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一、工作任務(wù)
以年度縣局土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ),按照國(guó)土資源部正式下發(fā)范圍,組織核查年度我縣土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“疑似新增建設(shè)用地”地塊。通過開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣建設(shè)用地的開發(fā)利用和違法用地情況,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
二、工作依據(jù)
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《通知》、《國(guó)土資源部土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)及本方案為依據(jù),《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立縣年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由武一華兼任,副主任由李強(qiáng)擔(dān)任。
四、工作步驟和時(shí)間安排
(一)部署、培訓(xùn)和自查整改階段
3月底各中心所要完成外業(yè)核查工作,并制定相應(yīng)整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前,各中心所將自查整改工作總結(jié)及《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》等相關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一匯總,并上報(bào)縣政府土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查整改階段
縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分組督查各項(xiàng)工作開展情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行初驗(yàn),督促其進(jìn)一步整改。
(三)約談、通報(bào)階段
縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的情況,適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改工作進(jìn)行排序,對(duì)違法問題嚴(yán)重、整改措施不力、整改效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)給以行政處分;縣監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局將共同掛牌督辦并通報(bào)一批重大、典型案件。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段
國(guó)土資源部和省、市領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)開展對(duì)我縣進(jìn)行驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好迎接檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。8月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成對(duì)土地違法行為的徹底整改查處,并將工作總結(jié)及《土地違法案件決立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》送縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯總審核后,報(bào)縣政府批準(zhǔn),于8月28日前報(bào)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成整改查處工作的基礎(chǔ)上,縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,并配合市以上部門聯(lián)合督查、抽查和驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作列入近期政府工作的重要議事日程,高度重視,精心組織,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成土地執(zhí)法監(jiān)管合力,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。
(二)確保工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施確保按時(shí)匯總報(bào)送工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。要建立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展周報(bào)和通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期通報(bào)全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,隨時(shí)掌握總體工作情況,根據(jù)全縣總體工作要求及時(shí)調(diào)度,幫助解決工作中存在的問題,推動(dòng)工作順利開展。
財(cái)政局辦公室
××年,在上級(jí)主管部門及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,,全國(guó)公務(wù)員公同的天地局辦公室緊緊圍繞財(cái)政工作中心,自覺服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,積極投入財(cái)政改革,在參政議政、協(xié)調(diào)服務(wù)、文書檔案、計(jì)劃生育、信息調(diào)研、財(cái)政宣傳等方面,抓住“服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督辦”四個(gè)方面不放松,充分發(fā)揮辦公室的職能作用,有力推進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展。一年來(lái),我辦主要做了如下幾個(gè)方面的工作:
一、規(guī)范服務(wù)工作
始終將“服務(wù)”作為辦公室的主要職責(zé),按照“少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率”的原則,著重抓了“辦會(huì)、辦文、辦事”等工作的規(guī)范化管理,使各項(xiàng)工作有章可循,環(huán)環(huán)相扣,基本做到了“快、精、細(xì)、嚴(yán)”。一是強(qiáng)化辦文意識(shí),提高辦文效率。始終堅(jiān)持“一口進(jìn)出、分口辦理”的辦文程序,全年審核辦理各類文件件,通過規(guī)范辦文,樹立財(cái)政機(jī)關(guān)的良好形象。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)方面,規(guī)范來(lái)人來(lái)客接待,完善車輛、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等方面的管理,努力節(jié)減機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。積極向領(lǐng)導(dǎo)建議改善局機(jī)關(guān)大院環(huán)境,綠化空坪多平方米,并安裝了彩燈,使機(jī)關(guān)環(huán)境大為改觀。
二、提高參謀水平
作為“參謀部”的辦公室,堅(jiān)持圍繞財(cái)政工作中心,緊扣理財(cái)主題,切實(shí)強(qiáng)化參謀意識(shí),使辦公室成為領(lǐng)導(dǎo)“大腦的天線、手足的延伸”。一是及時(shí)總結(jié)情況,反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。按照局領(lǐng)導(dǎo)的布置,全年完成財(cái)政形勢(shì)分析篇,參與財(cái)稅形勢(shì)分析起草篇,執(zhí)筆完成《關(guān)于××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》、《縣財(cái)政運(yùn)行情況的報(bào)告》等。二是積極組織修訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,確保全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年以來(lái),制定了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)程》、《辦事程序》等規(guī)章制度,使制度更加規(guī)范、具體、切實(shí)可行,局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),辦事效率明顯提高。三是加強(qiáng)督查督辦,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。按照“大事重點(diǎn)督辦、急事馬上督辦、常事定期督辦”的原則,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí),使工作有布置、有檢查、有督辦、有回音、有成效,充分發(fā)揮了助手作用。完成縣人大代表、縣政協(xié)委員建議、提案辦理件,建議、提案辦理答復(fù)函被縣五屆人大二次會(huì)議秘書組作為模式供其他單位參考,縣財(cái)政局被評(píng)為建議、提案辦理先進(jìn)單位。
三、加強(qiáng)調(diào)研宣傳力度
在人手少,任務(wù)重的情況下,通過建立財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò),切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政調(diào)研、宣傳、信息工作的力度,從而豐富了財(cái)政信息資源,促進(jìn)了財(cái)政調(diào)研、宣傳工作的開展。一是財(cái)政調(diào)研質(zhì)量提高?!痢聊?,局辦起草完成調(diào)研文章篇,其中:《山區(qū)農(nóng)業(yè)縣財(cái)政困難的成因分析及建議》一文分別在《中國(guó)特產(chǎn)報(bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表,并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《新時(shí)期中國(guó)財(cái)政與稅務(wù)大觀》一書;《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)管理的合理定位芻議》一文在《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》雜志發(fā)表;《稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制芻議》一文在《經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,還在市社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng);《目前縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算工作存在的問題及對(duì)策探討》一文,在省社科聯(lián)等舉辦的論文評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)。二是財(cái)政宣傳重點(diǎn)突出。××年,局辦在全國(guó)各類報(bào)刊發(fā)表通訊、短訊等新聞報(bào)道篇,其中:在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》發(fā)稿篇、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》發(fā)稿篇、《日?qǐng)?bào)》和《晚報(bào)》發(fā)稿篇。宣傳全市優(yōu)秀理財(cái)能手同志事跡的《二十年春秋財(cái)政情》一文,分別在《日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》、《財(cái)政》等報(bào)刊雜志上發(fā)表,并被收入人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《財(cái)稅改革與管理全書》、人民日?qǐng)?bào)時(shí)代潮雜志《人民公仆》大型畫冊(cè)。局辦和人教股共同創(chuàng)作的攝影作品在全省、全市財(cái)政系統(tǒng)攝影比賽中分別榮獲三等獎(jiǎng)和一、二等獎(jiǎng)。三是財(cái)政信息傳遞及時(shí)。全年編發(fā)《財(cái)政信息》期,編發(fā)信息多條,其中被市局采用條。
