社會(huì)責(zé)任審核體系精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 信息披露 探討

國有企業(yè)特別是關(guān)系國計(jì)民生的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，是我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。2008年1月4日，國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，對中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本原則、主要內(nèi)容和主要措施等問題做了一些具體規(guī)定，要求企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，建議我國中央企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況參照執(zhí)行。但自改革開放以來，我國國有企業(yè)為增強(qiáng)市場競爭力，更多專注于企業(yè)自身的發(fā)展和改革，專注于企業(yè)經(jīng)營自的完善以及如何能夠更好地提高企業(yè)的效益。因此，很多國有企業(yè)尚未意識(shí)到真正意義上的社會(huì)責(zé)任問題，造成目前我國國有企業(yè)信息披露的現(xiàn)狀不容樂觀，因此，認(rèn)清我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性、分析我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀和存在的問題，構(gòu)建科學(xué)合理的國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，對完善國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露，促進(jìn)國有企業(yè)良性發(fā)展，樹立企業(yè)良好形象，提高國有企業(yè)競爭力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義。

一、我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性

世界銀行把企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為，企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境有關(guān)的政策和實(shí)踐的集合，是企業(yè)為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。從利益相關(guān)者的角度看，國有企業(yè)之所以稱之為“國有”，是因?yàn)樗耐顿Y人為國家（人民）。我國的國家性質(zhì)決定了我國國有企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)性和公共性雙重屬性，這就決定了我國的國有企業(yè)不僅要出于道德動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)承擔(dān)起一般企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而且要出于政治動(dòng)機(jī)承擔(dān)起一系列的特殊社會(huì)責(zé)任。

我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性決定它首先具有一般企業(yè)所應(yīng)有的一般社會(huì)責(zé)任，包括依法誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、保障職工權(quán)益和利益相關(guān)者的權(quán)益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、遵守商業(yè)道德、參與公益事業(yè)，堅(jiān)持企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌等，而我國國有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制的代表和一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式，其特殊的公共性決定了它必須以維護(hù)公平和實(shí)現(xiàn)全體人民社會(huì)福利最大化作為自己應(yīng)該承擔(dān)的特殊社會(huì)責(zé)任，通過貫徹國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)安全。

二、我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露現(xiàn)狀及存在問題

越來越多的國有企業(yè)（特別是中央企業(yè)和上市國有公司）認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任信息披露的重要性，但由于目前我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露理論還不完善，國家也沒有相關(guān)法規(guī)強(qiáng)制要求企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息。據(jù)國資委對2011年中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的專題分析，總體上2011年中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告工作取得了積極進(jìn)展，報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量有了很大提升，繼續(xù)走在全社會(huì)企業(yè)的前列，截至2011年底，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)已經(jīng)達(dá)到76家，比2010年增加21家，占全部117家中央企業(yè)的65%。報(bào)告時(shí)效性、規(guī)范性不斷提高，但社會(huì)責(zé)任報(bào)告在質(zhì)量和數(shù)量方面仍然存在一些問題。數(shù)據(jù)表明我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的狀況還不容樂觀。

1.自愿披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告較少，且參考標(biāo)準(zhǔn)不一

我國目前還沒有強(qiáng)制規(guī)定國有企業(yè)提供專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，所以主動(dòng)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)較少，企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的情況也不充分。雖然國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》提出有條件中央企業(yè)要定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，由于沒有強(qiáng)制規(guī)定公布，在國資委提出2012年全部中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的工作目標(biāo)下，據(jù)統(tǒng)計(jì)至2011年底，117家中央企業(yè)中社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)76家，仍有41家中央企業(yè)沒有報(bào)告，占35%，其他國有企業(yè)自愿披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的比例更少。在披露社會(huì)責(zé)任的央企中，從參考標(biāo)準(zhǔn)上看，53家企業(yè)（占75%）參考了國資委的指導(dǎo)意見，49家企業(yè)（占69%）參考了全球報(bào)告倡議組織的G3標(biāo)準(zhǔn)，25家企業(yè)（占35%）參考中國社會(huì)科學(xué)院的《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南2.0》。此外，有10家企業(yè)列出了參考的其他標(biāo)準(zhǔn)，有3家企業(yè)未參考任何國內(nèi)外報(bào)告編寫標(biāo)準(zhǔn)。

2.社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量有待改進(jìn)

據(jù)2011年117家央企披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告仍有很大改進(jìn)空間。如在實(shí)質(zhì)性方面，許多報(bào)告仍然存在“避重就輕”、“泛泛而談”的問題，對于一些涉及企業(yè)核心業(yè)務(wù)、社會(huì)關(guān)注或有重大影響的議題，報(bào)告未作披露或簡單一筆帶過，未回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在平衡性方面，不少報(bào)告“報(bào)喜不報(bào)憂”，對負(fù)面信息不予披露，或有選擇性地披露一些輕微負(fù)面信息，對一些重大負(fù)面問題則不予說明。這些實(shí)際上都弱化了報(bào)告可信度，不利于提高報(bào)告應(yīng)有的溝通價(jià)值。據(jù)中國社科院與證券時(shí)報(bào)聯(lián)合的《2011中國上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露研究報(bào)告》顯示，截至2011年6月30日，A股上市公司各類社會(huì)責(zé)任報(bào)告共計(jì)531份，其中不及格報(bào)告數(shù)量為435份，不及格率81.92%，超過八成A股上市公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量被指不及格。

3.報(bào)告的規(guī)范性有待提高

一些報(bào)告在下半年甚至年底才，報(bào)告時(shí)效性不夠；經(jīng)分析2011年中央企業(yè)的71份社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，有39份在上半年，有25份報(bào)告在下半年，時(shí)間較晚， 7家企業(yè)的報(bào)告時(shí)間沒有列明。一些報(bào)告僅以中文出版，國際化程度不夠，不符合企業(yè)國際化經(jīng)營的需要，從報(bào)告的語言種類看，22份報(bào)告以中文和英文兩種文字出版，其余49份報(bào)告僅以中文出版；一些報(bào)告沒有列出自身的參考標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語解釋等，不具備基本的寫作規(guī)范；一些報(bào)告沒有有效的渠道可以查詢或獲取，難以發(fā)揮應(yīng)有的溝通交流作用。

三、完善我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的建議

1.健全國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)約束體系

政府要從社會(huì)公眾利益的角度出發(fā)，建立健全國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律、法規(guī)約束體系，推動(dòng)國有企業(yè)建立完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，公布企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、規(guī)劃和措施，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，有效引導(dǎo)、監(jiān)督國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任行為。

2.進(jìn)一步完善我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露體系

國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》提出有條件中央企業(yè)要定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但沒有提出具體的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)和考核體系。我國可借鑒西方發(fā)達(dá)國家政府以制定法規(guī)、準(zhǔn)則的方式為社會(huì)責(zé)任信息的披露進(jìn)行制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體情況，建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和考核評價(jià)機(jī)制，探索建立國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任評價(jià)體系，研究制定社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及信息披露制度，從技術(shù)上規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容與形式，為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露模式提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持信息披露的連續(xù)性、一致性。

3.強(qiáng)化國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)

強(qiáng)化國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露意識(shí)，一是政府要加強(qiáng)對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任信息披露宣傳和引導(dǎo)；二是要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，對社會(huì)責(zé)任信息披露不符合規(guī)定要求的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰。三是要把優(yōu)秀的道德和責(zé)任觀念納入企業(yè)文化的建設(shè)當(dāng)中，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露墊定扎實(shí)深厚的文化底蘊(yùn)，促使企業(yè)自覺、自愿披露相關(guān)信息。

