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半年來(lái),市婦聯(lián)以“政府推動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、百姓主體”的工作思路,以來(lái)料加工進(jìn)入低收入家庭為重點(diǎn),切實(shí)把發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)婦女增收、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓,強(qiáng)服務(wù),優(yōu)環(huán)境,多措并舉、真抓實(shí)干,扎實(shí)有效地推進(jìn)了百姓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了明顯成效。目前來(lái)料加工業(yè)務(wù)遍及全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,有一二級(jí)經(jīng)紀(jì)人472人,從業(yè)人員35980人,1—6月全市加工收入達(dá)7385萬(wàn)元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,行政推動(dòng)。一是制定考核辦法。為進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)低收入家庭參與來(lái)料加工行業(yè),讓來(lái)料加工真正成為低收入家庭脫貧、農(nóng)戶(hù)增收的主要途徑。我們積極爭(zhēng)取市政府支持,將來(lái)料加工工作列入全市目標(biāo)任務(wù)考核中,制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,同時(shí)將組織低收入家庭從事來(lái)料加工工作作為評(píng)選十佳經(jīng)紀(jì)人的必備條件,并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核中,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)料加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,鼓勵(lì)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人多給低收入農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造增收機(jī)會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鼓勵(lì)低收入家庭積極參與來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展。二是深入調(diào)查研究,形成了《關(guān)于發(fā)展來(lái)料加工業(yè)促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的調(diào)查建議》等調(diào)研文章。
二、宣傳引導(dǎo),典型帶動(dòng)。一是抓思想發(fā)動(dòng)。年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)就著手對(duì)全市低收入家庭進(jìn)行調(diào)查摸底,婦聯(lián)干部挨家挨戶(hù)地走訪(fǎng),與她們拉家常,了解思想動(dòng)態(tài),宣傳來(lái)料加工技術(shù)要求較低、時(shí)間分配自由、產(chǎn)品驗(yàn)收及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。通過(guò)走訪(fǎng)讓他們轉(zhuǎn)變已往大錢(qián)掙不來(lái),小錢(qián)不愿掙的落后觀(guān)念,紛紛表示要擯棄“等、靠、要”的思想,依靠自己雙手辛勤勞動(dòng)增加家庭收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,全市共有812戶(hù)低收入家庭從事來(lái)料加工業(yè),人均月收入達(dá)200余元。二是抓典型宣傳。在促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展工作過(guò)程中,我們注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立和推廣先進(jìn)典型?!叭恕惫?jié)期間,在電視臺(tái)、《今日建德》開(kāi)辟專(zhuān)欄,相繼播出、刊登來(lái)料加工業(yè)“十佳經(jīng)紀(jì)人”、低收入家庭從事來(lái)料加工典型事跡。通過(guò)身邊典型事例、事實(shí)數(shù)據(jù)等現(xiàn)身說(shuō)法,把來(lái)料加工的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)輻射全市,激發(fā)百姓從業(yè)熱情,使廣大群眾特別是低收入農(nóng)戶(hù)能積極投身于來(lái)料加工業(yè)。
一、工作開(kāi)展情況
2021年以來(lái),縣共開(kāi)展科技行動(dòng)1次,開(kāi)展科技培訓(xùn)3期,培訓(xùn)林農(nóng)300人次,印發(fā)各種林業(yè)技術(shù)資料800余份;全縣共培養(yǎng)技術(shù)能手12人,轉(zhuǎn)化科技成果(低效林改造技術(shù))1項(xiàng);建成科技示范基地1個(gè),示范點(diǎn)1個(gè),形成科技示范村1個(gè),共培養(yǎng)科技示范戶(hù)8戶(hù)。
二、主要做法
(一)狠抓林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)全縣林草生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合林草生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)需求實(shí)際,今年以來(lái),狠抓了林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。一是根據(jù)全縣林草發(fā)展實(shí)際情況,積極組織林業(yè)技術(shù)人員教授核桃低改技術(shù),為指導(dǎo)全縣林草生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。二是切實(shí)加強(qiáng)與川農(nóng)大、省林科院和縣經(jīng)科局及有關(guān)單位合作,積極組織舉辦林草實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班3期,集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)能手12人,共培訓(xùn)林農(nóng)300余人次,共印發(fā)各類(lèi)林草實(shí)用技術(shù)資料800余份,有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平,為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)林草技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合核桃產(chǎn)業(yè)低效林改造實(shí)施,推廣低效林改造成果應(yīng)用覆蓋全縣1200畝核桃面積,為全縣現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及促進(jìn)林農(nóng)增收致富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)林草基地建設(shè),強(qiáng)化引領(lǐng)示范。結(jié)合全縣林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了林草產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在富興鎮(zhèn)建成毛葉山桐子生產(chǎn)科技示范基地1個(gè)500畝。以山桐子生產(chǎn)科技示范基地為基點(diǎn),拓展科技示范點(diǎn)2個(gè),建成科技示范村1個(gè),培養(yǎng)科技示范戶(hù)8戶(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建成,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。
(四)科技指導(dǎo)落地落實(shí)。一是狠抓科技服務(wù),結(jié)合省林業(yè)專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)與縣科協(xié)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)林草生產(chǎn)管理技術(shù)工作。二是積極主動(dòng)做好林業(yè)科技三下鄉(xiāng)活動(dòng),2021年上半年,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)3次,現(xiàn)場(chǎng)為林農(nóng)答凝800余人次。切實(shí)加強(qiáng)了林草實(shí)用技術(shù)宣傳和推廣。
三、典型案例
(一)利用資源,加強(qiáng)合作。充分利用縣域資源,切實(shí)加強(qiáng)與縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣團(tuán)委等單位合作,全年共舉辦以培訓(xùn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村婦女、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干等為主的培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林草技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專(zhuān)家180人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女1250余人次,培訓(xùn)農(nóng)村青年2000余人次。印發(fā)各類(lèi)林草實(shí)用技術(shù)資料800余份,有效提升了全縣林草產(chǎn)業(yè)科學(xué)化管理水平,為林草產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和增加經(jīng)濟(jì)收益打下了基礎(chǔ)。
(二)積極培育,有效帶動(dòng)。永安鎮(zhèn)紅馬村成立縣紅馬藤椒專(zhuān)合社采用集中流轉(zhuǎn)土地的方式,建成1200畝藤椒基地?;剌椛渲苓?個(gè)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益和諧發(fā)展。為該村產(chǎn)業(yè)振興和共同發(fā)展起到了積極作用。
四、存在問(wèn)題
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門(mén)資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)做優(yōu)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒒亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
一、上半年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)科室人員的共同努力,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金
上半年,我市的社會(huì)事業(yè)共爭(zhēng)取國(guó)債、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目8個(gè),向上爭(zhēng)取資金4696.1萬(wàn)元,其中國(guó)債1627萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金3069.1萬(wàn)元,已超額完成年初制定的計(jì)劃。總體上看,這些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利。目前,所有項(xiàng)目都已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)都可在批復(fù)期限內(nèi)完工。另外,我們還組織篩選了衛(wèi)生、教育、計(jì)生等十幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,作為下一步爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債投資的重點(diǎn)對(duì)象,并就項(xiàng)目有關(guān)情況多次向省發(fā)改委社會(huì)事業(yè)處進(jìn)行了匯報(bào)。
(二)做好項(xiàng)目前期調(diào)研工作
一是制定了縣區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照先區(qū)后縣、先差后優(yōu)的原則,與計(jì)生委共同研究制定了《大慶市縣(區(qū))級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表》,按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。按照農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,我市上報(bào)的縣(區(qū))級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有8個(gè),總投資820萬(wàn)元,計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。二是制定了我市20戶(hù)以上盲村“村村通”工程建設(shè)方案。在對(duì)前兩年“村村通”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照黑發(fā)改社會(huì)[20__]116號(hào)文件要求,會(huì)同市廣播電視局、財(cái)政局對(duì)全市盲村的情況進(jìn)行了調(diào)查,完成了《關(guān)于核報(bào)“十一五”廣播電視村村通工程建設(shè)的匯報(bào)》,制定了《20戶(hù)以上盲村“村村通”工程建設(shè)任務(wù)匯總表》,按時(shí)報(bào)省發(fā)改委社會(huì)處。通過(guò)幾年的建設(shè),除杜蒙縣存在20個(gè)盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶(hù)以上的盲村。針對(duì)剩余的20個(gè)盲村,計(jì)劃16個(gè)采取有線(xiàn)聯(lián)網(wǎng),4個(gè)采取衛(wèi)星接收天線(xiàn)的方案進(jìn)行覆蓋。三是完成了58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施情況的調(diào)查。我市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站有業(yè)務(wù)用房的有34個(gè),共有房屋5586平方米,其中有產(chǎn)權(quán)的僅有1個(gè),面積900平方米,沒(méi)有業(yè)務(wù)用房的有24個(gè),機(jī)構(gòu)在編(含兼職)人員77人,總的來(lái)看,人員少,基礎(chǔ)設(shè)施落后。四是陪同省發(fā)改委對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。為積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目,我們?cè)诘弥“l(fā)改委和省衛(wèi)生廳要對(duì)林甸縣衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的信息后,積極組織接待工作,帶領(lǐng)省發(fā)改委和衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看了林甸縣縣醫(yī)院、林甸縣中醫(yī)院和部分林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這幾個(gè)項(xiàng)目都有望在今、明兩年下達(dá)投資計(jì)劃。
(三)積極搞好項(xiàng)目管理工作
一是督促項(xiàng)目單位編制科研報(bào)告。為規(guī)范項(xiàng)目管理,今年年初,經(jīng)我們請(qǐng)示省發(fā)改委,弄清楚了國(guó)債項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)所需的幾個(gè)基本要件,即資金請(qǐng)示、有資質(zhì)單位編寫(xiě)的可研報(bào)告、可研報(bào)告的批復(fù)、相關(guān)部門(mén)下達(dá)的投資計(jì)劃、有資質(zhì)單位編寫(xiě)的工程設(shè)計(jì)圖紙??偨Y(jié)往年的情況,我們認(rèn)為,在審批環(huán)節(jié),我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題是大多可研報(bào)告是由項(xiàng)目單位自己編制的,沒(méi)有資質(zhì)。按照省里的要求,我們從年初開(kāi)始,要求項(xiàng)目單位必須編制有資質(zhì)的可研報(bào)告,共計(jì)審批可研報(bào)告9個(gè)。二是對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。1、今年我市的農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目由省財(cái)政進(jìn)行全額投入,項(xiàng)目多,任務(wù)重,資金投入大。為了較好的完成危房改造項(xiàng)目,我們?cè)诠こ涕_(kāi)工前,與教育、財(cái)政對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)情況進(jìn)行逐個(gè)的了核查,并察看了各個(gè)項(xiàng)目的選址。2、為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè),3月末,我們對(duì)杜蒙縣和林甸縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地檢查,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)存在的問(wèn)題,對(duì)有關(guān)部門(mén)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。三是對(duì)已完工項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。按照年初制定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),我們與投資科配合,對(duì)已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。四是準(zhǔn)確及時(shí)了解項(xiàng)目情況,加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)20__年開(kāi)工建設(shè)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,我們每?jī)蓚€(gè)星期向項(xiàng)目單位了解一次項(xiàng)目推進(jìn)情況,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,與有關(guān)部門(mén)密切配合、溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決,并按月向省發(fā)改委上報(bào)有關(guān)情況。大慶市教育文化中心項(xiàng)目是省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,按照省發(fā)改委社會(huì)處的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設(shè)情況的匯報(bào)》。
