農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

[關鍵詞]中國農(nóng)民合作組織；創(chuàng)新；運作模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.082

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-03

1 研究中國農(nóng)民合作組織的背景、意義和目的

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了很大的比例，但我國還不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗災害能力差；農(nóng)業(yè)資源人均占有量少；農(nóng)業(yè)一線勞動者年齡老化，素質(zhì)較低，絕大多數(shù)青年一代不愿務農(nóng)農(nóng)業(yè)機械化程度低；國家對農(nóng)業(yè)投入非常少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益不高。菜賤傷農(nóng)的事件依然在不斷上演。

在湖南省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，2013年，農(nóng)民將自種的近萬畝白菜、包菜耕除的事情在媒體和民眾中引起了軒然大波。其他各省的農(nóng)作物收購價也非常低，菜農(nóng)被迫降價銷售。由此，菜賤傷農(nóng)這個問題又引起了大家的廣泛關注。

從各地媒體報道來看，目前，所有蔬菜收購價均下跌，出現(xiàn)蔬菜滯銷的并不是個別地區(qū)的部分蔬菜?？墒牵诂F(xiàn)實生活中，雖然蔬菜大量滯銷、各地批發(fā)價持續(xù)走低，但消費者卻感覺菜價居高不下。

顯然，一面是消費者承受著包括蔬菜價格在內(nèi)的食品價格上漲，另一面卻是農(nóng)民并沒有因高菜價而獲得相應的利益，市場上出現(xiàn)了極為令人尷尬的局面，這或是市場出現(xiàn)危機的一個現(xiàn)象――“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”。圖1是新華社的農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“收購倍增圖”，其很直觀地表明了這種現(xiàn)象。

在目前的中國，農(nóng)民的利益長期受保護程度有限，農(nóng)民群體雖然數(shù)量龐大，但他們往往是以個體戶的形式存在，他們不具備和投資商或者大客戶談判議價的能力，農(nóng)產(chǎn)品的價格往往由不得農(nóng)民自己做主。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這些傳統(tǒng)型的農(nóng)民在現(xiàn)代經(jīng)濟浪潮中，由于缺乏技術、不懂經(jīng)濟規(guī)律、不會市場營銷、缺少良好合作，也越來越不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，因此“改變”成了必然選擇。

基于中國基本國情，建立一種新型的中國農(nóng)業(yè)合作組織不失為應對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的一種方法。而浙江省省內(nèi)尤其是杭州周邊地區(qū)的一些農(nóng)村已率先建立起一批農(nóng)業(yè)合作社且已初具規(guī)模初見成效。因此，本研究以浙江省內(nèi)的部分農(nóng)業(yè)合作社為例，通過實地走訪調(diào)研，了解這些合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的急需改進的問題。

2 美日專業(yè)合作組織分析

國外農(nóng)民合作組織的種類很多，形式各異，但系統(tǒng)地來看，可以劃分為兩類：一類是以美國新奇士合作社為代表的專業(yè)性農(nóng)業(yè)合作組織；一類是以日本農(nóng)協(xié)為代表的綜合性農(nóng)業(yè)合作組織。

新奇士橙農(nóng)協(xié)會是一個非營利性的合作社組織，財產(chǎn)由成員共同擁有，在市場運作上采取公司管理模式，實行職業(yè)化和專業(yè)化經(jīng)營管理，聘用專職總經(jīng)理。協(xié)會組織結構由社員大會、董事會、總經(jīng)理與員工4個層次組成。協(xié)會使用統(tǒng)一的種植標準、統(tǒng)一的商標Sunkist，全球統(tǒng)一價格，避免成員之間的價格競爭。協(xié)會運作資金主要來自政府對果農(nóng)的退稅和對農(nóng)業(yè)的預算補貼，以及會員繳交的會費。在新奇士合作社的協(xié)調(diào)和組織下，果農(nóng)種植的橙子經(jīng)過包裝和加工，以統(tǒng)一的價格和統(tǒng)一的包裝暢銷世界各地。

日本農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上是由農(nóng)協(xié)販賣的，90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的。農(nóng)協(xié)采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產(chǎn)生董事會，再由董事會選擇合適的人經(jīng)營具體業(yè)務。協(xié)同組織的職員由經(jīng)理招聘，并領取工資。而且，農(nóng)協(xié)擁有自己的生產(chǎn)加工設備、儲藏設施、運輸銷售系統(tǒng)及其他有關設備、設施。與此同時，農(nóng)協(xié)還是農(nóng)民團體和合作社。它不僅代表農(nóng)民的利益向政府提出意見和建議，而且對農(nóng)民從多方面進行指導，介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活全過程。

3 美日專業(yè)合作組織對中國建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的啟示

3.1 推動農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措

如果農(nóng)民能夠在自愿的基礎上組織起來，建立合作組織，節(jié)約在經(jīng)濟市場與政治市場中的信息搜尋成本與協(xié)作成本，那么，農(nóng)民將能夠以整體的力量來對抗市場風險，改善他們在市場競爭中的地位，同時，能夠產(chǎn)生足夠大的、讓政府聽到的聲音來表達其利益。政府也能夠通過這些組織來傾聽農(nóng)民的呼聲，落實相關的支農(nóng)政策。因此，農(nóng)民合作組織是政府與農(nóng)民之間的橋梁，它對于農(nóng)民利益的表達與維護，政府興農(nóng)政策的落實都具有重要的意義，可以說推動農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

3.2 政府要采取措施來扶持和促進農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展

在農(nóng)業(yè)合作組織的建立與發(fā)展過程中，要遵循“自下而上、循序漸進、多樣共存”的方針。政府要采取不干預但大力扶持的態(tài)度?？梢酝ㄟ^政策來引導，通過給予農(nóng)民合作組織資金和稅收優(yōu)惠來支持，可以制定法律來規(guī)范，可以及時總結經(jīng)驗并加以推廣，也可以加強對農(nóng)業(yè)合作組織的監(jiān)督以促進健康發(fā)展。

3.3 建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織過程中要立足于本國實際

盡管看到了國外的合作組織的長處，但是要明確所有的制度都不能照搬照抄。一個好的制度一定是其建立與發(fā)展過程中，在借鑒其他好的經(jīng)驗的同時，立足于本國。只有適合本國的國情、文化傳統(tǒng)、當今社會情況的制度才能具有生命力，才有長遠的發(fā)展。中國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織必須立足于國情，根據(jù)實際情況，在政府的扶持下，在實踐中探索出符合中國國情的農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展道路。

4 中國專業(yè)合作社組織實地調(diào)查與分析

為了了解中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況，筆者對浙江省內(nèi)的合作社進行了實地調(diào)查。筆者發(fā)現(xiàn)各個合作社都是剛開始起步，還沒有形成系統(tǒng)，發(fā)展模式大致相同，且真正有實質(zhì)內(nèi)容的卻不多，全國內(nèi)空殼合作社的比例很高。鑒于此，筆者選取了一個起步較早，被國家農(nóng)業(yè)部授予百家示范的省級農(nóng)業(yè)合作社――紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社，對其進行深入的訪談及調(diào)查。作為對比，課題組也選取了一個剛開始起步的合作社――寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社進行調(diào)查。

4.1 紹興縣丹家家雞專業(yè)合作社

丹家家雞專業(yè)合作社成立于2002年7月（早于2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行的時間），當年工商注冊資金為10萬元，注冊資金中農(nóng)民出資部分占了100%。合作社目前有入股事宜7人，非入股社員180人，有示范基地3個，外拓基地8個，示范養(yǎng)殖點26個，丹家家雞重點戶65個，帶動農(nóng)戶數(shù)1 850個。這些農(nóng)戶以本縣為主，還連接周邊5個縣市區(qū)，輻射范圍較廣。合作社內(nèi)設丹家家雞種雞種苗中心，良種示范推廣中心；全年為社員及周邊農(nóng)戶組織優(yōu)良品種苗雞40萬只，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞42.26萬只，產(chǎn)值達到5 012.2萬元。僅此一項，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬元。在服務農(nóng)戶同時，合作社自身也逐步發(fā)展壯大創(chuàng)利近200多萬元。

合作社成立后，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的種雞種苗。丹家家雞種雞種苗中心的成立，解決了農(nóng)戶獲得優(yōu)質(zhì)種雞種苗難的問題，為農(nóng)戶提供了優(yōu)質(zhì)的種雞種苗，使丹家家雞出品的物品從源頭保證了質(zhì)量與安全。此外，還為農(nóng)戶提供了技術指導，丹家家雞專業(yè)合作社成立了良種示范推廣中心，不定期請農(nóng)業(yè)專家蒞臨指導、開講座，為農(nóng)戶提供了好的技術指導，使農(nóng)戶養(yǎng)起雞來更加有方法，有技術，更好地保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。合作社成員建立起統(tǒng)一種雞、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一孵化、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一標準與統(tǒng)一營銷的“六統(tǒng)一”運作模式。

以生態(tài)放養(yǎng)為主，以蟲子、玉米、野草、粗糧為食，養(yǎng)殖時間達到7個月以上，從源頭上層層把關控制嚴格執(zhí)行無公害食品家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理規(guī)范，為農(nóng)戶的產(chǎn)品銷售提供了更廣的渠道。丹家家雞的無工業(yè)污染化飼養(yǎng)，使其逐步打出品牌，成為紹興市名牌產(chǎn)品，浙江省品牌產(chǎn)品。由于產(chǎn)品質(zhì)量控制聲譽在外，有許多客戶喜歡就地采購，一傳十、十傳百，銷售量越來越大，農(nóng)戶的收益也有大幅增加。由于優(yōu)質(zhì)品牌優(yōu)勢及不斷擴大的銷售量，合作社及農(nóng)戶飼養(yǎng)商品雞超過42.26萬只，產(chǎn)值達到5 012.2萬元。僅此一項，農(nóng)民可凈增收入2 000多萬元。

合作社在服務農(nóng)戶的同時，自身也逐步發(fā)展壯大，總資產(chǎn)達到1 077.4萬元，合作社自身年創(chuàng)利200多萬元。由此看來，合作社在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)戶利益、增加農(nóng)民收入方面確實起到了一定的作用。

4.2 寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社

寧波余姚泉宏葡萄專業(yè)合作社是一個剛起步不久的合作社，雖然還存在一些問題，但已經(jīng)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，與那些空殼合作社完全不同，具有較高的研究參考價值。

該合作社之所以能取得目前的成就，要歸功于統(tǒng)一。該農(nóng)村合作社根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的成長周期，對各農(nóng)戶進行指導，讓大家統(tǒng)一按照萌芽、開花、結果、成熟、收采與剪枝的步驟進行合理的種植，在此過程中連施肥都是統(tǒng)一的。這樣一來，讓文化程度并不是很高的農(nóng)民可以用到科學地種植方法，來提高產(chǎn)量與質(zhì)量。除此之外，農(nóng)村合作社還對各農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行了統(tǒng)一包裝，有普通裝、禮盒裝等包裝類型，使該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品形成自己的品牌，為農(nóng)戶謀得更多的利益。最后，農(nóng)村合作社還對這些農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一銷售，銷售形式有各戶到市場和馬路邊賣，還有統(tǒng)一銷往寧波等地的超市等。此外，農(nóng)村合作社嘗試在網(wǎng)上進行團購采摘也取得了良好的效益。這樣既減輕了談判成本，也可以為農(nóng)戶尋求到較好的買家，維護了農(nóng)戶們的權益。

