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我叫__,2011年8月任__鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,分管文化、體育、宣傳、婦聯(lián)、疾控、廣電、農(nóng)機(jī)等工作,對口縣文化局、體委、宣傳部、文體廣電局等部門。
一年多來,我在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的安排部署下,堅持以黨的十精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展穩(wěn)定大局,努力開創(chuàng)各項工作新局面?,F(xiàn)就將我一年來的分管工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提升本身素質(zhì)
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),豐富自己的理論知識。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神、十八屆三中全會精神和其他關(guān)于黨政方面的相關(guān)知識,與時俱進(jìn),努力使自己在思想和行動上始終與黨委、政府保持高度一致。
(二)加強(qiáng)思想修養(yǎng),提高思想政治素質(zhì)。始終把增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干;始終保持青年干部的蓬勃生氣、高昂銳氣和浩然正氣。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本身工作能力。堅持在學(xué)中干、在干中學(xué),虛心向四周的領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)習(xí),積極向群眾學(xué)習(xí),自覺做到不懂就問,不會就學(xué)。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策,積極組織全鎮(zhèn)人民開展文化娛樂及健身活動。
二、認(rèn)真履職,全面推動社會進(jìn)步
在文體、宣傳和精神文明建設(shè)方面,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以服務(wù)群眾為工作重點,主要開展了以下工作:
(一)春節(jié)期間,組織北社、下北漳2個村參加了縣宣傳部舉辦的__年傳統(tǒng)武術(shù)比賽,村民共表演了太極拳、太極劍等4個節(jié)目,得到了縣領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。
(二)組織“三八”婦女節(jié)文藝聯(lián)歡會。在姚家莊村舉辦了“三八”婦女節(jié)健康講座及文藝聯(lián)歡會,演出隊伍由機(jī)關(guān)、農(nóng)村婦聯(lián)主任、村民組成,陣容龐大,節(jié)目豐富多彩。
(三)設(shè)立__、北社、下北漳3個文化體育指導(dǎo)站,分別由姚旭紅、閆五煥、李夠蘭任指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)15個行政村的文化體育指導(dǎo)工作。今年,共組織培訓(xùn)了姚家莊、東皋、楊桃灣等村的廣場舞、太極拳、太極劍,不僅提高了廣大群眾的積極性,同時也豐富了群眾的文化生活。
(四)舉辦了__鎮(zhèn)“新風(fēng)尚 新形象”文化宣傳活動,由__村的村民自編自演的節(jié)目形式多樣,內(nèi)容豐富,得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾的肯定,并爭取將此項活動持續(xù)辦下去。
(五)組織排練6個文藝節(jié)目,牽頭上司、大有、故縣等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場消夏晚會。
(六)組織15個行政村的婦女參加了縣文體廣電新聞出版局的舞蹈培訓(xùn)班。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè)
一年來,我堅持嚴(yán)格要求自己,時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在業(yè)務(wù)上不斷求精,使自身綜合素質(zhì)不斷提高,更好地適應(yīng)了日益艱巨的工作任務(wù)的需要。我堅持以身作則,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和各項廉潔自律規(guī)定。嚴(yán)格遵守縣、鎮(zhèn)黨委的各項規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告制度,坦誠接受組織監(jiān)督。在干部面前,我更是以身作則,凡要求同志們做到的,我首先做到,凡是禁止同志們做的,我堅決不做。我始終加強(qiáng)自身廉政、勤政建設(shè),通過學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神使我進(jìn)一步加強(qiáng)自身人生觀、世界觀、價值觀的改造,增強(qiáng)了廉政奉公意識和拒腐防變能力,在思想深處建起了一道牢固的拒腐防線,能按照“四不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”“四大紀(jì)律”“八項要求”嚴(yán)格約束自己,廣泛接受組織與群眾的監(jiān)督,做到了廉潔奉公,勤政愛民。清清廉廉做官,堂堂正正做事,明明白白做人。
總結(jié)工作,自己固然取得了一定的成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的期望還有一定差距。我將從以下幾方面努力:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。堅持學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高自己的政策理論、工作能
在縣人武裝部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,孤山子鎮(zhèn)以強(qiáng)軍為基礎(chǔ),以向部隊輸送優(yōu)秀兵員為核心,加大國防教育宣傳力度,嚴(yán)把征兵操作各個環(huán)節(jié),在全鎮(zhèn)有關(guān)單位的大力支持、配合下,新兵征集工作已經(jīng)完成。2018年我鎮(zhèn)共向部隊輸送優(yōu)秀青年3名,本科2名,中職1名,新兵綜合素質(zhì)有了顯著提高?,F(xiàn)將本年征兵工作作如下匯報:
一、進(jìn)一步提高思想站位,高度重視,將征兵工作視為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓
今年的征兵工作,是在國家進(jìn)行兵役制度改革后的一次兵員征集,我鎮(zhèn)在客觀上面臨著適齡青年基數(shù)減少,而兵員要求文化比例較高,為確保征兵工作保質(zhì)保量完成,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把征兵工作列入第三季度中心任務(wù),明確黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管。成立了征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)武裝部、派出所、衛(wèi)生院、教育部門、民政辦、宣傳等職能部門各司其職,明確職責(zé),嚴(yán)抓責(zé)任落實。
二、進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)工作流程,穩(wěn)扎穩(wěn)打,將征兵環(huán)節(jié)視為一場攻堅戰(zhàn)來打
為確保順利完成上級交辦的征集任務(wù),我鎮(zhèn)著重從以下三個環(huán)節(jié)抓起:一是嚴(yán)把兵役登記關(guān),確保適齡青年登記一個不丟。2018年,我鎮(zhèn)從三月二十日開始落實鎮(zhèn)兵役登記工作,按照一抄、二核、三登記、四分類的程序,嚴(yán)把兵役登記質(zhì)量關(guān)。今年,特別加強(qiáng)了對戶口所在地的大學(xué)生、高中應(yīng)屆畢業(yè)、中專、中職畢業(yè)生的調(diào)查摸底工作,確保了66名適齡青年登記率達(dá)100%。二是嚴(yán)把政審體檢關(guān),確保各項條件一絲不差。按照上級關(guān)于政治、身體條件的有關(guān)規(guī)定,由武裝部長負(fù)責(zé)將8名上站人員帶致興隆縣醫(yī)院進(jìn)行體檢,到三小進(jìn)行心理測試,全部體檢流程在陽光下進(jìn)行。在政治審查方面,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所、涉及村干部進(jìn)行入戶走訪,實地調(diào)查,深入一線了解政審對象家庭條件及親屬關(guān)系,共走訪4戶。三是密切加強(qiáng)各方聯(lián)系,確保各項工作一項不漏。鎮(zhèn)武裝部與縣武裝部、縣征兵辦密切配合,相互協(xié)作,妥善處理好征兵過程中的各項問題。如遇緊急情況,由武裝部長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項事宜,大事小事、急事緩事親自上陣,要求在最短的時間化解所有難題。在大學(xué)生入伍青年學(xué)費代償和保留學(xué)籍上,與學(xué)校溝通,積極、妥善處理問題。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,廣泛動員,激發(fā)廣大應(yīng)征青年參軍報國熱情
會議由縣人武部政治委員、縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長秦斌主持。會上,縣人武部部長、縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣招兵辦公室主任張沛謙客觀總結(jié)了去年征兵工作情況,部署了今冬征兵工作。
會議指出,去年我縣征兵工作在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,在縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣上各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保兵員質(zhì)量為核心,以廉潔征兵為重點,嚴(yán)格審查把關(guān),密切協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了187名新兵征集任務(wù)。
張沛謙強(qiáng)調(diào),今年征兵,國家征集政策調(diào)整面大,出臺的改革舉措多,特別是對征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生、大學(xué)生比例都有許多硬性指標(biāo)和規(guī)定,對完成征兵任務(wù)提出了新的更高要求。對此,我們一定要用新的視角,以更加務(wù)實的工作作風(fēng)和更高標(biāo)準(zhǔn)抓好今年征兵工作。
