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2020年,農(nóng)村水利股在局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各股(室)站的大力支持幫助下,全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)水利建設(shè)的方針、政策,圍繞全年工作目標(biāo)和股內(nèi)主要工作任務(wù),刻苦鉆研,科學(xué)安排工作,充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性和主觀能動(dòng)性,團(tuán)結(jié)協(xié)作,無(wú)私奉獻(xiàn),取得了一定成績(jī)?,F(xiàn)將全年工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)建工作
農(nóng)建工作繼續(xù)以“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)”和“水利夏修”為契機(jī),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,及早部署,及早安排。及時(shí)編制了《農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》,召開(kāi)了全區(qū)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)視頻會(huì)議,籌備組織了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)勞動(dòng),掀起了今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)新。突出抓好病險(xiǎn)塘堰整治、水毀工程修復(fù)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、防洪工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。全區(qū)共開(kāi)工完建各類水利工程5070件,其中修復(fù)水毀工程208處,新修加固堤防5.8公里,疏浚河道14.3公里,清淤溝渠86.68公里,建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程207處,整治塘堰435處,新建微水池620口。投入工日210萬(wàn)個(gè),累計(jì)完成土石方量144.37萬(wàn)立方米,新增蓄水能力151.32萬(wàn)立方米,新增灌溉面積3362.67畝,改善灌溉面積6052.8畝,改造中低產(chǎn)田面積2900.3畝,治理水土流失面積10平方公里,新增供水受益人口2.74萬(wàn)人。為了進(jìn)一步加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理,按照上級(jí)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,我們出臺(tái)了《全區(qū)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,現(xiàn)正在按步驟進(jìn)行實(shí)施,確保全區(qū)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程管理體制改革任務(wù)在2013年能全面完成。
二、農(nóng)村水利工作
1、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目
2020年中央及省共下達(dá)我區(qū)財(cái)政資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目三批次,財(cái)政總投資230萬(wàn)元,其中第一批50萬(wàn)元,主要用于解決團(tuán)結(jié)、八一及新華3座水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù),已于今年三月底全面完工并順利通過(guò)了省、市的竣工驗(yàn)收;第二批80萬(wàn)元主要用于解決勝利、自力、華豐、張?zhí)餃霞叭A場(chǎng)壩5座水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù),目前各工程正在緊張的施工建設(shè)中;第三批100萬(wàn)元用于解決紫云、工農(nóng)、團(tuán)結(jié)、青春,何家壩、紅衛(wèi)及高峰7座水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù),實(shí)施方案已通過(guò)審查,等待市上批復(fù)后進(jìn)行施工建設(shè)。
2、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)
一是全面完成了2019年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村的小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)。完成新建渠道41.84公里,配套改造渠道40.18公里,整治山坪塘248口,改造提灌站15座、新建蓄水池448口。完成開(kāi)挖回填土方26.3萬(wàn)立方,漿砌石7.7萬(wàn)立方,砼4.7萬(wàn)立方,完成項(xiàng)目總投資4584.10萬(wàn)元,并分別4月份和10份順利通過(guò)了省、市的績(jī)效考評(píng)和竣工驗(yàn)收。二是全面啟動(dòng)實(shí)施了2020年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村的小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃完成新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口。項(xiàng)目共需完成開(kāi)挖回填土方26.3萬(wàn)立方,漿砌石7.7萬(wàn)立方,砼4.7萬(wàn)立方,項(xiàng)目總投資4242.6萬(wàn)元,工程計(jì)劃于2021年3月底全面完工。
3、新農(nóng)村工程建設(shè)
為全面貫落實(shí)徹黨的十和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,按照“先急后緩,先易后難”的原則,編制了新農(nóng)村示范村水利建設(shè)規(guī)劃,并有步驟地進(jìn)行了實(shí)施,完成了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村山坪塘整治35口,微水池建設(shè)18口,新建維修渠系16.5公里,確保了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)順利驗(yàn)收。
4、基層水利服務(wù)體系建設(shè)
按照國(guó)家水利部、省水利廳及市水務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和一系列文件要求,我們及時(shí)以區(qū)水務(wù)局、區(qū)編辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財(cái)政局及區(qū)人社局五家聯(lián)合上報(bào)了《元壩區(qū)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)改革方案》,并以區(qū)政府辦公室的名義下發(fā)了《全區(qū)農(nóng)村村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》及《全區(qū)基層水務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》。元壩區(qū)被全省列為首批村級(jí)水務(wù)員建設(shè)試點(diǎn)縣之一,目前全區(qū)已在212個(gè)村設(shè)立村級(jí)水務(wù)員212名,《關(guān)于基層水務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定性定編的請(qǐng)示》已經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,現(xiàn)正等待區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)。
5、水利工程管理及面上小型水利建設(shè)
一是汛前以政府辦的名義下發(fā)文件通知,組織對(duì)全區(qū)小型水利工程進(jìn)行了安全隱患大排查,對(duì)排查出有安全隱患的1140口山坪塘分類分年制定了整治方案。二是對(duì)存在嚴(yán)重隱患的205口當(dāng)家塘納入今冬明春農(nóng)田水利建設(shè),爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金538萬(wàn)元。三是抓好了全區(qū)中小型水庫(kù)的管理工作,組織召開(kāi)了全區(qū)中小型水庫(kù)管理工作會(huì)議,以區(qū)政府的名義印發(fā)了《元壩區(qū)小型水庫(kù)管理辦法》。
6、移民后扶項(xiàng)目
一是完成了對(duì)我區(qū)2007年上報(bào)的移民后扶人口重新核查和登記造冊(cè)工作。重新核實(shí)登記的移民后扶人口涉及全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),62個(gè)村,4374人,并按月將移民后扶直補(bǔ)資金,造冊(cè)打卡到農(nóng)戶人頭。二是啟動(dòng)了2020年小型水庫(kù)移民扶助基金建設(shè)項(xiàng)目,正在實(shí)施中的東溝及遼葉溝水庫(kù)庫(kù)區(qū)需新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,總投資70.6萬(wàn)元,其中國(guó)家補(bǔ)助40萬(wàn)元。
三、抗旱服務(wù)工作
一是圓滿完成了抗旱物資設(shè)備政府招標(biāo)采購(gòu)工作。去冬今春以來(lái),上級(jí)財(cái)政安排支持我區(qū)特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元,專項(xiàng)用于抗旱服務(wù)隊(duì)購(gòu)置抗旱設(shè)備。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)大小水泵機(jī)組、挖掘機(jī)、大小型潛水泵、打井機(jī)具等設(shè)備120臺(tái)套,出水帶8000米,送水袋500個(gè),皮卡車2輛。二是千方百計(jì)搞好抗旱服務(wù),幫助農(nóng)民抗旱奪豐收。今年秋季共出動(dòng)抽水機(jī)組15臺(tái)套,抽水1800余小時(shí),澆灌農(nóng)田162畝。三是完成了2013-2017年抗旱水源工程規(guī)劃。
四、水利普查工作
我區(qū)第一次水利普查工作已經(jīng)進(jìn)入收官總結(jié)階段。各項(xiàng)清查、普查數(shù)據(jù)已通過(guò)省、市級(jí)水普辦的驗(yàn)收,并于10月份上報(bào)國(guó)普辦審核?,F(xiàn)階段,水普辦將著手開(kāi)展第一次水利普查資料的檔案整理立卷歸檔工作,大到資料內(nèi)在質(zhì)量,小到檔案的裝訂、紙張的折疊,均要達(dá)到《第一次全國(guó)水利普查檔案驗(yàn)收辦法》的要求,確保我區(qū)第一次水利普查檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水利信息支撐和保障。
五、其他工作
一是積極協(xié)助局辦公室搞好了小農(nóng)水等一系列民生水利項(xiàng)目啟動(dòng)儀式會(huì)議。二是及時(shí)完成了省、市業(yè)務(wù)部門下發(fā)的各種規(guī)劃、總結(jié)、信息和報(bào)表工作。三是完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
六、2021年主要工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好全區(qū)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,整治塘堰335處,新建微水池280口,新建渠系20.7公里,防滲配套渠系28.9公里,新增蓄引提水能力60萬(wàn)立方米,新增灌溉面積2400畝,恢復(fù)改善灌溉面積5200畝,著力抓好205口當(dāng)家塘的維修和整治建設(shè)任務(wù),再掀農(nóng)田水利建設(shè)新。
2、全力實(shí)施好2020年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程,確保按質(zhì)按量按時(shí)完成太公鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)行政村新建渠道31.5公里,配套改造渠道38.5公里,整治山坪塘230口,改造提灌站5座、新建蓄水池400口建設(shè)任務(wù),迎接省、市四月份的績(jī)效考評(píng)和五月份竣工驗(yàn)收。
3、提前謀劃做好下一個(gè)三年(2013—2015年)小農(nóng)水項(xiàng)目的規(guī)劃編制和項(xiàng)目爭(zhēng)取的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保我區(qū)能入選第五批小農(nóng)水項(xiàng)目重點(diǎn)縣建設(shè)。
4、進(jìn)一步做好中央財(cái)政100萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政80萬(wàn)元維修養(yǎng)護(hù)資金工程項(xiàng)目建設(shè),確保圓滿完成紫云水庫(kù)、工農(nóng)水庫(kù)、何家壩水庫(kù)、青春水庫(kù)、紅衛(wèi)水庫(kù)、高峰水庫(kù)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)、華豐水庫(kù)、自力水庫(kù)、華場(chǎng)壩水庫(kù)、勝利水庫(kù)及張?zhí)餃纤畮?kù)等12座水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),迎接省市分別于3月底及4月初的檢查驗(yàn)收。
