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農(nóng)業(yè)合作社的基本情況精選(九篇)

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農(nóng)業(yè)合作社的基本情況

第1篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作社;家庭;收入

中圖分類號:F276.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

2007年10月,我們組建了《新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村合作社成立的影響因素分析》課題組,隨后這個課題在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)立項成功。我們圍繞這個課題的研究內(nèi)容進(jìn)行了理論假設(shè),并在此基礎(chǔ)上設(shè)置了30個與課題有關(guān)的指標(biāo),進(jìn)而設(shè)計出了含有四個方面共32道題的調(diào)查問卷。

雙岔河鎮(zhèn)雙泉村位于綏棱縣城東北方向45公里處,地處平原,耕地總面積2萬畝,居民555戶,共2,200人,人均收入1,500元左右,村集體收入100萬元/年,有一條水泥板路通往縣城。該村主要種植大豆,有25年的種植歷史,農(nóng)業(yè)收入是村民的主要收入來源。為了更好地了解村民對于農(nóng)村專業(yè)合作社的看法及成立合作社存在的問題,我們的調(diào)查采用了“訪談+問卷”的形式分層次進(jìn)行。調(diào)查對象是該村農(nóng)戶,共計32戶,按照家庭年收入分為四層:第一層為收入在1萬元以下的農(nóng)戶,共計3戶;第二層為1~2萬元的農(nóng)戶,共計10戶;第三層為收入在2~6萬元的農(nóng)戶,共計11戶;第四層為年收入在6萬元以上的農(nóng)戶,共計8戶,比例為3∶10∶11∶8,基本符合了該村整體的收入分布情況。

一、農(nóng)村合作社成立的影響因素分析

首先要說明的是,雙泉村目前還沒有成立農(nóng)村合作社,但我們認(rèn)為有必要成立。前面也介紹到了該村完全以種植大豆為主,如果該村成立了專業(yè)的大豆合作社,對大豆生產(chǎn)及銷售的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效組織和指導(dǎo),將會在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮巨大作用。但是,現(xiàn)在該村還沒有成立合作社,根據(jù)調(diào)查有如下一些原因:

(一)當(dāng)?shù)丨h(huán)境方面。政府宣傳不到位,支持力度不夠。我們在進(jìn)行實地考察時,當(dāng)被問到“是否聽說過‘農(nóng)村合作社’一詞”時,90%的人把它等同于,經(jīng)過我們解釋之后,了解了新型合作社的原理、運行模式、利益分配機(jī)制等具體問題后,仍有近40%的人對合作社持否定態(tài)度。當(dāng)然,在調(diào)查過程中也有兩戶人對“農(nóng)業(yè)合作社”有獨特的見解,他們甚至就該村的具體情況與我們交流,這也讓我們驚訝不已,但是他們只是很少一部分。農(nóng)村合作社不是只為少部分人謀利的組織,而是要為絕大多數(shù)乃至全村人服務(wù)的組織,因而必須要讓其他的多數(shù)人也了解到“農(nóng)村合作社”及其內(nèi)涵。

(二)農(nóng)戶的基本特征情況和其生產(chǎn)經(jīng)營情況對于參與合作社行為的影響。農(nóng)業(yè)合作社的最小組成單位是家庭,一個家庭是否加入合作社,我們覺得最主要的因素應(yīng)該有家庭總?cè)丝凇⒖倓趧尤丝?、總耕作面積、家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重以及戶主的基本情況,如年齡、性別、文化程度、經(jīng)歷等。

1、家庭總?cè)丝凇N覀儼l(fā)現(xiàn),家庭總?cè)丝谠蕉啵瑢r(nóng)業(yè)合作的支持率越高。家庭人口數(shù)目與參加合作社的支持率之間是同向變動趨勢。一個家庭的人口越多,一方面它與外界環(huán)境發(fā)生的聯(lián)系也就越多,接受信息越廣,外界對家庭的影響程度也就越大,從而對其決策的影響也就越大;一方面在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到應(yīng)該解放出土地上的非必要人力資源來投入到其他工作中,以獲得更高收益。

2、家庭總勞動人口。家庭總勞動人口數(shù)量是家庭總?cè)丝跀?shù)中一個很重要的指標(biāo),因為當(dāng)前我國處于農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)階段,勞動人口對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是其他要素所無法比擬的,故而需單列出來,農(nóng)業(yè)合作社的本質(zhì)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的運用。如果一個家庭的勞動人口足夠多,對外源勞動力需要很小,那么這個家庭對于參加合作社就不會表現(xiàn)出多大熱情。結(jié)合我們的調(diào)查,也得到了相同結(jié)論。

3、家庭的總耕作面積??偢髅娣e直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的勞動力、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、灌溉等的數(shù)量。如果耕作面積足夠大,農(nóng)戶自己就足以降低它的生產(chǎn)成本,銷售農(nóng)產(chǎn)品時,也具有比其他農(nóng)產(chǎn)更大的規(guī)模優(yōu)勢。此時,農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢也沒有表現(xiàn)出來,故而該因素與農(nóng)業(yè)合作社的支持率是倒“U”型分布,如圖1所示。(圖1)

