鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

當(dāng)前我市正處于抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救重建家園的重要時(shí)期。為把省委、省政府和市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作各項(xiàng)決策切實(shí)落到實(shí)處，根據(jù)市四套班子會議精神和《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保防汛抗洪工作順利進(jìn)行的緊急通知》要求，市紀(jì)委、市監(jiān)察局決定對全市抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救重建家園工作進(jìn)行全面督查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查內(nèi)容

1、防汛抗洪責(zé)任制落實(shí)情況。防汛抗洪期間是否將工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、個(gè)人，真正做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、工作到位，確保工作有人抓、問題有人管。

2、執(zhí)行市委、市政府抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救重建家園各項(xiàng)決策部署的情況。包括災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搶修水毀設(shè)施、核災(zāi)報(bào)災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定等情況。

3、救災(zāi)物資和資金的管理使用情況。主要包括物資和資金的接收和發(fā)放是否登記造冊；發(fā)放過程是否公平、公開、公正；是否存在關(guān)親顧友、截留、挪用、貪污等情況。

4、落實(shí)“四確?！薄ⅰ拔逵小?、“六到位”情況?！八拇_?！奔创_保不因工作不到位導(dǎo)致山塘水庫垮壩發(fā)生人員傷亡事故，確保不因新的山體滑坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡事故，確保不因受洪水浸泡房屋倒塌發(fā)生人員傷亡事故，確保不因安全意識缺失在修復(fù)水毀工程過程中發(fā)生人員傷亡事故；“五有”即災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治；“六到位”即災(zāi)區(qū)清淤泥清垃圾到位，消殺防疫到位，因?yàn)?zāi)死亡畜禽深埋處理到位，飲用水凈化消毒到位、洪水浸泡引發(fā)的患病災(zāi)民及時(shí)有效治療到位，疫情監(jiān)控和治療到位。

5、各地開展防汛抗洪救災(zāi)督查情況。是否成立了督查機(jī)構(gòu)，督查工作是否到位、措施是否落實(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否督促整改并實(shí)施問責(zé)。

二、督查方法

督查工作以入戶走訪、實(shí)地查看、現(xiàn)場督查為主要方法，采取“查、聽、看”等方式進(jìn)行，即：查相關(guān)文件、會議紀(jì)錄、值班安排表、物資發(fā)放表等原始資料；聽取當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼篂?zāi)救災(zāi)工作的意見和建議；深入災(zāi)區(qū)一線，現(xiàn)場察看抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救重建家園的情況。督查的重點(diǎn)是以發(fā)現(xiàn)問題為主，以查找薄弱環(huán)節(jié)為主，以檢查干部是否真下去、干實(shí)事，工作措施是否到位，督促工作是否落實(shí)為主。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工

成立抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)自救督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立五個(gè)督查工作小組，具體分工如下：

四、幾點(diǎn)要求

1、各督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守督查工作紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對五項(xiàng)督查任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；要加強(qiáng)信息溝通與反饋，按要求及時(shí)匯總督查情況，發(fā)現(xiàn)重大問題和重要事項(xiàng)要隨時(shí)報(bào)告。市紀(jì)委監(jiān)察局將隨時(shí)召開督查情況匯報(bào)會，專題聽取各督查組工作情況匯報(bào)。市紀(jì)委執(zhí)法室要加強(qiáng)對督查工作的組織協(xié)調(diào)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

敘永縣水務(wù)局

（2011年9月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

 按照會議安排，我就2011年抗旱防汛工作向常委會作如下匯報(bào)：

一、旱情基本情況

（一）氣象情況：今年1月至今，我縣總降雨量455.9毫米，與歷史同期相比偏少60%以上。特別是8月，我縣遭受伏旱天氣威脅，持續(xù)高溫，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受旱，有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，特別是我縣南面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）農(nóng)作物受災(zāi)情況：全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積45.57萬畝、成災(zāi)面積31.3萬畝、絕收面積14.43萬畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.91億元，農(nóng)業(yè)受災(zāi)人口33.1萬人。

目前，伏旱已造成27.58萬人和23.59萬頭牲畜飲水困難。其中，赤水、石壩、水潦、觀興、兩河、摩尼、合樂、落卜、枧槽、麻城、后山等重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有8.44萬場鎮(zhèn)人口飲水受到嚴(yán)重影響。

二、采取的工作措施

（一）高度重視，迅速部署抗旱工作。

成立了由縣委書記、縣長任組長的防汛抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，牽頭負(fù)責(zé)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。同時(shí)，明確了“縣領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村社、一般干部包戶”的責(zé)任體系，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、全民抗旱的工作合力，確保人民群眾正常生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定。

（二）突出重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌抗旱救災(zāi)。

一是加快水利設(shè)施建設(shè)步伐。去冬今春以來，全縣投入4000余萬元，新建了11處飲水工程，整治病險(xiǎn)水庫2座，新建和整治山坪塘98口、干（支）渠142.39公里，投入120余萬元實(shí)施了全縣3個(gè)供水提灌站的維修改造，完成機(jī)電提灌維修495臺3890千瓦，保證機(jī)具完好率95%以上，有效地緩解了群眾、牲畜在旱災(zāi)嚴(yán)重時(shí)缺乏飲用水問題。

二是積極儲備抗旱救災(zāi)物資?？h財(cái)政已安排防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急資金640.5萬元，民政部門采購了13萬斤大米等救災(zāi)物資隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)運(yùn)分發(fā)到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣水務(wù)部門采購了10萬余米水管，新購大型提水設(shè)備60余臺（套）用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急，有效確保了抗旱救災(zāi)的物資供給。

三是依靠科技抗旱保生產(chǎn)。農(nóng)口部門先后組織農(nóng)業(yè)科技人員800余人次深入旱區(qū)研究、討論、制定符合實(shí)際的抗旱方案，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)，完成了全縣所有高炮、車載火箭發(fā)射裝置的年檢和炮手培訓(xùn)工作，確保一旦有天氣條件情況下隨時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

四是組織群眾積極抗旱自救。協(xié)調(diào)消防部隊(duì)為群眾送水運(yùn)水，重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、團(tuán)員、民兵組成義務(wù)送水隊(duì)為群眾送水上門，聘請有豐富找水經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)單位通過鉆探尋找地下水源，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、互幫互助，采取各種措施挖掘抗旱水源和尋找新水源。

（三）以人為本，確保旱區(qū)社會穩(wěn)定。

一是確保人畜飲水安全。堅(jiān)持把保證群眾飲水安全放在抗旱救災(zāi)首位，對赤水、落卜、水潦、石壩等旱情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置人畜用水集中供水點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)維持秩序和檢驗(yàn)水質(zhì)，確保社會穩(wěn)定和飲水安全。

二是確保旱區(qū)基本生活。全面加強(qiáng)對旱情的監(jiān)測和災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握災(zāi)區(qū)困難群眾的生活情況，及時(shí)解決災(zāi)民基本生活之需。

三是確保社會穩(wěn)定。堅(jiān)持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓社會穩(wěn)定，積極做好矛盾化解、民心安定等工作，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全工作，切實(shí)開展農(nóng)村安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)調(diào)處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保了災(zāi)區(qū)社會大局穩(wěn)定。

截至目前，全縣累計(jì)投入救災(zāi)資金2320.5萬元，投入抗旱人力25.97萬人次，提供提水設(shè)備3.14萬臺次，出動(dòng)運(yùn)水車輛4026輛次，抗旱用油58.15噸，水利工程提供抗旱用水570萬立方米，共澆灌受旱作物14.15萬畝，臨時(shí)解決27.85萬人和23.59萬頭牲畜飲水困難，有效緩解了旱情對群眾生產(chǎn)生活的影響。