4.實(shí)施獨(dú)立的第三方審計(jì)

由于社會(huì)責(zé)任信息披露在我國沒有嚴(yán)格的遵循標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)責(zé)任審計(jì)工作便可以使信息披露規(guī)范化。通過對社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)部信息審核轉(zhuǎn)為獨(dú)立第三方的審核認(rèn)證，來提高報(bào)告的可信度，滿足各利益相關(guān)者對社會(huì)責(zé)任信息的需要。鑒于目前我國社會(huì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐剛剛起步，故應(yīng)制定一套適合我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和環(huán)境現(xiàn)狀的社會(huì)責(zé)任信息披露體系審計(jì)制度，以加強(qiáng)對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露情況進(jìn)行有效監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]李銳，平衛(wèi)英. 國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露行為與監(jiān)督評價(jià)機(jī)制探析.財(cái)政研究，2009年第10期

第2篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 績效考核 優(yōu)化設(shè)計(jì)

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)地方發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度逐漸加快。建筑施工企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來都是采用針對具體施工項(xiàng)目進(jìn)行管理的組織方式。但是由于建筑施工行業(yè)人員調(diào)整頻繁，項(xiàng)目建設(shè)涉及內(nèi)容復(fù)雜，沒有建立完善的項(xiàng)目績效考核體系，不能真正發(fā)揮項(xiàng)目績效考核的作用。因此在現(xiàn)階段加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)績效考核體系的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠建立完善的項(xiàng)目績效考核體系，實(shí)現(xiàn)對建筑施工企業(yè)的有效管理，從而促進(jìn)建筑企業(yè)更好的發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目績效考核的現(xiàn)狀

建筑施工企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行是以實(shí)際的項(xiàng)目的運(yùn)行為基礎(chǔ)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也都是從各個(gè)項(xiàng)目部獲取。長期以來建筑施工企業(yè)都提倡使用針對具體施工項(xiàng)目的績效考核的管理方式。但是在實(shí)際運(yùn)行中由于所有的項(xiàng)目建設(shè)都是以具體項(xiàng)目為準(zhǔn)，每成立一個(gè)新的項(xiàng)目就需要建立相應(yīng)的項(xiàng)目部，不同項(xiàng)目的施工周期、施工難度不同，而且目前的項(xiàng)目部是隨具體的施工項(xiàng)目而變化，沒有后續(xù)施工作業(yè)的項(xiàng)目部往往就會(huì)解散，不能進(jìn)行切實(shí)有效的績效管理。

對項(xiàng)目績效考核不重視的企業(yè)往往沒有完善的績效考核體系，在對項(xiàng)目部員工進(jìn)行考核時(shí)候僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)的印象以及個(gè)別不全面的指標(biāo)來決定，體系不完善，考核不嚴(yán)謹(jǐn)，也會(huì)造成員工的不滿情緒。也存在部分管理體系相對健全的施工企業(yè)會(huì)對項(xiàng)目部員工進(jìn)行績效考核，但是考核的指標(biāo)往往是以項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益為主，指標(biāo)不夠全面，最終評價(jià)結(jié)果往往以偏概全。

二、績效考核方案優(yōu)化設(shè)計(jì)

績效考核方案要考慮到項(xiàng)目部員工的工作業(yè)績、態(tài)度以及具體的工作能力及相關(guān)工作成果等多方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合性的評價(jià)；另外還可以充分利用績效考核的結(jié)果，根據(jù)考核結(jié)果對員工進(jìn)行崗位調(diào)整晉升，提高薪酬待遇，進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)等多種方式結(jié)合的手段來提高員工的工作積極性、工作能力和素質(zhì)，真正發(fā)揮績效考核的評價(jià)和激勵(lì)作用，促進(jìn)施工企業(yè)更好的發(fā)展。

1.確定相關(guān)績效考核的關(guān)鍵績效指標(biāo)內(nèi)容?？冃Э己说膬?nèi)容是整個(gè)績效考核方案的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的考核內(nèi)容直接影響最終的考核結(jié)果。根據(jù)建筑企業(yè)的特點(diǎn)，從部門績效目標(biāo)、項(xiàng)目部績效目標(biāo)、崗位說明書以及臨時(shí)性特殊任務(wù)等四個(gè)方面來確定項(xiàng)目部員工的績效考核指標(biāo)。根據(jù)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部人員績效考核的特點(diǎn)以及相關(guān)績效考核的原則，從財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)以及成長等各個(gè)角度選擇40個(gè)考核指標(biāo)作為績效考核的初始指標(biāo)。然后再通過問卷調(diào)查等方式從這40個(gè)考核指標(biāo)里面選取問卷選擇率在60%以上的績效指標(biāo)作為整個(gè)績效考核方案的KPI。

2.確定考核指標(biāo)的權(quán)重。第一步確定了績效考核方案的考核指數(shù)，但是這些指數(shù)的重要程度也是不一樣的，因此第二步是要確定每項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重，以區(qū)分不同的考核指標(biāo)，真正體現(xiàn)績效考核的公平性。一般是采用加權(quán)的方法進(jìn)行，通過對某關(guān)鍵指標(biāo)賦予特殊的加權(quán)系數(shù)來強(qiáng)調(diào)這一評價(jià)指標(biāo)的重要性。一般來說可以使用經(jīng)驗(yàn)判別法、對比評分法和系數(shù)調(diào)查法等多種方法來確定最終的加權(quán)系數(shù)。在建筑施工企業(yè)比較合理的方式是通過由公司總經(jīng)理、專業(yè)副總、總工、人力資源經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理等多人組成的評分專家組來打分，確認(rèn)最終這項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重。

3.績效考核結(jié)果評定。根據(jù)最終的績效考核評價(jià)將員工考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。而且對于最終的績效考核結(jié)果要進(jìn)行一定時(shí)間的強(qiáng)制性公布，確?？己私Y(jié)果公平公正公開。

4.確定針對績效考核的一票否決指標(biāo)。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目部一般都是分散分布在各地的施工現(xiàn)場，往往處于離散性管理的狀態(tài)。而且與外界接觸比較多，容易受到外界不良因素的誘惑。企業(yè)在取得自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，樹立良好的社會(huì)形象。因此在進(jìn)行績效考核的時(shí)候要確定相關(guān)準(zhǔn)入條件，確定針對特殊行為的“一票否決”指標(biāo)，對于安全、質(zhì)量、思想政治等方面存在問題的項(xiàng)目部員工實(shí)現(xiàn)一票否決。

三、績效考核的實(shí)施

績效考核方案的實(shí)施一般是以年度考核為主，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：個(gè)人年度業(yè)績的考核評價(jià)、個(gè)人KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核以及個(gè)人平時(shí)工作能力和工作態(tài)度的考核評價(jià)。這里以建筑施工企業(yè)某項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理的年度績效考核為例對績效考核的具體實(shí)施進(jìn)行簡單介紹。

首先由施工企業(yè)的績效考核委員會(huì)共同評議，對該項(xiàng)目經(jīng)理的年度計(jì)劃具體的完成情況進(jìn)行考核評分、對關(guān)鍵考核指標(biāo)KPI以及工作能力及態(tài)度分別進(jìn)行考核評分。然后由公司的人力資源管理部門對最終的成績進(jìn)行匯總，將匯總結(jié)果提交給企業(yè)的考核與薪酬委員會(huì)。經(jīng)由考核與薪酬委員會(huì)審核無誤后，留公司存檔，同時(shí)要將最終的考核結(jié)果進(jìn)行公布并反饋給被考核人。