據(jù)悉,今冬征兵工作將繼續(xù)深化征集對象主體調(diào)整改革,努力提高新兵征集質(zhì)量。征集的主體對象為各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校)院校2009年應(yīng)屆畢業(yè)生。同等條件下,優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年入伍,同等學(xué)歷的,優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。女兵征集全面推進(jìn)面向社會普遍報名征集制度,征集對象是全日制普通高等學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生、在校學(xué)生,適量征集少部分普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生。目前,征兵工作已全面展開。
會上,縣委常委、常務(wù)副縣長、縣征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長蔣雄國對征兵工作提出了三點要求:一要增強(qiáng)國防意識。征兵工作直接關(guān)系到國防和軍隊建設(shè),關(guān)系到人民群眾的根本利益,是一項全局性、基礎(chǔ)性工作。各級、各部門要充分認(rèn)識做好新形勢下征兵工作的重大意義,全縣上下要高度重視征兵工作,始終把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待,緊緊圍繞新兵質(zhì)量,突出工作重點,切實把優(yōu)秀的兵員輸送到部隊。二要增強(qiáng)質(zhì)量意識。今年國家出臺了征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生、女兵面向社會普遍報名征集等重要改革措施。抓好征兵宣傳教育,深入搞好思想發(fā)動,提高高學(xué)歷青年報名率就尤為重要。一定要切實把大學(xué)生和應(yīng)屆高中畢業(yè)生發(fā)動起來,支持和鼓勵大學(xué)生和應(yīng)屆高中畢業(yè)生參軍服役,提高新兵文化素質(zhì),爭取大學(xué)生比例不低于20%。各相關(guān)部門還要嚴(yán)格審查把關(guān),把好預(yù)征對象上站、基層審查、體檢政審及審批定兵關(guān),進(jìn)一步提高新兵質(zhì)量。三要增強(qiáng)責(zé)任意識。各級政府和兵役機(jī)關(guān)要把征兵工作擺上重要議事日程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對征兵工作負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要到一線具體抓,加大宣傳力度,深入到每村每戶,不留死角。有關(guān)部門要司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,扎實工作,按時間,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今冬征兵任務(wù)。
1、辦公室管理工作
辦公室工作細(xì)小、瑣碎但卻事關(guān)重大,因此從事分管辦公室的工作和辦公室工作人員都必須具備承接、協(xié)調(diào)、參謀、管理、領(lǐng)導(dǎo)指揮等綜合能力,同時要具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,為此我時常嚴(yán)格要求自己,切實做到“三明確”,即:明確工作任務(wù),明確工作職責(zé)分工,明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確保上級機(jī)關(guān)傳送的文件精神和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)及本局工作和突發(fā)性等安全事件在第一時間內(nèi)有人員接待、有人落實、有人完成,應(yīng)該說辦公室作為我局的綜合職能協(xié)調(diào)部門,在人少事多的情況下,基本上能夠達(dá)到協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)貿(mào)管理工作
一是做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作,組織落實完成了投資500萬元的配送中心和35個農(nóng)家店改造的建設(shè)任務(wù),有序穩(wěn)妥地推進(jìn)了第二批萬村千鄉(xiāng)市場工程,使全縣的農(nóng)家店數(shù)量增至115家,確保了全縣農(nóng)村的食品消費安全。二是爭取省財政、商務(wù)部門確定了二萬噸冷庫、1萬噸冷庫建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點項目,為我縣的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化延伸作出了一定的貢獻(xiàn)。三是搞好了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰的試點方案,召開了推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰試點工作的座談會,為下一步推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作打下了良好基礎(chǔ)。2011年,我縣內(nèi)貿(mào)管理工作被市政府定位先進(jìn)縣。
3、農(nóng)村“三送”工作
本人根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,在掛點的鎮(zhèn)村聯(lián)系了6戶貧困戶的幫扶工作,基本能做到按規(guī)定時間走訪、了解情況,解決問題,發(fā)展生產(chǎn)。到目前,本人已走訪聯(lián)系戶3次以上,幫助解決問題3次。同時,本人所分管的防汛工作、計劃生育工作等中心工作都能做到盡心盡責(zé),按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
4、黨建工作
作為分管黨建組織工作,本人以抓好各項制度建設(shè)為落腳點,全心全力推進(jìn)我局的黨員干部隊伍整體上水平、上臺階。我局的機(jī)關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),在每一次縣委督查組督查時,反映都比較好,表現(xiàn)了一支作風(fēng)建設(shè)工作認(rèn)真、服務(wù)周到的商務(wù)干部隊伍。同時,我局黨建工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)范了黨員學(xué)習(xí)制度和民主生活制度,按時吸納了1位預(yù)備黨員為正式黨員??傊Ш透髦Р康恼S行蜻\轉(zhuǎn),為我局的招商引資、內(nèi)貿(mào)管理、縣委縣政府布置的中心工作等各項工作提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才保證。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面
在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,本人堅持從源頭上貫徹執(zhí)行責(zé)任制和預(yù)防腐敗,從自己分管的工作入手,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率作用。本人負(fù)責(zé)審核各單位的招商引資項目,能做到公事公辦、實事求是,從不要求各單位請吃,加重單位負(fù)擔(dān),留下不良形象。還有本人分管的辦公室的相關(guān)來人接待,文秘文印等均嚴(yán)格按照局統(tǒng)一制定的財務(wù)管理制度,做好自己的事,管好自己的嘴,切實做到從制度上、源頭上治理和預(yù)防腐敗。
在執(zhí)行廉潔自律方面,本人做到:一是對自己分管的工作和聯(lián)系的單位企業(yè),熱情周到服務(wù)的同時從不接受饋贈和請吃,做到一身正氣、兩袖清風(fēng);二是從不搞奢侈浪費,大吃大喝,從不借公家之名搞私人請吃,從不利用手中職權(quán)指使下屬企業(yè)和客商搞宴請,加重企業(yè)負(fù)責(zé)。三是個人外出公務(wù)和下鄉(xiāng)工作中,食宿從簡,沒有超標(biāo)準(zhǔn)開支。四是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的有關(guān)規(guī)定,如實申報了個人在工作、生活等方面的重大事項,沒有漏報和瞞報。
三、存在的問題和今后改進(jìn)措施
對國家出臺相關(guān)開放型經(jīng)濟(jì)的政策、法律法規(guī)和省市縣出臺的相關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠,了解不全,掌握不準(zhǔn),導(dǎo)致在政策落實中不到位,存在著主觀性、片面性和簡單化的問題。
綜合處理事務(wù)的能力有待提高,工作安排有時太粗太籠統(tǒng),影響整體工作效果。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;精細(xì)化;管理
引言:隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能和管理方面都發(fā)生了重大變化。精細(xì)化管理作為一種新型的財政管理理念,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作精細(xì)化管理不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用的需要,同時對于落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展都有直接的影響。本文從目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作中存在的問題出發(fā),重點從健全預(yù)算編制管理制度、項目資金管理精細(xì)化、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍整體素質(zhì)四方面介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金精細(xì)化管理策略。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度不夠完善。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理機(jī)制建設(shè)滯后,(1)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”仍游刃有余,基本上是由原來基礎(chǔ)性管理和基數(shù)調(diào)控在推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革;部分地方機(jī)構(gòu)合并后財政所職能不夠明確;政府非稅收入管理停留在形式上,工作深度不夠。(2)財務(wù)管理基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行定編減員,部分競爭上崗人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作不熟悉,服務(wù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致財務(wù)管理不嚴(yán)謹(jǐn),報賬手續(xù)不規(guī)范,甚至出現(xiàn)將一筆收入記入多個科目的現(xiàn)象。
