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一、企業(yè)科研管理的重要意義
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,企業(yè)對(duì)科研的重視程度將一定程度上決定了企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí),加大投入,建設(shè)企業(yè)自己的科研隊(duì)伍,并制定一套自己的管理方案,最大限度地挖掘企業(yè)自身潛力,讓科技帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值,保證企業(yè)在科技的引領(lǐng)下立于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不敗領(lǐng)域。
二、企業(yè)科研管理應(yīng)該注意的問(wèn)題
1.企業(yè)的科研必須同成產(chǎn)相結(jié)合,為生產(chǎn)服務(wù)
企業(yè)生存的根本歸根結(jié)底還是生產(chǎn),因此企業(yè)的科研方向必須要以發(fā)展本企業(yè)生產(chǎn)為目的,科研工作必須圍繞發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行,讓科技促進(jìn)生產(chǎn),應(yīng)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)的研發(fā)或者節(jié)能減排,增加生產(chǎn)力等與生產(chǎn)緊密結(jié)合的項(xiàng)目,使科研和生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合,相互促進(jìn),大大提高企業(yè)生產(chǎn)力。
2.科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和立項(xiàng)要有一定的前瞻性
科學(xué)技術(shù)的研發(fā)一般周期比較長(zhǎng),因此確立項(xiàng)目的時(shí)候要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的發(fā)展變化,保證科研成果能夠適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,及時(shí)為企業(yè)成產(chǎn)提供助推力。
3.研發(fā)過(guò)程中要對(duì)可能出現(xiàn)的事故加以預(yù)防。
企業(yè)應(yīng)該建立良好的技術(shù)工作程序,預(yù)防事故發(fā)生,對(duì)于可能出現(xiàn)的事故提前預(yù)測(cè),提前采取必要措施,減少不必要的損失,并且保證科研活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.要建立系統(tǒng)的工作制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理
科研活動(dòng)綜合多個(gè)學(xué)科,多個(gè)領(lǐng)域??蒲谢顒?dòng)需要把不同的學(xué)科、專業(yè)、領(lǐng)域互相滲透,相互融合,統(tǒng)一協(xié)調(diào),因此在企業(yè)科研管理中應(yīng)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力物力,形成系統(tǒng),相互配合,減小研發(fā)障礙。
5.努力調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,積極投入到科研活動(dòng)中
科研活動(dòng)除了充足的人力物力支持以外,最主要的是發(fā)揮人的創(chuàng)造性,因此,企業(yè)應(yīng)該采取一系列辦法,為員工創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,定期培訓(xùn)和知識(shí)更新等,制定合理的獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制,提高科研人員工作積極性和創(chuàng)造性,最大限度挖掘科研人員的創(chuàng)造潛力。
三、關(guān)于企業(yè)科研管理的幾點(diǎn)建議。
1.提高認(rèn)識(shí),全員參與
企業(yè)若要持續(xù)發(fā)展,科研創(chuàng)新是源動(dòng)力。而科技的創(chuàng)新不是簡(jiǎn)單的個(gè)人行為,而是要綜合各種人力物力財(cái)力的復(fù)雜活動(dòng),對(duì)于企業(yè)上下各個(gè)階層有著同樣的要求。他更關(guān)系到企業(yè)全體員工的根本利益,因此企業(yè)必須加大宣傳力度,使每一個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)生存乃至職工生存 的重要意義,調(diào)動(dòng)每一名員工的工作積極性,在工作中勇于創(chuàng)新,積極創(chuàng)新,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2.完善企業(yè)內(nèi)部科研管理體系
根據(jù)本企業(yè)的資源情況和所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位等綜合情況,制定出適合本企業(yè)的科研管理制度,逐漸完善科研管理體系,使本企業(yè)的科研活動(dòng)有序推進(jìn),通過(guò)采取措施積極推動(dòng)科研活動(dòng)開展,提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力,自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新能力,帶動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,保持強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.加大力度保護(hù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)
很多企業(yè)在自主研發(fā)技術(shù)的時(shí)候,法律意識(shí)淡薄,對(duì)于產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠,導(dǎo)致技術(shù)和科研成果外流,致使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,設(shè)立專職人員進(jìn)行管理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化對(duì)管理過(guò)程的監(jiān)管,對(duì)于泄密的行為給予嚴(yán)格的懲處。對(duì)于企業(yè)科學(xué)研發(fā)技術(shù)人員,要制定激勵(lì)政策,提高待遇,留住人才。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)信息交流
科研活動(dòng)是以知識(shí)技術(shù)為基礎(chǔ)的活動(dòng),市場(chǎng)環(huán)境又極為復(fù)雜多變,知識(shí)的更新和信息的交流對(duì)于培養(yǎng)創(chuàng)新性思維非常關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該開展活動(dòng)為企業(yè)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,讓員工時(shí)刻保持知識(shí)和信息更新的,開展技術(shù)交流會(huì),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部外部的技術(shù)信息交流,資源共享。開拓思路,更有利于職工及時(shí)了解市場(chǎng)趨勢(shì),行業(yè)水平,前沿知識(shí)等。保持企業(yè)創(chuàng)新能力,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗的地位。
5.制定制度,獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新的主體是人才,企業(yè)應(yīng)制定各種政策留住人才,并且以合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)科技人才的積極性,充分挖掘科技人才的創(chuàng)造能力和專業(yè)素養(yǎng)。既要從物質(zhì)方面設(shè)定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新,又要從精神方面以頒發(fā)榮譽(yù)證書、設(shè)立科研獎(jiǎng)項(xiàng)、特殊貢獻(xiàn)晉升機(jī)會(huì)等制度,滿足科研人才的精神追求,使其更加有主人翁責(zé)任感,更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
6.加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 酒店管理 課程體系
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 酒店管理行業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
1.1 酒店管理行業(yè)人才短缺
酒店人才短缺主要表現(xiàn)兩個(gè)方面:一方面,酒店業(yè)人才尤其是高級(jí)管理人才非常短缺,如副總經(jīng)理級(jí)的高級(jí)管理人才、高級(jí)廚師、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師、銷售公關(guān)經(jīng)理、大堂經(jīng)理等等。而實(shí)際上高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生能夠進(jìn)入酒店的高級(jí)管理層面的機(jī)會(huì)是很少的,因?yàn)檫@一類所謂高薪的職位往往不僅要求專業(yè)技能過(guò)硬,還需要有較高的學(xué)歷以及豐富的工作經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于高職院校酒店管理專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是很難的,有時(shí)往往需要畢業(yè)生經(jīng)過(guò)若干年的努力和鍛煉之后才能成為酒店企業(yè)的高管人員,這需要畢業(yè)生具備較強(qiáng)的耐力和不怕吃苦的精神以及較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。另一方面,酒店行業(yè)的一線工作人員短缺。因?yàn)榫频晷袠I(yè)的一線工作人員從事的是基層服務(wù)工作,要求從業(yè)人員具備專業(yè)的服務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì),這樣一來(lái),為經(jīng)過(guò)高職或者高等院校學(xué)習(xí)的人員就很難進(jìn)入高檔酒店企業(yè)工作。酒店一線工作要為顧客提供基礎(chǔ)的餐飲或者客房管理服務(wù),接觸的顧客也是各類各樣,還要面臨三班倒的工作條件,如果碰到性情乖戾的顧客,可能還會(huì)遇到意想不到的尷尬狀況,所以這對(duì)于高職院校畢業(yè)的年輕人來(lái)說(shuō),不僅不是趨之若鶩的高薪崗位,酒店服務(wù)的特殊性反而讓年輕人望而卻步,吸引力不斷下降。
1.2 酒店管理的人才結(jié)構(gòu)不合理
由于當(dāng)前社會(huì)就業(yè)趨勢(shì)的大背景和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型條件下的特殊情況等多種原因,導(dǎo)致酒店行業(yè)的人才構(gòu)成結(jié)構(gòu)很不合理,這種不合理主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,在酒店員工中,主要以高職院校、中專、初中和高中畢業(yè)生為主,本科和碩士的比重較小,博士畢業(yè)生更是鳳毛麟角,從而酒店行業(yè)的從業(yè)人員整體學(xué)歷偏低;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,在酒店行業(yè)中,真正意義上的酒店管理專業(yè)科班出身的員工較少,絕大多數(shù)管理層人員主要以管理類或者經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生為主,或者是中文、英語(yǔ)類專業(yè)的畢業(yè)生,使得酒店管理行業(yè)的專業(yè)構(gòu)成不甚合理;三是專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,酒店的一線從業(yè)人員主要是以中高職院校和初高中畢業(yè)生為主,要么沒(méi)有專業(yè)教育背景,要么是純粹的酒店管理專業(yè)或者旅游管理專業(yè),而工程管理和物業(yè)管理等酒店必備的專業(yè)管理和技術(shù)人才則是少之又少,相當(dāng)匱乏。
1.3 酒店行業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性較大
由于酒店行業(yè)的特殊性,使得酒店的從業(yè)人員具有年輕化的普遍現(xiàn)象,在酒店行業(yè)中流傳著“酒店業(yè)是青春飯”的說(shuō)法,這種說(shuō)法也并不是沒(méi)有道理,很多一線員工一般是初高中畢業(yè)或者職高畢業(yè)后就進(jìn)入酒店行業(yè)從事工作,年齡比較小,由于這些員工學(xué)歷比較低,所以進(jìn)一步提升的空間不是很大,加上員工工資待遇、福利待遇以及酒店自身的管理現(xiàn)狀和發(fā)展前景等因素的影響,導(dǎo)致工作人員的流動(dòng)性比較大。
在當(dāng)前社會(huì)中,人才是企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)下制勝的根本保障,人才的合理流動(dòng)可以給酒店注入新鮮血液,但流動(dòng)性過(guò)大一方面會(huì)增加酒店的培訓(xùn)成本,導(dǎo)致員工思想不穩(wěn)定,管理難度增大,另一方面易泄漏酒店大量的商業(yè)秘密,如財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、酒店戰(zhàn)略規(guī)劃、客戶關(guān)系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略等,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成原有穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)喪失、出租率低、酒店的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益下降等。因此,如何留住優(yōu)秀的酒店員工,特別是穩(wěn)定在酒店內(nèi)起中流砥柱作用的中、高層經(jīng)營(yíng)管理人才,是解決酒店人才供需矛盾的重要方面。
