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高一英語(yǔ)作文 合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)
With the development of the Internet, the net bar plays an important role in people s life. More and more people, especially students, like to go to net bars.They are absorbed in playing video games, making bad friends and having a chat with Meimei on the net in the bar. Some students often go on playing late into the night in the net bar. As a result, not only does it do harm to their health but also produces a bad effect on their studies.
Now a lot of net bars have been shut down in Beijing. But some students go by bus to the net bars at suburbs to play. Fortunately, more and more parents and schools have realized it. Recently, more than six thousand students guaranteed that they would be far away from net bars in Jinzhou city, Liaoning Province. It is quite necessary for the students to get rid of the bad habit.
【參考譯文】
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)思政教育;應(yīng)急教育;突發(fā)事件
隨著近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異,網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生生活中不可或缺的一部分,也勢(shì)成為大學(xué)生思想政治教育的新高地。高校應(yīng)除在校級(jí)報(bào)紙雜志、宣傳欄、校園廣播等傳統(tǒng)媒體外,充分利用校園官網(wǎng)、校園論壇、校園微博、校園微信、“紅色網(wǎng)站”等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行思政教育,并可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思政教育進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急教育。藉由網(wǎng)絡(luò),思政教育可以在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)介入,盡可能減少甚至消除給大學(xué)生思想帶來(lái)的不良影響。高校在優(yōu)化思政教育的同時(shí),促進(jìn)應(yīng)急教育的實(shí)施。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)思政教育在高校應(yīng)急教育中的運(yùn)用,筆者有以下幾點(diǎn)思考:
一、監(jiān)控校園網(wǎng)絡(luò)輿情,引導(dǎo)大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò),抵制不良、消極信息
監(jiān)控與引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情,可以從以下三項(xiàng)工作展開:
一是監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,確保大學(xué)生心理健康,并維護(hù)校園安全。高校通過(guò)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注,可以了解與研究大學(xué)生的心理狀況;通過(guò)監(jiān)控,在可能發(fā)生突發(fā)事件的情形下,及時(shí)跟進(jìn)消極信息的走勢(shì),對(duì)消極信息進(jìn)行預(yù)警,找出異常情況產(chǎn)生的源頭,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生的消極情緒,對(duì)異常學(xué)生進(jìn)行線上以及線下的情緒疏導(dǎo),從而幫助大學(xué)生擺脫消極心理狀態(tài),使大學(xué)生健康成長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)校園安全穩(wěn)定的目的。
二是通過(guò)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,促進(jìn)高校改善管理措施。高校改善管理中薄弱環(huán)節(jié)的存在,對(duì)于突發(fā)事件的發(fā)生有一定的遏止作用。高校通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,可以了解學(xué)生對(duì)高校管理各方面的需求,依照學(xué)生的需求改善管理,創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,從而降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。
三是充分發(fā)揮思政教育工作者的引導(dǎo)作用,引導(dǎo)大學(xué)生自我管理,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的自我監(jiān)管。這一方面可以更多地幫助大學(xué)生抵制消極信息,另一方面可以培養(yǎng)大學(xué)生明辨是非與獨(dú)立思考的能力,自行接受應(yīng)急教育。
二、發(fā)揮校園微信、微博等網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)在突發(fā)事件中的應(yīng)急教育功用
大學(xué)生生活中接觸最多的就是微信、微博等媒體,各高校都已經(jīng)建立或者正在籌備建立各自的官方微信、微博,這些官方微信、微博已成為高校各類校園資訊的渠道之一。網(wǎng)絡(luò)思政教育的載體為微信、微博,其信息更新速度及傳播較快,獲取信息方式較便捷,互動(dòng)性也較強(qiáng)。目前,絕大部分高校的官方微信、微博平臺(tái)為了迎合學(xué)生的興趣,主要是宣傳特色校園文化以及一些娛樂(lè)性的內(nèi)容,并沒有借此平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)急教育。此外,微博一直都是網(wǎng)絡(luò)謠言的集散地。高校官方微信、微博應(yīng)該藉由其天然優(yōu)勢(shì),更多地承擔(dān)思政教育,尤其是應(yīng)急教育任務(wù)。在突發(fā)事件發(fā)生后,高校官方微信、微博應(yīng)及時(shí)政府、相關(guān)部門、媒體、學(xué)校具體部門的辟謠信息,告訴學(xué)生不要聽信謠言、不要慌亂;同時(shí),或者轉(zhuǎn)發(fā)針對(duì)突發(fā)事件的積極向上的報(bào)道,傳播正能量,將應(yīng)急教育整合進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái),開辟基于網(wǎng)絡(luò)思政平臺(tái)的大學(xué)生應(yīng)急教育的新途徑。
三、管理校園論壇,建立“網(wǎng)絡(luò)”,在突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行疏導(dǎo)
大部分高校的校園論壇采用實(shí)名注冊(cè)制,以便高校對(duì)大學(xué)生的信息進(jìn)行源頭管理,及時(shí)控制校園論壇里散布的消極信息。實(shí)名注冊(cè)制也有弊端,一定程度上,一些大學(xué)生不敢在校園論壇上說(shuō)實(shí)話,轉(zhuǎn)而向更隱蔽的網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧上言論。此時(shí),可以通過(guò)建立高校思政人員引領(lǐng)的大學(xué)生組成“網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,定期了解大學(xué)生在校園論壇外的其他網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)大學(xué)生消極情緒后發(fā)帖疏導(dǎo)。尤其是發(fā)生突發(fā)事件后,“網(wǎng)絡(luò)”針對(duì)性地發(fā)帖疏導(dǎo)穩(wěn)定大學(xué)生情緒。在“網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)作時(shí),以不侵犯大學(xué)生個(gè)人隱私為原則,有禮有節(jié),把握好度,以此贏得大學(xué)生的信任,從而順利進(jìn)行應(yīng)急教育。
四、運(yùn)用及建立“紅色網(wǎng)站”,在傳統(tǒng)思政教育中加入應(yīng)急教育項(xiàng)目
“紅色網(wǎng)站”以其獨(dú)特的內(nèi)容,成為高校思政教育工作的重要陣地之一?!凹t色網(wǎng)站”的內(nèi)容獨(dú)特,其主要以輔助理論學(xué)習(xí)和時(shí)事新聞為主,以此進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育?!凹t色網(wǎng)站”應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),以正確處理突發(fā)事件中體現(xiàn)的價(jià)值觀,引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)并遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀;在進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的同時(shí),也宣揚(yáng)了處理突發(fā)事件的正確方式,一箭雙雕,將應(yīng)急教育巧妙地結(jié)合“紅色網(wǎng)站”的網(wǎng)絡(luò)思政教育。
通過(guò)以上四方面,高校可以將網(wǎng)絡(luò)思政教育運(yùn)用于高校應(yīng)急教育中,以此作為培養(yǎng)大學(xué)生的方法之一,引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生積極健康成長(zhǎng)。
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而誕生的新興事物,我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)其沒有明確的規(guī)定。學(xué)術(shù)界對(duì)其含義的觀點(diǎn)不一。主要有兩種觀點(diǎn):廣義的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)說(shuō),認(rèn)為一切存在于特定網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的具有專屬性的財(cái)產(chǎn)都是虛擬財(cái)產(chǎn)。狹義的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)說(shuō),認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)特指在現(xiàn)實(shí)生活中可以交易的,具有現(xiàn)實(shí)交易價(jià)值的虛擬物。筆者認(rèn)為,綜合兩種學(xué)說(shuō),狹義上的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)說(shuō)更為合理。對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值的確定,必須同其在現(xiàn)實(shí)生活中所具有的交換價(jià)值相聯(lián)系。
二、侵害網(wǎng)絡(luò)虛托的民事責(zé)任
1、侵犯網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)責(zé)任的構(gòu)成要件
侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件由四個(gè)方面組成:侵害事實(shí)、違法行為、因果關(guān)系和主觀過(guò)錯(cuò)。第一,存在侵害事實(shí),由于其他網(wǎng)絡(luò)游戲玩家或者是網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商的的行為,對(duì)權(quán)利人的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)造成了不利后果。在這里,權(quán)利人的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有合法性,對(duì)于不是通過(guò)不合法的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)法律不予保護(hù)。這里的合法性主要是指通過(guò)合法途徑取得虛擬財(cái)產(chǎn)、虛擬財(cái)產(chǎn)自身的內(nèi)容合法等。第二,存在違法行為,侵犯權(quán)利人合法權(quán)益的侵犯行為必須是違法的。比如:盜取他人游戲賬號(hào)、游戲裝備等。第三,侵害行為和侵害事實(shí)之間存在因果關(guān)系,這是侵害行為人對(duì)損害事實(shí)承擔(dān)民事責(zé)任的必備條件之一。第四,存在主觀過(guò)錯(cuò),是指行為人通過(guò)其實(shí)施的侵權(quán)行為所表現(xiàn)出來(lái)的在法律和道德上應(yīng)受非難的故意和過(guò)失。由此可見,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商侵犯玩家的利益時(shí),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商居于統(tǒng)9巾地位,網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商僅一般過(guò)失就可以認(rèn)定其主觀存在過(guò)錯(cuò)。
2、侵犯網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)責(zé)任的歸責(zé)原則
歸責(zé)原則在侵權(quán)法中有著重要地位,因?yàn)椴煌那謾?quán)原則決定了不同的責(zé)任構(gòu)成要件、舉證責(zé)任有誰(shuí)承擔(dān)和損害賠償方法。我國(guó)侵權(quán)行為的歸責(zé)原則有四種過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、嚴(yán)格責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。在網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則上,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,并且由于網(wǎng)絡(luò)游戲玩家和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商之間存在不對(duì)等關(guān)系,在網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)者侵犯玩家利益時(shí),應(yīng)當(dāng)適用“舉證責(zé)任倒置”,由運(yùn)營(yíng)商來(lái)提供能證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的證據(jù)。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商掌握著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲資源,而普通的玩家所能了解的信息則非常有限,如果由玩家提供證據(jù),則大大增加了游戲玩家訴訟的難度,不利于維護(hù)其合法權(quán)益。
3、建立完善我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 虛擬財(cái)產(chǎn) 法律保護(hù)
一、虛擬財(cái)產(chǎn)的概述
(1)虛擬財(cái)產(chǎn)的定義。虛擬財(cái)產(chǎn)是指存在于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的一種虛擬的、不是實(shí)際存在但又如同真的權(quán)利和利益。虛擬財(cái)產(chǎn)不僅包括網(wǎng)絡(luò)游戲中的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)還包括虛擬社區(qū)中的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),以及其他存在于網(wǎng)絡(luò)的符合前面所總結(jié)出的虛擬財(cái)產(chǎn)的定義的財(cái)產(chǎn)。
(2)虛擬財(cái)產(chǎn)的特征。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有空間虛擬性、技術(shù)限制性、可交易性以及價(jià)值性的特點(diǎn)。虛擬物品的交易,直接表現(xiàn)出了虛擬物品在現(xiàn)實(shí)世界中的價(jià)值,我們應(yīng)該承認(rèn)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值并予以保護(hù)。
(3)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)的必要性。一是虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值性特征決定了它是應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)的對(duì)象;二是虛擬財(cái)產(chǎn)的立法保護(hù)是完善我國(guó)法律體系的需要;三是司法實(shí)踐表明保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的必要性。
二、虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及不足
(1)立法現(xiàn)狀及不足。目前我國(guó)仍然沒有推出針對(duì)性的單獨(dú)立法對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)予以保護(hù),使得實(shí)踐中無(wú)法可依。我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律滯后性相對(duì)嚴(yán)重,目前缺乏針對(duì)性的立法,只能從《憲法》和《民法通則》上有關(guān)于公民合法財(cái)產(chǎn)的條文中尋找對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律依據(jù)。而絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)侵權(quán)類型中,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條規(guī)定中吸收了社會(huì)發(fā)展中逐漸成熟的各種權(quán)利類型,但仍然沒有包含網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)這一部分的內(nèi)容。而現(xiàn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的多是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)章或是管理辦法,缺乏比較成熟的網(wǎng)絡(luò)法律體系,因而加快針對(duì)這一問(wèn)題的專門性立法是實(shí)踐的需要,也是解決糾紛,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。
(2)司法現(xiàn)狀及不足。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛主要發(fā)生在游戲運(yùn)營(yíng)商、游戲玩家、第三人(此處第三人指游戲運(yùn)營(yíng)商和游戲玩家以外的人)之間,按照糾紛主體主要可以分為以下兩類: 第一類糾紛主要發(fā)生在運(yùn)營(yíng)商和玩家之間,這類糾紛主要分兩種。第一種是因?yàn)橛螒蛲婕业木W(wǎng)絡(luò)游戲數(shù)據(jù)丟失而導(dǎo)致虛擬財(cái)產(chǎn)毀損的糾紛。第二種糾紛主要基于運(yùn)營(yíng)商停止了網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng)。第二類糾紛主要集中發(fā)生在玩家與第三人之間。根據(jù)糾紛發(fā)生的原因主要分為:因第三人盜取玩家的虛擬財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的糾紛以及因虛擬物品交易過(guò)程中存在欺詐行為而產(chǎn)生的糾紛。
近年來(lái),我國(guó)因網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)引起的案件層出不窮,然而由于缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù),最終的判決結(jié)果各不相同。因此,只有建立統(tǒng)一的法律保護(hù)體系,才能更加有效地處理好此類案件糾紛,保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)益。
三、虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)的完善建議
(一)立法保護(hù)完善建議
(1)民事法律保護(hù)。對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的實(shí)體問(wèn)題,可以在現(xiàn)行民法和合同法框架內(nèi),具體適用債權(quán)等相關(guān)方面的法律規(guī)定,同時(shí)通過(guò)出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律地位及認(rèn)定方法,做到有法可依。從立法角度, 解決與虛擬財(cái)產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題,先完成對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)在法律上明確規(guī)定其為一種私有財(cái)產(chǎn), 而后利用現(xiàn)有的相關(guān)民事法律調(diào)整涉及虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系的行為。
(2)刑法中盜竊罪的犯罪對(duì)象作擴(kuò)大解釋。盜竊罪作為一種財(cái)產(chǎn)犯罪, 法律對(duì)犯罪對(duì)象未作具體規(guī)定, 傳統(tǒng)刑法理論一般把盜竊罪犯罪對(duì)象界定為公私財(cái)物。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,刑事立法對(duì)公私財(cái)物所有權(quán)的司法保護(hù)范圍也相應(yīng)的由一般有形財(cái)物擴(kuò)展至無(wú)形財(cái)物。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》第1條第4款明確規(guī)定, 盜竊公私財(cái)物, 既指有形財(cái)物,也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術(shù)成果等無(wú)形財(cái)物, 以及盜用他人長(zhǎng)途電話賬號(hào)、碼號(hào)造成損失的等。建議通過(guò)司法解釋的方式明確對(duì)盜竊虛擬財(cái)產(chǎn)行為的定罪處罰。
(3)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估。建立網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu),統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),為各種虛擬財(cái)產(chǎn)提供對(duì)應(yīng)于現(xiàn)實(shí)價(jià)值形式的評(píng)估,在糾紛發(fā)生時(shí)提供確定賠償數(shù)額的依據(jù)。
(4)制定虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)條例。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮, 當(dāng)條件成熟時(shí), 制定一部程序、實(shí)體合一的虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)條例, 對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的定義、虛擬財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容、侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的刑事、民事、行政責(zé)任, 保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的行政執(zhí)法和司法程序等主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。