結合兩個合作社的發(fā)展情況，筆者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展“一社一品”，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術與統(tǒng)一銷售，參加合作社使農(nóng)戶得到了更多利益。但是，筆者也發(fā)現(xiàn)一些合作社已經(jīng)初具規(guī)模，品牌在當?shù)匾惨研∮忻麣猓阡N售上也嘗試了多種方式擴大銷售渠道，但主要還是以批發(fā)市場、超市銷售為主，市場也局限在當?shù)丶案浇冀K難以更進一步。從目前制約合作社發(fā)展的因素來看，最主要的因素是合作社內(nèi)部成員的素質(zhì)偏低難以適應合作社進一步發(fā)展的需要。為此提高內(nèi)部人員素質(zhì)，鼓勵和支持有文化有志從事合作社事業(yè)的年輕人到合作社工作和發(fā)展非常有必要。其次的制約因素是資金，大多合作社有資金借貸需求，主要是流動資金的借貸，但合作社從商業(yè)銀行或信用社獲得貸款的難度很大。為此，政府要重視解決合作社融資難的問題。從合作社已經(jīng)獲得的政府支持和期望來看，還是有差異的。從調(diào)查情況來看，技術培訓和辦社指導是目前合作社獲得政府支持最多的方面，而合作社最希望得到政府在資金貸款和設施投入方面的支持。

3 促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

3.1 對政府的建議

3.1.1 政府對合作社加大資金支持

目前，雖然中央財政每年會拿出專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，但就目前的情況而言還遠遠不夠。如不解決農(nóng)村資金缺乏的情況，那么農(nóng)村經(jīng)濟就不能得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入的提高也就無從提起。而解決這一問題的有效方法就是政府加大資金投入，以財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等形式支持農(nóng)民專業(yè)合作社。而針對“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的問題，政府也可以菜價補貼的形式進行資金支持。補貼菜價，即可增加農(nóng)戶的收入，也可降低市場價格，讓老百姓買得起菜。

3.1.2 通過立法加大對合作社的保障力度

目前，我國還沒有一部關于農(nóng)村合作經(jīng)濟的法律，因為沒有相關法律的規(guī)范，也使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的活動不能得到規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，這些使農(nóng)戶與百姓之間可能產(chǎn)生了一些不光明的利益，一些不良商家壓低在農(nóng)戶那兒的批發(fā)價，抬高市場價，使這中間的差價變大。有了專門的法律法規(guī)，農(nóng)村合作社的各環(huán)節(jié)的運作更有依據(jù)更為規(guī)范，也更能保證農(nóng)戶的利益。從另一個角度來看，農(nóng)村合作社依照法律法規(guī)運行發(fā)展，可以大大降低各環(huán)節(jié)不正規(guī)的利益，使無良商家既不能壓榨農(nóng)戶，也不能敲老百姓的竹杠，間接地解決了“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的問題。

3.1.3 對于小型農(nóng)村合作社也提供優(yōu)質(zhì)項目

在實地調(diào)查的過程中筆者了解到，政府每年都會有一些項目，也會對這些項目給予資金政策上的支持，但因為項目數(shù)量少，合作社數(shù)量多，所以是采取競標的方式，而規(guī)模是最重要的參考指標，這使一些發(fā)展較弱的合作社就無法與其他規(guī)模已較大的合作社進行競爭。所以政府相關部門也可以設計一些適合剛起步的、規(guī)模較小的合作社的項目，給他們更多的機會，通過這種方式給予他們支持，加快合作社的發(fā)展腳步。在拉動小型農(nóng)村合作社的發(fā)展之后，這些合作社可以獲得更多的市場信息，接觸到更多商家，解決銷路問題，也在一定程度下解決了“菜賤傷農(nóng)”的問題。

3.2 對農(nóng)戶的建議

對于農(nóng)戶來說，也應轉變觀念，勇于打破家庭生產(chǎn)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極加入專業(yè)合作社，主動尋求技術、資金等方面的支持和幫助。對于已經(jīng)入社的農(nóng)戶，要增強合作意識，對合作社給予足夠的信心和支持，關注合作社的管理和運營，并進行監(jiān)督，以保障自己的利益，最起碼要承擔合作社章程規(guī)定的責任和義務。

另外，目前農(nóng)村普遍存在青壯年勞力流失的情況，而相應的城市人口膨脹，找工作壓力大，許多農(nóng)民工從事的都是重體力活，但薪水微薄。在這種情況下，新一代的農(nóng)民更應該轉變觀念，回到農(nóng)村參與新農(nóng)村的建設，他們較高的文化水平和較開放的觀念將會為專業(yè)合作社注入新的血液，成為合作社發(fā)展壯大的生力軍。

合作社具有“民辦、民管”的特點，不同于歷史上其他的農(nóng)民組織，但這對農(nóng)戶提出了更高的要求。但就目前來看，一些農(nóng)戶還未適應這樣的運營模式，尤其是主人翁意識的欠缺使合作社的運作效率不高且缺乏監(jiān)督，甚至一些合作社的社員大會形同虛設，被部分管理人員利用，牟取私利。因此，農(nóng)戶需要提高其主人翁意識，積極參與合作社事務，關注政府出臺的相關政策，監(jiān)督合作社的運營和管理，真正做到“民辦、民管、民受益”，維護自身的利益。另外，在目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢下，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式顯然越來越不能滿足需要，以往單純依靠經(jīng)驗的方式也勢必將被科學技術為主導的模式所取代，因此目前部分農(nóng)民的文化水平已不能滿足高效率生產(chǎn)的要求。農(nóng)民要發(fā)展一定要提高自身的素質(zhì)。

3.3 對負責人的建議

3.3.1 注重人才培養(yǎng)

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平參差不齊，特別是經(jīng)營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質(zhì)普遍較低，合作社很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質(zhì)，既要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員加入合作社創(chuàng)業(yè)，更要加強合作社發(fā)起人、帶頭人的繼續(xù)教育與培養(yǎng)，以提高合作社的發(fā)展?jié)摿Γυ炀鸵恢в形幕?、懂技術、會經(jīng)營、有奉獻精神的合作社管理人才隊伍。

3.3.2 加大品牌宣傳力度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

負責人注意加大對爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，宣傳品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進經(jīng)濟效益和社會效益增收有巨大作用，樹立合作社和廣大社員的商標品牌意識，讓“一社一品”成為社會共識和發(fā)展趨勢。此外，提升特色化層次，引導合作社發(fā)揮比較優(yōu)勢，選準適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，可以形成競爭優(yōu)勢。

4 關于中國新型農(nóng)業(yè)合作組織的創(chuàng)新與構想

對比美日等國農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)驗，結合我國實際國情，通過分析我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)合作組織的缺陷與不足，筆者提出了以下創(chuàng)新構想。

（1）成立一個農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇。目前，網(wǎng)絡上大多是一些官方資料的網(wǎng)站，沒有作為農(nóng)村專業(yè)合作社主體的農(nóng)民的交流平臺。所以，筆者建議有關部門成立一個農(nóng)村專業(yè)合作社民間論壇，讓各地的農(nóng)民在這上面互相交流。

（2）建立一個網(wǎng)站交易平臺，使商家和合作社能夠直接在網(wǎng)站上進行交易，并可以采用評分制對商家和合作社的服務進行打分，使其交易公開化、透明化。

（3）加強農(nóng)業(yè)學校與專業(yè)合作社的合作與交流。學?？梢詾楹献魃缣峁I(yè)上的指導，合作社可以為學校的學生提供實踐場所或崗位。

（4）在全國各地開展農(nóng)村專業(yè)合作社的試驗點。由于各地的狀況不同，政府可以組織或協(xié)助各地開展適合本地的農(nóng)村專業(yè)合作社試驗點，成功后，可在本地推廣，這樣可避免合作社在成立和發(fā)展中多走彎路。

如果政府、合作社負責人和農(nóng)戶以及社會各方能夠采取建議并進行實施，那么有理由相信“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的現(xiàn)象一定會削弱甚至消失。

主要參考文獻

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第2篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

日本：政府政策制定的影響者

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，簡稱日本“農(nóng)協(xié)”，是日本最具代表性的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。日本農(nóng)協(xié)的規(guī)模龐大，幾乎遍布日本城鄉(xiāng)，而且業(yè)務范圍十分廣泛，從生產(chǎn)資料和生活資料的購置、農(nóng)業(yè)技術的指導與推廣、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，直到信貸、保險、醫(yī)療，幾乎涉及從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)民生活的方方面面。

由于特殊的歷史背景，日本農(nóng)協(xié)扮演著農(nóng)民利益代表、政府職能人以及農(nóng)戶經(jīng)營人的三重角色。例如，日本農(nóng)協(xié)協(xié)助政府實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整；面對來自國外農(nóng)產(chǎn)品的壓力，日本農(nóng)協(xié)在為農(nóng)戶提供傳統(tǒng)購銷等流通領域服務的同時，還開拓金融服務，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資產(chǎn)管理服務。

由于農(nóng)協(xié)代表農(nóng)民利益，并能從政策制定上對政府施加一定影響，日本農(nóng)民的參與熱情很高，超過97％的日本農(nóng)民參加了日本農(nóng)協(xié)，超過90％的農(nóng)產(chǎn)品銷售和80％的生產(chǎn)資料購買都是通過農(nóng)協(xié)完成的，日本農(nóng)協(xié)在很大程度上解決了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中食物自給率不足、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小等問題，促進了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

美國：企業(yè)化運作的典型

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由許多規(guī)模較大的私營農(nóng)場主獨立進行。由于私營農(nóng)場主獨立完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸和銷售各個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生低效率，因此大量為農(nóng)場主提供各種類型服務的合作經(jīng)濟組織開始自發(fā)產(chǎn)生。這些合作經(jīng)濟組織主要可分為供銷合作社、信貸合作社和服務合作社3類。其中供銷合作社主要負責種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的供應以及農(nóng)產(chǎn)品銷售，信貸合作社主要負責融資及貸款問題服務合作社則為農(nóng)場主提供醫(yī)療、保險等服務。

美國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)部完全按照企業(yè)化方式運行，相關人員均屬雇傭關系，為保證合作社股本金的穩(wěn)定性，要求社員支付較高的首期投資，而且成員資格封閉，主要發(fā)展產(chǎn)品具有高附加值的加工業(yè)，從而提高社員的收入。

法國：公眾性的服務機構

20世紀70年代以前，法國是一個農(nóng)產(chǎn)品及食品凈進口國。然而，如今的法國已經(jīng)成為歐洲最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和食品凈出口國，并建立起發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。法國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的不斷創(chuàng)新和發(fā)展對這一成就的取得起到了關鍵作用。

二戰(zhàn)后，特別是20世紀60年代以來，由于法國政府的積極支持，法國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織得到了空前的發(fā)展，并逐漸形成了以服務為導向的各種組織、行業(yè)協(xié)會及服務企業(yè)，采取多種形式服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。具體來看，主要包括：以農(nóng)業(yè)設備的集中購買和共同使用為目的的農(nóng)業(yè)設備使用合作社；以牲畜產(chǎn)品、奶制品、糖制品、葡萄酒等法國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工為目的的農(nóng)產(chǎn)品加工合作社；以動植物的生產(chǎn)管理、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術指導和推廣為目的的農(nóng)業(yè)技術合作社以及信息咨詢合作、農(nóng)產(chǎn)品運銷合作社等。

印度：政府惠農(nóng)政策的有效執(zhí)行者

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)發(fā)展為理念，通過現(xiàn)代科學技術和先進的管理方式，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大量經(jīng)驗的積累的基礎上建立起來的，以達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，吸收借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，運用現(xiàn)代科學技術成果，通過人工建立一套發(fā)展體制，協(xié)調(diào)環(huán)境保護與資源利用之間的矛盾，以達到經(jīng)濟和生態(tài)上的良性循環(huán)。針對該地區(qū)特殊的山區(qū)地形，興山縣政府積極探索，根據(jù)該縣實際情況，因地制宜，合理配置土地資源，成立農(nóng)業(yè)合作社，在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下，引導農(nóng)民發(fā)展各種綠色作物，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