2 基于成功企業(yè)管理模式酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的流程
通過(guò)上一部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)酒店管理行業(yè)人才管理的現(xiàn)狀可以看出,我國(guó)當(dāng)前對(duì)具有酒店管理專業(yè)背景的人才是有很大需求的,酒店行業(yè)在人才管理方面也存在著很大的問(wèn)題,當(dāng)然在酒店市場(chǎng)環(huán)境中也不乏成功的酒店管理者,高職院校的酒店管理專業(yè)在構(gòu)建課程體系時(shí)不僅要充分考慮到當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的變化和需求,還要針對(duì)酒店管理中人才缺失的問(wèn)題調(diào)整課程結(jié)構(gòu),并認(rèn)真學(xué)習(xí)成功的酒店管理模式,或者從其他行業(yè)中企業(yè)管理的成功模式中汲取營(yíng)養(yǎng)。
2.1 明確酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
酒店管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ),從職業(yè)崗位分析出發(fā),首先根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查確定專業(yè)適用職業(yè)崗位群,然后進(jìn)一步確定專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),即培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展,具有與本專業(yè)領(lǐng)域相適應(yīng)的文化素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神,掌握現(xiàn)代酒店經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)和服務(wù)技能,具備從事本專業(yè)領(lǐng)域工作的基本能力,能較快適應(yīng)現(xiàn)代酒店第一線需要的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型專門人才。
2.2 確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域
酒店行業(yè)工作的特殊性決定了酒店管理人才所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),這也是酒店管理專業(yè)課程體系構(gòu)建的主要對(duì)象。酒店的主要職業(yè)活動(dòng)既包括客房、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)、接待等服務(wù)項(xiàng)目,也包括工程運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)管理、物流分配等技術(shù)性工作,因此在確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域時(shí)應(yīng)根據(jù)酒店的主題工作任務(wù)來(lái)決定,并結(jié)合高職院校的公共課程開設(shè),配備相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程,比如商務(wù)禮儀、酒店管理基礎(chǔ)、公共關(guān)系、前廳服務(wù)、餐飲服務(wù)、會(huì)展管理以及人力資源管理等等一系列具有實(shí)踐性和針對(duì)性的專業(yè)課程。
2.3 確定相應(yīng)學(xué)習(xí)內(nèi)容
每一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是酒店管理中一個(gè)典型的工作任務(wù),要完成這個(gè)工作任務(wù),需要相應(yīng)的知識(shí)和技能支撐,這些知識(shí)和技能就是每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人們對(duì)酒店服務(wù)和管理的要求也越來(lái)越高,在我國(guó),與國(guó)際相接軌的酒店管理屬于近幾十年才發(fā)展起來(lái)的行業(yè),目前存在著不少問(wèn)題,但是也不乏成功的管理模式和案例,高職的教育要面向市場(chǎng)對(duì)人才的需求,因此高職院校酒店管理專業(yè)的課程體系構(gòu)建要充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,針對(duì)當(dāng)前酒店行業(yè)人才管理的疏漏進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)還有充分結(jié)合好優(yōu)秀酒店管理的操作模式,或者借鑒其他行業(yè)成功企業(yè)管理模式,從而完善酒店管理專業(yè)的課程體系。
參考文獻(xiàn)
[1] 魯琳雯.酒店管理專業(yè)的高職教育定位芻議[J].職業(yè)教育研究,2008(11).
論文摘要:基于要素供給主體的性質(zhì)是否具有營(yíng)利性,將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系要素劃分為公益性要素和營(yíng)利性要素。其中,營(yíng)利性因素對(duì)提高企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)效率的貢獻(xiàn)率更高。這些要素在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)出的優(yōu)劣狀態(tài),對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)作用方向不同。由此,構(gòu)建出科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的受力結(jié)構(gòu)模型,基于模型的分析給出相應(yīng)的對(duì)策建議。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技型中小企業(yè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上倍受關(guān)注的一支經(jīng)濟(jì)力量??萍夹椭行∑髽I(yè)是由科研人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè),它具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)和高收益的特征。很多國(guó)家都非常重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展。然而,由于科技型中小企業(yè)規(guī)模小,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,創(chuàng)新進(jìn)化能力較弱,其創(chuàng)新與發(fā)展往往受到很大限制。因此,很多國(guó)家紛紛構(gòu)建起支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持體系,以推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其良性發(fā)展。
一、相關(guān)研究簡(jiǎn)要回顧
目前對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的研究成果主要體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):(1)創(chuàng)新支持體系內(nèi)容主要集中在金融財(cái)稅政策、法律法規(guī)和社會(huì)服務(wù)體系等方面,尤其集中在政府提供的各類要素方面。(2)創(chuàng)新支持體系功能定位主要是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向,是一類非營(yíng)利性質(zhì)行為或活動(dòng)。由這兩個(gè)特點(diǎn)決定了目前的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是一種政府主導(dǎo)型的非營(yíng)利性的支持體系,該支持體系扶持了眾多科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。但是,政府主導(dǎo)型的創(chuàng)新支持體系在運(yùn)行過(guò)程中往往效率不高,致使創(chuàng)新資源得不到更有效的利用,目前這一矛盾顯得越來(lái)越突出。尤其是,我國(guó)創(chuàng)新資源極其有限,如何提高創(chuàng)新資源的利用效率,以有限的資源扶持更多高科技中小企業(yè),創(chuàng)造更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果,推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。這要求我們從一個(gè)全新的視角去探討科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成問(wèn)題。
二、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系構(gòu)成要素分析
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),由若干要素構(gòu)成,包括財(cái)稅、融資、法律法規(guī)、政府行為、社會(huì)歷史文化因素、企業(yè)孵化器、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素。這些要素來(lái)自于不同供給主體和運(yùn)營(yíng)主體,有的由政府提供,有的由企業(yè)提供。由于供給主體組織性質(zhì)不同,要素供給目的會(huì)表現(xiàn)出很大差異。例如,財(cái)稅、法律法規(guī)的制定者是各級(jí)政府組織,其目的是為科技型中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,吸引更多的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng),具有較強(qiáng)的公益性;風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)中介服務(wù)等要素的提供者是營(yíng)利性組織,其目的是通過(guò)注入科技型中小企業(yè)所需要的要素或服務(wù)最終獲得利潤(rùn),具有較強(qiáng)的營(yíng)利性。組織理論表明,組織的性質(zhì)與存在的目的不同,其運(yùn)作機(jī)制與運(yùn)作效率也迥然有異。因此,由于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系各構(gòu)成要素的供給主體性質(zhì)不同,其供給目的存在差異,這直接導(dǎo)致了每類要素對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新效率的影響也存在很大的差異。
根據(jù)要素供給者不同目的,將科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)成要素分為兩類:公益性要素和營(yíng)利性因素。
(一)公益性要素
公益性要素的提供者不以贏利為目的,只是為了形成一個(gè)更好的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境或提供更有利的發(fā)展條件。這些要素的存在狀態(tài)及變化狀況直接影響到科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境是否有利。
具體包括由政府提供的政府政策、法律法規(guī)、政府行為等政府性要素和由當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期以來(lái)形成的獨(dú)特的社會(huì)歷史文化要素兩大類。
1 政府性要素政府只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理者,而不是直接參與者。政府向科技型中小企業(yè)提供支持的目的只是為了創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境,而且,它只能是也必須是針對(duì)全部企業(yè)或全行業(yè)企業(yè),而不是某一特定的企業(yè)或某一類特殊企業(yè)。因此,其典型特點(diǎn)是公平、公正,具有較強(qiáng)的公益性。
2 社會(huì)歷史文化因素一個(gè)地區(qū)的社會(huì)歷史文化因素構(gòu)成了該地區(qū)企業(yè)生存與發(fā)展的整體環(huán)境。該地區(qū)社會(huì)歷史文化環(huán)境包括諸多要素,如多年積淀下來(lái)的社會(huì)文化、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及商業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)育狀況、該地區(qū)的智力資本、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合程度、政府與企業(yè)的合作程度等,這些要素的狀況深刻地影響著企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),并且這些要素在短時(shí)期內(nèi)不易改變。
(二)營(yíng)利性要素
營(yíng)利性要素的提供者將提供這些要素作為自己的獲利手段,其提供者可以是企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人等。具體包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金、企業(yè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
1 風(fēng)險(xiǎn)投資基金。風(fēng)險(xiǎn)投資基金又稱為“天使資金”。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是針對(duì)企業(yè)尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)投資和資本經(jīng)營(yíng)服務(wù),當(dāng)企業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)到相對(duì)成熟后,即退出資本,實(shí)現(xiàn)增值后繼續(xù)投入下一風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的金融資本。