(二)預(yù)算管理工作不到位。(1)綜合預(yù)算管理意識淡薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算管理過程中存在不規(guī)范,有違反預(yù)算法的行為。政府收支未全部納入到綜合財政預(yù)算管理中,部分預(yù)算資金的收入和使用透明度也不高。(2)預(yù)算編制程序科學(xué)性不高。支出預(yù)算編制粗略的將以前的基數(shù)、人為因素等相結(jié)合的方案作為預(yù)算方案,不是科學(xué)測算改革后的財力和單位事業(yè)所需的定量定性定基數(shù)的預(yù)算。因此,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作差強(qiáng)人意。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理制度不完善。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在專項資金使用管理方面的監(jiān)督力度不斷加大,但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門做的還不盡到位,例如忽視對貨幣資金內(nèi)控的管理,專項資金使用效益低等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門無法直接參與到由上級財政下?lián)艿馁Y金的監(jiān)督管理,且對某些項目無權(quán)過問,使得財政資金使用的安全性受到了影響。此外,基層財政網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)硬件設(shè)施落后,不利于資料信息的共享。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍素質(zhì)有待提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中,財務(wù)管理人員是決定性的因素。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項舉措落實到位,必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的建設(shè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的編制工資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,同時上級財政機(jī)關(guān)只是業(yè)務(wù)指導(dǎo),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員隊伍變動頻繁,兼職混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的財政法制意識淡薄,財政管理水平有限,財政改革創(chuàng)新意識亟待提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金精細(xì)化管理策略
(一)健全預(yù)算編制管理制度。(1)健全財政部門預(yù)算管理機(jī)制,應(yīng)根據(jù)預(yù)算編制規(guī)范要求以及相分離的預(yù)算分配機(jī)制來完善財政部門預(yù)算管理機(jī)制。設(shè)置預(yù)算編審專門機(jī)構(gòu),建立健全預(yù)算聯(lián)審制和第三方評議制度,從總體上提高財政部門的預(yù)算編制水平。同時為清晰呈現(xiàn)全鄉(xiāng)納稅情況,每月需按稅種和納稅企業(yè)來編制財政收入報表分析,編制《年度財政支出預(yù)算》和 《部門預(yù)算》。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入和支出情況,適時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行上,根據(jù)實際情況來進(jìn)行項目資金的撥付。(2)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果情況以及績效評價分析,同時結(jié)合當(dāng)年度預(yù)算執(zhí)行情況,測算下年度預(yù)算收支規(guī)模等信息。此外完善和細(xì)化預(yù)算科目,人大法律監(jiān)督、審計部和財政部門日常監(jiān)督等政府預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。(3)完善支出預(yù)算績效考評機(jī)制,主要通過將績效管理理念引入到預(yù)算管理中來,將支出預(yù)算績效考評情況作為以后年度預(yù)算依據(jù),逐步建立和完善支出預(yù)算績效考評制度,以期提高預(yù)算管理水平和財政資金使用效率。
(二)項目資金管理精細(xì)化。通過制定《項目專項資金報賬管理辦法實施細(xì)則》和《專項資金工作流程表》等規(guī)章來保證項目資金精細(xì)化管理措施的實施。對于涉及到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各項資金,財政部門實行專戶管理、報賬支出,做到??顚S?。嚴(yán)格規(guī)定資金撥付程序,做到資金撥付與項目管理,即做到財政部門管資金、行業(yè)部門抓質(zhì)量,主管部門管項目。通過對撥款資金的有效控制和監(jiān)督,來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的合理性。對項目啟動資金、專項資金和預(yù)留資金按3∶4∶3的比例進(jìn)行撥付。
(三)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制。(1)完善財政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,財政內(nèi)部監(jiān)督作為財政部門內(nèi)部自我檢查和評價方式,通過及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政工作中的問題,是一種有效的預(yù)防機(jī)制和自我約束的內(nèi)部控制機(jī)制。首先要加強(qiáng)對非稅收入的收費票據(jù)的印制登記收發(fā)的監(jiān)督,此外要完善和規(guī)范財政管理。重點健全內(nèi)部資金撥付制度,專項資金審核程序及責(zé)任追究等。(2)健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理制度,必須能夠滿足民生、三農(nóng)和重點支出需要。通過不斷完善創(chuàng)新管理機(jī)制,對專項資金項目庫實行滾動管理,從而保證項目申報程序、資金分配辦法、項目立項機(jī)制和資金支出行為的規(guī)范,努力促成財政專項資金由分配管理向績效管理轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮財政資金的作用。(3)加強(qiáng)財政監(jiān)督體系建設(shè),財政監(jiān)督主體在財政監(jiān)督過程中作為關(guān)鍵因素,具體包括財政機(jī)關(guān)審計機(jī)關(guān)各級人大,社會民眾和社會輿論。監(jiān)督主體之間應(yīng)在監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式上相互協(xié)調(diào)、明確各自監(jiān)督的職責(zé),共同完成監(jiān)督的工作。通過監(jiān)督機(jī)關(guān)之間的分類監(jiān)督,避免重復(fù)檢查,提高了監(jiān)督效率。
(四)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍整體素質(zhì)。(1)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍實施精細(xì)化管理,財務(wù)管理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中起到了決定性的作用。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項舉措落實到位,需提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的整體素質(zhì),對財務(wù)人員開展精細(xì)化科學(xué)化管理,加強(qiáng)其制度建設(shè)和財政精神文化建設(shè)。以完善的制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員,通過財政精神文化建設(shè)來統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理思想,從而增強(qiáng)財政人員的核心力量。 (2)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員定期定時地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)實行分類、分級指導(dǎo)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長需每兩年參加一次由市以上農(nóng)村財政管理部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作。通過開展有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的培訓(xùn),加強(qiáng)其對農(nóng)村非稅收改革、農(nóng)村中的各項政策認(rèn)識,培訓(xùn)過程中理論聯(lián)系實際,從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員運用和理解政策法規(guī)的能力。 (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員勤政務(wù)實,作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員應(yīng)愛崗敬業(yè),勤于調(diào)研,工作踏實,作風(fēng)淳樸。工作中講求實效,堅持為百姓理財?shù)男拍?。對涉及農(nóng)資項目的各項支出合理分配,嚴(yán)格遵守有關(guān)財政的法律法規(guī),保證資金分配中的公平,充分體現(xiàn)黨的廉潔性。在生活中不鋪張浪費、勤儉節(jié)約。總之,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員要時刻保持秉公理財、廉潔服務(wù)的原則。
總結(jié):在新型經(jīng)濟(jì)形勢下,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作進(jìn)行科學(xué)化精細(xì)化的管理,可以通過健全預(yù)算編制管理制度、項目資金管理精細(xì)化、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍整體素質(zhì)等措施來實施,要保證國家的各項惠農(nóng)政策落實到位,以更好地服務(wù)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾。