(四)深入開(kāi)展調(diào)查研究
一是對(duì)市中醫(yī)院維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示,我們針對(duì)中醫(yī)院即將搬遷的實(shí)際情況,深入市中醫(yī)院實(shí)地察看,對(duì)市中醫(yī)院提出的維修改造計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)的論證。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,我們對(duì)中醫(yī)院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見(jiàn),起草了《關(guān)于市中醫(yī)院維修改造所需資金的匯報(bào)》。二是對(duì)景園中學(xué)新建教學(xué)樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中,我們認(rèn)真察看了景園中學(xué)兩個(gè)校區(qū)的每一處建筑,感到景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,教師辦公室擁擠、教室緊張、實(shí)驗(yàn)室不足、存在安全隱患等問(wèn)題比較突出,確實(shí)應(yīng)該新建一棟教學(xué)樓。我們?cè)谠敿?xì)考慮油田教育中心和景園中學(xué)提出的的建設(shè)方案后,到市
規(guī)劃局、國(guó)土資源局、教育局進(jìn)一步了解情況后,起草了《關(guān)于景園中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了兩個(gè)建設(shè)方案,供領(lǐng)導(dǎo)決策。三是對(duì)市體育場(chǎng)維修改造情況進(jìn)行了調(diào)研。5月30日,我們到體育場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真察看了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我們針對(duì)市體育局和市體育場(chǎng)提出的維修改造方案,逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí),起草了《關(guān)于市體育場(chǎng)維修改造的意見(jiàn)》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。四是對(duì)大同區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。為了完成年初制定的調(diào)研課題,我們利用4天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)、旅游等十多個(gè)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)研。下一步,在進(jìn)一步收集基礎(chǔ)材料的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備著手起草調(diào)研材料。(五)積極為企業(yè)服好務(wù)。今年年初,大慶市廣電無(wú)限數(shù)字電視有限公司向我委提出“無(wú)限數(shù)字電視村村通”工程的立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)請(qǐng)示省發(fā)改委,該項(xiàng)目應(yīng)由省發(fā)改委進(jìn)行審批。通過(guò)多次與省發(fā)改委溝通協(xié)調(diào),省發(fā)改委已同意進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn),但在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),項(xiàng)目單位提出為下一步爭(zhēng)取政府投入,要對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行變更,由核準(zhǔn)變?yōu)榕鷱?fù)。為方便企業(yè),我們又積極協(xié)調(diào),使該項(xiàng)目在省發(fā)改委組織的專(zhuān)家論證會(huì)上一次通過(guò),黑發(fā)改社會(huì)〔20__〕442號(hào)文件已完成對(duì)該項(xiàng)目可研報(bào)告的批復(fù)。在項(xiàng)目的運(yùn)作中,我們積極幫助廣電集團(tuán)無(wú)限公司招商引資,為其引資1000萬(wàn)元,目前,已有500萬(wàn)元到位。
(六)積極做好其他工作
起草了《關(guān)于婦兒工作的總結(jié)》,報(bào)市婦聯(lián)。起草了《20__年老齡工作總結(jié)及20__年為老服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》,報(bào)市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》,報(bào)市委組織部。為迎接省政府研究室對(duì)我市就業(yè)情況的的調(diào)研,起草了《積極開(kāi)發(fā)項(xiàng)目努力擴(kuò)大就業(yè)》。編寫(xiě)工作動(dòng)態(tài)信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計(jì)劃和《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》中確定的業(yè)務(wù)工作目標(biāo),下半年的工作安排主要是:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)科室成員自身的學(xué)習(xí),提高個(gè)人工作水平。
按照《目標(biāo)管理考核評(píng)比暫行辦法》確定的學(xué)習(xí)目標(biāo),科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是每個(gè)科室人員熟練掌握辦公自動(dòng)化軟件。二是每個(gè)科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)。四是完成科室人員每人讀兩本書(shū)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
(二)完成調(diào)研課題,起草調(diào)研材料。
在上半年實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)搜集相關(guān)基礎(chǔ)材料,利用幾天時(shí)間,對(duì)大同區(qū)的衛(wèi)生、計(jì)生、教育、社會(huì)福利、社區(qū)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況再進(jìn)行一次調(diào)研。在調(diào)研后,集中一段時(shí)間,對(duì)大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面的總結(jié),針對(duì)現(xiàn)階段大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行探討,提出一些解決問(wèn)題的想法,并起草《關(guān)于大同區(qū)公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考》。
(三)繼續(xù)搞好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。
去年年底和今年年初,我們已經(jīng)向省發(fā)改委上報(bào)了一些重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,上半年一些項(xiàng)目的投資計(jì)劃已陸續(xù)下達(dá),對(duì)尚未下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,下半年要加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。1、爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。爭(zhēng)取肇州縣朝陽(yáng)溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大同區(qū)大同鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林甸縣三合鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、林甸縣宏偉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入今年的國(guó)債建設(shè)計(jì)劃。爭(zhēng)取肇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目列入明年的國(guó)債投資計(jì)劃。2、爭(zhēng)取一個(gè)縣醫(yī)院和縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目。爭(zhēng)取林甸縣醫(yī)院和肇州縣計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。3、爭(zhēng)取肇源縣婦幼保健院列入今年國(guó)債投資計(jì)劃。4、爭(zhēng)取杜蒙縣職業(yè)教育中心學(xué)校列入今年的國(guó)債投資計(jì)劃。
(四)組織篩選一些項(xiàng)目,為20__年?duì)幦≠Y金工作打好基礎(chǔ)。
在國(guó)債項(xiàng)目的篩選上:1、抓住國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入的時(shí)機(jī),篩選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站進(jìn)行20__年國(guó)債項(xiàng)目的申報(bào)。2、篩選一個(gè)縣級(jí)計(jì)生項(xiàng)目作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。3、篩選一個(gè)縣級(jí)婦幼保健站作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。4、擬將肇州縣職業(yè)教育中心學(xué)校、大同區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校作為20__年職業(yè)教育國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。5、擬將林甸縣中醫(yī)院作為20__年中醫(yī)院國(guó)債投資項(xiàng)目的重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。6、篩選兩個(gè)寄宿制學(xué)校,作為20__年重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象。在省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的篩選上,要向區(qū)里傾斜,四縣原則上不予考慮,要篩選出兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
(五)爭(zhēng)取我市林甸縣列入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣。
根據(jù)我們從省發(fā)改委得到的信息,今年下半年,將有一部分農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地縣被摘牌,空處的名額將被授予其它農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點(diǎn)爭(zhēng)取對(duì)象,積極向省發(fā)改委就業(yè)處進(jìn)行爭(zhēng)取。
(六)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作
奮斗目標(biāo)是:全省接待國(guó)內(nèi)游客3.3億人次,接待入境游客350萬(wàn)人次,分別同比增長(zhǎng)15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長(zhǎng)19%。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,爭(zhēng)取省委、省政府上半年召開(kāi)全省旅游發(fā)展大會(huì),爭(zhēng)取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo),全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)濱海度假酒店集群,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭(zhēng)取享受?chē)?guó)家支持海南國(guó)際旅游島的有關(guān)政策。利用國(guó)家準(zhǔn)許外國(guó)籍郵輪在華多點(diǎn)??空?,加快半島郵輪碼頭建設(shè),著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大??扛?,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開(kāi)第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè),完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開(kāi)發(fā)演藝、餐飲、住宿、購(gòu)物項(xiàng)目,延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。抓住國(guó)家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開(kāi)放招商引資力度,推出一批市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意,參加國(guó)際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國(guó)舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)》的作用,對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外著名旅游規(guī)劃咨詢(xún)公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門(mén)合作,研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐,精細(xì)施工,高效管理,培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善保障機(jī)制,引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),加強(qiáng)與文化部門(mén)合作,探索建立部門(mén)合作機(jī)制,共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見(jiàn)》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品,將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán),如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等,支持其開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)<瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等,將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷(xiāo)售平臺(tái),進(jìn)行食、住、游、購(gòu)、娛旅游要素一體化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。打破部門(mén)、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)人民群眾更加滿(mǎn)意的產(chǎn)業(yè)
(五)推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè),全面提升縣域旅游服務(wù)功能;引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件,指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國(guó)家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢(xún)、救援、自駕車(chē)營(yíng)地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè),著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市,學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀(guān)以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開(kāi)展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國(guó)內(nèi)外有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù),建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語(yǔ)種的旅游服務(wù)體系,提高游客和市民的滿(mǎn)意度。下半年,省旅游局組織國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查,擇優(yōu)向國(guó)家旅游局推薦,打造二至三個(gè)國(guó)際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(六)開(kāi)展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開(kāi)展“好客山東”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng),營(yíng)造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍,履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪(fǎng)內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī),加大對(duì)旅行社的管理,嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段,建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理,規(guī)范市場(chǎng)行為。全面加強(qiáng)旅游誠(chéng)信建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系,組織開(kāi)展游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),定期《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。
