關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“檸民彥”為你整理了這篇人力資源和社會(huì)保障局群眾意見(jiàn)建議整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

人力資源和社會(huì)保障局群眾意見(jiàn)建議整改情況報(bào)告

2020年以來(lái)，市人社局根據(jù)《賀州市督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<賀州市2019年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)群眾意見(jiàn)建議整改方案>的通知》（賀督考發(fā)〔2020〕2號(hào)）文件要求，認(rèn)真對(duì)照本單位所承擔(dān)的群眾意見(jiàn)建議整改內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合，確保整改工作取得實(shí)效，不斷提升群眾滿意度和獲得感?，F(xiàn)將我局群眾意見(jiàn)建議整改情況報(bào)告如下：

一、整改事項(xiàng)

意見(jiàn)建議編號(hào)175，整改內(nèi)容“希望對(duì)賀州市鐘山縣公安鎮(zhèn)這里的學(xué)員培訓(xùn)了之后能夠安排就業(yè)?！?/p>

二、制定整改方案

市人社局按照全市統(tǒng)一部署要求，制定了《賀州市人力資源和社會(huì)保障局2019年度自治區(qū)績(jī)效考評(píng)群眾意見(jiàn)建議整改方案》，針對(duì)該條群眾意見(jiàn)建議確定了整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改步驟、整改措施及期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）和責(zé)任人，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)。提出具體整改目標(biāo)如下：加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)信息宣傳力度，積極開(kāi)展就業(yè)崗位推薦工作。

三、整改措施

（一）安排專人對(duì)接。認(rèn)真做好公安鎮(zhèn)已參加職業(yè)技能培訓(xùn)158名建檔立卡貧困勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)跟蹤回訪工作，賀州市人力資源市場(chǎng)、鐘山縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別于6月、8月、11月安排專人電話聯(lián)系，充分摸清培訓(xùn)學(xué)員基本情況及就業(yè)意愿，結(jié)合務(wù)工需求和就業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行崗位推薦、就業(yè)指導(dǎo)，全力幫扶學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，暢通求職渠道。

（二）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、賀州電臺(tái)等線上渠道開(kāi)展多種形式的信息宣傳，并開(kāi)辟就業(yè)扶貧崗位信息、外出務(wù)工崗位信息、扶貧車間崗位信息等專欄進(jìn)行推送。加強(qiáng)“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，以培訓(xùn)學(xué)員需求為導(dǎo)向，整合廚師、保潔等各類崗位信息，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員意向開(kāi)展針對(duì)性推薦。目前，共就業(yè)扶貧崗位信息21期及鐘山崗位合輯1期，提供就業(yè)崗位6300多個(gè)。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，及時(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策和信息，并轉(zhuǎn)發(fā)人社部門(mén)推出的對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面政策進(jìn)行全面解讀的就業(yè)政策微課堂，鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員積極參與，主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提升穩(wěn)定就業(yè)的能力。

四、整改完成情況

截至2020年11月，公安鎮(zhèn)已參加職業(yè)技能培訓(xùn)158名建檔立卡貧困勞動(dòng)力中已就業(yè)124人；未就業(yè)34人（其中：上學(xué)或參軍5人；因身體原因或照顧家未就業(yè)23人；父母及幫扶人均無(wú)法聯(lián)系1人）。

第2篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 績(jī)效考核 考評(píng)方案

目前大多數(shù)醫(yī)院績(jī)效考核實(shí)行成本核算模式的考評(píng)方案，對(duì)科室在開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)中的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行記錄、計(jì)算，結(jié)余按一定比例提成。以收入為導(dǎo)向的成本核算考核體系越來(lái)越不適應(yīng)發(fā)展的需要，工作中顯現(xiàn)出許多缺陷。工作量績(jī)效考評(píng)方案，從根本上切斷科室收入與獎(jiǎng)金分配的關(guān)系，更加關(guān)注綜合目標(biāo)，關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度，避免單純的經(jīng)濟(jì)取向。它是以工作量考核為基礎(chǔ)，技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，堅(jiān)持向高風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才、臨床一線傾斜的綜合考評(píng)模式。工作量績(jī)效考評(píng)方案依據(jù)RBRVS評(píng)估項(xiàng)目及內(nèi)容引入績(jī)效費(fèi)率、護(hù)理時(shí)數(shù)概念，這些先進(jìn)理念的引入，使得醫(yī)院績(jī)效考評(píng)工作更趨合理。筆者從一個(gè)財(cái)務(wù)人員角度，談?wù)勧t(yī)院績(jī)效工資考評(píng)方面的幾點(diǎn)建議。

一、以收入為導(dǎo)向的成本核算方案存在的缺陷

無(wú)法全面反映不同科室醫(yī)療服務(wù)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值含量；不能體現(xiàn)提供不同醫(yī)療服務(wù)所需的技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)因素。如化驗(yàn)費(fèi)和手術(shù)費(fèi)，化驗(yàn)室人員只要遵守操作規(guī)程，就可輕松完成本職工作，。對(duì)一名外科醫(yī)生來(lái)說(shuō)，需要高度付出，才能成功完成一例手術(shù)。兩者的技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)含量是不同的，是無(wú)法用收入簡(jiǎn)單衡量的。

以科室為核算單元，以收入為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科室間缺乏可比性。由于科室的規(guī)模水平、醫(yī)院投入、技術(shù)水平等不同，收入存在明顯的差異。如我院消化內(nèi)科購(gòu)置了胃鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，收入大幅度提高，該科室績(jī)效工資平均水平在內(nèi)科系統(tǒng)前列。相反傳染科，該科室承擔(dān)了本地區(qū)傳染病的防治，在公共衛(wèi)生服務(wù)方面不可缺少，但是該科室收不抵支，僅以收支為依據(jù)，衡量科室績(jī)效工資顯然是不公平的。

科室獎(jiǎng)金數(shù)與工作量間的相關(guān)性較差，難以反映實(shí)際工作量水平的變化，醫(yī)生和護(hù)理人員的工作全部以收入來(lái)體現(xiàn)，無(wú)法反映各自的工作數(shù)量和質(zhì)量，科室受醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生材料價(jià)格等外部因素影響比重大。如我院2011年2月依據(jù)市物價(jià)局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，由于CT收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，影像科績(jī)效工資大幅度提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臨床一線科室。

導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的不正當(dāng)增長(zhǎng)。科室為提高收入，就會(huì)為病人多開(kāi)檢查項(xiàng)目，而不是因病情的需要；科室為提高收入，就會(huì)擅自提高醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，濫向病人收費(fèi)；科室為提高收入，就會(huì)故意延長(zhǎng)病人在院時(shí)間，增加病人的平均住院日。以上幾種現(xiàn)象導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用的不斷增長(zhǎng)，增加了病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了白衣天使形象和公立醫(yī)院的聲譽(yù)。

二、以工作量為基礎(chǔ)的績(jī)效考評(píng)方案優(yōu)勢(shì)

(一)符合國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求

符合國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的要求，新醫(yī)改方案中提出“改革人事制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績(jī)效考核和崗位績(jī)效工資制度，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性?！?/p>

符合2010年衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，《意見(jiàn)》中提出，二級(jí)以上公立醫(yī)院全面推進(jìn)十項(xiàng)改革措施，其中績(jī)效考核要求二級(jí)以上公立醫(yī)院要積極開(kāi)展人事和收入分配制度，完善人員績(jī)效考核制度，實(shí)行崗位績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。要從根本上切斷科室收入與獎(jiǎng)金分配的關(guān)系，更加關(guān)注綜合目標(biāo)，關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度，提高臨床一線護(hù)士和醫(yī)師工資待遇水平。

(二)符合醫(yī)院自身發(fā)展要求

工作量績(jī)效考評(píng)方案，改變過(guò)去以科室為核算單元，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行記錄、計(jì)算，結(jié)余按一定比例提成核算模式，績(jī)效考核僅僅局限于會(huì)計(jì)核算，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理職能，提升醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

工作量績(jī)效考評(píng)方案可以提升職工的積極性、創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)價(jià)值，激發(fā)員工的工作積極性，不斷創(chuàng)新工作，改變過(guò)去以收入為導(dǎo)向的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ髁?、服?wù)質(zhì)量和病人滿意度為重點(diǎn)，醫(yī)患關(guān)系去向融洽，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性。

工作量績(jī)效考評(píng)方案可以發(fā)揮醫(yī)院管理人員的管理職能，提高工作效率。醫(yī)院通過(guò)信息化平臺(tái)，對(duì)各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，減少人為因素影響，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的管理職能，提高工作效率。

三、以工作量考核為基礎(chǔ)績(jī)效考評(píng)具體實(shí)施方案

根據(jù)年度預(yù)算方案，確定績(jī)效工資在人員經(jīng)費(fèi)的比例，嚴(yán)格控制績(jī)效工資增長(zhǎng)幅度，保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)崗位不同進(jìn)行分類，全院醫(yī)師、護(hù)士、技師、行政后勤全面分開(kāi)，充分體現(xiàn)不同崗位的勞動(dòng)投入價(jià)值，依據(jù)工作量大小、質(zhì)量?jī)?yōu)劣和滿意度等情況，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，適當(dāng)分開(kāi)檔次，績(jī)效分配向臨床一線傾斜。