綜上所述，本文設(shè)計(jì)的績效考核體系能夠有效實(shí)現(xiàn)對建筑施企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)工作人員的績效考核，能夠充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)和管理作用，激發(fā)建筑施工企業(yè)工作人員的積極主動(dòng)性，促進(jìn)建設(shè)施工企業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]葉澤，王鈺瑩.建筑施工企業(yè)績效考核體系優(yōu)化初探[J].中外建筑，2010（12）：117-118

第3篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

二、減排措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

建立政府主導(dǎo)、主管部門監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施的污染減排工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。

明確政府、部門及企業(yè)的污染減排責(zé)任。制定污染減排實(shí)施方案，建立健全污染減排組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要建立健全污染減排組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確污染減排的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行污染減排行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排各項(xiàng)措施。落實(shí)污染減排的責(zé)任。市政府與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)企業(yè)層層簽訂污染減排責(zé)任書。

（二）控制增量。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)順序等管理制度，嚴(yán)格控制建設(shè)高耗能、高污染企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目源頭審批管理?？刂菩略龈吆哪堋⒏呶廴拘陆?xiàng)目。落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品入口、電價(jià)彌補(bǔ)、上市企業(yè)環(huán)保核查等各項(xiàng)政策。電力、熱力、鋼鐵、建材和糧食加工等高耗能、高污染行業(yè)，裝置使用20蒸噸/小時(shí)以上鍋爐的建設(shè)項(xiàng)目，必需同步裝置石灰石/石膏法、雙堿法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)示范名錄》和《國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境維護(hù)技術(shù)目錄》及其它國家推薦的且與除塵設(shè)備獨(dú)立，穩(wěn)定脫硫效率達(dá)80%以上專業(yè)脫硫設(shè)施，并同步安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

加快淘汰落后生產(chǎn)能力。依照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》全面落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、造紙等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。積極推行清潔生產(chǎn)。依法對超標(biāo)、超總量排污及使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。支持一批重點(diǎn)高能耗、高排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是上市企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型和環(huán)保信用型企業(yè)。

對逾越總量控制指標(biāo)的縣（市）和企業(yè)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審批制度。建設(shè)項(xiàng)目不允許突破我市的總量控制指標(biāo)。采取限批措施，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。由國家、省、市審批的建設(shè)項(xiàng)目和年排放化學(xué)需氧量（COD20噸以上、排放二氧化硫（SO210噸以上的建設(shè)項(xiàng)目，其新增污染物排放量，必需到市級(jí)環(huán)保部門審核、備案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、竣工必需經(jīng)過環(huán)保部門審批、驗(yàn)收，并確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

（三）削減存量。

特別是城鎮(zhèn)污水處置廠建設(shè)。 年，加強(qiáng)污水處置設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營管理。大力推進(jìn) 江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 江流域水污染防治規(guī)劃中的城鎮(zhèn)污水處置廠、重點(diǎn)污染源治理工程必需開工建設(shè)，并完成年度建設(shè)目標(biāo)。

其實(shí)際處置污水量不得低于設(shè)計(jì)能力的60%新建污水處置廠的縣（市）污水處置費(fèi)要同步達(dá)到0.80元/噸以上。加快污水處置配套管網(wǎng)的建設(shè)和改善。新建及已經(jīng)投運(yùn)的鄉(xiāng)村污水處置廠。

加強(qiáng)脫硫設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理。新建燃煤電廠（含企業(yè)自備電廠）必需嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境維護(hù)“三同時(shí)”制度。脫硫設(shè)施的運(yùn)行率不得低于95%并建立健全脫硫設(shè)施移交、運(yùn)行及煤質(zhì)分析、脫硫劑使用情況的基礎(chǔ)資料檔案。

確保生產(chǎn)生活用水平安。依法取締或關(guān)閉飲用水源地一、二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域污染防治。加快實(shí)施松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃中的飲用水源地綜合防治項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。

提高污染減排監(jiān)控水平。燃煤電廠和鄉(xiāng)村污水處置廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)及國控重點(diǎn)企業(yè)，建立并完善減排監(jiān)控體系。加快污染減排環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核“三大體系”建設(shè)。必需裝置在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

每月至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測。其中，加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測。承擔(dān)減排任務(wù)的企業(yè)。燃煤電廠每季度至少監(jiān)測1次。監(jiān)測結(jié)果要與自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析，并匯總上報(bào)。

每月至少進(jìn)行1次現(xiàn)場檢查，加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度。重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)。燃煤電廠、鄉(xiāng)村污水處置廠等重點(diǎn)污染減排企業(yè)實(shí)行駐廠式監(jiān)督，并定期上報(bào)污染減排設(shè)施運(yùn)行情況，確保污染減排設(shè)施正常運(yùn)行。對擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施及污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，依法按上限處罰；涉及發(fā)電企業(yè)享受的國家脫硫電價(jià)優(yōu)惠政策的建議取消其享受的優(yōu)惠政策；對超標(biāo)排放及未取得排污許可證的依法停產(chǎn)治理。

懲辦污染減排工作先進(jìn)典型，加大污染減排的宣傳力度。發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。曝光未完成污染減排任務(wù)及違法排污的企業(yè)。市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)全市。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署全市污染減排工作，市政府污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。減排工作組設(shè)在市環(huán)保局。

密切配合，各級(jí)政府和有關(guān)部門要各司其職。齊抓共管，大力推進(jìn) 年全市主要污染物總量減排工作。

第4篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。

二、銀政企三方的“利益同謀”問題

改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，

銀行信貸的約束則軟得多。

三、企業(yè)的違約成本問題

長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。

四、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題

2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時(shí)，說明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；薪酬結(jié)構(gòu)；薪酬激勵(lì)

一、引言

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，金融業(yè)也必將一體化。我國已于2001年加入世貿(mào)組織，目前我國國內(nèi)的金融市場已完全對外開放，這對我國金融市場的發(fā)展是非常有利的，但同時(shí)也給我國銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。近年來金融危機(jī)的影響也使得銀行的經(jīng)營環(huán)境惡化，在這樣的情況下，我國的商業(yè)銀行不僅面臨著國內(nèi)同行業(yè)之間的激烈競爭，還面對著各大外資銀行的競爭和壓力。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)的時(shí)代，人才的競爭已成為各國綜合國力競爭的關(guān)鍵，而在金融業(yè)，人力資源同樣也是最重要的資源。我國商業(yè)銀行要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須重視人力資源的管理，而薪酬激勵(lì)機(jī)制正是其中非常重要的一部分。因此，我國的商業(yè)銀行想要在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下謀求長期、穩(wěn)健的發(fā)展，就必須實(shí)行科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

二、薪酬激勵(lì)的基本概念

薪酬激勵(lì)機(jī)制是指企業(yè)運(yùn)用薪酬的刺激，使得員工個(gè)體采取某種積極行為，努力實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)，從而提高工作效率的做法。它能夠?qū)ζ髽I(yè)競爭力產(chǎn)生巨大的影響，它已成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中各國企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容。如何更好的激勵(lì)員工是企業(yè)人才管理策略中最困難和復(fù)雜的問題，而要解決這個(gè)問題就必須實(shí)行有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制。

三、我國商業(yè)銀行的薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平的整體特點(diǎn)

（一）我國商業(yè)銀行的薪酬結(jié)構(gòu)

