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今年我們建設(shè)局始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作擺在重要議事日程上,全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,在“三為主”上抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的良性循環(huán),現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,提高對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。
人口與計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為提高大家對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工的計(jì)生意識(shí)。每期墻報(bào)按時(shí)發(fā)下,部分企事業(yè)單位能做到流動(dòng)張貼宣傳,做好人口和計(jì)生宣傳品的發(fā)放工作,全年共發(fā)放各類(lèi)宣傳份,不斷提高計(jì)劃生育宣傳品的質(zhì)量和使用效率,人口和計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)95%以上。
為使我們?cè)谕馐┕と藛T和下屬各單位干部群眾及時(shí)掌握計(jì)生政策和工作動(dòng)態(tài),今年在金壇建設(shè)網(wǎng)上開(kāi)辟了計(jì)劃生育專欄,把國(guó)家的政策法規(guī)、全市和局里各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)、綜合治理和協(xié)會(huì)工作等工作要求和各類(lèi)信息及時(shí)發(fā)送到網(wǎng)頁(yè)上去,并設(shè)了計(jì)劃生育留言本,方便與各類(lèi)人群及時(shí)交流和溝通。
二、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),確保了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)要求,年初制定本年度計(jì)劃生育考核目標(biāo)責(zé)任制,把計(jì)劃生育工作的范圍和工作任務(wù)分解給下屬各單位;局長(zhǎng)親自與各駐外辦事處和各建安分公司單位簽訂《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》8份,各辦事處再與各分公司簽訂48份,做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。并把計(jì)生工作的考評(píng)同文明單位、先進(jìn)單位的評(píng)選掛鉤,實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。
三、全面做好計(jì)劃生育日常工作
1、根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦的要求,建立計(jì)生臺(tái)帳,按時(shí)報(bào)送《計(jì)生情況月報(bào)表》、育齡婦女信息變更等有關(guān)報(bào)表,并能符合規(guī)范要求。
2、我委及直屬單位的干部、職工,做到計(jì)劃生育率100%、獨(dú)生子女領(lǐng)證率100%、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。
3、全年組織下屬各單位計(jì)生兼職人員會(huì)議5次和參加金城鎮(zhèn)組織的計(jì)生工作例會(huì)4次。能準(zhǔn)時(shí)參加市計(jì)生局綜合治理部門(mén)會(huì)議。
以中央《決定》關(guān)于“計(jì)劃生育家庭為國(guó)家做出貢獻(xiàn),國(guó)家應(yīng)使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果”和“少生快富”為指導(dǎo),以幫助計(jì)劃生育家庭解決生活困難,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、致富為目標(biāo),以政策優(yōu)惠、資金扶持、項(xiàng)目培訓(xùn)等為手段,整合社會(huì)資源,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),幫助計(jì)劃生育家庭擺脫貧困并逐步走向富裕道路,充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召群體的支持和關(guān)懷,使人口和計(jì)劃生育政策在全社會(huì)更加深入人心。
二、目的和意義
通過(guò)牽手行動(dòng)的實(shí)施,使計(jì)劃生育人群優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果,優(yōu)先得到政府的扶持和幫助,真正實(shí)現(xiàn)少生快富。積極營(yíng)造實(shí)行計(jì)劃生育不僅光榮、更能得到政府關(guān)懷和支持的社會(huì)氛圍,加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長(zhǎng)和提高人口素質(zhì)的目的。
三、行動(dòng)目標(biāo)
開(kāi)展計(jì)劃生育家庭各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)3000戶,受益面1.5萬(wàn)人次;扶持計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)100戶;資助計(jì)劃生育家庭子女上學(xué),入學(xué)率達(dá)100%;各類(lèi)補(bǔ)助、減免金額約30萬(wàn)元;逐步解決計(jì)劃生育困難家庭上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等問(wèn)題,推進(jìn)全縣人口計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。
四、基本內(nèi)容
(一)優(yōu)惠政策
1、對(duì)計(jì)劃生育困難家庭女生,通過(guò)勤工儉學(xué)、春蕾計(jì)劃、中壽保險(xiǎn)、希望工程、殘聯(lián)公益等方式資助入學(xué);
2、接受社會(huì)其他資助時(shí),全部用于獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶;
3、在城鎮(zhèn)居民最低生活保障中,對(duì)符合計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,在實(shí)際補(bǔ)差額的基礎(chǔ)上上浮10%;
4、在實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障時(shí),獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入測(cè)算,同時(shí)農(nóng)村低保對(duì)象中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和符合計(jì)劃生育政策的二女結(jié)扎戶的救助標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%(*政〔20*〕54號(hào));
5、對(duì)農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助對(duì)象中的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后,超過(guò)1000元部分按20%進(jìn)行醫(yī)療救助,年最高救助額300元;
6、參加新農(nóng)合的育齡婦女持證住院分娩給予定額補(bǔ)助;
(二)減免政策
1、免費(fèi)為計(jì)劃生育家庭提供法律咨詢;
2、免費(fèi)為計(jì)劃生育困難戶提供法律援助;
3、免費(fèi)為計(jì)劃生育家庭提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資料。