總之績(jī)效管理是醫(yī)院管理的一部分，它需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層面的關(guān)注，績(jī)效工資考評(píng)方案選取適當(dāng)與否，關(guān)系到患者、職工甚至社會(huì)的利益，關(guān)系到職工積極性、創(chuàng)造性的提升。當(dāng)然以工作量為基礎(chǔ)的績(jī)效考評(píng)方案的有效實(shí)施，需要質(zhì)量控制和綜合目標(biāo)考核等手段配合。公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)需要不斷探索，在成長(zhǎng)中不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永征.以績(jī)效考評(píng)為核心的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流與探討,公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)高峰論壇，2011

[2]郭愛(ài)群,李志明.績(jī)效理論與醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2005

[3]蔡志明,王琦,王光明.醫(yī)院績(jī)效評(píng)估與績(jī)效管理,2005

[4]陳萬(wàn)春,曹書(shū)杰.公立醫(yī)院績(jī)效管理辦法與測(cè)評(píng)指標(biāo)體系研究,中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2007

第3篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政資金；預(yù)算績(jī)效管理；績(jī)效考評(píng)

2018年國(guó)務(wù)院了關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)，從頂層設(shè)計(jì)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作做出了重大部署，以提高各個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的關(guān)注度和重視程度，也為財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作提供了戰(zhàn)略指引和工作方向。這對(duì)于提升財(cái)政部門(mén)整體財(cái)政資金管理能力具有重大意義，需要財(cái)政部門(mén)深入研究意見(jiàn)的具體工作要求，并結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)狀不斷探索，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。

一、預(yù)算績(jī)效管理的意義和重要性

(一)宏觀層面政策的推動(dòng)和落實(shí)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的提出推動(dòng)了預(yù)算績(jī)效管理工作，而2018年出臺(tái)的意見(jiàn)中將預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)工作的戰(zhàn)略高度再次提升。因此，各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極探索并推動(dòng)財(cái)政資金的預(yù)算績(jī)效管理工作，是對(duì)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)工作部署的響應(yīng)和貫徹落實(shí)。只有按照政策要求形成一套規(guī)范健全的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，并有效貫徹執(zhí)行落實(shí)才能符合國(guó)務(wù)院工作要求。

(二)可以有效提升財(cái)政資金使用的效率和規(guī)范性實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理和績(jī)效管理工作，其最終目的就是為了確保對(duì)財(cái)政資金使用過(guò)程的一個(gè)全流程監(jiān)督，通過(guò)全流程監(jiān)督可以確保所有財(cái)政預(yù)算資金按照規(guī)定用途進(jìn)行使用，不存在浪費(fèi)或者是隨意亂花的情況。只有嚴(yán)格的績(jī)效管理制度，才會(huì)對(duì)所有不合規(guī)或者是不規(guī)范行為進(jìn)行嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)處罰和約束，進(jìn)而對(duì)大家起到警示和震懾作用，杜絕一切不規(guī)范行為的發(fā)生，從而推動(dòng)整體財(cái)政資金的使用規(guī)范性和效率的提升。

(三)有利于提升政府部門(mén)工作效能和治理能力實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是規(guī)范政府行為的有效手段，同時(shí)也是衡量政府部門(mén)工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)之一。所以，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作也是在對(duì)政府各單位工作進(jìn)行監(jiān)督約束，強(qiáng)化他們關(guān)注并治理財(cái)政資金配置和使用中低效無(wú)效問(wèn)題的主體責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)各部門(mén)更好地履行自身職責(zé)，規(guī)范自身行為，夯實(shí)主體責(zé)任，加快政府部門(mén)工作能力和工作職能的提升。

二、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)家和地方政府多層面的推進(jìn)，預(yù)算績(jī)效管理改革不斷深化，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理體系也在不斷健全之中，財(cái)政預(yù)算資金使用效益不斷提升。但是在整體的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作中仍然還存在一些需要完善和調(diào)整的事項(xiàng)，尤其基層工作面臨很多實(shí)際困難。

(一)績(jī)效管理的深度和廣度還有待提升在部分單位預(yù)算績(jī)效管理工作雖然也實(shí)實(shí)在在開(kāi)展，但不同程度仍存在一種走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒(méi)有橫到邊豎到底，績(jī)效管理工作沒(méi)有完全深入到有關(guān)工作的各個(gè)維度和角落，也就沒(méi)法觸及到工作中的痛點(diǎn)，導(dǎo)致工作執(zhí)行效果不佳。不僅工作的深度不夠，績(jī)效管理廣度也不夠，覆蓋面沒(méi)有包含所有的財(cái)政預(yù)算資金使用情況，也未覆蓋全部財(cái)政預(yù)算單位。

(二)預(yù)算績(jī)效管理理念還有待深化和牢固盡管績(jī)效管理的重要性一再被提及、被強(qiáng)調(diào)，但是財(cái)政部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理的重視程度還不夠深刻，相關(guān)工作理念未能貫穿到具體工作中去，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)人員在開(kāi)展工作時(shí)并沒(méi)有將如何提高財(cái)政資金使用效率和規(guī)范性作為一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，或者說(shuō)是這種理念還不夠牢固，沒(méi)有在工作中得到真正的貫徹落實(shí)。這也就使得在預(yù)算績(jī)效管理工作中，對(duì)提高財(cái)政資源配置效率和投入產(chǎn)出比雖然起到了一定作用，但是并沒(méi)有充分發(fā)揮出其應(yīng)有的功效，原因可能是績(jī)效管理的約束力度不足或者是績(jī)效管理的方法不對(duì)，并沒(méi)有起到激勵(lì)約束作用。

(三)預(yù)算績(jī)效管理缺乏有效的監(jiān)督考核預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展的成效還是需要通過(guò)有效的考評(píng)體系來(lái)予以支持，但實(shí)際工作中整體過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)在對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行方面，還存在信息不全或失真等情況，這樣也就會(huì)造成財(cái)政部門(mén)的工作量大，還會(huì)影響預(yù)算績(jī)效管理的工作質(zhì)量。

三、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的工作建議

(一)加快建立全方位全過(guò)程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系要確保財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理對(duì)財(cái)政資金治理能力的推動(dòng)，首先就要體現(xiàn)出“全面”這個(gè)關(guān)鍵詞。從管理對(duì)象、管理內(nèi)容和管理過(guò)程等方面都要做到“全面”，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建工作體系，確保能夠真正對(duì)實(shí)際工作起到管理約束作用，提高財(cái)政資源的配置效率和使用效益。(1)要構(gòu)建一個(gè)全方位的預(yù)算績(jī)效管理體系。財(cái)政部門(mén)需要將預(yù)算績(jī)效管理體系覆蓋到相關(guān)的各個(gè)單位部門(mén)，只要是使用財(cái)政預(yù)算資金的都要納入到績(jī)效管理體系當(dāng)中，工作面覆蓋到所有有關(guān)單位，不搞特殊化，全面推進(jìn)績(jī)效管理工作。(2)要建立一個(gè)全過(guò)程的績(jī)效管理評(píng)估體系。是指工作體系慣出財(cái)政預(yù)算資金的工作全過(guò)程，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所涉及工作環(huán)節(jié)的全流程管理和考核。(3)要確定對(duì)所有財(cái)政預(yù)算資金的覆蓋。也就是說(shuō)績(jī)效管理內(nèi)容需要包括所有財(cái)政資金預(yù)算，包括一般公共預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等。同時(shí)也要做到重點(diǎn)突出，對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、投入資金多跨度大的項(xiàng)目要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注。

(二)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理節(jié)點(diǎn)前移國(guó)務(wù)院出臺(tái)預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)中也提到要將績(jī)效管理的關(guān)口進(jìn)行前移，這樣可以更好地從源頭上來(lái)防控財(cái)政資源配置的效率和效能。因?yàn)榭?jī)效管理工作并不是單單的事后管理，如果只針對(duì)歷史數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和管理考評(píng)，對(duì)于整個(gè)工作的觸動(dòng)作用不是特別明顯。所以需要將整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理的節(jié)點(diǎn)向前移，開(kāi)展對(duì)于重大政策或項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估，而財(cái)政部門(mén)就需要加強(qiáng)對(duì)重大政策和項(xiàng)目的預(yù)算審核，將此作為財(cái)政資金預(yù)算安排的一個(gè)參考依據(jù)，提前謀劃，做好早期財(cái)政預(yù)算下達(dá)的科學(xué)合理性。