5、抓緊做好東溝水庫(kù)和遼葉溝水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民扶助資金項(xiàng)目建設(shè)工程,完成新建小型提水工程5處,引水工程33處,解決安全飲水815人,迎接市級(jí)4月中旬組織的檢查驗(yàn)收。
6、做好抗旱設(shè)備節(jié)余資金的招標(biāo)政府采購(gòu)工作,做到防汛抗旱兩手抓,確保在旱情出現(xiàn)時(shí),抗旱機(jī)具及設(shè)備能及時(shí)租賃和使用。
7、主動(dòng)做為,積極匯報(bào),全面完成基層水務(wù)服務(wù)體系及村級(jí)水務(wù)員建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)5月份212個(gè)行政村每個(gè)村一名水務(wù)員正式上崗。
8、為進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利,加強(qiáng)水利工程的管理、維護(hù)和使用,按照元府辦函[2020]12號(hào)文件精神,抓緊做好全區(qū)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革工作,確保本項(xiàng)工作任務(wù)在2013年11月底全面完成。
9、當(dāng)前應(yīng)做好小(一)型以上水庫(kù)春灌用水的前期準(zhǔn)備,召開(kāi)好春灌用水工作會(huì),組織村社及時(shí)疏通好放水渠堰,確保春灌用水工作有條不紊進(jìn)行。
10、四月底前做好水利工程汛前檢查,重點(diǎn)排查有病險(xiǎn)危害的水庫(kù)工程,骨干山坪塘工程,位置重要的水利蓄水工程,督促水管單位編制好水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案,確保水利工程安全度汛。
11、繼續(xù)搞好抗旱服務(wù)、移民后扶及水利普查相關(guān)后續(xù)工作。
12、做好2021年集雨節(jié)灌項(xiàng)目的選點(diǎn)規(guī)劃,組織編制好實(shí)施方案,落實(shí)并實(shí)施好項(xiàng)目施工建設(shè)。
13、開(kāi)展好2021年農(nóng)田水利基本建設(shè)示范區(qū)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作,繼續(xù)做好今冬明春和夏修農(nóng)田水利基本建設(shè)的相關(guān)工作,搞好現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè),召開(kāi)好現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以點(diǎn)帶面,再掀農(nóng)田水利建設(shè)新。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“管家車務(wù)”為你整理了這篇?dú)庀缶謿庀笾γ撠毠?jiān)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
氣象局氣象助力脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
一、2016年至2019年氣象助力脫貧工作情況及取得成效
(一)推進(jìn)貧困地區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)
2016年至2019年共新建8個(gè)多要素鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站,3套自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站,6臺(tái)農(nóng)田小氣候觀測(cè)儀,加以水務(wù)局氣象觀測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)接入,氣象觀測(cè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,觀測(cè)能力得以提升。在清水河及武川縣共設(shè)立氣象扶貧公崗4個(gè),以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾脫貧增收。
(二)加強(qiáng)貧困地區(qū)氣象預(yù)警信息響應(yīng)體系建設(shè)
依托山洪保障工程及鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)等項(xiàng)目建設(shè),在全市各旗縣區(qū)開(kāi)展“六個(gè)一”基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托專項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御指揮體系,完善預(yù)警信息與接收機(jī)制。一是將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村氣象災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人納入12379預(yù)警信息平臺(tái),通過(guò)手機(jī)短信第一時(shí)間權(quán)威預(yù)警信息。二是將各地保險(xiǎn)協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員等人員納入氣象信息員隊(duì)伍,利用微信群實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息快速傳播及災(zāi)情收集上報(bào)。三是積極與各地扶貧辦對(duì)接,為扶貧駐村工作隊(duì)建立氣象服務(wù)微信群或?qū)⑵浼{入服務(wù)短信號(hào)碼群組,及時(shí)各類信息,并充分結(jié)合氣象科技為農(nóng)服務(wù)需求,為扶貧點(diǎn)制定氣象點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),指導(dǎo)村民科學(xué)種植、及時(shí)避災(zāi)。
(三)提升貧困地區(qū)人工影響天氣扶貧效益
2016至2019年,地面人工增雨作業(yè)平均每年在53點(diǎn)次左右,全市人工增雨作業(yè)影響面積較之前增加一倍,對(duì)于抗旱增收及生態(tài)恢復(fù)具有良好的效應(yīng)。積極推進(jìn)人工影響天氣裝備現(xiàn)代化建設(shè),開(kāi)展裝備彈藥物聯(lián)網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)火箭發(fā)射架和彈藥物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝及系統(tǒng)化運(yùn)行。
(四)推進(jìn)貧困地區(qū)智慧農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)
充分應(yīng)用高分衛(wèi)星遙感技術(shù),開(kāi)展災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定量化評(píng)估工作。2018年7月,土左旗接連出現(xiàn)大到暴雨天氣過(guò)程,造成了嚴(yán)重的農(nóng)田內(nèi)澇,導(dǎo)致作物減產(chǎn)或絕收。呼和浩特市氣象局與中國(guó)人保、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展多次野外調(diào)查,利用無(wú)人機(jī)及衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)對(duì)承包地塊進(jìn)行了災(zāi)情定量化評(píng)估工作。發(fā)展一縣一品農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),針對(duì)武川馬鈴薯、托縣葡萄、辣椒、清水河小香米等特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展全程化系列服務(wù),助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(五)切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作
2016年至2019年呼市氣象局的干部職工為羊群溝鄉(xiāng)五間房行政村、大灣行政村、羊群溝行政村的累計(jì)45名結(jié)對(duì)幫扶困難群眾捐獻(xiàn)幫扶資金23600元,舊衣物40件;為五間房行政村投資9.5萬(wàn)元用于打井和村容村貌的改造;組織單位食堂、職工購(gòu)買幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品3萬(wàn)元。對(duì)清水河縣陽(yáng)灣子小學(xué)進(jìn)行幫扶助學(xué)活動(dòng),捐資助學(xué)0.7萬(wàn)元,捐贈(zèng)物品0.2萬(wàn)元。截至2018年底氣象局干部職工幫扶的困難群眾全部脫貧。
二、2020年氣象助力脫貧工作進(jìn)展
完善氣象災(zāi)害站網(wǎng)監(jiān)測(cè)建設(shè):利用遙感數(shù)據(jù)制作土壤墑情監(jiān)測(cè)產(chǎn)品,針對(duì)今年5-6月清水河地區(qū)的旱情,基于植旱指數(shù)進(jìn)行遙感旱情監(jiān)測(cè),輔以人工測(cè)墑數(shù)據(jù)出具土壤墑情監(jiān)測(cè)報(bào)告,為市政府及農(nóng)業(yè)部門采取措施提供決策依據(jù)。
完善貧困地區(qū)基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):在清水河、和林格爾及市三區(qū)開(kāi)展基層氣象災(zāi)害“六個(gè)一”基本能力建設(shè),收集整理氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)集,繪制氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮作戰(zhàn)圖,提升貧困地區(qū)重大氣象災(zāi)害服務(wù)能力。
強(qiáng)化貧困地區(qū)人影能力建設(shè):2020年5—6月,呼和浩特市南部出現(xiàn)旱情,清水河尤為嚴(yán)重。旱情導(dǎo)致農(nóng)作物播種進(jìn)度嚴(yán)重滯后,19萬(wàn)畝耕地因旱情未能播種。呼和浩特市氣象局高度重視旱情發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),抓住有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。根據(jù)市人影辦統(tǒng)一指揮,全市各旗縣均向清水河提供作業(yè)支援,共開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)2次,發(fā)射火箭彈32枚,并向清水河支援火箭彈15枚及火箭發(fā)射架1部,用于后續(xù)作業(yè)。
大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧:2020年截至目前,全市氣象部門在“氣象扶貧特產(chǎn)館”購(gòu)買各類助農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)1.7269萬(wàn)元。此外,從定點(diǎn)幫扶村購(gòu)買豬肉等農(nóng)產(chǎn)品合計(jì)9000余元。
三、典型經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新做法
要將工作做細(xì)做實(shí),強(qiáng)化宣傳機(jī)制,提升社會(huì)關(guān)注度。清水河縣陽(yáng)灣子小學(xué)是我局大力幫扶的學(xué)校之一,借助呼市氣象局融媒體中心的大力宣傳,又正值氣象小主播選拔賽期間,陽(yáng)灣子學(xué)校貧困學(xué)生的情況引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,為孩子們爭(zhēng)取更好的學(xué)習(xí)生活條件創(chuàng)造了機(jī)遇。
四、存在問(wèn)題及不足
一是為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng),科技助農(nóng)服務(wù)做的不到位。由于呼市地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),市區(qū)的氣象服務(wù)主要以城市服務(wù)為主,為農(nóng)服務(wù)尤其是大田農(nóng)業(yè)服務(wù)能力在市一級(jí)較為薄弱。而基層業(yè)務(wù)人員為農(nóng)服務(wù)專業(yè)素質(zhì)較差,缺乏上級(jí)指導(dǎo)的情況下工作開(kāi)展不夠深入,氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品與本地種植結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不夠緊密,缺乏較為專業(yè)的指導(dǎo)建議。
二是基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)挖掘不夠深入。呼市地區(qū)各旗縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品較多,但是尚未對(duì)其進(jìn)行深度挖掘,如進(jìn)行氣候品質(zhì)認(rèn)證或氣候好產(chǎn)品認(rèn)證,缺乏從經(jīng)濟(jì)角度助推貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌式發(fā)展的能力與決心。
三是基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作開(kāi)展的還不夠到位?;鶎託庀笮畔T作用未得到有效發(fā)揮,氣象防災(zāi)減災(zāi)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)落實(shí)的還不夠到位,業(yè)務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有所欠缺,業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)有待提升。