4、逐步推行“三免四減半”政策。即在縣人民醫(yī)院就醫(yī)時(shí),符合規(guī)定條件的計(jì)劃生育對(duì)象(見(jiàn)*人口委[2008]40號(hào)文件)可以享受免門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、換藥費(fèi),減半收取床位費(fèi)、X光拍片費(fèi)、三大常規(guī)化驗(yàn)費(fèi)和三級(jí)護(hù)理費(fèi)。
(三)扶持政策
1、每年舉辦陽(yáng)光培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)4期,培訓(xùn)計(jì)劃生育戶1000人次,對(duì)重點(diǎn)計(jì)生貧困戶實(shí)行科技技術(shù)一對(duì)一幫扶;
2、縣信用聯(lián)社對(duì)獨(dú)生子女和二女戶提供小額貸款扶持,放寬額度,給予優(yōu)惠利率,實(shí)行快速通道審批(見(jiàn)*人口委[2008]31號(hào)文件);
3、通過(guò)生育關(guān)懷行動(dòng),縣級(jí)扶持計(jì)劃生育貧困家庭100戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持100戶;
4、縣人口計(jì)生委為當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象提供手術(shù)保險(xiǎn);為0-6周歲領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女辦理獨(dú)生子女險(xiǎn)。
(四)優(yōu)先政策
1、對(duì)雙農(nóng)獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶在義務(wù)教育階段,每學(xué)期憑獨(dú)生子女證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村證明,優(yōu)先享受貧困生寄宿生生活補(bǔ)助;
2、對(duì)計(jì)劃生育家庭,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上,優(yōu)先享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策;在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(茶、桑、糧油、蔬菜、果品)發(fā)展上,優(yōu)先享受項(xiàng)目支持,特色養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)先安排、扶持;在戶用能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園富民工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上優(yōu)先安排;
3、在實(shí)施送溫暖、金秋助學(xué)(育才關(guān)懷)、愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)助學(xué)金(每人2000元)、希望工程(每人100—400元)、春蕾計(jì)劃、婦女致富培訓(xùn)、千人復(fù)明工程、危房改造、千元就業(yè)工程、精神病救助等行動(dòng)中優(yōu)先考慮獨(dú)生子女戶和符合政策的二女戶。
4、在降消項(xiàng)目中對(duì)住院分娩的貧困救助對(duì)象,本人為獨(dú)生女或生育一個(gè)孩子領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證或生育第二個(gè)女孩戶優(yōu)先。
計(jì)劃生育家庭以及計(jì)劃生育家庭困難戶的界定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣人口計(jì)生委最終解釋。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*縣牽手計(jì)劃生育家庭行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣人口計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),縣教育、民政、司法、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、信用聯(lián)社、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等參與單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣計(jì)生委,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
六、工作要求
一是加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要大力宣傳牽手計(jì)劃生育家庭行動(dòng)的意義,努力做到惠及計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入人心、婦孺皆知。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
今年初,××局即根據(jù)人動(dòng)和工作需要對(duì)局計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整,成立了××局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××同志兼任計(jì)生專干,將計(jì)劃生育工作列入重要議事日程。
二、分解目標(biāo),落實(shí)到人
為了完成計(jì)劃生育工作任務(wù),年初我們將與區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)計(jì)生辦簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的目標(biāo)任務(wù)分解到人。計(jì)劃生育科研攻關(guān)和技術(shù)推廣由張巖負(fù)責(zé),幫助計(jì)劃生育戶和幫扶對(duì)象依靠××致富由××負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育目標(biāo)由××*負(fù)責(zé)。
三、圓滿完成目標(biāo)任務(wù)
雖然××局機(jī)關(guān)人員少,育齡婦女少,但我們堅(jiān)持對(duì)本單位已婚育齡男、女干部職工登記造冊(cè),嚴(yán)密掌握其計(jì)劃生育情況,作到不等、不靠、不推、不拖。及時(shí)填寫(xiě)了育齡婦女檔案表,協(xié)助完成了一年一度單位與社區(qū)函調(diào)信的發(fā)放和收回工作,落實(shí)率100%。積極配合區(qū)直機(jī)關(guān)計(jì)生辦做好49周歲以下已婚育齡婦女康檢工作。將本單位獨(dú)生子女出生時(shí)間準(zhǔn)確登記造冊(cè),今年有三名職工辦理了結(jié)婚登記。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,推進(jìn)便民維權(quán),促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和工作作風(fēng)改進(jìn),在全系統(tǒng)進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民、依法行政、便民維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高,無(wú)違反“七不準(zhǔn)”行為的發(fā)生,行風(fēng)建設(shè)取得新成效,群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度有新的提高。
三、主要任務(wù)