2 企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器一般分為贏利性和非贏利性兩類。非贏利性企業(yè)孵化器一般由政府和非贏利性組織創(chuàng)辦,主要目的是為了培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。而贏利性企業(yè)孵化器一般由風(fēng)險(xiǎn)投資家、大企業(yè)和私人興辦,目的是通過(guò)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長(zhǎng)條件和環(huán)境而獲取利潤(rùn)。筆者將這一要素置于營(yíng)利性因素之列。
3 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)??萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)密集型的企業(yè),但由于其規(guī)模小,資金技術(shù)實(shí)力有限,其自主創(chuàng)新能力明顯不足。目前公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)商業(yè)化運(yùn)作已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。
4 社會(huì)服務(wù)體系。社會(huì)服務(wù)體系為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)論證等中介服務(wù),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供的各社會(huì)服務(wù)一般都是有償?shù)摹?/p>
三、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系框架
基于上述面向科技型中小企業(yè)的兩種性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新支持要素,兼顧到企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系諸要素,構(gòu)建出一個(gè)包括三個(gè)層次的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系包括三個(gè)層面:
(一)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系位于體系框架的中心。企業(yè)內(nèi)部企業(yè)家與各級(jí)員工的創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新機(jī)制、所擁有的創(chuàng)新資源、多年積淀下來(lái)的企業(yè)文化等要素決定著企業(yè)創(chuàng)新需求的強(qiáng)弱和創(chuàng)新能力的高低。若一個(gè)企業(yè)中這些要素狀態(tài)非常有利,如創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)明確、創(chuàng)新機(jī)制完善、資金人才等創(chuàng)新資源豐富、企業(yè)文化有利,或這些要素中的多數(shù)有利,則企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng),創(chuàng)新活動(dòng)頻繁而創(chuàng)新成果多,否則創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)很弱,創(chuàng)新能力與創(chuàng)新水平也較低。由此可見,企業(yè)內(nèi)部各類與創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的要素有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的動(dòng)力來(lái)源,也有可能成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的抑制因素。 轉(zhuǎn)貼于
(二)企業(yè)外部營(yíng)利性創(chuàng)新支持體系
營(yíng)利性創(chuàng)新因素的提供者為了獲取利潤(rùn)而提供各種服務(wù),尤其是其中的企業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)是通過(guò)孵化成熟的企業(yè)然后將其高價(jià)售出而賺取利潤(rùn)。為了賺取更多的利潤(rùn),這些要素的提供者(機(jī)構(gòu))努力創(chuàng)造各種條件推動(dòng)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,促使其迅速成長(zhǎng)。于是,營(yíng)利性創(chuàng)新要素的提供者賺取利潤(rùn)的目的就會(huì)演變?yōu)榭萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大的外在推動(dòng)力量。營(yíng)利性因素中企業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資基金機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介服務(wù)組織等要素只要是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的,其對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力就存在,只是推動(dòng)力的強(qiáng)弱與這些要素產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的狀況有關(guān)。
(三)企業(yè)外部非營(yíng)利性創(chuàng)新支持體系
非營(yíng)利性創(chuàng)新因素構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的外部環(huán)境。這些要素若表現(xiàn)得好,就會(huì)使科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)擁有一個(gè)規(guī)范、秩序的創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)創(chuàng)新資源流向該領(lǐng)域或行業(yè),是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要引導(dǎo)力量。這些要素若表現(xiàn)得不好,則意味著科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境非常不利,會(huì)增加創(chuàng)新的難度,成為束縛其創(chuàng)新活動(dòng)的繩索。
四、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系力學(xué)模型及分析
若把科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及所在系統(tǒng)比喻為一個(gè)在斜坡上滾動(dòng)的球,它在斜坡上上下滾動(dòng)時(shí)受到多方力的作用。這些來(lái)自不同方向的力相互交織在一起,共同作用,構(gòu)成了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境。
企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系中的若干要素,如企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制完善且有激勵(lì)力、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新戰(zhàn)略明確、創(chuàng)新氛圍濃厚等,意味著企業(yè)動(dòng)力和創(chuàng)新能力很強(qiáng)。企業(yè)自身強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力會(huì)拉動(dòng)企業(yè)走上不斷創(chuàng)新的道路,因而成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的拉動(dòng)力。相反,當(dāng)企業(yè)內(nèi)固有的氛圍排斥創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)層創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新資源不足、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不合理等,則會(huì)阻礙企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),至少會(huì)使企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中停步不前,成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的阻力或惰性力,用A表示。對(duì)于處在斜坡上的企業(yè)而言,A表現(xiàn)為一個(gè)向下的重力。由于企業(yè)自身的生存需求,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)成為一種必要手段,從而產(chǎn)生一個(gè)向上的支撐力,用B表示?!∑髽I(yè)外部營(yíng)利性因素代表了創(chuàng)新活動(dòng)的外在推動(dòng)力。各營(yíng)利性因素作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育得越成熟,其運(yùn)作越規(guī)范,要素提供者營(yíng)利需要越強(qiáng),轉(zhuǎn)向科技型中小企業(yè)的壓力越大,對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的推,動(dòng)力越強(qiáng)。該推動(dòng)力用Y表示。
企業(yè)外部非營(yíng)利性因素構(gòu)成了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境,在圖2中表現(xiàn)為夾角a。夾角a越小,斜坡會(huì)變得扁平,企業(yè)向前滾動(dòng)就會(huì)容易些,表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境越有利,企業(yè)也會(huì)更愿意進(jìn)行各類創(chuàng)新活動(dòng);夾角a越大,斜坡會(huì)變得陡峭,企業(yè)向前滾動(dòng)的阻力加大,表明創(chuàng)新活動(dòng)的宏觀環(huán)境非常不利,企業(yè)會(huì)減少或不進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。由于企業(yè)外部非營(yíng)利性因素供給主體要考慮全民利益,因而與企業(yè)的利益不能總是同步,夾角a不可能為零。
據(jù)此,根據(jù)力的平衡原理,當(dāng)滿足x+Y=A·sina時(shí),企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)在各種力的作用下處于平衡狀態(tài),即企業(yè)保持原來(lái)狀態(tài),沒(méi)有任何變化發(fā)生,也就是企業(yè)處于創(chuàng)新活動(dòng)的抑制狀態(tài)。
當(dāng)a趨近零時(shí),即環(huán)境極端有利時(shí),表明環(huán)境對(duì)企業(yè)的約束力量幾乎不存在了,企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的速度取決與x+Y,企業(yè)處于創(chuàng)新狀態(tài);當(dāng)a趨近90°時(shí),即環(huán)境極端不利狀態(tài),企業(yè)生存困難,無(wú)力創(chuàng)新。
企業(yè)外部營(yíng)利性因素所產(chǎn)生的推力Y在兩方面受制于宏觀外部環(huán)境,一是營(yíng)利性因素的供給主體本身的發(fā)展受宏觀外部環(huán)境的影響,二是,創(chuàng)新主體有權(quán)決定是否接受企業(yè)外部營(yíng)利性因素所產(chǎn)生的推力Y,只有x>A·sina時(shí),創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新狀態(tài)時(shí),Y才會(huì)被創(chuàng)新主體接受。
五、結(jié)論與建議
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系由多方面要素構(gòu)成,這些要素有營(yíng)利性的,也有公益性的。要素存在的目的不同,對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的作用和功能不同,在創(chuàng)新體系力的模型中表現(xiàn)為不同方向的力,這些力的綜合作用構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的總體環(huán)境。為了更好地提升科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,需要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系的優(yōu)化,尤其是應(yīng)在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力,減小企業(yè)自身惰性力方面做好工作
主要應(yīng)著力于企業(yè)家創(chuàng)新精神的培育、企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制與企業(yè)創(chuàng)新型文化的建設(shè)方面。這其中關(guān)鍵在于企業(yè)家自身創(chuàng)新精神與素質(zhì)能力。盡管,企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不是創(chuàng)新支持體系的組成部分,但卻是創(chuàng)新支持體系作用于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的介質(zhì)要素,沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力與能力的配合,外部環(huán)境再好也只能推動(dòng)企業(yè)被動(dòng)創(chuàng)新,會(huì)削弱創(chuàng)新支持體系功能與作用。
(二)在營(yíng)造和建設(shè)創(chuàng)新支持體系時(shí),應(yīng)該區(qū)分不同性質(zhì)的因素,分別對(duì)待
非營(yíng)利性因素目的是創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)創(chuàng)新資源的合理流動(dòng),需要做到完善、規(guī)范、公平、公正。而營(yíng)利性因素,其營(yíng)利的目的會(huì)推動(dòng)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),要勇于創(chuàng)新,積極探索其發(fā)展路徑。
[關(guān)鍵詞]公共管理 課程設(shè)置 優(yōu)化
