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上半年,在XX市動監(jiān)所和局黨委的正確領(lǐng)導和指導下,XX市動物衛(wèi)生監(jiān)督所以貫徹落實《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)為主線,求實創(chuàng)新,科學謀劃,不斷強化監(jiān)督職責,不斷規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高隊伍素質(zhì),基本實現(xiàn)了年初各項業(yè)務(wù)工作的預(yù)期目標?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,截止6月5日全市產(chǎn)地檢疫生豬4.05萬頭,禽類948.7萬只;定點屠宰生豬7.4萬頭,禽類1014.3萬只;累計領(lǐng)用檢疫票證933本。開展屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件執(zhí)法檢查400余個次;開展動物診療機構(gòu)執(zhí)法檢查20余個次,累計設(shè)立動物產(chǎn)地檢疫申報點16個;舉辦動物檢疫員、執(zhí)法人員培訓班2次,培訓人員120余人次;開展動物產(chǎn)地檢疫執(zhí)法、動物防疫條件執(zhí)法檢查、動物診療機構(gòu)執(zhí)法檢查等集中專項整治活動4次;配合省、市等部門抽檢樣品20余批次;立案查處各類動物衛(wèi)生執(zhí)法案件15起,罰沒款項5.5萬元;出色完成了時間過半任務(wù)過半的總體要求。
二、動物衛(wèi)生監(jiān)督日常工作開展情況
1、科學合理設(shè)置動物檢疫報檢點,規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為。
我們始終把提高動物產(chǎn)地檢疫率,作為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重中之重來抓,以貫徹實施《動物檢疫管理辦法》和實施動物檢疫電子出證為契機,主要依托轄區(qū)內(nèi)13處動物衛(wèi)生監(jiān)督站,按照“就近、便民”原則,在全市設(shè)立了16個產(chǎn)地檢疫報檢點,并加掛有醒目的檢疫執(zhí)法標志,配備了辦公用房、計算機、打印機、交通和通訊工具等必要的設(shè)施設(shè)備以及快速檢測試紙等檢疫工具,確保產(chǎn)地檢疫工作正常運轉(zhuǎn)。將動物檢疫報檢網(wǎng)點向社會進行了公布,執(zhí)法程序、動物檢疫收費進行了公示,采取廣播電視、發(fā)放宣傳資料、工作名片、舉辦培訓班、開展專題講座等多種形式,對養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人和販運戶進行動物產(chǎn)地檢疫法律規(guī)定的宣傳教育,使我市上半年動物產(chǎn)地檢疫數(shù)量比去年同期凈增了40余萬頭、只,初顯成效。
2、創(chuàng)新動物產(chǎn)地檢疫工作思路,提高產(chǎn)地檢疫水平。
一是充分發(fā)揮全市500多名村級防疫員的作用,實施全程監(jiān)管模式。為了達到產(chǎn)地檢疫的全程監(jiān)管,及時動態(tài)了解養(yǎng)殖場所動物免疫、疫病發(fā)生、病死動物無害化處理、動物出欄、補欄等情況,為產(chǎn)地檢疫工作開展打好基礎(chǔ)。我市充分發(fā)揮村級防疫員的作用,防疫員分片包干,對各自片區(qū)內(nèi)的散養(yǎng)戶、動物養(yǎng)殖場實施網(wǎng)格化管理,以強制免疫、防疫檔案、耳標佩戴等為基礎(chǔ)開展產(chǎn)地檢疫工作。把防疫員的監(jiān)管職責與工資待遇直接掛鉤,納入對防疫員的考核范圍,充分調(diào)動防疫員的責任感和積極性,確保監(jiān)管工作落到實處。二是建立官方獸醫(yī)派駐或包片制度。實施分類管理,分級指導,對生豬定點屠宰場、正大肉雞屠宰場實行官方檢疫人員派駐制度。為了緩解目前定點屠宰同步檢疫人員配備不足的情況,依據(jù)《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我市與定點屠宰企業(yè)簽訂了《屠宰檢疫協(xié)議書》,選配了部分動物檢疫協(xié)檢員協(xié)助官方獸醫(yī)開展動物屠宰檢疫檢疫工作,完善的工作措施,使我市定點屠宰檢疫工作得以順利開展。三是要求畜禽屠宰嚴把“五關(guān)”和執(zhí)行“四不、一處理”規(guī)定,駐場官方獸醫(yī)根據(jù)屠宰企業(yè)出具的生豬“瘦肉精”檢測合格報告,經(jīng)檢疫合格后,方可出具動物檢疫合格證明。