目前我國商業(yè)銀行員工的薪酬由固定薪酬、可變薪酬、福利性收入等構(gòu)成。

基本薪酬是指員工得到的能夠滿足其基本生活所需要的報(bào)酬，包括基本工資、各種補(bǔ)貼以及崗位津貼。

績效工資是指員工的業(yè)績報(bào)酬和增收節(jié)支報(bào)酬，主要是根據(jù)工作完成量和業(yè)務(wù)開展的狀況即績效來決定的，其中年終獎(jiǎng)大概是最廣為大眾所知的績效工資了。不同的銀行的績效考核指標(biāo)是有一定的差異的，但是基本上都是由三類指標(biāo)構(gòu)成的，即風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)責(zé)任指標(biāo)?？冃Э己私Y(jié)果也不再只是商業(yè)銀行發(fā)放薪酬的依據(jù)，現(xiàn)在還成為了員工個(gè)人獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)和晉升的重要參考。

除了基本工資和績效工資，福利性收入也是我國商業(yè)銀行員工薪酬的一部分，主要包括銀行幫職工交的醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及住房公積金，還有法定帶薪休假等其他福利。

（二）我國商業(yè)銀行薪酬水平的整體特點(diǎn)

1.股份制商業(yè)銀行與國有商業(yè)銀行的薪酬收入水平總體相差較大

我國五大國有銀行，雖然營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他商業(yè)銀行，但國有銀行的資產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于股份制銀行，但是員工平均薪酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于股份制銀行。

2.不同銀行的高管收入差距較大

我國國有銀行高管的薪酬明顯低于非國有的大型股份制商業(yè)銀行高管的薪酬，深圳發(fā)展銀行的行長2011年的年薪為869萬，而交通銀行行長的年薪只有96萬，大約只是深圳發(fā)展銀行行長年薪的九分之一。中國銀行行長的年薪為97萬，建設(shè)銀行為100萬，工商銀行為103萬，農(nóng)業(yè)銀行為106萬，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他股份制商業(yè)銀行行長的年薪。股份制商業(yè)銀行之間也同樣存在較大差距，2011年浦發(fā)銀行高管薪酬在股份制商業(yè)銀行中排名最末，董事長和行長的年薪都是150萬（數(shù)據(jù)來源：新浪財(cái)經(jīng)），比排名第一的深圳發(fā)展銀行分別低了595萬和719萬。而排名第二的招商銀行行長的年薪比第一名低了334萬，可見差距之大。

3.普通員工薪酬與高管薪酬差距較大

隨著我國分配制度的改革，銀行業(yè)的分配也發(fā)生了很大的變化，等級(jí)工資制的實(shí)行以及收入與績效掛鉤的薪酬制度使收入差距也逐步拉大，并呈擴(kuò)大趨勢，這在上市股份制銀行中表現(xiàn)的尤為明顯。2011年深圳發(fā)展銀行行長的年薪是869萬，是員工人均年薪的23倍。這種差距，是商業(yè)銀行高管人員與普通員工所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與付出的貢獻(xiàn)不同的體現(xiàn)。雖然行長與董事長的薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通員工，但他們承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比普通員工大很多。但這種差距過大也有可能會(huì)給銀行帶來負(fù)面影響。

四、我國商業(yè)銀行薪酬激勵(lì)機(jī)制中存在的問題

自銀監(jiān)會(huì)2010年頒布《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》后，我國各商業(yè)銀行都對薪酬管理制度進(jìn)行了規(guī)范，積極貫徹落實(shí)《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》中的規(guī)定，推動(dòng)了績效考核等激勵(lì)模式在促進(jìn)商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。各商業(yè)銀行在如何建立有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制方面也進(jìn)行了積極的探索，但由于各種因素的影響，目前我國商業(yè)銀行的薪酬激勵(lì)機(jī)制仍存在一些問題。

（一）薪酬水平的確定方式不夠科學(xué)

高管人員的薪酬水平與銀行經(jīng)營績效聯(lián)系不夠密切，激勵(lì)效果不明顯。我國商業(yè)銀行的治理機(jī)制基本相同，高管人員的流動(dòng)性較小，不同銀行的高管薪酬激勵(lì)方式也大致相同。高管人員的年度獎(jiǎng)金是與銀行的經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤的，這就激勵(lì)了高管人員把提升銀行的經(jīng)營績效作為自己工作的主要目標(biāo)。高管人員的股權(quán)收入完全取決于銀行當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤，這就鼓勵(lì)了高管人員繼續(xù)努力工作，為銀行創(chuàng)造更多的收益，從而為自己爭取更多的收入。

由此我們可以看出，銀行高管的薪酬水平由銀行的經(jīng)營績效決定，銀行經(jīng)營業(yè)績的提升、收益的增加，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致高管人員收入的增多。另一方面，銀行高管人員的薪酬激勵(lì)機(jī)制又可以促進(jìn)銀行經(jīng)營績效的提升，創(chuàng)造出更多的利潤。所以，高管人員的薪酬激勵(lì)與銀行經(jīng)營績效是呈雙向的正相關(guān)關(guān)系的。但事實(shí)上這種關(guān)系并不是非常顯著，以浦發(fā)銀行為例，浦發(fā)銀行從2010年到2012年，其資產(chǎn)總額、凈利潤、每股收益和不良貸款率都有較大的變動(dòng)，而董事長和行長的年薪在這三年里卻沒有任何變動(dòng)。這說明我國現(xiàn)行的商業(yè)銀行高管薪酬激勵(lì)與銀行經(jīng)營績效的聯(lián)系不是十分緊密。

（二）激勵(lì)方式較為單一，缺少長期激勵(lì)機(jī)制

目前我國商業(yè)銀行的薪酬激勵(lì)機(jī)制較為單一，采取的激勵(lì)方式基本都是發(fā)放獎(jiǎng)金以及一些福利政策等，雖然有一定的激勵(lì)作用，但只是在短期內(nèi)比較有效，股票、期權(quán)、員工持股計(jì)劃等中長期激勵(lì)形式相對欠缺。國外的許多銀行都十分重視長期激勵(lì)的作用，他們的員工薪酬不僅包括具有短期激勵(lì)效果的獎(jiǎng)金，還有股票、期權(quán)等多種具有長期激勵(lì)作用的獎(jiǎng)勵(lì)，這在他們的收入中占有很大的比重。如花旗集團(tuán)的高管人員，他們每年的薪酬中有40%是以延期股份的形式支付的。而我國的商業(yè)銀行目前一般只有企業(yè)年金等長期激勵(lì)手段，員工的薪酬普遍都不包括股票期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)。

（三）績效考核體系不健全

績效考核是各商業(yè)銀行發(fā)放員工績效工資的直接依據(jù)，但是目前大多數(shù)銀行在績效考核中過于重視經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，不太關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。有些銀行在對員工的績效考核上過于強(qiáng)調(diào)吸收存款的業(yè)務(wù)完成量，把吸收存款量作為考核的主要標(biāo)準(zhǔn)，而缺少對高管人員以及信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力的考察，對一些問題貸款的關(guān)注程度也不夠，這樣的考核方式只著眼于銀行當(dāng)期的經(jīng)營業(yè)績，卻忽略了長期的利益，是不合理的。

（四）薪酬管理缺乏社會(huì)監(jiān)督

銀行業(yè)在我國是一個(gè)高收入的行業(yè)，也是很多人向往的一個(gè)行業(yè)，但是目前非銀行從業(yè)人員對銀行內(nèi)部的薪酬管理制度非常缺乏了解。大部分銀行的年度報(bào)告中只有高管人員的薪酬總額，以及對員工支出的費(fèi)用總額，但對于薪酬的構(gòu)成、薪酬水平的確定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績考核體系、重要崗位的崗位職責(zé)與具體薪酬等都沒有進(jìn)行披露，薪酬制度缺乏透明度，缺少社會(huì)輿論監(jiān)督。