(一)集中開(kāi)展一次宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“五·五”普法宣教活動(dòng),通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)便民服務(wù)手冊(cè)等多種形式,集中組織一次“基層文明執(zhí)法”為主題的宣傳活動(dòng),大力宣傳中央《決定》和人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章,大力宣傳現(xiàn)行生育政策,大力宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)典型,宣傳基層文明執(zhí)法的必要性、緊迫性。
(二)集中開(kāi)展一次行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平和辦案效率,是基層文明執(zhí)法的關(guān)鍵,我局將集中對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)的執(zhí)法人員開(kāi)展一次以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使我縣計(jì)生執(zhí)法工作做到從嚴(yán)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)集中開(kāi)展一次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治活動(dòng)。今年是第六次人口普查年,也是我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)最重,壓力最大的一年,我局將集中對(duì)已上報(bào)違法生育數(shù),但尚未作出征收決定的案件進(jìn)行集中清查征收,并對(duì)未足額繳納的違法生育當(dāng)事人申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)集中開(kāi)展一次政務(wù)公開(kāi)清查活動(dòng)。計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)是增強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法行為的統(tǒng)一性和透明度、保障人民群眾利益的重要舉措。我局將對(duì)局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展一次集中清查活動(dòng)。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式和承諾事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一。
(五)集中開(kāi)展一次規(guī)范性文件清理活動(dòng)。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”和“誰(shuí)起草實(shí)施、誰(shuí)提出清理意見(jiàn)”的方法進(jìn)行清理。我局將對(duì)2000年以來(lái)由我局制定、起草的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理活動(dòng),對(duì)需停止執(zhí)行、確認(rèn)失效、修改、繼續(xù)有效的規(guī)范性文件編制目錄,進(jìn)行分類(lèi)清理。各鎮(zhèn)(街道)也要在各自范圍內(nèi)對(duì)涉及計(jì)劃生育事宜的規(guī)范性文件進(jìn)行分類(lèi)清理。
(六)集中開(kāi)展一次排查處理月活動(dòng)。為化解矛盾、促進(jìn)和諧,我局將對(duì)近年來(lái)計(jì)劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)案件進(jìn)行集中排查。對(duì)排查出來(lái)的案件,組織專門(mén)力量,采取綜合措施,想方設(shè)法予以解決,力爭(zhēng)“案結(jié)事了”。
四、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(2010年4月一5月)
各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際,制定文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,于5月底前報(bào)送縣人口計(jì)生局。要結(jié)合“陽(yáng)光計(jì)生”、“誠(chéng)心計(jì)生”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計(jì)生部門(mén)的行政執(zhí)法工作。
(二)自查和實(shí)施階段(2010年6月-8月)
各鎮(zhèn)(街道)要按照本次活動(dòng)所確定的6大主要任務(wù),結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)行自查和細(xì)化,制定具體實(shí)施步驟,逐一實(shí)施,并將實(shí)施情況于8月底前報(bào)縣人口計(jì)生局。
(三)總結(jié)和驗(yàn)收階段(2010年9月-10月上旬)
對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行自查總結(jié),規(guī)范和完善相應(yīng)的管理制度和整改措施,并及時(shí)做好總結(jié)上報(bào)工作,迎接省、市對(duì)我縣基層文明執(zhí)法活動(dòng)的檢查和評(píng)估。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各鎮(zhèn)(街道)要把思想統(tǒng)一到國(guó)家要求上來(lái),充分認(rèn)識(shí)、高度重視開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,積極行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真組織好本地區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人口計(jì)生局成立由朱潮美局長(zhǎng)任組長(zhǎng),丁吉慶、祝彩芳、姚興海同志任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局政法科,負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。
2、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào),宣傳畫(huà),開(kāi)展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀,關(guān)愛(ài)女孩,優(yōu)生優(yōu)育,避孕節(jié)育,生殖健康,性病和艾滋病的預(yù)防等。
3、送溫暖活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育困難家庭開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)及送溫暖活動(dòng)。
4、流動(dòng)人口專項(xiàng)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),了解他們的生活、生育情況和要求,提供各種辦證程序的現(xiàn)場(chǎng)咨詢,督促其辦理流動(dòng)人口婚育證及獨(dú)生子女父母光榮證,為他們實(shí)行計(jì)劃生育提供便利條件。
一、 對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):協(xié)會(huì)制度、會(huì)員職責(zé)、人口計(jì)劃生育方針政策及法律法規(guī)
二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率,堅(jiān)持把宣傳教育放在工作的首要位置
三、利用人口學(xué)校,結(jié)合不同年齡群眾的需求,分別講授青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、更年期和母乳喂養(yǎng)等科學(xué)知識(shí)
四、督促利益導(dǎo)向政策的更好落實(shí)