三、存在的困難

一是南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水存在問題。截至目前，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水存在問題的集中在南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中赤水、石壩、麻城、落卜、合樂五個(gè)場鎮(zhèn)已經(jīng)斷水，需要立即采取緊急措施保障場鎮(zhèn)群眾飲水；營山、分水、枧槽、水潦、觀興五個(gè)場鎮(zhèn)供水還可持續(xù)一個(gè)星期，一個(gè)星期后也將面臨斷水；震東、后山、黃坭、兩河、白臘五個(gè)場鎮(zhèn)供水暫時(shí)沒有問題。

二是水利項(xiàng)目政策和我縣水利建設(shè)需求情況不一致。如：新農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施地均在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利工程與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目整合后，無法向旱情嚴(yán)重的南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

四、下一步工作打算

（一）近期工作打算。

一是高度重視特大旱災(zāi)的的嚴(yán)峻性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好抗大旱、抗久旱工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，奮力奪取抗旱救災(zāi)的最后勝利。

二是突出蓄水保水、人工增雨、引水、提水等措施，早謀劃、早部署晚秋生產(chǎn)相關(guān)工作，以確保全縣糧食生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加大抗旱期間宣傳力度，堅(jiān)決抓好森林防火工作。

四是抓牢抓實(shí)旱澇急轉(zhuǎn)工作的安排部署，強(qiáng)化事先防范、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)，先期響應(yīng)、應(yīng)急處置等工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是深入“掛、包、幫”村，對抗旱工作的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決群眾實(shí)際困難。

（二）長期工作計(jì)劃。

一是積極開展倒流河水利工程的前期工作，力爭2011年底完成立項(xiàng)所需的全部批文，明年開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后將解決赤水河谷沿線赤水、水潦、石壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三分之二農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活用水水源問題。

二是加強(qiáng)同上級部門的溝通聯(lián)系，積極匯報(bào)，爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)一批“五小水利工程”，用于敘永縣南部山區(qū)無可靠水源地區(qū)群眾的水源工程建設(shè)，通過發(fā)展小微型水利工程解決生產(chǎn)和人畜飲水水源問題。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我現(xiàn)將我區(qū)河湖長制工作開展情況簡要匯報(bào)如下：

一、全區(qū)河湖長制工作情況

今年是全面推行河湖長制工作的第四年，也是我區(qū)從推行到深入，從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的第四年。今年來，我們緊緊圍繞“守護(hù)好一江碧水”的工作目標(biāo)，在疫情大防控、全民大防汛的情況下，堅(jiān)持巡河督查和整改問題，在水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得了較好的成效，主要做到了“五化”。

1、河湖管理實(shí)行了網(wǎng)格化。按照市河委會“六化”管理要求，我們適時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步充實(shí)完善了河湖長組織機(jī)構(gòu)，全區(qū)河湖全部落實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河（湖）長和警長、保潔員，構(gòu)建了“河長+警長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員+河湖保潔員”的“兩長兩員”管理體系。并且區(qū)河長辦編制印發(fā)了《全區(qū)河湖管理網(wǎng)絡(luò)圖冊》，對全區(qū)江、河、湖、庫實(shí)行了網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。

2、陣地建設(shè)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。區(qū)、鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在人員力量上落實(shí)了“一辦兩員”，在管理機(jī)制上健全了河長會議制度、信息報(bào)送制度、信息共享制度、工作督查制度、工作考核辦法、績效評估辦法等“六項(xiàng)”制度，釘掛了河湖管理網(wǎng)絡(luò)圖、水系分布圖，建立了一河一檔、一湖一檔、一庫一檔，全面實(shí)行制度化管理、索圖作戰(zhàn)。

3、河長巡河逐步實(shí)行規(guī)范化。各級河長嚴(yán)格按照“巡河發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場交辦問題—督促整改問題—驗(yàn)收銷號問題”的巡河工作機(jī)制，克服年初疫情防控和汛期抗洪困難，堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)一”巡河制度、APP打卡制度、區(qū)級河長“五有”巡河標(biāo)準(zhǔn)和鎮(zhèn)、村級河長“七有”巡河標(biāo)準(zhǔn)，按期巡河，做到巡河次數(shù)不減少，巡河標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保三級河長巡河常態(tài)化、制度化。1至8月份，16名區(qū)級河長共巡河128次，55名鎮(zhèn)級河長巡河1320次，79名村級河長巡河2528次，通過三級河長巡河，發(fā)現(xiàn)河湖問題610起，河長辦下發(fā)問題督辦清單45份，目前已全部整改到位。

4、整改問題走向了縱深化。各單位把整改問題作為推進(jìn)河長制的重點(diǎn)，積極整改中央、省、市交辦問題和“洞庭清波”行動(dòng)的問題。一是及時(shí)整改中央交辦的問題。嚴(yán)格按照《水利部關(guān)于深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》的要求，全面開展了“清四亂”問題排查，對發(fā)現(xiàn)的15個(gè)“四亂”問題（其中亂占問題5個(gè)，亂堆問題6個(gè)，亂建問題4個(gè)），分別制定了整改方案，各責(zé)任單位正在按照整改目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊推進(jìn)，本月底將全面整改銷號。二是及時(shí)整改省級河長交辦問題。對省級河長陳飛巡河交辦的防洪安全、渡口提質(zhì)改造、綠色生態(tài)岸線建設(shè)、智能智慧岸線建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污染治理等7個(gè)方面的問題，各單位部門對號入座，積極整改，于3月底已全部完成整治銷號。三是及時(shí)整改市級交辦問題。在4月底前完成了市河委辦【2020】20號文件交辦的亂占、亂堆等7個(gè)暗訪督查問題整改任務(wù)。完成了市河委會37號總河長令要求整改排漬口的任務(wù)。四是深入推進(jìn)“洞庭清波”行動(dòng)。我們按照市“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，制定了37項(xiàng)任務(wù)清單，現(xiàn)已完成了14項(xiàng)任務(wù)整改，其中聯(lián)合水利、公安、征拆、衛(wèi)健等部門100余人開展了執(zhí)法清查，清理歐美黑楊2200余畝。全面整改了4處黑臭水體。并且制定了***水環(huán)境問題整治方案，在12月底前將全面完成水環(huán)境整治任務(wù)。同時(shí)協(xié)同推進(jìn)禁捕退捕工作。區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)禁捕退捕辦，把禁捕退捕工作巡查和問題整改納入河長巡河及河湖問題整治的重要內(nèi)容，組合出拳，同步整改，全力開展?jié)O船拆解、漁網(wǎng)銷毀等工作，尤其是7月中旬高水位時(shí)期，各防汛責(zé)任單位組織人員清理了“三無”船舶，查處了非法捕撈和違規(guī)垂釣行為。

5、廣泛宣傳推進(jìn)全民化。我們充分把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要地點(diǎn)，廣泛開展河湖長制宣傳。一是利用“世界水日”“中國水周”，開展了兩次河長制宣傳活動(dòng)，出去宣傳車2臺，懸掛橫幅140余條，張貼標(biāo)語2000張，發(fā)放宣傳冊2000多份。二是更新省市區(qū)級河長公示牌75塊，更新鎮(zhèn)級河長公示牌101塊。三是在防汛期間，每個(gè)防守棚上釘掛了《防汛文明公約》，把河道保潔工作作為巡堤查險(xiǎn)的內(nèi)容。四是區(qū)河長辦在省、市級媒體發(fā)表文章、新聞報(bào)道40余篇。手機(jī)報(bào)、電視臺先后報(bào)道河長巡河、區(qū)鎮(zhèn)村三級河長公示等28次，營造了全民愛水護(hù)水的良好氛圍。