一、上半年主要工作成效
(一)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
積極當(dāng)好參謀助手,籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來(lái),制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生縣城管理,調(diào)整了國(guó)家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責(zé),制訂并完善國(guó)家衛(wèi)生縣城管理實(shí)施意見,經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議,并召開愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)工作會(huì)議進(jìn)行研究討論,經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門。
2、抓整治。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作,針對(duì)縣城薄弱環(huán)節(jié),開展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取正反兩方面對(duì)不文明、影響國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事,以《美麗新風(fēng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)》和“國(guó)衛(wèi)”簡(jiǎn)報(bào)的形式反應(yīng),成效明顯。
一是開展市場(chǎng)整治。重點(diǎn)對(duì)縣城碧玉溪市場(chǎng)、蜀南市場(chǎng)、勝利街市場(chǎng)進(jìn)行打造,按照市場(chǎng)功能分區(qū),完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、排污系統(tǒng),整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場(chǎng)大門、塑鋼棚等設(shè)施,共計(jì)投入400多萬(wàn)元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經(jīng)營(yíng)。對(duì)縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)、施劃,現(xiàn)公共停車位約2000個(gè),開展城區(qū)交通秩序整治,半年來(lái)沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對(duì)亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對(duì)縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理,將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門,落實(shí)到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對(duì)越門出攤、占道經(jīng)營(yíng)、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo);開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對(duì)食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對(duì)五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),開展綜合治理,完善各種證照和三防設(shè)施,共260處。
六是開展對(duì)花園頭地段亮點(diǎn)整治。1、統(tǒng)一店招店牌,目前已規(guī)劃制作300多幅;2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造;3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施;4、加大對(duì)業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn),作為的重點(diǎn)和亮點(diǎn)打造。
七是開展對(duì)修洗車場(chǎng)、市政公共設(shè)施等其他專項(xiàng)整治。目前已初見成效。
3、強(qiáng)督查。堅(jiān)持每周末組織縣愛衛(wèi)會(huì)成員單位、社區(qū)等組成督查組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,要求責(zé)任單位限期整改。對(duì)2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,報(bào)縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報(bào)督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結(jié)合各類重大活動(dòng)保障,開展了53次督查,制發(fā)各類信息、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)共56期。
4、資料收集。按照《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個(gè)性資料兩個(gè)部分。為各級(jí)各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國(guó)衛(wèi)復(fù)審申報(bào)材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備,目前申報(bào)材料已報(bào)省愛衛(wèi)辦,其余“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日,接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對(duì)我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國(guó)衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生縣城,是全省愛國(guó)衛(wèi)生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區(qū)“國(guó)衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級(jí)改造、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺(tái)全面啟動(dòng)實(shí)施。目前,青年路人行道升級(jí)改造工程正在實(shí)施中,數(shù)字化城管、市政公交停車站臺(tái)已完成前期招標(biāo)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)日常愛國(guó)衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國(guó)衛(wèi)生工作,制訂了全年愛國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃、實(shí)施意見,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國(guó)衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣,在縣愛衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下,“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動(dòng)期間,縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個(gè)愛衛(wèi)會(huì)成員單位聯(lián)合行動(dòng),開展街頭宣傳咨詢活動(dòng),累計(jì)在全縣懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)65條,設(shè)立咨詢點(diǎn)26個(gè),發(fā)放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個(gè),健教專欄38個(gè),在縣電視臺(tái)、《竹?!穲?bào)社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺(tái)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對(duì)超市等公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)涉及的愛國(guó)衛(wèi)生進(jìn)行檢查,針對(duì)檢查出的問題,要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報(bào)刊聯(lián)合,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動(dòng)。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無(wú)煙日等愛衛(wèi)活動(dòng),組織縣愛衛(wèi)會(huì)20多個(gè)成員單位結(jié)合“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場(chǎng)所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時(shí)動(dòng)用宣傳車,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場(chǎng)天,深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,為全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作營(yíng)造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣愛國(guó)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,有計(jì)劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級(jí)衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作,組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并嚴(yán)格對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)程序?qū)ι陥?bào)的各級(jí)衛(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動(dòng)。