參考文獻(xiàn):
今天,我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議,旨在于總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作,為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話,這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此,我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面,我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容:
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來,根據(jù)市婦聯(lián)的要求,我縣開展和諧家庭試點工作,及時召開試點專題研討會,確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位,下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》,形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女,帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路,精心組織,扎實工作,充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)強(qiáng)化宣傳,營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展,各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo),采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式,營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底,縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭,讓我們共同擁有”大型公益廣告牌,制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),并發(fā)出“積小安為大安,齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī),張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號,并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄,專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明,進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告,舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計,各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張,開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳,提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體,創(chuàng)新思路,積極探索新的工作手段,開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū),組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*,做文明使者”志愿者大行動,有效提高了家庭成員的環(huán)保意識,營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動,組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問,讓不熟悉的人熟悉起來,讓熟悉的人互動起來,讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境,開展移風(fēng)易俗活動,普及健康科學(xué)生活方式,并組織村民開展計算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動,開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動,幫助爸爸媽媽選購好書,推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課,并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動,取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型,推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中,我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑,以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作,促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底,縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系,聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動,通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式,評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰,縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時,各試點單位通過教育、評比、表彰,樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比,以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”,并召開了全村表彰大會,受表彰的家庭和個人佩戴大紅花,并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計,整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭,20戶縣級綠色家庭,7戶市級綠色家庭,15戶市級和諧文明家庭,2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來,在大家的共同努力下,我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,但也反映出一些問題,如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強(qiáng)等等這些問題,都需要我們繼續(xù)努力,不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù),需要不斷努力,常抓不懈,各級婦聯(lián)要以這次會議為契機(jī),趁勢而上,再接再厲,不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地,在此,為進(jìn)一步達(dá)成共識,有必要再作一強(qiáng)調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走:第一步:20*年9—12月試點創(chuàng)建階段,現(xiàn)已結(jié)束。第二步:以點帶面,全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求,因地制宜制定工作計劃,充分運用各種媒體,搞好輿論宣傳,營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式,引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作,并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn),每年評選、表彰先進(jìn),總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間,過程比較長的。大家要清楚,不是今年搞一下就過去了,要每年堅持搞。第三步:總結(jié)提高,不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會,選樹一批市、縣級和諧家庭典型,舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會,建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制,推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展,使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明,家家爭建和諧家庭”的氛圍,為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說,2010年搞個階段性總結(jié),要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式,也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括,即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家,就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè),要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中,要利用大小會議和各種宣傳渠道,加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育,引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范,明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑,提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家,就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動,從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì),促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母,培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等,使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家,就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動,在文明