五、開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù),幫助群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難。推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。
此次活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)生協(xié)會(huì)“示范、宣傳、監(jiān)督、服務(wù)、交流”的五大職能,充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)在人口計(jì)劃生育工作中的橋梁紐帶作用,有利于我村協(xié)會(huì)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
1、 發(fā)放宣傳資料
2、 講解優(yōu)生優(yōu)育及出生缺陷預(yù)防的重要性。
3、 相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn):
(1) 開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防應(yīng)遵循的原則
(2) 健康教育與健康促進(jìn)
1) 針對(duì)全體人群開(kāi)展預(yù)防出生缺陷的健康教育
2) 針對(duì)新婚和計(jì)劃懷孕對(duì)象的健康教育
(3) 對(duì)計(jì)劃懷孕對(duì)象和重點(diǎn)人群,提供預(yù)約服務(wù)或上門(mén)服務(wù),利用人口學(xué)校組織優(yōu)生優(yōu)育講座
(4) 常見(jiàn)出生缺陷類(lèi)型
(5) 中國(guó)出生缺陷干預(yù)工程的意義
(6) 孕婦體內(nèi)缺乏葉酸的危害
(7) 葉酸怎么補(bǔ)
4、 預(yù)防出生缺陷知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
村民在本次活動(dòng)中表現(xiàn)出較高的參與積極性,這在很大程度上增強(qiáng)了我村出生缺陷干預(yù)工作的效果。
1、發(fā)放宣傳品,宣傳人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)待優(yōu)惠政策,通過(guò)利益導(dǎo)向促進(jìn)人們生育觀念的變化。
2、介紹我村現(xiàn)行享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、放棄再生育的相關(guān)政策,并公布今年享受獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單,并請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象吳樹(shù)清談?wù)吆玫那猩砀惺堋?/p>
3、培訓(xùn)內(nèi)容:(1)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度
(2)農(nóng)村獨(dú)生女加分
(3)農(nóng)村獨(dú)生子女救助
(4)意外傷殘死亡家庭扶助
(5)放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)
(6)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)
(7)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助參合資金
人口計(jì)生委2009年依法行政工作總結(jié)2009年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo),以建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線,以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體,以加大投入為保障,不斷強(qiáng)化各種措施,強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中,計(jì)生部門(mén)在72個(gè)部門(mén)中名列第7位。(一)加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部,并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到持證上崗。今年年初,人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn);8月份,邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn);11月份,人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū),并將行政執(zhí)法情況納入年度計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)檢查督導(dǎo)依法行政工作開(kāi)展情況,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員,今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。(三)規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書(shū),做到一事一卷,內(nèi)容齊全,格式正規(guī),確保檔案管理的規(guī)范化。年初,人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書(shū),11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審,指出問(wèn)題,限期整改,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。(四)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案,依法征收。積極和法院結(jié)合,加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問(wèn)題。2009年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65%以上,并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。&nbs
p;(五)扎實(shí)開(kāi)展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查,全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理,對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)黨政紀(jì)處分96起,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元,起到了教育干部的作用,收到了良好的社會(huì)效果,受到了焦作市委的通報(bào)表彰。(六)扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書(shū)記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市開(kāi)展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2009年元月以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理,全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng),共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元,活動(dòng)中全部退還。(七)嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過(guò)程中沒(méi)有“搭車(chē)收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中,嚴(yán)格按照程序,各負(fù)其責(zé),把好關(guān)口,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定,張榜公示等。2002年以來(lái),審批的成殘365人,兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開(kāi)展知情選擇,優(yōu)質(zhì)服務(wù),使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下,了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí),并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式,自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù),為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。(八)全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案