二、存在的主要問題

（一）河湖長履職不夠到位。有的河湖長仍然對河湖長制工作的重要性認(rèn)識不深，認(rèn)為近幾年實(shí)施河湖長制工作、人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河湖問題已基本解決，存在僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，放松了巡河標(biāo)準(zhǔn)和要求，對村級河長巡河督促力度不大，查找問題不徹底，巡河情況不清晰，記錄不完整，有的河長一直還沒有發(fā)現(xiàn)和提交任何問題。

（二）工作保障能力不夠強(qiáng)。有的單位河長辦仍然是多辦合一，有的河長辦人員身兼數(shù)職。并且河長辦工作經(jīng)費(fèi)不足，工作開展被動(dòng)滯后。

（三）信息報(bào)送不及時(shí)。有的單位巡河資料不齊，巡河圖片不全，資料臺帳不完整，信息報(bào)送不及時(shí)。有的部門工作主動(dòng)性不強(qiáng)，整改情況報(bào)送遲緩，河長辦收集資料不齊等等。

（四）整治任務(wù)仍然較重。8月2、8月7日，市河委會分別印發(fā)了2020年河長制湖長制工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)的通知，明確了34項(xiàng)工作要點(diǎn)，指出了13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主要包括“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題清理整治、取水工程核查登記問題整改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理、長江流域水土流失綜合治理等內(nèi)容。目前，我區(qū)有的任務(wù)已經(jīng)完成，但還有***污水處理廠正在施工，四個(gè)片區(qū)管網(wǎng)還有2000米未完成，第二污水處理廠擴(kuò)建還未驗(yàn)收。95個(gè)取水工程核查登記問題還有***水廠兩處整改沒有完成。長江流域水土流失綜合治理還有60%未完成。并且“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)37項(xiàng)整改任務(wù)，還有23項(xiàng)沒有完成。這些任務(wù)都是要求在12月底完成，時(shí)間緊，任務(wù)大。

三、后段工作安排

盡管前期通過各單位、各部門共同努力，做了大量看得見、摸得著、成效好的工作，但后期按照市河委會印發(fā)的年度考核辦法，我們還很多工作任務(wù)不能交帳，考核難以過關(guān)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，加力發(fā)力，強(qiáng)硬舉措，在堅(jiān)持開展河長巡河工作的同時(shí)，扎實(shí)做好河湖長制基礎(chǔ)工作，加速推進(jìn)問題整改工作和“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)圓滿完成，考核過關(guān)，爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、河長巡河要堅(jiān)持不懈。要堅(jiān)持落實(shí)網(wǎng)格化巡河管河模式?！昂娱L+警長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員+河湖保潔員”要做到同步巡河，常規(guī)管河，既查問題，又要防止問題回潮反彈。要堅(jiān)持“三個(gè)一”的巡河制度。做到巡河一人不缺，一次不少。堅(jiān)持“五有”、“七有”標(biāo)準(zhǔn)。做到巡河動(dòng)作規(guī)范，查找問題一絲不放過。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

自從2009年7月以來，云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門已經(jīng)旱情紅色預(yù)警，我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來，全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣，給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響，而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此，縣委、縣人民政府高度重視，近段時(shí)間

以來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，2月3日，縣委蘭書記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署；2月4日，縣政府常務(wù)會議聽取了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報(bào)，李縣長對抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會議，目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面動(dòng)員全縣各級各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來，積極采取有效的應(yīng)對措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確掌握旱情影響

二、全縣抗旱救災(zāi)工作開展情況及取得的成效

灌面較小，抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題，各級各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)的思想，全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、積極行動(dòng)起來，群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作，將旱災(zāi)損失降到最低限度

（一）高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重

影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排，必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，迅速行動(dòng)起來，把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入基層，深入各掛鉤點(diǎn)田間地頭，深入抗旱第一線，及時(shí)了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際困難，確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來抓落實(shí)。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強(qiáng)調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時(shí)間長，往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水，這對人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅(jiān)持“五先五后”配水原則，按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河流、后水庫，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則，千方百計(jì)抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供，確保群眾有水吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí)，要加大節(jié)約用水宣傳力度，營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)植，在市場上十分走俏，價(jià)格連年上升，且一直呈上升之勢，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始，縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo)，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實(shí)，要?jiǎng)訂T廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，通過采取馬車?yán)?、人力挑水、機(jī)械提水等供水措施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開展耕作保墑，覆蓋保墑等技術(shù)的應(yīng)用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施，氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計(jì)劃，會同財(cái)政、水務(wù)部門核算出人工增雨所需經(jīng)費(fèi)，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過程，及時(shí)開展人工增雨作業(yè)，增加降水量，緩解旱情。五要千方百計(jì)做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級各部門在強(qiáng)化抗旱保生產(chǎn)的同時(shí)，要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積，引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽，努力擴(kuò)大主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案，針對不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)；供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)資打假力度，嚴(yán)防以次充好、以假亂真、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；交通部門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。

（四）堅(jiān)定信心，牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢明顯。為此，縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求，及時(shí)成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案，作好持久抗旱的準(zhǔn)備，認(rèn)真分析形勢，研究對策，及時(shí)安排布置，及時(shí)投入，主動(dòng)應(yīng)對，扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)，牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。

（五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害發(fā)生。長時(shí)間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時(shí)值春節(jié)，人員流動(dòng)、野外活動(dòng)人數(shù)必將增多，各級各有關(guān)部門一定要做到24小時(shí)有人值班，密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)抓好森林防火，做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開宣傳會議，做到家喻戶曉，防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)采取有效措施抓好防控工作，要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過疫情報(bào)告主渠道逐級上報(bào)縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度降低人民群眾損失，防止雪上加霜，災(zāi)上加災(zāi)。

（六）重視民生，高度關(guān)注并及時(shí)解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作，加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟(jì)力度，切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時(shí)，各級各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會穩(wěn)定。

（七）反應(yīng)敏銳，切實(shí)做好旱情監(jiān)測上報(bào)工作?？h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)預(yù)測旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報(bào)旱情和抗旱行動(dòng)情況，要加強(qiáng)對抗旱信息的收集和管理，做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合，歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息制度，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告旱情信息，反映災(zāi)害損失，爭取上級的支持。

（八）抓緊研究，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備及在建工程建設(shè)，增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設(shè)施的維修、配套和改造，在確保庫塘安全的前提下，蓄、引、提并舉，水毀修復(fù)、庫塘清淤齊抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力，千方百計(jì)開辟抗旱水源，提高抗旱能力。同時(shí)，要加強(qiáng)水利在建工程的管

理，確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。

（九）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要加大抗旱救災(zāi)動(dòng)員宣傳，采取會戰(zhàn)式、運(yùn)動(dòng)式的方法開展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災(zāi)的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí)，絕不允許浮夸、歪曲事實(shí)，確保宣傳內(nèi)容客觀公正，真正形成全社會抗旱的局面。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

一、抓好整改落實(shí)，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)

