,開發(fā)一批具有寧陵特色的工藝品、旅游紀念品,同時積極向第三產(chǎn)業(yè)、特別是旅游業(yè)延伸,吸引更大范圍游客,打造吃住行游購娛產(chǎn)業(yè)鏈條。文化旅游業(yè)發(fā)展的高境界應是景區(qū)追求“零門票”,將門票經(jīng)濟轉化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟[6],因此,對寧陵而言,這就是要利用葛天文化和梨文化的旅游品牌把“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素結合起來,進一步留住客源和財源,從而真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)帶有一定的虛擬經(jīng)濟特點,從國際和國內發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐來看,其共同點就是實施品牌帶動戰(zhàn)略,以品牌催生資源優(yōu)勢,帶動產(chǎn)業(yè)升級。一個良好的文化產(chǎn)業(yè)品牌不僅要帶動一個產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,更重要的是帶動起相關產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展??h域文化品牌建設,是一項龐大而系統(tǒng)的工程,需要形成合力。寧陵縣在具體實施宣傳推廣中,通過“八個一”加快文化資源品牌建設工作。具體包括:建一批歷史文化網(wǎng)、編一批歷史文化叢書、攝制一批電視紀錄片、公布一批歷史文化景點、打造一批標志性歷史文化產(chǎn)品、培養(yǎng)一批本土的文化精英人才、規(guī)劃一套翔實的旅游路線、制定一個長期的歷史文化發(fā)展規(guī)劃。
四、結語
傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展是從“一二三”向“二一三”,進而向“三二一”轉變,即經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結構重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)逐次轉移的過程。河南省寧陵縣僅是作為中原地區(qū)典型農(nóng)業(yè)區(qū)的代表,從其例子可以看出,在現(xiàn)今文化大繁榮發(fā)展的條件下,具有文化積淀的地區(qū)結合自身優(yōu)勢,深入挖掘文化內涵,著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不失為加速其經(jīng)濟轉型升級一條很好的道路。
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