五、如何構(gòu)建完善的商業(yè)銀行薪酬激勵(lì)機(jī)制

（一）重視長期激勵(lì)，多種激勵(lì)方式相結(jié)合

我國的商業(yè)銀行應(yīng)豐富薪酬激勵(lì)的形式，尤其是國有控股銀行，應(yīng)廣泛引入合理的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，制定員工持股計(jì)劃。在這種激勵(lì)形式下，員工得到了銀行的股份，可以在一定程度上參與到銀行的經(jīng)營管理中，員工的身份不僅僅是被雇傭者，也是所有者。這有利于提高員工的工作積極性，把員工的利益與銀行的利益緊密地聯(lián)系起來。這種長期激勵(lì)機(jī)制使得員工不再只關(guān)注于眼前的利益，而是更重視長期的效應(yīng)，能夠激勵(lì)員工為銀行的長期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

而對于銀行的高級(jí)管理人員以及對風(fēng)險(xiǎn)有重要影響崗位上的員工，除了股權(quán)激勵(lì)，還應(yīng)在其績效薪酬中的引入長期激勵(lì)機(jī)制，以加強(qiáng)高管人員薪酬激勵(lì)與銀行經(jīng)營績效的聯(lián)系?！渡虡I(yè)銀行穩(wěn)健薪酬監(jiān)管指引》已對這方面做了相關(guān)規(guī)定，要求高管人員績效薪酬的40%以上應(yīng)采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年，其中主要高管人員績效薪酬的延期支付比例應(yīng)高于50%，各銀行應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）設(shè)立科學(xué)的績效考核體系

銀行應(yīng)合理確定各項(xiàng)考核指標(biāo)，既要突出經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，也要提高風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)的比重，并層層落實(shí)到具體崗位。風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)至少應(yīng)包括資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、案件風(fēng)險(xiǎn)率、杠桿率等。針對與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的崗位，要設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)考核體系。進(jìn)一步豐富考核指標(biāo)，還要增加一些有關(guān)客戶滿意度、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力、員工素質(zhì)等的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，建立起一套合理、完整的績效考核體系，充分發(fā)揮績效考核在商業(yè)銀行薪酬激勵(lì)中的作用。

在對員工的業(yè)績考核中，不再只注重吸收存款量，應(yīng)嚴(yán)格杜絕員工“買存款”以提高績效的行為。在發(fā)放績效工資時(shí)應(yīng)以績效考核結(jié)果為依據(jù)，同時(shí)結(jié)合本銀行的員工構(gòu)成及經(jīng)營績效等各方面因素來確定績效工資的水平?？冃Э己梭w系中還應(yīng)加入反饋系統(tǒng)，將考核的結(jié)果反饋給員工，讓員工能夠清楚的知道自己的業(yè)務(wù)完成量和收入扣減情況。這樣可以使員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足，激勵(lì)員工改進(jìn)自己的工作，從而更好的完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)。

（三）建立有效的監(jiān)督機(jī)制

有效的監(jiān)督機(jī)制是薪酬制度公正、合理的保障，也是薪酬激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用的保障。商業(yè)銀行應(yīng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并積極接受社會(huì)監(jiān)督。

1.銀行應(yīng)主動(dòng)披露其薪酬信息

商業(yè)銀行的年度報(bào)告中應(yīng)客觀、全面、詳細(xì)地披露薪酬管理的各項(xiàng)信息，包括年度薪酬總量、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬延期支付情況、業(yè)績衡量以及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)、高管及對風(fēng)險(xiǎn)有重要影響崗位上的員工的具體薪酬信息、各項(xiàng)指標(biāo)的考核狀況等。

2.加強(qiáng)銀行的內(nèi)部監(jiān)督

各銀行內(nèi)部設(shè)立的薪酬管理委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，對整個(gè)薪酬管理過程實(shí)施監(jiān)督，定期審核各項(xiàng)業(yè)績考核指標(biāo)是否合理，以及薪酬水平是否與崗位職責(zé)相匹配。

3.加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督

建立健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過公眾監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督等途徑，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

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第6篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)倫理；歸真堂；社會(huì)責(zé)任；利益相關(guān)者

一、引言

近年來食品安全問題、員工維權(quán)問題、環(huán)境污染問題、財(cái)務(wù)造假問題等商業(yè)倫理事件層出不窮，商業(yè)倫理與職業(yè)道德成為實(shí)業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)也成為學(xué)術(shù)界研究的難點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)該如何看待商業(yè)倫理與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系、利益相關(guān)者對企業(yè)商業(yè)倫理的訴求是否合理、應(yīng)如何構(gòu)建科學(xué)合理的商業(yè)倫理維護(hù)保障機(jī)制等問題值得人們深思。

二、相關(guān)概念

（一）商業(yè)倫理

商業(yè)倫理是人們在追求商業(yè)利益過程中應(yīng)當(dāng)遵循的道德原則，是商業(yè)活動(dòng)中的倫理關(guān)系及其規(guī)律。對商業(yè)倫理的理解應(yīng)該基于利益相關(guān)者角度，涉及到盈利模式、行為規(guī)范、職業(yè)精神、商業(yè)道德、企業(yè)文化、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面。企業(yè)在追求盈利的同時(shí)要盡量避免挑戰(zhàn)社會(huì)心理與道德標(biāo)準(zhǔn)。

（二）利益相關(guān)者

利益相關(guān)者是指受組織決策和行動(dòng)影響的任何內(nèi)外部主體，包括但不限于股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、員工、政府、媒體、競爭對手等。利益相關(guān)者理論認(rèn)為企業(yè)的生存和發(fā)展與利益相關(guān)者密切相關(guān)，企業(yè)的經(jīng)營管理決策不能忽視他們的利益訴求。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要包括經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、慈善等層次，是企業(yè)為利益相關(guān)者的利益而采取的不低于最低法律標(biāo)準(zhǔn)的行為，具有責(zé)任性、社會(huì)性、互動(dòng)性、價(jià)值性、全面性等特征。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對利益相關(guān)者價(jià)值的關(guān)注。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任本身并不一定會(huì)直接給企業(yè)帶來盈利，但是通過傳導(dǎo)機(jī)制，可以間接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

三、“歸真堂事件”案例分析

（一）案例介紹

福建歸真堂藥業(yè)股份有限公司成立于2000年，注冊資本為人民幣6000萬元，是一家以稀有名貴中藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性高科技中藥制藥企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大的熊膽系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)之一，從事“活熊取膽”業(yè)務(wù)，于2011年開始啟動(dòng)上市計(jì)劃。

歸真堂準(zhǔn)備上市的消息一經(jīng)媒體報(bào)道便引起軒然大波，尤其是以非政府組織 “亞洲動(dòng)物基金會(huì)”，為代表的動(dòng)物保護(hù)人士，對歸真堂上市表示強(qiáng)烈憤慨并大力宣傳其“活熊取膽”業(yè)務(wù)模式虐待黑熊、迫害動(dòng)物，有違商業(yè)倫理和道德底線。一時(shí)間，歸真堂被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

反對歸真堂上市擁有雄厚的民意基礎(chǔ)，輿論幾乎是一邊倒地對歸真堂進(jìn)行倫理譴責(zé)。在各方反對力量中，“亞洲動(dòng)物基金會(huì)”首當(dāng)其沖。該組織總部設(shè)在香港，終極目標(biāo)之一是取締整個(gè)活熊取膽業(yè)務(wù)。然而有媒體報(bào)導(dǎo)其與境外人工熊膽素生產(chǎn)機(jī)構(gòu)存在千絲萬縷的聯(lián)系，這也給事件增添了一絲陰謀論的色彩。