五、2021年工作設(shè)想
2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,但是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的工作仍在路上,大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興建設(shè),充分發(fā)揮氣象部門防災(zāi)減災(zāi)與為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì),2021年主要從以下幾方面做好相關(guān)工作:
目標(biāo)任務(wù):
一是提升市級(jí)為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力,根據(jù)各旗縣區(qū)氣象局重點(diǎn)建設(shè)方向及業(yè)務(wù)發(fā)展需求,著力開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的氣候品質(zhì)認(rèn)證工作。
二是提升基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠中的重要作用。
三是強(qiáng)化與外部門合作,充分發(fā)揮各類氣象品牌在經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。
重點(diǎn)工作安排:
一是借助與農(nóng)牧局簽署合作協(xié)議的契機(jī),做好呼市地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)提升為農(nóng)服務(wù)能力,帶動(dòng)武川土豆、莜麥等敕勒川味道品質(zhì)認(rèn)證。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)
上半年,我院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在分院和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央提出反腐敗要堅(jiān)持打防并舉,標(biāo)本兼治的方針,充分發(fā)揮檢察職能,積極探索遏制腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑,做了大量工作,為保障全縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)揮了積極作用。版權(quán)所有
一、建立預(yù)防機(jī)制,構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)
為認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮我院預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,指定專人抓預(yù)防,制定××××年預(yù)防工作計(jì)劃和實(shí)施方案,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門職能,確定各自負(fù)責(zé)聯(lián)系的行業(yè)或部門的預(yù)防工作,全院反貪、等個(gè)部門共聯(lián)系負(fù)責(zé)我縣金融、水務(wù)、農(nóng)林、稅務(wù)、城建、司法、醫(yī)藥等個(gè)行業(yè)的預(yù)防工作。督促協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)各單位、水務(wù)局、林業(yè)局、醫(yī)藥等成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織個(gè)(其中縣直機(jī)關(guān)部門個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè))制定相應(yīng)的《預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案》、《退耕還林面積核查辦法》、《以糧代賑實(shí)施意見(jiàn)》等項(xiàng)預(yù)防制度,以制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促預(yù)防,形成一系列長(zhǎng)效的預(yù)防管理機(jī)制。
二、從抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員的職務(wù)犯罪作為工作切入點(diǎn),簽訂廉政協(xié)議,加強(qiáng)防范
今年,我縣退耕還林工程(投資萬(wàn)元),兩座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程(瓦房城水庫(kù)、雙樹(shù)寺水庫(kù)總投資萬(wàn)元),洪水河益民東干渠續(xù)建工程(投資萬(wàn),今年第三期工程投資萬(wàn)元),天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程(投資萬(wàn)元)等被確定為全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)。對(duì)此,我院派出專人對(duì)各工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、資金的管理、運(yùn)行、工程各階段的實(shí)施等都作同步預(yù)防監(jiān)督或跟蹤預(yù)防監(jiān)督。元至月,共簽訂《廉潔協(xié)議》份。如對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場(chǎng)一圃四站一隊(duì)”等個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,由林業(yè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組與大河林場(chǎng)、六壩林場(chǎng)等建設(shè)單位簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》份,將工程發(fā)包、原材料采購(gòu)、工程驗(yàn)收決算及監(jiān)督、制約、防范等預(yù)防措施納入責(zé)任狀,有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。在瓦房城水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中,為將投入的萬(wàn)元資金管好、用好,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組多次協(xié)商,制定各項(xiàng)工程建設(shè)的預(yù)防計(jì)劃和實(shí)施方案,參與工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)次,在工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中,我們始終參與進(jìn)行了全方位監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,參與制定《評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律》、《評(píng)標(biāo)程序及辦法》等,尤其在招標(biāo)會(huì)前小時(shí)內(nèi),我院派出專人對(duì)標(biāo)的的制作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,未發(fā)現(xiàn)標(biāo)的失泄密現(xiàn)象發(fā)生。評(píng)標(biāo)中,聘請(qǐng)了省地位水利專家經(jīng)天時(shí)間,對(duì)甘肅省水電工程局等家投標(biāo)單位的份投標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)肅、公開(kāi)、公正的評(píng)標(biāo)審定,最后評(píng)出技術(shù)過(guò)硬、施工力量雄厚的總參謀部工程科研三所、西北水利水電工程有限責(zé)任公司等家單位合法中標(biāo),防止了工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、串通招標(biāo)、行賄受賄等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》份,保證工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步實(shí)施。
三、檢查落實(shí)預(yù)防措施,保證各項(xiàng)工程建設(shè)健康運(yùn)行
為進(jìn)一步深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,落實(shí)預(yù)防措施,做了五方面的工作:一是月份,我們對(duì)祁連山天然林大河林場(chǎng)天然保護(hù)區(qū)封山育林投資的萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查,并對(duì)有關(guān)廉政和預(yù)防制度、措施落實(shí)情況進(jìn)行專門座談和交換意見(jiàn),共同探討生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面事項(xiàng)問(wèn)題個(gè),參與規(guī)范購(gòu)銷合同項(xiàng);二是月中旬,我院與縣水務(wù)局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)手,共同對(duì)民樂(lè)縣洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行同步預(yù)防檢查次,在檢查工程質(zhì)量、工程進(jìn)度狀況的同時(shí),主要對(duì)廉政協(xié)議、預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行座談和交換意見(jiàn),及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。其中,在×月×日檢查中,會(huì)同水務(wù)局有關(guān)技術(shù)人員對(duì)該工程進(jìn)行初驗(yàn),認(rèn)為前期工程已達(dá)到優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn),止目前投入列支的萬(wàn)元資金,嚴(yán)格按合同規(guī)定和專項(xiàng)資金使用辦法安全運(yùn)行;三是月底,積極籌備組織金融系統(tǒng)各單位召開(kāi)了全縣金融系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組第二次聯(lián)席會(huì)議,縣委副書記、政法委書記、全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張成善、政府分管金融工作的副縣長(zhǎng)鄭尚興出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)上解決了幾方面的問(wèn)題,第一協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要與各金融機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息情況;第二協(xié)調(diào)小組要經(jīng)常性地收集全國(guó)各地金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪新情況、新動(dòng)向,及時(shí)通報(bào)各金融單位,做好超前預(yù)防工作;第三協(xié)調(diào)小組辦公室配合各金融單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員在金融干部中開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育、專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì),并結(jié)合案例,以案釋法,加強(qiáng)警示教育;第四對(duì)重大金融投保、投資、貸款項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的廉政情況進(jìn)行考察,參與對(duì)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人的離崗離職審計(jì),以及對(duì)案件多發(fā)部門或重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;四是月初,在醫(yī)藥公司檢查層層簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況。檢查中,針對(duì)本公司上半年經(jīng)營(yíng)情況和廉政建設(shè)進(jìn)行了座談?dòng)懻?,同時(shí),針對(duì)醫(yī)藥公司特點(diǎn),尤其是公司存在藥品資金回收力度不大,管理上有疏漏等,結(jié)合年查辦的原醫(yī)藥公司推銷員魏小平挪用公款一案,上了一堂生動(dòng)的法制課,用身邊的人,身邊的事教育警示了公司多名職工,以一個(gè)人的犯罪變?yōu)槎鄶?shù)人的教訓(xùn),給大家敲響了警鐘,引起了很大震動(dòng),真正起到了辦理一案,教育一片,警戒一方的社會(huì)效果。在檢查落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善藥品購(gòu)銷各環(huán)節(jié)制度項(xiàng),明確目標(biāo)責(zé)任書,規(guī)范了市場(chǎng)管理;五是退耕還林工程春季造林驗(yàn)收工作。從×月×日開(kāi)始至日結(jié)束,為防版權(quán)所有止還林面積、錢糧兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)弄虛作假,出現(xiàn)職務(wù)犯罪及違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,我們安排專人參與縣政府組織的全縣畝退耕還林驗(yàn)收工作,該工程涉及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千家萬(wàn)戶的切身利益,工作流程長(zhǎng),種植區(qū)域環(huán)境復(fù)雜,驗(yàn)收任務(wù)繁重,目前,此項(xiàng)工作正在緊張有序的進(jìn)行。