育家的基礎(chǔ)上,鄰里之間互幫互助,團(tuán)結(jié)友善,積極參加各類文化娛樂和社會公益活動,在活動中陶冶精神情操,養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家,就是要家庭成員勤儉持家,科學(xué)理財,理性消費,追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家,就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體,組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣,倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村,結(jié)合“百村示范,千村整治”活動,強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識,以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,開展庭院整治活動,解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題,營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家,就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求,結(jié)合五五普法教育,大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動,切實做好婦女兒童的維權(quán)工作,調(diào)解家庭矛盾,疏通鄰里糾紛,積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體,幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難,利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富,營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境,為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以,各地各部門在今后創(chuàng)建過程中,要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章,務(wù)求取得實效。
三要認(rèn)真部署,抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署,結(jié)合各自實際,每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法,定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作,要堅持因地制宜,注重工作實效性。要加強(qiáng)對各類活動的整體策劃,尋找合適載體,注重實效。不要為活動而活動,走形式主義,要有效利用人力、財力,使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用,做到三個結(jié)合:一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動每年都在搞,有經(jīng)費、人才保障,社會效果也很好,我們要利用這些現(xiàn)成的平臺,借臺唱戲,借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動,吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機(jī)結(jié)合,豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合,城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路,尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢,我相信依靠大家的聰明才智,充分發(fā)揮各自積極性,一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色,富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有:
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間,縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動,其中活動規(guī)模影響面比較大,聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽,掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊,500余名農(nóng)民婦女參賽,通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律,謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建,開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用,整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源,為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點,并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動,服務(wù)項目達(dá)17項,為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育,開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間,結(jié)合實際,開展豐富多彩的樹新風(fēng),促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日,邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長,開展“創(chuàng)和諧家庭,樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作,確保活動順利開展。②六一節(jié)期間,縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動,涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看,并要組織志愿者維護(hù)秩序,注意安全。③結(jié)合六一,各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動,并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程,開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定,實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目,對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系,40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表,做到普及婦女生殖保健知識,進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系,提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案,實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份,縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法,講座、贈書等活動,增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式,根據(jù)實際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。
6、8月份,縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇,屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任,結(jié)合各自工作實踐,談想法,獻(xiàn)計策。集思廣益,為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份,縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組,赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
今天,我們在這里舉行##市首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“賢內(nèi)助”總結(jié)表彰會,會議的議程主要有三項:表彰、事跡交流和領(lǐng)導(dǎo)講話。市領(lǐng)導(dǎo)對我們這次會議非常重視,市政府副市長##同志在百忙之中親臨指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲對領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)和給予的支持表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。(鼓掌)
今天參加會議的有:各市區(qū)婦聯(lián)、中小企業(yè)辦的負(fù)責(zé)同志,受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“賢內(nèi)助”。
下面,會議進(jìn)行第一項,表彰##市首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“賢內(nèi)助”。首先請市中小企業(yè)辦公室主任##同志宣讀表彰決定。
下面,請獲得首屆##市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家“賢內(nèi)助”稱號的同志上臺領(lǐng)獎,請領(lǐng)導(dǎo)為“賢內(nèi)助”頒獎。
讓我們以熱烈的掌聲向受到表彰的同志表示祝賀!
下面,會議進(jìn)行第二項,事跡交流。
首先請同志發(fā)言。
請同志發(fā)言。
請同志發(fā)言。
請同志發(fā)言。
請同志發(fā)言。
請同志發(fā)言。
由于時間的關(guān)系,交流發(fā)言就進(jìn)行到這里。剛才聽了大家的發(fā)言,我很受感動,大家雖有不同的經(jīng)歷,但有許多共同的特點。工作中,大家都是兢兢業(yè)業(yè),奮發(fā)進(jìn)??;家庭中還撫老育小,任勞任怨,積極支持丈夫的工作,為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。大家既珍惜自己的小家,更愛護(hù)國家這個大家,并通過自身的努力,從艱辛中趟出了一條成功的道路,為廣大婦女樹立了榜樣。在此,我代表市婦聯(lián)向大家表示崇高的敬意和誠摯的問候!