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng),投入資金70余萬(wàn)元,組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位(部門)對(duì)四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅,并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時(shí),為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn),確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過省級(jí)考核驗(yàn)收。開展對(duì)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會(huì),普及除四害科學(xué)知識(shí),除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬(wàn)人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處,完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個(gè),安放滅鼠夾50個(gè),投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實(shí)有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù),明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo),要求部門(單位)切實(shí)按任務(wù)執(zhí)行,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳,組織對(duì)縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場(chǎng)所檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,要求限期整改,有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。
(三)牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等四個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī),按規(guī)定動(dòng)作,制定了詳細(xì)的工作方案,并把具體任務(wù)分解到各部門,明確具體工作任務(wù)和時(shí)間要求。目前,店招店牌專項(xiàng)治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬(wàn)元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理,加強(qiáng)對(duì)旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動(dòng)為契機(jī),加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度,對(duì)檢查的問題及時(shí)進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)整改。
二、存在問題
一是國(guó)衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理不到位,個(gè)別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展不平衡,少數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序較亂,居民衛(wèi)生意識(shí)較差,存在亂倒垃圾現(xiàn)象;三是日常衛(wèi)生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時(shí)難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點(diǎn)
(一)國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容,加快工作進(jìn)度,制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底,少數(shù)小區(qū)無(wú)人管理的問題,協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實(shí)按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),完成鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國(guó)衛(wèi)的日常檢查和抽查,加大對(duì)復(fù)審工作落實(shí)進(jìn)度的督查督辦力度。
(二)農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當(dāng)前,農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)還未普遍提高,為了推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作全面發(fā)展,適時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對(duì)村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育,向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國(guó)衛(wèi)生知識(shí),普及日常衛(wèi)生常識(shí),進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
(三)除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測(cè),控制四害密度,重點(diǎn)抓好秋季滅鼠工作。
一、工作成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。各鎮(zhèn)辦黨委自覺把食品安全監(jiān)管作為執(zhí)政為民、關(guān)心民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措緊抓不放,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的辦公室,并多次召開辦公會(huì)議專題研究食品安全工作。三伏潭鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志在參加全市食品安全工作會(huì)議后,于當(dāng)晚連夜召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,研究工作方案。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究部署了食品安全專項(xiàng)整治、食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以及食品安全法宣傳貫徹活動(dòng),召開了各村(居)書記、村長(zhǎng)(主任)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)同志的動(dòng)員大會(huì),并分別簽定了工作責(zé)任狀。三伏潭、西流河、郭河、楊林尾、沙湖等地從工商、衛(wèi)生、農(nóng)委等部門抽調(diào)人員組成工作專班,組織指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。
(二)行動(dòng)迅速,工作舉措有力。各地在食品安全監(jiān)管問題上,行動(dòng)迅速,措施得力,特色鮮明。三伏潭鎮(zhèn)采取“一規(guī)范三監(jiān)控”方式狠抓食品安全整治。即:抓學(xué)校食堂的規(guī)范化管理;以衛(wèi)生部門為主抓餐飲業(yè)的監(jiān)控,每季度檢查一次;以工商部門為主抓5大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)控,每月檢查一次;以農(nóng)辦為主抓7大養(yǎng)殖戶及蔬菜基地萬(wàn)米長(zhǎng)廊的監(jiān)控,每半月檢查一次;較好地保障了本轄區(qū)的食品安全。西流河、長(zhǎng)?口、楊林尾、沙湖等地拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單,利用鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)播放流動(dòng)字幕宣傳食品安全法,并采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)協(xié)管員、信息員,營(yíng)造了濃厚的食品安全氛圍。沙湖鎮(zhèn)從5月4日發(fā)生的農(nóng)家宴食物中毒事件中吸取教訓(xùn),認(rèn)真制定農(nóng)家宴“一條龍”服務(wù)備案管理制度,大力培訓(xùn)家宴經(jīng)辦人、廚師及相關(guān)人員,派遣專職衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控,審查進(jìn)貨渠道、把關(guān)餐具消毒,為我市農(nóng)家宴“一條龍”服務(wù)的監(jiān)管摸索出了一條有效的監(jiān)控機(jī)制。胡場(chǎng)、郭河、楊林尾、沙湖等地均選擇了10個(gè)村(社區(qū))采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一培訓(xùn)等“四統(tǒng)一”方式開展示范村的創(chuàng)建,標(biāo)準(zhǔn)高、方式新、特色明、內(nèi)容實(shí)。
(三)真抓實(shí)干,工作成效突出。各地堅(jiān)持以人為本,科學(xué)監(jiān)管的理念,真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取,保住了安全,促進(jìn)了發(fā)展。西流河鎮(zhèn)在國(guó)慶、中秋兩節(jié)食品安全集中整治活動(dòng)中查獲過期變質(zhì)、“三無(wú)”食品15個(gè)品種,貨值6000多元,較好地凈化了農(nóng)村食品市場(chǎng)。三伏潭鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),從幾家種植大戶聯(lián)片發(fā)展為蔬菜基地萬(wàn)米長(zhǎng)廊,并開展了蔬菜種植信用體系建設(shè),提高上市產(chǎn)品質(zhì)量。郭河鎮(zhèn)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),不斷深化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年產(chǎn)肉雞20萬(wàn)只、禽蛋500萬(wàn)枚,養(yǎng)殖水面增至5萬(wàn)畝,其產(chǎn)品質(zhì)量可靠,市場(chǎng)信譽(yù)度高,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
二、存在問題