當(dāng)然歸真堂也不乏支持者。在力挺歸真堂上市的力量中，中國中藥協(xié)會(huì)扮演了主要角色，其會(huì)長房書亭發(fā)表言論稱：“熊在無管引流過程中很舒服”。此外，支持歸真堂上市的人中還包括原衛(wèi)生部藥政局副局長、國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長張世臣等。支持歸真堂上市的力量主要來自政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)官員，可見其背后是國家扶持中醫(yī)發(fā)展的戰(zhàn)略考量。

迫于輿論壓力，2012年2月18日，歸真堂宣布將開放養(yǎng)熊基地，2月22日，一百多名媒體記者獲準(zhǔn)現(xiàn)場觀摩了活熊取膽。然而歸真堂的舉動(dòng)并沒有得到民眾的認(rèn)可，反而帶來了更多的質(zhì)疑，這一事件也早已一發(fā)不可收拾，“活熊取膽”模式引發(fā)了全社會(huì)對于企業(yè)商業(yè)倫理的大討論。

雖然歸真堂上市并沒有致命的法律障礙，然而其“活熊取膽”的業(yè)務(wù)模式卻挑戰(zhàn)著社會(huì)心理和道德底線，在民眾對其商業(yè)倫理持續(xù)拷問的巨大壓力下，其上市之路舉步維艱。2013年4月，歸真堂在IPO進(jìn)程中向證監(jiān)會(huì)申請暫時(shí)中止審查，同年5月底，持續(xù)三年的歸真堂上市鬧劇以其終止上市審查而告終。

（二）案例分析

（1）爭議點(diǎn)評

縱觀整個(gè)事件，爭議的焦點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面，其一是活熊取膽是否痛苦，其二是活熊取膽有沒有必要，最后是保護(hù)圈養(yǎng)動(dòng)物的意義是什么。以上三個(gè)爭論又可以總結(jié)為用養(yǎng)殖熊進(jìn)行“活熊取膽”是否有違商業(yè)倫理。透過事件我們可以看出，各方都認(rèn)為該事件不是法律問題也不是契約問題，而是道德層面的問題，而倫理道德恰恰是沒有絕對標(biāo)準(zhǔn)的模糊概念，更雜糅的感情、文化等因素，可以說沒有人是絕對正確的。值得注意的是在事件的開始階段歸真堂面對質(zhì)疑并沒有及時(shí)說明情況，反而用一些強(qiáng)硬的言論刺激民眾的神經(jīng)，給了反對者以口實(shí)，也說明企業(yè)在危機(jī)管理上存在問題。事實(shí)上近年來爆發(fā)的商業(yè)倫理事件都或多或少會(huì)對企業(yè)造成沖擊，商業(yè)倫理問題與危機(jī)管理已經(jīng)密不可分。

（2）利益分析

歸真堂董事長邱淑花曾說：“養(yǎng)熊是林業(yè)部頒發(fā)批文，生產(chǎn)熊膽粉是1995年衛(wèi)生部頒發(fā)藥準(zhǔn)字號(hào)，都合法，如果反對我們就等于反對國家?！苯陙碚罅χС种嗅t(yī)事業(yè)的發(fā)展，可以說歸真堂上市一定程度上是符合國家戰(zhàn)略的，這一點(diǎn)從支持歸真堂陣營的成員構(gòu)成上也可以很容易的看出。

反觀歸真堂的對手亞洲動(dòng)物基金會(huì)，其與目前世界上掌握合成人工熊膽技術(shù)的德國和意大利兩國都頗有淵源。以2010年為例，德國和意大利捐款數(shù)占該基金全年總獲捐數(shù)的27.96%，德國?？斯镜热斯ば苣懙纳a(chǎn)商更對其進(jìn)行長期資助。其高舉反對活熊取膽大旗阻撓歸真堂上市行為難免被認(rèn)為是為了打擊國內(nèi)相關(guān)行業(yè)，從而方便國外企業(yè)進(jìn)入并占據(jù)中國市場。

事實(shí)上與歸真堂事件一樣，絕大部分的商業(yè)倫理事件并不是簡單地道德問題，其核心往往是利益問題，沒有超越利益的商業(yè)倫理，對利益的理解決定了對是非的理解。此外，值得一提的是企業(yè)在運(yùn)營時(shí)往往會(huì)損害利益相關(guān)者的利益，而這種損害大多是以企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形式體現(xiàn)的。

四、由歸真堂事件引發(fā)的商業(yè)倫理思考

首先，商業(yè)倫理問題歸根結(jié)底其實(shí)是利益相關(guān)者之間的博弈，其如果得到妥善解決，也可以為企業(yè)帶來利益。商業(yè)倫理作為未觸及法律關(guān)系和契約關(guān)系的，建立在社會(huì)心理、道德標(biāo)準(zhǔn)、以及非正式制度之上的一種理念和規(guī)則，同樣對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。雖然商業(yè)倫理并沒有法律意義上的強(qiáng)制性，但卻有道德上的約束性。雖然市場經(jīng)濟(jì)是建立在法律和契約上的，但是道德同樣發(fā)揮著重要作用。企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)中生存發(fā)展必須高度重視商業(yè)倫理問題，并建立健全相關(guān)管理制度和危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。

其次，媒體和民眾對于商業(yè)倫理事件高度重視，且往往帶有強(qiáng)烈的感彩。一方面，積極參與監(jiān)督，鼓勵(lì)建立符合社會(huì)主流價(jià)值觀的商業(yè)倫理是值得肯定的；另一方面，我們也看到很多民眾偏激、盲從、甚至煽風(fēng)點(diǎn)火造謠謾罵，難免有矯枉過正之嫌。其實(shí)正如之前所分析的，商業(yè)倫理問題雜糅了太多文化、感情、道德方面的因素，且沒有一個(gè)絕對的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，往往是很難清晰界定對錯(cuò)的。此外，由于信息不對稱，民眾很難看清事件本質(zhì)，也容易受到情緒干擾，容易被煽動(dòng)盲目下結(jié)論。這就要求媒體在報(bào)道的時(shí)候做好材料的搜集和甄別，民眾在獲取信息時(shí)理性判斷，不要被成為別人獲取利益的工具。

最后，溝通是解決問題的有效手段之一。正如之前所說，很多民眾跟風(fēng)參與是信息不對稱導(dǎo)致的，無論是企業(yè)還是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)合理利用溝通這個(gè)工具以減少信息不對稱，強(qiáng)化信任基礎(chǔ)。對于企業(yè)而言，應(yīng)在商業(yè)倫理事件發(fā)生后積極對外界關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行說明，有條件的企業(yè)應(yīng)建立長效溝通機(jī)制，以減少誤解。對于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)而言，要轉(zhuǎn)變官派作風(fēng)，致力于提高公信力和透明度，建立商業(yè)倫理問題舉報(bào)和反饋機(jī)制。

五、對企業(yè)商業(yè)倫理構(gòu)建與監(jiān)督的相關(guān)建議

（一）企業(yè)方面

（1）應(yīng)充分重視商業(yè)倫理的重要性，把商業(yè)倫理問題提升到企業(yè)文化的高度，融入到企業(yè)的價(jià)值觀中，運(yùn)用管理層的力量推進(jìn)商業(yè)倫理建設(shè)。要制定企業(yè)倫理守則，通過一系列的獎(jiǎng)懲、審核以及內(nèi)控系統(tǒng)對其進(jìn)行強(qiáng)化。應(yīng)定期開展商業(yè)倫理培訓(xùn)，加強(qiáng)員工商業(yè)倫理教育，幫助員工解決道德困境。

