三農(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興關(guān)系范文

素質(zhì)教育就是要促進(jìn)人的智力和體力的充分自由的、主動(dòng)的發(fā)展，就是要促進(jìn)人的各方面才能和興趣、特長(zhǎng)的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，同時(shí)包括人的道德水平和審美情操的發(fā)展，因此素質(zhì)教育應(yīng)該是全面的教育。

一、 農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育存在的問(wèn)題

較應(yīng)試教育，素質(zhì)教育是更科學(xué)的合理的先進(jìn)的教育。但是農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)施應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時(shí)卻遇到了很大的困難和阻力。

（一）教育理念匱乏、落后

沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無(wú)上的權(quán)威地位，學(xué)生無(wú)條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中注重死知識(shí)的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到實(shí)現(xiàn)，教師與學(xué)生之間是不平等的地位。教師片面地認(rèn)為素質(zhì)教育就是減負(fù)，減少教師教和學(xué)生學(xué)的內(nèi)容。在素質(zhì)教育實(shí)踐過(guò)程中，部分中小學(xué)出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：教師像卸了包袱一樣，不再像以前那樣認(rèn)真鉆研教材，研究教法；學(xué)生像泄了氣一樣，學(xué)習(xí)放松了。其次把發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)理解為素質(zhì)教育的全部，但是在實(shí)施過(guò)程中演化成了形式主義，放手發(fā)展學(xué)生但卻不給予指導(dǎo)和培養(yǎng)，課外活動(dòng)和興趣小組成了學(xué)生擺脫枯燥無(wú)味的課堂學(xué)習(xí)的“自由玩?！钡奶斓?。另外掛著素質(zhì)教育的旗幟來(lái)搞應(yīng)試教育，仍然把升學(xué)率當(dāng)成評(píng)估質(zhì)量的硬指標(biāo)，節(jié)假日補(bǔ)課有增無(wú)減，把班級(jí)分為快慢班，實(shí)驗(yàn)班，這對(duì)學(xué)生的身心造成了極大的傷害。

這些問(wèn)題都是對(duì)素質(zhì)教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的教育，是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力，提高學(xué)生的整體素質(zhì)以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展要求的教育。在農(nóng)村中小學(xué)中很多教師不愿把過(guò)多的精力投入到素質(zhì)教育中去，原因是要應(yīng)付每學(xué)期的競(jìng)賽考試，升學(xué)率。這與個(gè)人榮譽(yù)，職稱的評(píng)定有直接的關(guān)系。這不僅僅是教師們的過(guò)錯(cuò)，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強(qiáng)化的應(yīng)試教育的局面。

（二）教育資源配置失衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)教育供給的決定性因素。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是我國(guó)城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因。它直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育的資金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為基點(diǎn)，教育投資向城市一邊倒。而廣大的農(nóng)村遭到有意或無(wú)意的忽視，這樣使本來(lái)有限的教學(xué)資源分配得不合理，導(dǎo)致教學(xué)資源配置嚴(yán)重失衡。

1.教育經(jīng)費(fèi)及教學(xué)設(shè)施

農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)短缺。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教育費(fèi)附加和各種教育集資幾乎能占到整個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的45﹪①。但改革后逐步取消了這兩項(xiàng)資金，這使本來(lái)就不寬裕的農(nóng)村中小學(xué)面臨很大的經(jīng)費(fèi)困難。為此，2005年12月國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的通知》，以保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。但由于我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育長(zhǎng)期積弱積貧，有限的經(jīng)費(fèi)不能立竽見(jiàn)影。在資金分配上，縣財(cái)政是以中心校為單位進(jìn)行支出預(yù)算。下發(fā)后歸中心校管理。歷史遺留債務(wù)，危房的改造等使有限的資金能用于隸屬學(xué)校的也已不多。就目前的情況來(lái)看，獲得的教育經(jīng)費(fèi)能投入到學(xué)校設(shè)施和教學(xué)設(shè)備上的也不多。大多用于日常教學(xué)工作中去。絕大部分中小學(xué)校沒(méi)有圖書室，閱覽室，活動(dòng)室，實(shí)驗(yàn)室等。甚至有些學(xué)校連個(gè)像樣的操場(chǎng)都沒(méi)有，體育課形同虛設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)有微機(jī)室電教室的也是鳳毛麟角。

2.師資力量薄弱

目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是：（1）整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。從教師來(lái)源來(lái)看，有的是民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是“學(xué)歷合同”轉(zhuǎn)正的，有的是向社會(huì)招收的；從學(xué)歷層次來(lái)看，第一學(xué)歷合格率低；從年齡結(jié)構(gòu)上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結(jié)構(gòu)看，高中級(jí)職稱的少，絕大部分是初級(jí)的；從學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，音體美和農(nóng)技教師奇缺。（2）教學(xué)科研水平偏低。對(duì)新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗(yàn)主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。（3）農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距懸殊，農(nóng)村教師受利益驅(qū)動(dòng)，工作不安心，千方百計(jì)想調(diào)入城鎮(zhèn)學(xué)校。城鎮(zhèn)教育又發(fā)展迅速，亟需調(diào)配師資，于是通過(guò)招考等方式從農(nóng)村學(xué)校挖走了大批優(yōu)秀的教師。農(nóng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

3.課程資源單一

目前農(nóng)村與城市一樣執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的課程方案，使用單一的課程標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)“校校同課程，生生同課本”的局面。農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容單一化，其實(shí)施的目標(biāo)也是唯一的，即參加中考或高考，僅僅追求升入高一級(jí)的學(xué)校。加之農(nóng)村受條件的限制，很少開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和開(kāi)發(fā)校本課程，很少使用鄉(xiāng)土教材，致使農(nóng)村課程設(shè)置單一，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際。課程與教學(xué)跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的不適應(yīng)。

（三）教育教學(xué)管理水平不高，教學(xué)效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績(jī)，搞形象工程，過(guò)分重視“示范性學(xué)校”，“重點(diǎn)學(xué)校”的建設(shè)和管理，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒”，疏于管理。加之一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，相當(dāng)部分校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任就如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無(wú)底，無(wú)章可循。有些學(xué)校或沿襲已制訂的制度，學(xué)校教學(xué)工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，目標(biāo)管理不明確，跟現(xiàn)代教學(xué)管理理念很不適應(yīng)。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取，學(xué)校干脆不設(shè)什么管理制度，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理非常松散。學(xué)校沒(méi)有引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工作既無(wú)動(dòng)力又無(wú)壓力，教師工作積極性普遍不高，對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生倦怠情緒。平時(shí)教學(xué)只重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量，作業(yè)批改的越多，越能得高分。教案寫的越詳越能證明工作積極性高，檢查者卻不看看教師的教案是怎么寫成的。多年來(lái)寫一次教案卻能從容應(yīng)付許多年，今年抄去年的，明年抄今年的?，F(xiàn)在網(wǎng)上教案多如牛毛，教師為了“鉆研教材”也都在網(wǎng)上“認(rèn)真?zhèn)湔n”了。

（四）課程改革流于形式

學(xué)習(xí)應(yīng)該使學(xué)生發(fā)展能力，善于解決問(wèn)題，形成良好的思維方式。通過(guò)直接經(jīng)驗(yàn)和間接經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，旨在使學(xué)生形成對(duì)生活的適應(yīng)力，培養(yǎng)解決各種問(wèn)題的能力。②目前我國(guó)農(nóng)村教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，課程改革只是口頭上的旗號(hào)，依然是重視應(yīng)試，忽視學(xué)生的能力發(fā)展；重一刀切，忽視學(xué)生的個(gè)體差異；重視教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)。好學(xué)生是學(xué)出來(lái)的而不是教出來(lái)的。通過(guò)給學(xué)生搭建平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)。而在我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)中教師卻不是按照這樣的思路去讓學(xué)生學(xué)習(xí)的。依舊把講授作為重點(diǎn)和中心。一個(gè)班級(jí)有四五十個(gè)孩子，教師講授使一部分學(xué)生能夠聽(tīng)懂，或者沒(méi)有問(wèn)題方認(rèn)為這一節(jié)課是授課成功了。熟不知還有一部分學(xué)生根本不知道教師講的是什么，或者有問(wèn)題，或者有其它的想法思考等都被教師扼殺在搖籃中了。學(xué)生的能力得不到很好的發(fā)展，學(xué)生不善于解決問(wèn)題，創(chuàng)新能力更別提能夠得到培養(yǎng)。把課堂還給學(xué)生，教師是決不會(huì)放心這樣做的。會(huì)認(rèn)為學(xué)生把課堂搞亂，教學(xué)任務(wù)完不成。教師引導(dǎo)學(xué)生也只是很短暫的一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生智慧的火花不可能在與教師的交流目光中一瞬間爆發(fā)。教師認(rèn)為如果不給學(xué)生設(shè)計(jì)好一堂課的“框架”，讓學(xué)生在里面去“填實(shí)”，那么這節(jié)課就是失敗的。教師牽著學(xué)生的鼻子走，教師講到哪里學(xué)生要跟到哪里，這樣才行，方可說(shuō)學(xué)生們很聽(tīng)話，很配合教師。聽(tīng)課的也會(huì)評(píng)上個(gè)“好”字，一堂課下來(lái)，教學(xué)目標(biāo)完成的好，學(xué)生積極主動(dòng)，課堂氣氛活躍…這些實(shí)際上都是做出來(lái)讓別人看的。實(shí)質(zhì)是把學(xué)生當(dāng)木偶來(lái)演戲。新課程也可以為學(xué)生們做個(gè)“框架”，但這個(gè)框架可不是像電影的劇本一樣，它不是個(gè)死的而是個(gè)活的。也可以讓學(xué)生們?nèi)ァ疤睢?，但這個(gè)填法卻完全不同，學(xué)生們填，主動(dòng)權(quán)就交給了學(xué)生，教師是在一邊做欣賞者和點(diǎn)評(píng)者的。把舞臺(tái)還給他們，不用你教，他們會(huì)跳更好看的舞蹈。只有學(xué)生的主體地位得到實(shí)現(xiàn)，新課程改革才能在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中生根發(fā)芽。轉(zhuǎn)貼于 （五）留守學(xué)生心理健康問(wèn)題嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，廣大的農(nóng)村家庭“留守學(xué)生”問(wèn)題已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)獨(dú)特而重要問(wèn)題。由于“留守”在家的孩子缺少父母的愛(ài)，在對(duì)他們的管教上就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。比如，隔代監(jiān)護(hù)容易產(chǎn)生溺愛(ài)、寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)會(huì)出現(xiàn)偏愛(ài)、無(wú)人監(jiān)護(hù)就會(huì)失愛(ài)，而這些孩子又缺少自律意識(shí)，部分孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)比較差，人格形成出現(xiàn)了缺餡，心理問(wèn)題復(fù)雜?！傲羰貙W(xué)生”在心理上的問(wèn)題比較明顯。更多的“留守學(xué)生”暴露出性格上的缺陷：如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問(wèn)題的“留守學(xué)生”，在日常生活和學(xué)習(xí)過(guò)程中就會(huì)表現(xiàn)出以下一些癥狀：更容易違紀(jì)，成為教育的難管對(duì)象，更為嚴(yán)重者還會(huì)走向犯罪道路。普遍有厭學(xué)傾向，學(xué)習(xí)成績(jī)差。缺乏溝通，人際關(guān)系和青春期問(wèn)題突現(xiàn)。