(一)重視程度不夠。少數(shù)地方對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、食品安全的責(zé)任意識(shí)比較淡薄,工作無(wú)資金投入、無(wú)方案措施,停在口頭、浮于表面;有的地方只是簡(jiǎn)單地發(fā)發(fā)文、開會(huì)提一下,抓工作落實(shí)不夠;有的地方活動(dòng)開展不到位,資料建立不完善,有的甚至連工作總結(jié)、匯報(bào)材料都沒有,工作顯得隨意、漂浮。
(二)創(chuàng)新方式不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作毫無(wú)起色,不能結(jié)合本地實(shí)際,銳意創(chuàng)新、大膽嘗試,而是按部就班,生搬硬套,敷衍塞責(zé),凸顯
不出地方特色與亮點(diǎn)。
(三)均衡發(fā)展不夠。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間活動(dòng)的開展、工作的進(jìn)程不夠平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的速度要快、工作質(zhì)量也高,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩、進(jìn)度滯后,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,基礎(chǔ)差與基礎(chǔ)好的村在食品安全示范創(chuàng)建上存在天壤之別,有的甚至沒有行動(dòng),阻礙了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建與發(fā)展。
三、下步工作要求
食品安全專項(xiàng)整治、食品安全法宣傳貫徹及食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作直接關(guān)系到黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的踐行,關(guān)系到農(nóng)村食品市場(chǎng)的秩序,關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全與身體健康,必須持之以恒、常抓不懈。為此,特提出如下工作要求:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。各地黨委、政府要從“執(zhí)政為民、體貼民生”,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性和緊迫性,充分體現(xiàn)政府負(fù)總責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí),始終把食品安全作為政府工作的重要內(nèi)容,納入和諧發(fā)展的整體戰(zhàn)略常抓不懈,切實(shí)建立起地方政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,將食品安全各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任追究。
根據(jù)全省冬季防火工作電視電話會(huì)議和省政府辦公廳《關(guān)于集中開展冬季消防安全大檢查的通知》(*政辦發(fā)明電〔20*〕86號(hào))要求,市政府決定在全市集中開展冬季消防安全大檢查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
本次檢查工作要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上,安全第一”的原則,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《*市人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009年)》、《*市人民政府行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009年)》和《*市今冬明春消防安全工作方案》,扎實(shí)開展消防安全大檢查,及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查的范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容
(一)檢查的范圍、重點(diǎn)
1、人員密集場(chǎng)所:歌舞廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所,賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、學(xué)生宿舍、民工集體宿舍、博物館、展覽館、體育館、勞動(dòng)密集型企業(yè),各旅游景點(diǎn)及車站候車場(chǎng)所。
2、重要機(jī)構(gòu):黨政機(jī)關(guān)、科研單位、金融、通訊、電力等重要部門。
3、火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所:高層、地下建筑,“三合一”、“多合一”建筑。
4、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)節(jié)日慶典等大型活動(dòng)場(chǎng)所。
5、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所。
6、各級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。
(二)檢查的內(nèi)容
1、建筑物或場(chǎng)所的消防安全合法性。
2、建筑物或場(chǎng)所使用性質(zhì)、疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修材料等是否符合國(guó)家規(guī)定。
3、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)。
4、重點(diǎn)崗位人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。
5、是否定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練等。
三、職責(zé)分工
冬季消防安全大檢查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,牽頭組織本行業(yè)冬季消防安全大檢查工作;各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冬季消防安全大檢查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)冬季消防安全大檢查工作;市*局、市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)全市冬季消防安全大檢查工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市直相關(guān)部門分工如下:
(一)市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校消防安全大檢查工作,并集中力量組織開展以學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全治理活動(dòng)。
(二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)院消防安全大檢查工作。
(三)市外事旅游局負(fù)責(zé)組織旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
(四)市交通局、*火車站分別負(fù)責(zé)組織汽車站、火車站消防安全大檢查工作。
(五)*供電局和農(nóng)電*分公司分別負(fù)責(zé)組織開展所屬電力企業(yè)消防安全大檢查工作。
(六)市*消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織商場(chǎng)、市場(chǎng)公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所消防安全大檢查工作。
(七)市文化局負(fù)責(zé)組織網(wǎng)吧消防安全大檢查工作。
(八)市糧食局負(fù)責(zé)組織糧食加工企業(yè)和糧食儲(chǔ)備庫(kù)冬季消防安全檢查工作。
(九)市文化局負(fù)責(zé)組織文物古建筑消防安全大檢查工作。
(十)市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)組織所屬電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)消防安全大檢查工作。
(十一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織各類油、氣儲(chǔ)存銷售企業(yè)消防安全大檢查工作。
四、工作步驟
冬季消防安全大檢查工作按照三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)組織部署階段(12月20日前)。各縣區(qū)政府和市政府各工作部門結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé),周密部署消防安全大檢查。
(二)檢查落實(shí)階段(12月21日至2009年2月9日)。各縣區(qū)政府組織各行業(yè)主管部門,深入各單位、村莊和社區(qū)開展冬季消防安全大檢查,督促整改火災(zāi)隱患。市政府各有關(guān)行業(yè)主管部門按各自職責(zé)分工組織開展消防安全檢查、整改工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年2月10日至2月16日)。各縣區(qū)、各行業(yè)系統(tǒng)適時(shí)組織檢查驗(yàn)收,對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。市政府將下派督查組,分別對(duì)市直各部門和各縣區(qū)消防安全大檢查情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收(分組安排見附件)。
五、工作要求
(一)突出工作重點(diǎn)。各縣區(qū)、各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際,突出對(duì)消防安全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。同時(shí),要按照市政府《消防安全目標(biāo)責(zé)任書(20*-2009)》、《*市今冬明春消防安全工作方案》的要求,對(duì)照檢查,尋找差距,再添措施,全面完成。
(二)加大整改力度。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé),切實(shí)加大力度,確保把各類火災(zāi)隱患整改到位。要嚴(yán)把消防審查驗(yàn)收關(guān),從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故。特別是對(duì)一些重大火災(zāi)隱患,要明確責(zé)任,掛牌督辦,跟蹤督查,限期整改。
(三)加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要積極配合這次消防安全大檢查,大力宣傳冬季消防安全大檢查的重要性和必要性。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,對(duì)存在違法行為拒不整改的單位,要予以曝光。