這不僅解決了當?shù)乜陀^條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展制約的難題，也大大提高了農(nóng)戶的參與積極性。這種合作社的模式充分體現(xiàn)了政府、合作社及農(nóng)戶等多方合作，共治共贏的生態(tài)建設模式。目前興山縣已經(jīng)形成了煙葉產(chǎn)業(yè)、果茶產(chǎn)業(yè)、高山蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)和藥材產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)結合的多元化、立體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。參加農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是該縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個主要方式。農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者相近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，為增加收入，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型合作經(jīng)濟組織。

它是新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一種生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新;對于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮著重要作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)追求集約化、規(guī)?；?、標準化和環(huán)保，這些目標靠單家獨戶的農(nóng)民來實現(xiàn)既缺乏可行性，又缺乏利益誘導，農(nóng)民是不會主動去追求的。而農(nóng)民專業(yè)合作社就可以把廣大農(nóng)民組織成一個團體，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，用經(jīng)濟利益誘導農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效耦合與對接。而以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體來促進和實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為一個較優(yōu)選擇也是興山縣近年探索生態(tài)農(nóng)業(yè)路子的過程中已經(jīng)證實的經(jīng)驗。通過農(nóng)業(yè)局了解到，自2007年7月21日興山縣首家專業(yè)合作社“金興源蔬菜專業(yè)合作社”成立以來，目前全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織已達290家，合作社社員數(shù)達到6600多個，覆蓋全縣67個村1.8萬個農(nóng)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，實現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，促進了農(nóng)民增收致富，提高了農(nóng)民組織化程度，推進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展。

(一)以榛子鄉(xiāng)為例的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況榛子鄉(xiāng)平均海拔為1250米，轄8個村，3495戶，12032人。榛子鄉(xiāng)林木、礦產(chǎn)、水電資源豐富。其中全鄉(xiāng)林地面積479674.5畝，森林覆蓋率88.8%，磷礦儲量高達2億噸以上，其中鮮家河瓦屋磷礦儲量1.4億多噸，號稱亞洲三大磷礦之一。再加上獨特的氣候資源，最高海拔1908米，最低海拔602米，年平均氣溫9℃，晝夜溫差達8－10℃以上，適宜發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜、水果等產(chǎn)品。在深入榛子鄉(xiāng)，了解到榛子鄉(xiāng)政府結合實際鄉(xiāng)情，積極貫徹縣政府的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策，引導農(nóng)戶積極參與專業(yè)合作社，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。該鄉(xiāng)現(xiàn)已成立了“煙葉專業(yè)合作社”、“眾鑫香菇專業(yè)合作社”、“牧王山羊合作社”等各種形式的專業(yè)合作社。其中，煙葉合作社于2012年已入選宜昌市“十佳特色”農(nóng)民專業(yè)合作社，也為湖北中煙的生產(chǎn)基地之一?，F(xiàn)在榛子鄉(xiāng)村民人均年收入6900元左右，成為興山縣村民最富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，在榛子鄉(xiāng)，已經(jīng)形成了煙葉、蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)為主導，香菇種植這一新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新局面。此外畜牧生產(chǎn)作為全鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持“依靠天然草場，立足自繁自養(yǎng)，狠抓草食畜牧，積極應對市場，努力提高效益”的發(fā)展思路，積極發(fā)展高山草食畜牧業(yè)。合作社目前主要面臨的是產(chǎn)品沒有建立品牌、規(guī)模相對較小、單純依靠全人工工作和生產(chǎn)管理上的制度問題。例如，以種植山椒和香菇等為主的專業(yè)合作社，政府引導合作社，體現(xiàn)了市場與計劃的完美結合，創(chuàng)下了年收入1.2億—1.3億的收入。但是合作社種植的蔬菜，缺乏自己的品牌，不利于開拓市場，只能以其他品牌為依托，如以安徽蕪湖山椒為載體，輸出外省進行銷售。同時，合作社在生產(chǎn)規(guī)模和人員配備方面都存在著不足，因為缺乏有效的管理經(jīng)驗，采摘蔬菜和進行深加工，大部分依靠人力，在一定程度不利于效率的提高。

(二)以高橋鄉(xiāng)為例的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況高橋鄉(xiāng)位于興山縣的西大門，境內(nèi)群山林立，遍布深溝溪河，海拔最高點2426.9米，最低點為300米，高差2126.9米。全鄉(xiāng)轄9個行政村，31個村民組，共4764戶，13876人，其中90%是農(nóng)業(yè)戶口。糧食作物以玉米、水稻為主。經(jīng)濟作物以烤煙、核桃、茶葉為主，烤煙是全鄉(xiāng)的支柱財源。近年來，隨著農(nóng)村政策逐步優(yōu)化，當?shù)卣鶕?jù)地區(qū)的地形、氣候、資源的特點，進行合理配置土地資源，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使高橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟走上了持續(xù)、健康的發(fā)展之路，形成了獨具高橋特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全鄉(xiāng)成立許多農(nóng)業(yè)合作社，例如春茗專業(yè)合作社、神逸農(nóng)畜專業(yè)合作社和土八戒生態(tài)養(yǎng)殖基地等。比較典型的是春茗專業(yè)合作社，該合作社以種植核桃、有機茶葉和養(yǎng)殖豬崽為主，通過對養(yǎng)殖場的廢物進行循環(huán)利用，用作種植茶葉和核桃的肥料。具體模式如下:圖中模式一，以養(yǎng)殖為龍頭，沼氣建設為中心帶動糧食產(chǎn)業(yè);圖中模式二，以養(yǎng)殖為龍頭，沼氣建設為中心帶動蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。兩種模式，都是廣泛開展農(nóng)業(yè)生物綜合利用，利用人畜糞便入池產(chǎn)生沼氣作燃料和照明，利用沼渣和沼液種果、種菜，多層次利用和開發(fā)自然資源，提高經(jīng)濟效益，改善生態(tài)環(huán)境。這種模式在高橋鄉(xiāng)得到了廣泛普及。合作社主要面臨的問題主要是交通、灌溉、用工難和循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣難。高橋鄉(xiāng)的海拔較高，地形崎嶇，帶來交通和灌溉不便，一直以來是限制高橋鄉(xiāng)發(fā)展的瓶頸。交通和灌溉不便，造成了自身發(fā)展能力弱，招商引資無競爭優(yōu)勢，合作社的自我發(fā)展壯大能力差。因為農(nóng)村大部分勞動力外出務工，因此在收獲和采摘的季節(jié)，用工量大，合作社存在著用工難問題。此外，一些村干部對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟認識不深，思想上認識不夠。合作社里的農(nóng)民生產(chǎn)方式不合理，片面追求高產(chǎn)，存在著過量播種，過量施肥的現(xiàn)象。缺乏技術和資金，高橋鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的新技術，新模式推廣應用較為緩慢。

二、簡要結論和政策安排

本次調(diào)研以生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為主題，具體則是圍繞經(jīng)濟效益與生態(tài)保護相結合的模式。在實踐中針對具體情況，經(jīng)過了解、座談、走訪、討論得出相關結論，具有學術研究與政策建議意義。通過調(diào)研，有了如下發(fā)現(xiàn):其一，在地方生態(tài)建設中，政府、企業(yè)、合作社以及農(nóng)戶多方合作、共治共贏的生態(tài)建設模式已經(jīng)初具雛形并且開始發(fā)揮作用。其二，交通以及農(nóng)村基礎設施仍是制約山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。其三，加強宣傳和教育，提高農(nóng)民的的科學技術在建設生態(tài)農(nóng)業(yè)方面起著關鍵作用。其四，經(jīng)濟效應依然是農(nóng)民和企業(yè)關注的核心問題，生態(tài)建設需與經(jīng)濟發(fā)展相結合，方能獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。基于實證結果，得出如下政策啟示:第一，以建立合作社為模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著規(guī)模效應農(nóng)業(yè)合作社秉著政府引導－合作社示范－菜農(nóng)種植的模式，并將市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟相結合，從而有效的提高和維護著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其中，政府引導主要是根據(jù)市場上的需求情況以及農(nóng)戶種植數(shù)量上進行引導和控制，既能及時種植經(jīng)濟效益較高的農(nóng)作物，同時能夠?qū)ΨN植過程中的跟風現(xiàn)象加以控制，從而維護農(nóng)作物市場價格的穩(wěn)定。合作社示范作用首先是通過將種植分散的個體農(nóng)戶予以集合，例如個別農(nóng)戶率先種植一些農(nóng)作物，當收效明顯時則會產(chǎn)生對其他社員的示范作用。其次合作社對外作為一個集體，能夠?qū)⒈姸噢r(nóng)戶的需求與政府的優(yōu)惠支持相銜接，如種植技術的普及，農(nóng)業(yè)水電基礎設施建立的需求等等。

最終提高農(nóng)戶自身的抗風險能力。第二，加大對農(nóng)村交通基礎設施的完善山區(qū)農(nóng)村公路通達深度不夠，不利于區(qū)域平衡發(fā)展，加上地方財力有限，也制約著山區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。因此，應加強部門聯(lián)系，多種舉措聯(lián)合發(fā)展。以政府為主導，借助國家和地方政府對三峽移民的政策扶持，利用當?shù)芈糜钨Y源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂等項目。與此同時，應結合道路改造方案，改變公路破損面貌，完善農(nóng)村交通基礎設施。第三，提高農(nóng)民的科學技術，推廣清潔能源使用，增強循環(huán)經(jīng)濟理念政府應當加大對農(nóng)村人力資本的投資，加大教育培訓力度，加強清潔能源的宣傳和報道，強化提高農(nóng)民的科技水平，同時制定吸引知識青年和青壯務工農(nóng)民返鄉(xiāng)政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強大牽引動力。政府通過典型的案例，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理論知識和實際效果，消除農(nóng)民的懷疑和排斥念頭，并且利用農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會來組織農(nóng)民統(tǒng)一進行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的嘗試和有益探索。

山區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應在克服經(jīng)濟社會發(fā)展水平帶來的障礙的同時，重點發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)為龍頭，沼氣為紐帶，把養(yǎng)殖業(yè)何種職業(yè)緊密結合，把“植物生成—動物轉化—微生物還原”的生物鏈連接起來，推廣新清潔能源，提高畜禽糞便的再循環(huán)利用。例如以種植茶葉為主的春茗專業(yè)合作社，利用養(yǎng)殖豬崽的豬糞作為肥料供應于茶葉;在發(fā)展主要產(chǎn)品的同時，充分利用有限的土地發(fā)展附屬產(chǎn)品作為對主要產(chǎn)品的資金補充。例如，以種植生產(chǎn)周期較長的藍莓為主的神逸農(nóng)畜專業(yè)合作社，同時套種生長周期短的藥材，實現(xiàn)短期利益以為種植藍莓所需的資金給予補充。第四，政府切實貫徹國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，予民以利當?shù)卣畱J真貫徹惠農(nóng)政策，加大扶持力度，減輕農(nóng)民負擔，開辟綠色通道重點支持，在保護生態(tài)環(huán)境的同時，打造好特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的收益，增加農(nóng)民的收入，要取得明顯的經(jīng)濟和社會效益，切實實現(xiàn)農(nóng)民的利益。結語興山縣在以循環(huán)經(jīng)濟大力發(fā)展的同時，亦注重當?shù)氐纳鷳B(tài)保護。興山縣政府以及農(nóng)戶和企業(yè)積極踐行著十所倡導的生態(tài)文明。政府以保護生態(tài)環(huán)境平衡的前提下，限制那些對生態(tài)易造成破壞的產(chǎn)業(yè)，并積極引導和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

本次調(diào)研，在獲得了豐富經(jīng)驗的同時，也認識到此次調(diào)研活動還有不足之處。比如，第一，調(diào)研為期較短，只選取局部具代表性的農(nóng)戶和企業(yè)進行調(diào)查，因此，雖具典型性，但尚不足以反映當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的全貌。第二，調(diào)研的形式主要以訪談，實地觀察和收集調(diào)研對象自身提供的資料為準，因而定性的材料居多，定量的部分較為缺乏，可能會影響調(diào)研分析的科學性與準確性。第三，團隊成員專業(yè)的局限性可能在調(diào)研中對于專業(yè)問題的認識與理解、解決上有所局限，因而，跨學科、跨學院的社會實踐組團要得到加強。