四、堅(jiān)持打防并舉,實(shí)現(xiàn)以打促防,達(dá)到特殊預(yù)防目的
打擊和預(yù)防是相互促進(jìn)的,打擊是預(yù)防工作最重要最有效的措施,是特殊的預(yù)防。積極查辦案件,嚴(yán)厲打擊犯罪本身就是對(duì)廣大干部教育和警示,對(duì)違法犯罪分子是有力的震懾,可以防止犯罪行為的繼續(xù)延伸和再次犯罪?!猎隆寥眨簇澗至覆樘幵瓰I河集團(tuán)公司青海省格爾木市銷售市場(chǎng)部經(jīng)理張鍇利用職務(wù)之便,采取隱匿銷售收入手段,于年月貪污公司售房款萬(wàn)余元的犯罪案件。通過(guò)案件的查處,在濱河集團(tuán)及全縣起到了打防并舉,以打促防的特殊預(yù)防目的。
五、開(kāi)展法制宣傳教育,構(gòu)筑思想防線
一是廣泛開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作,充分利用報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體,大力宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪政策、檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防工作中的職能作用、以及查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得的成果;二是積極開(kāi)展法制宣傳教育。針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在信用聯(lián)社、林業(yè)局、醫(yī)藥公司、金融等單位上法制課,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性和主動(dòng)性;三是開(kāi)展舉辦反腐敗成果展覽警示預(yù)防活動(dòng),以案釋法,剖析職務(wù)犯罪的主觀原因,深刻揭示職務(wù)犯罪給國(guó)家、社會(huì)及犯罪者家庭造成的危害,警示教育國(guó)家工作人員廉潔從政,增強(qiáng)自身拒腐防變的“免疫力”。上半年,舉辦法制課、座談會(huì)次,辦法制宣傳欄次,印發(fā)宣傳材料份,開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)次,在縣政府組織開(kāi)會(huì)時(shí)舉辦反腐敗成果展覽次,向縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作次。以上活動(dòng)參學(xué)人數(shù)達(dá)多人。
六、加強(qiáng)預(yù)防工作的宣傳與調(diào)研
一、2014年水土保持工作完成情況
在水土保持生態(tài)建設(shè)綜合治理中,我區(qū)堅(jiān)持以小流域治理為單元,水、田、林、電、路綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們?cè)诩訌?qiáng)水土流失生態(tài)治理工作中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,落實(shí)措施,落實(shí)任務(wù),綜合利用全區(qū)投入到生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的有限資金,在綜合治理水土流失工作中,堅(jiān)持以坡耕地改造、經(jīng)果林木種植為重點(diǎn),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)一批以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)的村民居住點(diǎn),治管結(jié)合,突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,以治理帶動(dòng)保護(hù),以保護(hù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),較好地完成了今年的建設(shè)任務(wù)。市水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)2014年度區(qū)縣水務(wù)局綜合目標(biāo)任務(wù)的通知》瀘市水發(fā)[2014]70號(hào)、市區(qū)政府區(qū)委兩辦以瀘江委辦[2014]97號(hào)文件形式下發(fā)了2014年度區(qū)級(jí)各部門目標(biāo)任務(wù),市區(qū)水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)2014年水務(wù)目標(biāo)任務(wù)的通知》。區(qū)2014年計(jì)劃完成治理水土保持面積13.2km2,現(xiàn)實(shí)際完成了15km2,占年計(jì)劃的113.6%,完成總投資3620.05萬(wàn)元。完成坡改梯334.45hm2,經(jīng)濟(jì)果木林273.5hm2,水土保持林892.4hm2,新建小型水利工程213處,工程完工后每年可保土19.95萬(wàn)t,每年可保水39.3萬(wàn)m3,2014年治理水土流失主要種植經(jīng)果林木主要有茵紅李、桂圓、欒樹(shù)、核桃、桂花、銀杏等,水保林主要種植桂花、欒樹(shù)等;主要分布在石寨、丹林、況場(chǎng)、華陽(yáng)黃艤等地。通過(guò)治理,我區(qū)水土流失治理區(qū)林草覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,加快治理水土流失的步伐,對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要作用。
二、水土保持預(yù)防監(jiān)督
由于加強(qiáng)《水土保持法》的宣傳,水土保持“三同時(shí)”制度得到了較好的貫徹執(zhí)行。區(qū)境內(nèi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實(shí)施率均比往年有所提高,今年審批、落實(shí)水土保持方案報(bào)告書(表)8件,全年對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查12次。有效遏止了人為水土流失惡化的趨勢(shì),為全區(qū)水土保持工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。
三、加強(qiáng)水系綠化工程建設(shè),減少江河塘庫(kù)的淤積
按照市市區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林森林城市綠化建設(shè)任務(wù)的要求,我局成立了創(chuàng)建國(guó)家園林森林城市領(lǐng)導(dǎo)組,制定了創(chuàng)建國(guó)家園林森林城市工作方案。2014年根據(jù)創(chuàng)森辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)很重視這項(xiàng)工程,抽調(diào)工程技術(shù)人員實(shí)地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和規(guī)劃設(shè)計(jì),根據(jù)今年水系綠化任務(wù)層層分解到鎮(zhèn)、村和點(diǎn)上。今年計(jì)劃水系綠化面積為30hm2(其中石寨鎮(zhèn)龍興寺水庫(kù)庫(kù)區(qū)綠化26.67hm2,況場(chǎng)鎮(zhèn)汪子巖水庫(kù)庫(kù)區(qū)綠化3.33hm2);現(xiàn)在已經(jīng)完成水系綠化任務(wù)32hm2,占計(jì)劃的106.67%,累計(jì)投入資金66萬(wàn)元。
四、精心組織,狠抓幸福美麗新村建設(shè)工作的落實(shí)
根據(jù)幸福美麗新村建設(shè)要求和結(jié)合我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義幸福美麗新村的建設(shè)目標(biāo)。在新村聚居點(diǎn)周邊進(jìn)行生產(chǎn)道、小型水利工程、種植林木等工程建設(shè),2014年完成幸福美麗新村生態(tài)環(huán)境建設(shè)220公頃,占計(jì)劃的110%,累計(jì)投入資金79.2萬(wàn)元。
五、加強(qiáng)水土保持法宣
今年利用“世界水日”、“法制宣傳”、“黨員義工”等進(jìn)一步加大了水土保持法的宣傳力度,發(fā)放水土保持宣傳資料2000多份,制作宣傳標(biāo)語(yǔ)2幅,發(fā)放水土保持法手冊(cè)120份;開(kāi)展執(zhí)法檢查12次,督促生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)水土保持報(bào)告書(表)8項(xiàng),審批水土保持方案報(bào)告(表)8項(xiàng),從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴(kuò)大的勢(shì)頭。
六、完成任務(wù)采取的主要措施
(一)機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。市區(qū)水務(wù)局對(duì)水土保持、創(chuàng)建國(guó)家森林園林城市、幸福美麗新村建設(shè)工作十分重視,為確保2014年各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,機(jī)構(gòu)健全、制定計(jì)劃、落實(shí)任務(wù),部門團(tuán)結(jié)協(xié)助、各司其職、各計(jì)其能的負(fù)責(zé)制。水利部門充分發(fā)揮主管部門在指導(dǎo)、管理方面的職能作用,不斷強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo),克服困難,深入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)將水土保持等工作納入年度目標(biāo)考核,從而有力調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性,推動(dòng)了土流失治理等工作的順利開(kāi)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃。為完成目標(biāo)任務(wù),我局制定了水土流失治理、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、建設(shè)美麗新村等工作方案,明確了工作目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、資金籌措,實(shí)施單位、實(shí)施地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)要求等;同時(shí)大力宣傳開(kāi)展這些工作的意義和目的,創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),從而提高了全民“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的生態(tài)文明建設(shè)。
(三)發(fā)動(dòng)群眾,多渠道籌集資金。為完成水土流失治理任務(wù),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,積極鼓勵(lì)廣大群眾積極投入資金,種植以經(jīng)果林木為主的水土流失小流域治理工程。水土保持工程除各級(jí)財(cái)政投入的資金外的工程,主要以農(nóng)戶、種植大戶自籌資金為主。為完成水系綠化任務(wù),我局積極落實(shí)實(shí)施經(jīng)費(fèi),故在我局除積極向上編制和上報(bào)水土保持小流域治理工程外,利用土地整理、植被恢復(fù)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行水土保持小流域治理和水系綠化工程建設(shè),為水土流失治理提供了資金保障。
(四)積極參與植樹(shù)。按照義務(wù)植樹(shù)的有關(guān)要求和統(tǒng)一部署,我局積極組織職工積極按時(shí)參加政府組織的植樹(shù)活動(dòng),并保質(zhì)、保量完成了的植樹(shù)任務(wù)。同時(shí)還認(rèn)真指導(dǎo)有水系綠化項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好水系綠化工作和用好有限的工程資金,在綠化過(guò)程中,堅(jiān)持按照《水系綠化總體規(guī)劃》的要求,因地制宜,合理布局。根據(jù)不同自然條件,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,群眾需求,確定適宜的綠化形式,宜林則林,宜竹則竹。
(五)加強(qiáng)宣傳,加大治理力度。2014年我局站始終把新《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)和創(chuàng)建國(guó)家森林園林城市貫穿工作的全過(guò)程,加大宣傳力度,使廣大干部群眾自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和共同創(chuàng)建國(guó)家森林園林城市的意識(shí)有所提高;同時(shí),并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際,制定好相關(guān)規(guī)定,確保水保項(xiàng)目工程能充分有效地發(fā)揮效益。
七、2014年工作存在問(wèn)題及建議
(一)水土流失治理是一項(xiàng)公益事業(yè)。其建設(shè)成效中的社會(huì)效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益,投資主要來(lái)源是中央投資,地方投入較少,資金投入嚴(yán)重不足,制約了水土流失治理的規(guī)模,希望加大財(cái)政投入力度。