為組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)全國(guó)普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號(hào))和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際,提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作(2分)。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡(jiǎn)稱普治創(chuàng)建工作)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點(diǎn))和聯(lián)系點(diǎn);各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對(duì)部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強(qiáng)督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況,通過聽取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專項(xiàng)檢查等,對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障(6分)??h(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長(zhǎng),確保??顚S谩T谥昶罩蝿?chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的,扣2分;沒有??顚S玫模?分;普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長(zhǎng)要求的,扣2分。
8、強(qiáng)化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時(shí)段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個(gè)一工程達(dá)90%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個(gè)村(社區(qū))委會(huì)建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,每個(gè)農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、工地、公共場(chǎng)所、家庭活動(dòng),并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來(lái)源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補(bǔ)考的),合格率100%;對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào),并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開聯(lián)席會(huì)議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育,整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場(chǎng)所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制;對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),法制教育不得少于4課時(shí),用工企業(yè)(社區(qū))每年對(duì)農(nóng)民工開展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理;積極開展依法治?;顒?dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo),制定出臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)的意見和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),召開啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng),并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽,沒有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。
22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實(shí)制度,每少一項(xiàng)扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項(xiàng)治理,查文件資料,每少一項(xiàng)扣1分。
五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道(7分)
11月份以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)以黨的十七大精神為指導(dǎo),繼續(xù)組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”和“補(bǔ)課”工作,加大對(duì)重大隱患的整治力度,認(rèn)真做好重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作,著力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開展。
一、總體情況
到11月末,全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),有2761523家企業(yè)和單位共累計(jì)自查隱患4871284項(xiàng),已自改4553137項(xiàng),整改率93.5%。其中:自大隱患82907項(xiàng),已自改69990項(xiàng),重大隱患整改率84.4%;累計(jì)列入治理計(jì)劃的重大隱患15921項(xiàng),落實(shí)資金1481553萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案12525項(xiàng),采取監(jiān)控措施13073項(xiàng)。在2761523家企業(yè)和單位中,工礦商貿(mào)企業(yè)1470309家,累計(jì)自查隱患3425915項(xiàng),已自改隱患3212824項(xiàng),整改率93.8%;自大隱患58046項(xiàng),已自改重大隱患50261項(xiàng),整改率86.6%。1291214家交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和單位累計(jì)自查隱患1445369項(xiàng),已自改隱患1340313項(xiàng),整改率92.7%。其中自大隱患24861項(xiàng),已自改重大隱患19729項(xiàng),重大隱患整改率79.4%。在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中,全國(guó)共檢大基礎(chǔ)設(shè)施210071處,查出安全隱患156564項(xiàng),已整改127723項(xiàng),整改率81.6%。其中查出重大隱患4690項(xiàng),已整改2248項(xiàng),重大隱患整改率47.9%;列入治理計(jì)劃的重大隱患2563項(xiàng),落實(shí)資金458129萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案1611項(xiàng),采取監(jiān)控措施1872項(xiàng)。
全國(guó)較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案490起。2006年以來(lái)的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2538起,追究和處罰責(zé)任人員10166人。其中:移交司法機(jī)關(guān)2067人(已判決1009人);受黨政紀(jì)處分3784人;受行政處罰4315人。
全國(guó)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)單位156187個(gè),已取締129919個(gè),其余正在打擊過程中。其中煤礦:已掌握37561個(gè),已取締36485個(gè),正在打擊1076個(gè)。
二、主要特點(diǎn)
從11月份的工作情況看,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下特點(diǎn):
(一)認(rèn)真部署開展“回頭看”再檢查工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門都印發(fā)了關(guān)于開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”再檢查的通知,對(duì)“回頭看”進(jìn)行再部署,并嚴(yán)格進(jìn)行督查。山東省抽調(diào)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)包地市,對(duì)本省所有地市進(jìn)行督查。河南除省政府組織督查外,還組織市級(jí)督查組82個(gè)、縣級(jí)督查組439個(gè)、部門督查組790個(gè),共查出隱患17867項(xiàng),整改率93%。河北省在“回頭看”階段,省、市、縣三級(jí)組織682個(gè)執(zhí)法隊(duì)、2800余名執(zhí)法人員,同時(shí)邀請(qǐng)1100余名專家對(duì)企業(yè)查出的隱患和問題進(jìn)行了復(fù)查,發(fā)現(xiàn)安全隱患2008項(xiàng),下達(dá)各類執(zhí)法文書799份,罰款1123萬(wàn)元。福建省安全監(jiān)管局對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非煤礦山進(jìn)行了督查,督促企業(yè)加快隱患整改步伐,目前全省417家非金屬地下礦山中已有401家經(jīng)過整改實(shí)行了機(jī)械通風(fēng)。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市對(duì)部分隱患整改進(jìn)度慢或整改不到位的企業(yè)進(jìn)行了查處,暫扣了7家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。鐵道部組織了3個(gè)督查組,對(duì)鐵路橋梁、輪船渡口、安全運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行了檢查。水利部與安全監(jiān)管總局聯(lián)合組織督查組對(duì)部分地區(qū)大型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、攔水閘、泵站等進(jìn)行了檢查。公安部、建設(shè)部、民航總局、電監(jiān)會(huì)等部門也組織督查組,對(duì)本行業(yè)開展隱患排查治理“回頭看”的情況進(jìn)行了督查。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司組織核與輻射安全專家對(duì)2家重點(diǎn)核設(shè)施單位進(jìn)行了核與輻射安全專項(xiàng)檢查。
(二)深入開展“三類重點(diǎn)對(duì)象”“補(bǔ)課”活動(dòng)
各地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)(以下統(tǒng)稱“三類重點(diǎn)對(duì)象”),認(rèn)真排查梳理,逐一落實(shí)責(zé)任,步步推進(jìn)隱患排查治理“補(bǔ)課”工作的開展。天津市對(duì)規(guī)模以下的小企業(yè)和沒有參加第一階段自查自改的企業(yè)全部進(jìn)行了“補(bǔ)課”,逐級(jí)落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)以及企業(yè)“補(bǔ)課”責(zé)任,各區(qū)縣政府分別與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了隱患排查治理“補(bǔ)課”責(zé)任書。黑龍江省督促13757家企業(yè)、單位進(jìn)行了“補(bǔ)課”,查出各類安全隱患49165項(xiàng),已整改49023項(xiàng),整改率99%;省政府安委會(huì)還專門下發(fā)通知,將督查組與省政府交換意見時(shí)的講話印發(fā)全省各地區(qū)、各有關(guān)部門,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。中鐵工四局宜萬(wàn)N13標(biāo)項(xiàng)目部汲取“11.20”高陽(yáng)寨隧道進(jìn)口巖崩事故教訓(xùn),決定將隱患排查治理活動(dòng)延續(xù)到2008年一季度末。