三、結語

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

關鍵詞 水稻產(chǎn)業(yè)；制約因素；對策；吉林樺甸

中圖分類號 S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0061-01

樺甸市位于吉林省東南部，地處龍崗山脈北側，第二松花江上游。年平均≥10 ℃積溫2 731 ℃，無霜期125～127 d，平均日照時數(shù)2 379 h，日照率為54%，年平均降水量為748.4 mm。境內(nèi)有5 km以上河流87條。得天獨厚的自然條件和豐富的水資源，使樺甸市成為吉林省東南部山區(qū)重要的水稻產(chǎn)區(qū)之一。但是，從2008年開始水稻種植面積逐年減少，并存在繼續(xù)減少的趨勢。2013年底統(tǒng)計結果：全市水稻種植面積由2008年以前的9 342 hm2下降到8 103 hm2，減少13.3%。

1 水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

1.1 農(nóng)田水利設施毀壞嚴重，限制了水稻種植業(yè)的發(fā)展

2010年7月28日特大洪水沖毀了樺甸市水稻主產(chǎn)區(qū)內(nèi)的大河水庫、常山水庫，木其河流域的3道攔河壩和多處塘壩、渠道等農(nóng)田水利設施。這些水毀工程和水利設施至今沒有完全修復，灌溉區(qū)域內(nèi)的一部水田不得不改成旱田。

農(nóng)田水利建設投入不足，有限的灌溉水資源得不到充分利用[1]。近年來由于水田水利設施建設維護資金投入嚴重不足，一部分農(nóng)田水利設施年久失修，跑、冒、漏現(xiàn)象嚴重，有的已經(jīng)不能使用，迫使一部分水田改成旱田。

1.2 投入大、費工、費時，經(jīng)濟效益低

一是種植水稻投入大。種植玉米投入的直接生產(chǎn)資料成本4 500元/hm2左右，種植水稻投入的直接生產(chǎn)資料成本6 000元/hm2左右，比種植玉米多投入1 500元/hm2左右。二是種植水稻費工費時。種植水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術復雜，包括種子處理、育苗、苗床管理、本田整地、插秧、水肥管理、病蟲草害防治等環(huán)節(jié)，需要人工75個/hm2，比種植玉米多45個/hm2。三是投入產(chǎn)出比低。玉米平均產(chǎn)量10 t/hm2左右，2013年市場售價2.2元/kg，產(chǎn)值22 000元/hm2，純收入17 500元/hm2。水稻平均產(chǎn)量7 500 kg/hm2，2013年市場售價2.7元/kg，產(chǎn)值20 250元/hm2，純收入14 250元/hm2，比種植玉米少3 250元/hm2。

1.3 分散經(jīng)營，缺乏競爭力

一是缺少龍頭企業(yè)。樺甸市域內(nèi)現(xiàn)有水稻加工企業(yè)21戶，在這21戶企業(yè)中，只有韻龍米業(yè)建立了自己的水稻種植基地，和農(nóng)戶簽訂了有效的產(chǎn)銷合同，其他企業(yè)都是靠對外加工水稻掙取加工費生存。二是缺乏組織。截至2013年底，樺甸市還沒有1個真正能把農(nóng)民組織起來進行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的水稻種植合作組織，農(nóng)戶分散經(jīng)營，規(guī)模小，品種多、亂、雜，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，優(yōu)質(zhì)米品種、綠色水稻栽培面積少。三是沒有自主品牌。截至2013年底，樺甸市尚無水稻加工企業(yè)擁有自己的品牌，多數(shù)加工企業(yè)包裝簡易，有的企業(yè)靠借牌上市。

1.4 科學種田水平低

一部分農(nóng)戶對水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術和綠色水稻栽培技術還沒完全掌握，技術應用不到位，還是憑經(jīng)驗進行生產(chǎn)管理，投入成本高，水稻產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差[2-3]。

2 發(fā)展對策

2.1 加大農(nóng)田水利建設資金投入，修復水利設施

發(fā)展水稻種植業(yè)，必須加大農(nóng)田水利建設資金投入，修復水毀工程，修繕排灌體系，確保水庫、攔河壩、塘壩安全蓄水、儲水，從根本上解決水源和灌溉系統(tǒng)存在的跑、滲、漏問題，保證灌溉用水。在資金投入上要做到深入挖潛、多方籌措，利用好國家農(nóng)田基本建設扶持資金，最大限度發(fā)揮資金的使用效率。

2.2 加大政策扶持力度

建議農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、小型農(nóng)田機械、優(yōu)質(zhì)糧種植補貼及其他涉農(nóng)資金，向種植水稻農(nóng)戶傾斜，按種植面積適當加大補貼額度，提高農(nóng)民種植水稻的積極性。

2.3 進一步發(fā)揮企業(yè)帶動作用

從政策、資金、技術上扶持和幫助有條件的水稻加工企業(yè)建立水稻種植基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，引領農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)米品種，努力打造自己品牌，擴大市場份額，充分發(fā)揮企業(yè)應有的帶動作用。

2.4 成立水稻種植合作社

鼓勵經(jīng)紀人成立水稻種植合作社，把農(nóng)戶有效地組織起來，統(tǒng)一種植、規(guī)模種植。在合作社內(nèi)部通過推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一機械耕作、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一收購產(chǎn)品的“六統(tǒng)一”管理模式，提高水稻產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟效益[4]。

2.5 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣人員在水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

一是組織農(nóng)業(yè)科技人員在開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作中加大對種植水稻農(nóng)戶、水稻加工企業(yè)員工、農(nóng)業(yè)合作社成員的科技培訓和科技指導力度。向廣大農(nóng)戶、企業(yè)員工和合作社成員傳授水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化栽培技術，從備耕、育苗、插秧、本田管理等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)深入田間地頭和農(nóng)戶家中進行現(xiàn)場指導，手把手教，一對一幫，切實為農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的技術難題。二是大力推廣綠色水稻栽培技術，提高種植水稻的經(jīng)濟效益。2013年樺甸市綠色水稻收購價是3.6元/kg，比普通水稻多0.9元/kg。因此，推廣綠色水稻栽培技術是提高種植水稻經(jīng)濟效益的有效措施。在推廣綠色水稻栽培技術項目中，要采取政府引導、科技人員指導、企業(yè)帶動、合作社組織、科技示范戶輻射的推廣模式。政府要出臺政策進行引導和鼓勵，工商、技術監(jiān)督等部門為企業(yè)和合作社辦理營業(yè)執(zhí)照，申請綠色標識開設綠色通道；水利、環(huán)保等部門要加強對綠色水稻栽培區(qū)域和基地內(nèi)的水利設施和水資源及環(huán)境的建設、保護力度，保證水源，防止污染[4]；農(nóng)業(yè)部門要組織科技人員開展土壤化驗、技術培訓和技術指導等服務，使水稻產(chǎn)區(qū)內(nèi)的每戶家庭都有1名主要勞動力掌握綠色水稻栽培技術。

3 參考文獻

[1] 譚順會.安縣地震災后優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（20）：379-380.

[2] 李經(jīng)勇，唐永群，李賢勇，等.重慶市水稻產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].福建稻麥科技，2012（1）：72-77.

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

德國位于歐洲的心臟地帶，有“歐洲走廊”之稱。地形多樣，南部為高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰磧平原。河流、湖泊眾多，屬溫帶氣候，宜農(nóng)宜牧。聯(lián)邦下轄l6個州，國土總面積35.7萬平方公里，農(nóng)業(yè)用地約占國土總面積的一半以上。人口約8200萬，其中農(nóng)業(yè)人口約150萬人，不足總人口的2%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0.8%。盡管其農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在三大產(chǎn)業(yè)中的比重較低，但迄今為止，德國仍是歐盟最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國之一，畜牧業(yè)僅次于法國，居歐盟第二位，種植業(yè)生產(chǎn)居第四位，農(nóng)產(chǎn)品出口位居歐盟前列，是歐盟國家中僅次于法國和意大利的第三大農(nóng)業(yè)大國。

德國既是全球高度發(fā)達的現(xiàn)代化工業(yè)國家，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典范。概括而言，德國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下六個特點：一是發(fā)展水平現(xiàn)代化。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，整個農(nóng)業(yè)迅速步入現(xiàn)代科技發(fā)展軌道，科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技含量高。國家建成許多重點實驗室，且科研作風嚴謹，注重原始創(chuàng)新，特別是在新品種選育和種苗技術、栽培新技術以及病蟲害防治技術等方面，不僅為德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻；農(nóng)業(yè)機械化程度高。從播種到收獲全部實現(xiàn)機械化，而且機械性能好，極大地促進了德國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民專業(yè)化程度高。德國的農(nóng)民基本實現(xiàn)了專業(yè)化，具備了職業(yè)化素養(yǎng)。農(nóng)民教育形式一般分為兩種，一種是通過正規(guī)大學或大專院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才，另一種是通過職業(yè)培訓和進修達到國家對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的資格要求。另外，農(nóng)民成人教育也發(fā)揮了很大作用，主要包括農(nóng)學、家庭經(jīng)濟學、普通教育、社會政策以及文化方面的課程。通過卓有成效的教育培訓，德國農(nóng)民具備了專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)，一定程度上說，德國農(nóng)民是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的全才。二是農(nóng)業(yè)功能多樣化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提升，使農(nóng)業(yè)已從簡單的保障食品供給向供應多樣化（優(yōu)質(zhì)食物和飼料）、生態(tài)環(huán)保和生物能源（沼氣發(fā)電、玉米生產(chǎn)燃料）等高級功能方向轉變。德國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位是除了提供食物外，更賦予其保護自然資源，提供良好的生活、工作和休養(yǎng)的場所。德國各級政府始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展放在更為廣義、更為重要的位置，通過法律與經(jīng)濟的措施來保護農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村。三是生產(chǎn)經(jīng)營組織化。早在19世紀德國就制定了第一部《合作社法》。經(jīng)過130多年的發(fā)展，合作社現(xiàn)已遍布各地農(nóng)村，全方位為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及信貸、農(nóng)資供應、咨詢等方面的服務，成為一個綜合性的社會服務網(wǎng)。合作社制定統(tǒng)一的生產(chǎn)和質(zhì)量標準，負責產(chǎn)品銷售，共同采購化肥、植物保護劑等生產(chǎn)資料，也從事市場調(diào)查與咨詢，很多合作社還推出了自主品牌。農(nóng)民參加合作社可以減少交易費用、享受農(nóng)產(chǎn)品加工增值利益、共同使用大型農(nóng)業(yè)機械，享受諸如良種供應、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、機械維修技術培訓、信息咨詢等各項服務。目前，全德國有各種聯(lián)合體1079個，各類合作社1萬多個，覆蓋了大部分農(nóng)產(chǎn)品及銷售、加工企業(yè)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社又走上聯(lián)合發(fā)展之路，許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在互通情報、控制市場方面發(fā)揮著重要作用，有力保護了農(nóng)民的利益。四是生產(chǎn)過程高效化。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提升。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計局統(tǒng)計，1950年，德國每個農(nóng)業(yè)勞動力僅能養(yǎng)活10個人，1996年已可養(yǎng)活108個人，2002年達到124個人，目前可養(yǎng)活140個人，平均每個農(nóng)業(yè)勞力貢獻的凈產(chǎn)值在2萬歐元以上。德國農(nóng)產(chǎn)品的自給率保持較高水平。谷類、馬鈴薯、食糖和牛肉自給有余，還能大量出口；牛奶和豬肉基本自給，禽肉需少量進口，禽蛋的進口量在30％左右；水果、蔬菜自給過半。五是信息服務專業(yè)化。為農(nóng)業(yè)服務的組織多種多樣，包括聯(lián)邦、州農(nóng)業(yè)部門、各類涉農(nóng)科研機構、農(nóng)民合作組織以及新聞媒體等，可為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供包括科技、信息、機械、產(chǎn)品銷售和農(nóng)資供應等專業(yè)化服務。六是農(nóng)村家居人文化。德國政府嚴格實施《土地整治法》，明確了相關村鎮(zhèn)規(guī)劃，劃定自然保護區(qū)，改善農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)民十分重視保護農(nóng)村自然環(huán)境和生物多樣性，塑造了由多彩田野、美麗村莊、碧綠草地、茂密森林交織（30%森林覆蓋率）的充滿人文氛圍的鄉(xiāng)村風光。農(nóng)村湛藍如洗的天空，一望無際的田野，悠閑自在的牛羊令人賞心悅目，成為居住和休閑旅游的宜人場所。