(三)健全完善預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理體系當(dāng)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了提高績(jī)效考評(píng)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，財(cái)政部門(mén)需要從多維度多角度來(lái)進(jìn)行考慮，建立健全預(yù)算績(jī)效管理的考評(píng)體系。(1)要科學(xué)合理選取設(shè)定績(jī)效指標(biāo)框架?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，要分行業(yè)、分領(lǐng)域分別進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和體系的層次性和區(qū)分性。同時(shí)也要保證考評(píng)指標(biāo)中定量和定性的和諧比例關(guān)系，兩者相結(jié)合，確?？荚u(píng)體系的豐富性和全面性。另外還要保障績(jī)效考評(píng)結(jié)果的可比較性，提高績(jī)效考評(píng)結(jié)果的參考價(jià)值，用于評(píng)價(jià)各個(gè)單位預(yù)算的使用情況和使用效率。(2)要建立層次豐富的績(jī)效評(píng)價(jià)體系?？?jī)效評(píng)價(jià)可以采取多種形式、多種方法相結(jié)合，可以采用自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的多層次的豐富評(píng)價(jià)體系。這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政部門(mén)還有財(cái)政預(yù)算資金使用單位的績(jī)效管理主體責(zé)任，同時(shí)也能夠確保整個(gè)績(jī)效管理成效考評(píng)結(jié)果的客觀性，能夠從多個(gè)角度多個(gè)層次來(lái)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及效果的評(píng)價(jià)。(3)加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)考核管理結(jié)果對(duì)工作的促進(jìn)作用。財(cái)政部門(mén)應(yīng)該將預(yù)算績(jī)效考評(píng)結(jié)果與對(duì)應(yīng)預(yù)算單位的財(cái)政預(yù)算資金配置和調(diào)整相掛鉤，對(duì)于整體預(yù)算考核較好的單位或項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置資源，對(duì)低效無(wú)效的資金予以取消或削減，對(duì)表現(xiàn)一般的可以督促整改或是予以調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)工作對(duì)整個(gè)財(cái)政資源配置效率提升的推動(dòng)。

(四)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理約束(1)明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)，建立激勵(lì)約束機(jī)制。在明確預(yù)算績(jī)效管理工作對(duì)象的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)還需要明確由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，確保權(quán)責(zé)對(duì)等，明晰每個(gè)工作環(huán)節(jié)所負(fù)責(zé)單位或部門(mén)的詳細(xì)職責(zé)，以及相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，秉持從嚴(yán)從緊的原則，特別是對(duì)于重大項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題要加重問(wèn)責(zé)；對(duì)于業(yè)績(jī)突出的單位部門(mén)或人員應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)單位和部門(mén)的積極性和主動(dòng)性。(2)強(qiáng)化監(jiān)督考核，增強(qiáng)責(zé)任人員的能動(dòng)性。為了切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)效，需要將該項(xiàng)工作執(zhí)行情況納入實(shí)施單位的考核評(píng)價(jià)體系，作為各級(jí)政府和工作人員的一項(xiàng)考核指標(biāo)，并作為后期選拔任用的參考依據(jù)。并做到監(jiān)督考核信息的公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督。(3)加強(qiáng)過(guò)程管控，形成快速預(yù)警，及時(shí)糾偏的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成進(jìn)度做好過(guò)程管控，工作進(jìn)程實(shí)時(shí)監(jiān)督，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)改正一個(gè)，避免越積越多、影響越來(lái)越大，最終影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整配置，有效堵住管理漏洞，避免財(cái)政資金的浪費(fèi)和低效無(wú)效使用，保障財(cái)政資金的使用效率和效益。

第4篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；績(jī)效溝通；溝通方式

一、績(jī)效溝通貫穿于績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

1　績(jī)效計(jì)劃溝通：在績(jī)效管理初期，管理者與員工就本管理期內(nèi)(月、季、年)績(jī)效計(jì)劃的目標(biāo)和內(nèi)容，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施、步驟和方法所進(jìn)行的溝通交流，以達(dá)到在雙方共識(shí)的基礎(chǔ)上順利、高效開(kāi)展工作的目的。

2　績(jī)效指導(dǎo)溝通：在績(jī)效管理過(guò)程中，根據(jù)下屬在工作中的實(shí)際表現(xiàn)，管理者與員工圍繞員工的工作態(tài)度、流程與標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等進(jìn)行溝通，以達(dá)到及時(shí)肯定或及時(shí)糾正引導(dǎo)的目的。

3　績(jī)效考評(píng)溝通：為了全面回顧、總結(jié)和評(píng)估員工在某績(jī)效期間的綜合工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等所進(jìn)行的溝通、交流與反饋，目的是及時(shí)將考評(píng)結(jié)果及相關(guān)信息反饋給員工本人。

4　績(jī)效改進(jìn)溝通：通常指管理者針對(duì)員工在某績(jī)效期間存在的不足指出改進(jìn)建議，并對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行交流評(píng)價(jià)、輔導(dǎo)提升。此溝通可在績(jī)效管理過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行，也可在績(jī)效考評(píng)時(shí)進(jìn)行。

二、正確認(rèn)識(shí)績(jī)效溝通在績(jī)效管理中的作用

績(jī)效溝通貫穿于績(jī)效管理的全過(guò)程，企業(yè)的績(jī)效管理說(shuō)到底就是上下級(jí)間就績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定及實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的持續(xù)不斷雙向溝通的一個(gè)過(guò)程。在這一過(guò)程中，管理者與被管理者從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定開(kāi)始，一直到最后的績(jī)效考評(píng)，都必須保持持續(xù)不斷的溝通，任何單方面決定都將影響績(jī)效管理的有效開(kāi)展，降低績(jī)效管理體系效用的發(fā)揮。

持續(xù)的績(jī)效溝通對(duì)于管理者和員工都有著非常重要的意義。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，通過(guò)溝通有助于全面了解被考核員工的工作情況，掌握工作進(jìn)展信息和評(píng)價(jià)依據(jù)，并有針對(duì)性地提供相應(yīng)的輔導(dǎo)、資源，幫助下屬提升能力；有助于客觀公正地評(píng)價(jià)員工的工作績(jī)效；有助于提高考核工作的有效性，提高員工對(duì)績(jī)效考核及與績(jī)效考核密切相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制的滿意度。

對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，通過(guò)溝通可以在工作過(guò)程中不斷得到關(guān)于自己工作績(jī)效的反饋信息，以便不斷改進(jìn)績(jī)效、提高技能；有助于及時(shí)了解組織的目標(biāo)調(diào)整、工作內(nèi)容和工作的重要性發(fā)生的變化，便于適時(shí)變更個(gè)人目標(biāo)和工作任務(wù)等；有助于及時(shí)得到管理者提供的資源和幫助，以便更好地達(dá)成目標(biāo)，當(dāng)環(huán)境或任務(wù)以及面臨的困難發(fā)生變化時(shí)，不至于處于孤立無(wú)援的境地。

三、掌握和運(yùn)用好績(jī)效溝通的方式方法

績(jī)效溝通的方法可分為正式方法與非正式方法兩類：

1　正式溝通方法：是事先計(jì)劃和安排好的，如定期的書(shū)面報(bào)告、面談、定期的小組或團(tuán)隊(duì)會(huì)等。

(1)定期的書(shū)面報(bào)告。員工可以通過(guò)文字的形式向管理者報(bào)告工作進(jìn)展、反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要有：周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。書(shū)面報(bào)告可以培養(yǎng)員工理性、系統(tǒng)地考慮問(wèn)題，提高邏輯思維和書(shū)面表達(dá)能力。但應(yīng)注意書(shū)面報(bào)告內(nèi)容的簡(jiǎn)化，避免繁瑣。

(2)一對(duì)一正式面談。正式面談便于管理者和員工就某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行比較深入的探討，使員工有一種被尊重的感覺(jué)，有利于建立管理者和員工之間的融洽關(guān)系，對(duì)于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方法并及時(shí)改進(jìn)是非常有效的。但面談的重點(diǎn)應(yīng)放在具體的工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)上，鼓勵(lì)員工多談自己的想法，以一種開(kāi)放、坦誠(chéng)的方式進(jìn)行溝通交流。

(3)定期的會(huì)議溝通。會(huì)議溝通可以滿足團(tuán)隊(duì)交流的需要，員工往往能從管理者口中獲取公司戰(zhàn)略或價(jià)值導(dǎo)向的信息。但會(huì)議溝通應(yīng)注意明確會(huì)議重點(diǎn)，會(huì)議頻率，避免召開(kāi)不必要的會(huì)議。

2　非正式溝通方法。其溝通形式有非正式的會(huì)議、閑聊、走動(dòng)式交談、吃飯時(shí)進(jìn)行的交談等。非正式溝通的好處是形式多樣、靈活，不需要刻意準(zhǔn)備，溝通及時(shí)，問(wèn)題發(fā)生后，馬上就可以進(jìn)行簡(jiǎn)短的交談，從而使問(wèn)題很快得到解決，同時(shí)容易拉近管理者與員工之間的距離。

四、把握績(jī)效溝通的關(guān)鍵點(diǎn)，提高溝通的質(zhì)量

績(jī)效溝通貫穿于績(jī)效管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)，作為企業(yè)的績(jī)效管理者，要及時(shí)了解員工意見(jiàn)并進(jìn)行有效的溝通，需要做好溝通的準(zhǔn)備工作，做到有的放矢，以便提高溝通質(zhì)量。