(三)狠抓重大事故隱患治理
各地區(qū)對(duì)隱患整改采取掛牌督辦、公告監(jiān)督、加大投入等措施,強(qiáng)力推進(jìn)重大隱患整改、銷號(hào)。上海市對(duì)33家市級(jí)重大火災(zāi)隱患掛牌督促整改,目前已有25家提前整改完畢,其他單位也正按照計(jì)劃積極落實(shí)整改。甘肅省對(duì)全省列入治理計(jì)劃的176項(xiàng)重大隱患進(jìn)行了公告,省安委會(huì)辦公室對(duì)督查組指出的問題實(shí)行掛牌督辦,定期通報(bào)進(jìn)展情況。云南省在重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查中,查出隱患2116項(xiàng),已整改2009項(xiàng),整改率91.4%。其中,重大隱患66項(xiàng),已整改38項(xiàng);尚未整改完畢的28項(xiàng)重大隱患已列入治理計(jì)劃,落實(shí)資金35440萬(wàn)元,采取了監(jiān)控措施。交通部針對(duì)隱患排查治理中排查出的隱患,制訂了危橋三年改造規(guī)劃,已落實(shí)了17座危橋的整改工作。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司對(duì)部分不能立即整改的事故隱患,制定了整改計(jì)劃和安全規(guī)范措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
(四)打擊“三非”態(tài)度堅(jiān)決,成效顯著
11月份,各地區(qū)進(jìn)一步加大打擊“三非”工作力度。貴州省取締非法建設(shè)的采煤窩點(diǎn)1159處(次)、非煤礦山417處(次);取締非法生產(chǎn)的采煤窩點(diǎn)2595處(次)、非煤礦山1529處(次)、煙花爆竹企業(yè)29家;取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)234個(gè)。天津市查處非法生產(chǎn)煙花爆竹案件1起,非法儲(chǔ)存煙花爆竹案件11起,刑事拘留2人、治安拘留9人。河北省嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,收繳煙花爆竹成品、半成品折合黑火藥1770公斤、煙火藥2500公斤,處理相關(guān)人員133人,其中逮捕12人、刑事拘留26人、勞動(dòng)教養(yǎng)2人、治安拘留77人。山西省太原市在完成關(guān)井指標(biāo)的基礎(chǔ)上,依法又多關(guān)閉了10座礦井;晉中市人民政府在打擊非法采礦成果突出的靈石縣舉行打黑除惡斗爭(zhēng)及整治私挖濫采行動(dòng)公處大會(huì),對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙進(jìn)行了公開處理。
三、存在問題
一是一些地區(qū)和單位對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)仍然存在認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、抓的不實(shí)、工作不力的問題。個(gè)別地方只是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于隱患排查治理“回頭看”的文件,沒有制定具體工作計(jì)劃,沒有深入開展“回頭看”再檢查工作,對(duì)本地區(qū)、本單位隱患整改情況、“補(bǔ)課”情況以及是否存在死角和漏洞的情況不清楚、不掌握,責(zé)任和工作不落實(shí)。
二是部分地區(qū)和行業(yè)隱患排查治理工作不扎實(shí),排查不徹底,整改不到位。11月份,全國(guó)煙花爆竹行業(yè)較大以上事故頻繁發(fā)生,其中發(fā)生3起重大事故、死亡35人,5起較大事故、死亡20人。暴露出在一些地區(qū)、行業(yè)和單位開展了近半年的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深度和廣度不夠,存在走過場(chǎng)的問題。
三是一些地區(qū)和單位煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)還有較大差距。一些市縣煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展緩慢,關(guān)閉的礦井未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn);瓦斯治理在一些煤礦企業(yè)還不到位,監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不健全、不管用,事故隱患仍很突出。
四是參加自查自改面不寬,重大隱患整改率不高。十一月份參加自查自改的工礦商貿(mào)企業(yè)只比上月增加248627家,平均每家企業(yè)排查出隱患不到2項(xiàng);一些地區(qū)重大隱患整改率仍然很低,尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施中的重大隱患整改率還不足50%。
五是部分地區(qū)和單位對(duì)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重視不夠。對(duì)隱患排查治理工作總結(jié)分析研究不深,沒有把好的做法固化為制度,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上動(dòng)作不快、力度不大。
四、工作要求
(一)深入貫徹十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)深入抓好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”的各項(xiàng)工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要鞏固專項(xiàng)行動(dòng)已取得成果并力爭(zhēng)取得更大成效。需要“補(bǔ)課”的要繼續(xù)“補(bǔ)課”,需要進(jìn)行“回頭看”檢查的要繼續(xù)進(jìn)行“回頭看”檢查,沒有完成整改的要按計(jì)劃繼續(xù)整改,隱患整改工作達(dá)不到“五落實(shí)”要求的,要進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,整改不完不得銷號(hào)。要對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致隱患得不到整改引發(fā)事故的,在事故調(diào)查時(shí)要調(diào)查隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)期間有關(guān)人員的履職情況,對(duì)失職、失察的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要突出重點(diǎn),以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,以治大隱患、防大事故為目標(biāo),做好年末歲首的安全生產(chǎn)工作
近期重特大事故接連發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要高度警覺,突出重點(diǎn),集中精力,抓好安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門今年以來(lái)發(fā)生事故的教訓(xùn),突擊抓好重點(diǎn)高危行業(yè)、事故多發(fā)地區(qū)、問題積累嚴(yán)重的企業(yè);各行業(yè)和企業(yè)要通過對(duì)事故的綜合分析,抓住容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)和工序;深入排查治理重大隱患,采取有針對(duì)性措施,防范較大、重大、特大事故。
(三)要繼續(xù)保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢(shì)
年底市場(chǎng)需求旺盛,“三非”現(xiàn)象將會(huì)有所抬頭。各地區(qū)要針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防“三非”現(xiàn)象蔓延。要進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成合力,嚴(yán)厲打擊“三非”行為。對(duì)因“三非”導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)肅查處;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)要研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題,增強(qiáng)工作的實(shí)效性
各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高安全監(jiān)管和服務(wù)能力,針對(duì)中小企業(yè)尤其是規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量多、條件差、隱患多等問題,以及新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問題,深入研究,采取對(duì)策,建立有效機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)自覺參加隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),解決存在的突出問題,確保安全生產(chǎn)。
一、總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”基本原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針,深入開展全縣專項(xiàng)整治工作,夯實(shí)?;钒踩a(chǎn)基層基礎(chǔ),遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,杜絕重大以上安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全縣?;钒踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)工作目標(biāo)。
全縣?;菲髽I(yè)督查整治率達(dá)到100%;一般安全隱患整治率達(dá)到95%,重大隱患限期整治率達(dá)到90%;企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查率達(dá)到100%,縣級(jí)復(fù)查率不低于50%;對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、無(wú)法整治的企業(yè)實(shí)施關(guān)停,實(shí)現(xiàn)全縣?;钒踩a(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
(一)?;飞a(chǎn)企業(yè)和使用?;返幕ぁ⑨t(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
(二)儲(chǔ)存?;沸纬芍卮笪kU(xiǎn)源的企業(yè)。
(三)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位、加油(氣)站。
(四)承運(yùn)液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。