(七)加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶(hù)統(tǒng)計(jì)體系,建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用,加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線(xiàn)功能,暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè),全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類(lèi)旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統(tǒng)一,集旅游咨詢(xún)、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認(rèn)真落實(shí)全國(guó)旅游減排規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,廣泛引入低碳發(fā)展模式,鼓勵(lì)支持各類(lèi)旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù),實(shí)行合同能源管理,實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持,依托德州皇明集團(tuán)太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店制訂國(guó)家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%,提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式,引導(dǎo)游客文明旅游,理性消費(fèi),節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式,培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)
(九)將“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷(xiāo)”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系,強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),區(qū)分不同市場(chǎng)需求,加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)力度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則,形成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場(chǎng)向資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)換市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變,即依托9400萬(wàn)人口龐大的省內(nèi)旅游市場(chǎng),與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場(chǎng)互換機(jī)制,互為客源、互為市場(chǎng)、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過(guò)區(qū)域旅游合作,推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國(guó)旅、康輝國(guó)旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場(chǎng),組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作,推出一批對(duì)接連線(xiàn)的旅游產(chǎn)品,間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀(guān)世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品?!坝^(guān)世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn),整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源,擴(kuò)大影響面,增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上,7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作,提前動(dòng)手,創(chuàng)新策劃,豐富內(nèi)容,科學(xué)安排,辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。
(十)將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)各部門(mén)對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展“山東人游山東”活動(dòng),與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門(mén)合作,推動(dòng)開(kāi)展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”,發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場(chǎng)的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》,進(jìn)一步完善旅游惠民措施,擴(kuò)大出游規(guī)模,提高出游率,培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,開(kāi)展“全國(guó)百城游山東”活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角市場(chǎng),拓展珠三角、中原、東北、西北市場(chǎng)。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn),培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌,創(chuàng)建旅游商品營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟,推進(jìn)聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場(chǎng)日趨活躍的機(jī)遇,大力開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng)。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場(chǎng),實(shí)行“以出境游促入境游”,建立客源互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)主要入境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)旅游部門(mén)、旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)入境旅游市場(chǎng)的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。 [2] 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(十一)創(chuàng)新魯菜,發(fā)展文化主題酒店,培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái),實(shí)施魯菜振興規(guī)劃,擴(kuò)大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場(chǎng)份額。爭(zhēng)取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》,重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則,加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名飯店品牌,支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?!贝蛟斐蓢?guó)內(nèi)外知名的文化主題酒店。
四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門(mén)建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
(十二)全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理,推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游,參加接待國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過(guò)考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國(guó)考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開(kāi)展聘請(qǐng)退休老教師、老專(zhuān)家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。
(十三)加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國(guó)公開(kāi)招聘高管人才。上半年省市旅游部門(mén)、旅游企業(yè)聯(lián)合,舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì),聚合各類(lèi)人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn),充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專(zhuān)家開(kāi)展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系,加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入,提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。
(十四)加強(qiáng)旅游部門(mén)執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),推動(dòng)市縣旅游部門(mén)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè),充分發(fā)揮省旅游專(zhuān)家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”,用好“旅游局長(zhǎng)博客群”,廣泛吸納網(wǎng)友的意見(jiàn)建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門(mén)要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神,培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測(cè)繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以適應(yīng)新時(shí)期軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要和深入開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為目標(biāo),從國(guó)防建設(shè)大局出發(fā),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定,深入貫徹落實(shí)《征兵工作條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作,緊緊圍繞保證新兵質(zhì)量這個(gè)核心,加大工作力度,切實(shí)做到“充分準(zhǔn)備、精心組織、規(guī)范程序、保證質(zhì)量”,確保完成好年度征兵任務(wù)。
二、征集任務(wù)
今冬我縣的征集任務(wù)按全縣人口基數(shù)的萬(wàn)分之六進(jìn)行分配,各單位征集任務(wù)數(shù)在市征兵辦明確后分配。
三、征集對(duì)象和范圍
(一)征集的主體對(duì)象。主要為各級(jí)各類(lèi)院校(普通本科、高職高專(zhuān)、普通高中、普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校)2009年應(yīng)屆畢業(yè)生。同等條件下,優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年入伍,同等學(xué)歷的,優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口青年,應(yīng)具備高中(含職高、中專(zhuān)、技校)畢業(yè)以上文化程度。優(yōu)先征集大專(zhuān)畢業(yè)以上文化程度青年入伍,然后再征集高中畢業(yè)文化程度青年入伍。征集的農(nóng)業(yè)戶(hù)口青年,應(yīng)盡量具備高中畢業(yè)以上文化程度,征集過(guò)程中,應(yīng)優(yōu)先征集高中畢業(yè)以上文化程度青年入伍,然后再征集初中畢業(yè)文化程度青年入伍。
各級(jí)各類(lèi)院校學(xué)生完成專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)后,參加實(shí)習(xí)至2010年畢業(yè)的,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)入伍。依法應(yīng)當(dāng)緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)入伍,并盡量征集2009年入學(xué)的學(xué)生,原就讀學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍,退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。
(二)征集新兵的年齡。男青年為2009年年滿(mǎn)18至20周歲,高中畢業(yè)文化程度的青年可放寬到21周歲;全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生和在校學(xué)生征集的年齡,專(zhuān)科畢業(yè)生放寬到23周歲、本科畢業(yè)生放寬到24周歲。另外,根據(jù)本人自愿,也可征集部分年滿(mǎn)17周歲的2009年高中應(yīng)屆畢業(yè)生和全日制普通高等學(xué)校在校學(xué)生入伍。女青年為2009年年滿(mǎn)18至19周歲。
四、征集條件
征集新兵的政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部2004年10月9日公布的《征兵政治審查工作規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體格條件按照國(guó)防部2003年9月1日公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》、2008年8月21日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、征集辦法和征集時(shí)間
適齡青年必須在本人常住戶(hù)口所在地應(yīng)征,經(jīng)政治審查、體格檢查合格,并符合其它征集條件的,由縣人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍。批準(zhǔn)的時(shí)間統(tǒng)一填寫(xiě)2009年12月1日,新兵的軍齡一律從12月1日起算。征集工作從2009年11月1日開(kāi)始,12月10日開(kāi)始起運(yùn)新兵,12月31日前運(yùn)送完畢。
按照征兵命令和上級(jí)征兵會(huì)議精神,今冬征兵工作從現(xiàn)在開(kāi)始,到年底結(jié)束,大致劃分為五個(gè)階段:
第一階段:征兵準(zhǔn)備階段(10月12日至10月25日)。這一階段主要是制定征兵工作計(jì)劃,召開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)征兵工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)征兵工作會(huì)議精神,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),搞好思想發(fā)動(dòng),組織開(kāi)展征兵宣傳活動(dòng),抽調(diào)體檢政審人員并組織培訓(xùn),建立工作崗位責(zé)任制度。
第二階段:宣傳、報(bào)名、初檢、初審和確定上站體檢對(duì)象階段(10月26日至11月10日)。重點(diǎn)是搞好征兵宣傳教育工作,提高全民國(guó)防意識(shí),激發(fā)適齡青年踴躍報(bào)名參軍熱情;做好初檢、初審工作,保證上站體檢青年的數(shù)量和質(zhì)量。
第三階段:新兵體檢階段(11月11日至11月14日)。重點(diǎn)是對(duì)初審初檢合格的上站適齡青年,按照體檢標(biāo)準(zhǔn)和體檢辦法組織身體檢查,保證體檢質(zhì)量。