1、認(rèn)真開好民主生活會。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署和工作要求，我局分別于7月15日上午召開了專題民主生活會，班子成員圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面情況、“”方面存在的突出問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，開誠布公地進(jìn)行了自我批評、自我檢查，對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了分析，提出了今后的努力方向和改進(jìn)措施。班子成員之間相互批評，坦誠相見，推心置腹，做到了見人見事見思想，為下一步全面整改、建章立制打下了良好基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)開展第二環(huán)節(jié)“回頭看”。按照縣委“活動(dòng)辦”的工作要求，我局重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)教育、談心談話、查擺問題、對照檢查、開展批評、民主評議等方面進(jìn)行了自查，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照程序落實(shí)到位，并在此基礎(chǔ)上形成了第二環(huán)節(jié)“回頭看”專題報(bào)告，為第三環(huán)節(jié)活動(dòng)開展奠定了基礎(chǔ)。

3、研究部署第三環(huán)節(jié)工作。按照縣委“活動(dòng)辦”的統(tǒng)一部署，我局召開班子會專題研究討論第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，制定了教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案，把建章立制作為解決問題的治本之策，要求全體黨員干部要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

4、及時(shí)制定“兩方案一計(jì)劃”。我局對查擺出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定了“兩方案一計(jì)劃”。整改落實(shí)方案堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、標(biāo)本兼治，以解決存在的“”問題為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。制度建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持破舊與立新、當(dāng)下改與長久立相結(jié)合的原則，用機(jī)制規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。明確了4個(gè)專項(xiàng)整治，4個(gè)制度建設(shè)，提出了23條整改措施。

5、認(rèn)真抓好整改落實(shí)。梳理匯總了問題清單，召開班子會專題研究，逐一制定了切實(shí)可行的整改措施，制定了單個(gè)專項(xiàng)整治方案，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，解決了“”突出問題；推進(jìn)了4個(gè)制度建設(shè)，建立了長效機(jī)制，鞏固整改實(shí)效；認(rèn)真辦好民生實(shí)事，解決群眾困難；抓好重點(diǎn)工作，著力解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、召開項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度會。為進(jìn)一步加快我縣旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，在縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下，我局積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，在景區(qū)鄉(xiāng)村部落·南山居項(xiàng)目現(xiàn)場召開了調(diào)度會。針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的土地、水利、交通等問題進(jìn)行了討論研究，提出了切實(shí)可行的解決辦法，并下發(fā)了會議紀(jì)要，要求各有關(guān)單位積極配合，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際困難和問題。

2、做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作。我局及時(shí)向市旅游局上報(bào)了客家文化城、五等四個(gè)項(xiàng)目，納入了市城市文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。為積極做好旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作，草擬了《客家文化城至一江兩岸旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案》文稿，并征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議。

3、及時(shí)做好農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。為進(jìn)一步提升我縣旅游接待檔次，根據(jù)市旅游局有關(guān)工作要求，我局積極開展了星級農(nóng)家旅館創(chuàng)評工作。對全縣農(nóng)家旅館進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)農(nóng)家旅館完善相關(guān)硬件設(shè)施，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)家旅館積極創(chuàng)評星級農(nóng)家旅館。

4、配合做好人大調(diào)研工作。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣人大《關(guān)于開展助推我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列活動(dòng)的工作方案》文件要求，積極配合做好了旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，陪同縣人大領(lǐng)導(dǎo)到寶蓮山、、長洛西坳漂流農(nóng)莊等景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展調(diào)研。針對調(diào)研情況起草了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真分析了我縣旅游現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相關(guān)意見建議。

三、強(qiáng)化溝通對接，推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程

1、邀請客商考察。三季度共接待陪同15批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2、優(yōu)化招商方案。為加快景區(qū)招商進(jìn)程，我局對《景區(qū)旅游項(xiàng)目招商方案》進(jìn)行了修改完善，并再次征求了投資商的意見建議，根據(jù)雙方協(xié)商的意見，對招商方案進(jìn)行了完善優(yōu)化。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會討論通過。

3、制定框架協(xié)議。7—8月份與海之生實(shí)業(yè)有限公司召開了項(xiàng)目洽談對接會，對項(xiàng)目投資事宜進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)。草擬了《項(xiàng)目投資框架協(xié)議》。目前，準(zhǔn)備上報(bào)縣政府常務(wù)會討論通過。

4、積極洽談對接。為加快項(xiàng)目招商進(jìn)程，我局多次與君悅集團(tuán)洽談對接項(xiàng)目規(guī)劃編制及招商引資等相關(guān)事宜。目前，正在進(jìn)一步跟蹤對接。

四、加大宣傳力度，提升旅游知名度

1、參選廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位。經(jīng)我局申報(bào)，由我省及廣東省旅游部門共同評選，我縣國家4A級景區(qū)客家文化城成功入選首批“廣東省國民旅游休閑計(jì)劃示范單位”，作為省主要景區(qū)向廣東市民推薦。此次入選，將進(jìn)一步增進(jìn)兩地旅游的交流合作，提升我縣旅游知名度，拓寬廣東省旅游市場，增加旅游人氣。

2、組織參加旅游宣傳活動(dòng)。積極參加了國家旅游局舉辦的廣東旅游交易會和廈門海峽旅游博覽會，以及省旅發(fā)委舉辦“風(fēng)景獨(dú)好”西安旅游特賣會和旅游商品博覽會，在活動(dòng)現(xiàn)場積極向社會各界人士推薦我縣旅游資源，發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料10000余份，提升了我縣旅游知名度。

3、完成縣旅游風(fēng)光片制作。為突出我縣旅游資源的特色亮點(diǎn)，我局委托大小王傳媒有限公司拍攝制作了一部15分鐘的旅游風(fēng)光片，進(jìn)一步加大了我縣旅游資源宣傳力度。

五、著力為民解難，扎實(shí)推進(jìn)三送工作

1、開展“七一”黨員慰問活動(dòng)。為慶?！捌咭弧苯h節(jié)，我局在村召開了迎七一黨員座談會，聽取了黨員們對村“三送”工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出的意見和建議。同時(shí)我局出資4000多元購買了不銹鋼電水壺等慰問品，給全村黨員送上了節(jié)日的問候。

2、抓好暑期安全防范工作。一是抓好暑期安全宣傳工作。在村內(nèi)醒目位置粘貼“告學(xué)生家長一封信”，懸掛防溺水宣傳標(biāo)語，下組入戶宣傳安全常識；二是安排值班巡查。每天安排“三送”干部和村組干部對村內(nèi)沿江河堤、山塘、水庫進(jìn)行巡邏，及時(shí)勸回私自外出游泳的兒童；三是開放農(nóng)家書屋。為全村少年兒童借書、看書提供服務(wù)平臺，讓全村孩子度過一個(gè)既有意義又有安全的暑假。

3、做好防汛減災(zāi)工作。為做好村防汛工作，“三送”干部對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，及時(shí)將雷雨、暴雨天氣向村民預(yù)報(bào)，并提醒村民對房屋及屋后的山體，要多注意觀察它的變化,積極做好災(zāi)前人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移躲避和抗御災(zāi)害的預(yù)防。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

截至6月1日，湖北、湖南等省依然還沒有出現(xiàn)能夠大幅度緩解旱災(zāi)的持續(xù)性大范圍降雨。

據(jù)氣象和農(nóng)業(yè)部門調(diào)查分析，“冬春夏”三季連旱、降水比往年同期大大偏少，是導(dǎo)致本次多省遭致夏旱的最重要原因。

以江漢平原的重要糧食產(chǎn)區(qū)湖北省洪湖市為例：今年1月至5月28日8時(shí)，全市累計(jì)降雨量為206.2毫米，為有記錄以來最少的年份，比2010年同期717.7毫米的降雨量少511.5毫米，比大旱之年的2000年同期479.4毫米的降雨量還要少273.2毫米。