（2）應(yīng)把商業(yè)倫理突發(fā)事件預(yù)防納入到企業(yè)應(yīng)急處理體系中，提升企業(yè)危機(jī)公關(guān)能力。與員工、消費(fèi)者、媒體、政府等機(jī)構(gòu)和個(gè)人建立長效的內(nèi)外部溝通機(jī)制，并將其運(yùn)行情況納入相關(guān)人員的考核體系，減少因信息不對稱引發(fā)的誤會(huì)。

（二）民眾方面

（1）應(yīng)認(rèn)識(shí)到多數(shù)商業(yè)倫理事件往往涉及民眾自身利益，要通過多渠道參與對商業(yè)倫理問題的監(jiān)督，充分維護(hù)自身利益。

（2）在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)要保持理性。要認(rèn)識(shí)到信息不對稱等問題的存在，在不了解全部情況時(shí)不要盲目跟風(fēng)，盡量在獲取信息時(shí)做獨(dú)立理性判斷，要看到商業(yè)倫理問題背后的利益糾葛，避免自己的正義感被利用。

（三）政府方面

（1）應(yīng)認(rèn)識(shí)到商業(yè)倫理是成熟市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立符合社會(huì)文化和道德標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)模式。應(yīng)探索建立相應(yīng)的商業(yè)倫理獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)重視商業(yè)倫理問題。應(yīng)對商業(yè)倫理事件公開透明及時(shí)通報(bào)，以樹立相關(guān)機(jī)構(gòu)的公信力。

（2）對于商業(yè)倫理問題要建立多渠道監(jiān)管機(jī)制，并充分鼓勵(lì)媒體和民眾參與。要善用媒體和民眾的力量，引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)道，鼓勵(lì)民眾理性監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]Michael E.Porter and Mark R.Kramer.Strategy and Society：The link between

competitive advantage and comporate social responsibility.Harvard Business Review，2006，（10）.

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[4]陸雄文.梁曉雅，中國民營企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任觀，經(jīng)濟(jì)管理，2009.8.

第7篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以全面提升執(zhí)行力、提高效率和效益為出發(fā)點(diǎn)，圍繞分公司中心工作，運(yùn)用科學(xué)適

當(dāng)?shù)墓芾砉ぞ吆头椒ǎ选熬?、?xì)、實(shí)、嚴(yán)”落實(shí)到管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進(jìn)分公司的可持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）精細(xì)化管理

實(shí)施精細(xì)化管理，是針對分公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，提高整體管理水平。

1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細(xì)化管理的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化，重視細(xì)節(jié)；嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。

精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提高員工的執(zhí)行力，即通過精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。

精細(xì)化管理的基本方法：細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。

2、精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前，完成分公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報(bào)集團(tuán)公司；10月底前，根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善分公司的發(fā)展規(guī)劃，對有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。

二是完善細(xì)化規(guī)章制度。對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報(bào)送集團(tuán)公司；6月底前，將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊，并報(bào)送集團(tuán)公司審核；審核后，在分公司內(nèi)網(wǎng)公布。

三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程，細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程，明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)實(shí)際，將集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。

四是以貫標(biāo)為抓手，推行精細(xì)化管理。根據(jù)自身實(shí)際，努力建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會(huì)責(zé)任體系。在生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提高員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。

六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí)，要加大信息技術(shù)在道路運(yùn)營管理過程中的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和服務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)

創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，建立創(chuàng)新型企業(yè)。

3、科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo)，加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新，推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段。3月20日前，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署。充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造良好的氛圍。

2、查找問題與方案

制定階段。要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報(bào)告；針對存在的問題，制定精細(xì)化管理方案，明確精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等；要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。方案于3月15日前報(bào)集團(tuán)公司。

3、活動(dòng)實(shí)施階段。4月至11月，全面開展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作，把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營中去?；顒?dòng)采取自上而下、自下而上或上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。每兩個(gè)月召開一次調(diào)度交流會(huì)，分析情況，交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)。

4、總結(jié)考核階段。12月份，對“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，要形成相應(yīng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。分公司對活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，并納入

年度績效考核體系。

5、鞏固深化階段。2011年，要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求，對活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化，使活動(dòng)常態(tài)化，把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為分公司的價(jià)值觀，提升到企業(yè)文化的范疇。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。主要負(fù)責(zé)人親自抓，抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門，集中開展活動(dòng)。

第8篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以管理創(chuàng)新為突破口，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升“山東高速”品牌競爭力，促進(jìn)集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)要求：按照“標(biāo)準(zhǔn)高、工作實(shí)、行動(dòng)快、成效好”的要求，通過活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展思路的明晰化、組織體系的科學(xué)化、規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化、任務(wù)目標(biāo)的精細(xì)化、績效考核的全面化，員工執(zhí)行力、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，集團(tuán)公司的綜合管理達(dá)到省管企業(yè)和全國同行業(yè)一流水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一） 精細(xì)化管理主要內(nèi)容

實(shí)施精細(xì)化管理，是針對集團(tuán)公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提升管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，提高整體管理水平。

1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細(xì)化管理的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化以及執(zhí)行細(xì)化，重視細(xì)節(jié)；嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。

精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提升員工的執(zhí)行力，即通過精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。

精細(xì)化管理的基本方法：細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。

2、集團(tuán)公司總部精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是細(xì)化集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。編制集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“三化一型”的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展目標(biāo)，將規(guī)劃分解到年度計(jì)劃；細(xì)化集團(tuán)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑、方式方法和實(shí)施步驟等，突出對外投資管理和內(nèi)部資源整合等重點(diǎn)內(nèi)容；制定《發(fā)展戰(zhàn)略管理辦法》等制度，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解、落實(shí)到具體的部門和單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各單位戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

二是細(xì)分集團(tuán)管控范圍和內(nèi)容。建立健全集團(tuán)公司管控體系，科學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)管理體制和組織架構(gòu)，明確集團(tuán)總部職能定位，界定集團(tuán)總部和權(quán)屬單位管理權(quán)限，重點(diǎn)完善和強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、投資管控、人事管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化管控等手段，做到抓住控制權(quán)、下放經(jīng)營權(quán)，提高集團(tuán)管控的科學(xué)性，充分發(fā)揮各單位主觀能動(dòng)性和積極性。

三是全面深化三項(xiàng)制度改革。進(jìn)一步完善、細(xì)化集團(tuán)公司及各權(quán)屬單位的三定方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位編制，自上而下推行崗位評估和全員競爭上崗。上半年，制定崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇和退出機(jī)制，從集團(tuán)公司機(jī)關(guān)入手，由中層到員工逐級(jí)競崗，建設(shè)精干、高效的總部機(jī)關(guān)。依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，將員工考核與勞動(dòng)合同管理、分配制度結(jié)合起來。6月底前，出臺(tái)工資總額管理辦法，完善負(fù)責(zé)人薪酬辦法和崗位績效工資制度，將個(gè)人收入與經(jīng)營效益、績效考核全面掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性。

四是重新梳理、細(xì)化現(xiàn)有規(guī)章制度。各部室要對制訂的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴(yán)格、考核到位、改進(jìn)及時(shí)。6月底前，將各部室修訂后的規(guī)章制度匯編成冊，并統(tǒng)一在集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)站上公布。

五是深化全面預(yù)算管理。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督的業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)抓好預(yù)算的編制、控制和考核環(huán)節(jié)，建立起基礎(chǔ)管理健全、審計(jì)日?；?、考核動(dòng)態(tài)化，績效人事聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算管理體系。同時(shí)，把預(yù)算編制工作分解到經(jīng)營管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間點(diǎn)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的準(zhǔn)確度，加強(qiáng)集團(tuán)管控能力。