(二)司法保護(hù)完善建議
由于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的特殊性質(zhì),在司法保護(hù)中存在的問(wèn)題體現(xiàn)在:首先,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性為網(wǎng)絡(luò)用戶隱匿或提供虛假材料提供了便利的條件;其次,在網(wǎng)絡(luò)空間中,網(wǎng)絡(luò)用戶是在運(yùn)營(yíng)商預(yù)先設(shè)定的環(huán)境中從事活動(dòng)的,因而,他們的自主程度是受限制的;再次,互聯(lián)網(wǎng)具有全球性和實(shí)時(shí)性,而具體案件卻具有時(shí)間確定性和地域性,這就使得法院在審理網(wǎng)絡(luò)案件時(shí)遇到了管轄的難題。
針對(duì)上述問(wèn)題,在司法層面可以通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù): 首先,明確訴訟主體。網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制,網(wǎng)絡(luò)用戶在注冊(cè)賬號(hào)時(shí)要如實(shí)填寫自己的個(gè)人信息,并且要妥善保管好自己的賬號(hào)和密碼;而運(yùn)營(yíng)商要要盡到保障用戶資料安全,保證用戶資料不外泄的義務(wù)。這樣才能明確網(wǎng)絡(luò)用戶的身份,使其在面臨訴訟是處于一個(gè)合法有利的法律地位。其次,解決此類糾紛的取證、證據(jù)保全以及舉證責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)此類案件進(jìn)入訴訟程序時(shí),網(wǎng)絡(luò)用戶可以請(qǐng)求法院進(jìn)行證據(jù)保全,要求運(yùn)營(yíng)商提供正確的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)以及其他電子記錄并加以儲(chǔ)存,以防止這些證據(jù)的滅失,更好的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人的合法利益,進(jìn)一步提高訴訟效率。再次,在救濟(jì)途徑上可以引入仲裁機(jī)制??梢葬槍?duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)設(shè)置專門的仲裁機(jī)構(gòu),以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前各類網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛案件并減小對(duì)司法機(jī)關(guān)的壓力。最后,明確司法管轄權(quán)。第一,對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)案件的管轄權(quán)問(wèn)題,可以參照最高人民法院在2000年頒布的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條的規(guī)定。對(duì)于跨時(shí)空、跨國(guó)界的案件,要加強(qiáng)本國(guó)法院對(duì)案件的司法管轄權(quán),同時(shí)必須通過(guò)國(guó)際合作,簽訂有關(guān)管轄權(quán)的國(guó)際公約,加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速興起
智能終端,特別是iPhone在市場(chǎng)上取得的巨大成功,極大地促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IDC的統(tǒng)計(jì),今年上半年全球智能終端的出貨量達(dá)到了1.994億部,同比增長(zhǎng)56%。而蘋果公司(Apple)上半年的報(bào)表顯示,iPhone的出貨量達(dá)到了1700萬(wàn)部,同比增長(zhǎng)率超過(guò)60%,占到了全球智能手機(jī)出貨量的8.5%。終端的智能化給用戶帶來(lái)了良好的互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn),使得普通用戶利用手機(jī)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容成為可能。一般來(lái)說(shuō),智能手機(jī)用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的頻率要比非智能手機(jī)用戶高得多,如AT&T旗下的iPhone手機(jī)用戶僅占其用戶總數(shù)的3%,但所消耗帶寬占比卻高達(dá)40%。摩根士丹利的研究報(bào)告更是指出,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是繼固定互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次技術(shù)革命,未來(lái)全球手機(jī)的擁有量可能會(huì)超過(guò)100億部,是當(dāng)前電腦擁有量的10倍以上。因此,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將比之前的固定互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)了基于手機(jī)等終端的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)的高速增長(zhǎng),最明顯的是終端廠商主導(dǎo)的軟件商店模式獲得了蓬勃發(fā)展。根據(jù)蘋果公司今年6月公布的數(shù)據(jù),蘋果軟件商店(App-Store)應(yīng)用個(gè)數(shù)已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn),累計(jì)下載次數(shù)突破50億次。另外,谷歌、諾基亞、三星等終端廠商,以及中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商,都紛紛仿效蘋果公司的商業(yè)模式推出了自己的手機(jī)應(yīng)用商店。不僅如此,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還產(chǎn)生了很多新的應(yīng)用。如亞馬遜的kindle閱讀器能通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為用戶提供實(shí)時(shí)的《華爾街日?qǐng)?bào)》內(nèi)容更新;Zipcar通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)能夠接受用戶的預(yù)訂,管理車輛以及跟蹤車輛的使用情況。
網(wǎng)絡(luò)中立爭(zhēng)議多年未決
國(guó)外關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中立問(wèn)題的討論已經(jīng)持續(xù)了很多年。其核心思想是,如果用戶購(gòu)買了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),他應(yīng)該能夠使用任何互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),不管是視頻、音樂(lè)、電子郵件或是VoIP服務(wù);而且網(wǎng)站也應(yīng)該對(duì)所有用戶都是無(wú)歧視的。網(wǎng)絡(luò)中立雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在三個(gè)問(wèn)題:網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的定位和投資激勵(lì),網(wǎng)絡(luò)管理的權(quán)限,以及對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的影響。支持網(wǎng)絡(luò)中立的一方(如消費(fèi)者聯(lián)盟和一些網(wǎng)站等)認(rèn)為,既然用戶購(gòu)買了寬帶接入服務(wù),就應(yīng)當(dāng)能夠在合同約定的速率下使用任何互聯(lián)網(wǎng)服務(wù);若賦予接入服務(wù)商管理網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利的話,那么互聯(lián)網(wǎng)將不再自由,創(chuàng)新也將受到壓制。而反對(duì)的一方(如AT&T和Verizon)則認(rèn)為,為了保證互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商的投資激勵(lì)和擴(kuò)容動(dòng)力,理應(yīng)賦予其接入服務(wù)管理的權(quán)利;如果強(qiáng)制實(shí)施網(wǎng)絡(luò)中立的話,會(huì)造成少數(shù)用戶侵占無(wú)限的資源,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞,妨礙到其他用戶的使用,惡化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
對(duì)于這些爭(zhēng)論,國(guó)外都出現(xiàn)了類似的案例,政府也表現(xiàn)出不同的監(jiān)管態(tài)度。一個(gè)典型例子是美國(guó)的寬帶提供商Comcast一度對(duì)BT服務(wù)進(jìn)行流量攔截,后來(lái)被美國(guó)高等法院認(rèn)為是非法,但其判決的理由是Comcast未遵守當(dāng)初和用戶簽訂的服務(wù)合同,而沒有就寬帶服務(wù)商在遵守合同約定之外是否可拒絕服務(wù)作出判決。歐洲多數(shù)國(guó)家僅僅要求寬帶接入服務(wù)提供商提供最低質(zhì)量保證的服務(wù),而對(duì)其網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)利持默許態(tài)度。我國(guó)部分省的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也曾經(jīng)對(duì)P2P業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)封殺,理由是不到10%的BT用戶消耗了超過(guò)60%的網(wǎng)絡(luò)流量,這種情況一方面企業(yè)可從服務(wù)合同上進(jìn)行約束;另一方面政府可從公共利益角度進(jìn)行約束。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)否網(wǎng)絡(luò)中立?
伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn),國(guó)外關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)如何監(jiān)管成為熱點(diǎn)問(wèn)題。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了手機(jī)用戶隱私保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容安全、手機(jī)平臺(tái)壟斷等問(wèn)題;手機(jī)支付、移動(dòng)閱讀等融合類業(yè)務(wù)也對(duì)現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管體系帶來(lái)了挑戰(zhàn)。而其中,最為熱議的話題是是否應(yīng)將固定互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)中立原則應(yīng)用到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上。
關(guān)于固定互聯(lián)網(wǎng)是否應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)中立一直是具有爭(zhēng)議的話題,而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)頻譜的有限性和技術(shù)的限制又加重了這一問(wèn)題的復(fù)雜程度。相比而言,固定互聯(lián)網(wǎng)的傳輸容量可以無(wú)限,少數(shù)用戶使用BT等大流量服務(wù)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)阻塞甚至中斷的可能性還較小。但在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上,由于移動(dòng)頻率的昂貴和稀缺(國(guó)外企業(yè)普遍通過(guò)拍賣競(jìng)標(biāo)得到無(wú)線頻譜),很可能會(huì)出現(xiàn)類似AT&T的iPhone用戶對(duì)移動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度使用,導(dǎo)致其熱點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)癱瘓的情況。