下面,請大家以熱烈的掌聲歡迎市長講話。
剛才#市長作了重要講話,#市長在講話中既對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展,也對在座的各位“賢內(nèi)助”提出了新的希望和要求,希望大家按照#市長的指示精神,把工作干好,把家庭角色扮演好,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,為##現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,全市上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,解放思想,與時俱進(jìn),為全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)##現(xiàn)代化建設(shè)##發(fā)展而奮斗。作為一名現(xiàn)代女性,一名“賢內(nèi)助”,要緊跟時代步伐,響應(yīng)市委、市政府的號召,在超常規(guī)、跳躍式發(fā)展中展示風(fēng)采。借這個機(jī)會,向各位再提幾點要求:
一是要擔(dān)當(dāng)好自身角色,履行好職責(zé),努力營造溫馨和睦、文明健康的家庭生活氛圍。在家庭生活中,女性往往要扮演多重角色。做為妻子,應(yīng)與丈夫相扶相攜,相幫相助,并以自己良好的思想行為影響丈夫,走好人生之路;做為母親,應(yīng)當(dāng)把中華民族的美德、正確的行為和思維方式不斷傳授和灌輸給子女,使他們健康成長,成為對國家和人民有用的人;做為兒媳和女兒,要在物質(zhì)和生活兩方面關(guān)心老人,不僅要照顧好他們的衣食住行,還要使他們在精神上得到慰藉,使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂,幸福地安享晚年;要發(fā)揮好在家庭中的軸心作用,處理好家庭鄰里各方面的關(guān)系,創(chuàng)造和諧、多彩、文明、科學(xué)的家庭生活。
二是要為國為家當(dāng)好廉內(nèi)助。家庭是社會的細(xì)胞,家風(fēng)好、家庭生活健康,是家庭每個成員成長進(jìn)步的助推器。希望大家加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),強(qiáng)化法律意識,當(dāng)好家庭的“紀(jì)檢書記”,為家庭看好門、把好關(guān)、掌好舵,樹立廉潔文明形象,使家庭成為反腐保廉中一道有力的防線。
臨近年關(guān),我們召開縣政府全體會議,主要議題是討論、修改、完善即將提請縣第十六屆人大四次會議審議的《縣政府工作報告》,力求總結(jié)成績實事求是,分析問題客觀實在,部署工作全面準(zhǔn)確,目標(biāo)措施切合實際,充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成一個求真務(wù)實、凝心聚力、催人奮進(jìn)的報告。
參加今天會議的有:縣政府全體在家領(lǐng)導(dǎo),縣委常委、組織部康部長,縣人大敬主任,縣政協(xié)王主席,縣政府各部門、省市駐環(huán)有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共90多人。
今天的會議共有兩項議程:首先,縣政府辦主任付懷情宣讀《縣政府工作報告》(征求意見稿);
下面,進(jìn)行討論(按照部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言)。
同志們,剛才,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都從本部門、本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣工作大局的實際出發(fā),對《政府工作報告》提出了很好的修改意見和建議,與會的各位領(lǐng)導(dǎo)也都講了非常具體、非常重要的意見,請政府辦認(rèn)真歸納,梳理細(xì)化,抓緊修改,盡快完善。我剛到環(huán)縣,對縣情和全縣的整體工作了解得還不夠全面,結(jié)合大家討論的情況,結(jié)合省市近期召開的有關(guān)會議精神和銜接爭取項目的情況,結(jié)合全縣的工作大局,我講三點意見。
一、求真務(wù)實、客觀準(zhǔn)確地總結(jié)工作,真正達(dá)到增信心、鼓干勁的目的
,面對金融危機(jī)和持續(xù)干旱等諸多不利因素的影響,縣委、縣政府審時度勢,科學(xué)決策,全縣上下開拓進(jìn)取,苦干實干,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)創(chuàng)辦、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等各項工作都有新變化、新發(fā)展、新起色,經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、發(fā)展提速、活力增強(qiáng)、民生改善的良好勢頭。這些成績的取得,凝結(jié)著縣五大家的智慧與力量,凝結(jié)著全縣上下的心血與汗水,確實來之不易,值得倍加珍惜,值得認(rèn)真總結(jié)。在《政府工作報告》中要全面、準(zhǔn)確、客觀地體現(xiàn)出來。對于縣政府的工作,我直觀地感覺,可以用“新、多、大、實”四個字總結(jié)?!靶隆保褪前l(fā)展思路新。無論是總體思路,還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等發(fā)展思路都有新的發(fā)展和完善,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求?!岸唷?,就是工作亮點多。固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤油資源開發(fā)、教育布局調(diào)整等多項工作都走在了全市前列,實現(xiàn)了工作創(chuàng)一流、名次爭上游?!按蟆保褪歉母锪Χ却?。大力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代精神。“實”,就是工作部署落得實。政府工作有安排、有問效、全面落實,體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
二、高點定位、科學(xué)合理地謀劃工作,真正體現(xiàn)加壓力、增動力的要求
,是全面落實“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是我縣搶抓機(jī)遇、提速發(fā)展的重要一年。謀劃好工作,意義深遠(yuǎn),至關(guān)重要,關(guān)鍵要做好六點。
一要抓規(guī)劃,謀長遠(yuǎn)。不謀全局者,不足以謀一域。我們在謀劃工作時,要能夠胸懷全局,目光高遠(yuǎn),從大處著眼,從長遠(yuǎn)著手,做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合,局部與整體相結(jié)合。重視發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究,搶先抓早,認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌做好助農(nóng)增收、能源化工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃,明確戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局和主要措施。特別是注重把我縣發(fā)展放在全市、全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局和區(qū)域發(fā)展的大格局中來謀劃、來權(quán)衡、來思考。要通過年復(fù)一年的努力,日積月累的發(fā)展,階段目標(biāo)的完成,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二要抓項目,促發(fā)展。我縣是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)。要始終堅持項目這一總綱不動搖,堅持把項目作為聚集生產(chǎn)要素、拉動投資增長、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺和載體,認(rèn)真落實“精心謀劃一批、論證儲備一批、積極爭取一批、招商引資一批、認(rèn)真實施一批”的工作措施,以鍥而不舍的精神、誠實懇切的態(tài)度、時不我待的意識,積極爭取投資和政策扶持,對接一批既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長、又能增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁的大項目、好項目,使中央、省市的政策更多地轉(zhuǎn)化為我縣的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