》,在去年村村都有政務(wù)公開(kāi)欄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,按照實(shí)用、醒目的原則,300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作,設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開(kāi)欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度,加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度,促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政,群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高,在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中,計(jì)生部門(mén)滿意率名例前茅。一年來(lái),我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,雖然取得了較為明顯的成績(jī),但也存在不少問(wèn)題:(一)計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊,部分人員思想觀念落后,責(zé)任心還不夠強(qiáng),執(zhí)行力較差,工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高;(二)工作不夠“精”、“細(xì)”。(三)創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的人少。新的一年,我們將以更加飽滿的工作熱情,更加認(rèn)真的工作態(tài)度,努力工作,埋頭苦干,為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!《人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)》人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)。
2011年,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育宣傳教育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口計(jì)生局的直接指導(dǎo)下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作大局,進(jìn)一步鞏固成果,提高水平,爭(zhēng)創(chuàng)特色,強(qiáng)化人口計(jì)劃生育宣傳教育工作首位意識(shí),深入推進(jìn)“幸福家庭促進(jìn)工程”、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比等。現(xiàn)就2011年我鎮(zhèn)計(jì)生宣傳教育工作總結(jié)如下:
一、通過(guò)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持,全力提升了計(jì)生宣教水平。
全鎮(zhèn)把人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作擺到了重要位置,高度重視,加大投入,凝聚和發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣大力量,策劃和實(shí)施宣傳行動(dòng),營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大影響。積極爭(zhēng)取黨委政府的支持,加大了對(duì)人口計(jì)生宣傳教育的投入力度,力爭(zhēng)做到與同級(jí)人口和計(jì)劃生育工作投入同步增長(zhǎng),推動(dòng)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生宣傳教育工作水平全面提升。同時(shí),按照“實(shí)、精”的要求,在主要道路上,采取以標(biāo)語(yǔ)墻、標(biāo)語(yǔ)碑、宣傳畫(huà)等多種形式,設(shè)置了大型、固定、醒目的人口計(jì)生公益宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)。我鎮(zhèn)還以新農(nóng)村建設(shè)為依托,大力開(kāi)展了“新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民”建設(shè),廣泛深入持久開(kāi)展婚育新風(fēng)近萬(wàn)家活動(dòng),打造特色人口文化陣地品牌,形成了點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的良好局面,促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
二、認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性宣教活動(dòng),讓計(jì)生宣傳進(jìn)村入戶到人。
一是計(jì)生宣傳品的進(jìn)村入戶工作進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng),先后發(fā)放宣傳資料4500多份,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)700多張,并在人口聚集的地方制作圖文并茂的人口與計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊,在村主干道路旁設(shè)立了人口與計(jì)劃生育大宣傳牌。宣傳品進(jìn)村入戶率在98%左右。二是加強(qiáng)了社會(huì)宣傳工作,尤其是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助的宣傳在社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響,正確引導(dǎo)和營(yíng)造了社會(huì)輿論。全鎮(zhèn)上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象642人,準(zhǔn)確率為98.5以上%。三是認(rèn)真組織實(shí)施重大節(jié)日、“科技活動(dòng)周”和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)等社會(huì)宣傳活動(dòng),通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式,既宣傳了計(jì)生基本國(guó)策,又豐富了群眾的精神文明生活。使人口計(jì)生工作進(jìn)一步得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持、群眾配合。
三、推動(dòng)實(shí)施“幸福家庭促進(jìn)工程”,讓幸福感充盈于群眾之心。