美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)認(rèn)為,固定互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)中立原則應(yīng)該應(yīng)用在所有互聯(lián)網(wǎng)上,不管是通過(guò)固定接入的互聯(lián)網(wǎng),還是通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入的互聯(lián)網(wǎng)。如果移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商要對(duì)速度進(jìn)行限制,就應(yīng)該對(duì)用戶的所有網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)進(jìn)行限速,而不能單獨(dú)針對(duì)某類應(yīng)用或服務(wù)。而移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商則認(rèn)為,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與固定互聯(lián)網(wǎng)存在本質(zhì)區(qū)別。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)容量有限,而且無(wú)線頻譜為所有用戶所共享;而固定互聯(lián)網(wǎng)容量無(wú)限,且網(wǎng)絡(luò)傳輸線路為用戶獨(dú)享。如果對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)中立原則,則會(huì)妨害移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的盈利能力,進(jìn)而影響移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
谷歌曾經(jīng)一直是網(wǎng)絡(luò)中立原則的堅(jiān)定支持者,但最近谷歌與Verizon公司簽訂了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)中立的實(shí)施協(xié)議,同意網(wǎng)絡(luò)中立原則不必應(yīng)用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),原因在于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)和運(yùn)營(yíng)上都與固定互聯(lián)網(wǎng)存在很大的不同。但同一陣營(yíng)內(nèi)的Facebook卻支持在有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域都應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)中立原則,認(rèn)為“無(wú)論規(guī)模大小和財(cái)富多寡,維持一個(gè)對(duì)所有創(chuàng)新者開放的互聯(lián)網(wǎng)將推動(dòng)一個(gè)富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)”。
去年底,關(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商將封殺 Skype的傳言一度沸沸揚(yáng)揚(yáng),盡管當(dāng)事幾方都極力否認(rèn),但關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)是天使還是魔鬼”的命題卻不無(wú)尷尬的擺在了中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商們前面。
作為一項(xiàng)用戶自主性強(qiáng),技術(shù)上又十分靈活的業(yè)務(wù),VoIP帶有鮮明的互聯(lián)網(wǎng)特征,強(qiáng)調(diào)免費(fèi)或低廉的資費(fèi)、參與和共享,而Skype正是這一業(yè)務(wù)的先行者,相對(duì)于普通國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話,Skype網(wǎng)絡(luò)電話的通話費(fèi)用僅為傳統(tǒng)電信服務(wù)的10%,對(duì)于國(guó)際長(zhǎng)途電話前者僅相當(dāng)于后者的1/30~1/40,正因如此,Skype在短短幾年即在全球擁有了4200萬(wàn)用戶。進(jìn)入中國(guó)之后,Skype以及能夠落地PSTN的Skype out就這樣開始搶占原屬于運(yùn)營(yíng)商的用戶,一點(diǎn)點(diǎn)的蠶食傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的領(lǐng)地。有意思的是,Skype基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而在國(guó)內(nèi),互聯(lián)網(wǎng)又大都由傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商支撐,這看起來(lái)更像是這些電信運(yùn)營(yíng)商“養(yǎng)虎為患”的例證。
中國(guó)電信廣州研究院高級(jí)工程師徐建鋒說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期,國(guó)內(nèi)的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的不屑及其官僚運(yùn)作機(jī)制,導(dǎo)致傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商成為互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)提供商,而錯(cuò)過(guò)了成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供商的機(jī)會(huì)。
但過(guò)去幾年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展極大地改變了人們的生產(chǎn)、生活,也開始對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響,“IP技術(shù)以其簡(jiǎn)單、開放、靈活等特性使電信網(wǎng)絡(luò)快速開發(fā)和提供豐富多彩的增值業(yè)務(wù)成為可能”,阿爾卡特亞太地區(qū)IP事業(yè)部總工程師劉永春說(shuō)。但是互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用與電信運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)是兩種不完全相同的模式,兩者既有交叉且存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,包括Skype在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式都是運(yùn)營(yíng)商不便于干預(yù)和管理的,而另一方面,“雖然互聯(lián)網(wǎng)可以提供多媒體等多種新型業(yè)務(wù),但卻沒有形成運(yùn)營(yíng)商希望的業(yè)務(wù)模式,更不用說(shuō)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提高運(yùn)營(yíng)商ARPU值了?!?/p>
作為緊迫感最強(qiáng)的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商代表,中國(guó)電信在2004年由時(shí)任電信集團(tuán)總經(jīng)理的王曉初提出了“從傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略,無(wú)疑正是這種心態(tài)的最佳詮釋。
徐建鋒認(rèn)為,在錯(cuò)過(guò)了第一次機(jī)會(huì)之后,電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)第二次浪潮,“更多的融合業(yè)務(wù)正在成為運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的主體”。始于2002年的“互聯(lián)星空”如今已經(jīng)成了中國(guó)電信統(tǒng)一的寬帶門戶品牌,中國(guó)電信對(duì)這個(gè)已經(jīng)打出去的互聯(lián)網(wǎng)招牌倍加珍視,2006年世界杯足球賽事中參與推出體育頻道已經(jīng)是一大手筆,而2006年9月下旬與微軟合作推出114搜索更引來(lái)各方矚目:網(wǎng)頁(yè)搜索、黃頁(yè)搜索、論壇搜索……互聯(lián)星空正在聚集各種門戶的要素。
(一)虛擬財(cái)產(chǎn)的定義
所謂網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是指用于網(wǎng)絡(luò)中的、無(wú)形的、可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的財(cái)產(chǎn)。它包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子郵件中的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、Q幣、網(wǎng)絡(luò)尋呼等一系列產(chǎn)品。在網(wǎng)絡(luò)游戲中,玩家可以用游戲幣買更高級(jí)的武器升級(jí)。在騰訊一系列的服務(wù)中,Q幣可以看作是無(wú)所不能的工具,Q幣可以用來(lái)支付購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)人物的衣物、游戲幣、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)等。
(二)虛擬財(cái)產(chǎn)的特征
根據(jù)虛擬財(cái)產(chǎn)的表面特征和與其他有形財(cái)產(chǎn)比較,虛擬財(cái)產(chǎn)的特征可以概括為以下幾點(diǎn):虛擬性,價(jià)值性,可支配性,合法性,獨(dú)立性,可轉(zhuǎn)讓性。
1.虛擬性
虛擬性是虛擬財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)特性,也是它不同于其他有形財(cái)產(chǎn)之所在。有形財(cái)產(chǎn)除是實(shí)實(shí)在在的物外,有些還有證件來(lái)證明它的所屬;而網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)反映出來(lái)的,基于軟件而存在,它不能兌換成現(xiàn)金,不能在現(xiàn)實(shí)生活中使用。它是無(wú)形的,摸不到,拿不到手中,但卻又可以感受到的。虛擬財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)的世界里,可以用來(lái)兌換游戲道具,可以用來(lái)支付網(wǎng)上的各種費(fèi)用,是一組保存在服務(wù)器上的數(shù)字信息。
2.價(jià)值性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是有價(jià)值的,其價(jià)值性可以分為兩類:一是交換價(jià)值;二是使用價(jià)值。其交換價(jià)值體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)可以用來(lái)交易,這種交易可以是運(yùn)營(yíng)商與玩家之間的交易,也可以是玩家與玩家之間的交易。玩家通過(guò)自己的積累從運(yùn)營(yíng)商那里換取游戲的高級(jí)武器,玩家之間也可以商定交換彼此的游戲道具。其使用價(jià)值體現(xiàn)在玩家可以用虛擬財(cái)產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)商交換,將虛擬財(cái)產(chǎn)換成自己想要的武器道具,玩家也可以通過(guò)服務(wù)平臺(tái),從其他的玩家那里獲得想要的武器道具。正因?yàn)樗膬r(jià)值性,所以很容易被侵犯,隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,虛擬財(cái)產(chǎn)受侵犯的案件也越來(lái)越多。因此,我們需要立法對(duì)其加以保護(hù)。
3.可支配性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是可支配的,它也是權(quán)利客體的一種。如何去支配,要看它的主體。如果主體是運(yùn)營(yíng)商,他們有權(quán)將虛擬財(cái)產(chǎn)賣給玩家,也有權(quán)將其升級(jí),確定其價(jià)格;如果主體是玩家,他們有權(quán)運(yùn)用虛擬財(cái)產(chǎn),與其他玩家交換,或者是通過(guò)服務(wù)平臺(tái)將自己現(xiàn)有的虛擬財(cái)產(chǎn)升級(jí)。