出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成員之間親情的缺乏，導(dǎo)致孩子產(chǎn)生心理問(wèn)題。二是學(xué)校教師的急功近利、重視知識(shí)傳授，放松學(xué)生品德及良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，以及對(duì)“留守學(xué)生”教育問(wèn)題的忽視。三是社會(huì)教育的監(jiān)管力度不夠，社會(huì)環(huán)境中不良風(fēng)氣對(duì)于“留守學(xué)生”的影響，也會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生心理問(wèn)題。

二、解決農(nóng)村素質(zhì)教育改革的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念

《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“全面推進(jìn)素質(zhì)教育是黨和政府的重要職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干部要轉(zhuǎn)變教育觀念。充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育的重要性和緊迫性。”轉(zhuǎn)變哪些觀念呢？就是做好三個(gè)轉(zhuǎn)軌：由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，由只重智育向“五育”并重全面發(fā)展轉(zhuǎn)軌，由單一的升學(xué)型辦學(xué)向綜合型辦學(xué)轉(zhuǎn)軌。③作為教育工作者我認(rèn)為應(yīng)該在以下幾方面來(lái)轉(zhuǎn)變觀念：1.更新學(xué)生觀:教師要用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，了解和研究學(xué)生。確立學(xué)生在教育中的主體性地位，理解信任尊重愛(ài)護(hù)學(xué)生。認(rèn)識(shí)到學(xué)生的獨(dú)創(chuàng)性，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)，發(fā)展個(gè)性。2.更新教師觀:在新課程改革下，教師是學(xué)生的診斷師，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，是學(xué)生生活與心理的輔導(dǎo)者，是評(píng)價(jià)者和激勵(lì)者，是學(xué)生的管理者，是教育共同體的協(xié)調(diào)員，同時(shí)教師又是一個(gè)研究者，是一個(gè)不斷進(jìn)取的人。3.更新教學(xué)觀：教學(xué)方式由以講為主轉(zhuǎn)向合作探究為主.，教學(xué)內(nèi)容由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，教學(xué)組織形式由單一時(shí)空轉(zhuǎn)向靈活時(shí)空，教學(xué)手段由黑板粉筆轉(zhuǎn)向多樣化綜合，教學(xué)評(píng)價(jià)由重結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向多元評(píng)價(jià)。

（二）促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)

要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，提高教師的業(yè)務(wù)水平。鼓勵(lì)農(nóng)村教師參加在職或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，提升教學(xué)水平。精心組織農(nóng)村教師進(jìn)行全面的新課程理論培訓(xùn)，使他們能夠認(rèn)真理解，理會(huì)和把握新課程改革的指導(dǎo)思想，教育觀念，改革目標(biāo)以及相關(guān)的政策措施和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀。精心組織農(nóng)村教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)，提高信息技術(shù)素養(yǎng)。讓農(nóng)村教師定期分批到城鎮(zhèn)學(xué)?！鞍輲煂W(xué)藝”，由專家引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教書育人水平

農(nóng)村教師在師德方面要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷的約束自我，提升自我。教育主管部門可將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教師師德的考評(píng)，堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，建立教師自評(píng)，教師互評(píng)，家長(zhǎng)評(píng)教師，學(xué)生評(píng)教師相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)考核教師教書育人的實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r，教學(xué)態(tài)度和育人效果等。把師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)設(shè)民主和諧的教育環(huán)境

民主和諧的環(huán)境是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，托拉斯認(rèn)為，創(chuàng)造教學(xué)的核心目的就在于創(chuàng)造一種“易起反應(yīng)”的環(huán)境，而這樣的環(huán)境應(yīng)是民主和諧的，激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境：“每一個(gè)學(xué)校都要愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心，求知欲，幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新思維，探索精神，營(yíng)造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學(xué)生的稟賦和潛能的充分開(kāi)發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。”④ 著名科學(xué)家愛(ài)因斯坦非常重視“神圣的好奇心”和“內(nèi)在的自由”。所謂“內(nèi)在的自由”就是“不受權(quán)力和社會(huì)偏見(jiàn)的限制，也不受未經(jīng)審查的常規(guī)和習(xí)慣的羈絆，能進(jìn)行獨(dú)立思考。”⑤民主和諧的環(huán)境是為學(xué)生提供這樣自由的空間。這樣的環(huán)境不僅要靠教師在教學(xué)中創(chuàng)設(shè)，也需要變革教育體制與管理。倡導(dǎo)有利于培養(yǎng)學(xué)生積極健康個(gè)性的有一定選擇余地的教育模式。倡導(dǎo)人本主義，解放學(xué)生的創(chuàng)造力。傳統(tǒng)的教育缺少的就是這樣的一種民主和諧的氛圍，讓學(xué)生找不到自由的空間。而素質(zhì)教育及新課程改革就是這樣的一種模式。正是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生。

（五）大力推進(jìn)課程改革，為學(xué)生的終身發(fā)展著想

課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的核心和關(guān)鍵。

新課程走向“民主”，由封閉走向開(kāi)放，由專家走向教師，課程不只是官方文本，教學(xué)不再只是忠實(shí)地實(shí)施課程計(jì)劃的過(guò)程，而成為課程知識(shí)的建構(gòu)與開(kāi)發(fā)的過(guò)程。這樣，課程與教學(xué)相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)、彼此有機(jī)地融為一體，教學(xué)真正成為師生追求主體性、獲得解放與自由的過(guò)程。推進(jìn)素質(zhì)教育改革要注意以下幾個(gè)方面：1. 注重科學(xué)探究的教學(xué)?！痘A(chǔ)教育課程改革指導(dǎo)綱要》（試行）強(qiáng)調(diào)，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，以改變教學(xué)過(guò)程中過(guò)分依賴教材、過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)書本的質(zhì)疑和對(duì)教師的超越，贊賞學(xué)生獨(dú)特和富有個(gè)性化的理解與表達(dá)，愛(ài)護(hù)學(xué)生的批判意識(shí)和懷疑精神，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理問(wèn)題的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力，大力開(kāi)展探究性教學(xué)。2.提倡交流與合作的學(xué)習(xí)。教學(xué)過(guò)程是師生交往、共同發(fā)展的過(guò)程。沒(méi)有交往互動(dòng)，就不存在或發(fā)生教學(xué)。因此通過(guò)交往重建人道的、和諧的、民主的、平等的師生關(guān)系，倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)，并因此建立起新的“學(xué)習(xí)共同體”。把教學(xué)定位為交往，強(qiáng)調(diào)師生交往，構(gòu)建互動(dòng)的教學(xué)關(guān)系，不僅在理論上超越了歷史上的“教師中心論”和“學(xué)生中心論”以及“特殊認(rèn)識(shí)論”，而且在實(shí)踐上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。3.提倡體驗(yàn)性教學(xué)。新的基礎(chǔ)教育課程強(qiáng)調(diào)教學(xué)要從學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)出發(fā)，密切知識(shí)與生活之間的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入地觀察和體驗(yàn)真實(shí)的社會(huì)生活，積極主動(dòng)參與學(xué)校和社會(huì)的各種活動(dòng)。在實(shí)際活動(dòng)中體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)并綜合運(yùn)用各種知識(shí)去解決問(wèn)題，提高學(xué)生參與社會(huì)的實(shí)踐能力。4.增強(qiáng)師生之間多維互動(dòng)。互動(dòng)可能縮小教師與學(xué)生之間的距離。教師個(gè)人與全體學(xué)生的互動(dòng)，教師個(gè)人與學(xué)生個(gè)人的互動(dòng)，教師個(gè)人與小組學(xué)生的互動(dòng)等。不同類型的互動(dòng)也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化間的交融與整合。在這種文化交融與整合中，學(xué)生既有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)成人的價(jià)值和態(tài)度，為進(jìn)入成人世界打下基礎(chǔ)，同是也使自已的需求得到一定程度的滿足。5.注重學(xué)習(xí)方式的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方式是提高學(xué)習(xí)效率的重要保障，教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)連續(xù)性發(fā)展的重要支撐。新課程標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)時(shí)代的要求，積極致力于學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，“倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式”，將“學(xué)習(xí)方法”提升到學(xué)習(xí)的上限概念——“學(xué)習(xí)方式”，這是理念上的進(jìn)步與發(fā)展。學(xué)生只有學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，才能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的過(guò)程，領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)的真諦，才能促進(jìn)智力潛能的發(fā)揮，促進(jìn)學(xué)習(xí)的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，才能真正成為學(xué)習(xí)的主人。因?yàn)閷W(xué)生的認(rèn)識(shí)活動(dòng)是學(xué)生獨(dú)立完成的。教法不能代替學(xué)法，今天所學(xué)的知識(shí)不一定就是未來(lái)所實(shí)用的。授人以魚，只供一飯之需；授人以漁才能終身受用。從某種角度講，“教學(xué)生會(huì)學(xué)”比“教學(xué)生學(xué)會(huì)”意義更為深遠(yuǎn)。因此教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，教學(xué)中要刻意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮學(xué)習(xí)的主體性，讓他們明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自主選擇，對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行自我監(jiān)控、自我指導(dǎo)、自我強(qiáng)化，并對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。教師要善于關(guān)注學(xué)生的心理認(rèn)知規(guī)律，善于啟迪學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使他們積極主動(dòng)地獲得知識(shí)和提高能力。課堂中，倡導(dǎo)民主、平等的師生關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表看法，培養(yǎng)質(zhì)疑的習(xí)慣。組織學(xué)生進(jìn)行必要的講座，留給學(xué)生自我思考、探究和自我開(kāi)拓的時(shí)間與空間，鼓勵(lì)和指導(dǎo)他們主動(dòng)地、獨(dú)立地鉆研問(wèn)題，并在個(gè)人鉆研的基礎(chǔ)上，積極參與講座及其他學(xué)習(xí)活動(dòng)，善于傾聽(tīng)、吸納他人的意見(jiàn)，學(xué)會(huì)寬容和溝通，學(xué)會(huì)協(xié)作和分享。教師要有意識(shí)地實(shí)施教會(huì)學(xué)生會(huì)學(xué)為目的的教學(xué)活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中，學(xué)會(huì)閱讀、學(xué)會(huì)觀察與思考、學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)與歸納，并能通過(guò)自已的力量解決問(wèn)題，創(chuàng)新問(wèn)題，提高獲取新知的能力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程充滿活力與靈氣。 教師在新課程改革中要采用多種教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，為已所用，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性，為他們提供廣闊的空間，讓他們自由地翱翔于天際，張開(kāi)想像的翅膀去實(shí)踐、去體驗(yàn)、去創(chuàng)新、去開(kāi)拓。