因?yàn)榻邓∩?，“洪湖水、浪打浪”的美景不?fù)存在。在洪湖圍堤上，已看不到接天的碧水，觸目皆是因湖水干涸出來的枯黃湖底。大量漁船擱淺，漁民以少量救濟(jì)勉強(qiáng)度日。同樣的景象，也在湖南洞庭湖區(qū)、江西鄱陽湖等長江中下游重要的淡水湖區(qū)不同程度地出現(xiàn)。

在湖水及河水均補(bǔ)給不足的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)奏已經(jīng)被徹底打亂。作為秋糧重要組成部分的中稻，在位于江漢平原的湖北省洪湖、監(jiān)利、仙桃等重要的產(chǎn)糧縣市區(qū)內(nèi)的種植已經(jīng)被推遲甚至徹底取消。在受旱災(zāi)影響最為嚴(yán)重的地區(qū)，已有農(nóng)民將田地棄耕或者改種芝麻、黃豆等其他非糧作物。

對于少量繼續(xù)種植水稻的農(nóng)民來說，已經(jīng)無法保證今年還能有余糧出售。

他們選擇在延誤了農(nóng)時(shí)的情況下繼續(xù)種植，是因?yàn)轭A(yù)期今年秋糧漲價(jià)，希望能夠保證自己的口糧不必從市場中購買。

江漢平原河網(wǎng)密布，長江、漢江等諸多河流流經(jīng)于此，湖北更是有著“千湖之省”的美譽(yù)。但調(diào)查顯示，各地因多年多排澇、少抗旱所導(dǎo)致的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)、措施不足，在抗旱時(shí)因?yàn)槿狈f(xié)調(diào)產(chǎn)生的各自為政所導(dǎo)致的水資源分配不均勻，以及農(nóng)村基層水利設(shè)施的癱瘓，在相當(dāng)大的程度上造成了旱情后果的進(jìn)一步惡化。

“有庫無水，有水無泵，有泵無渠，有渠不通”，這是湖北不少地方抗旱時(shí)的尷尬。

更讓人擔(dān)憂的是，旱情未除，隱憂又至：對于長江沿岸的防汛部門來說，目前最大的擔(dān)心，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了今年是否會像去年夏天那樣，下成“坨子雨”。這種降雨在時(shí)間和地域上非常集中，往往一夜之間就會造成嚴(yán)重內(nèi)澇，損失極大。

減產(chǎn)之憂

湖北是重要的水稻產(chǎn)區(qū)，而影響水稻生產(chǎn)最大的天災(zāi)就是干旱。在湖北省的農(nóng)民中，流傳著這樣一句有關(guān)水稻種植的俗諺：“不種滿月秧。”而在洪湖市萬全鎮(zhèn)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用水缺乏無法改種到大田中，在秧田里栽種的水稻秧苗，有的已經(jīng)超過了四五十天。

萬全鎮(zhèn)是洪湖市(縣級)轄區(qū)內(nèi)人口及耕地規(guī)模最大的一個(gè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口7萬余人，耕地面積12萬畝左右。主要的灌溉河流為東荊河以及洪排河，前者是漢江的支流，后者的水源頭為洪湖，自1974年人工開挖形成以來，從未斷流過。

目前，這兩條河流均已斷流，與其相連的鎮(zhèn)內(nèi)河道也已經(jīng)基本干涸。鎮(zhèn)上為了抗旱，投入了近400萬元購買設(shè)備和支付電費(fèi)，用以從這兩條河流河床較深的地方抽取存水。但這也僅僅只能夠保證大約三分之一田地的基本用水情況，剩下約三分之二的土地，要么以剛剛打出來的地下水進(jìn)行灌溉，要么徹底靠天吃飯，撂荒或者積極改種其他旱田作物。

對于并沒有太多抗旱經(jīng)驗(yàn)的湖北省來說，多年來灌溉用水基本都是以河水等活水作為基本來源。使用地下水，隱含著不少弊端?！耙?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)，所以打井師傅都得從山東、河北等地請來，一時(shí)還找不到那么多的人，造成了打井不及時(shí)?！碑?dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民說。

以打一口直徑為75毫米、深度為35米到50米的水井為例，成本達(dá)到3500元左右，這還沒有算上用電或者柴油抽水灌溉的后續(xù)支出。由于該地政府財(cái)政困難，無力給予農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，所以這些成本均由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。

該地已經(jīng)出水的地下水井?dāng)?shù)量已經(jīng)達(dá)到了1500多口。經(jīng)過當(dāng)?shù)販y算，每口井不間斷地抽水48小時(shí)，才能基本滿足一畝水田的需水量。和幾萬畝等待灌溉的田地比較起來，指望地下水解決旱情，無異干杯水車薪。

此外，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民通過觀察還發(fā)現(xiàn)：用地下水灌溉的秧苗，在轉(zhuǎn)移到大田之后，返青的速度明顯慢于用河水等活水進(jìn)行灌溉的秧苗。

不僅如此，因?yàn)榈叵滤拇罅砍槿?，該地的地下水位已?jīng)下降了十多米深。繼續(xù)下降的話，以往打得較淺的水井，將面臨無法繼續(xù)使用的窘境。

萬全鎮(zhèn)鎮(zhèn)長易重兵表示，目前鎮(zhèn)上對于農(nóng)民自己打井抗旱，態(tài)度是不鼓勵(lì)也不反對。因?yàn)闉?zāi)情實(shí)在太過于嚴(yán)重，害怕農(nóng)民們在投入大量資金之后依然難以抵抗旱情造成巨大損失。對于養(yǎng)魚的農(nóng)民來說，由于進(jìn)出之間差距較大，為了減少損失，有比較大的積極性進(jìn)行打井。

因?yàn)楣喔扔盟?yīng)的不及時(shí)，往年此時(shí)節(jié)水田里的中稻長勢喜人的情景，今年已然無法出現(xiàn)。

在沒有得到足夠灌溉用水的大片田地，現(xiàn)在依然保持著小麥、油菜收購后的樣子，尚且沒有進(jìn)行新一輪耕種的跡象。而因?yàn)榻衲瓿跗诘某掷m(xù)旱情，這些糧油作物的實(shí)際收獲量，也已經(jīng)出現(xiàn)了不小幅度的減產(chǎn)。

眼下田里僅有的綠色，大多是已經(jīng)超過栽種時(shí)節(jié)的水稻秧苗。它們在秧田中已經(jīng)開始分蘗，即便是在移植到大田中之后，也已經(jīng)無法再繼續(xù)分蘗。如果種植這種秧苗，將會對作為秋糧重點(diǎn)之一的中、晚稻的產(chǎn)量造成較大影響。

據(jù)了解，因?yàn)楹登閲?yán)重導(dǎo)致的各地農(nóng)民出去打工，從而使土地撂荒的現(xiàn)象，已經(jīng)在湖北各地不同程度地出現(xiàn)。

從湖北省的種植結(jié)構(gòu)來看，中稻種植的季節(jié)已經(jīng)錯(cuò)過，即便是現(xiàn)在開始大量降水，也已經(jīng)于事無補(bǔ)。而現(xiàn)在各地種植部門無奈之下的普遍態(tài)度是，鼓勵(lì)農(nóng)民將中稻改種晚稻，或者將水田徹底改種其他農(nóng)作物。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司的數(shù)據(jù)顯示：湖北、湖南、江西三省的糧食面積和產(chǎn)量分別占全國的11％和13％左右，早稻和雙季晚稻面積、總產(chǎn)量分別占全國的54.3％、55.7％。它們的水稻產(chǎn)量如何，對于全國的秋糧收成影響非常巨大。