(二)加強(qiáng)對(duì)群眾和工程施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)水土保持意識(shí)還比較淡薄,宣稱工作還極待加強(qiáng),在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的審批程序上,部門配合有待溝通。
(四)由于物價(jià)上漲較快,材料、苗木、人工工資等費(fèi)用大幅上漲,使水土流失治理單位投資增大,造成資金緊張,治理面積減少。
八、2015年工作打算
1指導(dǎo)思想:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、文明誠(chéng)信、知法守法的新型農(nóng)民為目標(biāo),以政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民工崗位技能等培訓(xùn)為重點(diǎn),對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行全方位、深層次的教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)特別是科技文化素質(zhì)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才和智力支撐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展。
2總體要求:立足和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的總體需求。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方性特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場(chǎng)需求、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展存在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突出農(nóng)村基層干部、專業(yè)戶和一線農(nóng)民的科學(xué)操作技能及經(jīng)營(yíng)管理水平培訓(xùn),分層分類確定培訓(xùn)重點(diǎn)。改進(jìn)培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果,加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面科學(xué)發(fā)展。
3目標(biāo)任務(wù):培養(yǎng)造就一支熱愛(ài)農(nóng)業(yè)。從事種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍;按照二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣農(nóng)民培訓(xùn)的總體目標(biāo)是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民和加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求。扎根農(nóng)村。培養(yǎng)造就一批能夠適時(shí)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的后備技能工人和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍;按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求,培養(yǎng)造就一批知法守法、文明誠(chéng)信的新農(nóng)村建設(shè)者。今冬明春教育培訓(xùn)的具體任務(wù)是全縣完成農(nóng)民教育培訓(xùn)5萬(wàn)人(次)其中農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)技能培訓(xùn)2.4萬(wàn)人(次)轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人。
二、方法步驟
第一階段宣傳動(dòng)員。制定農(nóng)民教育培訓(xùn)意見(jiàn)。傳達(dá)貫徹市縣農(nóng)民培訓(xùn)有關(guān)精神;農(nóng)牧、科技、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等職能部門和農(nóng)民教育培訓(xùn)成員單位立足本部門、本行業(yè)實(shí)際,縣鄉(xiāng)成立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)。召開(kāi)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作會(huì)議。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃和方案,篩選確定專業(yè)技術(shù)人員、聘請(qǐng)專家教授和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人組建培訓(xùn)師資隊(duì)伍,確定教育培訓(xùn)內(nèi)容,采取多種形式加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍。
第二階段教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織村組干部、農(nóng)民技術(shù)骨干、初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生等進(jìn)行政策法規(guī)、科技知識(shí)、專業(yè)技能教育培訓(xùn)。組織專家教授、技術(shù)人員和農(nóng)村致富能人巡回宣講培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“六站一校一中心”為依托,縣上將以黨校、農(nóng)廣校、職中、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為依托。并由縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭。嚴(yán)格按照培訓(xùn)意見(jiàn),突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地分類組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),及時(shí)收集培訓(xùn)資料,建立培訓(xùn)檔案,堅(jiān)持每周向縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)展情況,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后編發(fā)教育培訓(xùn)簡(jiǎn)報(bào),向縣委、縣政府及市政府報(bào)送全縣教育培訓(xùn)情況。
第三階段總結(jié)驗(yàn)收。向縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)??h農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果評(píng)優(yōu)選先,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)檔案資料、參訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)及教育培訓(xùn)效果。表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作重點(diǎn)
要始終突出“五個(gè)重點(diǎn)”堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”培育“五型農(nóng)民”整個(gè)教育培訓(xùn)中。
突出“五個(gè)重點(diǎn)”
一是以農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校。進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)辦“2+13+1培訓(xùn)班。提高初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生務(wù)農(nóng)基本技能。同時(shí),結(jié)合即將啟動(dòng)的省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“萬(wàn)名中專生計(jì)劃”對(duì)部分農(nóng)村初高中畢業(yè)生實(shí)施農(nóng)業(yè)中專學(xué)歷教育,培養(yǎng)善于創(chuàng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年實(shí)用人才。
二是以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神。由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)勞動(dòng)力外出務(wù)工由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。由短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變,由無(wú)序型向組織型轉(zhuǎn)變,打造勞務(wù)品牌,持續(xù)增加農(nóng)民收入。
三是以在家務(wù)農(nóng)人員為重點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技術(shù)要求。突出旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、立體種養(yǎng)業(yè)、科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治、節(jié)水灌溉技術(shù)、蘋果栽植管理等技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員為重點(diǎn)。使其真正成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織者和領(lǐng)路人。開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌培育、效益管理、合作組織運(yùn)轉(zhuǎn)等方面知識(shí)。
五是以村組干部為培訓(xùn)重點(diǎn)。開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念培訓(xùn)。通過(guò)重點(diǎn)輔導(dǎo)和實(shí)踐操作技能培訓(xùn)。提高運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平,促使其率先轉(zhuǎn)變觀念。并通過(guò)他示范引領(lǐng)農(nóng)民致富。
堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”培育“五型農(nóng)民”
一是結(jié)合貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。深化形勢(shì)政策教育培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、巡回宣講等形式,培育明白型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村宣傳陣地為載體。引導(dǎo)廣大干部群眾立足農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀看變化、找差距、謀發(fā)展,以“學(xué)政策、知政策、用政策”為主題,以“三個(gè)代表”重要思想、全會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針政策為重點(diǎn),深入宣傳培訓(xùn),真正使黨的各項(xiàng)政策宣傳到村到戶,家喻戶曉,深入人心,切實(shí)把廣大群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái),不斷提高群眾學(xué)習(xí)政策、運(yùn)用政策、加快發(fā)展的能力。
二是結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深化公民思想道德教育培訓(xùn)。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神,培育美德型農(nóng)民。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程。以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神,以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育實(shí)踐和文明村組、文明家庭、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持把科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、雙節(jié)”文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村活動(dòng)陣地,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,相信科學(xué)、反對(duì)迷信,移風(fēng)易俗、革除陋習(xí),深入實(shí)施小康文明示范創(chuàng)建工程,改變村容村貌,提升鄉(xiāng)村環(huán)境文明程度,創(chuàng)建一批省、市、縣級(jí)文明新村,
三是結(jié)合“五五”普法活動(dòng)。深化民主法制教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公路交通、土地承包征用、社會(huì)救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、矛盾糾紛排查調(diào)處等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,培育知法型農(nóng)民。堅(jiān)持以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題。教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)民主法制意識(shí),學(xué)法、守法、懂法,通過(guò)法律手段維護(hù)權(quán)益、行使權(quán)力、履行義務(wù),解決矛盾糾紛,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚。