總體看，今日德國農(nóng)業(yè)普遍實現(xiàn)了結構合理化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)化、耕作機械化、發(fā)展持續(xù)化。反觀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，還面臨著諸如結構調(diào)整尚在探索，農(nóng)民多且組織化程度低，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且經(jīng)營分散，發(fā)展持續(xù)化形勢嚴峻等制約因素。破解這些難題，必須立足國情，借鑒德國等一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，大膽探索，逐步走出一條有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2.德國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

一、海陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

截止到2010年底，全市糧油作物常年種植總面積108萬畝，總產(chǎn)達到3.5億公斤。蔬菜常年種植面積20萬畝，總產(chǎn)80萬噸。全市日光溫室大棚4.5萬個，無公害蔬菜基地面積15萬畝，擁有拖拉機4.7萬臺，聯(lián)合收獲機160臺，有效灌溉面積53萬畝，旱澇保收面積40萬畝。農(nóng)民人均純收入9260元。全市種植業(yè)取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證20個，綠色食品認證3個，有機食品認證2個，其中“海陽白黃瓜”取得國家地理標志證明商標。2009年海陽市也成為“國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設單位”。

海陽農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績。新亮點體現(xiàn)在：

1.惠農(nóng)政策得到全面落實。落實糧食直補小麥資金371.1萬元、小麥良種補貼資金256.55萬元、花生良種繁育基地補貼金額300萬元、測土配方施肥項目補助資金40萬元、小麥弱苗補貼資金94萬元、陽光工程資金58萬元、新型農(nóng)民培訓資金25萬元、農(nóng)機購置補貼資金388萬元等。

2.在農(nóng)業(yè)標準化建設上，加大名稀特優(yōu)品種的引進、農(nóng)業(yè)標準化的推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品的推介，2005年以來全市種植業(yè)共取得25個無公害農(nóng)產(chǎn)品、4個綠色食品、2個有機食品認證。我市的林安食品有限公司的白黃瓜、西紅柿取得的有關食品認證打破了煙臺市有機食品認證零記錄。在蔬菜標準園創(chuàng)建上，我市兩處蔬菜生產(chǎn)基地成為煙臺市高效特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議觀摩典型。專業(yè)合作社建立規(guī)范的生產(chǎn)管理制度，開展“農(nóng)超對接”，產(chǎn)品直供超市。2010年指導茶葉種植類專業(yè)合作社開辟種植基地300畝；果蔬種植類400畝；新增社員戶3000戶。白黃瓜標準化示范區(qū)建設及白黃瓜品牌打造工作卓有成效，全市白黃瓜種植面積已達3000多畝，落實高標準項目示范基地200畝，制定了適宜當?shù)氐目刹僮餍詮姷陌S瓜生產(chǎn)技術操作規(guī)程。亞沙會無公害農(nóng)產(chǎn)品供應基地篩選工作，將任務分解落實到鎮(zhèn)村戶，安排技術人員現(xiàn)場指導，現(xiàn)已確定符合要求的基地5處。

3.在農(nóng)業(yè)品牌建設上，加強培育和引導。培育了海陽白黃瓜、海陽綠茶、留格的無公害韭菜、海陽大櫻桃、沽頭大米等在全市、全省乃至全國都享有一定聲譽的農(nóng)產(chǎn)品?！昂ｊ柊S瓜”于2008年5月經(jīng)國家工商總局注冊地理標志證明商標，這也是煙臺市繼萊陽梨之后的第二枚地理標志商標。海陽市津成泰農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司的“王山”牌蘋果，取得山東省著名商標稱號，是海陽市農(nóng)產(chǎn)品加工領域首個省著名商標。林安果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社的“林寧”牌黃瓜、富興果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社的“留園綠”牌網(wǎng)紋甜瓜獲評煙臺市十大名瓜稱號。

4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，充分發(fā)揮好政策的引導作用。引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化之路，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)原料基地，發(fā)揮龍頭帶動作用。發(fā)展省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個，市級4個，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上都實現(xiàn)了新突破。建立農(nóng)民專業(yè)合作社達263個，入社社員1.7萬戶、入社資金1.2億元，帶動社員5萬戶。海陽鑫財惠民專業(yè)合作社獲煙臺市“示范合作社”稱號。

二、目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

1.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。雖然近年來國家加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善。但整體上還是靠天吃飯，主要表現(xiàn)為農(nóng)田水利設施薄弱、有效灌溉面積增加較慢；農(nóng)業(yè)裝備水平低；農(nóng)業(yè)抗災能力弱，尤其是旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益嚴重。

2.名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品特色不夠明顯。品種結構不夠優(yōu)化，品牌效應較弱，缺乏能夠代表我市蔬菜的名牌產(chǎn)品，影響了知名度的提高和規(guī)模特色作用的發(fā)揮。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣步伐小。農(nóng)業(yè)科研和推廣基礎設施落后，存在新技術、新成果引進示范推廣較慢的問題，解決科技推廣服務手段落后，自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新能力不足。

4.農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以松散的家庭經(jīng)營為主體，停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，龍頭企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，與兄弟縣市有差別，與農(nóng)業(yè)大市和資源優(yōu)勢不符。

三、發(fā)展海陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的幾點對策

1.構建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要大力調(diào)整糧食品種結構，著力提高復種指數(shù)，切實增加糧食單產(chǎn)。加強病蟲害防控，積極推廣小麥、玉米等優(yōu)良新品種、新技術，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥基地建設，改善糧食品質(zhì)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展壯大花卉、種子、飼草、旅游觀光農(nóng)業(yè)等各具特色的新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要適度膨脹發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標，加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極擴大蔬菜種植面積和基地生產(chǎn)規(guī)模。大力推廣設施栽培技術，扶持發(fā)展蔬菜塑料大棚和日光溫室，不斷擴大設施蔬菜栽培面積。全面推行蔬菜標準化生產(chǎn)，鼓勵支持龍頭企業(yè)建設配套蔬菜基地，積極開展無公害、綠色、有機蔬菜認證，不斷提高蔬菜的質(zhì)量。要把發(fā)展“一村一品”作為推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要措施，不斷探索有效方法和途徑，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，爭取在全市盡快形成特色鮮明、市場競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，使每個鎮(zhèn)都培植起自己的主導產(chǎn)業(yè)，每個村都培育出自己的主導產(chǎn)品。

2.大力推進農(nóng)業(yè)標準化。一是推行農(nóng)業(yè)標準。大力宣傳推行無公害、綠色食品生產(chǎn)加工標準，并隨時根據(jù)國際貿(mào)易準則要求加以完善。通過舉辦培訓班、電視講座、科技下鄉(xiāng)等活動的開展，采取教育培訓和樹典型帶動等形式，面向全社會，宣傳農(nóng)業(yè)標準化及其實施的深遠意義，增強農(nóng)民群眾標準化生產(chǎn)共識和技術技能。

二是抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強配套設施建設，提高檢測能力，對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量進行監(jiān)測把關，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是發(fā)展綠色、有機、無公害食品。開展農(nóng)業(yè)品牌年建設活動，加強“海陽白黃瓜”宣傳和推介力度，加強指導，組織農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報綠色、有機、無公害食品，搞好商標注冊和質(zhì)量體系認證工作，實施品牌帶動戰(zhàn)略，提高我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的國內(nèi)外市場競爭能力。

3.大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮好政策的引導作用，引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化之路，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)勢原料基地，發(fā)揮龍頭帶動作用。引導現(xiàn)有企業(yè)增加投入，膨脹規(guī)模，提高帶動力，推動“一村一品”向縱深發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展。全面貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法，支持農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要鼓勵引導各行業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)與專業(yè)合作社、技術研究推廣等部門組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其開拓市場、協(xié)調(diào)生產(chǎn)的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用。一是加快推廣農(nóng)業(yè)科技成果。不斷加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度，深入實施科技入戶工程，大力培訓科技示范戶，積極推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、病蟲害生產(chǎn)防治等先進實用技術。組織實施好測土配方施肥農(nóng)業(yè)技術推廣項目，努力培肥地力。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員采取多種方式，向農(nóng)民傳授先進生產(chǎn)技術，逐步建立技術人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制。

二是全面培育新型農(nóng)民。深入實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程和新型農(nóng)民培訓工程，積極整合培訓資源，千方百計創(chuàng)新培訓方式，多形式對農(nóng)民開展科技培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，切實加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，努力把陽光工程和農(nóng)民免費技能培訓結合起來，有計劃地開展訂單培訓，切實提高農(nóng)村勞動力轉移組織化程度，著力加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的進程。

5.大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，提高綜合發(fā)展能力。一是加快推進農(nóng)業(yè)開發(fā)。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧田產(chǎn)業(yè)工程，以提高農(nóng)田生產(chǎn)能力為重點，通過水土田林路綜合治理，大力改造中低產(chǎn)田，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。實施新一輪沃土工程，引導農(nóng)民科學施肥，鼓勵農(nóng)民多積農(nóng)家肥，多施有機肥，增加土壤有機質(zhì)。

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

新常態(tài)下，隨著農(nóng)戶和農(nóng)村小微企業(yè)經(jīng)營壓力的加大，農(nóng)民收入也將由高速增長進入中高速增長的軌道。十八屆三中全會以來，推進“三農(nóng)”發(fā)展的一個重要思路就是積極探索利用財政資金撬動金融支農(nóng)，更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用和乘數(shù)效應，積極引導和促進加大金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)民樹立市場意識、風險意識和信用意識，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)生活力，提升市場競爭力，進一步拓展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策空間。

二、浙江省財金合作促進“三農(nóng)”發(fā)展的探索與成效

成立于1952年的浙江省農(nóng)村信用社，在11個地市都設立辦事處，下轄81家縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，擁有4100多個營業(yè)網(wǎng)點，5萬多名員工。浙江農(nóng)信系統(tǒng)已發(fā)展成為全省網(wǎng)點人員最多、服務范圍最廣、資金規(guī)模最大的地方性金融機構。到2014年末，浙江省農(nóng)信系統(tǒng)各項存款余額13075億元，各項貸款余額9297億元，存貸款總量居全省銀行業(yè)第一；承擔了浙江二分之一的農(nóng)戶貸款和五分之一的小企業(yè)貸款，支農(nóng)支小貸款存量、歷年增量、服務覆蓋面均居全省銀行業(yè)第一?！捌栈萁鹑凇钡囊恍┯幸嫣剿魅〉幂^好成效，引起省委省政府的重視。浙江省農(nóng)信社通過“普惠金融”工程三年（2013～2015）行動計劃的實施，小額信用貸款達50萬戶、334億元，農(nóng)戶貸款達163萬戶、3375億元，2014年新增網(wǎng)上銀行170.9萬戶、手機銀行161.55萬戶，村級服務中心進駐率達到99.5%，具備基礎金融服務的服務點22063個。陽光普惠更廣泛，評定信用戶594萬戶，評定各級信用村（社區(qū)）1.59萬個，各級信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）352個；累計減免費用12.4億元，投入普惠基礎建設16.3億元。