受持續(xù)性旱情的影響，湖北、湖南、江西、江蘇等省份的糧食產(chǎn)地，今年糧食產(chǎn)量均會出現(xiàn)不同程度的減少。據(jù)基層農(nóng)業(yè)人士介紹，根據(jù)水稻生長的規(guī)律，“秧好一半谷”。由于下田的秧苗抽穗季節(jié)是固定的，栽插和移栽時(shí)間每推后lO天，畝產(chǎn)糧食大概就要減少50公斤到100公斤。

按照湖北省糧食產(chǎn)量第一的大縣監(jiān)利一位農(nóng)民的估算，以前畝產(chǎn)1300(市)斤的，今年恐怕只有800斤左右。萬全鎮(zhèn)的測算數(shù)字與之相差不遠(yuǎn)：以前每畝1400斤左右的產(chǎn)量，今年至少要減產(chǎn)600斤。

目前，有一些農(nóng)民選擇了不再等待雨水，而是將這些秧苗移植到大田里。無奈之下，有科技人員建議他們：“盡量

能種植得密集一點(diǎn)就密集一點(diǎn)吧?！?/p>

而為了減少水分蒸發(fā)，選擇將秧苗播種下去的農(nóng)民們，有的已經(jīng)在秧田的周圍鋪上塑料薄膜。

他們之所以沒有將田地撂荒，是“害怕今年糧食價(jià)格太高，要保證自己的口糧，到時(shí)不必去市場中購買。”陳莊村的一位村民說。

搶水與自保

在湖北，縣鎮(zhèn)一級基層政府的抗旱工作大致可劃分為三類：積極找水，組織提水灌溉；指導(dǎo)農(nóng)民在旱情嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)；安撫農(nóng)民情緒，維穩(wěn)、保平安。

以萬全鎮(zhèn)為例，因?yàn)楹恿鞯乩矸植荚?，全?zhèn)能夠用上鎮(zhèn)政府從東荊河、排洪河積存的水洼中抽取來的水源，只有少數(shù)村子，大約4萬畝農(nóng)田。剩下的大多數(shù)農(nóng)田，如果采地下水不及時(shí)或者因?yàn)槌杀靖叻艞壊伤?，就根本沒有苗情，或者苗情十分不理想。

在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十個(gè)村子中間，不同的田間苗情差別如此明顯，已經(jīng)招致了種種齟齬泛起。

據(jù)悉，數(shù)日之前，當(dāng)?shù)啬虫?zhèn)鎮(zhèn)政府招牌在深夜被部分不滿的搶水群眾砸爛。截至記者發(fā)稿，鎮(zhèn)政府的牌子依然沒有來得及重新趕制并掛上。

該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長坦承，不少村子的村民認(rèn)為地方在抗旱時(shí)沒有把一碗水端平，不滿情緒明顯。此外，偷取抗旱設(shè)備、以流氓黑社會人員打頭陣搶水等現(xiàn)象，都已經(jīng)開始出現(xiàn)。

“維穩(wěn)的壓力比抗旱的壓力還大?！边@位鎮(zhèn)長表示，僅靠他們自己的力量，根本無法讓全鎮(zhèn)的所有地區(qū)都保證灌溉。

這種情形并非孤例。洪湖市防汛抗旱指揮部5月28日的《抗旱工作情況匯報(bào)》中也指出，因?yàn)楹登?，目前不少地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了群眾情緒不穩(wěn)的情況：“部分村民因?yàn)槿∷畣栴}互相爭斗、攻擊基層干部現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；洪湖漁民長時(shí)間被困，環(huán)境惡化，生活不便，社會矛盾十分突出。”

除了各地內(nèi)部自身因用水分配不均所造成的矛盾，各地為了保全各自的生產(chǎn)生活用水，彼此之間出現(xiàn)的種種杯葛，亦并不少見。

根據(jù)國家防總辦、長江防總辦的調(diào)度，作為漢江源頭重要調(diào)蓄水庫的丹江口水庫從5月24日起開始加大泄流。數(shù)據(jù)顯示，下泄流量由原來的每秒508立方米增至每秒650立方米。

為了增加下游的水流量，從5月27日23時(shí)30分開始，該水庫又將供水量增加到了每秒鐘800立方米，其中有30立方米的流量是為保證作為漢江支流的東荊河不斷流所特地增加的。

東荊河位于江漢平原腹部，上從潛江市境內(nèi)龍頭拐接入漢江，下至武漢市漢南區(qū)境內(nèi)聯(lián)通長江，河流曲長170余公里，是漢江下游唯一的天然分流河道，也是下游潛江、監(jiān)利、仙桃、洪湖、武漢數(shù)百萬畝農(nóng)田的重要灌溉引水河道。

在上游放水整整三天之后，位于東荊河下游的洪湖市，依然沒有等來任何補(bǔ)給而來的水源。截至5月底，東荊河下游已經(jīng)斷流十余天。

據(jù)洪湖市水利系統(tǒng)的一位人士稱，下游之所以沒水，是因?yàn)闁|荊河的上游截水截得太狠?！肮庀商乙粋€(gè)市，為了存水，就在河上建了七道壩。沿河這么多的城市層層截留之下，下游怎么可能還用得上水?”這位人士稱。

而洪湖市防汛抗旱指揮部總工程師魏昌華也認(rèn)為，在旱情如此嚴(yán)重的情況下，在協(xié)調(diào)水資源問題上，各地政府之間的合作并不理想?！斑@在一定程度上加重了作為東荊河下游城市洪湖的旱情。”他說。

為了自救，各地均開始紛紛采取各項(xiàng)措施。除人工增雨、挖井提取地下水，一項(xiàng)多地均采用的措施，就是不計(jì)成本地從長江、漢江中筑壩進(jìn)行多級提水。此一情形，十?dāng)?shù)年來尚屬首次。

以地處東荊河南岸的“隔北灌區(qū)”的湖北省漢水為例，由于東荊河斷流無法取水，當(dāng)?shù)卣煺{(diào)配大量人力、物力開始從60多公里外的長江沿岸取水，提水注入主干渠之后，再用提灌設(shè)備一級一級地分到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落。據(jù)介紹，僅從長江提水一項(xiàng)的成本，就高達(dá)每立方米1毛多錢。

對于習(xí)慣采用免費(fèi)的河水進(jìn)行灌溉的農(nóng)民來說，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)堪稱“奢侈”。

截至目前，各地在抗旱時(shí)為了取水所付出的大量人力、物力成本，還沒有具體的埋單人。而從慣例上看，除了各地預(yù)備的部分資金和臨時(shí)調(diào)撥外，中央給予一定的抗旱救災(zāi)補(bǔ)助也應(yīng)只是時(shí)間問題。

習(xí)澇不習(xí)旱

分析今夏嚴(yán)重旱災(zāi)，多位受訪人士表示，此次災(zāi)害的主要原因是極端的干旱天氣，而讓災(zāi)情加重的，則是面臨災(zāi)情時(shí)一系列的準(zhǔn)備不足。

武漢區(qū)域氣候中心的一項(xiàng)研究表明：隨著全球氣候變化，導(dǎo)致極端、異常天氣的頻率增加，中國雨量充沛、，水資源豐富的南方地區(qū)，水的時(shí)空分布正在發(fā)生著急劇的變化。