（六）完善教育機(jī)制

1.加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估制度建設(shè)：建立切實(shí)可行的評(píng)價(jià)制度，健全科教領(lǐng)導(dǎo)小組及工作會(huì)議制度，實(shí)行年報(bào)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)新聞監(jiān)督，建立家長(zhǎng)學(xué)校。建立督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，定期公告制度，及時(shí)公布督導(dǎo)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，重視人民群眾和社會(huì)輿論對(duì)教育工作的監(jiān)督。

2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)升學(xué)考試制度的改革，為實(shí)施素質(zhì)教育排除阻礙。改革以分?jǐn)?shù)多少作為升學(xué)依據(jù)的考試制度，形成符合素質(zhì)教育理念的考試評(píng)價(jià)體系，從而真正把教育從分?jǐn)?shù)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校的全面發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（1）務(wù)必做到責(zé)任落實(shí)，組織落實(shí)，資金落實(shí)。（2） 精心組織，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督。（3） 大力宣傳，營(yíng)造人了群眾廣泛參與和加強(qiáng)監(jiān)督的良好社會(huì)氛圍。

4.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向，思想教育和物質(zhì)激勵(lì)手段，打破平均主義，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高辦學(xué)水平和效益。

（七）加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注、扶持力度

農(nóng)村教育在整個(gè)國(guó)民教育體系中占有舉足輕重的地位，我國(guó)有13億人口，8億在農(nóng)村。在2億中小學(xué)生中有1.6億多學(xué)生生活在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。其中義務(wù)教育階段在校生占到80﹪， 高中教育在校生占到64﹪，eq \o(\s\up 8(⑥　)，\s\do 3(　))⑥這就決定了基礎(chǔ)教育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。所以說(shuō)整個(gè)社會(huì)都應(yīng)關(guān)注農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。尤其是城市教育要支持農(nóng)村教育，為農(nóng)村教育提供教育資源上的幫助、做好送課下鄉(xiāng)的工作。教育政策應(yīng)該傾向于農(nóng)村教育，加大資金的扶持力度，用于農(nóng)村教學(xué)硬件設(shè)施，提高辦學(xué)條件。提高農(nóng)村教師的工資待遇。另外要大力呼吁社會(huì)各界人士為農(nóng)村教育貢獻(xiàn)自己的力量，提供力所能及的幫助。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為農(nóng)村教育的快速發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為使我國(guó)能多出人才，快出人才，出好人才，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。

（八）以人為本，注重學(xué)生的身心發(fā)展

農(nóng)村學(xué)校較城市學(xué)校而言，問(wèn)題行為學(xué)生比較多，表現(xiàn)得也比較復(fù)雜。這使得農(nóng)村學(xué)校在對(duì)待問(wèn)題行為學(xué)生的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)走極端的現(xiàn)象。一部分是留守學(xué)生，一部分是家庭畸形造成的。這些學(xué)生在學(xué)校表現(xiàn)都比較極端，擾亂課堂秩序，不聽(tīng)從教師的管理。為此學(xué)校也煞費(fèi)苦心，想盡各種辦法去對(duì)待問(wèn)題行為學(xué)生?？墒招s不明顯。大多是采用強(qiáng)制措施，壓制這些學(xué)生的行為。教師大多采用體罰或變相體罰的辦法。在課堂上當(dāng)眾侮辱問(wèn)題行為學(xué)生，或在課下恩威并施。有些教師卻聽(tīng)之任之，放任自流等。很多教師也采用說(shuō)服教育的方式，但只是流于形式，不能夠深入。只是停留在表面上，要他們?cè)趺醋?，不該怎么做，這樣做的后果是什么等。對(duì)問(wèn)題行為學(xué)生來(lái)說(shuō)這些說(shuō)教是起不到根本的治療作用的。要想從根本上解決好問(wèn)題行為學(xué)生的身心問(wèn)題就要注重以人為本的思想。首先是從人格上要尊重這些學(xué)生，在生活上去關(guān)心他們，在行為上去引導(dǎo)他們。其次是想他們之所想，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)地解決他們的問(wèn)題。這要求教師不僅僅是一個(gè)教師，還要學(xué)會(huì)做一個(gè)好的父母，做一個(gè)忠實(shí)的朋友。以教師的人格去打動(dòng)他們，用自己的一言一行去感化他們。讓他們學(xué)會(huì)自我教育，只有從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)自我才能形成一種動(dòng)力，才能努力學(xué)習(xí)，教師才能真正地放心，教育也才能走向良性循環(huán)。此外，建議農(nóng)村中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程，由專門的教師進(jìn)行講授，做為一門學(xué)科納入農(nóng)村中小學(xué)的課程。

（九）因地制宜，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村教育資源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)：農(nóng)村的自然環(huán)境對(duì)啟迪學(xué)生智慧和心靈的特殊優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村生活環(huán)境對(duì)培養(yǎng)學(xué)生合作意識(shí)的潛在優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村學(xué)生有較多機(jī)會(huì)觀察和參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升離不開(kāi)對(duì)鄉(xiāng)村資源的發(fā)掘與使用。鄉(xiāng)村學(xué)生與城市孩子有著不同的生活經(jīng)歷和感受，而這些經(jīng)歷和感受恰恰是他們接受新知的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉(xiāng)村教師要有與鄉(xiāng)村孩子適合的鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)，需要有與鄉(xiāng)村孩子親近的心智模式，還需要有與鄉(xiāng)村孩子圓融的鄉(xiāng)村情感。因此教師要因地制宜地處理好農(nóng)村教育的課程資源，合理有效地利用他們。為課程改革和基礎(chǔ)教育的發(fā)展做出努力。

開(kāi)發(fā)和建設(shè)一批具有鄉(xiāng)村特色的校本課程是激發(fā)鄉(xiāng)村孩子自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。農(nóng)村田園牧歌式的生活方式養(yǎng)成了農(nóng)村孩子誠(chéng)實(shí)善良、善于動(dòng)手、吃苦耐勞、好奇心強(qiáng)等優(yōu)良品質(zhì)。鄉(xiāng)村學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)藝術(shù)課﹑園藝課﹑養(yǎng)殖課﹑制作課和勞作課等調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。鄉(xiāng)村日常生活世界的背后，蘊(yùn)含著無(wú)限的生存智慧和人文情懷，也埋藏著許多技術(shù)神奇和科學(xué)奧秘，只有真正走進(jìn)鄉(xiāng)村孩子的生活世界，才能切實(shí)地激發(fā)他們學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性，才能真正提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平。

三、結(jié)論

陶行知先生曾經(jīng)指出：中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路：他教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林。他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)，他教人分利不生利，他教農(nóng)夫的子弟變成書呆子。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村教育缺少三農(nóng)性。當(dāng)前，三農(nóng)問(wèn)題成為我國(guó)突出的問(wèn)題，黨和國(guó)家花很大的力氣去解決也成效不大，其原因是多方面的，農(nóng)村教育沒(méi)有提供積極的智力支撐也是重要的原因。三農(nóng)問(wèn)題的解決首先必須要有解決的人才，而人才必須靠教育。教育內(nèi)容是農(nóng)村教育的根本，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的解決要依靠農(nóng)村教育培養(yǎng)。農(nóng)村教育的內(nèi)容要為三農(nóng)服務(wù)，就必須改革過(guò)去農(nóng)村教育內(nèi)容中脫離農(nóng)村實(shí)際，脫離農(nóng)業(yè)需求，脫離農(nóng)民需要的內(nèi)容，使農(nóng)村教育為農(nóng)村的發(fā)展和振興做貢獻(xiàn) 。