四是結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。強(qiáng)化發(fā)展能力教育培訓(xùn)。以支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等為重點(diǎn),培育經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民。根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體技能要求。采取舉辦專題培訓(xùn)班、印發(fā)資料、巡回宣講、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等靈活多樣的方式方法,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),突出抓好以設(shè)施高效瓜菜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)推廣培訓(xùn),以沼氣能源建設(shè)、秸稈綜合利用為主的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),以測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、無(wú)公害生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),以農(nóng)業(yè)品牌培育、合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售流通為主的市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和水平。
五是結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)。深化勞務(wù)技能教育培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況和就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,培育就業(yè)型農(nóng)民。堅(jiān)持把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。根據(jù)市場(chǎng)用工需求,有針對(duì)性地開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),既要抓好制造、服務(wù)、建筑、餐飲、保安、電子信息等技能性教育培訓(xùn),又要向農(nóng)民工傳授基本權(quán)益保護(hù)等外出務(wù)工常識(shí),鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,合理有序地向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
四、保障措施
一要廣泛宣傳動(dòng)員。著力營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把宣傳動(dòng)員擺放在農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要位置。廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)的重大意義和作用,采取召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、制作電視廣播專題、組織宣講隊(duì)巡回宣傳、編排文藝節(jié)目等多種切實(shí)有效的方式方法??h電視臺(tái)要跟蹤采訪,報(bào)道宣傳在農(nóng)民教育培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,切實(shí)做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)刊有文字,真正讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑,大力支持、積極參與,形成良好的教育培訓(xùn)環(huán)境。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)為重點(diǎn)。合理確定培訓(xùn)對(duì)象,認(rèn)真組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)科技入戶、科技增糧、農(nóng)村能源建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等項(xiàng)目。突出培訓(xùn)重點(diǎn);要借鑒農(nóng)業(yè)科技入戶經(jīng)驗(yàn),選擇一批具有一定文化基礎(chǔ)、科技水平較高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較高、樂(lè)于幫助和帶動(dòng)周圍的農(nóng)戶作為示范戶,由科技特派員負(fù)責(zé)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”問(wèn)題。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建辦農(nóng)民技術(shù)咨詢服務(wù)點(diǎn),開(kāi)展技術(shù)咨詢、圖書借閱、科技成果展示、發(fā)放技術(shù)明白紙、播放光盤等活動(dòng),全方位地傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇有條件的村社新開(kāi)辦一批“農(nóng)民科技書屋”制定計(jì)劃,按期組織農(nóng)民借閱農(nóng)業(yè)科技圖書,觀看技術(shù)光碟。要組織“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”建立農(nóng)民科技培訓(xùn)流動(dòng)課堂,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展信息傳播、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù),提高政策、技術(shù)信息到戶的直接性和到位率。
三要通力協(xié)作配合。形成強(qiáng)大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好畜禽養(yǎng)殖及優(yōu)質(zhì)蘋果栽培管理、加工貯運(yùn)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮職能、分工負(fù)責(zé)。要突出抓好農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)培訓(xùn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好優(yōu)質(zhì)蘋果栽培管理、測(cè)土配方施肥、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),要突出抓好高效設(shè)施瓜菜栽培和烤煙生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn);縣農(nóng)牧局要牽頭抓總,全面做好農(nóng)民教育培訓(xùn)人員調(diào)配、檢查指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作;縣農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、能源辦要發(fā)揮主陣地作用,認(rèn)真抓好沼氣能源綜合利用、測(cè)土配方施肥、設(shè)施瓜菜生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn);縣發(fā)改局要加大力度,積極論證爭(zhēng)取一批農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,縣財(cái)政局要千方百計(jì)籌措落實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)資金,縣人事勞動(dòng)保障局要抓好農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)技能培訓(xùn)和農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)就業(yè),縣文化教育體育局要抓好農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生職業(yè)教育培訓(xùn),縣扶貧辦要抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),縣林業(yè)局要抓好果樹(shù)栽植管理培訓(xùn),縣畜牧中心要抓好科技養(yǎng)殖培訓(xùn),縣水務(wù)局要抓好節(jié)水灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn),縣煙管局要抓好煙草生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),縣科技局要抓好實(shí)用技術(shù)普及推廣培訓(xùn),縣司法局要抓好“五五”普法宣傳教育及矛盾糾紛排查調(diào)處工作,其他各成員單位都要根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),培育師資力量,承擔(dān)一定的培訓(xùn)任務(wù),確保全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)順利進(jìn)行。
李明同志
在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會(huì)議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作,表彰先進(jìn),再鼓干勁,動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,做好新一年的工作。一會(huì)兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩方面問(wèn)題:
一、團(tuán)結(jié)實(shí)干求突破,20__年取得了可喜成績(jī)
過(guò)去的一年,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪C(jī)遇,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元,增長(zhǎng)14.4%;地方財(cái)政收入24億元,增長(zhǎng)25.6%;金融機(jī)構(gòu)存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。抓牢“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,重點(diǎn)扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長(zhǎng)型企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)448家,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺(tái)市級(jí)以上研發(fā)中心6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元,增長(zhǎng)23%;新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個(gè)。提升商貿(mào)、金融、旅游、會(huì)展等服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額157億元,增長(zhǎng)18.8%;新增貸款43億元,增長(zhǎng)112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收,新建6萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新認(rèn)證26個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品;放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾,創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度,全年到位中央和省級(jí)扶持資金2.6億元。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快推進(jìn)159個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元,增長(zhǎng)23%;華電國(guó)際萊州電廠2臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組主體完工,風(fēng)電開(kāi)發(fā)、疏港高速公路、華電疏運(yùn)鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬(wàn)通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)香港招商局集團(tuán)增資8億元參股萊州港擴(kuò)建,10萬(wàn)噸級(jí)泊位和華電5萬(wàn)噸級(jí)泊位建設(shè)加快推進(jìn),臨港物流園區(qū)成為省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),全年完成港口吞吐量20__萬(wàn)噸,增長(zhǎng)33%。