六是完善、細(xì)化績效考核體系。上半年，以對標(biāo)考核、個(gè)性化考核為導(dǎo)向，修訂完善集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核辦法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類、市場競爭程度等因素，通過與標(biāo)桿企業(yè)相比較，確定考核指標(biāo)和數(shù)值，并細(xì)化考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化考核方式和體系，完善獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。建立由各級(jí)各單位共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的考核組織體系，使業(yè)績考核制度化、日?；?。加強(qiáng)員工考核工作，建立起單位對部門、部門對員工的考核機(jī)制，將任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到人；從集團(tuán)機(jī)關(guān)開始，實(shí)施“千分制”日常工作考核，并納入總體考核體系。設(shè)立“董事長獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對業(yè)績突出的權(quán)屬單位和做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，將考核的激勵(lì)約束作用落到實(shí)處。

七是建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)體系。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，細(xì)化人才的選拔、培訓(xùn)、任用、評價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等制度。把人才規(guī)劃納入集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成全面、科學(xué)、完善的人才工作體系。以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，細(xì)分對管理、技術(shù)、技能人才考核評價(jià)方法。堅(jiān)持以“內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔”的原則，全面引入市場化選聘機(jī)制，并建立“問事、問人、問責(zé)”的效能監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理，完善人員退出制度，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰。加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)施“每月開講”，定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)講座；采取“送出去”、“請進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量。

八是全面提高管理信息化水平。把信息化作為實(shí)施精細(xì)化管理的重要手段，加快集團(tuán)公司管理信息平臺(tái)建設(shè)，5月份要全面運(yùn)行。各部門要積極使用管理信息平臺(tái)，并加快相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，力爭年底前每個(gè)部門都要有業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線。通過實(shí)現(xiàn)管理的全面信息化，量化管理標(biāo)準(zhǔn)、固化業(yè)務(wù)流程、促進(jìn)資源共享、提高工作效率。

3、各權(quán)屬單位精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是制訂并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前，各單位完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報(bào)集團(tuán)公司；10月底前，集團(tuán)公司完成集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并下發(fā)各單位；12月底前，各單位根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善本單位的發(fā)展規(guī)劃，對集團(tuán)公司有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。

二是完善細(xì)化規(guī)章制度。各單位要對已出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，各單位將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報(bào)集團(tuán)公司；7月底前，各單位要將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊，并報(bào)送集團(tuán)公司審核；集團(tuán)公司對各單位規(guī)章制度制定的全面性、精細(xì)化程度、合規(guī)性等方面進(jìn)行審核，審核后，各單位要在本單位內(nèi)網(wǎng)公布。

三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程，細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程，明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)自身經(jīng)營主業(yè)，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四大標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定員工手冊等方式，把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。

四是以貫標(biāo)為抓手，推行精細(xì)化管理。要充分利用iso9000質(zhì)量管理體系完善的文件架構(gòu)和運(yùn)行程序，把精細(xì)化管理全面落實(shí)到具體工作中去。已通過認(rèn)證的單位，要重點(diǎn)對“質(zhì)量手冊、程序文件和作業(yè)文件”三層次文件進(jìn)行細(xì)化。各單位根據(jù)自身實(shí)際，有選擇的建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會(huì)責(zé)任體系。同時(shí)，鼓勵(lì)各單位在服務(wù)、生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場，積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提升員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。

五是樹立精細(xì)化管理的理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)體現(xiàn)管理水平。各單位要把“五精四細(xì)”的要求落實(shí)到管理與生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理精華，掌握管理企業(yè)的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業(yè)務(wù)流程之間要做到協(xié)同精密；要細(xì)分市場客戶、細(xì)分職責(zé)崗位、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，樹立“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的管理理念，以市場為導(dǎo)向、以顧客需求為重點(diǎn)，全面細(xì)化業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范，提高員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)提升顧客滿意度和市場占有率的目標(biāo)。每個(gè)單位要提出1-2條體現(xiàn)精細(xì)化管理的理念。

六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。各單位要以集團(tuán)公司管理信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、客戶資源管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)在道路運(yùn)營管理、路橋建設(shè)、工程施工等生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，有條件的單位可以探索建設(shè)電子商務(wù)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)（erp）等，以提高生產(chǎn)效率和服務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)的主要內(nèi)容

創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，立足集團(tuán)公司生產(chǎn)和管理實(shí)際，突出創(chuàng)新的前瞻性、適用性和成效性，健全創(chuàng)新的組織和管理體系，建立創(chuàng)新型企業(yè)。

1、加強(qiáng)理念創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)。2010年各單位要總結(jié)出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新理念。

2、加大管理創(chuàng)新。針對管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、三項(xiàng)制度改革、管理架構(gòu)、集團(tuán)管控、資本運(yùn)營、績效考核、投融資管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)，把創(chuàng)新工作滲透到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工序。2010年，各單位要選擇1-2項(xiàng)創(chuàng)新課題，要有實(shí)效、有成果。集團(tuán)公司爭取獲得“山東省管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，獲得省國資委國資研究與企業(yè)管理成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。

3、加大科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo)，加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新，推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。各項(xiàng)目建設(shè)管理單位、工程施工單位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨詢等單位要選擇1-2項(xiàng)科研課題，加大科研投入，爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，使科技創(chuàng)新對集團(tuán)公司效益增長產(chǎn)生明顯帶動(dòng)作用。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段。3月20日前，集團(tuán)公司及各單位召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行全面部署。要充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造良好的氛圍。

2、查找問題與方案制定階段。各單位、各部門要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報(bào)告；針對存在的問題，制定精細(xì)化管理方案，明確實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等；要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。以上方案4月20日前報(bào)集團(tuán)公司。

3、活動(dòng)實(shí)施階段。4至11月，各單位、各部門要按照活動(dòng)方案，全面開展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作，把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營中去；活動(dòng)可采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。7月份，集團(tuán)公司將召開一次活動(dòng)調(diào)度和交流會(huì)，調(diào)度各單位活動(dòng)進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)與成效。

4、總結(jié)考核階段。12月份，各部門、各單位對“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，要形成相應(yīng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。集團(tuán)公司對活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，并納入年度經(jīng)營業(yè)績考核體系。同時(shí)，將召開活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，表彰成效突出、效益明顯的單位與個(gè)人。

5、鞏固深化階段。2011年，各單位、各部門要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求，對活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化，使活動(dòng)常態(tài)化，把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為集團(tuán)公司的價(jià)值觀，提升到企業(yè)文化的范疇。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。各單位也要成立活動(dòng)的推動(dòng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自抓，抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門，集中開展活動(dòng)。3月15日前，各單位將機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)集團(tuán)公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要以精細(xì)化管理和創(chuàng)新為重點(diǎn)，通過外部學(xué)習(xí)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并制定培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果；積極組織員工學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的知識(shí)，調(diào)查研究創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和途徑。

3、培育和推廣精細(xì)化管理樣板單位。各單位要選擇1-2個(gè)精細(xì)化管理樣板，重點(diǎn)培育、先期實(shí)施，發(fā)揮樣板的示范推動(dòng)作用。集團(tuán)公司將選擇部分好的樣板，通過現(xiàn)場交流會(huì)等方式進(jìn)行推廣。

第9篇：社會(huì)責(zé)任審核體系范文

關(guān)鍵詞：綠色信貸；可持續(xù)發(fā)展；社會(huì)責(zé)任

中圖書分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。

二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突

綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。

筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三、銀政企三方的“利益同謀”問題

改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，

銀行信貸的約束則軟得多。

四、企業(yè)的違約成本問題

長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏?、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。

五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題

2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時(shí)，說明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。

（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）

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