另外農(nóng)村教育的改革發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，而新型農(nóng)民需要通過(guò)農(nóng)村教育的發(fā)展來(lái)培養(yǎng)。從目前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀來(lái)看，其改革和發(fā)展又是一個(gè)復(fù)雜的，長(zhǎng)期的，艱巨的系統(tǒng)工程，只有在全社會(huì)的重視下，通過(guò)持續(xù)的投入和長(zhǎng)期不懈的努力，才有可能實(shí)現(xiàn)。

教育要達(dá)到人與自然，人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一，能夠促使社會(huì)，政治，經(jīng)濟(jì)，文化的和諧統(tǒng)一。農(nóng)村教育是為三農(nóng)問(wèn)題服務(wù)，是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革勢(shì)在必行，且任務(wù)艱巨。農(nóng)村新課程的改革要尋找一條適合農(nóng)村現(xiàn)狀的道路，著眼于學(xué)生，著力于農(nóng)村。傾我們的力量來(lái)共同關(guān)注農(nóng)村教育，關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，做好做大做強(qiáng)農(nóng)村教育。

注釋

1.王國(guó)超：稅費(fèi)改革后的農(nóng)村義務(wù)教育.江蘇教育出版社，2006.9

2.李春超、趙慧君:基礎(chǔ)教育改革的理論與實(shí)踐.人民教育出版社，2004.12

3.韓新君:建區(qū)域性素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制要依靠政府行為、學(xué)校行為和科研行為.中國(guó)和平出版社，1997

4.論有中國(guó)特色社會(huì)主義.中央文獻(xiàn)出版社，2002

第2篇：三農(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；茶經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑；分析；研究

農(nóng)業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可為全國(guó)農(nóng)業(yè)人口增加經(jīng)濟(jì)收益，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)夯實(shí)根基。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展概念的提出，為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了道路，同時(shí)也推動(dòng)了國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。處在特色農(nóng)業(yè)建設(shè)背景之下，茶葉經(jīng)濟(jì)儼然成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵組成部分，并朝著多元化、常態(tài)化、綜合化的方向邁進(jìn)。所謂特色農(nóng)業(yè)，指的就是具有特色化和綠色化以及優(yōu)質(zhì)化屬性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。若想實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，期間就務(wù)必要對(duì)之前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，如此才能循序漸進(jìn)的拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。茶葉經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵組成部分，所以發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要立足于特色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行多元化轉(zhuǎn)變，如此方可創(chuàng)建出多功能型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。處在特色農(nóng)業(yè)建設(shè)局面下，茶葉經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為了國(guó)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，其極大程度上推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的提升。唯有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能擁有源源不斷的動(dòng)力，廣大人民群眾也才能擁有一個(gè)穩(wěn)定安逸的生活。中國(guó)是茶葉原產(chǎn)地，有著數(shù)千年的茶文化歷史，再加上茶葉生產(chǎn)和銷售會(huì)產(chǎn)生很大的附加值，因此茶葉經(jīng)濟(jì)具備著很大的發(fā)展?jié)撃?。隨著廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們便有著更高價(jià)值、更高層面的經(jīng)濟(jì)追求，這便推動(dòng)了茶葉經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)之間的有機(jī)融合，為茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了諸多有利契機(jī)。

1國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，南方與北方、沿海與內(nèi)陸、平原與山區(qū)，不同地區(qū)的農(nóng)村之間，發(fā)展水平各異。有的時(shí)候即便是兩村相隔數(shù)十里，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也是大相徑庭。就目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)多地農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多共性問(wèn)題。第一，以第一產(chǎn)業(yè)為主。隨著現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)物價(jià)水平的不斷提高，一些農(nóng)村地區(qū)會(huì)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不呈正比的情況，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)出和投入倒掛的現(xiàn)象。正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村不富裕人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市人口數(shù)量。盡管東南沿海地區(qū)中存在很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村落，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但從全國(guó)范疇而言，我國(guó)農(nóng)村人口的主要經(jīng)濟(jì)收入依舊源于第一產(chǎn)業(yè)。第二，生產(chǎn)方式落后。現(xiàn)在的基本情況是，國(guó)內(nèi)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，和第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系程度依舊不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售以及服務(wù)之間存在著脫節(jié)的情況。此類脫節(jié)情況的存在，致使后續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相繼出現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小等問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，主要依靠家庭單戶作業(yè)，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展?jié)摿Σ蛔闱铱癸L(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一些農(nóng)村為了振興本村經(jīng)濟(jì)，主張要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的耕作，但農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植時(shí)，存在著投入多、風(fēng)險(xiǎn)高、變化快等一系列特點(diǎn)，期間若農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)不足、操作失誤的話，就極有可能導(dǎo)致減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)面臨著絕產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，資金短缺。人才短缺是限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。城市中本就人才濟(jì)濟(jì)，而現(xiàn)在的農(nóng)村，很多人選擇進(jìn)入城市中去發(fā)展，如此就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中人才不足，讓原本經(jīng)濟(jì)水平就落后的農(nóng)村想發(fā)展變得更加困難。還有就是農(nóng)民群眾學(xué)歷普遍不高，他們的理念不夠超前、視野不夠?qū)掗?，即便是有著一定的發(fā)展意識(shí)，有時(shí)也不知道從何下手。再就是農(nóng)村貸款并不是很方便，譬如說(shuō)一個(gè)農(nóng)戶要承包一個(gè)茶園，獲取貸款時(shí)會(huì)遭遇一些困難，因此有時(shí)就會(huì)打消這些創(chuàng)業(yè)人積極性。第四，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。和城市之間進(jìn)行對(duì)比后不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善?；A(chǔ)設(shè)施不完善，不僅僅會(huì)限制農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響招商引資。譬如說(shuō)某地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件不佳，交通閉塞，這就極易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能被快速的輸送至各地，所以就會(huì)限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

2國(guó)內(nèi)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1優(yōu)勢(shì)

我國(guó)擁有著十分豐富的茶葉資源，茶葉產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。注重茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既可以推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能夠持續(xù)改善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)茶葉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，茶葉資源豐富。國(guó)內(nèi)茶葉資源尤為豐富，既有綠茶和紅茶，還有黑茶和烏龍茶，更有花茶和藥茶等，產(chǎn)業(yè)種類多、分布區(qū)域非常廣。我國(guó)是世界上唯一的烏龍茶生產(chǎn)國(guó)和普洱茶生產(chǎn)國(guó)以及白茶生產(chǎn)國(guó)，并且綠茶產(chǎn)量位居全球之首。第二，茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整。過(guò)去的20多年間，我國(guó)茶葉產(chǎn)量上漲幅度為400%，成為了世界上的核心產(chǎn)茶大國(guó)。通過(guò)數(shù)次調(diào)查和分析得知，2014年的世界茶葉產(chǎn)量是502.6萬(wàn)噸，中國(guó)茶葉產(chǎn)量是209.2萬(wàn)噸，占世界茶葉產(chǎn)量的41.6%。特別是新型茶葉產(chǎn)區(qū)異軍突起，新增了貴州茶葉產(chǎn)區(qū)和云南產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)以及四川產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)等，茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中的重要組成部分。歷經(jīng)多年發(fā)展，國(guó)內(nèi)各地茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)日趨完善，之后在此基礎(chǔ)上形成了“企業(yè)+基地”的新型合作發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的目標(biāo)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了持續(xù)優(yōu)化，各種名茶、優(yōu)茶的產(chǎn)量不斷增加且銷售規(guī)模日益擴(kuò)大，其中以“小罐茶”最具行業(yè)代表性。第三，茶葉出口總量不斷提升。自2009年以來(lái)，中國(guó)每年茶葉出口總量始終大于30萬(wàn)噸，對(duì)外向126個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口，茶葉出口量位居世界第二。中國(guó)茶葉商品出口中，綠茶的出口量最多，其次是珠茶和眉茶。另外，紅茶的出口量也有所“回溫”，紅茶出口地普遍集中在浙江和湖南以及福建等地。