中圖分類號(hào):D035-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)27-0244-01
一、 公共管理專業(yè)課程體系設(shè)置情況分析
公共管理學(xué)是綜合運(yùn)用各種科學(xué)知識(shí)和方法來(lái)研究公共組織、公共管理過(guò)程及其規(guī)律的學(xué)科。課程幾乎涵蓋了多數(shù)公共部門及其相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,其涉及門類廣、交叉領(lǐng)域多,既有專業(yè)理論課程,也有實(shí)踐課程。這就使得公共管理專業(yè)課程的整體優(yōu)化成為建設(shè)合理、科學(xué)的公共管理課程體系的必要條件和基礎(chǔ)。
通過(guò)對(duì)公共管理專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查分析,可以看出公共管理專業(yè)培養(yǎng)方案亟需完善、課程體系亟需優(yōu)化,主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)課程繁多,結(jié)構(gòu)不合理
有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,幾乎所有院校的公共管理專業(yè)都開設(shè)了大量基礎(chǔ)課及專業(yè)課,雖然設(shè)置與實(shí)際相符,與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求和學(xué)科性質(zhì)也密切聯(lián)系,但四年的學(xué)制就顯得任務(wù)過(guò)重了。追究其根源,主要是該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確,專業(yè)無(wú)特色,課程開設(shè)廣而不精。
公共管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)不夠合理,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:1.課程設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象。各高校開設(shè)以經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科為基礎(chǔ)的相關(guān)課程,但又設(shè)置與其相似的公共管理學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程,甚至有些課程的內(nèi)容也存在較多的重復(fù)。[2]2.專業(yè)選修課設(shè)置隨意,與專業(yè)課程開設(shè)的前后關(guān)聯(lián)程度沒(méi)有科學(xué)邏輯性,難以體現(xiàn)公共管理專業(yè)的特色。
(二)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,流于形式
公共管理是實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的一門學(xué)科。[3]但是目前各高校公共管理專業(yè)的課程設(shè)置主要側(cè)重理論學(xué)習(xí),學(xué)生缺乏充足的實(shí)踐教學(xué)。主要表現(xiàn)為:1.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容空泛、狹隘,不能滿足社會(huì)工作需要。2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間不連貫,不能自成體系。3.實(shí)踐教學(xué)缺乏明確的要求與評(píng)價(jià)。
(三)課程設(shè)置忽視專業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)
公共管理專業(yè)課程除設(shè)置基本理論外,還必須將培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能作為重要內(nèi)容。但各院校大多將公共管理專業(yè)實(shí)踐技能分為辦公自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)分析、公文寫作等部分,僅限于課堂教學(xué)講授與圖片演示。對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致公共管理人才的特色難以充分體現(xiàn)。
二、公共管理專業(yè)課程體系的優(yōu)化思考
課程體系是人才培養(yǎng)的核心,更是公共管理專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵要求。合理設(shè)置公共管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中不同模塊課程的構(gòu)成及其比例關(guān)系,有利于實(shí)現(xiàn)公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),推動(dòng)公共管理專業(yè)發(fā)展,凸顯公共管理專業(yè)特色。
(一)以提高師資力量為重點(diǎn),加強(qiáng)校企合作,優(yōu)化公共管理專業(yè)課程體系
師資力量是專業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是課程體系設(shè)置的重要支撐條件。在教學(xué)保障體系中,公共管理專業(yè)需要具有在公共部門特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)的教師充實(shí)到該崗位,以實(shí)際經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí)。同時(shí)既要重視校內(nèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又要重視與事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或大中型企業(yè)管理部門合作,建立校外合作教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
(二)把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為必修課納入教學(xué)計(jì)劃,形成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系。
在公共管理人才培養(yǎng)中,應(yīng)把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為必修課納入其中,設(shè)計(jì)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)――社會(huì)實(shí)習(xí)(實(shí)踐)――畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),以保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。
1.優(yōu)化公共管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu),增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)課時(shí),增加操作性實(shí)踐課程;
2.以現(xiàn)代教育技術(shù)為支撐開設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)課,擬建立公共管理(社區(qū)管理)模擬實(shí)驗(yàn)室真正提高學(xué)生的實(shí)踐能力;
3.加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué),建立案例分析、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)習(xí)三項(xiàng)內(nèi)容相結(jié)合的綜合性開放實(shí)習(xí)教學(xué)體系,使學(xué)生了解國(guó)情、省情、鄉(xiāng)情和民情;
4.強(qiáng)化社區(qū)崗位實(shí)習(xí),大學(xué)期間安排不同主題的專業(yè)實(shí)習(xí),進(jìn)行與專業(yè)理論教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的崗位實(shí)習(xí),鍛煉學(xué)生實(shí)際工作能力;
5.注重畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量,在學(xué)生畢業(yè)綜合崗位實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把選題、做題、答辯三關(guān)。綜合運(yùn)用幾年來(lái)所學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)、專業(yè)技能,以求真實(shí)地、全面地反映學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
(三)課程設(shè)置考慮文理兼招的生源特點(diǎn)
公共事業(yè)管理專業(yè)在生源分布上基本上文科生和理科生各占一半,而學(xué)生今后的工作還要面對(duì)很多公文的處理和寫作,應(yīng)加強(qiáng)其社會(huì)科學(xué)的課程學(xué)習(xí),在不增加其課程負(fù)擔(dān)的前提下,應(yīng)增設(shè)一些人文類的課程,同時(shí),各高校可開設(shè)輔修專業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的生存能力。
三、總結(jié)
科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化公共管理專業(yè)的課程體系,是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)及提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要,建設(shè)專業(yè)特色鮮明的課程體系是當(dāng)前公共管理專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
參考文獻(xiàn)
[1] 鐘蔚等: 關(guān)于公共管理專業(yè)課程體系設(shè)置及其優(yōu)化的思考
科技創(chuàng)新可促進(jìn)科技管理水平的提高,進(jìn)行科技創(chuàng)新有一定風(fēng)險(xiǎn),為縮短新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入產(chǎn)出周期,提高科技創(chuàng)新成功率,就要求運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理。科技創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)新工藝的運(yùn)用或新產(chǎn)品的試制、生產(chǎn),也要求新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品進(jìn)行新的勞動(dòng)組合,合理配置科研人員及科技資源,同時(shí)也要運(yùn)用新的管理方式進(jìn)行管理,從而從諸多方面推動(dòng)科技管理水平不斷提高,形成新型科技管理體系帶動(dòng)科技健康發(fā)展。構(gòu)建新型科技管理體系,一是要通過(guò)市場(chǎng)對(duì)科技資源進(jìn)行分配,遵循價(jià)值規(guī)律以及供求關(guān)系的變化,快速有效地把資源投入到經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)域,達(dá)到資源合理配置。應(yīng)用研究和開發(fā)研究為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作機(jī)制,將應(yīng)用和開發(fā)研究從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來(lái),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是由于自發(fā)的市場(chǎng)力量具有一定弊端,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、社會(huì)公益研究及重大工程攻關(guān)計(jì)劃,一定要通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控,從而支持其健康發(fā)展。
2建立產(chǎn)學(xué)研一體新體系
科教是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的支柱,二者相互協(xié)作,共同發(fā)展。教育為科研活動(dòng)培育人才,為科技發(fā)展提供人力資源??蒲谢顒?dòng)從探索自然中獲得新認(rèn)識(shí),不斷豐富教育內(nèi)容,成為教育進(jìn)步的源泉??平淘跉v史發(fā)展過(guò)程中,隨著科技發(fā)展與社會(huì)分工,使科教進(jìn)入發(fā)展新階段。根據(jù)高校與研究機(jī)構(gòu)各自特點(diǎn),以及工作側(cè)重和分工,形成了彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)又相得益彰的格局。高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)集中力量聯(lián)合攻關(guān),是一條惠及科技、教育、企業(yè)的正確道路,科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技,科技要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),從宏觀上制定能夠調(diào)動(dòng)科技人員與企業(yè)積極性的政策,深入解決科技與企業(yè)存在的結(jié)合難的現(xiàn)狀。建立協(xié)調(diào)科技、高校、企業(yè)關(guān)系的機(jī)構(gòu),制定目標(biāo),抓好宏觀政策調(diào)控,從而促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
3引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)抓好三大基地建設(shè)
長(zhǎng)期以來(lái),科研機(jī)構(gòu)最關(guān)注的是成果及人才,不容質(zhì)疑,這在現(xiàn)階段乃至將來(lái)都將是我們的目標(biāo),但僅此是不夠的。在此基礎(chǔ)上還要特別注意高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化??蒲袡C(jī)構(gòu)要從科技水平及社會(huì)效益兩方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這既要求在科學(xué)前沿有影響的學(xué)術(shù)帶頭人多出科技成果,也要求科技成果要有應(yīng)用價(jià)值,能夠產(chǎn)業(yè)化。因此,要積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)抓好三大基地建設(shè),要理順各方面關(guān)系,以構(gòu)建新型科技管理體系促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體化。