近年來，浙江省財政和浙江省農(nóng)信的合作，圍繞財政金融創(chuàng)新、銀財資金合作、緩釋三農(nóng)風險、降低農(nóng)戶負擔、提升支農(nóng)效率等五個主題展開。財政金融創(chuàng)新方面，以財政補貼或獎勵的預期作為質(zhì)押，銀行在前期對生產(chǎn)建設項目進行融資，建成后以財政補貼或獎勵資金歸還貸款。銀財資金合作方面，雙方發(fā)揮自身資金優(yōu)勢和特點，財政出資成立基金或擔保公司，農(nóng)信機構根據(jù)基金收益或擔保公司出資額的一定倍數(shù)放大，對特定對象發(fā)放貸款。緩釋三農(nóng)風險方面，雙方以銀行貸款為基礎，以保證保險作主要風險保障，構建控制與分散風險機制。降低農(nóng)戶負擔方面，對農(nóng)信機構發(fā)放的貸款進行財政貼息，降低農(nóng)戶負擔。提升支農(nóng)效率方面，積極利用農(nóng)信點多面廣優(yōu)勢，擴大補貼發(fā)放范圍，完善補貼發(fā)放機制，加強雙方信息共享。在合作內(nèi)容上，雙方主要在以下幾個方面進行了創(chuàng)新：

一是農(nóng)業(yè)補貼財產(chǎn)權融資創(chuàng)新，開展糧食補貼信用貸款。以糧食補貼預期收入為質(zhì)押，農(nóng)信社為聯(lián)合社成員提供一定授信額度，貸款資金主要用于糧食生產(chǎn)所需的土地流轉租金、購買農(nóng)資、農(nóng)機具以及小型生產(chǎn)設施建設等生產(chǎn)環(huán)節(jié)資金投入——“糧農(nóng)貸”產(chǎn)品。按照“先評級，后授信，再用信”的原則，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方式。針對農(nóng)業(yè)補貼改革，省財政與省農(nóng)信約定，受理享受糧食補貼的借款人在貸款申請時，可要求借款人簽訂補貼資金優(yōu)先用于償還貸款的承諾書，同時，農(nóng)信機構加大對當?shù)丶Z食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的支持力度，在資金、利率等方面給予聯(lián)合社成員傾斜和優(yōu)惠，并開展客戶信息調(diào)查、貸款對象審核、貸款回收、補貼資金結算等方面的合作。符合《浙江省糧食生產(chǎn)管理暫行辦法》及省財政等部門關于糧食生產(chǎn)貸款貼息的相關文件要求的“糧農(nóng)貸”借款人，還可以按照相關文件要求，申請財政貼息。

二是做實財政擔保融資創(chuàng)新。為進一步支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，省財政與省農(nóng)信社合作，開展中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社及社員融資試點，試點地區(qū)為富陽、安吉、長興、嵊州、黃巖、開化等六個縣（市）。首先，在組織架構上，合力組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，選擇本縣運行良好的農(nóng)民專業(yè)合作社以及有能力出資的社員組建合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社為獨立的法人單位，自主經(jīng)營、單獨核算，成員以出資份額為限擁有表決權，聯(lián)合社社員為團體社員。社員分核心社員和外圍社員，核心社員為聯(lián)合社的發(fā)起人（數(shù)額不超過20個），享受聯(lián)合社成員的所有權利；外圍社員（數(shù)量不限）由自愿加入本聯(lián)合社的社員組成，享受聯(lián)合社的部份權利（無表決權）。其次，在支持模式上，財政出資形成擔保資金、農(nóng)信機構按倍數(shù)放大融資。一方面財政解決擔保資金來源問題，為解決農(nóng)民專業(yè)合作社及社員的擔保難題，省財政向試點縣市補助1000萬元，部分試點縣市還由農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等配套出資，通過“財政資金+配套資金”形成資金池，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的信貸提供保證。另一方面，農(nóng)信機構按最高不超過試點資金10倍確定總授信額度，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員提供融資，并享受20%-30%的利率下浮。財政及配套資金由農(nóng)信機構運營，并實行“封閉管理、滾動運作、總量控制”。再次，在風險控制上，貸款風險損失由銀行和財政共同承擔。貸款風險發(fā)生后，農(nóng)信機構直接從履約保證金中扣除資金，歸還貸款本息。保證金不足以全額代償時，農(nóng)信機構通過執(zhí)行抵押物等方式實現(xiàn)。從各地實施細則來看，縣財政還將每年按發(fā)放合作社貸款余額對農(nóng)信機構等進行補貼，貸款風險損失由銀行和財政共擔，一般分擔比例為2：8。在主要做法上，一是對擬合作的農(nóng)民專業(yè)合作社進行遴選。由農(nóng)信社選擇經(jīng)營情況較好，具有較強帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂協(xié)議，確定每個專業(yè)合作社及其社員的總授信額度。二是受理貸款申請。借款客戶向?qū)I(yè)合作社提出借款意愿，由專業(yè)合作社向農(nóng)信機構推薦“擬借款人名單”，經(jīng)農(nóng)信機構審核通過后予以貸款。三是主要采取信用貸款方式，放寬擔保方式。根據(jù)借款人的信用狀況、還款能力等綜合因素來確定信用、保證、抵押、質(zhì)押等方式，對小額貸款，一般采用信用貸款方式發(fā)放。

三是繼續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)權創(chuàng)新。浙江省農(nóng)信社以“普惠金融”工程為載體，推進農(nóng)村“三權抵押貸款”方式創(chuàng)新。一是直接抵押模式。對權屬清晰、易于流轉的土地、林地或農(nóng)房，通過資產(chǎn)評估，推行直接抵押貸款。二是小額循環(huán)貸款模式。發(fā)揮“豐收小額貸款卡”和“豐收創(chuàng)業(yè)卡”功能，與村“兩委”合作，采取“集中評定、一次登記、隨用隨貸、周轉使用”的模式，簡化貸款手續(xù)。三是依托村擔保合作社模式。利用村擔保合作社在山林、土地、房屋估值、流轉的信息優(yōu)勢，為村民提供擔保。四是金融“特色產(chǎn)品”開發(fā)模式。部分縣市針對實際情況，激活農(nóng)村財產(chǎn)權益，創(chuàng)新?lián)７绞剑缟仲Y源收儲中心擔保貸款、林地經(jīng)營權流轉證抵押貸款等，逐步形成了既能滿足農(nóng)民融資需求，又能適應市場化運作要求的系統(tǒng)性農(nóng)村“三權”抵押貸款產(chǎn)品體系。

四是開展銀財信息互用創(chuàng)新。財政部門和金融機構均掌握了大量的社會信息，這些信息對緩解銀行與農(nóng)戶之前的信息不對稱問題具有現(xiàn)實意義。近年來，稅務系統(tǒng)與農(nóng)信系統(tǒng)協(xié)作，建立了“稅銀信息互用”機制，主要內(nèi)容包括：①信息共用，省國、地稅系統(tǒng)與省農(nóng)信系統(tǒng)共享納稅人信用信息、貸款人信用信息。②合力營造誠信氛圍，定期通報失信記錄，以便監(jiān)控、防范逃避納稅義務、還貸義務等行為，營造誠信納稅、珍惜信用的良好氛圍。③開展信貸創(chuàng)新，省國、地稅系統(tǒng)定期向省農(nóng)信系統(tǒng)通報年度納稅信用評價為A級納稅人信息，省農(nóng)信系統(tǒng)以納稅信用信息為參考，優(yōu)先為符合條件的企業(yè)提供“稅銀貸”貸款支持，融資額度原則上為上年納稅金額的4倍以內(nèi)，并定期向省國、地稅系統(tǒng)通報“稅銀貸”貸款授信、發(fā)放及使用情況。同時，各方還根據(jù)實際情況開展多方合作，如自助辦稅終端設進城區(qū)或中心鎮(zhèn)的農(nóng)信系統(tǒng)網(wǎng)點（包括24小時自助服務網(wǎng)點），農(nóng)信系統(tǒng)提供場地、網(wǎng)絡和日常維護支持，開展符合條件的委托代開普通發(fā)票、代征稅款和其他稅收業(yè)務等等。

三、撬動信貸資金促進“三農(nóng)”發(fā)展的財政政策建議

（一）創(chuàng)新財政補貼產(chǎn)權融資

進一步農(nóng)業(yè)補貼制度，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系創(chuàng)新，支持糧食生產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)合社發(fā)展壯大，加大對農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)機裝備，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運環(huán)節(jié)的扶持力度，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。同時做好支農(nóng)貸款與財政政策的對接，促進涉農(nóng)貸款投放力度。深入開展糧食生產(chǎn)貼息貸款，做好貸款增戶擴面；在糧食補貼信用貸款的基礎上，進一步拓展范圍，開展農(nóng)業(yè)補貼信用貸款試點工作。加大財政補貼信用貸款的宣傳力度，繼續(xù)提升貸款便捷度等實惠措施，鼓勵使用信貸資金。

引入信托公司，將財政補貼權利化，真正實現(xiàn)財政補貼的質(zhì)押功能，如財政、農(nóng)信與信托在龍泉試點的生態(tài)公益林信托權證擔保貸款，將林農(nóng)在每年領取27元/畝的生態(tài)公益林補償金等林地收益權和承包經(jīng)營權的金融憑證化，使林地的未來現(xiàn)金流，通過信托收益權憑證提前變現(xiàn)，用于質(zhì)押融資，實現(xiàn)信托融資的“二次變現(xiàn)”。

（二）創(chuàng)新財政資金擔保融資

浙江省財政與浙江省農(nóng)信社合作在開展中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社及社員融資試點的過程中，財政擔保融資創(chuàng)新僅限于部分地區(qū)的部分農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，沒有形成規(guī)模效應。財政擔保融資創(chuàng)新有待進一步深化：一是在更高的層面上，完善組織架構。建議在組建省級農(nóng)業(yè)融資擔保機構的基礎上，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)融資需求等情況，逐步建立跨區(qū)域的市縣農(nóng)業(yè)融資擔保機構，形成省市縣三級的財政擔保融資創(chuàng)新機制。二是與新一輪“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系改革相結合。組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合體，推動農(nóng)村經(jīng)濟組織合作化、抱團發(fā)展，“三位一體”是農(nóng)村經(jīng)濟組織未來的發(fā)展模式，建議將“三位一體”工作與財政擔保融資創(chuàng)新結合起來，以農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合社為架構，開展財政擔保融資，有效形成規(guī)模效應。

（三）財政金融合作扶貧

實踐證明，救濟式的扶貧難以真正使欠發(fā)達地區(qū)和貧困人口擺脫貧困，我們應當更加注重“造血”扶貧，通過引導農(nóng)民搞致富項目的同時給予一定的資金幫助，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富夢想。開展扶貧創(chuàng)業(yè)貸款貼息，可以使財政資金不再僅僅解決低收入農(nóng)戶的溫飽問題，而是要提升農(nóng)村低收入農(nóng)戶長期處于不平等的市場競爭地位，發(fā)揮他們利用自身的能力，用當?shù)氐馁Y源，從根本上走自力更生的道路。

當前國內(nèi)外都有開展扶貧創(chuàng)業(yè)貸款的案例，但取得的效果不明顯，從金融機構角度看，主要是業(yè)務風險與效益不均衡，單靠低收入農(nóng)戶本身，能為金融機構創(chuàng)造的效益有限，只有將整個扶貧階段的資金全部整合，才能有效激勵金融機構開展扶貧貸款業(yè)務，如浙江省農(nóng)信與扶貧辦、省財政等多部門聯(lián)合推出的創(chuàng)新產(chǎn)品——豐收愛心卡，集農(nóng)戶身份認定、扶貧資金結算、扶貧小額信貸等為一體，由財政對扶貧小額信貸進行貼息，對低收入農(nóng)戶實施精準扶貧，到2015年6月末已發(fā)放134萬張，占浙江省低收入農(nóng)戶總數(shù)79%以上，得到了中農(nóng)辦、浙江省委省政府的高度評價。

推動財政金融合作扶貧工作往縱深方向發(fā)展，首先要加大政策引導力度。大部分低收入農(nóng)戶信息獲取能力弱，對政策理解能力較差，特別需要上門宣傳，與其他扶貧政策不同，財政金融合作扶貧的政策，可以由政府人員和農(nóng)信機構人員共同宣傳，一般來說，農(nóng)信機構人員在農(nóng)村走訪較多，對金融知識理解較為豐富，可以成為政策宣傳的主要力量，同時，對有貸款的農(nóng)戶也可以當場進行調(diào)查授信。另一方面，要加強部門溝通，抓好工作銜接，財政金融合作扶貧的一個核心功能是扶貧資金的結算，財政金融等各部門要協(xié)調(diào)落實扶貧資金的發(fā)放工作，確保扶貧補助資金落實到位。

參考文獻

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[3]劉澤仁，孫從海，中國農(nóng)村金融發(fā)展：制度與效率[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2007（1）：23-26.