1　事先應(yīng)計(jì)劃好應(yīng)溝通的內(nèi)容

總的來(lái)說(shuō)，績(jī)效溝通的內(nèi)容包括六個(gè)方面：

(1)階段工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況。主要是管理者與員工對(duì)過(guò)去一個(gè)階段的績(jī)效考評(píng)結(jié)果交換看法，以尋求達(dá)成共識(shí)。管理者可以對(duì)照績(jī)效考核表、崗位說(shuō)明書(shū)和工作計(jì)劃，就每項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行溝通，逐項(xiàng)討論、確定。

(2)完成工作過(guò)程中的優(yōu)良表現(xiàn)。這項(xiàng)溝通要求管理者注意觀察和發(fā)現(xiàn)員工在日常工作中表現(xiàn)出的優(yōu)秀方面，挖掘員工工作中的閃光點(diǎn)，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，以擴(kuò)大正面行為帶來(lái)的積極影響。

(3)表現(xiàn)的不足之處。管理者針對(duì)具體問(wèn)題，明確指出員工工作過(guò)程中哪些地方做得不到位，哪些地方還可以提高，同員工共同分析原因，明確下一步該如何克服和改進(jìn)。

(4)公司領(lǐng)導(dǎo)或他人的看法和意見(jiàn)。對(duì)正面的反饋，管理者一定要及時(shí)告知員工，并向員工為部門(mén)爭(zhēng)得的榮譽(yù)表示感謝。對(duì)于負(fù)面的反饋，可以轉(zhuǎn)述反饋的內(nèi)容，詢問(wèn)員工對(duì)反饋意見(jiàn)的看法，幫助制訂改進(jìn)措施，或和員工一起向有關(guān)部門(mén)解釋原因，通報(bào)解決方案等。

(5)制訂改進(jìn)工作計(jì)劃。管理者幫助員工對(duì)需要改進(jìn)的地方制訂改進(jìn)措施和行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。

(6)下一階段工作目標(biāo)、計(jì)劃的制訂和確認(rèn)。管理者和員工一起討論、確定下一績(jī)效管理期間的工作目標(biāo)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，讓員工有明確的認(rèn)識(shí)。

2　把握不同績(jī)效管理階段溝通的目的和側(cè)重點(diǎn)

在績(jī)效計(jì)劃階段，溝通的目的和側(cè)重點(diǎn)是管理者就績(jī)效目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)與員工討論后達(dá)成一致。在此期間管理者要當(dāng)好輔導(dǎo)員和教練員的角色，指導(dǎo)和幫助下屬制訂好計(jì)劃。

在績(jī)效輔導(dǎo)階段，溝通的目的主要有兩個(gè)，一個(gè)是員工匯報(bào)工作進(jìn)展或就工作中遇到的障礙向管理者求助，尋求支持；另一個(gè)是管理者對(duì)員工的工作與目標(biāo)計(jì)劃之間出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正。員工在完成計(jì)劃的過(guò)程中可能會(huì)遇到外部障礙、能力缺陷或其他意想不到的情況，這些情況都會(huì)影響計(jì)劃的順利完成，及時(shí)的溝通，有利于共同分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋階段，員工與管理者進(jìn)行溝通主要是為了對(duì)員工在考核期內(nèi)的工作進(jìn)行合理、公正和全面的評(píng)價(jià)；同時(shí)，管理者還應(yīng)當(dāng)就員工出現(xiàn)問(wèn)題的原因與員工進(jìn)行溝通分析，并共同確定下一階段改進(jìn)的重點(diǎn)。

在考核后的績(jī)效改進(jìn)階段，溝通的目的主要是為了跟蹤、了解整改措施的落實(shí)情況，管理者為員工提供相關(guān)支持，確保存在的問(wèn)題和不足在下一績(jī)效管理期間里得以解決和改進(jìn)。

3　掌握好兩大溝通技術(shù)――傾聽(tīng)技術(shù)和績(jī)效反饋技術(shù)

(1)傾聽(tīng)技術(shù)。在進(jìn)行績(jī)效溝通時(shí)，作為管理者，首先要培養(yǎng)自己的傾聽(tīng)素質(zhì)，通過(guò)傾聽(tīng)去了解別人的觀點(diǎn)、感受，做出

最貼切的反應(yīng)。

①呈現(xiàn)恰當(dāng)而肯定的面部表情。作為一個(gè)有效的傾聽(tīng)者，管理者應(yīng)通過(guò)自己的身體語(yǔ)言表明對(duì)下屬談話內(nèi)容的興趣?？隙ㄐ渣c(diǎn)頭、適宜的表情并輔之以恰當(dāng)?shù)哪抗饨佑|，無(wú)疑顯示：您正在用心傾聽(tīng)。

②避免出現(xiàn)隱含消極情緒的動(dòng)作。看手表、翻報(bào)紙、玩弄鋼筆等動(dòng)作則表明：你很厭倦，對(duì)交談不感興趣，不予關(guān)注。

③呈現(xiàn)自然開(kāi)放的姿態(tài)。通過(guò)面部表情和身體姿勢(shì)表現(xiàn)出開(kāi)放的交流姿態(tài)，不宜交叉胳膊和腿，必要時(shí)上身前傾，面對(duì)對(duì)方，去掉雙方之間的桌子、書(shū)本等物品。

④不要隨意打斷下屬。在下屬尚未說(shuō)完之前，盡量不要做出反應(yīng)，讓下屬把話講完，鼓勵(lì)他講出問(wèn)題所在。在傾聽(tīng)中保持積極回應(yīng)，但不急于反駁，急于下定論，務(wù)必聽(tīng)清楚并準(zhǔn)確理解員工反饋過(guò)來(lái)的所有信息，理清所有問(wèn)題之后再做出判斷，表達(dá)自己的想法。

(2)績(jī)效反饋技術(shù)。管理者要從如下角度礪煉自己的反饋技術(shù)：

①多問(wèn)少講。發(fā)號(hào)施令的管理者很難實(shí)現(xiàn)從上司到幫助者、伙伴的角色轉(zhuǎn)換，建議管理者在與員工進(jìn)行績(jī)效溝通時(shí)遵循“二八法則”：80％的時(shí)間留給員工，20％的時(shí)間留給自己，而自己在這20％的時(shí)間內(nèi)，又有80％的時(shí)間在發(fā)問(wèn)，20％的時(shí)間才用來(lái)指導(dǎo)、建議、發(fā)號(hào)施令。換言之，要多提問(wèn)題，引導(dǎo)員工自己思考和解決問(wèn)題，而不是發(fā)號(hào)施令，居高臨下地告訴員工應(yīng)該如何、怎樣。

②溝通的重心放在“我們”。在績(jī)效溝通中，多使用“我們”，少用“你”。

③反饋應(yīng)具體。管理者應(yīng)針對(duì)員工的具體行為或事實(shí)進(jìn)行反饋，避免空泛陳述。模棱兩可的反饋不僅起不到激勵(lì)或抑制的效果，反而易使員工產(chǎn)生不確定感。

④對(duì)事不對(duì)人，盡量描述事實(shí)而不是妄加評(píng)價(jià)。當(dāng)員工做出某種錯(cuò)誤或不恰當(dāng)?shù)氖虑闀r(shí)，應(yīng)避免用評(píng)價(jià)性語(yǔ)言，如“沒(méi)能力”、

“失信”等，而應(yīng)當(dāng)客觀陳述發(fā)生的事實(shí)及自己對(duì)該事實(shí)的感受。

⑤側(cè)重思想、經(jīng)驗(yàn)的分享，而不是指手劃腳地訓(xùn)導(dǎo)。當(dāng)員工績(jī)效不佳時(shí)，應(yīng)避免說(shuō)“你應(yīng)該……而不應(yīng)該……”，這樣會(huì)讓下屬體驗(yàn)到某種不平等，可以換成“我當(dāng)時(shí)是這樣做的……”

⑥把握良機(jī)，適時(shí)反饋。當(dāng)員工犯了錯(cuò)誤后，最好等其冷靜后再做反饋，避免趁火打劫或潑冷水；反之，如果員工做了一件好事則應(yīng)及時(shí)表?yè)P(yáng)和激勵(lì)。

⑦反饋談話的內(nèi)容要與書(shū)面考評(píng)意見(jiàn)保持一致，不能避重就輕。對(duì)員工在工作中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，不回避，并且抓住問(wèn)題的要害，談清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因，指出改進(jìn)的方法。

管理者在同員工進(jìn)行面談的時(shí)候，常會(huì)覺(jué)得放不下面子談缺點(diǎn)，談出來(lái)的主要是優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于缺點(diǎn)則是一帶而過(guò)。這樣的面談，看起來(lái)氣氛不錯(cuò)，雙方都覺(jué)得愉快，但是不能幫助下屬解決問(wèn)題，改善績(jī)效。相反，員工容易得到誤導(dǎo)，以為自己表現(xiàn)還可以，今后還這樣表現(xiàn)下去。當(dāng)反映下屬真實(shí)情況的書(shū)面報(bào)告出來(lái)時(shí)，員工會(huì)有委屈和被戲弄的感覺(jué)。