4.合法性
任何財(cái)產(chǎn)的取得或所有都應(yīng)該是合法取得或合法所有的,否則就不受法律的保護(hù)。合法是指某種行為在法律范疇內(nèi)被認(rèn)可。虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性表現(xiàn)在:
(1)虛擬財(cái)產(chǎn)的來(lái)源途徑是合法的。它既不是玩家偷盜過(guò)來(lái)的也不是玩家搶過(guò)來(lái)的,而是玩家投入時(shí)間和精力換來(lái)的?;蚴墙?jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的許可,與運(yùn)營(yíng)商之間交易的。
(2)不管是玩家還是運(yùn)營(yíng)商,他們?cè)谶\(yùn)用虛擬財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,都沒有侵犯到他人的合法權(quán)利,他們都是在自己的合法權(quán)利范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利,履行自己的義務(wù)。
5.獨(dú)立性
網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立存在的。物相對(duì)來(lái)說(shuō)都是具有獨(dú)立性的,有自己的存在方式。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)也不例外,也是獨(dú)立存在的。雖然說(shuō)它是依賴媒介和軟件而存在,但是它卻不像其他的有形財(cái)產(chǎn)那樣,和其他的權(quán)利(比如相鄰權(quán))有關(guān)系,它是獨(dú)立存在的。這就是虛擬財(cái)產(chǎn)和有形財(cái)產(chǎn)的不同之處,正是因?yàn)樗哂歇?dú)立性,才可以和有形財(cái)產(chǎn)進(jìn)行比較。
6.可轉(zhuǎn)讓性
同有形財(cái)產(chǎn)一樣,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)可以通過(guò)客戶帳號(hào)實(shí)現(xiàn)從玩家到玩家的轉(zhuǎn)讓,也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)從商家轉(zhuǎn)讓到玩家,而這個(gè)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程是以虛擬的游戲金幣作媒介的。從運(yùn)營(yíng)商到玩家的轉(zhuǎn)讓也可以看作是形成了一個(gè)合同,由玩家支付金幣或卡點(diǎn),運(yùn)營(yíng)商提供道具及服務(wù)。同時(shí)這種轉(zhuǎn)讓可以是全部轉(zhuǎn)讓,也可以是部分轉(zhuǎn)讓。
(三)保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的意義
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人們生活中的地位越來(lái)越重要,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)交易事實(shí)上已發(fā)展成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的一部分。類似的網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上交易,不僅為我們的生活帶來(lái)了方便,而且節(jié)省了很多時(shí)間,使得工作效率大大提高。但是相較于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的法律制度卻沒有與之相關(guān)的法律保護(hù)和救濟(jì)。由此,不少人鉆法律的空子,引發(fā)了許多關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的案件。因沒有明確的法律規(guī)定,權(quán)利人無(wú)法借助法律武器實(shí)施保護(hù),造成社會(huì)秩序紊亂,阻礙中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外,司法體系不能對(duì)公民提供有力的保護(hù)和救濟(jì),也很有可能造成局部的不穩(wěn)定。作為一個(gè)法制國(guó)家,依法治國(guó)是我們的基本路線,建立健全的法律體系更加重要。
因此,加強(qiáng)保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的立法保護(hù)體現(xiàn)依法治國(guó)的基本路線,有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于建立健全的法律體系。
二、現(xiàn)有虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制
(一)國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的保護(hù)機(jī)制
目前許多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)實(shí)施立法保護(hù)。韓國(guó)法律明確規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值”,運(yùn)營(yíng)商“無(wú)權(quán)對(duì)其做肆意的篡改或刪除?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)《刑法》第二百二十條第3項(xiàng)中規(guī)定:“電磁記錄,指以電子、磁性或其他無(wú)法以人之知覺直接認(rèn)識(shí)之方式所制成之記錄,而供電腦處理之用者?!备鶕?jù)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“刑法”規(guī)定,電磁記錄屬于“以文書論”的范疇,具有某種物的屬性。因此,網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬“寶物”、電子信箱、號(hào)碼等等都是電磁記錄。目前一些制定了有關(guān)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律的國(guó)家和地區(qū)都是將虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體來(lái)規(guī)范的。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法律認(rèn)定玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)具有支配、處分、移轉(zhuǎn)、拍賣的權(quán)利。韓國(guó)法律明文規(guī)定的虛擬財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)商,屬于玩家獨(dú)自占有。這些都說(shuō)明了這些國(guó)家和地區(qū)是將虛擬財(cái)產(chǎn)相關(guān)權(quán)利作為物權(quán)進(jìn)行規(guī)范的[1]。
首先來(lái)看一下韓國(guó)關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定。在網(wǎng)絡(luò)游戲最發(fā)達(dá)的韓國(guó),法律已明令禁止虛擬物品的交易。韓國(guó)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨(dú)立于服務(wù)商而具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值。服務(wù)商只是為玩家的這些私有財(cái)產(chǎn)提供一個(gè)存放的場(chǎng)所,而無(wú)權(quán)對(duì)其作肆意的修改或刪除,網(wǎng)絡(luò)財(cái)物的性質(zhì)與銀行賬號(hào)中的錢財(cái)并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別[2]。
在韓國(guó),根據(jù)韓國(guó)警察廳的統(tǒng)計(jì),僅2002年1月到10月,與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪達(dá)到2.5萬(wàn)件,其中與網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)的虛擬犯罪占到26%,達(dá)到6519件。另?yè)?jù)首爾警察廳搜查部發(fā)表的電腦犯罪現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示,全體犯罪中網(wǎng)絡(luò)游戲的黑客攻擊及欺詐占47.9%,一般欺詐占10.7%,黑客及病毒傳播占7.4%,個(gè)人信息侵害占6.1%。
目前我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的司法也都承認(rèn)了虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值并以《刑法》保護(hù),對(duì)于侵犯虛擬財(cái)產(chǎn)的犯罪案件,已經(jīng)出現(xiàn)許多刑事判例[3]。
(二)國(guó)內(nèi)的保護(hù)機(jī)制
第一,保護(hù)機(jī)制不夠完善。
綜觀全國(guó)來(lái)看,對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),只是在其他法律的類似條款下尋找依據(jù),并沒有真正的納入到法律中,也沒有專門的機(jī)關(guān)來(lái)負(fù)責(zé)這一問(wèn)題的解決。發(fā)生爭(zhēng)議之后應(yīng)該找什么機(jī)構(gòu),依靠什么去解決問(wèn)題;解決問(wèn)題的程序是什么,都沒有明確的規(guī)定,只能是按照其他法律的規(guī)定及程序進(jìn)行爭(zhēng)議的解決。沒有一個(gè)完整的體制來(lái)保證實(shí)施,公民的權(quán)益怎能不受到侵害。
第二,立法不夠健全。
在我國(guó),網(wǎng)絡(luò)上的虛擬財(cái)產(chǎn)并沒有得到有效的保護(hù),其主要原因在于現(xiàn)行法律包括《憲法》和《民法通則》只對(duì)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)予以認(rèn)可,并沒有對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性作出明確規(guī)定。而在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,網(wǎng)民對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的權(quán)利也不屬于現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)利中的任何一項(xiàng),因此出現(xiàn)了很多玩家在丟失財(cái)物后投訴無(wú)門的現(xiàn)象。雖然我國(guó)在司法實(shí)踐中也已經(jīng)有了不少關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的判例,但是沒有明確的保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律和條例。目前我國(guó)雖頒布和實(shí)施了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)和行政規(guī)章,但是對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)還是空白。所以為了保護(hù)玩家的合法利益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的健康發(fā)展,加快解決“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的合法性認(rèn)定、制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)性法律法規(guī)等關(guān)鍵問(wèn)題”迫在眉睫。
三、我國(guó)虛擬財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)體系的構(gòu)建和完善
(一)健全和完善法律體系