[4]吳華超，溫濤.基于DEA方法的農(nóng)村資金配置效率研究[J].金融理論與實踐，2008，（3）：25-28.

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

關鍵詞： 十堰市；社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式；生態(tài)農(nóng)業(yè)

中圖分類號： F234；F127 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2016）0-0036-05

近幾年，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提升與人均收入水平的改善，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的興起，可供消費者進行產(chǎn)品選擇的空間越來越大。而如何既能選擇到一種安全、生態(tài)、健康的食品，又能享受到自然的田園風光成為消費者普遍關注的問題。而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式也隨之在中國產(chǎn)生，其在我國各地的發(fā)展之路與可行性問題研究也逐漸得到關注。

一、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式概述

（一）社區(qū)支持農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（Community Support Agriculture）簡稱為CSA，是一種在消費者和生產(chǎn)者之間建立直接市場交易的形式，生產(chǎn)者能有效規(guī)避生產(chǎn)風險，而由消費者“買單”的一種模式[1]。具體而言，由消費者通過在早期生產(chǎn)之前預付一定資金給生產(chǎn)者（農(nóng)場主）租用農(nóng)場土地，消費者承擔農(nóng)作物的最終成果，并有選擇性地進行土地管理，而農(nóng)場主負責過程性管理工作。

CSA農(nóng)場將銷售環(huán)節(jié)提前，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險由消費者和農(nóng)場主共同承擔，并共享最終的成果。這種模式不僅提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，也利于消費者更深入的參與到農(nóng)場的生產(chǎn)過程中，享受田園生活。

（二）社區(qū)支持農(nóng)業(yè)形式

目前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者對其農(nóng)場管理的方式包括兩種：一種是作為農(nóng)場成員的消費者可以親自全程負責自己農(nóng)場的生產(chǎn)，讓自己的家人能參與到生產(chǎn)過程中，自己負擔農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一切勞動與成本，部分生產(chǎn)任務也可以雇傭生產(chǎn)者進行間接管理與生產(chǎn)，此類消費者稱為勞動型用戶；另一種是由消費者直接通過支付勞動傭金的方式，將自己的土地全程由生產(chǎn)者進行生產(chǎn)管理，在產(chǎn)品收獲季節(jié)生產(chǎn)者為客戶定期進行配送或客戶自己采摘，此種消費者稱為配送型用戶[2]。

二、我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式的發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式在國外已經(jīng)發(fā)展十分成熟，但在我國才處于起步階段。從2006年開始，由部分學者實施的“購米包地”以及2007年策劃的“國仁城鄉(xiāng)互助合作社”構成了我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的雛形。2009年我國第一個“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”農(nóng)場正式建成，即小毛驢市民農(nóng)園。隨后經(jīng)過學術界與公益組織的努力，以及消費者對自身食品安全的關注與以休閑為中心的生活方式的轉變，促使我國CSA模式的農(nóng)場數(shù)量短期內(nèi)迅速增多，截至2013年，我國主要的CSA農(nóng)場數(shù)量超過200家。

而隨著社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)相關方面的研究也逐漸增多。王志強（2016）研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)場收入水平與參與用戶規(guī)模顯著相關，當收入水平增加時，相應的農(nóng)場的盈利水平也隨之增多[3]；林文聲等（2016）研究認為當農(nóng)場將更多的資金投入到內(nèi)部管理過程中時，就能在一定程度上改進農(nóng)場的服務質(zhì)量和網(wǎng)絡營銷能力，客戶的滿意度也隨之提升，最終通過客戶的口口相傳促成的口碑效應使得農(nóng)場參與客戶群體也增加，進而形成了一個良性的反饋循環(huán)系統(tǒng)[4]。而江穎（2015）研究則發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)場參與用戶規(guī)模的增多，直接導致農(nóng)場經(jīng)營費用隨之增加，從而對農(nóng)場的盈利水平產(chǎn)生負面的影響作用，反而制約了農(nóng)場的可持續(xù)化發(fā)展[5]。

縱觀國內(nèi)的相關研究，主要以社會學領域為主，集中分析CSA在中國的發(fā)展以及開始探索其現(xiàn)有或潛在的市場價值，諸如對消費者關心的食品安全問題、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游問題的解決等。這些相關的研究也讓人們對CSA模式寄予更多的期望。然而，CSA模式作為國內(nèi)的新生事物，其在我國各個地區(qū)發(fā)展的適應性和可行性問題仍得到不斷的關注，其具體的發(fā)展情境和消費者的信任度等問題也值得進一步研究分析。

三、十堰地區(qū)發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式的必要性和可行性

在國家“十三五”規(guī)劃中，對強化農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與建設做出重要的指示，要重點扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整，做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。而實現(xiàn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式也為十堰地區(qū)做好精準扶貧工作提供一條可行性的發(fā)展之路。

（一）必要性分析

1.實現(xiàn)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA），可以為十堰地區(qū)的“精準扶貧”項目提供有效的解決方案。CSA模式的實質(zhì)是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者在產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)有效融合，本質(zhì)上屬于一種提前預售模式。這在一定程度上解決了農(nóng)民銷售難的問題，而且也間接提升了農(nóng)民的銷售收入[6]，利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展建設。

2.助推社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）發(fā)展，可以有效調(diào)節(jié)十堰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物價水平，從而緩解通貨膨脹問題的發(fā)生。CSA模式的最大優(yōu)勢在于可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”問題，省去中間環(huán)節(jié)，便利于消費者直接消費。另外，它也能作為一種“期貨”，不僅能使得農(nóng)民通過預付貨款方式轉化風險，保障農(nóng)民收入；而且也利于消費者以更優(yōu)惠的價格享受到高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，最終獲得雙贏，進而能有效減緩十堰地區(qū)通貨膨脹發(fā)生的危險。

3.大力發(fā)展CSA模式，吸引消費者參與，以保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全；也利于十堰地區(qū)農(nóng)業(yè)的多功能化、多產(chǎn)化發(fā)展。一方面，CSA模式實施“參與式保證監(jiān)管體系”，最大程度上使得消費者能全程參與生產(chǎn)者的勞動過程中，與生產(chǎn)者共享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息，監(jiān)督生產(chǎn)者生產(chǎn)全過程。這種模式能保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程的生態(tài)化，增進了雙方間的信任度，最終有效保障農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。

另一方面，由于十堰地區(qū)城鄉(xiāng)間的互助行為，增加了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和空間。諸如將農(nóng)業(yè)模式延伸到生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、教育培訓、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工藝美術品等等，這在間接上也拓展了農(nóng)民增收的新方向，而且也利于農(nóng)產(chǎn)品的市場化營銷。

特別是可以吸引廣大青少年學生參加CSA健康環(huán)保的體驗農(nóng)業(yè)，參與農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程，不僅可以增強其自身學習自然科學知識、增加動手能力，而且也能收獲新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，在間接上也提升了十堰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象和市場影響力。尤其針對青少年沉迷網(wǎng)絡游戲問題，無疑也是一種戒除網(wǎng)癮的有效途徑。

4.從宏觀角度分析，CSA模式可增進社會和諧與穩(wěn)定健康發(fā)展。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的內(nèi)核主張消費者和生產(chǎn)者間的對等關系，真正能夠?qū)崿F(xiàn)共同田間勞作，共享勞動果實，共同領略大自然的和諧之美。其最終追尋的目標是人與自然，人與人間和諧共處的生活方式[7]。具體而言，在CSA模式中，農(nóng)產(chǎn)品的最終定價，成本的考量均由雙方溝通決定，最終形成雙發(fā)間的“協(xié)商價”。這樣的交易方式不僅節(jié)約了流通成本，而且使得雙方間能始終保持一種和諧的交易關系。最后，CSA模式在生產(chǎn)者與消費者間構筑了一種全新的社會形態(tài)，利于整個市場環(huán)境的和諧健康發(fā)展，也利于整個社會關系的和諧穩(wěn)定。

（一）可行性分析

1.項目適應十堰地區(qū)人民生活與銷售需求。近幾年來，十堰地區(qū)人民的生活水平出現(xiàn)明顯提升（如表1所示）。

截止到2014年十堰地區(qū)的中產(chǎn)階層占全市職工總數(shù)接近一半水平。他們整體收入水平居于全市中等狀況，一般薪資待遇較好，個人整體文化素養(yǎng)水平較高，希望能獲得更豐富的生活內(nèi)容。據(jù)相關的調(diào)查統(tǒng)計顯示，截至到2016年第一季度，十堰市實現(xiàn)社會消費品零售總額 223.5 億元，同比增長13%，居湖北省市州第三位（如下表2所示），整體消費水平較高。因而，居民期望獲取更安全健康的食品；并且他們也具有充分的閑暇時間追求高品質(zhì)、高質(zhì)量的觀光、休閑、生態(tài)式的生活。

2.項目有成熟的“自然農(nóng)法”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的借鑒和參考。目前，國外的CSA模式已經(jīng)非常成熟，尤其以美國、日本等國的模式最為完善，其具體的運營方式如下圖1所示[8]。而我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式處于成長階段，從2008年興起的北京小毛驢市民農(nóng)園、河南新鄉(xiāng)田桂榮生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社較為成熟，主要集中在大中型城市的郊區(qū)，滿足城市居民對生態(tài)類產(chǎn)品的需求，釋放工作壓力、緩解心情，并從農(nóng)業(yè)勞作中獲得愉悅感。

而在借鑒各國生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式的同時，也可以加強與他們的合作，主要包括在生態(tài)農(nóng)業(yè)、新品種方面技術與園區(qū)組織管理方面的深度合作。通過相互的溝通與合作過程，結合十堰本地城鎮(zhèn)居民的個性化要求開發(fā)適合其需求的項目，以增進本地發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的可行性。

3.項目本身也得到政府部門的政策支持。在2015年《十堰市政府工作報告》中，明確提出在黨的科學發(fā)展觀和國家產(chǎn)業(yè)政策引導下，積極推進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與改革，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以進一步提升農(nóng)村地區(qū)的收入水平。而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）項目本身也是為解決農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品銷售與結構調(diào)整提供的一種可行性道路，這也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)化發(fā)展的理念與精神，這也為十堰地區(qū)發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)提供了理論與政策的支持。

四、構建十堰地區(qū)發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式的建議

十堰地區(qū)發(fā)展社區(qū)支持性農(nóng)業(yè)模式目前仍處于成長發(fā)展的過程中，雖然有政策的支持等條件，但也面臨資金局限等問題，其發(fā)展道路仍處于探索階段。因而，在未來的發(fā)展過程中可以重點從以下幾個方面進行建設：