在此應(yīng)特別注意，當(dāng)員工對(duì)所提出的績(jī)效評(píng)估意見(jiàn)表示不滿意時(shí)，應(yīng)允許他們提出反對(duì)意見(jiàn)，而不能強(qiáng)迫他們接受其所不愿接受的評(píng)估結(jié)論?？?jī)效面談其實(shí)也是管理者對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解的過(guò)程，如果下屬的解釋是合理可信的，管理者應(yīng)靈活地對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)做出修正。如果下屬的解釋是不能令人信服的，則應(yīng)進(jìn)一步向下屬做出必要的說(shuō)明，通過(guò)良好的溝通達(dá)成共識(shí)。

4　創(chuàng)造有利于績(jī)效溝通的環(huán)境

(1)確定最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間。最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間就是雙方都能靜下心來(lái)，充分地進(jìn)行交流，而不會(huì)受到其他事情的干擾?？?jī)效溝通應(yīng)當(dāng)避免在剛下班、快上班、明顯時(shí)間不夠、星期五或節(jié)假日的前一天等時(shí)間進(jìn)行。

(2)選擇最佳的場(chǎng)所。單獨(dú)的一間辦公室，是最理想的地方，辦公室的門(mén)要能關(guān)上，不宜讓其他人看到里面進(jìn)行的面談過(guò)程。

第5篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

（一）“征求意見(jiàn)稿”引入“權(quán)責(zé)發(fā)生制”作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ) “權(quán)責(zé)發(fā)生制”是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來(lái)決定收入和費(fèi)用歸屬期的原則，即凡是應(yīng)屬本期的收入和費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收付，也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”可以解決“舊制度”采用“收付實(shí)現(xiàn)制”而產(chǎn)生的收入成本不實(shí)，債權(quán)債務(wù)不實(shí)，事業(yè)結(jié)余不實(shí)等問(wèn)題，可以為決策層和利益相關(guān)者提供比較全面、及時(shí)和準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

（二）“征求意見(jiàn)稿”要求固定資產(chǎn)折舊與無(wú)形資產(chǎn)攤銷“折舊”和“攤銷”是對(duì)資本所消耗掉的價(jià)值進(jìn)行彌補(bǔ)。在會(huì)計(jì)核算中，按固定資產(chǎn)（無(wú)形資產(chǎn)）的損耗程度進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆椒礊檎叟f（攤銷）。通過(guò)折舊和攤銷，一方面可以完整地體現(xiàn)固定資產(chǎn)（無(wú)形資產(chǎn)）的價(jià)值轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償；另一方面可以準(zhǔn)確地反映高等學(xué)校真實(shí)的資產(chǎn)狀況。

（三）“征求意見(jiàn)稿”將基本建設(shè)收支并入高等學(xué)?！按筘?cái)務(wù)”統(tǒng)一核算“征求意見(jiàn)稿”增加了“在建工程（含基建工程）”用于基本建設(shè)支出核算，取消了“自籌基本建設(shè)支出”?！墩罩Х诸惛母锓桨浮芬褜ⅰ盎窘ㄔO(shè)支出”作為“教育支出”的組成部分，即“教育支出”既包括“教育事業(yè)費(fèi)”，又包括“教育基本建設(shè)支出”。因此，基建收支并入“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一核算既可與《政府收支分類改革方案》相銜接，又可全面、準(zhǔn)確反映會(huì)計(jì)主體全貌。

（四）“征求意見(jiàn)稿”完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系一方面，根據(jù)“會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿”的要求,完善了資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表的相關(guān)欄目；另一方面,增加了預(yù)算收支表、基建投資表和現(xiàn)金流量表，以反映高等學(xué)校預(yù)算收支情況、基建收支情況和現(xiàn)金流量等。財(cái)務(wù)報(bào)表體系的完善，可以更加客觀、真實(shí)地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。

（五）“征求意見(jiàn)稿”增加“進(jìn)行績(jī)效考評(píng)”與“防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容“績(jī)效考評(píng)”是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高等學(xué)?；蚱渌鶎賳挝粸閷?shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，可以合理配置高等學(xué)校資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益和效率。高等學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著高等學(xué)校籌資多元化尤其是銀行貸款的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。強(qiáng)調(diào)“防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，從一個(gè)側(cè)面確認(rèn)了高等學(xué)校資金來(lái)源多元化尤其是負(fù)債辦學(xué)的局面，但重點(diǎn)要關(guān)注融資尤其是負(fù)債的“度”。

此外，“征求意見(jiàn)稿”還將“捐贈(zèng)收入”從“其他收入”中單列出來(lái)，以適應(yīng)高等學(xué)校捐贈(zèng)收入日漸增多的客觀形勢(shì)；增加了“依法加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)”，“完整編制決算”，“建立科學(xué)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系”。取消了“上級(jí)補(bǔ)助收入”，合并進(jìn)入“政府補(bǔ)助收入”；取消了“經(jīng)營(yíng)收入”；用“結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理”取代“結(jié)余及其分配”。

二、“征求意見(jiàn)稿”對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

（一）“征求意見(jiàn)稿”對(duì)高等學(xué)校預(yù)算與核算工作的影響一中權(quán)責(zé)發(fā)生制要求以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生為標(biāo)志來(lái)確認(rèn)收入和費(fèi)用，因而在編制預(yù)算時(shí)要對(duì)下年度的收入和支出有更準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)；二是會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改變，對(duì)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、應(yīng)付工程款（設(shè)備款）等作為收入和負(fù)債的確認(rèn)，需要有完全區(qū)別于收付實(shí)現(xiàn)制下的思維模式，充分運(yùn)用會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷，準(zhǔn)確確認(rèn)債權(quán)、債務(wù)、收入和支出等；三是核算會(huì)計(jì)科目和預(yù)算會(huì)計(jì)科目的平行設(shè)置，要求核算能夠提供更多、更準(zhǔn)確的信息供預(yù)算使用，同時(shí)預(yù)算編制的科學(xué)合理將直接影響核算的質(zhì)量。因此，“征求意見(jiàn)稿”將進(jìn)一步密切核算和預(yù)算的關(guān)系。

（二）“征求意見(jiàn)稿”對(duì)高等學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率與融資工作的影響 一方面，“征求意見(jiàn)稿”要求高等學(xué)校固定資產(chǎn)（不含文物和陳列品）、無(wú)形資產(chǎn)按年限平均法分別進(jìn)行折舊和攤銷。作為固定資產(chǎn)（無(wú)形資產(chǎn)）的備抵項(xiàng)目，折舊（攤銷）將直接影響高等學(xué)校的資產(chǎn)賬面價(jià)值。另一方面，“征求意見(jiàn)稿”要求高等學(xué)校按權(quán)責(zé)發(fā)生制反映債務(wù)，這將使“舊制度”無(wú)法反映的應(yīng)付工程款（設(shè)備款）等作為負(fù)債在當(dāng)期反映，必然使高等學(xué)?！半[形”債務(wù)“顯形”化。以上兩方面使高等學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率大大提高，進(jìn)而影響高等學(xué)校融資工作。

三、“征求意見(jiàn)稿”的完善與改進(jìn)

（一）“征求意見(jiàn)稿”與“會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿”不匹配 “征求意見(jiàn)稿”的財(cái)務(wù)報(bào)表中包括有“現(xiàn)金流量表”，而“會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿”中無(wú)此表；“征求意見(jiàn)稿”雖將“上級(jí)補(bǔ)助收入”合并進(jìn)入“政府補(bǔ)助收入”，但“會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿”仍有“上級(jí)補(bǔ)助收入”會(huì)計(jì)科目；“征求意見(jiàn)稿”已經(jīng)取消“經(jīng)營(yíng)收入”和“經(jīng)營(yíng)支出”，也無(wú)“后勤收入”和“后勤支出”的說(shuō)法，但“會(huì)計(jì)制度征求意見(jiàn)稿”中有“后勤收入”和“后勤支出”會(huì)計(jì)科目。

（二）“征求意見(jiàn)稿”對(duì)二級(jí)管理人員保護(hù)減弱 “征求意見(jiàn)稿”規(guī)定“校內(nèi)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主管人員的任免、調(diào)換，須由學(xué)校財(cái)務(wù)處（室）會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理”，相比“舊制度”的規(guī)定，“征求意見(jiàn)稿”中對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主管人員的保護(hù)力度有所減弱，建議參照“舊制度”的提法，即“校內(nèi)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主管人員的任免必須經(jīng)過(guò)上一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)同意，不得任意調(diào)動(dòng)和撤換”。

（三）“征求意見(jiàn)稿”缺乏科學(xué)與實(shí)踐性《教育部、財(cái)政部關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》（教財(cái)[2007]1號(hào)）規(guī)定“規(guī)模較大的學(xué)?？蓪?shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，集中核算’的財(cái)務(wù)管理體制。相比“征求意見(jiàn)稿”的提法，教財(cái)[2007]1號(hào)文件的提法更科學(xué)，更切合高等學(xué)校實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

［1］朱愛(ài)麗、賈天銀、陳長(zhǎng)亮：《征求意見(jiàn)稿變化及其影響》,《財(cái)會(huì)通訊》（綜合上） 2009年第12期。

第6篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，按照“依法、高效、廉潔”的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力、績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵、效能監(jiān)察為手段、群眾滿意為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，改進(jìn)機(jī)關(guān)管理方式，降低行政成本，提高行政效率，努力實(shí)現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