2.2不足

第一，茶園基地建設(shè)不到位，難以和現(xiàn)代化茶葉發(fā)展局面相適應(yīng)。國(guó)內(nèi)很多農(nóng)村地區(qū)適合種植茶葉，這些地區(qū)擁有著良好的種茶條件，每年均會(huì)生產(chǎn)出大量的優(yōu)質(zhì)茶葉。但是因?yàn)樵馐艿降貐^(qū)財(cái)力、種茶農(nóng)戶、茶葉企業(yè)發(fā)展觀念等多種因素的影響，茶園建設(shè)遇到的困難不少，很多茶園不能如期建立起來(lái)。以云南省茶園建設(shè)為例，該地區(qū)的中低產(chǎn)值茶園面積相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大，但是無(wú)性系和有機(jī)茶園的種植面積卻比較小，中低產(chǎn)值茶園面積約為178667hm2，所占比例是42.21%，但無(wú)性系茶園所占比例僅為37.93%，有機(jī)茶園所占面積只有7.62%?，F(xiàn)在云南地區(qū)的茶園種植，機(jī)械化水平不高，存在著一些放荒情況，每公頃茶園干茶產(chǎn)量?jī)H為868.95kg。上述問(wèn)題的存在，會(huì)限制地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第二，茶葉品牌影響力不足。國(guó)內(nèi)多地茶葉企業(yè)所在的共性問(wèn)題即為“小、散、弱”，本地茶葉品牌雖多，但是卻未能全力打造出一個(gè)極具代表性的支柱企業(yè)，統(tǒng)一度低。以云南地區(qū)為例，近些年云南茶葉企業(yè)的品牌建設(shè)力度不足，未能形成茶葉產(chǎn)業(yè)品牌集群，忽視了品牌打造，所以在國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，即便是建立了茶葉產(chǎn)業(yè)合作社，其茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式也有些落后，不能為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來(lái)理想化的經(jīng)濟(jì)收益。再就是茶葉企業(yè)的營(yíng)銷手段過(guò)于單一，沒(méi)有建立起一批精良的企業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，如此就會(huì)導(dǎo)致銷售人員缺乏開(kāi)拓市場(chǎng)的意識(shí)。云南地區(qū)2016年的茶葉出口產(chǎn)量是1100萬(wàn)公斤，創(chuàng)稅4500萬(wàn)美元，沒(méi)有形成良好的品牌效力，該地茶葉產(chǎn)品在全世界的銷量有所下降。第三，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短。國(guó)內(nèi)一些地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)加工很多使用的都是粗放化的形式，企業(yè)設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后，好企業(yè)沒(méi)有幾家，精制茶葉生產(chǎn)工藝尚未成型，如此就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)茶葉產(chǎn)品的深加工、精加工，也難以有效拓寬茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，并且也不能獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益。所以當(dāng)務(wù)之急就是要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)設(shè)備的投入，如此才能有效拓寬茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上提升社會(huì)化效益。以云南茶葉產(chǎn)業(yè)為例，該地茶葉企業(yè)，存在著規(guī)模小、工藝欠佳、實(shí)力不強(qiáng)、設(shè)備滯后等一系列問(wèn)題，數(shù)千家初級(jí)茶葉制造所中，接近半數(shù)存在著設(shè)備老化、固定資產(chǎn)少、茶葉年加工總量少、茶葉質(zhì)量欠佳等問(wèn)題。2016年云南地區(qū)成品茶產(chǎn)量是1800萬(wàn)公斤，占全省毛茶產(chǎn)量的65%，云南省1200家精深加工制茶企業(yè)中，有半數(shù)以上的企業(yè)，其茶葉加工產(chǎn)量是1100萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)58億元人民幣，占整個(gè)云南省茶葉加工量的40.1%，年產(chǎn)值在300萬(wàn)公斤以上的制茶企業(yè)有10家，產(chǎn)值過(guò)億的制茶企業(yè)有10家，全省茶葉產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)只占到總量的3%，和國(guó)內(nèi)平均水平仍存在不小的差距。

3基于特色農(nóng)業(yè)背景下的茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

3.1以特色農(nóng)業(yè)助力茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展

旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要持續(xù)發(fā)展地區(qū)特色茶葉產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，理應(yīng)發(fā)揮出特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)去帶動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如此才能更好的踐行鄉(xiāng)村振興方針，并將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃軓氐准ぐl(fā)出來(lái)。在推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，一定要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而去實(shí)現(xiàn)和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。茶葉經(jīng)濟(jì)可以高效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，唯有發(fā)揮出茶葉產(chǎn)業(yè)的特色，才能真正的振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。有關(guān)部門一定要將茶葉經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游事業(yè)建設(shè)之間進(jìn)行有機(jī)融合，打造出“茶葉+旅游”的服務(wù)模式，以此去推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并讓世人感受到本地茶文化的魅力所在。茶文化旅游是時(shí)下十分流行的一種旅游項(xiàng)目，不僅生態(tài)環(huán)保，而且還會(huì)助力地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近些年，“茶葉+旅游業(yè)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式漸漸興起，并備受大眾認(rèn)可與支持。隨著廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的連年提升，旅游儼然成為了大眾日常休閑娛樂(lè)的一種重要方式，此時(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)便成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱。將茶葉經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)之間相互融合起來(lái)，不僅可以提升旅游行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展活力，還能夠進(jìn)一步提升茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，可以讓人們體會(huì)和感知深邃的茶文化，在旅游中放松身心，和大自然融為一體。利用茶文化旅游去促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，并有效提升農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在具體實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)一定要積極的整合和優(yōu)化本地旅游產(chǎn)業(yè)的資源，并制定出行之有效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案，如此才能吸引更多人采茶、品茶，讓游客了解茶文化和生產(chǎn)流程以及加工技藝，讓游客在旅游中學(xué)習(xí)茶文化、傳播茶文化，讓更多人來(lái)此觀賞游玩和消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各地在發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)時(shí)，要借鑒福建“大紅袍印象之旅”和云南“普洱養(yǎng)生旅游”的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，將茶葉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)相互融合在一起，如此便可有效推動(dòng)茶葉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亦可為廣大農(nóng)民群眾增收創(chuàng)收，也可將本地的茶文化更好的傳播出去。

3.2明確定位、合理規(guī)劃

處在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下，新時(shí)期農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首當(dāng)其沖是要做好定位，之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，如此才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。相關(guān)工作者一定要立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緊握時(shí)代脈搏，研究消費(fèi)者消費(fèi)心理，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新去推動(dòng)地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需要注意的是，在進(jìn)行茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的整個(gè)階段內(nèi)，相關(guān)工作者一定要秉承“生態(tài)+環(huán)保+科技”的基本原則，建立起極具現(xiàn)代科技?xì)庀⒑筒栉幕瘹庀⒌默F(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)園區(qū)。在茶葉生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要兼顧茶葉質(zhì)量和茶葉產(chǎn)量，如此才能使茶葉經(jīng)濟(jì)得以增長(zhǎng)，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)科技水平的日漸提升，信息化技術(shù)在各行各業(yè)中得以快速普及和應(yīng)用，因此新時(shí)期的農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，一定要建立一個(gè)茶葉產(chǎn)品信息化銷售服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建茶葉產(chǎn)銷一體化格局，如此才能拓寬茶葉銷售規(guī)模，并提高本地茶葉產(chǎn)品的知名度和影響力。

3.3創(chuàng)新茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制

旨在實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)，就一定要推動(dòng)農(nóng)村茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)椴枞~產(chǎn)業(yè)屬于特色農(nóng)業(yè)中的一種新形式，所以不能一味的固守農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)該注重第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)?，F(xiàn)在的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，多地仍存在著管理機(jī)制缺乏的問(wèn)題，因此為了有效提升茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平和效率，就一定要對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制予以建立健全。需要注意的是，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，管理工作是至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容，此時(shí)唯有做好茶葉產(chǎn)業(yè)管理工作才能有效提升茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。作為農(nóng)村茶葉產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人，一定要立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，和企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制相融合，進(jìn)而去更好的開(kāi)展重點(diǎn)工作，將側(cè)重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展層面，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行及時(shí)有效的創(chuàng)新，如此做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提升茶葉產(chǎn)量和效益，為三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展增添活力。

3.4創(chuàng)建專屬茶葉品牌

若想讓產(chǎn)品更有知名度，就一定要發(fā)展特色文化、創(chuàng)建專屬品牌，如此才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此為了推動(dòng)農(nóng)村茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要建立一個(gè)極具特色的專屬茶葉品牌。創(chuàng)建專屬茶葉品牌的前提就是要保證茶葉的質(zhì)量，唯有將茶葉質(zhì)量擺在第一位，保障其綠色、環(huán)保、健康的屬性，才能將茶葉產(chǎn)品大范圍的推廣出去，徹底打響品牌。需要注意是，在進(jìn)行茶葉種植的整個(gè)過(guò)程中，栽培方式要竭盡所能做到綠色、健康，相關(guān)工作者一定要做好日常的茶葉種植監(jiān)督和管理等一系列工作，使茶葉產(chǎn)品可以滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，之后企業(yè)要適當(dāng)加大茶葉的種植規(guī)模，積累良好的口碑，將自身所生產(chǎn)的特色茶葉產(chǎn)品打造成地區(qū)獨(dú)一無(wú)二的茶葉品牌，并要注冊(cè)商標(biāo)，而后借助品牌效應(yīng)去推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整，離不開(kāi)對(duì)地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，茶葉經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，是處理三農(nóng)問(wèn)題的“利器”。所以說(shuō)要不斷加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，與國(guó)家政策要求相契合，最大限度上發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，如此才能順勢(shì)帶動(dòng)地區(qū)范圍內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從根本上提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，全面助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：三農(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興關(guān)系范文

由于近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的速度日益加快，人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量都發(fā)生了翻天覆地的變化。由于處于水泥森林中的城市居民生活的壓力越來(lái)越大，人們開(kāi)始渴望去閑暇寂靜的地方放松身心，釋放工作壓力，鄉(xiāng)村旅游也由此應(yīng)運(yùn)而生。在人們青睞鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，農(nóng)村居民的生活條件也得到了良好的改善，并激發(fā)了他們對(duì)其他鄉(xiāng)村生活特色的興趣。古村落旅游是鄉(xiāng)村旅游的一部分，越來(lái)越受到人們的重視。

一、廣東古村落旅游現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為了繁華的發(fā)達(dá)地段。在充滿活力的經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)，制約古村落旅游發(fā)展程度的一個(gè)重要條件就是居民擁有大量的空閑時(shí)間，這同樣也是旅游業(yè)產(chǎn)生的條件之一。所以自1995年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院在規(guī)定實(shí)行雙休制的情況之下，還規(guī)定了可以享受長(zhǎng)短不一的帶薪休假。從上個(gè)世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，廣東地區(qū)依托獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和地理位置，古村落旅游形成了獨(dú)特的發(fā)展特征，同時(shí)也展現(xiàn)出了很大的旅游市場(chǎng)需求。