三要抓關(guān)鍵,破難題。要緊緊抓住影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題,選準(zhǔn)切入點,牽住“牛鼻子”,全力以赴攻堅,集中力量突破。要把資源開發(fā)作為重中之重,集中力量抓好煤炭、石油產(chǎn)業(yè)開發(fā),確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要立足富民強(qiáng)縣,切實抓好旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重大項目,促進(jìn)農(nóng)民增收。針對“上學(xué)難、看病難、行路難、發(fā)展難”等問題,大力實施水利水源、通達(dá)通暢、農(nóng)網(wǎng)完善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工程,改善生產(chǎn)生存條件。要高度關(guān)注民生,統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè),每年堅持辦理幾件群眾看得見、摸得著、實實在在的實事,解決一些實際問題、維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
四要抓改革,增活力。今年,是市委、市政府確定的“創(chuàng)新突破年”。我們要按照市上的總體要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,結(jié)合環(huán)縣實際,大膽開展改革創(chuàng)新,大力推進(jìn)發(fā)展思路、工作機(jī)制、制度措施、方式方法等 縣政府全體會議主持詞第2頁
方方面面的創(chuàng)新,力求有一個方面或一些領(lǐng)域的工作在全市創(chuàng)出經(jīng)驗、闖出新路,以點帶面,推動全局,促進(jìn)全縣整體工作上臺階、上水平。
五要抓開放,促開發(fā)。實踐充分證明,開放不僅是工作方向,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)日益成熟的大背景下,任何一個地區(qū)孤立的發(fā)展,自我循環(huán),肯定不會有大作為。大發(fā)展必須大開放。我們要突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、資源富集等縣情特征,舉老區(qū)旗,打特色牌,走開放路,全方位宣傳環(huán)縣、展示環(huán)縣、推介環(huán)縣,讓更多的人了解環(huán)縣、走進(jìn)環(huán)縣、建設(shè)環(huán)縣,使更多的資金、技術(shù)、人才、市場等經(jīng)濟(jì)要素匯聚環(huán)縣,推動發(fā)展。
六要抓落實,干到位。要大力倡導(dǎo)“三短”、“三實”作風(fēng),即“開短會、講短話、發(fā)短文”,“說實話、干實事、求實效”?!把员匦?,行必果”。雷厲風(fēng)行,高效快捷。說了就辦,定了就干,干就干好。對議定的事情,一件一件地推動,一件一件地落實,一件一件地問效,決不能虎頭蛇尾、半途而廢、石沉大海、不了了之。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制、考核機(jī)制和獎懲機(jī)制,下決心改變服務(wù)不到位、發(fā)展障礙多、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不寬松等問題,努力使環(huán)境優(yōu)起來、人氣旺起來、發(fā)展快起來。
三、持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)政府自身建設(shè),真正實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、新氣象的目標(biāo)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一個永恒的課題,必須堅持不懈,始終不渝,常抓不懈。這里我對大家提三點希望,也是三條原則。
一要干事創(chuàng)業(yè)。就是要求大家有強(qiáng)烈的業(yè)績觀和圖強(qiáng)進(jìn)取意識。古人講:“食君俸祿,為君請命”。組織既然安排我們擔(dān)任一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),就要履行自己的使命,干一番事業(yè),不辜負(fù)組織的信任和人民的重托。首先,要有學(xué)習(xí)意識。要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,爭做“學(xué)習(xí)型”干部,力爭各位都能夠成為本行業(yè)、本系統(tǒng)的“行家里手”、“專業(yè)人才”,不做“外行決策家”。其次,要有進(jìn)取意識。“為官一任,造福一方”。我們在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門干一年、任一屆,就要干一些大家公認(rèn)、群眾稱道的業(yè)績,贏得干部群眾的支持擁護(hù)。第三,要有緊迫意識。環(huán)縣基礎(chǔ)差,發(fā)展慢,與全國整體水平相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距之大,不言而喻??陀^的形勢要求我們必須加快發(fā)展,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了亦不行,只追求速度不注重效益的發(fā)展仍然不行?!扒Ы镏?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的共同努力,奮發(fā)有為,才有全縣的大發(fā)展、快發(fā)展。第四,要有大局意識。一切以環(huán)縣發(fā)展為重,一切以人民的事業(yè)為重,心往一處想,勁往一處使,團(tuán)結(jié)和諧,推動發(fā)展。
二要勤政為民。就是要求大家有“胸懷人民、利歸天下”的民本意識。政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的,就必須全心全意為人民服務(wù)。必須把人民利益看得高于一切,思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,想民之想、解民之困、除民之憂,勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地把群眾的事情辦好。
三要清正廉潔。就是要求大家嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定。本本分分做人,踏踏實實干事,清清白白從政。嚴(yán)以律己,強(qiáng)化約束,既管好自己,又管好隊伍,管好親屬,繃緊廉政弦,長鳴警示鐘,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,干部健康成長。
甘肅省張掖市中級人民法院院長劉杰就深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,全面實施“政治建院、績效立院、文化興院、科技強(qiáng)院”的發(fā)展戰(zhàn)略問題接受了本刊記者的訪問。
記者:據(jù)我們所知深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”是今年全國法院的重要工作任務(wù)。在推進(jìn)三項重點工作的過程中,甘肅省張掖市中級人民法院有許多好的做法。首先,請劉院長介紹一下張掖市法院的有關(guān)情況。
劉杰:張掖中院轄一區(qū)五縣六個基層法院,轄區(qū)內(nèi)設(shè)有19個基層人民法院。全市法院共有干警439名。由于張掖的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),商貿(mào)流通繁榮,交通通訊便利,近年來,我市法院的案件大幅度上升,平均每年審理各類案件將近兩萬件,案件總數(shù)在全省法院位居第二。
記者:剛才您介紹說,張掖市的人口較少,而民商事案件相對較多,對此,我們張掖市法院是如何應(yīng)對的呢?
劉杰:化解社會矛盾是司法審判工作的基本功能和價值取向,也是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。近年來,我們張掖中院主要采取三項措施化解各種社會矛盾:一是強(qiáng)化訴訟調(diào)解,努力追求案結(jié)事了的工作目標(biāo);二是主導(dǎo)建立大調(diào)解格局,努力形成多元化矛盾糾紛解決機(jī)制;三是認(rèn)真做好涉訴工作,形成齊心協(xié)力化解涉訴的工作合力。
記者:在強(qiáng)化訴訟調(diào)解方面我們張掖市中院做了哪些具體的工作呢?