3、穩(wěn)步推進檢疫證明電子出證推廣工作,加強動物檢疫證章、標志專的管理。按照市動監(jiān)所的統(tǒng)一部署,我市去年11月1日開始全面實施 “XX市檢疫證數(shù)字化管理系統(tǒng)”的推廣使用,并收到了良好效果,下一步將逐步更加完善、更好的開展該工作。
為切實加強動物檢疫證章、標志的管理,我所不定期開展動物檢疫證章、標志檢查。通過對全市13個動物衛(wèi)生監(jiān)督站、10個動物屠宰場點、70個集貿(mào)市場和100余個規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(戶)的明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)畜禽交易經(jīng)紀人、養(yǎng)殖場戶持有空白檢疫證明和動物檢疫員轉(zhuǎn)讓、倒賣動物檢疫證明及“隔山開證、出偽證”等現(xiàn)象。
4、嚴格執(zhí)行新檢疫收費標準,規(guī)范收費行為。新的動物及動物產(chǎn)品收費標準實施以來,我所嚴格貫徹落實新的收費標準,制作了收費標準公示牌,下發(fā)到全市16處動物檢疫報檢點。要求各相關(guān)收費單位要進一步加強動物檢疫管理,切實履行好動物檢疫職責。檢疫人員開展動物及動物產(chǎn)品檢疫,要嚴格規(guī)范檢疫規(guī)程和要求,遵守檢疫紀律和“六條禁令”,規(guī)范檢疫操作,嚴禁不檢疫只收費,同時我所還加強了對涉及動物及動物產(chǎn)品收費單位的監(jiān)督檢查,杜絕了提高收費標準、擴大收費范圍以及重復檢疫重復收費或不檢疫只收費等亂收費行為的發(fā)生。
三、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況
針對上半年媒體曝光的上海黃浦江死豬事件、泔水養(yǎng)豬等群眾關(guān)心的和輿論媒體關(guān)注的熱點、難點等問題,我所集中動物衛(wèi)生執(zhí)法骨干力量,分析形勢、想辦法,找出解決問題的根本,通過開展集中統(tǒng)一行動和經(jīng)常性打擊行動,整合力量,加大案件查處力度,打掉了一批泔水養(yǎng)豬、不按規(guī)定處置動物尸體等有社會影響力的違法案件,起到了震懾作用,營造了良好的輿論氛圍。
1、嚴厲打擊不按規(guī)定處置病死或死因不明動物的違法行為。今年3月27日,根據(jù)群眾舉報,我所組織執(zhí)法人員迅速到達現(xiàn)場,經(jīng)多方調(diào)查取證核實,現(xiàn)場病死豬是位于溫泉鎮(zhèn)丁戈莊村的養(yǎng)豬戶“淵某”將死豬尸體丟棄于村東的河道內(nèi)。經(jīng)執(zhí)法人員對死豬丟棄現(xiàn)場進行了初步勘驗后,一方面立即責令該養(yǎng)豬戶對死豬進行無害化處理,對周邊環(huán)境進行消毒滅源,一方面著手對該案件進一步進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和勘驗,在村東河道內(nèi)被丟棄的有病死豬15頭,平均每頭約10公斤左右,屬患一般傳染病致死亡。執(zhí)法人員當場對當事人淵×進行了教育,淵×對違法事實供認不諱,表示以后一定不再隨意丟棄病死動物尸體,并愿意接受相應(yīng)處罰。目前,該案已經(jīng)結(jié)案,對當事人罰款3000元 。
2、開展泔水養(yǎng)豬專項執(zhí)法檢查。上半年我所集中執(zhí)法力量,制定了泔水養(yǎng)豬執(zhí)法檢查方案,整合全市13處動監(jiān)站執(zhí)法力量,統(tǒng)一行動,對全市從事泔水養(yǎng)豬的小養(yǎng)豬戶進行摸排。集中對我市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)馬山前村劉某、王某、高某等9戶不按規(guī)定從事泔水養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶進行了行政處罰。目前,已有7戶接受了行政處罰,并結(jié)案;另有2戶因家在江蘇,現(xiàn)在已經(jīng)搬離我市,去向不明。
四、存在問題及下一步工作打算
一是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高;二是動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管工作有待加強;三是動物衛(wèi)生執(zhí)法和專項治理工作需持續(xù)深入開展,針對存在的問題,下步我們將在各項業(yè)務(wù)強基固本的基礎(chǔ)上,著力做好以下幾方面工作:
1、強化培訓管理,全面提升人員素質(zhì)。建立完善動物衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓制度,制定培訓計劃,加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等方面的培訓,提高執(zhí)法隊伍的履職能力。同時建立健全綜合考核評價機制,認真落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加強考核監(jiān)督,全面提升執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。
2、進一步完善動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作機制,提高檢疫率。通過依法規(guī)范開展畜禽產(chǎn)地檢疫工作,使我市動物產(chǎn)地檢疫報檢制度得到全面落實,動物衛(wèi)生監(jiān)督工作取得新突破,切實做到現(xiàn)場檢疫到位、規(guī)范檢疫到位、檢疫結(jié)果處置到位。
3、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。下半年,我們將扎實推進動物衛(wèi)生監(jiān)督各項工作開展,著力開展動物產(chǎn)地檢疫專項執(zhí)法檢查、動物防疫條件專項執(zhí)法檢查等4個專項整治方案,嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍整頓,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平。
動物衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
2013年以來,我所在局領(lǐng)導的大力支持下,通過全體人員的努力,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將工作匯報如下:
一、做好重大動物疫病防控工作
縣委、縣政府高度重視重大動物疫病防治工作,召開了專門會議安排部署,下發(fā)《滄縣2013年重大動物疫病防控工作實施方案》。全縣共免疫禽類421萬只,免疫豬6.5萬頭,免疫牛4.8萬頭,免疫羊9.2只,免疫密度均達100%,真正做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽,確保沒有疫情發(fā)生。
1、加強領(lǐng)導,明確責任??h委、縣委政府高度重視重大動物疫病防控工作,縣、鄉(xiāng)政府及畜牧部門多次召開會議進行部署督查??h政府和鄉(xiāng)政府之間、畜牧部門上下之間層層簽訂責任狀,有效的保證了春防工作的順利開展。
2、加強培訓,規(guī)范指導。我單位為了更好的了解全縣的防疫情況,組織有關(guān)人員三次深入鄉(xiāng)村,了解防疫工作中存在的問題,及時給與解決。對全縣村級防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員進行業(yè)務(wù)培訓,培訓人員達1200人次,規(guī)范指導防疫人員開展免疫注射。
3、多種形式,強化免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面普查、掌握畜禽存欄的基礎(chǔ)上,狠抓基礎(chǔ)免疫工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建幾個防疫小分隊,挨村挨戶進行免疫注射,小分隊人員明確分工,團結(jié)合作,一次全部完成免疫注射、免疫證明發(fā)放和檔案建立及耳標佩帶工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是所有村同時進行,村級防疫員統(tǒng)一領(lǐng)取疫苗及防疫用品,在免疫注射同時佩帶耳標,填寫防疫情況登記表,在免疫注射完成后統(tǒng)一整理、規(guī)范填寫防疫檔案。以上方法均取得很好的效果。
4、強化監(jiān)督,科學管理。我單位建立了干部包鄉(xiāng)責任制,全體工作人員采取領(lǐng)導包片、一般干部包鄉(xiāng)的目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包片,村干部包村包戶的責任機制。散養(yǎng)戶由村防疫員進行免疫注射,規(guī)模場在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村防疫員的監(jiān)督下進行自免。對防疫意識不強的規(guī)模場由村防疫員強制進行免疫注射,確保免疫密度100%