1.實(shí)施“健康農(nóng)家”幸福促進(jìn)工程。一是普及健康知識(shí)。利用廣播宣傳、印發(fā)宣傳品、設(shè)立宣傳欄、舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳等多種形式,大力宣傳健康知識(shí),開(kāi)展健康教育、提高家庭成員自我保健和防范意識(shí)。二是開(kāi)展疾病查治。采取進(jìn)村集中服務(wù),入戶個(gè)別服務(wù)、組織群眾到鎮(zhèn)服務(wù)所接受服務(wù)等多種開(kāi)展,廣泛開(kāi)展青少年、育齡婦女、男性生殖健康檢查和疾病查治活動(dòng),建立愛(ài)惜家庭成員健康檔案。
2.實(shí)施“守法農(nóng)家”幸福促進(jìn)工程。主要是通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育和相關(guān)服務(wù),讓群眾了解并執(zhí)行現(xiàn)行的人口和計(jì)劃生育法規(guī),充分享受實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)先優(yōu)惠政策,使廣大群眾知法、懂法、守法、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
3.實(shí)施“文明農(nóng)家”幸福促進(jìn)工程。一是建陣地。建立一批學(xué)習(xí)型家庭示范點(diǎn),倡導(dǎo)每個(gè)幸福新家庭示范戶設(shè)一個(gè)書(shū)架、訂一份報(bào)紙、藏一百冊(cè)書(shū)、每人每天閱讀一小時(shí)書(shū)報(bào),每人每年精讀三本書(shū),形成崇書(shū)香、重知識(shí)的良好氛圍。二是搞活動(dòng)。圍繞豐富農(nóng)民群眾的文化活動(dòng),發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極參加形式多樣的人口文化宣傳活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾講究文明、崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)婚育新風(fēng)、促進(jìn)良好村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)的形成。三是樹(shù)典型。廣泛開(kāi)展“星級(jí)幸福家庭文明戶”好媳婦、“好婆婆”、“好妯娌”等評(píng)選活動(dòng)。
4.實(shí)施“和諧農(nóng)家”幸福促進(jìn)工程。積極推進(jìn)和諧家庭建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民群眾少生富家、科技強(qiáng)家、文明建家、勤儉持家、和諧興家,為和諧新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
四、扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),綜合治理出生人口性別比
我鎮(zhèn)廣泛深入開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),活動(dòng)主題是“關(guān)愛(ài)女孩與男女平等”。
一是搞好了主題宣傳活動(dòng)。在年初我鎮(zhèn)廣泛深入宣傳關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的目的和意義,積極組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng),營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩的社會(huì)輿論氛圍。
二是建立了健全利益導(dǎo)向機(jī)制。我鎮(zhèn)制定落實(shí)有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,建立了完善有效的利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)“三結(jié)合”幫扶任務(wù)、實(shí)施對(duì)農(nóng)村獨(dú)子生女和農(nóng)村純生二女戶中考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三是加強(qiáng)綜合治理。和衛(wèi)生、科技一道,加強(qiáng)對(duì)B超,終止妊娠手術(shù)和藥物的管理,嚴(yán)厲打擊“兩非”、 溺棄女?huà)?、虐待婦女等違法活動(dòng),建立了完善人口出生、引產(chǎn)登記報(bào)告制度和新生兒監(jiān)測(cè)制度。
五、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體,開(kāi)展多種宣傳。
我鎮(zhèn)注重人口和計(jì)劃生育工作的宣傳造勢(shì)工作,利用多種載體,采取各種形式,抓住有利時(shí)機(jī),針對(duì)不同人群,營(yíng)造了濃厚的人口和計(jì)劃生育宣傳教育的輿論氛圍。在宣傳過(guò)程中,我們主要采取二種方式:
一是開(kāi)展陣地宣傳。充分發(fā)揮鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、村計(jì)生服務(wù)室和人口學(xué)校的陣地優(yōu)勢(shì),結(jié)合康檢婦檢工作,定期宣傳服務(wù)活動(dòng)、組織廣大育齡服務(wù)婦集中學(xué)習(xí)中央《決定》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理?xiàng)l例》等計(jì)劃生育政策及法律法規(guī)。
二是集中宣傳。利用計(jì)生集中服務(wù)月,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合各村舉行流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊(cè)、避孕藥具,開(kāi)展流動(dòng)人口咨詢服務(wù)和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》相關(guān)的有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答,對(duì)群眾進(jìn)行廣泛的互動(dòng)式的計(jì)劃生育政策宣傳,為群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。今年以來(lái),共發(fā)放避孕藥具1000多盒、流動(dòng)人口宣傳資料1500多份。
六、注重強(qiáng)化宣教載體功能,確保了深化宣傳教育成效。
一是完善人口學(xué)校陣地,更新宣傳設(shè)備,充實(shí)了一批婚育圖書(shū)、VCD片、人口文化書(shū)籍。積極開(kāi)展五期保健知識(shí)宣傳教育,通過(guò)培訓(xùn)、媒體傳播、面對(duì)面咨詢等途徑,提高育齡群眾特別是青少年、男性、流動(dòng)人口等特殊人群的自我保健能力,知識(shí)普及率達(dá)90%以上。鎮(zhèn)上在今年已經(jīng)舉辦2次全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村計(jì)生干部的人口計(jì)生宣教業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《人口和計(jì)劃生育宣傳教育》教材,讓他們掌握工作方法、強(qiáng)化素質(zhì)、拓展思路、提高依法管理和依法服務(wù)水平。
二是組織動(dòng)員有關(guān)部門(mén)共同參與,注重活動(dòng)的社會(huì)性,形成合力,開(kāi)展有聲勢(shì)、有規(guī)模、有力度的人口和計(jì)劃生育社會(huì)化大宣傳。
三是創(chuàng)建村、社區(qū)人口文化書(shū)屋、圖書(shū)角,配備書(shū)報(bào)和音像制品。
通過(guò)加大計(jì)劃生育宣傳工作的力度,我鎮(zhèn)群眾的婚育觀念逐步向良性發(fā)展,對(duì)政策的理解和知曉程度逐年提高,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)低生育水平,宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的,收到了較好的宣傳效果,但是,我鎮(zhèn)的宣傳教育工作離上級(jí)的規(guī)范化、精品化的要求還有差距,各村之間發(fā)展還不平衡,我們將在下年不斷完善改進(jìn)。