加大黃三角主題招商和“三個(gè)引進(jìn)”力度,組織參加了香港山東周、西洽會(huì)和上海、溫州、東營(yíng)等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),啟動(dòng)建設(shè)黃三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年實(shí)際到賬外資8939萬(wàn)美元,增長(zhǎng)9%。幫扶進(jìn)出口企業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.9億美元,增長(zhǎng)27.6%。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),新注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)634家、個(gè)體工商戶2300戶,新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陽(yáng)河、掖縣公園、中華月季園等重點(diǎn)工程建設(shè),新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開(kāi)工建設(shè)39個(gè)舊村改造項(xiàng)目,新建成78個(gè)中心村社區(qū),新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)和80個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度,硬化改造農(nóng)村公路227公里,完成22座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和30個(gè)村莊飲水安全工程。開(kāi)展“全民綠化年”活動(dòng),新增造林面積3.65萬(wàn)畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策,同比增加9000萬(wàn)元。完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系,全市社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)54萬(wàn)人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)合為67.5萬(wàn)人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用8922萬(wàn)元。募集愛(ài)心慈善資金2034萬(wàn)元,居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位,向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬(wàn)元。擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍,為15.9萬(wàn)名60周歲以上無(wú)固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼3033萬(wàn)元。市老年福利服務(wù)中心 綜合服務(wù)樓主體封頂,保障性住宅小區(qū)開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè),實(shí)施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點(diǎn)本科上線963人,煙臺(tái)理工學(xué)校成為首批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式表演任務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,人民醫(yī)院新院主體完工,在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度,減輕了群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。實(shí)施污染防治再提高工程,開(kāi)展了石材、廢塑料、小型工程機(jī)械等行業(yè)綜合治理行動(dòng)。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢(shì)頭。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、治安防控工作,深入推進(jìn)“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務(wù)環(huán)境更優(yōu)。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力,以加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、干部管理和監(jiān)督評(píng)議機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,強(qiáng)化了對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。
同志們,過(guò)去的一年,我市的工作得到了上級(jí)黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可,回良玉副總理、姜大明省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市視察,萊州在煙臺(tái)各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來(lái),我市榮獲了中國(guó)最具幸福感城市、中國(guó)月季之都、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國(guó)家電下鄉(xiāng)工作先進(jìn)市、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學(xué)前教育先進(jìn)市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市、平安山東建設(shè)先進(jìn)市、全省工作先進(jìn)市、全省依法行政先進(jìn)市等稱號(hào)。成績(jī)來(lái)之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出,展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、拼搏實(shí)干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點(diǎn)定位、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取精神。一年來(lái),各級(jí)各部門圍繞全市發(fā)展大局,自我加壓,比學(xué)趕超,爭(zhēng)先進(jìn)位,鞏固了我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個(gè)鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列,獲得“先進(jìn)集體”稱號(hào),文峰、程郭等鎮(zhèn)街進(jìn)步較大。一年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅(jiān)持守土有責(zé)、埋頭實(shí)干,在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績(jī)。在市直部門的考核中,住房和規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局等50個(gè)部門進(jìn)入先進(jìn)集體行列。財(cái)政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個(gè)部門在煙臺(tái)市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個(gè)村居獲得“文明示范村居”稱號(hào),城港路街道朱家村等115個(gè)村居獲得“文明村居”稱號(hào)。
二是勇于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)的拼搶精神。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、黃三角開(kāi)發(fā)等機(jī)遇,相關(guān)部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭(zhēng)取落實(shí)了一批重大項(xiàng)目和資金,為我市爭(zhēng)取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,在爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、更多重大項(xiàng)目進(jìn)入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財(cái)政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項(xiàng)扶持資金的縣市。農(nóng)機(jī)局連續(xù)兩年?duì)幦∩霞?jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金超過(guò)1600萬(wàn)元。國(guó)土局綜合施策,統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地經(jīng)營(yíng)和資源保護(hù)等工作。在爭(zhēng)取設(shè)立黃三角區(qū)域首個(gè)省級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過(guò)程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺(tái)。林業(yè)局成功爭(zhēng)創(chuàng)了“中國(guó)月季之都”稱號(hào),中華月季園建成開(kāi)園,“三年大造林”任務(wù)圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了南陽(yáng)河改造等一批城建亮點(diǎn)工程,塑造了整潔有序的城市形象。財(cái)政、國(guó)資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實(shí)現(xiàn)新突破,壯大了財(cái)政實(shí)力,保障了重點(diǎn)支出。金融辦在引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實(shí)干,推動(dòng)了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進(jìn)萊州港融資擴(kuò)建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務(wù)局積極做好擴(kuò)大內(nèi)外需工作,促進(jìn)了利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會(huì)運(yùn)作機(jī)制,第八屆石展會(huì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進(jìn)萊州至昌邑輸油管道和重點(diǎn)道路建設(shè)改造過(guò)程中,項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅(jiān)克難,緊張快干,確保了各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
三是恪盡職守、務(wù)實(shí)拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺(tái)等部門強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo),推動(dòng)了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀(jì)委、黨校、考核辦、市直機(jī)關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計(jì)局等部門發(fā)揮合力,創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督考核機(jī)制,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作,優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),保持了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。科技局、經(jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各學(xué)段教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計(jì)生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務(wù),提高了民生保障水平??偣?huì)、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用,扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)、促進(jìn)和諧等工作。統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展,組織開(kāi)展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來(lái),駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國(guó)稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)舉措,為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在籌備全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)、黃三角東營(yíng)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、華電國(guó)際萊州電廠開(kāi)工、煙臺(tái)市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)、月季花節(jié)、石展會(huì)、全市運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)中,相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協(xié)作配合,步調(diào)一致,確保了各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功。