三、職責(zé)分工
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭開展全縣?;穼m?xiàng)整治工作。
縣商委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?;穬?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣經(jīng)委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)和天然氣及井、站、場(chǎng)等安全隱患排查治理。
縣交委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?;愤\(yùn)輸企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣*局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣?;返缆愤\(yùn)輸車輛的管理,劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品購(gòu)買使用和有關(guān)?;分伟搽[患的排查治理。
縣海事處、縣港航處和縣航道處:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣水上運(yùn)輸?;返陌踩[患排查治理。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣涉及?;返奶胤N設(shè)備的安全隱患排查治理。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣醫(yī)院危化品的儲(chǔ)存、管理安全隱患的排查治理。
縣藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣醫(yī)藥危化品的安全隱患排查治理。
縣教委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校?;返膬?chǔ)存、管理安全隱患的排查治理。
縣糧食局、縣畜牧局、縣環(huán)保局等有儲(chǔ)存、使用危化品的部門:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門的?;钒踩[患排查治理。
四、時(shí)間及步驟
專項(xiàng)整治工作從2009年4月20日開始,至2009年7月15日結(jié)束,分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查督查、總結(jié)評(píng)估4個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(4月20—30日)。研究制訂專項(xiàng)整治工作方案,部署有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際研究制訂具體的、有針對(duì)性和操作性的專項(xiàng)整治工作方案。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日至5月26日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要組織、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾,掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動(dòng)的。?;窂臉I(yè)單位要組織力量,認(rèn)真開展隱患排查自查自糾工作,主要內(nèi)容包括6個(gè)方面:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況、安全生產(chǎn)投入情況、及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患情況、組織制訂并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案情況和及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等情況。對(duì)查出的安全隱患要采取果斷措施,立即整改;對(duì)不能立即整改的隱患和問題,要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)重大安全隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要按照“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行掛牌督辦,限期整改,縣安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復(fù)查工作。
(三)檢查督查階段(5月27至6月27日)。市政府有關(guān)部門將分行業(yè)、分片區(qū)組織聯(lián)合檢查,重點(diǎn)檢查各?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、安全三大經(jīng)濟(jì)政策、安全投入、安全培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況??h安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要匯同縣督查辦對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)存在突出問題和重大隱患的,責(zé)令限期整改,依法嚴(yán)肅處理。
(四)總結(jié)評(píng)估階段(6月28日至7月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成書面材料,于2009年7月20日前報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。
五、整治內(nèi)容
(一)?;飞a(chǎn)企業(yè)。
1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品區(qū)等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況,安全防范措施落實(shí)情況。
2.工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況;重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和落實(shí)情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)裝置是否正常。
3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時(shí),動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑冒串料)安全管理制度的建立和落實(shí)情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛(wèi)等管理制度和措施落實(shí)情況。
6.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,是否儲(chǔ)備了必要的應(yīng)急救援器材,或是否與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;是否建立重點(diǎn)目標(biāo)巡邏守護(hù)隊(duì)伍;化工企業(yè)環(huán)境安全制度和措施的落實(shí)情況,事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染措施的落實(shí)情況,是否設(shè)立事故污水應(yīng)急池及具備事故污水處理能力。
7.操作人員掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備登記表的使用、應(yīng)急處置方法的情況;嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和使用?;返幕ず歪t(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)計(jì)設(shè)施審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒?、安全措施制定和落?shí)情況;特別是要排查新建項(xiàng)目使用的工藝是否安全,自動(dòng)化控制水平是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
9.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險(xiǎn)源的?;飞a(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況,是否落實(shí)環(huán)境安全管理制度,是否配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、設(shè)備,是否存在環(huán)境安全隱患。
(二)?;穬?chǔ)存企業(yè)。
1.危化品儲(chǔ)存設(shè)施安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。
2.是否建立儲(chǔ)罐定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在超期、超量及混存現(xiàn)象。
3.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
4.儲(chǔ)罐是否裝備液位計(jì)、超溫超壓報(bào)警裝置,儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴(kuò)散、安全附件等設(shè)施是否齊全有效。
5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實(shí)。
6.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險(xiǎn)源的危化品生產(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況,是否落實(shí)環(huán)境安全管理制度,是否配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、設(shè)備,是否存在環(huán)境安全隱患。
7.對(duì)所儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、儲(chǔ)存量的登記記錄情況。
(三)?;愤\(yùn)輸企業(yè)。
1.危化品運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì)。
2.駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證。
3.運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況。
4.運(yùn)輸車輛、罐體檢測(cè)和阻隔防爆技術(shù)應(yīng)用情況。
5.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)品情況。
6.車輛GPS安裝和監(jiān)控系統(tǒng)連接到交通行政主管部門終端平臺(tái)及車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。
7.是否取得劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,是否超載、超速及運(yùn)輸線路是否符合規(guī)定。
(四)危化品經(jīng)營(yíng)單位。
1.銷售企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象及“一書一簽”制度執(zhí)行情況。
2.銷售企業(yè)是否檢查購(gòu)買憑證及運(yùn)輸通行證等情況。
3.加油站設(shè)施與周邊安全距離情況,人員培訓(xùn)持證情況,卸油、加油及檢修環(huán)節(jié)安全管理制度建立及執(zhí)行情況。