自我國(guó)改革開(kāi)放至今，廣東區(qū)域范圍內(nèi)的古村落開(kāi)始受到政府方面的高度重視，多數(shù)企業(yè)紛紛響應(yīng)政府的號(hào)召，在大多數(shù)企業(yè)不斷投入的支持下，古村落在文化、旅游以及生態(tài)開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面取得顯著的成效，比如德慶縣內(nèi)的金林水鄉(xiāng)就曾經(jīng)在獲得縣財(cái)政投入的基礎(chǔ)上直接交由南湖國(guó)旅行舍實(shí)施接手經(jīng)營(yíng)，其直接和龍母廟、盤龍峽等旅游景區(qū)形成完善的組合線路，并由此獲得了巨大的游客接待量；像開(kāi)平市當(dāng)中的自力村、錦江里村以及馬降龍村等古村落，就是在2007年被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)，被納入為“開(kāi)平碉樓與村落”的重要組成部分，直接由此獲取到了巨大的財(cái)政保障資金。而政府方面也開(kāi)始由此組建，以開(kāi)平碉樓旅游發(fā)展集團(tuán)公司為主的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并且預(yù)計(jì)進(jìn)行國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的申報(bào)工作；在東源縣內(nèi)的蘇家圍，其繼廣晟集團(tuán)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工作之后，直接于2004年7月份被國(guó)家旅游局首度直接評(píng)定為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”的殊榮，并且于2012年間為歸納為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；而梅縣的橋溪古韻則直接由梅州文化旅游特色區(qū)域內(nèi)的管委會(huì)以及廣東寶麗華集團(tuán)有限公司兩者共同建設(shè)而成，如今已被評(píng)為5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)域經(jīng)典，并被直接歸納為雁南飛景區(qū)當(dāng)中的重要組成部分。此外，廣東汕頭澄海區(qū)前美村也是著名的旅游古村落，其直接受到當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T的整合協(xié)調(diào)。這些都是當(dāng)前廣東古村落旅游發(fā)展的全新亮點(diǎn)，但是其在開(kāi)發(fā)的深度以及開(kāi)發(fā)的廣度方面仍然表現(xiàn)得明顯不足，始終落后于浙江、云南、安徽等多個(gè)省份。

二、廣東古村落旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

（一）政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃

為了古村落旅游進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須制定科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃，適度超前發(fā)展理念，即在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平落后于旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)，優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展前進(jìn)。其適應(yīng)條件是，旅游資源量較大并且具有較強(qiáng)的吸引力，旅游環(huán)境優(yōu)越。適應(yīng)范圍是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)以及旅游資源豐富的發(fā)達(dá)地區(qū)。《廣東省旅游發(fā)展規(guī)劃綱要2011-2020》中明確提出旅游名鎮(zhèn)名村培育工程建設(shè)，《廣東省十二五旅游規(guī)劃》第三章旅游發(fā)展規(guī)劃中“精品旅游線路”同樣關(guān)注了古村落旅游發(fā)展規(guī)劃。必將有力推動(dòng)廣東古村落旅游發(fā)展。

（二）極具古韻特色，建筑風(fēng)貌獨(dú)特

古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，戶連戶，屋連屋，鱗次櫛比，灰瓦疊疊，白墻片片，黑白相間，布局緊湊而典雅。這種極富韻味的古韻氛圍獨(dú)屬于古村落，同時(shí)也是諸多古村落旅游產(chǎn)品當(dāng)中極為珍貴及獨(dú)特化的結(jié)合部分，并且直接演變成為古村落旅游發(fā)展的主要依托。然而受到自然環(huán)境的影響，其文化差異也異常明顯，目前諸多保存完好的古村落均呈現(xiàn)出千姿百態(tài)的特點(diǎn)，而這些景觀特點(diǎn)本身也是各個(gè)區(qū)域范圍當(dāng)中獨(dú)特化的景觀意象及文化表現(xiàn)。古村落本身屬于一種較為特殊化發(fā)展的鄉(xiāng)村文化類型，其具體是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)囟嗄甑臍v史發(fā)展條件及有效的生產(chǎn)關(guān)系所衍生出來(lái)的重要產(chǎn)物，其具體在空間形態(tài)的演變以及構(gòu)景風(fēng)格的特色方面和現(xiàn)代的多數(shù)村落文化以及景觀方面存在著非常明顯的差距。比如古村落的建筑群其在建筑的外觀?內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及藝術(shù)裝飾上，直接和現(xiàn)代村落民居風(fēng)格表現(xiàn)出極為明顯的差異性，古村落更為古樸，風(fēng)格上古韻意味十足?

（三）國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)廣闊以及旅游需求多元化

結(jié)合我國(guó)2015旅游工作會(huì)議工作的詳細(xì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)測(cè)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)旅游市場(chǎng)預(yù)計(jì)發(fā)展至2020年間，其將直接由初步的小康型旅游大國(guó)開(kāi)始向著全面發(fā)展小康型的旅游大國(guó)進(jìn)步，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)年人均出游次數(shù)將直接達(dá)到5次以上；而到2050年，我國(guó)必將由此實(shí)現(xiàn)從全面小康型旅游國(guó)家過(guò)渡至初步富裕型旅游強(qiáng)國(guó)的全新發(fā)展及跨越，在此情況下，國(guó)內(nèi)六要素外，像商業(yè)話、養(yǎng)生、學(xué)習(xí)、閑暇娛樂(lè)、情感交流等等多種全新旅游主題也將由此衍生而出，并且在此背景下的新業(yè)態(tài)、新需求以及新產(chǎn)品等也必將由此不斷涌現(xiàn)而出。

廣東傳統(tǒng)村落，尤其是其內(nèi)部的歷史文化名村，通常都保留諸多的傳統(tǒng)的人文風(fēng)貌以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境特色，充分的展示出我中華民族傳統(tǒng)文化的深厚積淀，再加上其特別適合于自駕一族參與性的旅游體驗(yàn)特性，已經(jīng)越來(lái)越受到文化階層以及都市青年旅游者的關(guān)注，最終必然將由此獲得旅游快速的發(fā)展，成為旅游界的“藍(lán)海”。

（四）交通條件優(yōu)越

據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究，2010年，廣東省多項(xiàng)運(yùn)輸方式的線路總里程直接超過(guò)190.57×104 km。而其中鐵路運(yùn)營(yíng)的總里程大約2 297 km，公路通車的總大約為19.0×104 km，內(nèi)河航道的總里程則為1.36×104 km，其所實(shí)施的客運(yùn)量直接達(dá)到了46.7億人的規(guī)模。到2014年年底，廣東高速公路總里程達(dá)到6280公里，超越河南，成為全國(guó)高速公路第一大省，鐵路總里程達(dá)4300公里，加上各級(jí)公路、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸方式，全省交通四通八達(dá)，極大增強(qiáng)了旅客出行方便度，也加大古村落的可達(dá)性。

三、廣東古村落旅游的未來(lái)展望

縱觀全世界的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)，已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)極為漫長(zhǎng)的過(guò)程。雖然我國(guó)與歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，但是共同之處在于導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮的跟本原因均為，隨著城市化與工業(yè)化的推進(jìn)，城市居民的壓力急需釋放。在汲取學(xué)習(xí)了西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)廣東省古村落旅游未來(lái)的發(fā)展提出來(lái)以下幾點(diǎn)建議。

（一）對(duì)古村落旅游的科學(xué)發(fā)展依據(jù)進(jìn)行探究

現(xiàn)代城市居民最為關(guān)注的是生活的自然與健康，古村落旅游讓他們有了回歸自然的感覺(jué)，使他們感受到了一種天然樸實(shí)的生活情趣。古村落旅游最根本的吸引力在于，緩解城市居民的生活壓力。否則人們的生活情趣和內(nèi)心追求會(huì)逐漸隨著城市化的進(jìn)程而消失。到農(nóng)村中來(lái)的游客，主要是追求城市中所匱乏的野味、鄉(xiāng)土氣息以及農(nóng)園之樂(lè)等，如果將其建設(shè)為與城市公園類似的樣子，那么根本所在的魅力就會(huì)完全喪失。

保護(hù)古村落的古樸自然，倘若古村落的環(huán)境日漸向城市化發(fā)展，那么其與城市相比所存在的優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸喪失，不僅無(wú)法對(duì)城市居民產(chǎn)生吸引力，古村落旅游吸引力也會(huì)隨之消失。所以，針對(duì)于古村落旅游需要持有科學(xué)的發(fā)展理念，將農(nóng)村所具有的優(yōu)勢(shì)和真實(shí)性留住，才能科學(xué)地彌補(bǔ)其中所存在的不足之處，使其保持吸引力，從而進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。

（二）明確古村落旅游發(fā)展的角色定位

現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游始于國(guó)外，其在國(guó)外也有著極為繁榮的發(fā)展，但是在分為關(guān)注經(jīng)濟(jì)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游卻并沒(méi)有在旅游經(jīng)濟(jì)中占據(jù)顯著的地位。所以，對(duì)于廣東地區(qū)古村落旅游發(fā)展的角色定位，應(yīng)當(dāng)從政府到農(nóng)民的各個(gè)階段，務(wù)必需要先對(duì)古村落旅游的發(fā)展進(jìn)行角色定位。古村鎮(zhèn)的旅游業(yè)無(wú)論發(fā)展到什么樣的程度，它也僅僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種補(bǔ)充，不該在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中位于主導(dǎo)位置，從而讓古村落的發(fā)展過(guò)分偏于城市化。這也需要當(dāng)?shù)卣c農(nóng)村居民進(jìn)行合理的規(guī)劃，構(gòu)建互補(bǔ)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，將鄉(xiāng)村旅游資源的作用完全發(fā)揮出來(lái)，但不可超越農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位。所以，應(yīng)當(dāng)利用更多的農(nóng)閑時(shí)間，將合理的體驗(yàn)項(xiàng)目穿插在其中，讓鄉(xiāng)村旅游資源的實(shí)際效果有所提升。