二、行政效能建設(shè)的工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，力求在以下五個(gè)方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂收費(fèi)、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，一些突出的“中梗阻”問(wèn)題基本得到解決；三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，市委、市政府各項(xiàng)工作部署得到順利實(shí)施。

三、行政效能建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，加快機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)，對(duì)各種違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。二是進(jìn)一步精減會(huì)議和文件。召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度。進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高公文處理質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步樹(shù)立良好的政風(fēng)。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，忠于職守，顧全大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政能力和管理水平。

（二）切實(shí)抓好制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是行政決策制度。逐步建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項(xiàng)，要向社會(huì)公布，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求意見(jiàn)；重大行政決策在決策過(guò)程中要進(jìn)行合法性論證，并按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立決策責(zé)任追究制度。二是機(jī)關(guān)辦事制度。針對(duì)本部門(mén)存在的突出問(wèn)題以及妨礙和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，從本部門(mén)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，進(jìn)一步充實(shí)和完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛牌和持證上崗制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，克服部門(mén)權(quán)力利益化的傾向。三是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。依法、科學(xué)、合理劃分機(jī)關(guān)各個(gè)崗位和各個(gè)環(huán)節(jié)的事權(quán)，進(jìn)一步完善公文處理、會(huì)議管理、績(jī)效考評(píng)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，完善各項(xiàng)工作規(guī)則和行為規(guī)范。四是行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度。對(duì)未列入目錄和未取得收費(fèi)許可證的事項(xiàng)，一律不得收費(fèi)，堅(jiān)決糾正憑借行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)行為；嚴(yán)格貫徹落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，防止部門(mén)坐支行政性收費(fèi)。

（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。辦理的與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外，均應(yīng)在一定范圍或向社會(huì)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公示欄，公示的重點(diǎn)是工作內(nèi)容、工作職責(zé)、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道以及服務(wù)承諾、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)等；設(shè)立咨詢電話、咨詢窗口或電子查詢系統(tǒng)，為公眾查閱相關(guān)信息提供便利條件；設(shè)立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話或舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向群眾公布調(diào)查處理結(jié)果，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

四、行政效能建設(shè)的效能監(jiān)察。

在新聞媒體、政府網(wǎng)站公開(kāi)投訴電話，暢通投訴渠道，開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能投訴活動(dòng)，方便群眾投訴。堅(jiān)持“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應(yīng)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督整改和責(zé)任追究工作，真正成為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。對(duì)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可根據(jù)企業(yè)和群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理。對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員有行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第7篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出；績(jī)效評(píng)價(jià)；建議

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政支出管理體制改革已成為加強(qiáng)財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，有效開(kāi)展對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅是財(cái)政改革的客觀要求，也是財(cái)政監(jiān)督的新方向。黨的十強(qiáng)調(diào)，要求各部門(mén)探索行政管理方式創(chuàng)新，推進(jìn)政府績(jī)效管理。近年來(lái)，我縣立足實(shí)際，按照上級(jí)要求積極組織開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，努力探索評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的概念及主體

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)說(shuō)的是財(cái)政部門(mén)以及預(yù)算部門(mén)（單位）依據(jù)提出的績(jī)效目標(biāo)，采用相對(duì)科學(xué)準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。最新規(guī)定來(lái)看，各類財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)（單位）是績(jī)效評(píng)價(jià)的直接部分。財(cái)政部門(mén)主要從宏觀層面、部門(mén)層面、重大支出層面等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，還可以對(duì)部門(mén)自評(píng)項(xiàng)目多次評(píng)價(jià)。

二、構(gòu)建縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性及其現(xiàn)實(shí)意義

（一）構(gòu)建縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性

近年來(lái)，肥東縣縣域經(jīng)濟(jì)快速蓬勃發(fā)展，2015年我縣財(cái)政收入規(guī)模35.4億元，支出規(guī)模高達(dá)58.11億元，綜合財(cái)力隨之增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大，財(cái)政管理已進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有助于推動(dòng)各預(yù)算單位建立責(zé)任機(jī)制，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的管理體制，建立起自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的有效約束、監(jiān)管機(jī)制。

（二）探討對(duì)組建縣級(jí)財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值

當(dāng)前財(cái)政支出預(yù)算管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度的確定以及不斷修改完備，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作就提出了切實(shí)可行的方案性指導(dǎo)，并且，采用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，這對(duì)管理財(cái)政支出意向比較深遠(yuǎn)：首先對(duì)公共支出透明度提升效果明顯，群眾對(duì)政府辦事比較相信；再者就是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上面好處多多，及時(shí)了解項(xiàng)目的運(yùn)行及效率情況、最新的有用信息，提高項(xiàng)目管理的效率；其次是正確引導(dǎo)以及規(guī)范管理和督促了財(cái)政資金，高效的約束了財(cái)政執(zhí)法力度以及和監(jiān)察制度，最大化的資金使用利益；最后是恰當(dāng)?shù)呐渲觅Y源，采用了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，得到有用的消息，讓政府執(zhí)行者恰當(dāng)?shù)匾?guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)和短期行徑，減少財(cái)政支出，養(yǎng)成資源的有效管理方案。

三、肥東縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組

肥東縣自2010年就成立了“肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（東政秘〔2010〕83號(hào)），由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，縣人大財(cái)經(jīng)工委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志為成員，并下設(shè)辦公室，財(cái)政局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）制定政策，確定實(shí)施方案

2010年8月，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，縣政府出臺(tái)了《肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)暫行辦法》（東政辦〔2010〕49號(hào)），就基本原則、考評(píng)方法、指標(biāo)確定、組織管理、考評(píng)程序和結(jié)果應(yīng)用等方面作了具體規(guī)定；2012年3月，縣財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈肥東縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕52號(hào)），就指標(biāo)思想、實(shí)施原則、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、保障措施等方面作了詳細(xì)說(shuō)明，并于2013年5月下達(dá)了（財(cái)預(yù)〔2013〕190號(hào)），用作在設(shè)置具體共性指標(biāo)時(shí)的指導(dǎo)和參考。這些政策制度，為我縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)有計(jì)劃、按步驟順利實(shí)施提供了制度保障。

（三）組織預(yù)算單位，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)

縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（東政辦[2014]37號(hào)）明確提出要求2014年全縣各預(yù)算部門(mén)，組織實(shí)施本部門(mén)（單位）項(xiàng)目支出預(yù)算和部門(mén)整體支出預(yù)算績(jī)效自評(píng)。2013年，各單位已選取不少于1個(gè)支出項(xiàng)目作為2014年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)，2015年力爭(zhēng)對(duì)2014年所有項(xiàng)目支出自評(píng)率要達(dá)到100%。

（四）圍繞重點(diǎn)，篩選績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目

我縣績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是縣本級(jí)自行安排以及與上級(jí)配套安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。縣財(cái)政監(jiān)督局于2012年選擇了肥東縣校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)（2009-2011），2013年配合省財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)“2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。2014年在預(yù)算部門(mén)進(jìn)行自評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大監(jiān)督，已選擇6個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，從而為領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)政管理決策提供了重要的依據(jù)。

四、現(xiàn)階段我縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)、完善的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須高度重視這一體系的建立與完善工作?，F(xiàn)在我縣預(yù)算部門(mén)都嘗試性地建立并運(yùn)用了一些標(biāo)準(zhǔn)，但不夠系統(tǒng)和規(guī)范，也不十分成熟，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，盡快建立起科學(xué)規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）對(duì)自評(píng)工作認(rèn)識(shí)不足，積極性不高

部分預(yù)算單位對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作的意義了解不足，認(rèn)識(shí)不夠深入，導(dǎo)致在自評(píng)工作中態(tài)度消極，抱著應(yīng)付的態(tài)度，敷衍了事，不認(rèn)真分析支出項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效效果，編寫(xiě)的自評(píng)報(bào)告質(zhì)量不高。

（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能得到充分應(yīng)用

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用缺乏約束力，在很大程度上制約著財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展，如果評(píng)價(jià)結(jié)果不能有效應(yīng)用，勢(shì)必影響到績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性。如財(cái)政專職檢查機(jī)構(gòu)對(duì)一些項(xiàng)目作出績(jī)效評(píng)價(jià)，卻無(wú)法獲悉這些評(píng)價(jià)結(jié)果在編制預(yù)算時(shí)是否被利用，或利用的程度深淺情況。

五、加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督的建議

（一）是加強(qiáng)宣傳工作。采用媒體、網(wǎng)絡(luò)方式，我們把績(jī)效考評(píng)工作大面積的宣揚(yáng)，促使提升部門(mén)、單位的績(jī)效以及人民群眾的參與意識(shí)，引起縣委縣政府的高度關(guān)注以及各個(gè)部門(mén)、單位的廣泛支持和積極配合。