4.重點(diǎn)區(qū)域加油站采用阻隔防爆技術(shù)情況。
5.?;烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規(guī)程及執(zhí)行情況,充裝設(shè)備防靜電、防超裝措施、防護(hù)裝備配備情況。
6.?;烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況檢查制度的建立和落實(shí)情況;嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證情況。
7.?;烦溲b設(shè)備管道靜電接地、充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;是否按照規(guī)定使用萬(wàn)向充裝管道代替充裝軟管;是否采取防超裝措施;有毒有害?;烦溲b站配備有毒介質(zhì)洗消裝置情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年9月7日,紫光天化公司結(jié)晶釜發(fā)生中毒事故,致2人死亡。這次事故的發(fā)生,與單位安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)差有密切關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)整治工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立健全機(jī)制,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(二)加大協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮?;钒踩a(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度作用,定期召開會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問題,督促有關(guān)單位認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作??h安監(jiān)局要加強(qiáng)綜合監(jiān)管職能,協(xié)調(diào)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、處置廢棄各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。縣交委、縣商委、縣經(jīng)委、縣*局等部門要相互配合,密切協(xié)作,提高危化安全監(jiān)管水平,構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的?;肪C合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
一、提高辦文工作質(zhì)量
(一)辦文力求精品力作。
公文代表著機(jī)關(guān)的形象,其質(zhì)量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅(jiān)持兩手抓,一手抓公文起草工作。強(qiáng)化精品意識(shí),追求文字表達(dá)準(zhǔn)、實(shí)、新,從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路,從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會(huì)其風(fēng)格,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明,彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;一手抓公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
(二)公文力求管理規(guī)范。
我們堅(jiān)持正確傳遞、快速流轉(zhuǎn)、準(zhǔn)確無(wú)誤的工作原則,做到文件不積壓、不丟失,從而使得文件收發(fā)工作始終保持著暢通、高效的運(yùn)行狀態(tài)。在檔案管理上,我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配齊了檔案設(shè)施,整理匯編了全部文件,及時(shí)立卷歸檔,保證查有出處、拿有記錄,受到了縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(三)督查力求落到實(shí)處。
為確保上級(jí)重大決策、重要工作部署,重要會(huì)議、重要文件、重大事項(xiàng)執(zhí)行到位,領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映的突出問題的處理能夠及時(shí)貫徹落實(shí),我們進(jìn)一步加大督促檢查工作的力度,始終堅(jiān)持重大決策,重點(diǎn)督查;領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),專項(xiàng)督查;熱點(diǎn)問題,主動(dòng)督查的原則,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出解決的建議,通過采取督查通知單、電話催辦、面對(duì)面催辦等形式,督促領(lǐng)導(dǎo)批示件的及時(shí)辦結(jié)。
全年共督查事項(xiàng) 129件次,重要批示辦結(jié)率為100%。今年我們把辦理縣長(zhǎng)公開電話交辦的事項(xiàng)作為重點(diǎn)督辦內(nèi)容,全年受理6件,做到了件件有回聲,事事有結(jié)果。
二、創(chuàng)新宣傳工作思路
今年的安全生產(chǎn)宣傳工作改變以往被動(dòng)宣傳的局面,堅(jiān)持結(jié)合安全生產(chǎn)月專題宣傳活動(dòng),做到宣傳工作引導(dǎo)在先、跟蹤服務(wù)、積極推動(dòng)、貫徹始終,全力提升安全生產(chǎn)意識(shí),使宣傳工作真正做到服務(wù)于中心工作。以省政府4+1和省、市兩個(gè)決定文件為中心,以安全生產(chǎn)月和三個(gè)第一課活動(dòng)為載體,進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,傳播安全生產(chǎn)基本知識(shí)和安全操作規(guī)程,提高全民安全意識(shí)和安全防范技能,營(yíng)造全員關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
今年,辦公室先后累計(jì)在《臨武新聞》、人民政府網(wǎng)站上報(bào)信息293條,將安全生產(chǎn)工作信息及時(shí)上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和各企業(yè),為領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握安全生產(chǎn)工作情況,各單位各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)工作決議發(fā)揮了重要的作用。同時(shí),我們的宣傳領(lǐng)域也不斷拓寬,從縣內(nèi)媒體到省、市媒體,通過有效、及時(shí)的宣傳,不僅擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作在社會(huì)上的影響,也充分展現(xiàn)了安全監(jiān)督部門的形象。由于宣傳工作取得的突出成績(jī),局長(zhǎng)羅明君被省安監(jiān)局評(píng)為全省安全生產(chǎn)信息工作先進(jìn)個(gè)人。
三、提升后勤服務(wù)水平
搞好服務(wù)是辦公室工作的主旋律。面對(duì)安全發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),我們找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),努力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(一)加強(qiáng)會(huì)議精神落實(shí)。
結(jié)合縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署,我們聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際,列出工作重點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行會(huì)議精神的宣貫、檢查和落實(shí)。在宣貫上,我們注重會(huì)議精神的理論性與安全生產(chǎn)工作實(shí)際性的結(jié)合,不斷增強(qiáng)會(huì)議精神宣貫的針對(duì)性和有效性,進(jìn)而把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到安全生產(chǎn)工作上來(lái);在檢查上,我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,做到件件有著落,事事有回音,保證了工作的有效進(jìn)行;在落實(shí)上,我們著重在服務(wù)上下功夫,進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,摸實(shí)情,指出存在的問題,明確發(fā)展方向,當(dāng)好參謀,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)局財(cái)務(wù)管理工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把支出關(guān)。實(shí)行財(cái)務(wù)賬目日清月結(jié),財(cái)務(wù)報(bào)表定期上報(bào)制度,規(guī)范票據(jù)五人會(huì)審程序和簽批制度,全年沒有發(fā)生一例違反機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的情況。定期盤帳,按計(jì)劃購(gòu)置發(fā)放各類辦公用品,從一支筆、一張紙上杜絕浪費(fèi),加強(qiáng)對(duì)辦公用品采購(gòu)程序的監(jiān)督管理,做到精打細(xì)算,勤儉持家。
(三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
我們始終把安保工作作為重中之重,切實(shí)抓緊抓好。一是加強(qiáng)重大活動(dòng)的安全工作,落實(shí)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格節(jié)假日及夜間安全值班制度。加強(qiáng)安全檢查,定期組織集中檢查,尤其是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)辦公室火災(zāi)、安全隱患方面的檢查,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。二是加強(qiáng)保密工作,定期對(duì)辦公室文秘人員進(jìn)行保密教育,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)文印、辦公用品的管理,無(wú)文件泄密事件發(fā)生。三是加強(qiáng)車輛安全,定期組織局司機(jī)學(xué)習(xí)交通道路管理法規(guī),對(duì)駕駛員進(jìn)行安全行車教育,定期檢查車輛保養(yǎng)情況,堅(jiān)持和完善車輛報(bào)修和定點(diǎn)維修制度,服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,全年未發(fā)生任何車輛事故,保證了機(jī)關(guān)公務(wù)用車。
(四)加強(qiáng)活動(dòng)服務(wù)工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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