（三）重視古村落旅游的可持續(xù)發(fā)展

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)古村落旅游的發(fā)展層次與程度極為落后，在發(fā)展的模式、規(guī)范化以及制度化方面，均存在著較多漏洞。但是這也存在一些響應(yīng)的潛在優(yōu)勢(shì)，能夠有機(jī)會(huì)對(duì)前者進(jìn)行學(xué)習(xí)與模仿，避免走過(guò)多彎路或付出太大的代價(jià)。廣東省的古村落旅游發(fā)展必須要具備可持續(xù)發(fā)展觀，不可以單純地考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，否則會(huì)讓原生態(tài)的鄉(xiāng)村逐步城市化。這樣一來(lái)，不僅失去了古村落旅游的依托，還需要花費(fèi)巨大的經(jīng)濟(jì)成本去還原村落的原生態(tài)面貌。

由于旅游是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程，衣食住行都需要對(duì)物資進(jìn)行消耗，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)是完全符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念的，這也是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式做出的巨大改變。所以在古村落旅游的發(fā)展過(guò)程之中，需要倡導(dǎo)合理消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意垃圾的分類回收，并且減少一次性用品的使用。西方國(guó)家的城市化已達(dá)到了非常高的層次，但是在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)的發(fā)展并未占據(jù)主導(dǎo)地位，這就是因?yàn)槠鋵?duì)原生態(tài)資源和環(huán)境的重視達(dá)到了很高的程度。所以，古村落旅游發(fā)展的可行性是可以在摸索探究中形成一定規(guī)律的，日后可當(dāng)做指導(dǎo)參照。這也需要相關(guān)政府及有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)村居民共同參與進(jìn)來(lái)，達(dá)成共識(shí)，方能發(fā)揮更加顯著的效果。廣東省村落旅游的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的理念，更不可急功近利，否則追悔莫及。

第4篇：三農(nóng)問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興關(guān)系范文

【關(guān)鍵詞】城市學(xué)生；農(nóng)村學(xué)生；比例；高等教育公平

公平問(wèn)題最近幾年一直是我國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是急需解決的一個(gè)問(wèn)題。公平包括很多方面，不僅包括收入分配的公平，還包括就業(yè)公平、受教育的公平等。教育公平作為社會(huì)公平的一個(gè)重要方面，是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育公平之所以被越來(lái)越多的人所重視，是因?yàn)槌耸芙逃呀?jīng)成為現(xiàn)代公民最基本的權(quán)利外，教育還能夠顯著地提高人的生活水平，改變?nèi)说纳鏍顟B(tài)，增進(jìn)社會(huì)的公平，甚至被認(rèn)為是促進(jìn)社會(huì)平等的“最偉大的工具”。

一、高等教育公平的內(nèi)涵

所謂“公平”指的是公正和平等。高等教育公平是指無(wú)論社會(huì)階層、性別、背景等如何，只要達(dá)到了接受高等教育的條件與標(biāo)準(zhǔn)，都能夠進(jìn)入大學(xué)接受高等教育。如果一個(gè)人達(dá)到了接受高等教育的標(biāo)準(zhǔn)，但就是因?yàn)槠渲械囊恍┮蛩囟鵁o(wú)法進(jìn)入校門，這就形成了教育的不公平。教育公平的思想自古有之，兩千多年前的孔子當(dāng)時(shí)就提出了“有教無(wú)類”的觀點(diǎn)；總書記在十七大報(bào)告中指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在十七大記者招待會(huì)現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)時(shí)也表示“把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，著力解決好人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題。”可見(jiàn)，教育公平已經(jīng)成為中國(guó)政府密切關(guān)注的民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)教育公平對(duì)落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及構(gòu)建和諧社會(huì)意義深遠(yuǎn)。高等教育是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展水平的標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。

二、我國(guó)高校中城鄉(xiāng)學(xué)生的比例

接受教育已經(jīng)成為每個(gè)公民的基本權(quán)利，符合條件的人都有權(quán)利接受高等教育。近年來(lái)，隨著我國(guó)的發(fā)展，我國(guó)的教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高校在校人數(shù)每年都以7.25%的速度在增長(zhǎng)。2009年全國(guó)各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2979萬(wàn)人, 高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%, 我國(guó)已經(jīng)提前8年進(jìn)入大眾化階段,高校在校學(xué)生人數(shù)躍居世界第一, 成為名副其實(shí)的教育大國(guó)。這是一個(gè)可喜的成績(jī)，然而我國(guó)教育的公平問(wèn)題也日益凸現(xiàn)出來(lái)。下面就讓我們來(lái)看一些數(shù)據(jù)：

2006年1月，國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題研究”課題組了一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果：研究表明，城市中高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍，從以上數(shù)據(jù)中，我們可以看出，隨著學(xué)歷的增加，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸拉大。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？難道是因?yàn)槲覈?guó)城市人口多嗎？眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，當(dāng)然農(nóng)村人口也非常多。2010年第六次全國(guó)普查結(jié)果表明，我國(guó)大陸居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占總?cè)丝诘?9.68%;居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占總?cè)藬?shù)的50.32%。那么按照教育公平的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，農(nóng)村大學(xué)生的比重應(yīng)該與農(nóng)村人口的比重相差不大，但是實(shí)際情況卻是，從全國(guó)范圍來(lái)看，目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例分別是82.3%和17.7%。而上世紀(jì)80年代，高校中農(nóng)村生源還占30%以上。因此有專家認(rèn)為，近年來(lái)農(nóng)村孩子上大學(xué)的絕對(duì)人數(shù)沒(méi)有減少，但農(nóng)村孩子在大學(xué)生源中的比例卻在明顯減少，與上個(gè)世紀(jì)80年代相比幾乎下降了一半。

新華社曾播發(fā)了國(guó)務(wù)院總理的署名文章，里面有一句話―“過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村孩子幾乎占到80%，甚至還要更高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。”這句話引起了很多人的思考。

三、城鄉(xiāng)之間高等教育的不公平

從以上的數(shù)據(jù)中我們可以很明白的看出，我國(guó)高等教育在農(nóng)村與城市中存在著嚴(yán)重的不平等。

瑞典教育家T?胡森認(rèn)為，就個(gè)體而言，“公平”有三個(gè)層次是含義；第一，起點(diǎn)的公平；第二，過(guò)程的公平；第三，結(jié)果的公平。那么在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下，教育公平的價(jià)值應(yīng)體現(xiàn)在教育起點(diǎn)的公平、教育過(guò)程的公平和教育結(jié)果的公平等上。在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，高等教育在城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生中在這三個(gè)方面都體現(xiàn)出不公平。

1.起點(diǎn)的不公平

高等教育起點(diǎn)公平指的是社會(huì)應(yīng)該給每個(gè)公民提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)公平，讓每個(gè)人進(jìn)入高校接受高等教育的機(jī)會(huì)均等。但是在我國(guó)，城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)是不公平的，農(nóng)村學(xué)生剛一開(kāi)始就輸在了起跑線上，這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)教育資源的配置主要偏向于城市。大家都有親身的體會(huì)，無(wú)論是物質(zhì)資源還是師資力量，城市里都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。在全社會(huì)的教育資源投入中，占全國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村只獲得其中的23%。城市里的中小學(xué)有寬敞明亮的教室，設(shè)備齊全的實(shí)驗(yàn)室，廣闊的操場(chǎng)，另外還有各種藝術(shù)班，這些都為城里的孩子提供了良好的學(xué)習(xí)條件；而在農(nóng)村，由于辦學(xué)資金的限制，條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城里的學(xué)校，甚至還有不少農(nóng)村學(xué)校連像樣的校舍都沒(méi)有。正是由于這樣的差別，優(yōu)秀的教師都向往城市里的學(xué)校，很多不愿意呆在農(nóng)村，這又造成了城鄉(xiāng)間師資力量的差別。因而城市學(xué)生接受的基礎(chǔ)教育在質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)生。農(nóng)村的孩子要（上接第144頁(yè)）想趕上城里的孩子，就必須比他們多付出幾倍的努力。第二，入學(xué)機(jī)會(huì)的不公平。我國(guó)現(xiàn)行的高考統(tǒng)一考試，從形式上看分?jǐn)?shù)面前人人平等是公平的，但是實(shí)際招生的時(shí)候采取的是區(qū)域劃線錄取的辦法，各省區(qū)的錄取定額并不按學(xué)生數(shù)量平均分布，而是優(yōu)先照顧城市學(xué)生，因此出現(xiàn)了依據(jù)同一份考題，同一所學(xué)校在錄取分?jǐn)?shù)線上的很大差異，許多城市地區(qū)的同類學(xué)校的錄取線往往要比其他地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)低很多。本來(lái)從一開(kāi)始上學(xué)農(nóng)村學(xué)生的條件就與城市學(xué)生有了很大的差距，這一政策無(wú)疑又給貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的考生進(jìn)入大學(xué)設(shè)置了更高的門檻，把這一群體中的相當(dāng)一部分付出很多努力，本來(lái)具有完成相應(yīng)層次高等教育學(xué)業(yè)的成員阻在了高校大門之外。第三，經(jīng)濟(jì)狀況的不平等。高等教育不是義務(wù)教育，受教育者還需承擔(dān)一定比例的教育成本，在這種情況下，家庭經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)疑是影響個(gè)體接受高等教育的一個(gè)重要因素。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距越來(lái)越大，一項(xiàng)研究顯示：城鄉(xiāng)合計(jì)，全國(guó)最高與最低收入10%家庭間的收入差距約55倍。雖然現(xiàn)在普及了免費(fèi)義務(wù)教育，但高昂的大學(xué)費(fèi)用讓很多農(nóng)村家庭望而卻步。在農(nóng)村甚至出現(xiàn)了“不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立刻窮的說(shuō)法”。農(nóng)村孩子在選擇報(bào)考專業(yè)時(shí)，考慮較多的是軍校、師范、農(nóng)、林、等不收費(fèi)或收費(fèi)低的學(xué)?；?qū)I(yè)，而收入相對(duì)較高的城市階層就享有更多的高等教育機(jī)會(huì)，享有更多、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，可以根據(jù)自己的成績(jī)和個(gè)人愛(ài)好去選擇專業(yè)和學(xué)校。因此，農(nóng)村孩子與城市孩子從一開(kāi)始就處在不平等的起跑線上，雙方競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)大不相同。另一方面，很多農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為，上大學(xué)還要付那么多的費(fèi)用，畢業(yè)后也不一定能找到好的工作，還不如出去打工，這樣不僅可以節(jié)約上大學(xué)的費(fèi)用，而且還可以賺錢養(yǎng)家，這樣就使得一部分符合上大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村學(xué)生錯(cuò)失了接受高等教育的機(jī)會(huì)。