2006年6月26日,上海市黃浦區(qū)人民法院有一個(gè)判例。被告人孟動(dòng)竊取被害單位上海茂立實(shí)業(yè)有限公司的帳號(hào)和密碼后,提供給被告人何立康,兩人密謀由孟動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上銀行向買家收款,何立康入侵茂立公司的在線充值系統(tǒng)竊取Q幣,然后為孟動(dòng)通知的買家QQ號(hào)進(jìn)行Q幣充值。從2005年7月22日18時(shí)32分至次日10時(shí)52分,何立康從茂立公司的帳戶內(nèi)共竊取價(jià)值人民幣24869.16元的Q幣33298只,竊取價(jià)值人民幣1097.5元的游戲點(diǎn)卡50點(diǎn)的134張,100點(diǎn)的60張。處理結(jié)果:法院以盜竊罪依法判處被告人孟動(dòng)有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣3000元;以盜竊罪依法判處被告人何立康有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金2000元。理由是,被害單位茂立公司作為騰訊公司、網(wǎng)易公司的代銷商,其帳戶內(nèi)的Q幣和游戲點(diǎn)卡對(duì)應(yīng)著其在現(xiàn)實(shí)生活中享有的財(cái)產(chǎn),一旦失竊,便意味著所有人喪失了對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)利。被告人孟動(dòng)、何立康以非法占有為目的,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共同竊取茂立公司價(jià)值人民幣25948.16元的Q幣和游戲點(diǎn)卡,侵犯了茂立公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,構(gòu)成盜竊罪,且盜竊數(shù)額巨大[4]。
該案最后以盜竊罪對(duì)兩位被告人作出判決?!白镄谭ǘā笔俏覈?guó)《刑法》的基本原則。我國(guó)《刑法》中沒有關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,司法解釋中也沒有相關(guān)的規(guī)定。上海市黃埔區(qū)法院對(duì)該案件作出這樣的判決是具有超前性的。同時(shí),這也充分說(shuō)明了,我國(guó)法律的不夠健全,虛擬財(cái)產(chǎn)急需保護(hù)。
近年來(lái),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)引起的糾紛案件屢屢出現(xiàn),其重要原因之一就是我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律體系不健全,沒有健全的體制。虛擬財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性和物權(quán)性一直沒有得到明確的規(guī)定,受害者無(wú)法運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己,司法機(jī)關(guān)接到這類案件也因沒有法律依據(jù)而無(wú)從下手。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的特性及其特點(diǎn),我們建議可以從以下幾方面著手保護(hù):
首先,通過(guò)和解的方式解決。當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候,先由雙方當(dāng)事人自行和解,平等、自愿、公平地去解決雙方在虛擬財(cái)產(chǎn)交易之中的產(chǎn)生的問(wèn)題。和解既可以節(jié)省雙方的經(jīng)濟(jì)支付,還可以使雙方在滿意的情況下將問(wèn)題解決。
其次,當(dāng)和解無(wú)效時(shí),通過(guò)仲裁的方式解決爭(zhēng)議。設(shè)立獨(dú)立的虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛處理仲裁委員會(huì),完善仲裁體制,統(tǒng)一處理玩家提交的虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛申請(qǐng)。建立公平、公正的網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則,規(guī)范合理、有效的仲裁程序。從網(wǎng)絡(luò)游戲資深從業(yè)人員、法律專家、玩家代表中選取合格的仲裁員,建立仲裁員名冊(cè),供當(dāng)事人選擇。這就使得雙方當(dāng)事人有了充分的選擇權(quán),而且程序也簡(jiǎn)單靈活。
最后,當(dāng)和解與調(diào)解都不能解決爭(zhēng)議,可以向法院提訟。法院可以就案件先調(diào)解,調(diào)解不成,再作出判決。充分發(fā)揮法院的作用,讓法院以第三人的身份處理玩家與玩家之間、玩家與運(yùn)營(yíng)商之間的因虛擬財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的糾紛,以民法等法律為依據(jù),作出公正的判決。
第一,物權(quán)法上的保護(hù)。
虛擬財(cái)產(chǎn),雖然是虛擬無(wú)形的,但是在虛擬游戲的世界中,卻可以用來(lái)交換道具,它在網(wǎng)絡(luò)的世界里是“現(xiàn)實(shí)”存在的,玩家們?cè)谟螒虻氖澜缰?,?duì)它們是占有的。從這一點(diǎn)看,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)沒有什么區(qū)別,只不過(guò)是它的存在要依靠媒介,依靠網(wǎng)絡(luò)。
這種物權(quán)與傳統(tǒng)用益物權(quán)有類似之處——具有期限性。兩者產(chǎn)生的基礎(chǔ)同樣是債權(quán)。玩家在游戲的時(shí)候,必須與運(yùn)營(yíng)商訂立合同。這些合同就如同虛擬世界中的法律,規(guī)范和限制玩家在虛擬世界中的行為。而在虛擬世界中,玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的排他占有,對(duì)盜取或以其他方式不法侵占、損害其虛擬物的人提出停止侵害、返還原物或者賠償損失等請(qǐng)求權(quán),這種保護(hù)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)屬于物權(quán)法上的保護(hù)方式[4]。因此,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)更像是一種定限物權(quán)。玩家看重的是虛擬財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,它在游戲中的功能,這與用益物權(quán)是類似的。所以在具體案件的處理上,可以參考用益物權(quán)的相關(guān)規(guī)則,由受害人向侵權(quán)人追究相應(yīng)民事責(zé)任。
第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上的保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的保護(hù),主要是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講的。網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是無(wú)形財(cái)產(chǎn),凝結(jié)了網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商的智力勞動(dòng),因此是智力成果,所以也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)保護(hù)。玩家在游戲過(guò)程中耗費(fèi)了時(shí)間和精力,也有智力性的腦力支出,可以認(rèn)為是具備了創(chuàng)造性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)是新的時(shí)代的產(chǎn)物,具有一定的新穎性,它不同于其他財(cái)產(chǎn),它是無(wú)形的,但又是有價(jià)值的。在這兩種性質(zhì)上與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不謀而合,所以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來(lái)保護(hù),也是可以參考的。
運(yùn)營(yíng)商為了保護(hù)自己的游戲研發(fā)成果,可以像保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣去申請(qǐng)專利來(lái)保護(hù)自己的研發(fā)成果,防止不法分子打著自己的旗號(hào)去欺騙玩家。
第三,侵權(quán)法上的保護(hù)。
有關(guān)虛擬財(cái)產(chǎn)的案件中,通常是第三人竊取玩家擁有的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),第三人對(duì)權(quán)利人擁有的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的竊取,侵害了玩家的利益,權(quán)利人可以請(qǐng)求侵權(quán)法上的保護(hù)。
第三人竊取了玩家的網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)對(duì)玩家所受損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是,當(dāng)找不到第三人時(shí),筆者認(rèn)為,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商對(duì)玩家提供了服務(wù),運(yùn)營(yíng)商的科學(xué)技術(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于玩家,而且兩者之間是有服務(wù)合同的,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該保證玩家在消費(fèi)時(shí)財(cái)產(chǎn)的安全,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該對(duì)玩家的虛擬財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。若是第三人明確,但是運(yùn)營(yíng)商也有疏忽的地方,則運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)對(duì)玩家承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
對(duì)三者之間的責(zé)任原則,可以考慮如下:第一,運(yùn)營(yíng)商的科技能力比玩家強(qiáng)得多,當(dāng)玩家的權(quán)利被侵害時(shí),當(dāng)運(yùn)營(yíng)商盡到了合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù),而玩家又無(wú)過(guò)錯(cuò),應(yīng)該由第三者承擔(dān)責(zé)任;但是如果第三人不明確,雙方又都無(wú)過(guò)錯(cuò),可以根據(jù)情況,分別承擔(dān)責(zé)任。第二,第三人不明確,而運(yùn)營(yíng)商也沒有盡到應(yīng)盡的安全保障義務(wù),應(yīng)該由運(yùn)營(yíng)商來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。第三,如果是玩家自己的疏忽,因錯(cuò)誤的操作而泄露了密碼,除非是自己故意泄露密碼,或者是運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)多次通知玩家?guī)ぬ?hào)存在風(fēng)險(xiǎn)而玩家不理睬的情況下,否則運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。筆者認(rèn)為,這里可以借鑒《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定來(lái)分擔(dān)責(zé)任。
(二)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺(tái)
保護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn),需要建立一個(gè)整合性、統(tǒng)一性、組織性的虛擬交易平臺(tái),形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的虛擬交易規(guī)范化流程。形成統(tǒng)一的門檻,讓虛擬交易在規(guī)范化的制度下健康發(fā)展。這不僅需要政府相關(guān)職能部門的支持,還需要運(yùn)營(yíng)商的配合及支持;當(dāng)然也少不了網(wǎng)民的肯定、支持和配合。建立一個(gè)健康的交易平臺(tái),有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn),也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為最重要的前提條件是政府的政策扶持,充分發(fā)揮政府職能。