第四階段:身體復(fù)查、政審、家訪(fǎng)、定兵和新兵起運(yùn)階段(11月15日至12月10日)。一是做好身體復(fù)查,確保體檢質(zhì)量。二是加大政治審查工作力度。政審組要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、公安派出所搞好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)審,保證應(yīng)征青年思想品德優(yōu)秀、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、無(wú)違法亂紀(jì)行為。三是做好走訪(fǎng)調(diào)查工作。兵役機(jī)關(guān)組織有關(guān)成員單位和接兵部隊(duì)人員對(duì)體檢、政審合格的青年進(jìn)行家訪(fǎng),認(rèn)真了解情況。四是嚴(yán)格定兵程序。在體檢、政審雙合格和家訪(fǎng)的基礎(chǔ)上,按照集體定兵、擇優(yōu)錄取的原則進(jìn)行初定,并將初定名單張榜公布,接受人民群眾的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)核實(shí)和接待工作,認(rèn)真調(diào)查群眾反映的情況,及時(shí)向征兵領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),最后由縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同接兵部隊(duì)逐人審定。五是搞好服裝發(fā)放和運(yùn)輸準(zhǔn)備。起運(yùn)前2天發(fā)放服裝;后勤組安排和協(xié)調(diào)接送兵人員準(zhǔn)備好食品、藥品等物資;客運(yùn)部門(mén)按規(guī)定要求準(zhǔn)備好送兵車(chē)輛;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦好各種交接手續(xù)。六是組織新兵運(yùn)送。制定周密的輸送計(jì)劃和安全措施,對(duì)新兵進(jìn)行安全和輸送常識(shí)教育,做到按時(shí)起運(yùn)、輸送安全。有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)縣征兵辦的安排要選擇素質(zhì)能力強(qiáng)的干部參加送兵。
第五階段:工作總結(jié)和上報(bào)情況階段(12月11日至12月31日)。各單位要及時(shí)對(duì)本單位的征兵工作進(jìn)行總結(jié),如實(shí)將征集情況和特點(diǎn)反映出來(lái),特別是總結(jié)好征集高素質(zhì)兵員做法,搞好資料登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。征兵工作總結(jié)報(bào)告與經(jīng)驗(yàn)材料要在新兵起運(yùn)后一周內(nèi)報(bào)送縣征兵辦公室。
六、征兵經(jīng)費(fèi)
征集新兵所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。
七、征集新兵的優(yōu)待和安置
(一)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍義務(wù)兵優(yōu)撫。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)戶(hù)籍應(yīng)征青年參軍入伍的積極性,在農(nóng)業(yè)戶(hù)籍義務(wù)兵服役期間,每人每年可享受義務(wù)兵優(yōu)待金6000元。
(二)非農(nóng)戶(hù)籍義務(wù)兵優(yōu)撫安置。非農(nóng)戶(hù)籍應(yīng)征入伍的義務(wù)兵,在入伍前,要與縣政府退役士兵安置部門(mén)簽訂自愿自謀職業(yè)安置協(xié)議。義務(wù)兵服兵役期間,可享受安置費(fèi)3萬(wàn)元;轉(zhuǎn)為士官的,每人每年可享受義務(wù)兵優(yōu)待金4000元。同時(shí),非農(nóng)戶(hù)籍應(yīng)征入伍的城鎮(zhèn)義務(wù)兵,還要與接收單位或企業(yè)簽訂安置接收協(xié)議,確保退役士兵得到妥善安置。具體監(jiān)督和認(rèn)定工作由縣民政局和縣政府退役士兵安置辦公室負(fù)責(zé)。
(三)嚴(yán)格控制非農(nóng)比例??h人武部和民政部門(mén)搞好配合,通力合作,嚴(yán)格控制非農(nóng)戶(hù)籍義務(wù)兵安置卡,對(duì)沒(méi)有安置卡和接收安置協(xié)議的城鎮(zhèn)義務(wù)兵,一律不予安置。
八、有關(guān)要求
(一)加大宣傳力度??h宣傳部和人武部共同擬制征兵宣傳提綱,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)征兵宣傳工作。充分利用電視、廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,大規(guī)模、全方位地開(kāi)展征兵宣傳活動(dòng),大力宣傳征集政策和優(yōu)待規(guī)定,做到人人皆知,家喻戶(hù)曉。發(fā)揮好職能部門(mén)作用,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和教育等相關(guān)部門(mén)要積極行動(dòng),做好應(yīng)征青年單位、家屬和本人的思想工作,努力營(yíng)造“國(guó)防義務(wù),人人有責(zé)”和“一人當(dāng)兵,全家光榮”的濃厚社會(huì)氛圍。
(二)認(rèn)真搞好初檢、初審??h衛(wèi)生局、公安局和教育局嚴(yán)把初檢、初審和文化關(guān),確保上站體檢預(yù)征對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量。具體做到“六個(gè)不送”:16周歲(含)以下、有慢性病和精神病史的、有犯罪前科的、參與過(guò)“”等非法組織的、有較嚴(yán)重的心理缺陷的及文盲青年,堅(jiān)決不能送入體檢站。要杜絕異地兵員應(yīng)征,對(duì)異地應(yīng)征入伍人員,發(fā)現(xiàn)一個(gè)清退一個(gè),并追究相關(guān)承辦人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決杜絕“偽病”現(xiàn)象,對(duì)拒絕、逃避服兵役的,按黑龍江省兵役征集和處罰規(guī)定嚴(yán)懲。凡體檢合格率低于65%的單位,要重新組織上站體檢,所需費(fèi)用由本單位承擔(dān),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)嚴(yán)格征集紀(jì)律。要認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省廉潔征兵規(guī)定》和有關(guān)政策規(guī)定,做到公平、公正、公開(kāi),杜絕違紀(jì)現(xiàn)象??h紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和征兵辦要設(shè)立舉報(bào)信箱,認(rèn)真接待、處理群眾舉報(bào)。要開(kāi)展公示制度,實(shí)施陽(yáng)光征兵,對(duì)體檢、政審雙合格的青年,初次定兵人員和審批預(yù)定的新兵,采取適當(dāng)形式進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格工作制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征兵辦公室要建立嚴(yán)格的工作制度。一是加強(qiáng)值班。征兵期間,征兵辦公室必須建立干部值班制度,做到24小時(shí)在崗,認(rèn)真履行職責(zé),保證上下聯(lián)絡(luò)的暢通。二是及時(shí)反映情況。綜合上報(bào)階段工作情況,重要情況隨時(shí)上報(bào)。對(duì)在本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)解決不了的征兵工作有關(guān)問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告,不得自行其是或隱瞞不報(bào)。三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)完不成任務(wù)、宣傳不到位、違反征兵規(guī)定等行為,按照全縣征兵工作會(huì)議的要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)認(rèn)真建立新兵檔案。征兵開(kāi)始前,縣人武裝部要對(duì)基層征兵人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)新兵檔案材料填寫(xiě)辦理的內(nèi)容、程序和方法。要嚴(yán)格按照國(guó)防部征兵辦公室制定的《關(guān)于辦理新兵檔案材料的規(guī)定》的有關(guān)要求,認(rèn)真搞好新兵檔案材料的辦理,做到填寫(xiě)規(guī)范、內(nèi)容齊全,杜絕空表廢表丟失。對(duì)需要由應(yīng)征青年填寫(xiě)的項(xiàng)目,要向本人講解清楚,防止出現(xiàn)差錯(cuò)。新兵入伍前已經(jīng)建立的正式檔案材料,應(yīng)裝入新兵檔案,特別是高中畢業(yè)生和企事業(yè)單位的職工,一定要有學(xué)生檔案和職工檔案,凡檔案材料不全的,一律不得審批定兵。
2016年敬老院活動(dòng)總結(jié)一
今年的工作,具體匯報(bào)如下:
一、建制度全面實(shí)行規(guī)范化管理
在加大軟硬件投入的同時(shí),更加注重制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人性化管理。一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持做到以人為本,以制管院。在廣泛征求供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)上,制定了院長(zhǎng)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、院務(wù)公開(kāi)制、食堂管理制、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等一系列制度,而且定期組織院民學(xué)習(xí)討論,促使各項(xiàng)制度不斷健全完善。并做到上墻公示,接受院民監(jiān)督。二是強(qiáng)化院務(wù)管理委員會(huì)作用。為確保院內(nèi)規(guī)范有序運(yùn)作,實(shí)行民主管理,文明辦院,選舉7人組建了院務(wù)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)敬老院日常事務(wù)管理及重大事項(xiàng)決定,同時(shí)負(fù)有監(jiān)督院長(zhǎng)及管理人員工作職能。并定期檢查各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。三是加強(qiáng)服務(wù)人員素質(zhì)教育。堅(jiān)持把提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位。平時(shí)組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),解決實(shí)際困難。針對(duì)院內(nèi)老人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)常展開(kāi)討論,商量對(duì)策,在學(xué)習(xí)探討中提高服務(wù)能力。為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)責(zé)任感與自覺(jué)性,對(duì)照崗位目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行定期考核,并同個(gè)人利益掛鉤。
二、加強(qiáng)管理,不斷改善五保老人入住環(huán)境,努力提高生活質(zhì)量。
首先,加強(qiáng)對(duì)敬老院人員的管理。建立健全管理人員工作責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度、出勤制度、獎(jiǎng)懲制度、分工負(fù)責(zé)制度、包干制度等,做到人人人有責(zé)任,事事有人管。五保老人也按住宿區(qū)選舉舍長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)各住宿區(qū)環(huán)境、安全檢查和對(duì)老人外出的管理。
其次,定期對(duì)五保老人的衣服、床上用品、日用品進(jìn)行更換,保持老人始終有一個(gè)良好的生活狀態(tài)。保證日常文娛活動(dòng)不斷,定期組織開(kāi)展較大的文體活動(dòng),使五保老人心情好,并有正常的情感交流。
第三,組織開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),既提高院內(nèi)生產(chǎn)自給水平,又使有勞動(dòng)能力的五保老人有事做,滿(mǎn)足他們勞動(dòng)和創(chuàng)收的需要。
三、強(qiáng)幫扶致力形成尊老敬老氛圍
為形成全社會(huì)關(guān)心支持敬老院工作良好局面,促進(jìn)敬老院健康發(fā)展,我們積極爭(zhēng)取,努力實(shí)現(xiàn)敬老院與社會(huì)的互動(dòng)。在鎮(zhèn)民政辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)的協(xié)助下,充分利用鎮(zhèn)廣播臺(tái)、有線(xiàn)電視和各種媒體大力宣傳尊老愛(ài)幼美德,營(yíng)造共助氛圍,收到了顯著效果。幾年來(lái),每逢節(jié)日縣民政局、鎮(zhèn)政府、學(xué)校、商聯(lián)、殘聯(lián)、地稅、社區(qū)等單位門(mén)都送來(lái)關(guān)愛(ài)之心,而且一些社會(huì)各界人士也紛紛前來(lái)慰問(wèn)老人;平時(shí)中小學(xué)校經(jīng)常組織學(xué)生到敬老院為老人打掃衛(wèi)生、種植花木;醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員經(jīng)常為老人體檢、宣傳健康知識(shí),開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù);學(xué)校學(xué)生和民間藝術(shù)團(tuán)多次來(lái)慰問(wèn)演出;鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)緊張狀況下,每年還千方百計(jì)擠出資金投入建設(shè)和改造。我鎮(zhèn)敬老院的社會(huì)幫扶機(jī)制逐步趨于完善。
存在的問(wèn)題:
1、管理人員工資低,缺少工作的熱情,影響管理質(zhì)量和管理水平。
2、敬老院擴(kuò)建后,入住率有待進(jìn)一步提高。
這些年來(lái),我鎮(zhèn)敬老院建設(shè)快速發(fā)展,敬老事業(yè)不斷上新水平。雖然我鎮(zhèn)敬老院的工作取得了相當(dāng)明顯的成效,但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,我們?nèi)杂幸欢ú罹?。今后我們將進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新機(jī)制,突出特色,把我鎮(zhèn)敬老院建成美好和諧的老人家園,不斷為推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)而努力。
為進(jìn)一步提高敬老院管理人員素質(zhì),選好配強(qiáng)敬老院院長(zhǎng)和工作人員,龍南縣民政局面向全縣了招聘公告。采用了公開(kāi)招聘,擇優(yōu)錄取的辦法,招聘了一批人員素質(zhì)高、服務(wù)理念強(qiáng)的敬老院工作人員?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、分工明確,組織規(guī)范化。
為了規(guī)范招聘程序,做到公開(kāi)、公正、合法、有序,龍南縣民政局以局長(zhǎng)趙明競(jìng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)劉金華為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股所有成員為組員專(zhuān)門(mén)成立了敬老院工作人員招聘工作小組,對(duì)宣傳、測(cè)試、審核等進(jìn)行了明確的分工,并將具體工作落實(shí)到個(gè)人。形成了一個(gè)監(jiān)督與協(xié)作相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)化、規(guī)范化的招聘體系。
二、大力宣傳,廣納賢才。
為最大限度的選配一支精干、高效的敬老院服務(wù)隊(duì)伍,經(jīng)研究決定,龍南縣民政局面向全縣了電視招聘廣告,并下發(fā)了《關(guān)于向社會(huì)招聘中心敬老院工作人員的公告》至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張貼。公告中對(duì)報(bào)名條件,工資待遇和工作職責(zé)有了明確的規(guī)定,要求報(bào)名人員符合:
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策,有較強(qiáng)的責(zé)任心,熱愛(ài)老人事業(yè),初中以上文化,男女不限;
2、有一定的組織協(xié)調(diào)和工作能力,年齡在50周歲以下(優(yōu)秀者可放寬至55周歲);身體健康,無(wú)傳染病的龍南籍公民。
3、懂管理、財(cái)會(huì)、烹飪、種養(yǎng)者優(yōu)先。
三、全面測(cè)試,嚴(yán)格選拔。
對(duì)符合條件的報(bào)名者,按要求填寫(xiě)了《龍南縣中心敬老院工作人員聘用審批表》,經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的報(bào)名篩選共有38人通過(guò)了初審。
對(duì)通過(guò)初審的報(bào)名者,龍南縣民政局對(duì)其政治時(shí)事、語(yǔ)言表達(dá)和計(jì)算能力進(jìn)行了嚴(yán)格的筆試,按筆試成績(jī)由高到低以1:2的比例確定了面試名單。對(duì)通過(guò)筆試的應(yīng)聘人員,縣民政局組織了面試小組,就應(yīng)聘人員的管理能力,對(duì)老人的愛(ài)心關(guān)懷以及如何協(xié)調(diào)家庭與敬老院工作等方面進(jìn)行了面試評(píng)分。隨后,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了政審,對(duì)政審合格者進(jìn)行了鄰里走訪(fǎng),對(duì)其日常的為人也進(jìn)行了全面的了解。根據(jù)綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù),由高到低確定了擬錄用名單,并向全縣公布,對(duì)無(wú)異議的擬錄用人員組織簽訂了《聘用合同書(shū)》??偣灿腥蠢显涸洪L(zhǎng)進(jìn)行了更換,三所敬老院的管理人員進(jìn)行了調(diào)整,更新率達(dá)到50℅。
四、強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平,做好過(guò)渡工作。
為使新招聘的敬老院管理人員盡快熟悉業(yè)務(wù),幫助其盡快適應(yīng)新工作,縣民政局舉辦了敬老院管理人員崗前培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和江西省實(shí)施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法,以及農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理規(guī)范。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大管理人員進(jìn)一步明確了工作職責(zé),增強(qiáng)了責(zé)任感和事業(yè)心。他們紛紛表示:要以院為家,愛(ài)崗敬業(yè),努力把我縣的敬老院管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)本次招聘工作,我縣在敬老院管理和服務(wù)上有了很大突破,也取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求還有差距,與兄弟縣市相比仍有不足。我們將繼續(xù)努力,將敬老院工作推向一個(gè)新的高度、新的水平,切實(shí)做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。
2016年敬老院活動(dòng)總結(jié)二
x月x日上午院團(tuán)委青年志愿者去敬老院進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng)。