1.強化政府部門引導作用，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面，十堰地方政府部門應樹立建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識。堅持以“可持續(xù)發(fā)展”與“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”理念為行為導向，重點突出社區(qū)支持農(nóng)業(yè)對地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的重要意義[9]。做好地區(qū)典型社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的建設，發(fā)揮好優(yōu)秀社區(qū)農(nóng)業(yè)基地的榜樣作用，最終實現(xiàn)“以點帶面”，促進片區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，帶動相關農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，以進一步促進農(nóng)民增收，增進社會的和諧。

另一方面，十堰相關組織部門應制定相應的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，從資金、渠道等方面扶持社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）的發(fā)展。重點推進農(nóng)戶經(jīng)濟與合作社經(jīng)濟對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推作用。同時，在金融服務、農(nóng)業(yè)信息、科技、網(wǎng)絡營銷、產(chǎn)品深加工等強化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的合作，積極探索適合十堰地區(qū)發(fā)展的生態(tài)社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

2.做好社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的組織建設與渠道建設。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應積極組建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和綠色消費合作社，以合作社的組織形態(tài)集中地方人力、物力等，便于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。其中，農(nóng)村地區(qū)以建立生態(tài)生產(chǎn)合作社為主，積極推進生態(tài)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)過程；城市地區(qū)以建設綠色消費合作社為主，通過線上與線下相結合的方式促進生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）作為橋梁，將二者聯(lián)結起來，不僅能使農(nóng)民能通過社區(qū)支持農(nóng)業(yè)降低生產(chǎn)風險，提升收入水平，而且也能使市民通過多渠道獲得“物美價廉”的生態(tài)食品。

另一方面，應進一步強化生態(tài)產(chǎn)品的市場宣傳與推廣，結合網(wǎng)絡平臺最大幅度上擴大地區(qū)生態(tài)品牌在全國市場的影響力和知名度。具體而言，在農(nóng)村地區(qū)側重宣傳推廣生態(tài)生產(chǎn)與生態(tài)化管理的市場前景；在城市社區(qū)側重宣傳綠色消費理念與推廣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值，并最終促使二者實現(xiàn)有機結合[10]。

3.充分發(fā)揮十堰地區(qū)公益組織對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的引導作用。諸如十堰地區(qū)市科協(xié)和書法家協(xié)會等民間組織在呼吁環(huán)境保護、生態(tài)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極的作用。通過組織定期的生態(tài)環(huán)保、食品安全等主題活動，讓更多的人參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與消費過程中，在社會中產(chǎn)生輿論的影響作用。另外，十堰市各地方科協(xié)和書法家協(xié)會等公益組織也凝聚了眾多在職和離、退休農(nóng)業(yè)技術與市場推廣人才。通過市科協(xié)與書法家協(xié)會等民間組織的溝通、協(xié)調(diào)、宣傳，不僅能充分發(fā)揮在職和離、退休農(nóng)業(yè)科技與市場推廣人才的作用，實現(xiàn)其個人價值的最大化；而且也有利于助推社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在十堰市地區(qū)的發(fā)展，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、食品安全與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有深遠的影響作用與意義。

五、總結

在理論意義上，任何CSA模式都具有較為廣闊的市場前景和用戶需求，因為其合符未來社會用戶對食品安全與田園生活的向往，而且也利于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和經(jīng)濟的發(fā)展，因而具有較強的可行性。而在現(xiàn)實市場環(huán)境中，可能會面臨來自消費者和生產(chǎn)者的信任問題，因而關注CSA模式的初始目標，即為消費者提供安全、生態(tài)、健康的食品，成為構建CSA模式的核心。另外，也需要強化社區(qū)農(nóng)場的服務質(zhì)量和社區(qū)營銷網(wǎng)站質(zhì)量建設與維護，重點對服務人員和管理人員強化相關培訓，努力完善農(nóng)場的服務水平，提升服務網(wǎng)站質(zhì)量?？傊?，一切工作以消費者滿意度為中心，通過各種渠道吸引更多的新客戶參與到農(nóng)場中，擴大CSA農(nóng)場對新老客戶的吸引力，努力打造屬于十堰地區(qū)專屬化的特色CSA農(nóng)場。

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第9篇：農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)管理范文

近年來，××市局(公司)始終把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發(fā)揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優(yōu)勢，多年來積累的基礎設施建設優(yōu)勢，qtp等生產(chǎn)管理模式優(yōu)勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優(yōu)勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業(yè)化服務體系、探索新的煙葉生產(chǎn)組織方式“五個做法”，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作取得了“六大成效”。一是規(guī)?；N植不斷擴大。試點區(qū)戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規(guī)?；潭葎?chuàng)歷史新高。二是煙葉質(zhì)量明顯提高。示范區(qū)煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區(qū)與傳統(tǒng)烤煙生產(chǎn)方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經(jīng)濟效益穩(wěn)步上升。示范區(qū)平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農(nóng)機研發(fā)進展順利。在吸收、借鑒和消化國內(nèi)外先進技術的基礎上，創(chuàng)新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農(nóng)村建設取得實效。示范區(qū)內(nèi)基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，解決了邊遠山區(qū)4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進了社會主義新農(nóng)村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規(guī)范管理”的原則，成立了全市第一個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調(diào)研指導，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社存在的問題、建設的重點及將來的發(fā)展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的方向，堅定了××推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產(chǎn)組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來××現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設暨中低產(chǎn)田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發(fā)展

2009年，為了全面提升全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產(chǎn)田地改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發(fā)揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態(tài)煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質(zhì)量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把發(fā)展天然香型作為××優(yōu)質(zhì)特色煙葉的發(fā)展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區(qū)域布局，深入推進以“生態(tài)天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質(zhì)量體系建設，形成××煙葉特色品牌?！拔滞凉こ獭本褪峭ㄟ^深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養(yǎng)結合的耕作機制，以土地資源的可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞好一個規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全市以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照區(qū)域連片的要求，進行基本煙田、生產(chǎn)組織方式、專業(yè)化服務體系、育苗基地、質(zhì)量區(qū)劃、防雹網(wǎng)絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規(guī)劃。其中，全市現(xiàn)代煙草示范點基礎設施規(guī)劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.08萬畝，投資概算5794.6萬元；規(guī)劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規(guī)劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現(xiàn)代農(nóng)機1248臺。示范區(qū)共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農(nóng)場45個、1.17萬畝，專業(yè)合作社15個、1.64萬畝。全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農(nóng)場種植煙葉達3200畝。專業(yè)化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業(yè)化分級服務隊188支。

（四）扎實穩(wěn)步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區(qū)建成全省中低產(chǎn)田改造和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結合的典型，把師宗彩云片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新的典型，把羅平羅雄片區(qū)建成全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的先進典型，繼續(xù)完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區(qū)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理的現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)發(fā)展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區(qū)的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和××省委、省政府開展中低產(chǎn)田地改造的戰(zhàn)略部署，在馬龍己沃把中低產(chǎn)田地改造與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經(jīng)過3個多月的努力，高質(zhì)量地完成了2.52萬畝的中低產(chǎn)田地改造任務，全面提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業(yè)的良好形象。

（一）統(tǒng)籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區(qū)中低產(chǎn)田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發(fā)整理項目資金550萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統(tǒng)籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現(xiàn)項目大統(tǒng)籌、大聯(lián)合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經(jīng)理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產(chǎn)田地改造領導小組，負責中低產(chǎn)田地改造工程的組織協(xié)調(diào)和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協(xié)調(diào)、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統(tǒng)籌了各種要素資源，較好地解決了片區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項目規(guī)模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產(chǎn)煙（農(nóng)）田和發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的強大合力，豐富了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，提高了建設水平。

（二）強化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產(chǎn)煙(糧)田改造目標的順利實現(xiàn)，我們堅持低投入、高產(chǎn)出的建設思路，按照“提高質(zhì)量、突出特色、提高單產(chǎn)、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，依據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的標準，高起點、高標準完成了整體規(guī)劃，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區(qū)在已規(guī)劃基本煙（農(nóng)）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產(chǎn)田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設與中低產(chǎn)田地改造的結合點，統(tǒng)一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農(nóng)機、育苗工場、防雹網(wǎng)點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規(guī)劃一片、建設一片、成功一片，更好地發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體功能。

一是規(guī)模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產(chǎn)田改造的效益和前景，解除了農(nóng)戶的思想顧慮，使廣大農(nóng)戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發(fā)揮了農(nóng)戶在中低產(chǎn)田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規(guī)則的田地，方便了機械作業(yè)，提高了作業(yè)效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統(tǒng)一的標準整治，再分配給農(nóng)戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。

二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產(chǎn)田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農(nóng)作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網(wǎng)工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節(jié)水灌溉的自然優(yōu)勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區(qū)已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網(wǎng)209.13

km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規(guī)劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1

km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網(wǎng)279km、溝渠161

km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。

三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經(jīng)濟適用為原則，以方便機械化作業(yè)、方便農(nóng)事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規(guī)模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發(fā)揮整體功能作用。項目區(qū)原有機耕路1條1.1

km。2009年建設機耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、農(nóng)資運輸?shù)耐暾缆废到y(tǒng)。

四是科學建設育苗工場?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現(xiàn)100％商品化育苗。

五是統(tǒng)一建蓋密集烤房。根據(jù)示范區(qū)煙田數(shù)量，共規(guī)劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F(xiàn)已建成364座，今年規(guī)劃建設200座，其余1434座在2010年內(nèi)建成。

六是有效布局防雹網(wǎng)點。按照每個防雹點有效作業(yè)半徑5公里計算，己沃海子示范區(qū)共需要6個防雹點?，F(xiàn)有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。

七是合理配置農(nóng)機器具。示范區(qū)現(xiàn)已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求?，F(xiàn)有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發(fā)揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農(nóng)機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現(xiàn)代化”的目標，增強市場化、專業(yè)化等服務能力，進一步提高煙站對煙農(nóng)的服務保障水平。

九是加強信息化管理。按照五年內(nèi)逐步實現(xiàn)100%應用國家局基礎信息管理軟件和××省煙草公司煙葉生產(chǎn)管理擴展應用系統(tǒng)，100%建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。

十是持續(xù)推進土壤改造。在中低產(chǎn)田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農(nóng)家肥等土壤改造措施，持續(xù)推進土壤改造。示范區(qū)組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農(nóng)家肥不低于2

m3的標準，組織農(nóng)戶堆捂施用農(nóng)家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現(xiàn)在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續(xù)化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養(yǎng)結合、糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展”的高標準、高規(guī)格基本農(nóng)田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產(chǎn)田地改造，打牢了示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設水平，推動了己沃片區(qū)農(nóng)業(yè)從分散向集中，從粗放向精細，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效夯實了基礎。

一是降低了成本，取得了良好的經(jīng)濟效益。通過整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產(chǎn)出。示范區(qū)畝均建設成本1333.7元（含管網(wǎng)、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節(jié)約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現(xiàn)己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了旱能灌、澇能排。灌溉生產(chǎn)方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變?yōu)榫徒捅阌盟妥粤鞴喔?，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續(xù)70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農(nóng)戶2616戶，減輕了勞動強度，節(jié)約了生產(chǎn)成本；耕作方式由人挖牛犁變?yōu)闄C耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據(jù)初步估算，每畝土地可節(jié)約勞力3個約90元，節(jié)約運輸成本50元。通過把3200畝低產(chǎn)田改造成中產(chǎn)田，22000畝中低產(chǎn)田改造成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高了土地整體收益。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數(shù)，提高了畝均單產(chǎn)和收益；提高勞動生產(chǎn)率后“釋放”的農(nóng)村剩余勞動力，可以從事二三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加了農(nóng)村經(jīng)濟收入。

二是促進了生產(chǎn)方式的轉變，取得了良好的社會效益。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目實施后，新建機耕路與原有的生產(chǎn)道路連成一體，形成了便于農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、農(nóng)資運輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經(jīng)營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產(chǎn)田地改造，實現(xiàn)了“管成網(wǎng)、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規(guī)模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設步伐創(chuàng)造了條件。同時，項目建設與社會主義新農(nóng)村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區(qū)近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。