一、我院是持有國(guó)家頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并且符合國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。從事與計(jì)劃生育有關(guān)的婦產(chǎn)科臨床醫(yī)務(wù)人員,都具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格證書(shū),都經(jīng)過(guò)計(jì)劃生育專業(yè)的正規(guī)培訓(xùn)上崗,并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國(guó)家有關(guān)護(hù)士世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,管理的規(guī)定。
二、我院自××年以來(lái)從未進(jìn)行過(guò)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠,并且嚴(yán)格將計(jì)劃生育手術(shù)控制在上環(huán)術(shù)、取環(huán)術(shù)及人流術(shù),未發(fā)生過(guò)超范圍的計(jì)劃生育手術(shù)行為。而且在計(jì)劃生育手術(shù)方面從未發(fā)生過(guò)醫(yī)療差錯(cuò)事故。
三、我院在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),堅(jiān)持征得受術(shù)者本人同意,并且手術(shù)室及器械消毒嚴(yán)格,各項(xiàng)指標(biāo)全都合格,保證了受術(shù)者的安全。
四、在病歷書(shū)寫(xiě)方面嚴(yán)格按照病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范的要求,達(dá)到了檔案室存檔的標(biāo)準(zhǔn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專家支撐、群眾自愿”的原則,充分發(fā)揮計(jì)生和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),形成以村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、衛(wèi)生院為依托,區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心為定點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)的孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入開(kāi)展免費(fèi)優(yōu)質(zhì)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),切實(shí)提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立完善全區(qū)出生缺陷預(yù)防體系,形成健全的出生缺陷干預(yù)網(wǎng)絡(luò),全區(qū)目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)85%,已婚育齡夫婦生殖健康和優(yōu)生知識(shí)普及率達(dá)90%以上,對(duì)生育病殘兒夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)100%。出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)率逐步降低,出生人口素質(zhì)不斷提高。
三、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與資金來(lái)源
全區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為每對(duì)夫婦240元。農(nóng)村居民和流動(dòng)人口育齡夫妻免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查經(jīng)費(fèi)由中央、省、市和區(qū)縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障。其中中央、省財(cái)政共同負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金的30%,市財(cái)政負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金的30%,區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)專項(xiàng)資金40%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照“當(dāng)年全額預(yù)撥,次年考核結(jié)算,差額多退少補(bǔ)”原則下達(dá)。
財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)要按照《財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法(試行)>的通知》的要求,加強(qiáng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)資金的管理和使用,任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
四、工作內(nèi)容
(一)服務(wù)對(duì)象
1.轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民中符合計(jì)劃生育政策計(jì)劃懷孕的夫婦。
2.流動(dòng)人口中符合政策計(jì)劃懷孕的夫婦,指來(lái)居住15天以上,持有流動(dòng)人口婚育證明并納入管理服務(wù)的夫婦。
(二)服務(wù)原則
1.知情自愿原則。要始終按照尊重、自愿、知情的原則,維護(hù)群眾選擇的權(quán)利,科學(xué)指導(dǎo)群眾在充分知情的基礎(chǔ)上,自愿參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。在宣傳倡導(dǎo)和知情自愿的基礎(chǔ)上,努力提高目標(biāo)人群覆蓋率。
2.免費(fèi)服務(wù)原則。為符合生育政策、計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦每孩次提供一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。如果計(jì)劃懷孕的育齡夫婦接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查后未按計(jì)劃懷孕,或懷孕后出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準(zhǔn)備懷孕時(shí),應(yīng)根據(jù)需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生健康檢查。流動(dòng)人口中計(jì)劃懷孕的育齡夫婦,原則上在現(xiàn)居住地接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。