同著溫暖的陽(yáng)光,志愿者們帶了精彩的節(jié)目,衛(wèi)生打掃工具,真誠(chéng)燦爛的笑容和最真摯的問(wèn)候走進(jìn)敬老院,看望那里的老人們與老人們談心。老人們綻放了慈祥的笑容,就似這個(gè)季節(jié)里最美麗的,溫馨、溫情、真誠(chéng),和善。和老人們聊天是我最開(kāi)心的事,也是老人們最幸福的瞬間??粗先藗冃腋5男θ?,每一位志愿者的心里就灑滿(mǎn)了陽(yáng)光,志愿者們的心愿就是讓老人們開(kāi)心。
秋風(fēng)吹落了樹(shù)葉,可吹不走志愿者的熱情。志愿者們拿起自帶的打掃工具為老人們打掃院子,為了不讓灰塵亂飛揚(yáng)小姑娘們也挽起衣袖,興致勃勃地灑起水來(lái)。當(dāng)然,分工合作部分志愿者就為老人們整理床褥,打掃房間曬被子,陪老人拉起家鄉(xiāng)話(huà)敬老院里洋溢著志愿者們燦爛的笑容和濃濃的真情實(shí)意。
干凈整潔的庭院,一張張快樂(lè)的笑臉,一幅幅和諧甜美的畫(huà)面定格在了這濃濃秋意中。志愿者們準(zhǔn)備的文藝節(jié)目開(kāi)始獻(xiàn)給老人們。主持人激情卻又溫馨的開(kāi)場(chǎng)讓老人們歡欣鼓舞,一首《母親》的演唱讓人重溫那溫暖歲月,朗誦詩(shī)篇《祖國(guó)啊,我親愛(ài)的祖國(guó)》讓老人們似乎回到了那段激情燃燒的歲月,手語(yǔ)表演《和你一樣》新奇而感動(dòng),小品表演《心愿》讓老人們多次開(kāi)懷大笑,也讓老人們感動(dòng)老歌重唱,有時(shí)老人也開(kāi)始打著拍子,輕輕地和表演者一起唱,精彩的表演不時(shí)一陣陣贏得老人們的掌聲,也得到了老人們的積極響應(yīng)和熱情的回應(yīng),互動(dòng)環(huán)節(jié),溫情無(wú)限。
一位老奶奶,87歲高齡,仍是精神抖擻,饒有回味的給我們講時(shí)期的歲月和她年輕時(shí)期的生活,告訴我們要珍惜今天的幸福生活。老奶奶還為我們演唱了一首老歌,志愿者們輕輕地為老人打著節(jié)拍,靜靜地聽(tīng)老人重溫歲月的旋律。最后,在全體青協(xié)成員大合唱《明天會(huì)更好》的柔美歌聲中結(jié)束了我們的文藝表演。
當(dāng)我們的志愿者努力為老人服務(wù)時(shí),老人們甚至微笑著流下了感動(dòng)的淚水,看著老人們的笑容大家覺(jué)得很心酸,我們小小的努力卻可以讓他們那么感動(dòng),使我們更加堅(jiān)定做為一名志愿者的責(zé)任和義務(wù)!我們答應(yīng)他們一定會(huì)常去看看他們。
快樂(lè)的時(shí)光總是那么短暫,2個(gè)小時(shí)悄悄地溜走ile幸福的時(shí)光,11點(diǎn)了,老人們到了吃飯的時(shí)間我們也該離開(kāi)了,同學(xué)們攙扶著老人進(jìn)入食堂的飯桌,叮囑老人注意身體,依依不舍地離開(kāi)了,老人的眼中含著不舍的淚花,志愿者們也流下了牽掛的淚水。
通過(guò)這次活動(dòng),更加深化了關(guān)愛(ài)老人,尊敬老人的意識(shí)。鼓勵(lì)提倡社會(huì)群體能將愛(ài)付諸行動(dòng),也增進(jìn)了志愿者之間的感情和合作力,更提高了青年志愿者協(xié)會(huì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力。
一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年10月--20__年5月,全縣共出生1777人,出生率為4.48‰,死亡率為4.40‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.08‰;政策內(nèi)出生1771人,政策生育率達(dá)到99.66%;全縣出生人口男女性別比為106.63:100,保持在正常值范圍內(nèi);
2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)展順利。積極開(kāi)展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)工作,村級(jí)開(kāi)展率達(dá)到了100%,常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點(diǎn)對(duì)象年環(huán)孕情監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到95%。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報(bào)率達(dá)到96.66%,農(nóng)村流出重點(diǎn)對(duì)象年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)到位率達(dá)到76.52%,流入已婚育齡婦女查驗(yàn)上報(bào)率達(dá)到97.99%以上,流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達(dá)到66.39%以上。
二、主要工作措施
(一)以貫徹落實(shí)《決定》為抓手,進(jìn)一步完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宏觀(guān)調(diào)控體系
我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持在完善措施、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)上下功夫,做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施“四到位”。
1、認(rèn)真落實(shí)《決定》和各級(jí)會(huì)議精神,確保政令暢通。一是在今年2月16日召開(kāi)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議,縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣直一級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村黨組/!/織書(shū)記等300多人參加了會(huì)議,羅書(shū)記主持會(huì)議,劉縣長(zhǎng)就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神,不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面作了重要講話(huà)。二是4月上旬,縣長(zhǎng)劉曉華同志又親自主持召開(kāi)了人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題辦公會(huì),就如何貫徹落實(shí)《決定》精神、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作進(jìn)行專(zhuān)題辦公,切實(shí)解決了人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是在5月7日的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上,縣委書(shū)記羅平烺就如何貫徹落實(shí)全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神、全面提高我縣人口計(jì)生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺(tái)了貫徹落實(shí)《決定的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則,并就建立人口計(jì)劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長(zhǎng)效機(jī)制的措施進(jìn)行了細(xì)化。各地都對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究和全面安排部署,制定了切合實(shí)際、切實(shí)可行的措施,真正做到工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門(mén)、相關(guān)部門(mén)“三線(xiàn)”考核制度,在考核內(nèi)容設(shè)置上,黨政線(xiàn)主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“三到位”,相關(guān)職能部門(mén)側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“三落實(shí)”,計(jì)生部門(mén)則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),并始終堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反計(jì)劃生育政策的7個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。為強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見(jiàn)》,縣政府又和30多個(gè)成員單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,并把人口計(jì)生工作納入各單位年度綜合目標(biāo)和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行計(jì)劃生育單獨(dú)考核、綜合目標(biāo)管理結(jié)賬。
3、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事。一是同意成立縣級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)
法大隊(duì),人員由計(jì)生局自主調(diào)節(jié),只待編委會(huì)正式行文;二是配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專(zhuān)門(mén)從事計(jì)劃生育工作,5個(gè)獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人,按照“以錢(qián)養(yǎng)事”的原則經(jīng)費(fèi)投入保障到位;三是充實(shí)村級(jí)工作人員。100%的村(居)都配備女計(jì)生婦女委員,并具備初中以上文化程度,工資達(dá)到村主職干部的70%以上,同時(shí)明確今年要求達(dá)到80%以上并納入考核;配備組級(jí)信息員476人,并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)各配備了一名計(jì)劃生育協(xié)管員,保證了人員、報(bào)酬、職責(zé)“三落實(shí)”。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟地組織人員到上級(jí)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)人口計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層人口計(jì)生干部管理和服務(wù)水平。4、強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,確保有錢(qián)辦事。20__年,全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)人均9.33元、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)配套人均60元的標(biāo)準(zhǔn)全年共預(yù)算435.34萬(wàn)元,基本能保證人口計(jì)生工作的正常開(kāi)展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上,實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)理財(cái),經(jīng)費(fèi)管理改過(guò)去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理,嚴(yán)格實(shí)行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法,即經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目掛鉤、撥付與進(jìn)度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項(xiàng)工作與獎(jiǎng)懲掛鉤,使有限的資金發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。
(二)以強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)為重點(diǎn),加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制
堅(jiān)持將部門(mén)履行職責(zé)情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核,以強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)配合意識(shí),部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。
1、開(kāi)展出生人口性別比控制和“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重,出臺(tái)了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程,使各相關(guān)部門(mén)和單位做到有章可循。今年又組織六個(gè)專(zhuān)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行“兩非”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),從而進(jìn)一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度,促進(jìn)各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把b超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān),堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來(lái),全縣沒(méi)有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生,出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。
2、深入開(kāi)展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)、整體推進(jìn),收到了良好效果。一是開(kāi)展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個(gè)村(居)委會(huì)統(tǒng)一訂購(gòu)了人口文化墻報(bào),每季度更新一次內(nèi)容,統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)展板和20塊印制精美,內(nèi)容豐富的宣傳展布,在開(kāi)展各項(xiàng)工作中進(jìn)行廣泛宣傳;與縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)聯(lián)合,開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版,制作專(zhuān)題片進(jìn)行宣傳;在各級(jí)黨校和人口學(xué)校常年開(kāi)設(shè)人口理論課程,并納入主題班次的必修課程,以提高各級(jí)干部的計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)。二是開(kāi)展集中性宣傳活動(dòng)。4月27日,由縣委宣傳部、縣人口計(jì)生局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻(xiàn)愛(ài)心、點(diǎn)亮希望”為主題的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”資金發(fā)放和簽名儀式,共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛(ài)女孩”資金4.5萬(wàn)元,擴(kuò)大了社會(huì)宣傳的效果。三是開(kāi)展宣傳教育/協(xié)會(huì)項(xiàng)目。為進(jìn)一步深入開(kāi)展社會(huì)主義生育文明建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),在去年宣傳教育和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年第一批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個(gè)項(xiàng)目,還將和郵政部門(mén)協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶(hù),切實(shí)提高群眾的知曉率。
3、堅(jiān)持依法行政,提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制;進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了計(jì)劃生育行政執(zhí)法和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū),規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等項(xiàng)目的辦理程序,使基層執(zhí)法有章可循。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),將現(xiàn)行人口政策,生育政策,法律責(zé)任,免費(fèi)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn),行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題予以公示,村級(jí)“七個(gè)不準(zhǔn)”公示率達(dá)到了100%。幾年來(lái),全縣人口計(jì)生部門(mén)沒(méi)有一例違背“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。組織經(jīng)常性工作專(zhuān)班,開(kāi)展征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)調(diào)查取證,下達(dá)處罰決定書(shū),對(duì)違法生育且拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的個(gè)別對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止到5月底,全縣06、07兩個(gè)年度應(yīng)立案查處213人,已立案查處180人,應(yīng)征