（二）設(shè)立專門(mén)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作是政府賦予財(cái)政部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，要做好這項(xiàng)工作，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化和法制化，真正形成對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督和制約，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部首先要理順關(guān)系，在財(cái)政部門(mén)設(shè)立專門(mén)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的工作主體，建立專門(mén)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，組織專門(mén)的人員，建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、密切配合。在目前肥東縣未設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)情況的情況下，可安排專職人員負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）縣級(jí)財(cái)政支出應(yīng)該采用編制績(jī)效預(yù)算?？?jī)效預(yù)算是一種比較普通使用的支出預(yù)算方案，主要通過(guò)績(jī)、效和預(yù)算三大主題組成?！翱?jī)”就是財(cái)政支出要完成了目標(biāo)；“效”就是在當(dāng)前達(dá)到的目標(biāo)情況以及完成的成績(jī)；“預(yù)算”就是在達(dá)到支出目標(biāo)采用的財(cái)政資金支出額度?？?jī)效預(yù)算為績(jī)效評(píng)價(jià)提供了前提條件以及根本性保障，績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政支出額度以及實(shí)際使用當(dāng)中一直存在。因此，編制績(jī)效預(yù)算便能夠提前監(jiān)督避，免突發(fā)事件產(chǎn)生，極大地避免了在其他事中、事后環(huán)節(jié)上存在的檢查管理缺陷，最大化的提升資金的績(jī)效能力，在預(yù)算制度的約束力上面得到了提升。

（四）積極全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。采取循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)方式，先易后難，分步實(shí)施。一是在評(píng)價(jià)層次上，以項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為主，再推廣到整體層次的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是在評(píng)價(jià)組織實(shí)施上，以財(cái)政部門(mén)為主，預(yù)算部門(mén)配合，以后探索邀請(qǐng)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)參加；三是在評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系建立上，推行預(yù)算部門(mén)自評(píng)為主，財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)評(píng)價(jià)，全面推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革。（作者單位：肥東縣財(cái)政局）

參考文獻(xiàn)：

第8篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：政法經(jīng)費(fèi)；保障；管理

為了加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障力度，從2009年起，中央將基層政法機(jī)關(guān)“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理”的經(jīng)費(fèi)保障體制改革為“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制。根據(jù)新的保障體制，各級(jí)政法機(jī)關(guān)的辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)，由中央、省級(jí)和市（縣）級(jí)財(cái)政按照規(guī)定分別承擔(dān)。為確保政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革順利推進(jìn)，晉城市財(cái)政部門(mén)不斷提高政法經(jīng)費(fèi)管理水平，確保了政法部門(mén)有效履行職責(zé)，有力維護(hù)了社會(huì)安全與穩(wěn)定，同時(shí)，政法經(jīng)費(fèi)管理中也存在著一些亟待解決的問(wèn)題，需要我們不斷完善、改進(jìn)，以鞏固司法體制改革成果。

一、晉城市政法經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

1.政法經(jīng)費(fèi)投入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，晉城市、縣兩級(jí)財(cái)政認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳下達(dá)的公檢法機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，在年初預(yù)算中按照標(biāo)準(zhǔn)安排政法單位公用經(jīng)費(fèi)。個(gè)別困難縣對(duì)于年初預(yù)算難以保障的地方，預(yù)算執(zhí)行中也想方設(shè)法追加經(jīng)費(fèi)，保證標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。從執(zhí)行情況來(lái)看，政法經(jīng)費(fèi)投入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，均達(dá)到或超過(guò)財(cái)政部規(guī)定政法單位公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

2.政法經(jīng)費(fèi)管理水平不斷提高

近年來(lái)，晉城市從“資金保障、支出管理、績(jī)效考評(píng)”三個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷提高政法經(jīng)費(fèi)管理水平。

（1）科學(xué)編制政法單位部門(mén)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。

在預(yù)算安排中，按照“人員經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)安排，公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)安排，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排”的原則，優(yōu)先安排政法經(jīng)費(fèi)，確保政法部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)支出管理，提高財(cái)政資金使用效益

在政法經(jīng)費(fèi)支出管理上，多措并舉，力求科學(xué)、精細(xì)、嚴(yán)格、規(guī)范。一是嚴(yán)把資金支付關(guān)。嚴(yán)格政法經(jīng)費(fèi)撥付程序，按預(yù)算進(jìn)度實(shí)行財(cái)政直接支付；二是狠抓支出進(jìn)度。在確定部門(mén)預(yù)算同時(shí)編列項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，并將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與下年度部門(mén)預(yù)算實(shí)行掛鉤，根據(jù)執(zhí)行進(jìn)度快慢按比例相應(yīng)增加或核減下年預(yù)算，強(qiáng)化政法部門(mén)科學(xué)預(yù)算意識(shí)，提高政法經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的時(shí)效性；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加大監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付資金、政法部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用情況、“收支兩條線”執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資金使用管理中存在的問(wèn)題，防止截留、擠占、挪用，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。

（3）開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)，建立有效激勵(lì)機(jī)制。我市從2011年起積極開(kāi)展政法經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)工作，從資金使用、裝備采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)開(kāi)展等多方面對(duì)政法經(jīng)費(fèi)的績(jī)效進(jìn)行了全面、科學(xué)的考評(píng)，并收到了預(yù)期效果。通過(guò)考評(píng)對(duì)政法經(jīng)費(fèi)支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行了客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，發(fā)現(xiàn)了資金使用管理中存在的問(wèn)題，明確改進(jìn)方向，激發(fā)了政法部門(mén)和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)做好政法經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的主動(dòng)性和積極性。

3.政法經(jīng)費(fèi)使用效益顯著

一是確保了政法機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是帶動(dòng)了我市執(zhí)法質(zhì)量的迅速提高。由于政法轉(zhuǎn)移支付資金和同級(jí)政法資金的足額保障，有效緩解了基層政法部門(mén)辦案經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員辦案積極性，提高了辦案能力和效率，使一些陳年積案得以告破，有力維護(hù)了社會(huì)治安。三是促進(jìn)了政法部門(mén)裝備規(guī)范化配置。裝備資金投入改善了我市政法系統(tǒng)硬件配套設(shè)施，極大地提高了政法隊(duì)伍的技術(shù)偵察能力和辦案科技水平，為“科技強(qiáng)警”“科技強(qiáng)檢”提供了有力的設(shè)備和技術(shù)支撐。

二、政法經(jīng)費(fèi)管理實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1.政法辦案經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范性有待加強(qiáng)

從政法經(jīng)費(fèi)使用情況來(lái)看，政法辦案經(jīng)費(fèi)使用方面存在范圍窄、支出不規(guī)范現(xiàn)象。一是政法轉(zhuǎn)移支付資金辦案經(jīng)費(fèi)支出范圍偏窄，由于縣級(jí)政法機(jī)關(guān)及基層所隊(duì)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是交織在一起的，難以嚴(yán)格區(qū)分，在實(shí)際操作中造成單位“寧肯不花也不敢犯錯(cuò)誤”的現(xiàn)象，一定程度上影響了政法轉(zhuǎn)移支付資金的支出進(jìn)度；二是部分政法部門(mén)辦案費(fèi)開(kāi)支隨意性較大，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、燃修費(fèi)、維修費(fèi)、其他支出等項(xiàng)目占辦案費(fèi)支出比例較大。

2.政法裝備配置有效性亟待提高

政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后，中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政下達(dá)政法轉(zhuǎn)移支付資金裝備經(jīng)費(fèi)采取省集中統(tǒng)一采購(gòu)與市縣自采相結(jié)合的方式，但通過(guò)對(duì)近幾年裝備配置情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)政法部門(mén)裝備配備上存在不合理現(xiàn)象。一是裝備采購(gòu)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。雖然我省近年來(lái)制定了公檢法司裝備配備規(guī)劃方案，但主管部門(mén)在執(zhí)行中并未嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，基層政法部門(mén)采購(gòu)中缺乏有效指導(dǎo)，集中采購(gòu)與自采難以有效銜接，造成部分裝備閑置和浪費(fèi)，而急需設(shè)備又未能配備的現(xiàn)象，短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存。二是專用裝備集中采購(gòu)周期長(zhǎng)，影響財(cái)政資金效益有效發(fā)揮。政法轉(zhuǎn)移支付資金集中采購(gòu)裝備普遍存在周期長(zhǎng)的現(xiàn)象，特別是公安機(jī)關(guān)所使用的刑偵、技偵設(shè)備、因其專業(yè)性要求較高，又不在市場(chǎng)上流通，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，而技術(shù)更新快導(dǎo)致部分設(shè)備剛投入使用就面臨淘汰，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。

3.政法項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)性有待增強(qiáng)

一些政法部門(mén)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，成本效益意識(shí)缺乏，在申報(bào)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)缺乏前期調(diào)研和科學(xué)評(píng)估，往往造成走一步說(shuō)一步，推一推動(dòng)一動(dòng)的尷尬局面，不利于本部門(mén)工作的開(kāi)展，同時(shí)也影響財(cái)政資金效益的有效發(fā)揮。

三、強(qiáng)化政法經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，提高科學(xué)精細(xì)化管理水平

按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，制定完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度，明確政法經(jīng)費(fèi)支出范圍，同時(shí)，建立政法部門(mén)內(nèi)控制度，健全財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范支出行為，提高政法經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理水平。