劉杰:我院主要通過五項措施來加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作:一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)法官始終堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的原則,牢固樹立大調(diào)解的工作理念。二是激發(fā)法官的調(diào)解熱情。主要通過完善制度、目標(biāo)引導(dǎo)、科學(xué)獎懲,使在全市法院迅速形成“把調(diào)解作為第一選擇,把調(diào)解結(jié)案作為第一目標(biāo)”的良好局面。三是堅持調(diào)判結(jié)合。既重視加強(qiáng)調(diào)解,又防止強(qiáng)制調(diào)解,違法調(diào)解,久調(diào)不決。提倡能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判。四是及時總結(jié)經(jīng)驗。召開全市法院調(diào)解工作經(jīng)驗交流會,開展全市法院調(diào)解能手評選活動,組織調(diào)解能手等先進(jìn)典型進(jìn)行巡回宣講,收到了良好的效果。
記者:在主導(dǎo)建立大調(diào)解格局中,你院做了哪些工作?
劉杰:近年來,我院積極尋求人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的模式,探索建立訴訟與非訴訟調(diào)解相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制,主導(dǎo)建立大調(diào)解工作格局,主要形成了以下四種工作模式。
記者:是哪四種模式呢?
劉杰:一是“一庭三所聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛”模式,就是在各種民事糾紛發(fā)生后,基層人民法庭協(xié)同司法所、派出所、法律服務(wù)所提前介入,主動服務(wù),共同化解矛盾糾紛。二是“人民調(diào)解司法確認(rèn)”模式,這主要是學(xué)習(xí)我省定西法院的做法,就是對于基層調(diào)解組織主持調(diào)解成功的調(diào)解協(xié)議,經(jīng)雙方當(dāng)事人申請,人民法院經(jīng)過審查,給當(dāng)事人出具“人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)決定書”,依法賦予人民調(diào)解協(xié)議法律效力;三是委托人民調(diào)解組織調(diào)解模式,就是對于一些適宜基層調(diào)解組織調(diào)解的民商事案件,委托基層調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功的,依法出具調(diào)解書。四是人民陪審員調(diào)節(jié)模式。充分發(fā)揮人民陪審員熟悉社情民意的優(yōu)勢,把一些簡單的民事糾紛交給人民陪審員調(diào)解。近三年,我市法院的人民陪審員共調(diào)解成功案件516件,在訴訟調(diào)解中發(fā)揮了獨特的作用。
記者:在處理涉訴工作中,你們主要采取了哪些措施?
劉杰:在處理涉訴工作中,我們的主要思路和做法是:秉承一個理念,建立四項機(jī)制,完善四項制度。
記者:你院通過秉承一個理念,建立四項機(jī)制,完善四項制度,收到了哪些效果?
劉杰:通過堅持不懈地標(biāo)本兼治,源頭預(yù)防,我院的涉訴總量平均以37%的速度遞減,當(dāng)事人“不信法”的現(xiàn)象得到有效矯正,并逐步實現(xiàn)了“從找領(lǐng)導(dǎo)到找法院,從上訪到申請再審,從無序纏訴到依法辦事”的轉(zhuǎn)變。
記者:劉院長,請您講一個處理涉訴案件的具體案例。
劉杰:近年來,我院下決心解決一大批長期纏訪、上訪的案件得到化解。我這里講一個具體案例。1985年1月,轄區(qū)農(nóng)民王自元與所在的村委會簽訂了集體林場承包合同,承包期限為10年。在承包林場期間,王自元在林場空地開墾改良了90多畝地。合同履行期屆滿后,雙方因開墾改良的土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。1995年12月,原告以侵權(quán)為由提起民事訴訟,該案經(jīng)過一審、二審、再審,原告一直不服判決,并一直上訪達(dá)13年之久。2007年初,我院下決心解決這個問題。院領(lǐng)導(dǎo)先后十多次到當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),與當(dāng)?shù)攸h政部門負(fù)責(zé)人和王自元反復(fù)協(xié)商解決的辦法,在當(dāng)?shù)乜h委、政府的配合協(xié)作下,2008年,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,王自元從此息訴罷訪,使這件上訪長達(dá)13年的上訪案件得以化解,這個案件也是我院上訪事件最長的一個案件。
記者:您剛才談到了張掖市中院化解社會矛盾的主要做法,請您就推進(jìn)公正廉潔司法談?wù)勥@方面的情況?
劉杰:公正是法院工作的生命線,廉潔是司法行為的基本準(zhǔn)則。近年來,我院主要通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、強(qiáng)化司法管理來推進(jìn)公正廉潔司法。
記者:在加強(qiáng)隊伍建設(shè)方面,你院采取了哪些措施?
劉杰:建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊伍,是公正廉潔司法的關(guān)鍵所在。近年來,我們主要采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和深化人事制度改革來加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)。
記者:在強(qiáng)化司法管理方面,你院采取了哪些措施?
劉杰:在司法管理方面,我院主要結(jié)合工作實際,建立審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制、審判流程監(jiān)督管理機(jī)制、崗位目標(biāo)管理機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制、考核考評機(jī)制五項工作機(jī)制。成立了法官考評委員會,下設(shè)質(zhì)量管理辦公室、效率管理辦公室、紀(jì)律作風(fēng)檢查辦公室、考核辦公室,由黨組成員、審判委員會委員擔(dān)任四個辦公室主任,分別抓審判質(zhì)量、審判效率、紀(jì)律作風(fēng)和考核工作,崗位目標(biāo)管理責(zé)任制則由各部門組織實施。這樣,真正形成了“每項工作由一項制度規(guī)范,每項制度由專門機(jī)構(gòu)落實”的工作格局。通過兩年多時間的運行,五項機(jī)制的作用日益凸顯,我院審判質(zhì)量效率大幅度提高。
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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