收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105.08萬(wàn)元,累計(jì)已征收68.45萬(wàn)元,占應(yīng)征總額的65.14%,08年度應(yīng)征收19.6萬(wàn)元,已征2.5萬(wàn)元;今年來(lái)已和縣法院配合開(kāi)展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),其中實(shí)行司法行政拘留4人,強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5.5萬(wàn)元。三是鞏固“兩清一治”成果,以城鎮(zhèn)清理為重點(diǎn),對(duì)20__年以來(lái)國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育和違法生育的開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng);四是全面開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了《人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的方案,做到精心部署,周密安排,確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。4、規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。一是出臺(tái)了《__縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》,建立了流動(dòng)人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作,計(jì)生、公安、工商等相關(guān)部門(mén)積極配合,對(duì)城區(qū)人口和流動(dòng)人口進(jìn)行全面清理和登記,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費(fèi),切實(shí)將工作重心向基層轉(zhuǎn)移,基本建立健全了無(wú)縫隙、無(wú)漏洞的城鎮(zhèn)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)。二是在農(nóng)村開(kāi)展流出人口清理登記辦證工作,與外出已婚流動(dòng)人口簽訂一份管理服務(wù)合同,對(duì)定期寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),努力提高登記率、辦證率和信息反饋率;三是經(jīng)濟(jì)商務(wù)、人口計(jì)生等部門(mén)加強(qiáng)配合,加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作的管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,建立健全了企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計(jì)生等部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作,進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口“以房管人、以靜制動(dòng)”的工作機(jī)制,實(shí)行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場(chǎng)流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了法定代表責(zé)任制和社區(qū)居委會(huì)年度考評(píng)通報(bào)。五是免費(fèi)為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開(kāi)展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng),在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口集中地設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn),切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。
5、建立職能部門(mén)信息報(bào)送制度。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門(mén)人口計(jì)生信息報(bào)送工作的通知》,進(jìn)一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個(gè)部門(mén)和單位在計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)送工作中的職責(zé),民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。
(三)以生育文明建設(shè)為載體,以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。
1、開(kāi)展生育文明建設(shè)。在開(kāi)展生育文明建設(shè)的過(guò)程中,全力推進(jìn)一關(guān)愛(ài)、二救助、三扶持、四到戶(hù)、五登門(mén)、六項(xiàng)活動(dòng)的“123456”的工作模式,抓好全方位的工作?!耙魂P(guān)愛(ài)”即大力實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),完善關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金募集、發(fā)放、管理的辦法,營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境;“兩救助”即進(jìn)一步地鞏固完善農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘夭折家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機(jī)制,讓計(jì)劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖;“三扶持”即協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)對(duì)缺乏技術(shù)、信息、資金的計(jì)劃生育家庭戶(hù)實(shí)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶,為計(jì)劃生育家庭脫貧致富奔小康,提供智力支持和物質(zhì)幫扶;“四到戶(hù)”即長(zhǎng)效節(jié)育知情選擇措施落實(shí)到戶(hù),孕情包保隨防到戶(hù),生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)到戶(hù),生育文明示范戶(hù)家庭授牌表彰到戶(hù);“五登門(mén)”即在婚前孕前要登門(mén)宣傳免費(fèi)婚檢、優(yōu)生檢測(cè)的政策和意義,在婚后孕初要登門(mén)宣傳優(yōu)生檢測(cè)、出生缺陷干預(yù)的程序和好處,在孕期要登門(mén)做好孕情包保責(zé)任制的落實(shí)和隨訪(fǎng)服務(wù),在產(chǎn)后要登門(mén)傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)及節(jié)育措施知情選擇的重要性,在育齡婦女流出務(wù)工前要登門(mén)介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項(xiàng);“六大活動(dòng)”即開(kāi)展計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、生育文明示范村創(chuàng)建和村級(jí)規(guī)范化管理示范活動(dòng)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、幸福家園計(jì)劃推進(jìn)活動(dòng)、以計(jì)生普法宣傳為重點(diǎn)的“五五”普法宣傳教育活動(dòng),著力打造計(jì)生宣傳品牌工程。按照“項(xiàng)目拉動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、普法促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的工作要求,廣泛開(kāi)展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”評(píng)比表彰活動(dòng),今年將有60%的村達(dá)到生育文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開(kāi)展人口出生和育齡婦女“兩清”工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集與核對(duì),嚴(yán)格執(zhí)行“見(jiàn)小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪(fǎng)制度,計(jì)生、公安、衛(wèi)生三級(jí)匯審,出生對(duì)象“五證”見(jiàn)面等制度,努力提高人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率;二是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、《育齡婦女信息卡》、《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》等“一單一卡一手冊(cè)”為主線(xiàn),組級(jí)信息員臺(tái)帳為輔助,做到了家底清、情況明;三是以村級(jí)例會(huì)為基礎(chǔ),以“五證”復(fù)印為補(bǔ)充,以月信息報(bào)告單為依據(jù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)審核為重點(diǎn),以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南,以村工作手冊(cè)規(guī)范填寫(xiě)為核心,著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和村級(jí)反饋任務(wù)單落實(shí)填寫(xiě)工作,確保例會(huì)審核不漏人、信息上報(bào)不漏項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過(guò)夜,反饋任務(wù)落實(shí)不漏戶(hù),做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可信。四是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理,我們對(duì)村級(jí)6類(lèi)歸檔、14類(lèi)備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類(lèi)歸檔資料進(jìn)行了全面規(guī)范,做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一。
3、全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標(biāo),著力實(shí)施“三大工程”,廣泛開(kāi)展生殖健康宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。一是基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全面落實(shí)。今年來(lái),全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費(fèi)的生殖健康服務(wù),有26660名常住本地重點(diǎn)對(duì)象接受了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù),有3013人次對(duì)象享受了“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)。二是計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃進(jìn)展情況良好。已完成三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的服務(wù),有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù),有5141人次接受了宮頸癌普查,有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開(kāi)展了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù),群眾反響良好,育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對(duì)象實(shí)施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“四簽字制度”,對(duì)實(shí)行“四術(shù)”后的對(duì)象,按要求承擔(dān)隨訪(fǎng)的工作任務(wù),農(nóng)村上年及當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了62.74%。四是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作,普遍開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力提倡免費(fèi)婚檢,截止至3月底,全縣共有28
24人參加免費(fèi)婚檢,查出有各種疾病的140人,其中建議暫緩結(jié)婚的36人,免費(fèi)婚檢率達(dá)到98%以上。五是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國(guó)債資金改造項(xiàng)目,努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計(jì)生服務(wù)中心的國(guó)債項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部裝修,周坪鄉(xiāng)中心站正在開(kāi)展征地工作。4、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎(jiǎng)扶到企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)、從獨(dú)生子女傷殘救助到關(guān)愛(ài)貧困女孩扶助、從獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)到計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、從后遺癥治療到長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)調(diào)查、三級(jí)公示、三級(jí)審核,共確認(rèn)20__年度新增對(duì)象395人、上年度退出對(duì)象45人,20__年度獎(jiǎng)扶金應(yīng)發(fā)放確認(rèn)的對(duì)象為2058人;二是全面落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見(jiàn)》等政策和相關(guān)配套措施,經(jīng)層層把關(guān),嚴(yán)格審核,并經(jīng)縣人口計(jì)生部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合會(huì)審,確認(rèn)20__年度符合條件對(duì)象368人,目前享受對(duì)象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動(dòng)。三是農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的政策落實(shí)兌現(xiàn)已從去年全面啟動(dòng),20__年全縣又將有535個(gè)家庭享受53.5萬(wàn)元的獨(dú)生子女保健費(fèi);四是開(kāi)展了關(guān)愛(ài)貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛(ài)女孩”資金4.5萬(wàn)元。五是積極探索農(nóng)村獨(dú)生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進(jìn)一步完善救助政策,規(guī)范確認(rèn)程序,提高救助標(biāo)準(zhǔn),確保與全省接軌。六是為應(yīng)對(duì)老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂(yōu)的問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展了計(jì)劃生育“四術(shù)”安康團(tuán)體保險(xiǎn)和村計(jì)生婦女委員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),截止4月底,已各種計(jì)劃生育保費(fèi)達(dá)48多萬(wàn)元。
5、完善規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個(gè)村作為試點(diǎn),積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化(基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計(jì)生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)信息資料)、生殖健康服務(wù)個(gè)性化、流動(dòng)人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長(zhǎng)效工作機(jī)制,再按照試點(diǎn)引路、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)的原則,由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級(jí)三個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達(dá)到80%。
三、存在的主要問(wèn)題
一、指導(dǎo)高度注重,夯實(shí)安頓幫教工作基本。
一是增強(qiáng)組織指導(dǎo)。黨工委、做事處高度注重做好刑釋解教人員安頓幫教工作,對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控系統(tǒng)建立,預(yù)防和削減從新違法犯罪,促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)政治不變的主要意義,專(zhuān)門(mén)成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),綜治辦、司法所、公安、民政、勞保、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人成員的安頓幫教工作指導(dǎo)小組,在底層村委會(huì)還專(zhuān)門(mén)成立了安頓幫教工作站24個(gè),堅(jiān)持健全了橫向貫穿、縱向結(jié)合的街、村、組三級(jí)安頓幫教工作收集,并落實(shí)了專(zhuān)職人員106名,在指導(dǎo)、組織、人員上抓好工作落實(shí),保證了幫教工作的順暢開(kāi)展。
二是歸入社會(huì)治安綜合管治內(nèi)容。為保證安頓幫教工作正常有序開(kāi)展,街道黨工委、做事處堅(jiān)持將安頓幫教工作作為維護(hù)底層社會(huì)不變的一項(xiàng)主要內(nèi)容,歸入社會(huì)治安綜合管治指導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作同安插、同檢查、同考評(píng),促進(jìn)了全街道安頓幫教工作的扎實(shí)有用開(kāi)展。