3.科學(xué)規(guī)范原則。要嚴(yán)格按照國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作技術(shù)規(guī)范各項(xiàng)要求,認(rèn)真組織實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作。要科學(xué)普及優(yōu)生知識(shí),規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生檢查,正確進(jìn)行咨詢指導(dǎo),充分發(fā)揮專家作用,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.嚴(yán)格保密原則。在項(xiàng)目試點(diǎn)工作中,要注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私,對(duì)受檢者個(gè)人信息要增強(qiáng)保密意識(shí),特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的各項(xiàng)信息要嚴(yán)格保密,妥善保存相關(guān)資料,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(三)服務(wù)項(xiàng)目
為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容14項(xiàng)(包括實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)、病毒篩查4項(xiàng)、影像學(xué)檢查1項(xiàng))。
(四)服務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
全區(qū)孕前優(yōu)生健康檢查定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、村計(jì)生服務(wù)室負(fù)責(zé)做好配合工作。
1.村計(jì)生服務(wù)室:負(fù)責(zé)收集信息,協(xié)助開(kāi)展健康教育;組織計(jì)劃懷孕夫婦參加孕前優(yōu)生健康檢查;填寫(xiě)免費(fèi)優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站:負(fù)責(zé)開(kāi)展計(jì)劃懷孕對(duì)象信息調(diào)查;提供優(yōu)生健康教育,簽訂知情同意書(shū);填寫(xiě)檢查項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)家庭檔案基礎(chǔ)信息;承擔(dān)早孕及妊娠結(jié)局隨訪工作。
3.區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心:負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制制度,制定崗位職責(zé),編寫(xiě)培訓(xùn)教材,定期開(kāi)展技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)對(duì)象優(yōu)生知識(shí)講座;承擔(dān)病史詢問(wèn)、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查;出具評(píng)估建議告知書(shū),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群直接送達(dá),并面對(duì)面開(kāi)展咨詢指導(dǎo);制定技術(shù)服務(wù)考核評(píng)估方案,進(jìn)行定期檢查、評(píng)估、通報(bào);建立并保存全部檔案,每月向市人口計(jì)生委通報(bào)工作進(jìn)展情況。
五、工作安排
(一)前期準(zhǔn)備
1.宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體、婚姻登記處、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等作用,采取多種形式,廣泛宣傳開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、內(nèi)容、步驟和要求,使廣大育齡群眾知曉政策,積極配合,廣泛參與。
2.摸底調(diào)查。鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦每月通過(guò)育齡婦女信息系統(tǒng)及時(shí)將新婚、辦理二胎生育證的育齡婦女信息反饋給村居,由村居計(jì)生工作人員逐一入戶走訪,了解其妊娠計(jì)劃和孕育情況,填寫(xiě)并發(fā)放《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》,并上報(bào)鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦進(jìn)一步審核后予以確認(rèn),組織引導(dǎo)應(yīng)檢對(duì)象到區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行檢查。
(二)中期運(yùn)行
區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心按照《國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范(試行)》的要求,對(duì)受檢夫婦進(jìn)行檔案登記,提供健康檢查,填寫(xiě)健康檔案,綜合分析問(wèn)診和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素,有針對(duì)性的提出指導(dǎo)和建議,并將檢查結(jié)果錄入微機(jī),整理歸檔。
(三)終期評(píng)估
對(duì)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真查找問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作深入開(kāi)展。
五、部門(mén)職責(zé)
(一)人口計(jì)生部門(mén):負(fù)責(zé)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和效果評(píng)估;編寫(xiě)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳材料,開(kāi)展各類(lèi)人員培訓(xùn);制定相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核辦法,進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和使用等工作。
(二)宣傳部門(mén):加大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳力度,提高廣大育齡群眾對(duì)參加優(yōu)生檢查必要性與自覺(jué)性的認(rèn)識(shí)。
(三)民政部門(mén):辦理結(jié)婚登記手續(xù)時(shí),做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)宣傳工作,告知參加優(yōu)生檢查的重要性和必要性,讓服務(wù)對(duì)象自覺(jué)參加優(yōu)生健康檢查。
(四)衛(wèi)生部門(mén):安排并督促全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為項(xiàng)目試點(diǎn)工作提供專家咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(五)財(cái)政部門(mén):及時(shí)撥付免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作順利實(shí)施。
(六)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)(辦)、村(居)委會(huì):廣泛開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識(shí)的宣傳,做好本單位符合條件的服務(wù)對(duì)象參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳動(dòng)員、跟蹤服務(wù)等工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。成立專家技術(shù)指導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,確保孕前優(yōu)生健康檢查工作的技術(shù)質(zhì)量。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)