以湖北省為例，全年降水總量并沒有發(fā)生多大變化，但是降水分布呈現(xiàn)出了“短時(shí)間、小區(qū)域、高強(qiáng)度”的新趨勢，其結(jié)果是洪澇與干旱交錯(cuò)出現(xiàn)頻率加快，這一氣候的新變化讓南方地區(qū)越來越頻繁遭遇洪災(zāi)與干旱交互威脅。

而對于多年來已經(jīng)習(xí)慣了應(yīng)對排澇的南方各地來說，在氣候變化的大背景下，似乎并沒有做好應(yīng)對水旱雙重災(zāi)害的考驗(yàn)。“在應(yīng)對這次旱情的時(shí)候，過去只注重排澇不注重抗旱傳統(tǒng)思維的弊端，就充分顯露出來了。”洪湖市防汛抗旱指揮部總工程師魏昌華說。

以武漢市為例，目前沿長江、漢江及7條支流上，單機(jī)75千瓦以上灌溉泵站有105座，但因長江水位低于泵站設(shè)計(jì)使用水位，目前有30多座無法正常抽水。不少地方不得不通過筑壩抬高水位等解決取水難題。在泵站建成后，這種不能取水的現(xiàn)象，在2000年前從來沒有發(fā)生過。

除此之外，因?yàn)槿祟惔罅繃焯锼斐傻暮恿骱粗g的自然調(diào)蓄能力下降，在此次旱情中，也時(shí)有被提及。

在洪湖豐收渠邊設(shè)有漁場專賣魚苗的易軍，則對政府在抗旱時(shí)采取措施滯后持有保留意見。往年同期，到她家買魚苗的客戶能夠排成長隊(duì)，銷售額能夠達(dá)到幾十萬元，今年的客戶則是寥寥無幾，銷售額只有幾萬元。

“如果政府早從長江中抽水半個(gè)月，整個(gè)洪湖的情況就不會像今天這么糟糕?！彼f。

而同樣也在近期才開始決定抽取河水進(jìn)行灌溉的萬全鎮(zhèn)鎮(zhèn)長易重兵則解釋了作為農(nóng)業(yè)縣市財(cái)政困難的苦衷：抗旱是需要成本的。如果過早地抽調(diào)資金購買設(shè)備，萬一下雨旱情緩解了，這些錢就算是“打了水漂了”。不僅如此，積存的河水一旦抽完，購置的抽水設(shè)備，一樣再也派不上什么用場。

據(jù)了解，截至目前，作為預(yù)算外投資，萬全鎮(zhèn)所有的抗旱工程，都是由鎮(zhèn)借錢或者是先暫時(shí)拖欠工程款來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)上除了獲得了上級政府的10萬元貸款之外，并沒有獲得來自上級政府的任何資金資助，也沒有在抗旱結(jié)束之后能夠獲得相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付資金的跡象。

此次嚴(yán)重旱情，還暴露了以往農(nóng)村水利設(shè)施陳舊、老化、不足等諸多問題。在許多旱災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，其實(shí)離長江水并不遙遠(yuǎn)，水庫堰塘里也有存水，但就是由于缺少提灌設(shè)施，河、塘內(nèi)的水沒辦法抽灌。

其實(shí)，在當(dāng)?shù)厝丝磥?，眼下正是改造農(nóng)田水利的好時(shí)機(jī)，因?yàn)楦珊翟斐闪撕拥酪姷?，使挖掘機(jī)等工程設(shè)施可以很容易地進(jìn)行作業(yè)，大致能夠減少30％的成本。而這些地區(qū)的河道和溝渠如果能夠進(jìn)行深挖與拓寬，可以積蓄更多的水源，無論是防洪還是抗旱，都大有好處。但是因?yàn)槿鄙儋Y金，這些工作目前都還無法大規(guī)模進(jìn)行。

作為市一級的洪湖市，也面臨著抗旱資金不足導(dǎo)致捉襟見肘的窘境。據(jù)悉，目前洪湖市向湖北省委、省政府提請的抗旱資金總數(shù)大約為4000萬元。在上報(bào)材料當(dāng)中，亦多處提到了資金短缺、地方實(shí)在無力解決等問題。

5月30日，《財(cái)經(jīng)》記者在洪湖市區(qū)的荷花廣場新堤老閘長江水取水處發(fā)現(xiàn)，該取水處設(shè)在長江堤內(nèi)，通過建在河道內(nèi)水壩上的13臺水泵向河道內(nèi)取水。

現(xiàn)場的一位負(fù)責(zé)人員表示，之所以不選擇直接在長江沿岸筑壩抽水，就是因?yàn)橐蚪型稊S大量石塊后才可能建壩筑堤，這樣做成本實(shí)在是太高了。采用目前的這種折中方法，筑壩的成本只有3000元左右，而且?guī)着_推土機(jī)作業(yè)，一個(gè)下午就可以將堤壩建好。

但是，如果長江水位繼續(xù)下降，這個(gè)建在長江堤內(nèi)的取水口，就會面臨無水可取的窘境。

根據(jù)長江《水情日報(bào)》顯示，5月29日，長江在宜昌、沙市、監(jiān)利、洪湖新堤老閘外的水位均出現(xiàn)了不同程度的下降，數(shù)值分別是0.10米、0.16米、0.02米以及0.05米。

而對于和長江緊密連成一個(gè)水系的洪湖來說，干旱和長江水位過低，是導(dǎo)致其干涸的主要原因。但除此之外，今年春旱發(fā)生后，由于周邊抗旱需要，搶抽湖水，也加速了洪湖水位的下降。

目前，洪湖80多萬的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積中，有一半以上的魚塘及圈養(yǎng)區(qū)處于低水位狀態(tài)，40萬畝魚塘及圈養(yǎng)區(qū)已干涸，魚、蝦、蟹大量死亡。其中不乏洪湖的特有珍稀種類。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況匯報(bào)范文

1．1制定目的和依據(jù)

為了及時(shí)有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，建立緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我市救災(zāi)工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1．2工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟(jì)為輔。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，重點(diǎn)是嚴(yán)重、特別嚴(yán)重自然災(zāi)害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動(dòng)，密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1．3自然災(zāi)害及其類別

我市境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1．4適用的工作范圍

①自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)預(yù)警。②自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理。③災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)。⑤倒塌民房重建。⑥因?yàn)?zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進(jìn)行基本生活救助的，由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民政部門參照本預(yù)案施行救助。

2啟動(dòng)條件

2．1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案：

(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上：

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上。

2．2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

2．3市政府決定的其他事項(xiàng)。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3．1市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)

3．1．1組成

市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計(jì)局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價(jià)局、供電公司、市紅十字會等部門的負(fù)責(zé)人和*市人武部、市武警中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

3．1．2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；

(3)貫徹落實(shí)省、滁州市對我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；

(4)向滁州市政府報(bào)告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；

(5)承擔(dān)市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

3．1．3各成員單位職責(zé)

(1)市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

(3)市直工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對口救災(zāi)支援工作。

(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；提出救災(zāi)資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市級救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時(shí)向市政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見；會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向國家爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的核報(bào)工作。必要時(shí)，協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。

(6)市水利局：負(fù)責(zé)洪水預(yù)測、預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，對河流、水庫實(shí)施防汛調(diào)度，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程；參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(7)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作；開展對受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作；根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。

(8)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治工作，及時(shí)報(bào)告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同市民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制市級財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(1O)市*局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(11)市交通局：負(fù)責(zé)組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(12)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計(jì)和防治工作。