三是增強(qiáng)培訓(xùn),健全收集平臺(tái)。為更好的做好刑釋解教人員的安頓幫教工作,依照上級(jí)布置,組織司法所干警及幫教人員參與了區(qū)上的全員營(yíng)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)步了營(yíng)業(yè)工作才能。與此還,依照工作要求,司法所堅(jiān)持了刑釋解教人員安頓幫街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))客戶(hù)端平臺(tái),完成了刑釋解教人員安頓幫教工作信息化治理。
四是增強(qiáng)財(cái)力支撐,保證經(jīng)費(fèi)保證到位。在街道財(cái)力有限的狀況下,落實(shí)了刑釋解教人員安頓幫教工作經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元的,保證安頓幫教工作可以正常有序開(kāi)展。
二、增強(qiáng)聯(lián)接治理,進(jìn)步刑釋解教人員聯(lián)接率。
1、在刑釋解教人員聯(lián)接治理中切實(shí)抓好“五個(gè)實(shí)時(shí)”。一是實(shí)時(shí)注銷(xiāo)造冊(cè),堅(jiān)持健全小我檔案;二是實(shí)時(shí)進(jìn)里手訪(fǎng),具體核實(shí)刑釋解教人員自己及家庭實(shí)踐狀況;三是實(shí)時(shí)簽署幫教責(zé)任書(shū),嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)幫教工作辦法;四是實(shí)時(shí)進(jìn)行法制宣布道育,積極預(yù)防從新犯罪;五是實(shí)時(shí)落實(shí)幫扶辦法,協(xié)助刑釋解教人員勤奮致富。
2、認(rèn)真組織開(kāi)展刑釋解教人員查詢(xún)摸底工作,實(shí)時(shí)聯(lián)接下落不明的刑釋解教人員。各村每季度組織開(kāi)展一次刑釋解教人員查詢(xún)摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)摸清刑釋解教人員底數(shù),進(jìn)步聯(lián)接率。年度,經(jīng)過(guò)刑釋解教工作平臺(tái),我街道共協(xié)助監(jiān)所及區(qū)司法局查找核實(shí)服刑人員信息13人,刑釋解教人員信息3人,聯(lián)接率達(dá)100%。
3、增強(qiáng)臺(tái)賬治理,根絕漏登、漏幫、脫幫景象的發(fā)作。結(jié)合每年幫教安頓專(zhuān)項(xiàng)排查,進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案資料,堅(jiān)持健全全區(qū)刑釋解教人員根本狀況檔案,做究竟子清,狀況明。與此還,堅(jiān)持對(duì)幫教對(duì)象的隨訪(fǎng)工作臺(tái)帳,努力做到“五個(gè)一”,即填好一張幫教和談書(shū),寫(xiě)好一份思想報(bào)告請(qǐng)示,落實(shí)好一個(gè)幫教組織,開(kāi)好一次幫教座談會(huì),堅(jiān)持好一份檔案。對(duì)解教年滿(mǎn)三年、刑釋年滿(mǎn)五年的,依據(jù)跟蹤檔案治理的記錄,符合解除幫教前提的解除幫教,到達(dá)了不掉控,不漏幫的工作要求。
二、加大幫教工作力度,降低刑釋解教人員從新犯罪率。
司法所每季度開(kāi)展一次刑釋解教人員集體教育活動(dòng),組織刑釋解教人員參與一次國(guó)家政策和司法律例學(xué)習(xí)活動(dòng),協(xié)助其進(jìn)步政治思想醒悟。為使幫教對(duì)象不從新犯罪,我們采取了分類(lèi)幫教的辦法,對(duì)各幫教對(duì)象堅(jiān)持幫教工作記載,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象堅(jiān)持增強(qiáng)管控,執(zhí)行重點(diǎn)幫教。
嚴(yán)厲執(zhí)行各項(xiàng)幫教工作準(zhǔn)則:一是嚴(yán)厲執(zhí)行三級(jí)幫教準(zhǔn)則;二是嚴(yán)厲執(zhí)行“包教育、包轉(zhuǎn)化、包改好”的三包責(zé)任制。三是嚴(yán)厲執(zhí)行按期說(shuō)話(huà)工作準(zhǔn)則。司法地點(diǎn)刑釋解教人員在返鄉(xiāng)后,堅(jiān)持每季度1至2次按期與其說(shuō)話(huà),重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月說(shuō)話(huà)1至2次。經(jīng)過(guò)與幫教對(duì)象按期說(shuō)話(huà)和幫教,到達(dá)精確把握幫教對(duì)象的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后碰到的詳細(xì)堅(jiān)苦等預(yù)期目標(biāo),有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。
別的,針對(duì)鄉(xiāng)村籍刑釋解教人員人戶(hù)別離、外出務(wù)工遍及存在的實(shí)際狀況,司法所一方面積極發(fā)動(dòng)其家人一起做好跟蹤幫教工作;另一方面在得知其地點(diǎn)務(wù)工地狀況后,實(shí)時(shí)經(jīng)過(guò)信函、德律風(fēng)等方法增強(qiáng)與幫教對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),隨時(shí)把握其實(shí)際顯示,進(jìn)行不連續(xù)跟蹤幫教。此外,堅(jiān)持充分應(yīng)用幫教對(duì)象在逢年過(guò)節(jié)或夏收、秋收時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)的有利機(jī)遇,實(shí)時(shí)進(jìn)行面臨面的幫教,最大限制地削減刑釋解教人員漏管、掉控景象的發(fā)作。
三、加大安頓工作力度,進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率。
街道安頓幫教指導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果,積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)和社會(huì)保證、民政、財(cái)務(wù)、工商、稅務(wù)等部分為刑釋解教人員就業(yè)安頓和社會(huì)保證供應(yīng)服務(wù),進(jìn)步刑釋解教人員就業(yè)率:
一是改變安頓觀(guān)念,增強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)技藝培訓(xùn)。一方面,依照市場(chǎng)化就業(yè)安頓的準(zhǔn)則,從實(shí)踐動(dòng)身,教育、指導(dǎo)、扶持刑釋解教人員依托本身努力完成就業(yè)(經(jīng)過(guò)自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、暫時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等方法完成就業(yè));另一方面,針對(duì)刑釋解教人員文明程度偏低、短少勞動(dòng)技藝、就業(yè)本質(zhì)差等問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)街道勞動(dòng)保證所對(duì)外出務(wù)工的刑釋解教人員進(jìn)行職業(yè)技藝培訓(xùn),并為他們建立就營(yíng)業(yè)工平臺(tái),使他們可以白手起家,成為對(duì)社會(huì)有效之人。
二是分類(lèi)進(jìn)行安頓。對(duì)鄉(xiāng)村戶(hù)口的刑釋解教人員,果斷落實(shí)承包地和宅基地,讓他們有地種,有房住,有活干,白手起家,服務(wù)社會(huì)。還對(duì)其供應(yīng)需要的農(nóng)業(yè)技能服務(wù),協(xié)助他們發(fā)展多種運(yùn)營(yíng),如鼓舞其從事栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口的刑釋解教人員協(xié)助、指導(dǎo)、扶持其搞第三財(cái)產(chǎn)。經(jīng)過(guò)積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),到達(dá)自強(qiáng)自立的目標(biāo)。
三是嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)刑釋解教人員自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)的,嚴(yán)厲落實(shí)有關(guān)政策規(guī)則,在技藝培訓(xùn)、稅收、信貸、工商治理等政策上賜與優(yōu)惠和指導(dǎo);關(guān)于大哥體弱,符合低保前提的,協(xié)調(diào)民政部分積極為他們處理低保救助;對(duì)損失勞動(dòng)力又無(wú)親屬的賜與社會(huì)救援,完成生活有下落。
四、認(rèn)真開(kāi)展幫教安頓對(duì)象隨訪(fǎng)工作,添加幫教安頓工作親和力。
司法所應(yīng)用春節(jié)、農(nóng)忙、古會(huì)等有利機(jī)遇,實(shí)時(shí)深化返鄉(xiāng)的幫教安頓對(duì)象家中,調(diào)查他們的生產(chǎn)生活,開(kāi)展思想摸底和協(xié)助教育活動(dòng)。在走訪(fǎng)進(jìn)程中,具體調(diào)查幫教安頓對(duì)象的生產(chǎn)、生活狀況,向他們宣講司法、律例、政策發(fā)放司法服務(wù)、司法援助“連心卡”。還,經(jīng)過(guò)訊問(wèn)幫教對(duì)象的親屬、村干部、幫教責(zé)任人,調(diào)查幫教對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)和家庭近況,有針對(duì)性地落實(shí)幫教辦法。對(duì)走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的生活特困人員,實(shí)時(shí)向街辦報(bào)告請(qǐng)示,并積極協(xié)調(diào)民政辦、勞動(dòng)保證所等單位,為幫教安頓對(duì)象供應(yīng)技能指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和生活保證,以處理幫教安頓對(duì)象在生活、就業(yè)等方面碰到的實(shí)踐堅(jiān)苦,共為3名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了就業(yè)培訓(xùn),為2名幫教安頓對(duì)象供應(yīng)了堅(jiān)苦救援。
五、創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)工作辦法,堅(jiān)持健全幫教安頓工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦[20__]*號(hào)、*號(hào)文件下發(fā)的《實(shí)施辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神,____鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作十分重視,于20__年6月28日,在鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作在我鎮(zhèn)的鋪陳作了研究和部署:首先對(duì)全鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象按照要求進(jìn)行摸排;其次,以政府文件形式下發(fā)《關(guān)于成立____鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《____鎮(zhèn)社區(qū)矯正實(shí)施方案》,明確各成員單位職責(zé)、協(xié)同配合、穩(wěn)定有序推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展。在領(lǐng)導(dǎo)的充分重視下,各有關(guān)職能部門(mén)及村級(jí)社矯組織的通力配合下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作完成現(xiàn)定目標(biāo)任務(wù),按程序納矯在冊(cè)對(duì)象*名,實(shí)時(shí)幫教、耐心矯正,無(wú)一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。其中2名社區(qū)矯正對(duì)象因在社區(qū)矯正期間,表現(xiàn)良好,已按期予以正常解矯。整個(gè)05年的工作規(guī)范、有序、穩(wěn)妥,切實(shí)體現(xiàn)了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ),明確工作思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作開(kāi)展。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),符合區(qū)社矯辦的相關(guān)要求,根據(jù)區(qū)委辦[20__]17號(hào)文件精神,及時(shí)成立了____鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室:金國(guó)平鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),李堯平書(shū)記為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦、綜合治理辦、司法所、婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、派出所等相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在司法所內(nèi),負(fù)責(zé)日常全面工作的開(kāi)展。6月28日召開(kāi)了本鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議,明確本鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義,各職能成員單位的職責(zé)及本鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展的總體安排,按照鎮(zhèn)矯正辦的統(tǒng)一部署:一是明確工作思路。對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作作了多次的專(zhuān)題研究,制定并轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項(xiàng)工作合理開(kāi)展,穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度上的保障;二是摸清底數(shù),了解現(xiàn)實(shí)狀態(tài),為開(kāi)展社區(qū)矯正相應(yīng)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。[找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)!]鎮(zhèn)司法所會(huì)同派出所對(duì)本鎮(zhèn)擬納矯對(duì)象的基本情況進(jìn)行摸排,按照法律文書(shū)等確定執(zhí)行根據(jù)的文書(shū)齊全以及受矯期限大于三個(gè)月的要求,確定符合諸項(xiàng)條件的10人納為擬入矯對(duì)象,并分別對(duì)10人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書(shū)的移交。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除按照區(qū)里要求,于5月19日派人前往區(qū)委黨校參加區(qū)社區(qū)矯正的培訓(xùn)外,還于05年7月6日,對(duì)鎮(zhèn)屬各行政村(社區(qū))開(kāi)展了集中的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)村治保主任和志愿者全面介紹社區(qū)矯正相關(guān)事項(xiàng),讓村級(jí)社矯工作者對(duì)我鎮(zhèn)即將鋪陳的該項(xiàng)工作能有一個(gè)總體性的把握,明確相關(guān)工作目的、任務(wù)、要求以及工作中的注意事項(xiàng)。
(二)抓好抓實(shí)擬增社矯對(duì)象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn),制定出切實(shí)有效的矯正措施,我鎮(zhèn)對(duì)每名擬納矯對(duì)象均開(kāi)展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開(kāi)展:相關(guān)社區(qū)矯正知識(shí)的宣講,使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性,樹(shù)立正確的身份的意識(shí),積極配合鎮(zhèn)社矯辦開(kāi)展工作;預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式,便于鎮(zhèn)社矯辦能及時(shí)通知其宣告以及相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展;填寫(xiě)《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,了解相關(guān)罪錯(cuò),關(guān)鍵的是加深其社會(huì)服刑意識(shí),能在社矯期間切實(shí)約束言行,真正做到認(rèn)罪服法。截至目前,我鎮(zhèn)社矯辦共對(duì)納矯對(duì)象開(kāi)展矯前教育6批18人次,分別是05年7月29日一批10人次;9月3日一批3人次;9月27日一批1人次;06年1月4日一批1人次;2月5日一批1人次;2月18日一批2人次。此外自06年后,還按照區(qū)矯正辦新的要求,對(duì)新增矯正對(duì)象詳細(xì)做了首次談話(huà)記錄。從工作實(shí)際開(kāi)展以及所取的效果來(lái)看,矯前教育對(duì)社矯對(duì)象納 矯后開(kāi)展有針對(duì)性的幫教有著積極的影響。
(三)改善辦公條件,加強(qiáng)社矯硬件建設(shè),為社矯活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)性的保障。為確保社矯工作規(guī)范開(kāi)展,鎮(zhèn)政府斥資5萬(wàn)元,添置檔案柜兩只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調(diào)整辦公室布局,特意騰置出辦公用房?jī)砷g,作為社矯辦公室以及談話(huà)室。同時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,將相關(guān)制度上墻,明確社矯工作職責(zé)、社矯制度、社矯紀(jì)律等。