第一,運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺(tái),運(yùn)營(yíng)商扮演著重要的角色。虛擬財(cái)產(chǎn)的整個(gè)交易過(guò)程都是在游戲運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)控之下完成,運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器上能夠記載交易的全過(guò)程;玩家的權(quán)利受到侵犯或者是運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)遭到破壞,服務(wù)器上可以記錄下整個(gè)過(guò)程,這也是非常有利的證據(jù)。所以,要充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的作用,明確運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任,規(guī)定其在虛擬交易中的權(quán)利和責(zé)任。筆者認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商可以從以下幾點(diǎn)出發(fā):首先,游戲運(yùn)營(yíng)商需要保障交易的安全;其次,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保存一定期限內(nèi)所有交易數(shù)據(jù)的備份,以便在發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)提供證據(jù);第三,運(yùn)營(yíng)商與玩家之間有服務(wù)合同,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡自己所能去保護(hù)玩家的合法權(quán)益,當(dāng)玩家的利益被侵害時(shí),運(yùn)營(yíng)商在盡到義務(wù)的情況下承擔(dān)補(bǔ)充賠償?shù)呢?zé)任。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)通知玩家并向相關(guān)部門報(bào)告。
第二,玩家及消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)。
當(dāng)玩家的權(quán)利受到侵害的時(shí)候,玩家有權(quán)申請(qǐng)救助,這是他們作為一個(gè)消費(fèi)者的權(quán)利。在享受權(quán)利后,他們也應(yīng)該履行自己的義務(wù)。玩家及消費(fèi)者也應(yīng)該自覺地遵守市場(chǎng)規(guī)則,正確地看待網(wǎng)絡(luò),樹立正確健康的游戲觀。在維護(hù)自己的權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的同時(shí),玩家對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該更進(jìn)一步。認(rèn)識(shí)到保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)不止是自己要盡到注意保密的義務(wù),運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該盡到保護(hù)的義務(wù),二者相互結(jié)合,更有力地打擊不法行為。
在信息產(chǎn)業(yè)化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)游戲越來(lái)越受到人們的關(guān)注。特別是青少年,作為新生的一代,對(duì)新的事物接受得也比較快,當(dāng)然也會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)的熏陶。在不少的案例中,很多犯罪的主體都是年紀(jì)比較小的青少年。正確引導(dǎo)青少年,使他們正確地看待網(wǎng)絡(luò)游戲,樹立正確而健康的游戲觀,不僅有利于青少年的身心健康發(fā)展,更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
第三,建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
一個(gè)好的體制,當(dāng)然少不了監(jiān)督機(jī)構(gòu)。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)虛擬第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),既可以監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)運(yùn)模式,也可以為玩家及消費(fèi)者提供一個(gè)保護(hù)自我的途徑,從而使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)走向正軌。
文件明確了寬帶開放的首批16個(gè)試點(diǎn)城市,試點(diǎn)時(shí)間為3年。“征求意見稿”還對(duì)參與試點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)作了嚴(yán)格的資質(zhì)要求:認(rèn)繳注冊(cè)資本最低限額為2000萬(wàn)元人民幣,且要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
寬帶網(wǎng)絡(luò)正推動(dòng)新一輪信息化發(fā)展浪潮,工信部放開寬帶接入市場(chǎng),鼓勵(lì)民資進(jìn)入是在響應(yīng)政府盤活存量資本的號(hào)召。
去年8月1日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》,旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署,推動(dòng)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展,滿足電子商務(wù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)以及外包服務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。而在《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等政策文件中,政府要求充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng),促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升,打破城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面。
國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)一直被兩大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷,尤其是中國(guó)電信,在寬帶接入市場(chǎng)擁有絕對(duì)的霸主地位,在南方大部分小區(qū),只有中國(guó)電信的寬帶接口,用戶的選擇權(quán)被剝奪。而長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷格局,導(dǎo)致了我國(guó)平均網(wǎng)速在全球處于比較靠后的水平。根據(jù)知名CDN企業(yè)的《2014年第二季度互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示,韓國(guó)以24.6Mbps高居平均連接速度榜首,中國(guó)的平均寬帶連接速度僅為3.7Mbps,在全球排在第73位。
政府鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng),有望激活我國(guó)寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,打破國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)“南電信,北聯(lián)通”的長(zhǎng)期壟斷格局,給用戶更多的選擇權(quán)。同時(shí),也有望提升寬帶的平均連接速度,降低我國(guó)的寬帶接入成本,讓消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處,接受更好的服務(wù)。
但這是否意味著能打破國(guó)內(nèi)現(xiàn)有不健康的市場(chǎng)格局?事情肯定沒有這么簡(jiǎn)單,國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商就是前車之鑒。目前,國(guó)內(nèi)拿到牌照的虛擬運(yùn)營(yíng)商有幾十家,但在市場(chǎng)拓展上基本處于停滯局面,而置身其中的企業(yè)大倒苦水。這除了170號(hào)段自身不成熟外,運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)售成本過(guò)高(每條短信批發(fā)價(jià)高達(dá)7分錢),人為設(shè)置藩籬,也導(dǎo)致了虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)開展受阻,無(wú)利可圖。
雖然這次“征求意見稿”規(guī)定,基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照公平合理、平等協(xié)商的原則,積極與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作,不得與民營(yíng)企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議;在向民營(yíng)企業(yè)提供相關(guān)寬帶網(wǎng)絡(luò)資源時(shí),其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)不低于自身業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,相應(yīng)價(jià)格應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)平等協(xié)商確定,并建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,但由于民營(yíng)企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的地位明顯不對(duì)等,業(yè)務(wù)話語(yǔ)權(quán)完全掌握在后者手中,因此,一面倒的態(tài)勢(shì)決定了政策在執(zhí)行過(guò)程中容易變形走樣。
虛擬財(cái)產(chǎn),一般認(rèn)為,是指必須利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的虛擬空間才能為網(wǎng)絡(luò)使用者所支配、使用的電磁記錄。其外化的主要表現(xiàn)形式包括:游戲裝備、QQ號(hào)碼、虛擬貨幣、電子郵箱、信息流、數(shù)字媒體等。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,這樣的虛擬財(cái)產(chǎn)形式會(huì)不斷翻新。而與現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)產(chǎn)相比,網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)具有虛擬性、對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的依賴性、易變性、期限性等特征。
一、虛擬物品的財(cái)產(chǎn)屬性
從現(xiàn)行的法律制度和社會(huì)上公認(rèn)的財(cái)產(chǎn)定義來(lái)看,虛擬財(cái)產(chǎn)并不是財(cái)產(chǎn)。但是虛擬財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)依然具備價(jià)值,主要是指網(wǎng)絡(luò)用戶中,即是在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)所發(fā)生的虛擬財(cái)產(chǎn)與真實(shí)貨幣之間的交易行為。雖然是由于用戶的自發(fā)行為,但是,卻發(fā)生了與現(xiàn)實(shí)中的貨幣進(jìn)行交換的既定事實(shí),也因此,這些虛擬財(cái)產(chǎn)就具備了一定程度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。而法律上規(guī)定財(cái)產(chǎn)的目的是為了定紛止?fàn)帲行У乩觅Y源。因此,法律上的財(cái)產(chǎn)就是一種法律關(guān)系,它意味著所有者可以據(jù)此行使權(quán)利,他人必須給予尊重。而法律意義上的財(cái)產(chǎn),也必須滿足以下條件:第一,必須具有效用,即能滿足人的需要。第二,必須具有稀缺性,即不能無(wú)限量地存在。第三,具有合法性。因此,虛擬物品要成為法律意義上的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)具有這些特征。