2.建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，提高資金使用效益

進(jìn)一步做好政法部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目支出預(yù)算編制工作，建立科學(xué)規(guī)范的政法系統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，在項(xiàng)目確定上，注重從源頭入手，狠抓調(diào)研，對(duì)大的項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估，使項(xiàng)目的確定建立在科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成進(jìn)度分年度安排資金，在保障項(xiàng)目資金同時(shí)減少財(cái)政資金滯留，提高財(cái)政資金使用效益。

3.改進(jìn)裝備配備方式，提高資源使用效率

一是建議省級(jí)財(cái)政部門(mén)與政法主管部門(mén)根據(jù)已出臺(tái)的政法裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及三年規(guī)劃，聯(lián)合出臺(tái)分年度裝備采購(gòu)指導(dǎo)性意見(jiàn)和采購(gòu)計(jì)劃，并真正落到實(shí)處，同時(shí)政法部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通聯(lián)系，上下聯(lián)動(dòng)，使基層政法裝備采購(gòu)有章可循、有的放矢。二是調(diào)整裝備配備方式，對(duì)于購(gòu)置跨部門(mén)或跨區(qū)域共同使用的通訊網(wǎng)絡(luò)、大型儀器設(shè)備以及特殊裝備實(shí)行集中采購(gòu)，其他小型裝備在省級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)下，由基層自行組織采購(gòu)，這樣既能做到“按需配置”，又能節(jié)約后續(xù)維修、保養(yǎng)成本，節(jié)約財(cái)政資金。

4.完善績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行

一是逐步完善現(xiàn)行政法經(jīng)費(fèi)績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化專項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效，在科學(xué)考評(píng)政法經(jīng)費(fèi)使用效益同時(shí)加強(qiáng)政法部門(mén)績(jī)效意識(shí)；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行；三是將績(jī)效考評(píng)及監(jiān)督檢查結(jié)果與下年度部門(mén)預(yù)算安排掛鉤，避免資金的不合理投入，促進(jìn)政法單位經(jīng)費(fèi)支出效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭 斌：《加快構(gòu)建財(cái)政行政政法管理新機(jī)制》.

第9篇：關(guān)于績(jī)效考評(píng)意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞:海關(guān);預(yù)算;內(nèi)控機(jī)制

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，海關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建“五型海關(guān)”的穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)務(wù)在后勤服務(wù)保障中扮演的角色日益重要，財(cái)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控的重要性也不言而喻。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)，關(guān)系著海關(guān)深化改革、事業(yè)發(fā)展、履行職責(zé)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)能否較好的保障，這就對(duì)海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)制提出了更高的要求。

一、目前海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

目前，海關(guān)總署黨組做出了一系列加強(qiáng)和完善海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)制的重要部署，先后下發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)和完善海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《海關(guān)非執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)部控制節(jié)點(diǎn)指標(biāo)體系》等文件，海關(guān)預(yù)算管理方面初步形成了強(qiáng)化內(nèi)控管理、防范執(zhí)法、管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想共識(shí)，開(kāi)始通過(guò)運(yùn)用內(nèi)控手段，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提升預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化，不斷完善預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)制的完善。

二、現(xiàn)行海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算管理和內(nèi)部控制聯(lián)系緊密度不高

目前海關(guān)開(kāi)展預(yù)算管理內(nèi)部控制，偏重于控制活動(dòng)本身，重視對(duì)控制內(nèi)容、流程和要求的設(shè)計(jì)，主要是對(duì)預(yù)決算業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性和數(shù)據(jù)資料真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，將預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況與相關(guān)的規(guī)章制度結(jié)合展開(kāi)分析。但從實(shí)際執(zhí)行效果來(lái)看，生硬的套用規(guī)章制度，走流程，預(yù)算管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以真實(shí)反映，加上各預(yù)算單位管理情況不盡相同，預(yù)算管理和內(nèi)部控制聯(lián)系緊密度不高，內(nèi)部控制效果欠佳。隨著海關(guān)三年滾動(dòng)預(yù)算的實(shí)行，預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)制的完善更是預(yù)算管理改革成功不可忽視的環(huán)節(jié)。

(二)預(yù)算管理內(nèi)控節(jié)點(diǎn)指標(biāo)體系不完善

現(xiàn)行預(yù)算節(jié)點(diǎn)指標(biāo)由于未經(jīng)“目標(biāo)評(píng)價(jià)”、“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等程序，其科學(xué)性和有效性有待實(shí)踐證明，每個(gè)節(jié)點(diǎn)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)源是什么還需要進(jìn)一步明確，風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度有待進(jìn)一步評(píng)估。其次這些節(jié)點(diǎn)指標(biāo)只反映了一段時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)情況，當(dāng)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之變化，缺乏靈活性，因此節(jié)點(diǎn)指標(biāo)還需要隨政策調(diào)整而調(diào)整，在應(yīng)用過(guò)程中仍需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，更是迫在眉睫。

(三)預(yù)算管理內(nèi)部控制的信息化水平不高

根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于2015年全國(guó)海關(guān)應(yīng)用內(nèi)控節(jié)點(diǎn)指標(biāo)體系成效的通報(bào)》，2015年，全國(guó)各海關(guān)單位中，共有35個(gè)海關(guān)單位在財(cái)務(wù)、關(guān)保方面查發(fā)問(wèn)題，其中不乏預(yù)算管理方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題大部分是通過(guò)人工發(fā)現(xiàn)，信息化建設(shè)水平相對(duì)較低，內(nèi)控工作在很大程度上還是依賴于人工判斷，查發(fā)問(wèn)題的手段較有限，內(nèi)控成效整體偏低。

三、關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的建議

(一)繼續(xù)完善預(yù)算管理內(nèi)控節(jié)點(diǎn)指標(biāo)體系

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)的梳理，根據(jù)預(yù)算管理環(huán)境和工作流程開(kāi)展大量的深入研究，根據(jù)不同關(guān)區(qū)、不同現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及政策變動(dòng)帶來(lái)的不同影響加以修正，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)具備“重點(diǎn)突出、綱目兼?zhèn)?、邏輯?yán)謹(jǐn)、易于理解、便于操作”的特點(diǎn)，真正起到對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)要素的有效管控，實(shí)現(xiàn)海關(guān)預(yù)算管理內(nèi)部控制由注重結(jié)果，重在治標(biāo)向注重過(guò)程，重在治本轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)內(nèi)控理念的創(chuàng)新；由查錯(cuò)糾弊向控制評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)內(nèi)控效能建設(shè)；由事后監(jiān)督向事前、事中全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)預(yù)算管理內(nèi)控方式的優(yōu)化。

(二)促進(jìn)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)進(jìn)預(yù)算制度，優(yōu)化項(xiàng)目預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)體系

結(jié)合預(yù)算改革發(fā)展新態(tài)勢(shì)，將內(nèi)控節(jié)點(diǎn)要求與預(yù)算管理相結(jié)合，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的資金支付、預(yù)算執(zhí)行的疑點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際及時(shí)制定或修訂各項(xiàng)預(yù)算管理制度，定期下發(fā)操作指引，及時(shí)對(duì)關(guān)區(qū)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合內(nèi)控機(jī)制要求，建立常規(guī)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)指標(biāo)與效能指標(biāo)相結(jié)合的綜合績(jī)效考評(píng)體系，以考評(píng)促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的完善，健全預(yù)算績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

(三)加強(qiáng)預(yù)算管理全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)進(jìn)預(yù)算管理系統(tǒng)

促進(jìn)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)進(jìn)預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算管理活動(dòng)涉及的法律法規(guī)進(jìn)行分析，對(duì)其中容易發(fā)生違規(guī)行為的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行事前監(jiān)控。嚴(yán)抓預(yù)算執(zhí)行，將重點(diǎn)放在預(yù)算管理問(wèn)題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)程度較高、自由裁量權(quán)缺乏有效規(guī)制、信息化系統(tǒng)尚未覆蓋的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，及時(shí)查發(fā)問(wèn)題、堵塞漏洞，形成自我糾錯(cuò)、自我完善的良性循環(huán)。對(duì)內(nèi)控節(jié)點(diǎn)中無(wú)法利用系統(tǒng)及制度進(jìn)行有效監(jiān)督的內(nèi)容，加強(qiáng)人工核查力度，落實(shí)主體責(zé)任，健全績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保內(nèi)控機(jī)制在預(yù)算管理過(guò)程中取得實(shí)效。

(四)以信息化技術(shù)促內(nèi)控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算智能內(nèi)控管理

準(zhǔn)確把握和結(jié)合預(yù)算管理工作特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新手段提高內(nèi)控質(zhì)量和效率，著力推進(jìn)信息化建設(shè)，集合預(yù)算信息查詢、預(yù)算信息分析預(yù)警、預(yù)算疑點(diǎn)信息等功能，形成預(yù)算信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警、信息查詢反饋等機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上綜合管理，在信息化、動(dòng)態(tài)化條件下實(shí)現(xiàn)智能內(nèi)控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作和內(nèi)控機(jī)制現(xiàn)代化。

作者:黃芬 單位:拱北海關(guān)財(cái)務(wù)處

參考文獻(xiàn)：

[1]田劉平.行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理與績(jī)效考核研究[J].新經(jīng)濟(jì),2015年第1期：32