五是做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來(lái),我市各企業(yè)、各項(xiàng)目單位不斷提升做大做強(qiáng)的境界,壓力面前不停步,成績(jī)面前不滿足,瞄準(zhǔn)前沿,搶占高端,敢于投入,善于經(jīng)營(yíng),勇于開(kāi)拓,依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團(tuán)、中海港務(wù)、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎(jiǎng)”,華電國(guó)際萊州電廠一期工程、弘宇機(jī)械、百都國(guó)際大酒店獲得“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)”,形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、再接再厲上水平,20__年要實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開(kāi)局
關(guān)于新一年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),市委全委會(huì)和人代會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署。全市上下要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái),認(rèn)真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點(diǎn)求突破,快落實(shí)見(jiàn)成效,在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
(一)在活力萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級(jí)的政策意見(jiàn),推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國(guó)際萊州電廠一期工程、風(fēng)電開(kāi)發(fā)、明陽(yáng)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè);裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風(fēng)機(jī)制造、新亞通礦用車、弘宇機(jī)械二期等項(xiàng)目;循環(huán)化工業(yè)要加快推進(jìn)方泰金業(yè)三期、誠(chéng)源鹵水綜合利用等項(xiàng)目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好142個(gè)技改項(xiàng)目,培植壯大機(jī)電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,膨脹汽車零部件、小型工程機(jī)械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強(qiáng)做大重點(diǎn)企業(yè),抓緊確定“四二”工程項(xiàng)目和企業(yè),落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項(xiàng)目指揮部等制度,幫扶企業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)在培育銷售收入過(guò)10億元、過(guò)20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開(kāi)始,統(tǒng)計(jì)部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的年銷售收入500萬(wàn)元提高到20__萬(wàn)元,要進(jìn)一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體,形成集群效應(yīng)。要重視科技創(chuàng)新和人才引進(jìn),加大對(duì)科技型企業(yè)、高成長(zhǎng)性科技項(xiàng)目的扶持力度,年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到570億元。
二是大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實(shí)好扶持萊州港發(fā)展的政策,加快港口擴(kuò)建步伐,新開(kāi)工建設(shè)1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位, 升級(jí)改造1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位,推進(jìn)現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位和航道建設(shè),統(tǒng)籌抓好三山島一級(jí)漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運(yùn)體系,疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車,華電疏運(yùn)鐵路完成主體工程,啟動(dòng)沿海高等級(jí)公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進(jìn)中化工百萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目,積極引進(jìn)物流企業(yè)入駐。全年新增倉(cāng)儲(chǔ)能力70萬(wàn)立方米,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。要在引進(jìn)建設(shè)臨港加工業(yè)項(xiàng)目上破題,壯大港口經(jīng)濟(jì)。全年港口吞吐量要超過(guò)2500萬(wàn)噸。
三是加快擁灣開(kāi)發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對(duì)接黃三角開(kāi)發(fā)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,完善“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)”的對(duì)上爭(zhēng)取工作機(jī)制,更好地把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。要以沿萊州灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級(jí)旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟(jì)板塊,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地指標(biāo)安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),培植特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四是提高對(duì)外開(kāi)放水平。要盡快研究制定對(duì)外開(kāi)放和“三個(gè)引進(jìn)”意見(jiàn),重點(diǎn)圍繞黃三角開(kāi)發(fā)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施主題招商。要完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)的招商機(jī)制,在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要采取增資擴(kuò)股、民外合作、委托招商等多種方式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要落實(shí)好各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,抓好出口載體建設(shè),優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會(huì),幫扶企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴(kuò)大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
五是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),抓好小商品、五金機(jī)電、石材等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開(kāi)發(fā)、藍(lán)海五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目,增加人氣,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,抓好市外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會(huì)展業(yè)要提高各類節(jié)會(huì)活動(dòng)的運(yùn)作水平,擴(kuò)大展會(huì)貿(mào)易額。要落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)扶持政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn),活躍消費(fèi)市場(chǎng)。
(二)在幸福萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位,抓好南陽(yáng)河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬(wàn)苗木進(jìn)城、道路貫通改造等重點(diǎn)工程,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),提升物業(yè)管理水平。要一體推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè),以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn),有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來(lái)水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度,確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,推動(dòng)企業(yè)與職工利益共享,確保勞動(dòng)者收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)街財(cái)力,增加村集體和農(nóng)民收入。要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系,加快社會(huì)福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大群眾受益面。要抓好重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使群眾得到更多實(shí)惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入,當(dāng)前要突出做好苗木采購(gòu)等工作,抓好重點(diǎn)綠化工程,全年新增造林面積2萬(wàn)畝。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度,抓好對(duì)水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復(fù)。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理行動(dòng),鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果,確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收。
四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文化惠民工程,啟動(dòng)建設(shè)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,完善文化體育設(shè)施,舉辦好首屆亞洲大學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽等活動(dòng),豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),繁榮活躍文化市場(chǎng)。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)等基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)密防范打擊各類違法犯罪活動(dòng)。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高快速反應(yīng)能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,防止較大以上事故發(fā)生。
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