首先,從效用方面來(lái)看,虛擬裝備對(duì)特定的游戲用戶來(lái)講,其有用性自不待言,通過(guò)虛擬物品的裝備,用戶們?cè)谔摂M世界中過(guò)關(guān)斬將、擴(kuò)展版圖,獲得獨(dú)特的成就感。對(duì)于這些用戶來(lái)說(shuō),虛擬裝備就屬于其財(cái)產(chǎn)。而QQ號(hào)、電子信箱對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的許多人而言已成為對(duì)外溝通、交流的必須。
其次,財(cái)產(chǎn)應(yīng)具有稀缺性特征。所謂的稀缺性,是指不能普遍滿足人們的需求。從虛擬物品產(chǎn)生的技術(shù)機(jī)制來(lái)看,它是由軟件的開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)商在事先預(yù)設(shè)的、在用戶完成特定的游戲行為時(shí)就有可能獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。用戶為了獲得虛擬物品,往往要通過(guò)大量的時(shí)間和精力投入以及個(gè)人智力和技巧的運(yùn)用。而花費(fèi)數(shù)百小時(shí)一無(wú)所獲者也很平常。另外,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)虛擬物品數(shù)量的控制也會(huì)受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,就如同現(xiàn)實(shí)環(huán)境中商品的生產(chǎn)商不會(huì)無(wú)限制地供應(yīng)某種商品一樣。因此,虛擬物品具有財(cái)產(chǎn)的稀缺性特點(diǎn)。
最后,合法性也是成為財(cái)產(chǎn)的必要條件。有些因素既具有效用也有稀缺性,法律卻禁止它們成為財(cái)產(chǎn),例如人格、學(xué)位等,這是出于公共利益的考慮。而實(shí)踐證明虛擬物品的存在、交易只要符合相應(yīng)的法律規(guī)定對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活的社會(huì)秩序是沒有負(fù)面影響的。因此虛擬物品是具有合法性的。
因此,虛擬物品符合法律上財(cái)產(chǎn)的一般要件,應(yīng)該屬于法律意義上的財(cái)產(chǎn)。
二、虛擬財(cái)產(chǎn)的法律屬性
對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)如何定性在法學(xué)界卻爭(zhēng)議頗多。目前存在的觀點(diǎn)概括而言,主要也存在三種觀點(diǎn),即:無(wú)意義論,知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)、債權(quán)說(shuō)及物權(quán)說(shuō)。筆者否認(rèn)無(wú)意義論。同時(shí),認(rèn)為虛擬財(cái)產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)也是不妥當(dāng)?shù)?,理由如?首先,虛擬物品在用戶取得之前就已經(jīng)存在,是由開發(fā)商設(shè)定,系統(tǒng)產(chǎn)生的,其版權(quán)屬于開發(fā)商所有,相對(duì)于用戶并無(wú)創(chuàng)造性。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有法定的保護(hù)期限,雖然虛擬財(cái)產(chǎn)也以虛擬游戲等的存在為前提,即虛擬財(cái)產(chǎn)的存在也具有時(shí)間性,但是此時(shí)間是非法定的,而只要由服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)決定的。再次,如果用戶擁有的只是使用權(quán),則無(wú)法解釋用戶在線下與另一用戶進(jìn)行虛擬財(cái)產(chǎn)交易而不需要通知服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)實(shí)。最后,這種觀點(diǎn)也混淆了作為一種智力產(chǎn)品的虛擬物品和用戶通過(guò)付出勞動(dòng)、金錢而得到的虛擬物品之間的區(qū)別,游戲開發(fā)商開發(fā)的游戲本身有著作權(quán),游戲中的虛擬角色之類的也可能具備了作品的要件,但這種“作品”與用戶通過(guò)付出勞動(dòng)、金錢得到的屬性值不同的虛擬角色絕對(duì)非一回事。
虛擬財(cái)產(chǎn)其存在與運(yùn)用形態(tài)上的關(guān)鍵就是在權(quán)利人在獲得之后便可以根據(jù)自己的意愿進(jìn)行占有、使用、收益乃至處分,同時(shí)排除他人的非法使用、修改、刪除等。因此從權(quán)利人所享有的權(quán)利關(guān)系來(lái)看虛擬財(cái)產(chǎn)已完全具備了物權(quán)的支配、排他效力。同時(shí),虛擬財(cái)產(chǎn)所表現(xiàn)出的濃厚的依附特征,即虛擬財(cái)產(chǎn)可以被用戶所支配的前提及存在條件是用戶與服務(wù)運(yùn)營(yíng)商存在的服務(wù)合同。通過(guò)這一合同關(guān)系的保障,用戶才可以實(shí)現(xiàn)其對(duì)虛擬物品的占有、使用及處分等行為。在享有權(quán)利的同時(shí),用戶也必然要承擔(dān)義務(wù)或者說(shuō)要受到相應(yīng)的限制:一旦用戶未付費(fèi)或注銷賬號(hào),服務(wù)運(yùn)營(yíng)商則會(huì)收回相應(yīng)的虛擬物品;服務(wù)運(yùn)營(yíng)商還可以對(duì)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)升級(jí)、變更,對(duì)先前的虛擬財(cái)產(chǎn)做出更改或廢棄??梢姡摂M物品又反映出其所具有的債權(quán)特征。
在傳統(tǒng)民法上,物權(quán)與債權(quán)是嚴(yán)格區(qū)分的,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及權(quán)利類型的多樣化,二者的聯(lián)系越來(lái)越密切,由此帶來(lái)了物權(quán)與債權(quán)的相互滲透以及分界的模糊,這就是物權(quán)的債權(quán)化及債權(quán)的物權(quán)化趨勢(shì)??梢哉f(shuō)虛擬財(cái)產(chǎn)是較為復(fù)雜的一種財(cái)產(chǎn)形式,其所表現(xiàn)的直接支配性及依賴性的特征正是物權(quán)與債權(quán)相互滲透,物權(quán)債權(quán)化的產(chǎn)物。
三、虛擬財(cái)產(chǎn)的法律糾紛
現(xiàn)實(shí)生活中,因虛擬財(cái)產(chǎn)而引發(fā)的或者與虛擬財(cái)產(chǎn)有關(guān)的糾紛主要有這樣幾種情形。
1.虛擬財(cái)產(chǎn)被盜引發(fā)的用戶與盜竊者之間、用戶與運(yùn)營(yíng)商之間的糾紛。
2.虛擬物品交易中欺詐行為引起的糾紛。如一方支付價(jià)款,而對(duì)方不履行移交虛擬物品的義務(wù),或者雖然履行該義務(wù),但與對(duì)方支付的對(duì)價(jià)不相符等等。
3.因使用外掛賬號(hào)被封引起的虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛。使用外掛一般而言屬非法行為,一旦用戶使用外掛,那么賬號(hào)將被封,與之相連的用戶的虛擬財(cái)產(chǎn)也等于被完全查封了,因此往往會(huì)引起有關(guān)的糾紛。
4.因運(yùn)營(yíng)商停止運(yùn)營(yíng)引發(fā)的虛擬財(cái)產(chǎn)方面的糾紛。運(yùn)營(yíng)商停止運(yùn)營(yíng),使得用戶的虛擬財(cái)產(chǎn)失去存在的依據(jù)和價(jià)值,引發(fā)糾紛。
5.因運(yùn)營(yíng)商操作失誤所引發(fā)的虛擬財(cái)產(chǎn)方面的糾紛。運(yùn)營(yíng)商操作失誤,使得用戶的虛擬財(cái)產(chǎn)發(fā)生價(jià)值上的變化,引發(fā)糾紛。
四、對(duì)約束和管理虛擬財(cái)產(chǎn)和虛擬財(cái)產(chǎn)交易制度的初步構(gòu)想
1.關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛的解決方法
對(duì)第一類糾紛,可以比照刑法中關(guān)于盜竊罪,欺詐罪給予處理,如臺(tái)灣司法函務(wù)中,把網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬財(cái)物和帳號(hào)視為存在于服務(wù)器上的“電磁記錄”,“電磁記錄”在刑法欺詐以及盜竊罪中均為“動(dòng)產(chǎn)”,屬于私人財(cái)產(chǎn)的一部分,從而達(dá)到對(duì)用戶虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),此立法值得我們借鑒。對(duì)于第二類糾紛主要通過(guò)合同法的有關(guān)條款就可以很好的調(diào)整。對(duì)于第三、四、五類糾紛,虛擬財(cái)產(chǎn)的期限性問(wèn)題和服務(wù)商的失誤,是針對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)是一種債權(quán)性權(quán)利,那么用戶在進(jìn)行服務(wù)之時(shí)首先應(yīng)遵守一定的協(xié)議也應(yīng)該已經(jīng)知曉其服務(wù)是有運(yùn)營(yíng)周期的,現(xiàn)今在游戲終止前,運(yùn)營(yíng)商通常統(tǒng)一提供若干免費(fèi)的游戲時(shí)間,這種統(tǒng)一解決的方法是對(duì)運(yùn)營(yíng)商有利的,有利于促進(jìn)整個(gè)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但是免費(fèi)游戲時(shí)段僅僅給用戶提供了補(bǔ)償預(yù)付款失效時(shí)段內(nèi)游戲服務(wù)的可能,而并未真正的對(duì)用戶的虛擬財(cái)產(chǎn)給予保護(hù)。這對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是不公平的。本人認(rèn)為運(yùn)營(yíng)方式應(yīng)該由用戶通過(guò)運(yùn)營(yíng)商將真實(shí)的貨幣兌換成虛擬貨幣,再利用虛擬貨幣在游戲的虛擬社會(huì)中從事商業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng),然后將得到的虛擬貨幣隨時(shí)可以通過(guò)虛擬貨幣兌換成真實(shí)的貨幣。這樣用戶在運(yùn)營(yíng)商終止游戲之前都可以將自己的虛擬財(cái)產(chǎn)按照一定的兌換率,兌換成為真實(shí)的貨幣,從而達(dá)到從根本上保障了用戶的利益。而且用戶應(yīng)該用真實(shí)的資料注冊(cè),這樣利用債權(quán)關(guān)系也可以同服務(wù)商進(jìn)行索賠。
最后對(duì)于以上的幾類糾紛,都存在著舉證的問(wèn)題,由于虛擬財(cái)產(chǎn)是以“電磁數(shù)據(jù)”的形式保存在運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器中,因此由用戶單獨(dú)舉證會(huì)有很大的困難,而且對(duì)用戶的利益保護(hù)不利,因此筆者認(rèn)為有必要借鑒《高法關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中第六條:提供內(nèi)容服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,對(duì)著作權(quán)人要求其提供侵權(quán)行為人在其網(wǎng)絡(luò)的注冊(cè)資料以追究行為人的侵權(quán)責(zé)任,無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則第一百零六條的規(guī)定,追究其相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。規(guī)定由運(yùn)營(yíng)商有協(xié)助用戶舉證的義務(wù)。
2.虛擬財(cái)產(chǎn)交易制度的構(gòu)想
首先,對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)和虛擬財(cái)產(chǎn)交易進(jìn)行立法,明確虛擬財(cái)產(chǎn)屬合法財(cái)產(chǎn)的一種形式,受法律保護(hù);明確虛擬財(cái)產(chǎn)交易的形式合法,讓虛擬財(cái)產(chǎn)交易抬上“桌面”,結(jié)束“地下”交易狀態(tài);明確偷盜虛擬財(cái)產(chǎn)屬非法行為,如達(dá)到一定數(shù)額,則為犯罪行為,應(yīng)受到刑事制裁。
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)