(四)循章按序,做好常規(guī)銜接和宣告工作,確保社矯工作開(kāi)展的嚴(yán)肅性。本鎮(zhèn)于8月5日,在區(qū)矯正辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,完成了首批共計(jì)10名社區(qū)矯正對(duì)象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴(yán)格按照相關(guān)程序,促使納矯對(duì)象能正視社矯工作,主動(dòng)配合社矯活動(dòng)地開(kāi)展,增強(qiáng)其自身身份意識(shí)。此外,本鎮(zhèn)還根據(jù)區(qū)矯正辦關(guān)于對(duì)3人以下的社矯對(duì)象適用簡(jiǎn)易宣告儀式的精神,分別于05年9月6日,永樂(lè)村戴某等3人;10月31日,葛巷村張某1人;1月10日,葛巷村張某1人,2月8日,高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人,共5批8人次進(jìn)行簡(jiǎn)易宣告,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確,與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽定協(xié)議書(shū),明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任,建立監(jiān)督考察小組9個(gè),并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案,并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專(zhuān)檔,專(zhuān)人管理。
(五)建立健全村級(jí)社矯小組建設(shè),加強(qiáng)與派出所以及村(社區(qū))的溝通,形成聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。本鎮(zhèn)社矯辦在做好日??己送?,大量相應(yīng)工作依托村級(jí)社矯小組的開(kāi)展。目前,我鎮(zhèn)已在所轄的10個(gè)村和一個(gè)社區(qū)均建立的社矯小組,并委托村(社區(qū))治保主任負(fù)責(zé)村級(jí)社矯工作的開(kāi)展。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的永福村(共有3名)、永樂(lè)村(共有3名)、葛巷村(共有3名)、高橋村(共有3名)等4個(gè)村,由村支書(shū)、村民主任擔(dān)任社矯志愿者,加強(qiáng)了村級(jí)社矯在村務(wù)工作的受重視程度,帶動(dòng)村民代表、村民組長(zhǎng),共同監(jiān)督社矯對(duì)象,及時(shí)敦促其嚴(yán)格遵守社矯相關(guān)制度。如:葛巷村村民副主任在獲悉該村一應(yīng)納矯對(duì)象,長(zhǎng)期未來(lái)報(bào)到,接受矯正,主動(dòng)前去其家中交代相關(guān)事情,并去其所在廠(chǎng),責(zé)令其回____受矯。在納矯后,該村社矯組織嚴(yán)密關(guān)注其動(dòng)態(tài),并定期提醒,時(shí)刻敦促。現(xiàn)該社矯對(duì)象已能按時(shí)按期報(bào)到,積極配合社矯組織開(kāi)展工作。其次,為了及時(shí)掌握各社矯對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),我鎮(zhèn)社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯(lián)席會(huì)議之機(jī),由各村治保主任總結(jié)當(dāng)月本村社矯對(duì)象的受矯情況,梳理社矯難、疑點(diǎn),分析相應(yīng)對(duì)策,開(kāi)展針對(duì)性的社矯工作。如:宋家山村社區(qū)矯對(duì)象許某,其能按規(guī)定進(jìn)行報(bào)到,參加公益勞動(dòng),也能按期按要求遞交思想?yún)R報(bào),司法所在日??己酥姓J(rèn)定其表現(xiàn)良好,并準(zhǔn)備按照相應(yīng)規(guī)定將其處遇升級(jí)。但該村社矯組長(zhǎng)反映許某未經(jīng)允許私自建造違章建筑以及未經(jīng)允許在禁倒地私自倒放塘渣,村里及村鎮(zhèn)建設(shè)辦已多次發(fā)出告知,但其仍有私自建造以及私倒現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)反饋信息后,鎮(zhèn)社矯辦及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),所長(zhǎng)和李書(shū)記親自多次做思想工作,鎮(zhèn)社矯辦也曉之大義,并決定暫緩其處遇升級(jí),每周約訪(fǎng)一次,敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次,加強(qiáng)與公安派出所部門(mén)的溝通和聯(lián)系,與鎮(zhèn)派出所定期進(jìn)行溝通,實(shí)行零報(bào)告制度,“有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)正?!?,實(shí)時(shí)控制社矯對(duì)象活動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序、規(guī)范的開(kāi)展。
(六)在實(shí)踐中,不斷改進(jìn)工作方式、方法,實(shí)行制度化管理、人性化矯正,體現(xiàn)“以人為本、矯正為本”理念。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)社矯辦針對(duì)社矯對(duì)象認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基本制度,并將相關(guān)記錄在案。二是有針對(duì)性的開(kāi)展矯正教育措施。截止目前,共組織集中教育8人次,主題內(nèi)容清晰,教育意義深刻,分別開(kāi)展了《社區(qū)矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以及適時(shí)開(kāi)展節(jié)前安全教育;組織個(gè)別教育104人次,聽(tīng)取其思想?yún)R報(bào),詳細(xì)記錄相關(guān)談話(huà)記錄,作到有針對(duì)性以及體現(xiàn)階段性原則;在公益勞動(dòng)方面,鑒于本鎮(zhèn)實(shí)際,采取定點(diǎn)自助的方式組織矯正對(duì)象開(kāi)展公益勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)行為矯正,并委托村級(jí)社矯組織負(fù)責(zé)考核;三是切實(shí)做好幫困解難工作,以解社矯對(duì)象的后顧之憂(yōu),使其能安心受矯。諸如對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)且年事已高并因交通肇事而已經(jīng)先期賠付大量款額的矯正對(duì)象,以安撫幫教為主,多方尋求關(guān)系,為其解決工作問(wèn)題,緩解其家庭負(fù)擔(dān);對(duì)合法權(quán)益受到侵害的矯正對(duì)象,則通過(guò)合法合理的途徑,為其尋求幫助;對(duì)住房上有困難的矯正對(duì)象,與村委、相關(guān)職能部門(mén)溝通,切實(shí)解決其居所問(wèn)題等等。四是規(guī)范考核工作,嚴(yán)格按照省、市、區(qū)矯正辦的方針、政策,根據(jù)矯正對(duì)象在矯正期間表現(xiàn)情況,予以相應(yīng)的考核,及時(shí)將相關(guān)處遇升級(jí),改變考核方法,目前納矯的18名社區(qū)矯正對(duì)象已有9人處遇升為一級(jí)寬管,另有4人處遇升為二級(jí)寬管。五是認(rèn)真做好解矯準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)矯正對(duì)象完成個(gè)人總結(jié),及時(shí)對(duì)其進(jìn)行期滿(mǎn)合議,并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。經(jīng)過(guò)相關(guān)考核,鎮(zhèn)社矯辦根據(jù)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)情況以及現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映,對(duì)符合要求的對(duì)象及時(shí)組成合議機(jī)關(guān),對(duì)其期滿(mǎn)合議,現(xiàn)已有2人經(jīng)區(qū)司法局,區(qū)公安分局批準(zhǔn),予以期滿(mǎn)解矯。六是積極探索新的工作方法,在嚴(yán)肅制度的同時(shí),想社矯對(duì)象之所想,堅(jiān)持人性矯正,保證相關(guān)制度能更好的落實(shí)。諸如,鑒于本鎮(zhèn)在冊(cè)社矯對(duì)象中有相當(dāng)一部分有固定工作,且不易請(qǐng)假,為避免矯正對(duì)象產(chǎn)生逆反心理,各項(xiàng)制度得以落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)社矯領(lǐng)導(dǎo)小組同意,將該批對(duì)象的集中教育和個(gè)別教育允許采用先請(qǐng)假再補(bǔ)課的形式接受相關(guān)教育,時(shí)間安排在其下班后。截止目前,該8人均能主動(dòng)按時(shí)按要求報(bào)到,未有脫管現(xiàn)象的發(fā)生;在頑化對(duì)象的改造上,除了建立傳統(tǒng)的“四位一體”的監(jiān)督考察小組外,還充分動(dòng)用社會(huì)其他力量參與幫教,比如發(fā)動(dòng)表現(xiàn)較好的社矯對(duì)象幫帶,在一定程度上能實(shí)現(xiàn)矯正目的與期望的雙贏,并且能夠避免不良傾向的相互傳染;此外,還根據(jù)派出所的分片原則,將轄區(qū)內(nèi)行政村分片,由能自覺(jué)遵守矯正,且在對(duì)象中有一定號(hào)召力的社矯對(duì)象當(dāng)“片長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)督促自己片內(nèi)矯正對(duì)象的日常報(bào)到、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、公 益勞動(dòng)等相關(guān)制度的執(zhí)行。
(七)注重信息報(bào)送,及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作,傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正,逐步完善工作理念,改進(jìn)工作方法。我鎮(zhèn)社矯辦能注重信息的報(bào)送,定期報(bào)送相關(guān)信息,在得到區(qū)矯正辦反饋后,能及時(shí)改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開(kāi)展。
二、20__年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)
20__年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的總體思路是以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心,以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì),“法治城區(qū)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)專(zhuān)職社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的規(guī)范要求和省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí),深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解,切實(shí)將思想統(tǒng)一到村、鎮(zhèn)兩級(jí)社矯的決策和部署上來(lái),正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一,堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重,積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開(kāi)展;二是加強(qiáng)對(duì)治保主任與志愿者等義務(wù)社區(qū)矯正工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在社矯對(duì)象相對(duì)居多的村(社區(qū)),要將培訓(xùn)辦到村里,采用靈活機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)方式,加強(qiáng)相關(guān)人的工作責(zé)任感,確保社矯對(duì)象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī),開(kāi)展“以會(huì)待訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn),解決社矯出現(xiàn)的新問(wèn)題。
(二)完善村級(jí)社矯小組的各項(xiàng)制度和臺(tái)帳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。及時(shí)與區(qū)矯正辦溝通,對(duì)村級(jí)社矯小組工作制度等進(jìn)行商定,并按要求予以上墻,做到村村對(duì)社區(qū)矯正工作責(zé)任明確,任務(wù)明確。完善村級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對(duì)象的日?;顒?dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄,做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致,全面正確反映工作開(kāi)展情況。
(三)繼續(xù)抓好社矯正對(duì)象的檔案管理工作。嚴(yán)格按照余矯辦[20__]10號(hào)文件精神,規(guī)范檔案管理,規(guī)范記錄,規(guī)范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時(shí)根據(jù)區(qū)矯正辦的要求,做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作,逐步完善和規(guī)范檔案管理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,完善協(xié)作機(jī)制,逐步理順銜接工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,特別是加強(qiáng)與派出所的溝通協(xié)作,在材料移交,初次談話(huà)中,明確相關(guān)事項(xiàng),合力促進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。
(五)健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際,確保銜接一名社矯正對(duì)象,相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。在社矯對(duì)象相對(duì)較多的村,要注意培養(yǎng)新的志愿者,注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問(wèn)題,合理培植監(jiān)督考察小組成員,提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí),在監(jiān)護(hù)人沒(méi)有形成主動(dòng)反饋的前提下,主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)走訪(fǎng),經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促,充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用,加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。
(六)繼續(xù)抓好各種的形式的教育活動(dòng)。在集中教育方面,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)法律、法規(guī)的宣講和解讀,結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育,切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí),努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的矯正目的;在個(gè)別教育,針對(duì)不同社矯對(duì)象開(kāi)展個(gè)性化矯正教育,做到“術(shù)人有專(zhuān)工”,以便能開(kāi)展對(duì)口性矯正,形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)盡快確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開(kāi)展行為矯正。在繼續(xù)抓好我鎮(zhèn)目前公益勞動(dòng)開(kāi)展的同時(shí),盡快與相關(guān)職能科室的聯(lián)系,確定公益勞動(dòng)基地,集中組織開(kāi)展行為矯正工作。并積極探討在企業(yè)中,建立歸正、矯正人員過(guò)渡性就業(yè)基地。
(八)深化獎(jiǎng)懲考核工作。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真組織實(shí)施社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的辦法,樹(shù)立正反兩方面典型,增強(qiáng)教育矯正效果,尤其是對(duì)表現(xiàn)良好的社區(qū)矯正對(duì)象在公益勞動(dòng)以及相關(guān)學(xué)習(xí)教育方面在不違反相關(guān)政策的前提下,有所傾斜,起到激勵(lì)效果,努力構(gòu)建“在希望中矯正、在矯正中進(jìn)取”的社區(qū)矯正氛圍。認(rèn)真做好涉及獎(jiǎng)懲的調(diào)查、取證、原始資料積累以及報(bào)批等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,依法規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確地做好社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲考核工作。
(九)依法做好社區(qū)矯正終止相關(guān)工作。今年我鎮(zhèn)在冊(cè)矯正對(duì)象中將有7人期滿(mǎn)。故此,須嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正工作流程》的相關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)指導(dǎo)期滿(mǎn)對(duì)象撰寫(xiě)社區(qū)矯正個(gè)人總結(jié),組織社區(qū)矯正對(duì)象的期滿(mǎn)合議,進(jìn)行期滿(mǎn)鑒定,辦理材料報(bào)批手續(xù)。矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn),嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律文書(shū)確定的時(shí)間按時(shí)解除,終止解矯,發(fā)給期滿(mǎn)宣告書(shū),配合派出所向矯正對(duì)象發(fā)放由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的相關(guān)文書(shū)及證明材料。
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