4注重市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研健康發(fā)展
現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)了學(xué)科的劃分,也標(biāo)志科技發(fā)展步入了新階段。各學(xué)科的豐厚積累,高水平成果層出不窮,使得高水平科技人才脫穎而出。學(xué)科建設(shè)關(guān)系到對(duì)當(dāng)代科教機(jī)構(gòu)的發(fā)展,生產(chǎn)實(shí)踐的需求帶動(dòng)學(xué)科前沿技術(shù)的發(fā)展??萍及l(fā)展的態(tài)勢(shì)以及以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略任務(wù),更要求重視學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向。單純從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)出發(fā)研究的成果會(huì)脫離實(shí)際,沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。而社會(huì)迫切需要的成果,卻沒(méi)有人去研究。學(xué)科建設(shè)要建立與國(guó)情和科技發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的學(xué)科布局和發(fā)展戰(zhàn)略。在基礎(chǔ)與應(yīng)用、近期與遠(yuǎn)期、自由選題與重大項(xiàng)目選擇及安排上,必須要協(xié)調(diào)發(fā)展,不能有任何偏頗,以免造成影響科技發(fā)展的不利后果。學(xué)科間交叉是科技發(fā)展的趨勢(shì)。也是構(gòu)建新型科技管理體系的重要基礎(chǔ),要加強(qiáng)組織,因勢(shì)利導(dǎo),推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與學(xué)科建設(shè)健康有序發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研以高水平的學(xué)術(shù)交流為基礎(chǔ),推動(dòng)原始性創(chuàng)新。創(chuàng)新的發(fā)展、尤其是重大創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要知識(shí)在不同主體之間交流,互動(dòng)與擴(kuò)散,也就需要實(shí)現(xiàn)不同主體間協(xié)同。在此過(guò)程中,科技管理部門通過(guò)各具特色、功能各異的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),增進(jìn)科技共享與合作,促進(jìn)知識(shí)從高校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)擴(kuò)散,降低創(chuàng)新實(shí)踐中科技成果轉(zhuǎn)化成本,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研健康發(fā)展。
5創(chuàng)新、超越是新型科技管理體系的趨勢(shì)
關(guān)鍵詞:科技管理體系 兩個(gè)轉(zhuǎn)變
1 科技管理體系要適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新形勢(shì)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,也給科技發(fā)展帶來(lái)了空前的機(jī)遇。粗放式的、擴(kuò)大外延為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是對(duì)社會(huì)資金、人才等稀缺資源的無(wú)視和浪費(fèi)。增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)科技造成了強(qiáng)烈的需求,也會(huì)騰出更多的資源支持科技發(fā)展。能否適應(yīng)兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的新形勢(shì),關(guān)鍵在于觀念更新和體制轉(zhuǎn)變。科技活動(dòng)作為生產(chǎn)力中最活躍的部分,發(fā)展十分迅速,科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系則往往滯后??萍碱I(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的這種不適應(yīng)狀況,使科技管理體系成為社會(huì)變革的前沿地帶。這種改革或轉(zhuǎn)變應(yīng)是根本性的,而不是僅僅停留在“進(jìn)入”、“放寬”、“放活”等現(xiàn)行政策上,如不從根本上改變科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系,要解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力是困難的。
與“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”相適應(yīng)的科技管理體系,有兩個(gè)立足點(diǎn),其一,通過(guò)市場(chǎng)對(duì)科技資源進(jìn)行分配,它的活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律。市場(chǎng)依據(jù)供求關(guān)系的變化,在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,快速、靈敏而有效地把資源投入到經(jīng)濟(jì)效益好的領(lǐng)域或緩解,獲得最大利潤(rùn),借此達(dá)到資源的合理配置。應(yīng)用研究和開發(fā)研究要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),市場(chǎng)是它的歸宿和主要出發(fā)點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制,將應(yīng)用和開發(fā)研究從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來(lái),進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。其二,由于自發(fā)的市場(chǎng)力量具有追求短期利潤(rùn)、忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的弊端,因此,那些關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益的基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、社會(huì)公益研究及重大工程攻關(guān),必須通過(guò)國(guó)家意志進(jìn)行宏觀調(diào)控,并支持其健康發(fā)展。
2 科技與教育、與企業(yè)密切合作,建立融產(chǎn)、學(xué)、研為一體的新體系
科技與教育是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,他們誕生之后,又稱為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的支柱力量,二者相互支持,相互依靠,交流協(xié)作,共同發(fā)展。教育為科研活動(dòng)培育大批英才,為科學(xué)發(fā)展提供最總要的人力資源??蒲谢顒?dòng)從探索自然過(guò)程中獲得的新認(rèn)識(shí),不斷豐富教育內(nèi)容,成為教育進(jìn)步的源泉??蒲信c教育在歷史發(fā)展過(guò)程中,曾經(jīng)有過(guò)融合為一體的階段。當(dāng)時(shí),科學(xué)研究知識(shí)少數(shù)科學(xué)家、發(fā)明家(其中許多本身就是大學(xué)教授)個(gè)人的活動(dòng),科學(xué)研究未發(fā)展成為獨(dú)立的社會(huì)建制。隨著科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的分工,其后出現(xiàn)了專事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。它們的誕生和發(fā)展,使科學(xué)和教育都進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。根據(jù)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn),在工作方向上有所側(cè)重和分工,形成了彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)又相得益彰的格局。
科技研究單位、高校和企業(yè)從經(jīng)濟(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)中,選準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展近期和中長(zhǎng)期有重大影響的項(xiàng)目,集中力量聯(lián)合攻關(guān),辦幾件大事,這是我們的優(yōu)勢(shì),也是一條惠及科技、教育、廠礦企業(yè)的正確道路,必須堅(jiān)定地走下去,只能加強(qiáng),不能削弱。科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,如果是簡(jiǎn)單地將科研院所并入企業(yè),不是解決問(wèn)題的辦法。那么,以什么樣的機(jī)制和利益關(guān)系溝通科技與企業(yè),真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技,科技要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),就要從這些問(wèn)題著手,一個(gè)一個(gè)地解決。要從宏觀策略上制定能夠調(diào)動(dòng)廣大科技人員和企業(yè)家積極性的政策,一步步深入解決科技與企業(yè)存在的結(jié)合難問(wèn)題。現(xiàn)有的條塊分割的管理體系需要調(diào)整,建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)科技、高校、企業(yè)關(guān)系的高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定戰(zhàn)略目標(biāo),抓好宏觀政策調(diào)控,促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的落實(shí)。
3 新的科技管理體系要引導(dǎo)科研大院大所抓好三大基地建設(shè)
中央要求,中科院“建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的科學(xué)研究基地,培養(yǎng)造就高級(jí)科技人才的基地和促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地”,它揭示了再當(dāng)代綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中制勝的基本要素,為大院大所指出了奮斗目標(biāo)。作為有國(guó)際先進(jìn)水平的科研基地,就應(yīng)當(dāng)有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力;要有強(qiáng)的創(chuàng)新能力,關(guān)鍵在于有大批高素質(zhì)的人才;科技創(chuàng)新的基本目的,不僅是為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展,還要促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,生產(chǎn)出大批高技術(shù)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。生產(chǎn)力發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)上去了,又會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。三者之間,關(guān)系密切,相輔相成。
長(zhǎng)期以來(lái),科研院所關(guān)注的目標(biāo)是出成果、出人才,毫無(wú)疑問(wèn),這仍是我們的目標(biāo),但僅此是不夠的。當(dāng)前還要特別注意高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題??蒲性核獜募夹g(shù)水平和社會(huì)效益兩個(gè)方面為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。既要出在科學(xué)前沿有影響的學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)成果,也要出有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的科技企業(yè)家和規(guī)模化、國(guó)家化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。
要引導(dǎo)大院大所抓好三大基地建設(shè),就要理順管理體系,以解決誰(shuí)來(lái)管、怎樣管的問(wèn)題。例如,對(duì)地方大院大所的管理,是否需要在國(guó)家科委設(shè)地方司院;政府職能部門、財(cái)稅金融部門如何管好科技產(chǎn)業(yè),以及怎樣協(xié)調(diào)解決好地方院與地方科委、地方綜合大院大所與行業(yè)研究機(jī)構(gòu)的關(guān)系,等等。
4 學(xué)科建設(shè)與科研工作是否注意市場(chǎng)導(dǎo)向,是新舊管理體系的本質(zhì)差別