5、做好消毒滅源工作。在防疫工作進行的同時,由村防疫員對集貿(mào)市場進行消毒,監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠進行消毒。全縣共消毒100萬平方米,使用消毒藥品1.8噸。
6完善預(yù)案,及時處理。根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求,進一步完善了《滄縣突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》,更新了應(yīng)急儲備庫。
7、做好監(jiān)測工作。防疫結(jié)束后,為了更好的掌握防疫效果,采集禽血清1000份、豬血清500份,羊血清200份,進行免疫抗體檢測,免疫保護率均在70%以上。
二、做好動物、動物產(chǎn)品檢疫工作
1、搞好產(chǎn)地檢疫工作。我單位設(shè)立了10個檢疫報檢點,養(yǎng)殖戶出欄畜禽時可就近報檢,填寫報檢單,檢疫人員去養(yǎng)殖戶現(xiàn)場查看畜禽健康狀況,還要查看養(yǎng)殖檔案和耳標佩帶情況,查看規(guī)模養(yǎng)殖場的“瘦肉精”自檢情況,養(yǎng)殖戶的溯源單填寫情況,對于出省的豬、牛、羊還要按3%的比例進行“瘦肉精”抽檢。有時養(yǎng)殖戶緊急報檢,檢疫人員就要不分晝夜的趕到現(xiàn)場檢疫。通過全體檢疫人員的共同努力,共檢疫活禽500萬只,活豬3萬頭、活牛0.5萬頭、活羊5萬只。
2、做好屠宰檢疫工作。搞好屠宰檢疫是讓群眾吃上放心肉的重要措施。我縣目前有6家生豬定點屠宰場、2家禽類屠宰場、1家羊屠宰點。我單位對上述企業(yè)均派駐了檢疫人員駐場檢疫,對進場的畜禽嚴格查證驗物,對沒有產(chǎn)地檢疫證明的畜禽和沒有佩戴耳標的豬、牛、羊一律不得進場屠宰。對進場屠宰的生豬進行觀察,沒有問題的簽發(fā)準宰證后方可進入車間屠宰。檢疫人員在屠宰車間實行同步檢疫,并同時進行“瘦肉精”抽檢,沒有問題加蓋檢疫標識后進入冷庫貯存。全縣檢疫胴體0.9萬噸,屠宰動物檢疫率100%,免疫標識回收率100%。
3、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督。指導規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場通過動物防疫條件審核,對新建養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導規(guī)劃,全縣25家企業(yè)已經(jīng)取得了《動物防疫條件合格證明》。上半年對屠宰場進行了40次突擊檢查,對4家屠宰企業(yè)下達整改通知,尤其是對齊家務(wù)村連續(xù)進行了5次突擊檢查,未發(fā)現(xiàn)加工病死禽的違法行為。
4、加強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測。在屠宰場抽取豬肉樣品10 份,羊肉樣品5份,豬尿樣150份、羊尿樣50份、豬肝5份、羊肝2份、禽肉樣品10份、禽肝5份。在養(yǎng)殖場抽取雞蛋樣品50個,豬尿樣100、羊尿樣60、牛尿樣30份,進行現(xiàn)場快速檢測或送市檢測站進行檢測,未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”陽性和藥殘超標的畜禽產(chǎn)品。
三、做好獸藥監(jiān)管工作
1、指導獸藥經(jīng)營企業(yè)通過獸藥GSP驗收工作。對提出申請的獸藥經(jīng)營企業(yè)提供材料副本,組織獸藥經(jīng)營企業(yè)去鄰縣參觀,目前已給10家獸藥經(jīng)營企業(yè)辦理《獸藥經(jīng)營許可證》。
2、加強獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作。上半年對滄縣獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位、動物診療單位進行了監(jiān)督檢查,下達整改通知6份,沒收過期藥品30公斤。
3、加強獸醫(yī)管理。全縣53名鄉(xiāng)村獸醫(yī)、8名職業(yè)獸醫(yī),對獸醫(yī)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓,提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。
四、下半年工作安排
1、做好防疫工作。為了力爭我縣全年無重大動物疫情發(fā)生,繼續(xù)做好秋季重大動物疫病工作,保證全縣應(yīng)免畜禽達到100%。