(13)市商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作。

(14)市教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同民政部門做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)。

(15)市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

(16)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

(17)市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。

(18)市糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(l9)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警、分析預(yù)報(bào)服務(wù)；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統(tǒng)計(jì)氣象信息資料，參與氣象災(zāi)害評估，提出氣象災(zāi)害防御措施。

(20)市地震辦：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測和趨勢判定，震災(zāi)調(diào)查和地震災(zāi)害損失評估等工作。

(21)市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)等工作。

(22)市地稅局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈(zèng)物資的稅收減免政策。

(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開展對災(zāi)區(qū)重大事故的查處。

(24)市工商局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(25)市物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格管理，開展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時(shí)提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。

(26)市電信局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的通訊保障工作。

(27)市廣電局：負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作和災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

(28)市供電公司：負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。

(29)市紅十字會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷病人員救助工作。

(30)市人武部、市武警中隊(duì)：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因?yàn)?zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

3．2市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責(zé)

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)工作組。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡報(bào)，承辦會務(wù)，了解全市生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

八個(gè)工作組的職責(zé)分別為：

(1)安置及生活救濟(jì)組：市民政局牽頭，市直工委、市商務(wù)局、市*局、市財(cái)政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)工作，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。

(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)種搶種和動(dòng)物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，及時(shí)恢復(fù)或新建水利工程、道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。

(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市商務(wù)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。

(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負(fù)責(zé)生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3．3專家組

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由市民政局負(fù)責(zé)同志和長期從事救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)機(jī)構(gòu)高級研究人員組成。主要職責(zé)：監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情；分析、研判災(zāi)害趨勢；對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4預(yù)警預(yù)報(bào)

4．1預(yù)警預(yù)報(bào)

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)災(zāi)害類別不同，市政府有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定辦理；無專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的其他自然災(zāi)害發(fā)生，由相關(guān)部門和單位報(bào)告指揮部辦公室。

4．2信息通報(bào)

各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和本預(yù)案規(guī)定的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的各部門，須將各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報(bào)。

4．3信息處置

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行分析評估，視災(zāi)情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報(bào)告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5．1I級響應(yīng)

5．1．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)Ι級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡10人以上；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋5000間以上。

5．1．2啟動(dòng)程序

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市長提出啟動(dòng)I級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動(dòng)I級響應(yīng)。

5．1．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)I級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市政府向滁州市政府報(bào)告情況。

(2)市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)落實(shí)滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息，編寫救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，每日9時(shí)前向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送綜合情況。

(5)安置及生活救濟(jì)組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，申請協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時(shí)得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補(bǔ)種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組組織人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒房重建和對水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、評估、立項(xiàng)、申報(bào)，爭取災(zāi)后重建盡快實(shí)施。

(1O)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報(bào)告。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息，并加強(qiáng)新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我市援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并落實(shí)接待。

(13)按有關(guān)程序申請省政府支持。

5．1．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，市長決定終止I級響應(yīng)。

5．2Ⅱ級響應(yīng)

5．2．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)II級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡5人以上10人以下；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上3萬人以下；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口1萬人以上2萬人以下；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋2000間以上5000間以下。

5．2．2啟動(dòng)程序

市民政局在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動(dòng)II級響應(yīng)的建議，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級響應(yīng)。

5．2．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)II級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報(bào)，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項(xiàng)，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)8小時(shí)內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)情況，市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(4)市民政局向滁州市民政局報(bào)告，請求派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(5)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或市領(lǐng)導(dǎo)指示，市民政局會同財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(6)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展變化和救災(zāi)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報(bào)送信息。

(7)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強(qiáng)災(zāi)民安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(8)根據(jù)情況，申請滁州市政府支持。

5．2．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止II級響應(yīng)。

5．3Щ級響應(yīng)

5．3．1啟動(dòng)條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，市啟動(dòng)III級響應(yīng)。

(1)因?yàn)?zāi)死亡3人以上5人以下；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬人以上1萬人以下；

(3)因?yàn)?zāi)飲水困難人口2000人以上5000人以下；

(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋800間以上2000間以下。

5．3啟動(dòng)程序

市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志接到災(zāi)情報(bào)告后在第一時(shí)間向局長提出建議，由局長決定啟動(dòng)Щ級響應(yīng)。

5．3．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)Щ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市民政局接到災(zāi)情信息后，2小時(shí)內(nèi)向市政府、滁州市民政局報(bào)告，向有關(guān)部門通報(bào)；及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會商財(cái)政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。

5．3．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災(zāi)的負(fù)責(zé)同志提出建議，局長決定終止Щ級響應(yīng)。

5．4新聞報(bào)道

堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況適時(shí)召開新聞會，災(zāi)情和救災(zāi)信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由市民政局負(fù)責(zé)審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負(fù)責(zé)審核；涉及震情的，由市地震辦負(fù)責(zé)審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負(fù)責(zé)審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審核；涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責(zé)分工，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核。

6應(yīng)急保障

6．1資金保障

6.1.1市財(cái)政部門每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，市財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾的生活救助。

6.1.3必要時(shí)申請國家救災(zāi)資金支持。

6．2物資保障

市政府救災(zāi)部門負(fù)責(zé)管理省委托代儲的救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資，并在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時(shí)群眾的食品和必需的生活用品能夠及時(shí)供應(yīng)。

6．3通信和信息保障

加強(qiáng)全市災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，以及與省、滁州市救災(zāi)部門的微機(jī)通訊通暢。利用電子政務(wù)專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享交流平臺，完善信息共享機(jī)制。

6．4裝備保障

市政府根據(jù)需要給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、計(jì)算機(jī)軟硬件、攝像機(jī)、照相機(jī)和GPS等設(shè)備和裝備。

6．5隊(duì)伍保障

加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全專家隊(duì)伍，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。

6．6社會捐助保障

完善民政部門救災(zāi)捐贈(zèng)工作程序，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點(diǎn)的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會氛圍。

6．7安置場所保障

市救災(zāi)應(yīng)急部門對本市可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時(shí)可以搭建臨時(shí)簡易棚，困難較大時(shí)向省、滁州市申請撥給救災(zāi)帳篷。

6．8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.8.1政府救災(zāi)部門利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

6.8.2政府救災(zāi)部門每年組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。

6.8.3市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部不定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

7災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

7．1災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，各級政府在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。

7．1．1災(zāi)情調(diào)查及報(bào)告

政府救災(zāi)部門每年按規(guī)定調(diào)查報(bào)告因?yàn)?zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并上報(bào)市政府、滁州市民政局。

7．1．2救助方案制定及實(shí)施

各級政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報(bào)，并負(fù)責(zé)實(shí)施。災(zāi)情嚴(yán)重、本級政府救災(zāi)確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請上級自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開展互助互濟(jì)，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強(qiáng)自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時(shí)給予政府救濟(jì)。對有償還能力但暫時(shí)無錢購糧的群眾，地方政府可決定開倉借糧，通過開展社會捐贈(zèng)、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

7.2群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建

7.2.1工作原則

群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

7．2．2方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災(zāi)部門根據(jù)全市災(zāi)情和各地實(shí)際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)和工作方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府根據(jù)受災(zāi)情況，向滁州市政府申請建房補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房。

7．2．3組織實(shí)施

受災(zāi)地區(qū)政府負(fù)責(zé)群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實(shí)施，政府相關(guān)部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因?yàn)?zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

7．3因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，市教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及水利、交通、供給水等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。