學(xué)科是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物,也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的標(biāo)志。豐厚的學(xué)科積累,是持續(xù)地產(chǎn)出高水平成果和接觸科技人才的基礎(chǔ)。因此,學(xué)科建設(shè)對(duì)當(dāng)代科學(xué)、教育機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展至關(guān)重要??茖W(xué)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于兩方面:生產(chǎn)實(shí)踐的需求驅(qū)動(dòng)和學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)帶動(dòng)。當(dāng)代科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)以及我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略任務(wù),要求我們更加重視學(xué)科建設(shè)的應(yīng)用任務(wù)導(dǎo)向。純粹從學(xué)科、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)出發(fā)去選題,會(huì)形成這樣的結(jié)局:國(guó)家、市場(chǎng)急需的工作,我們做不了,我們辛苦研究出來(lái)的應(yīng)用性成果,市場(chǎng)、社會(huì)不感興趣。這種現(xiàn)象必須改變。
在學(xué)科建設(shè)中,要建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和當(dāng)代科技發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)科布局和學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略。在基礎(chǔ)與應(yīng)用、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、大科學(xué)與小科學(xué)、自由選題與重大項(xiàng)目選擇和安排上,要有計(jì)劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展,任何偏頗或失誤,在不久就會(huì)自食其果,影響科技發(fā)展。學(xué)科之間的交叉、綜合,是當(dāng)代科技發(fā)展的重要趨勢(shì)。新的科技管理體系的重要使命之一,就是要因勢(shì)利導(dǎo),加強(qiáng)組織,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)科建設(shè)順應(yīng)這一潮流。
5 既要跟蹤、學(xué)習(xí),更要?jiǎng)?chuàng)新、超越,新型科技管理體系才有生命力
在一定階段,一定范圍內(nèi),跟蹤學(xué)習(xí)是完全必要的。站在巨人的肩上,才能看得更遠(yuǎn)。一切依靠自己從頭摸索的方式,完全不適應(yīng)當(dāng)代開放社會(huì)的發(fā)展。但是,跟蹤和學(xué)習(xí)決不是目的。學(xué)習(xí)、借鑒的目的,職能是不斷創(chuàng)新,超越他人,超越自己。在工業(yè)戰(zhàn)線上,引進(jìn)只是起步,引進(jìn)之后的改造、創(chuàng)新,才是判斷引進(jìn)是否成功的關(guān)鍵。在科技工作中,創(chuàng)新更是生命線,是靈魂。科研的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),要看是否獲得發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科研論文的數(shù)量是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一,但不是最重要因素。發(fā)表了大量論文,不一定說(shuō)明科研有成就。長(zhǎng)于模仿,缺乏創(chuàng)新,是我國(guó)科技界當(dāng)前的關(guān)鍵弱點(diǎn),排除創(chuàng)新的障礙時(shí)當(dāng)務(wù)之急。缺乏創(chuàng)新的原因是多方面的,其中因循守舊、論資排輩、近親繁殖是重要原因,而在觀念上缺乏自信更是重要原因之一。新的科技管理體系是觀念創(chuàng)新、條件創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的產(chǎn)物,其最為寶貴的品質(zhì)就是突出一個(gè)“新”字。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,要敢于想前人所未想,做前人所未做,在一次次創(chuàng)新成功的實(shí)踐中去建立新的管理體系。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技管理,現(xiàn)狀,原因,解決辦法
作者:何東東
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段,合理組織、策劃各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng),在最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了重大成績(jī),但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建國(guó)初期,為了恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),實(shí)行的是以農(nóng)促工的策略,大力促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn),完成大量工業(yè)化積累,在工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中不斷推進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間越來(lái)越小。雖然在改革開放以后,在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,我國(guó)采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,加大農(nóng)業(yè)科技投入,規(guī)范農(nóng)業(yè)科技專利成果交易,加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是因?yàn)橐幌盗兄骺陀^因素的制約,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還是存在一定的問(wèn)題,尚待改進(jìn)。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的原因
1.農(nóng)業(yè)科技管理主體不明確。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的老路子,依靠科技、人才、資金、管理走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)科技管理的主體都是各級(jí)政府,但是管理主體地位一直沒(méi)有有效實(shí)施。與此同時(shí),部分科技投資主體、收益地位不明確,就很容易導(dǎo)致管理上出現(xiàn)問(wèn)題,制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.地方農(nóng)業(yè)科技管理資金缺乏。國(guó)家政府在新時(shí)期雖然不斷重視農(nóng)業(yè)的投入和發(fā)展,都會(huì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)下面各級(jí)政府也會(huì)加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。但是我國(guó)依然是中央和地方兩級(jí)預(yù)算,地方的主動(dòng)權(quán)不是很大,用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金并不多,因此各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理的投入效果就不明顯,現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈Y金錯(cuò)過(guò)良好的機(jī)遇。
3.農(nóng)業(yè)科技宣傳不到位,農(nóng)民采用新科技的熱情不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體要素,科技的具體實(shí)施還是要靠農(nóng)民的支持和推動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技管理依然是政府主導(dǎo),政府并沒(méi)有加大農(nóng)業(yè)新科技的宣傳,這樣就難以形成良性的農(nóng)業(yè)科技交易體制,農(nóng)業(yè)科技難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低,規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不夠,也使得農(nóng)業(yè)科技難以推廣。
4.農(nóng)業(yè)資金匱乏,總體機(jī)械化水平較低。資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不高就難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng),有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的對(duì)策
1.完善農(nóng)業(yè)科技管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的制定,進(jìn)行科技管理機(jī)制改革,充分發(fā)揮國(guó)家、地方農(nóng)業(yè)科技管理部門的作用,優(yōu)化資源配置,為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。首先要明確科技管理主體,打破原有的科技管理體制,建立健全科技管理的法律制度管理體系,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);其次還要建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,將技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;最后還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,將科研投入作為農(nóng)業(yè)發(fā)展持久的內(nèi)在動(dòng)力
2.進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化??萍嫁D(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,需要科技成果轉(zhuǎn)化的條件和機(jī)制,所以要建立健全良好的科技轉(zhuǎn)化體系,加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民必須建立良好的利益關(guān)系,有效發(fā)揮科研成果的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民、企業(yè)的有效聯(lián)系,有利于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,避免中間資源丟失,信息誤差。
3.不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。以農(nóng)興國(guó)的根本在于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才?,F(xiàn)代社會(huì),人才是競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的關(guān)鍵,因此必須加強(qiáng)同各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度,實(shí)現(xiàn)“政、企、校、研、資”良性互動(dòng)。政府還需要建立人才儲(chǔ)備庫(kù),在這種長(zhǎng)效機(jī)制下建立一支文化、技術(shù)、管理兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)還要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng),加大對(duì)農(nóng)技推廣人員的扶持力度,建立健全良好的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制,這樣才能有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)推廣體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的成敗關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)程度。但是在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,即使有一些農(nóng)技站,也早已變成了空殼子或者變成單純的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須大力建立基層農(nóng)業(yè)推廣站,有效解決三農(nóng)問(wèn)題。那么首先就需要不斷深化農(nóng)業(yè)改革,建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系,積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊;其次還要從各地的實(shí)際出發(fā),追求最大化的社會(huì)效益,盡力挖掘各地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ⒔∪己玫霓r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制,不斷提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)?,F(xiàn)代社會(huì)是信息高速發(fā)展的社會(huì),農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須依托于現(xiàn)代信息平臺(tái),這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。各縣市首先需要建立健全科技信息服務(wù)體系,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)信息資源共享;還要轉(zhuǎn)變政府的觀念,建立和完善合理的科技科技管理機(jī)制;最后還需要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系和有效的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)技術(shù) 創(chuàng)新 管理
一、科技管理創(chuàng)新的必要性