2.過(guò)程的不公平

上面所提到的起點(diǎn)的不公平就導(dǎo)致了農(nóng)村的孩子進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)更加困難，就算農(nóng)村孩子付出了很多的努力，能進(jìn)入大學(xué)接受教育，但農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的難度還是很大的。我國(guó)城市和農(nóng)村學(xué)生在參與高等教育過(guò)程中，存在著不公平現(xiàn)象。農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的越來(lái)越少。國(guó)家重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生和弱勢(shì)階層的子女逐漸減少。教育資源、教育質(zhì)量相對(duì)較弱的地方性高校聚集了較多農(nóng)村學(xué)生?！俺錾碓降讓樱系膶W(xué)校越差”這是一個(gè)加劇的趨勢(shì)。北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計(jì)1978―2005年近30年間北大學(xué)生的家庭出身發(fā)現(xiàn)，1978―1998年，來(lái)自農(nóng)村的北大學(xué)子比例約占三成，上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始下滑，2000年至今，考上北大的農(nóng)村子弟只占一成左右。

清華大學(xué)人文學(xué)院社科2010級(jí)王思敏等幾位本科生在2010級(jí)學(xué)生中做的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村生源占總?cè)藬?shù)的17%。那年的高考考場(chǎng)里，全國(guó)農(nóng)村考生的比例是62%。不僅僅是北京大學(xué)，清華大學(xué)，教育學(xué)者楊東平主持的“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的研究”課題組調(diào)研得出，中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代開(kāi)始不斷滑落。其他重點(diǎn)大學(xué)的城鄉(xiāng)學(xué)生比例也是不容樂(lè)觀。

為了培養(yǎng)關(guān)系國(guó)家前途的重點(diǎn)學(xué)科、高端人才，國(guó)家教育主管部門一直將高校劃分為“重點(diǎn)”與“非重點(diǎn)”。我國(guó)高等教育資源配置時(shí)采取了向重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科傾斜的政策。從20世紀(jì)90年代起，我國(guó)啟動(dòng)了“211工程”，“985工程”這樣的精英教育戰(zhàn)略使教育資源分配的不合理拉大。比如在“985工程”中，北大清華兩所高校就各獲得19億元的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，由于重點(diǎn)大學(xué)經(jīng)費(fèi)投入多，各種條件就好，學(xué)生在重點(diǎn)大學(xué)里能學(xué)到更多，而一般大學(xué)經(jīng)費(fèi)投入少，各種軟件與硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上重點(diǎn)大學(xué)，這就造成了普通大學(xué)與重點(diǎn)大學(xué)里的學(xué)生的不公平，而重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生基本上都來(lái)自于城市，普通大學(xué)里農(nóng)村學(xué)生占相當(dāng)大一部分，這也就造成了城鄉(xiāng)學(xué)生之間教育過(guò)程的不公平。

3.結(jié)果的不公平

對(duì)接受教育的個(gè)體來(lái)說(shuō)，接受高等教育最終的目的是為了就業(yè)，而在就業(yè)這一塊農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生也顯現(xiàn)出不公平。首先，現(xiàn)在社會(huì)上很多人找工作走后門靠關(guān)系。城市學(xué)生家里條件一般都比較好，關(guān)系也比較多，畢業(yè)之后找找人拖拖關(guān)系就能進(jìn)到一個(gè)好的單位，而農(nóng)村學(xué)生家庭一般沒(méi)有什么關(guān)系，想找到好的工作比較困難。據(jù)北京大學(xué)高等教育規(guī)模擴(kuò)展與畢業(yè)生就業(yè)課題組調(diào)查顯示，家庭背景愈好，畢業(yè)的工作落實(shí)率與起薪點(diǎn)就愈高。父親為農(nóng)民比父親為公務(wù)員的畢業(yè)生平均月收入少400元。據(jù)2003年度全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況顯示，父母社會(huì)地位愈高，權(quán)力愈大，社會(huì)關(guān)系愈多，動(dòng)員和利用這些資源為子女求學(xué)和就業(yè)服務(wù)的權(quán)力就愈大。北大的調(diào)查還顯示，父親為公務(wù)員的工作落實(shí)率要比農(nóng)民子弟高出14個(gè)百分點(diǎn)。 其次，戶籍限制了一些農(nóng)村學(xué)生的就業(yè)。由于接受高等教育后就業(yè)一般是在城市，很多用人單位考慮到穩(wěn)定及戶籍所帶來(lái)的一些福利，所以在招人時(shí)提出本地戶口優(yōu)先，這樣一些農(nóng)村戶口的學(xué)生就被排斥在了就業(yè)體系之外。再次，農(nóng)村的孩子由于先天缺乏培養(yǎng)，缺乏組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的鍛煉，找工作時(shí)就處于劣勢(shì)地位。而城市學(xué)生從小就受到良好的教育，各方面的能力都能得到鍛煉，所以就能把獲得的高等教育轉(zhuǎn)換為高的職業(yè)地位。

四、城鄉(xiāng)高等教育公平對(duì)策的思考

現(xiàn)在我們提出了高等教育的大眾化，要想讓教育大眾化，就不得不顧教育的公平問(wèn)題。作為高等教育實(shí)施主體的政府，在促進(jìn)高等教育公平方面有著不可推卸的責(zé)任。

1.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持分配制度，縮小城鄉(xiāng)收入差距。經(jīng)濟(jì)因素是造成城鄉(xiāng)之間高等教育不平等的一個(gè)重要因素。所以我們應(yīng)該想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。近幾年，我們國(guó)家非常注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)心三農(nóng)問(wèn)題，不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，還增加了各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這在一定程度上提高了農(nóng)民的收入。但這也只是一種治標(biāo)不治本的辦法，要想真正縮小城鄉(xiāng)間的差距，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入非配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，從根本上著手，逐步縮小各階層的收入差距。通過(guò)縮小城鄉(xiāng)收入差距，縮小城鄉(xiāng)間高等教育的差距，促進(jìn)高等教育公平的實(shí)現(xiàn)。

2.合理配置現(xiàn)有的教育資源。教育資源的不合理配置造成了農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生之間接受高等教育起點(diǎn)的不公平。因此政府在配置教育資源時(shí)在考慮到效率的同時(shí)也應(yīng)充分考慮公平問(wèn)題。教育尤其是基礎(chǔ)教育，是公益性事業(yè)。公平和效率之間，政府的職能首先是維持公平，政府不維持公平就沒(méi)有人維持公平了?，F(xiàn)在農(nóng)村與城市的教育資源已經(jīng)差別很大了，政府最主要的責(zé)任就是縮小城鄉(xiāng)之間的差距?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑旱谝?，在教育的財(cái)政撥款上要更多地向農(nóng)村及貧困地區(qū)傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立新的教育財(cái)政責(zé)任體制；第二，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村從事教育事業(yè)。師資力量是教育資源的一個(gè)重要方面，只有好的老師才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。目前我國(guó)的優(yōu)秀教師大都集中在城市，很多農(nóng)村地區(qū)老師嚴(yán)重缺乏，因此，政府應(yīng)開(kāi)出優(yōu)厚的條件鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村從事教育。這些年我們國(guó)家也是這樣做的，例如特崗教師政策，也確實(shí)吸引了一批大學(xué)生，為農(nóng)村的教育事業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)。但是也有很多特崗教師并不滿足于自己的崗位，想方設(shè)法找機(jī)會(huì)回到城市，也就是說(shuō)農(nóng)村的學(xué)校留不住人才，在這方面，我們的政府還應(yīng)推出一些政策，讓農(nóng)村學(xué)校多一些優(yōu)秀教師。這樣，才能從根本上保證我國(guó)農(nóng)村與城市之間高等教育起點(diǎn)的公平。

3.規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)高校畢業(yè)生就業(yè)公平。就業(yè)公平體現(xiàn)的是高等教育結(jié)果的公平。就業(yè)不公平極大地傷害了高等教育公平的原則。一方面，在我們這個(gè)“靠關(guān)系” 的社會(huì)，政府應(yīng)制定政策，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)體系，給農(nóng)村學(xué)生一個(gè)和城市學(xué)生平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。另一方面，用人單位在招聘時(shí)應(yīng)摒棄戶口偏見(jiàn)，“英雄不問(wèn)出身”，只要有能力，不管是農(nóng)村學(xué)生還是城市學(xué)生都應(yīng)該給予一展身手的機(jī)會(huì)。

五、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)高等教育的公平作為教育公平個(gè)一個(gè)重要方面，也是社會(huì)公平的一個(gè)體現(xiàn)，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)系著國(guó)家的振興與繁榮。政府是實(shí)施高等教育的主體，應(yīng)肩負(fù)起促進(jìn)教育公平的責(zé)任。無(wú)論是城市學(xué)生還是農(nóng)村學(xué)生，他們都是祖國(guó)的未來(lái)，我們應(yīng)不放棄每一個(gè)渴求知識(shí)的心靈，給他們一個(gè)平等的舞臺(tái)，都會(huì)成為國(guó)家的棟梁。

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