科學(xué)技術(shù)管理工作是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的“神經(jīng)中樞”??萍脊芾韯?chuàng)新有助于在科技活動(dòng)的目標(biāo)、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面,形成全新的管理理念。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,取決于科技工作進(jìn)行的怎么樣。科技創(chuàng)新是民族文化精髓的科學(xué)精神,使得科技應(yīng)用應(yīng)用到實(shí)處,科技成果又為知識(shí)和理論找到實(shí)踐的依據(jù),也為新技術(shù)的應(yīng)用開辟了新途徑??萍脊芾韯?chuàng)新是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,所以科技創(chuàng)新使得科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中越來(lái)越顯示出主導(dǎo)作用,是新技術(shù)、新發(fā)明、新成果的先驅(qū),它能夠很大意義上推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。建立科技管理創(chuàng)新體系科技管理創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。
二、政府科技管理部門應(yīng)該注意的方面
作為政府科技管理部門.在就如何加強(qiáng)管理創(chuàng)新的實(shí)際操作方面.需要注意以下幾方面的問(wèn)題:
(1)以人為本。任何社會(huì)行為都離不開人類,所以人永遠(yuǎn)是科技管理的重心所在。人是科技活動(dòng)中最活躍、最關(guān)鍵、最寶貴的因素。每種成果都是人類智慧的結(jié)晶。因此,如何更好地管理和領(lǐng)導(dǎo)參與科技活動(dòng)的人,是我們政府科技管理部門首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題。不斷激發(fā)參與從科技活動(dòng)的人的科技創(chuàng)新能力,集成他們的智慧,開展有序而富有成效的科研活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)和產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果。在實(shí)際操作中.除了要考慮共同目標(biāo)和利益.還要考慮個(gè)體和群體之間的利益可能不相同的事實(shí).從而使每個(gè)人的智慧和創(chuàng)造都能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用,將小的力量匯集到一起。在我們的管理工作中,必須將培養(yǎng)出一流的人才作為工作的重點(diǎn),為培養(yǎng)一流的人才創(chuàng)建環(huán)境和條件.制定能夠留住和吸引一流人才的特殊政策和措施放在重要位置,讓培養(yǎng)的人才能夠安心為我所用,形成良性循環(huán)和人才的可持續(xù)發(fā)展。如果在某一研究領(lǐng)域的世界一流人才都在此,也就標(biāo)志著我們的研究水平處在世界前沿。堅(jiān)持以人為本,就是通過(guò)管理創(chuàng)新最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮、保護(hù)好科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
(2)研究單位的改制。一個(gè)好的科技管理者除了要思維敏捷,還要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力.同時(shí)遵循科技發(fā)展規(guī)律.鼓勵(lì)被管理對(duì)象科技人員和科技事業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新.并促進(jìn)相應(yīng)取得的科技成果的轉(zhuǎn)化??萍际聵I(yè)的創(chuàng)新方面只有取得了重大突破,社會(huì)經(jīng)濟(jì)也才會(huì)有大的發(fā)展??萍嫉膭?chuàng)新不僅有技術(shù)方面的創(chuàng)新,也是科技管理上的創(chuàng)新問(wèn)題。我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展不能老是效仿國(guó)外的,要根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,進(jìn)行科技的創(chuàng)新。原有的國(guó)有企業(yè)可以改制為股份制公司,讓機(jī)構(gòu)能夠變成直接去面對(duì)社會(huì),讓社會(huì)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,使得研究所能夠使自身成為一個(gè)“優(yōu)化”面向市場(chǎng)的主體。技術(shù)的創(chuàng)新不僅僅是實(shí)驗(yàn)室,國(guó)有大企業(yè)也要參與進(jìn)來(lái),建立以技術(shù)創(chuàng)新為主的博士后流動(dòng)站,要致力于對(duì)科研開發(fā)和開拓市場(chǎng)營(yíng)銷人員的激勵(lì)、建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。
(3)審時(shí)度勢(shì),宏觀調(diào)控。國(guó)家管理部門在科技發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)上要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀控制。管理部門必須要能夠形成有效機(jī)制去突破一些關(guān)鍵因素.有效地轉(zhuǎn)變政府職能.在管理體系上為我國(guó)科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。以便能夠集中力量。建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而更好去實(shí)現(xiàn)對(duì)科技活動(dòng)的宏觀控制和微觀調(diào)節(jié)。管理者必須認(rèn)清我國(guó)的基本國(guó)情.能夠用于開展科技活動(dòng)的資源是有限的,我們國(guó)家現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件都很有限,不能跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比。所以我們必須不斷審時(shí)度勢(shì),及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)整和確定國(guó)家科技發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家需要,不可跟風(fēng)走,國(guó)家急需的項(xiàng)目要作為重點(diǎn)去進(jìn)行研究。管理部門可以針對(duì)國(guó)家一些重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域.通過(guò)組建獨(dú)立的國(guó)家研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,把不同的行業(yè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)跨學(xué)科跨領(lǐng)域以及新興學(xué)科的發(fā)展規(guī)律的研究以組建成重大專項(xiàng)課題攻關(guān)組,那優(yōu)秀的人才匯集到一起,發(fā)揮每個(gè)人的才能。開展研究開發(fā)活動(dòng)以滿足國(guó)際前沿和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求,加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的不同階段的界定和研究,堅(jiān)持有所為,有所不為的原則,以有限的經(jīng)費(fèi)和人力資源獲得最大的收益。
(4)堅(jiān)持制創(chuàng)新。所謂的體制就是資源如何進(jìn)行配置,所以只有好的體制,資源配置優(yōu)化、合理,創(chuàng)新才能順利進(jìn)行,創(chuàng)新成果才可以順利轉(zhuǎn)化。假如體制不好,那么資源無(wú)法或不能優(yōu)化配置,創(chuàng)新也無(wú)從談起。我國(guó)自從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),面向市場(chǎng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向去配置資源,大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。所以科研單位在體制創(chuàng)新上,必須堅(jiān)持。要堅(jiān)定不移地全面推行科研“招標(biāo)課題制”,該思路已被證明是非??尚械?。通過(guò)招標(biāo)、招聘制,進(jìn)行人才的優(yōu)勝劣汰,同時(shí)也能夠?yàn)榭萍既藛T創(chuàng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使得不正之風(fēng),開后門現(xiàn)象從人們眼前消失。同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級(jí)別評(píng)定、各種獎(jiǎng)勵(lì)都要根據(jù)這個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn),不能走關(guān)系,送禮。設(shè)立崗位津貼并拉開收入分配上的差距,使少數(shù)有作為、貢獻(xiàn)大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動(dòng)科研創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 問(wèn)題 對(duì)策
當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展已演變?yōu)橐灾R(shí)產(chǎn)權(quán)為軸心的競(jìng)爭(zhēng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用,筆者預(yù)言,本世紀(jì)將會(huì)使知識(shí)經(jīng)濟(jì)上升至前所未有的高度。現(xiàn)階段,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作已初具雛形,但在管理體系與責(zé)任劃分上仍尚待完善,與國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平具有較大的差距。因而,加大對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的探究力度對(duì)于高校發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展現(xiàn)狀
1.專利申請(qǐng)數(shù)量明顯增長(zhǎng)
據(jù)《2012年中國(guó)有效專利年度報(bào)告》顯示,國(guó)內(nèi)企業(yè)和高校的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立,增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,國(guó)內(nèi)高校發(fā)明專利擁有量再創(chuàng)新高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)亦得到增強(qiáng)。2012年國(guó)內(nèi)高校發(fā)明專利擁有量達(dá)9.7萬(wàn)件,占總量的兩成多。清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交大、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)位居前五。2013年報(bào)告顯示,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量占比超三成,隨著我國(guó)整體創(chuàng)新能力的提升,我國(guó)專利結(jié)構(gòu)與質(zhì)量正在不斷優(yōu)化與提升。如吉林大學(xué)2013年專利申請(qǐng)達(dá)到1116件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)743件,此外,該校計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)申請(qǐng)今年達(dá)到102件;柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院共申請(qǐng)113項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造成果專利,其中,申請(qǐng)發(fā)明專利77項(xiàng)、新型專利36項(xiàng),已獲受理發(fā)明專利39項(xiàng),實(shí)用新型專利17項(xiàng);以上案例均證實(shí),我國(guó)高校已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的中堅(jiān)力量,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍。
2.專利成果轉(zhuǎn)化效果已得到顯現(xiàn)
近年來(lái),各大高校相繼推行產(chǎn)-學(xué)-研的模式,高校與企業(yè)直接簡(jiǎn)歷合作關(guān)系,建立校企聯(lián)合研究基地、實(shí)訓(xùn)基地、科技園等途徑促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化,均收獲了喜人的成績(jī),如柳鐵職院將本校的百余項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造成果與企業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合,部分專利還應(yīng)用到教學(xué)工作及上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等企業(yè)生產(chǎn)中,目前除了通過(guò)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓外,還可以委托企業(yè)開發(fā)、校企合作開發(fā)的方式實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化。
二、國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題
總體而言,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在探索中取得了一定的進(jìn)步,但在實(shí)際工作中仍會(huì)遇到各種難以解決的困難,由此提示我們,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作尚有許多亟待完善之處,筆者結(jié)合自身實(shí)際工作進(jìn)行總結(jié)發(fā)現(xiàn),管理工作還存有如下問(wèn)題:
1.管理體制缺陷
我國(guó)現(xiàn)行的與高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作有關(guān)的規(guī)章體制并不在少數(shù),盡管各校均建立了自身的管理體系,但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)讓等方面仍有不足,集中反應(yīng)在以下幾個(gè)方面:
缺乏獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門:管理人才匱乏,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)工作缺乏力度與實(shí)效性,部分高校甚至并沒(méi)有設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,而將其工作納入于科管部門,亦缺乏專業(yè)的管理人才,某些高校雖設(shè)立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,但工作重點(diǎn)仍局限于專利的申請(qǐng)。
缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度:我國(guó)高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作起步較晚,體系尚未完善,高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值尚未得以顯現(xiàn)。由于配套體制的不健全,高效對(duì)于自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果缺乏嚴(yán)密的保密制度,缺乏完善的專利轉(zhuǎn)讓與合作項(xiàng)目簽約制度,高效與合作對(duì)象間缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制與責(zé)權(quán)。
尚未形成長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作機(jī)制,由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力,無(wú)明確的政策指導(dǎo),缺乏科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度、科技成果評(píng)估體系與獎(jiǎng)勵(lì)制度,導(dǎo)致高校專利技術(shù)與成果缺乏對(duì)于商標(biāo)、版權(quán)、專利等全面的保護(hù),科研成果的轉(zhuǎn)化效果較差,而教師群體則注重職位晉升、職稱評(píng)定與成果評(píng)估,而對(duì)專利申請(qǐng)的積極性則相對(duì)較低。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)淡薄
當(dāng)前我國(guó)許多高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)等方面的能力還需進(jìn)一步的提升。由于高校未意識(shí)到自身科研成果參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)值,對(duì)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度考慮不周,無(wú)法準(zhǔn)確衡量科研成果的市場(chǎng)價(jià)值,
結(jié)果為學(xué)校帶來(lái)極大的損失,甚至是法律糾紛。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題不僅反襯出相關(guān)個(gè)人意識(shí)的淡薄,同時(shí)也折射出高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及的缺位,絕大多數(shù)高校尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的課程體系,相關(guān)科研人員對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性及意義較為模糊,另外,高校亦缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)人才,在一定程度上制約了管理工作的順利開展。
3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的分配問(wèn)題
一般而言,高校內(nèi)一項(xiàng)科研項(xiàng)目的參與人數(shù)較多,但主要功臣卻屈指可數(shù),但在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益分配問(wèn)題時(shí),往往推行均衡主義,結(jié)果導(dǎo)致發(fā)明人的權(quán)益與地位受損,筆者認(rèn)為,應(yīng)按照付出比例突出發(fā)明人與其他參與人的收益分配差異,如此才可極大地激發(fā)人員的創(chuàng)造力與積極性。另外,高校在科研人才與科研設(shè)備方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),但企業(yè)則擁有雄厚的資金支持,目前校企合作愈發(fā)緊密,但二者的成立性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地位、市場(chǎng)地位具有較大的差異,因而校企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益分配問(wèn)題上也易發(fā)生分歧,企業(yè)大多認(rèn)為自身出資后就有權(quán)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的獨(dú)立申請(qǐng)權(quán),而專利成果對(duì)高校與企業(yè)而言均是不可或缺的,企業(yè)需依賴于高校的技術(shù)成果,而高校則需要的資金支持,因而二者分配宜均等,而不宜實(shí)行差異分配。國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策給予支持,以利于校企合作模式得以長(zhǎng)效發(fā)展。
三、完善我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的對(duì)策
1.構(gòu)建完善的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系與制度
筆者認(rèn)為可適當(dāng)借鑒OTL管理模式,具體為主要科研人員向OTL提交了技術(shù)成果后,由OTL管理人員實(shí)施篩選,對(duì)科研成果進(jìn)行初步評(píng)估,再制定相應(yīng)的許可方案,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式選擇與專利申請(qǐng)方案,科研成果營(yíng)銷方案,許可談判與產(chǎn)權(quán)收益的分配。在生成許可協(xié)議后,OTL管理人員還與企業(yè)繼續(xù)保持聯(lián)系與溝通,如可要求企業(yè)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容遞交財(cái)務(wù)報(bào)表,推薦新發(fā)明與新技術(shù)等。各大院校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),上對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),下至各個(gè)院系相關(guān)的負(fù)責(zé)人員與教職工,未明確職責(zé)范圍,可劃分若干職能部門,分別進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的咨詢服務(wù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息收集與資料管理;科研成果的后期篩查、評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)讓、收益分配等工作。此外,筆者經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn),東南大學(xué)的科研管理系統(tǒng)亦為有效的嘗試,該系統(tǒng)為綜合信息化管理平臺(tái),系統(tǒng)以項(xiàng)目管理為中心,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作貫穿于科研立項(xiàng)、計(jì)劃、合同、成果、專利、成果轉(zhuǎn)化、人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)等全過(guò)程。具備科研項(xiàng)目管理、科研考核、經(jīng)費(fèi)與成果管理等種功能,不但可作為評(píng)估教師科研水平的參考依據(jù)而且還可為學(xué)校科研管理提供依據(jù)。
2.多手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識(shí)
經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展,高校的科研工作已發(fā)展成為國(guó)家科研的重要力量。無(wú)論是從學(xué)術(shù)論文的發(fā)表、高??蒲腥瞬诺呐囵B(yǎng)與儲(chǔ)備,還是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理等因素看來(lái),都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但整體而言,高校對(duì)于大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化,對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)或法律常識(shí)的認(rèn)識(shí)均有待提高。要想提高高校相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí),首先應(yīng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)計(jì)劃,開展系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)與經(jīng)濟(jì)常識(shí),列舉知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)例進(jìn)行剖析,確實(shí)提高受訓(xùn)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí);通過(guò)舉辦專題講座、開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程、舉辦研討會(huì)、開辦學(xué)習(xí)班等形式向全體人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣教,培養(yǎng)相關(guān)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)重要性的正確認(rèn)識(shí)。
3. 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理激勵(lì)機(jī)制
建立長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制之余,還應(yīng)建立與之相適應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制,并為科研提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障,可在最大程度上激發(fā)科研人員的創(chuàng)新意識(shí),調(diào)動(dòng)研發(fā)人員通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性,該類激勵(lì)機(jī)制需對(duì)高校與科研人員間的義務(wù)與責(zé)任進(jìn)行明示,高??稍O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)扶持基金,并根據(jù)本校實(shí)際,對(duì)科研人員的業(yè)績(jī)考核體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,在進(jìn)行課題報(bào)項(xiàng)與成果評(píng)估時(shí),適當(dāng)增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考量。
4.合理分配知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的收益
高校在順利完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)后后,需謹(jǐn)慎對(duì)待成果轉(zhuǎn)化后的收益分配問(wèn)題,制定明確而公正的分配原則,適當(dāng)增加主要研發(fā)人的分配比重,突出收益分配中的技術(shù)要素原則,可按同一科研項(xiàng)目中,參與人員所做貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行分配比例的劃分。至于收益分配方式的選擇,高校既可根據(jù)自身情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),也可分期獎(jiǎng)勵(lì),或以技術(shù)入股的形式,確立成果轉(zhuǎn)化后發(fā)明人應(yīng)有的技術(shù)股份份額的激勵(lì)政,實(shí)行股份制獎(jiǎng)勵(lì)。正確處理好專利收益與獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系,否則將大小科研人員的創(chuàng)造積極性。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作發(fā)展中略顯不足,加大對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的分析,可對(duì)今后的管理工作發(fā)揮導(dǎo)向作用,高校應(yīng)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作給予足夠的重視,適當(dāng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系與激勵(lì)機(jī)制等積極措施來(lái)不斷提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
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