4、家庭年總收入及農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重。農(nóng)村家庭的收入主要是靠出售農(nóng)產(chǎn)品獲得,我們在調(diào)查時,全部以毛收入來統(tǒng)計,也就是說,農(nóng)戶的年收入與農(nóng)產(chǎn)品出售時的價格和其總產(chǎn)量成正比。合作社在生產(chǎn)和出售產(chǎn)品時,能把零散的農(nóng)戶整合起來,使農(nóng)戶能以盡量高的價格出售。因而收入高的農(nóng)戶因其總產(chǎn)量比較多,對參加合作社會有更高的熱情。另外,較高的收入可以使農(nóng)戶有機(jī)會接觸到更多關(guān)于合作社的信息,從而使他們在思想上更加靈活開放,這也是我們調(diào)查時真實感受到的。但是總收入、總產(chǎn)量與總耕地面積在農(nóng)村環(huán)境中是等價的,也就是說其收入越高,其耕地面積也就越大,當(dāng)其耕地面積大到足夠產(chǎn)生規(guī)模效益時,其合作意愿就會降低。故而總收入在6萬元以上這個層次的支持率略微下降。但是,農(nóng)業(yè)收入所占比例越高的農(nóng)戶就會越期待產(chǎn)品價格上升,因而其會越支持合作社。如果我們使用農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重這一指標(biāo),這種變動趨勢會更明顯。農(nóng)業(yè)收入占總收入比重較高,對合作社的支持率越高。這也說明了對農(nóng)業(yè)收入依賴程度越高,越積極參加合作社。

5、戶主年齡。一般認(rèn)為,年齡與其學(xué)歷呈反向變動趨勢,其越年輕、學(xué)歷越高,接受新生事物和新信息也就越快,也就越能夠理解新型合作社的優(yōu)勢,其對合作社的支持率也就越高,反之年齡越大,其理解新型合作社的程度也就越低,合作意愿也就越低。但是,隨著年齡的增長,其勞動能力逐漸降低,也就促使其合作意愿升高,因此戶主年齡與合作社支持率呈“U”型分布。

6、戶主文化程度。由于初中以上文化程度采集樣本不夠,所以忽略其對該指標(biāo)的影響。統(tǒng)計結(jié)果顯示,戶主文化程度與合作社的支持率呈同向變動關(guān)系,文化程度越高,越支持合作社,參與意愿越高。

7、戶主有無外出打工經(jīng)歷。統(tǒng)計結(jié)果顯示,有外出打工經(jīng)歷的戶主,由于接觸過農(nóng)村以外的環(huán)境,信息面廣,對新信息接受比較快,其對合作社的支持率明顯高于沒有外出打工經(jīng)歷的戶主。

8、對現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的滿意度。農(nóng)戶對現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的不滿意程度越強(qiáng)烈,其參與專業(yè)合作社的意愿就越強(qiáng)。

此外,在實地調(diào)查的過程中,我們通過與農(nóng)民的親切交談還了解到其他一些情況,如有的農(nóng)民認(rèn)為近兩年大豆價格波動較大(2006年平均1.208元/斤,2007年平均2.15元/斤),收入不穩(wěn)定、種植風(fēng)險大等問題可以通過加入合作社來解決,也有一些農(nóng)民認(rèn)為加入合作社之后實行大型機(jī)械化作業(yè),自家的大量小型農(nóng)機(jī)投入無法實現(xiàn)價值,還得負(fù)擔(dān)大型農(nóng)機(jī)費用,因此不愿加入合作社,等等。

二、影響因素總結(jié)

通過分析,我們可以得到各指標(biāo)對于農(nóng)民參與合作社行為的影響作用如下:

1、政府支持、宣傳力度+

2、家庭總?cè)丝冢?/p>

3、家庭總勞動人口+

4、總耕地面積-

5、轉(zhuǎn)租耕地面積-

6、家庭總收入+

7、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重+

8、戶主年齡0

9、戶主文化程度+

10、戶主外出打工經(jīng)歷+

11、對為農(nóng)組織滿意程度-

12、農(nóng)產(chǎn)品價格波動+

13、小型農(nóng)機(jī)投入-

第2篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

近幾年來政府都一直在強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社的重要性,其地位在農(nóng)業(yè)扶植項目中可以充分得到體現(xiàn)。農(nóng)機(jī)合作社很好地連接了農(nóng)機(jī)用戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械市場,使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村整體發(fā)展都得到了全面的提升。農(nóng)機(jī)合作社改變了原有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,調(diào)整了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向也提高了農(nóng)戶的收入。農(nóng)機(jī)合作社大幅度提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,也拓寬了農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的服務(wù)規(guī)模。農(nóng)機(jī)合作社可以說是將農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源加以整合,從而達(dá)到良好的效果。

2農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中存在的問題

作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一種新型產(chǎn)物,農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順,在其發(fā)展過程中也會出現(xiàn)以下問題。

2.1農(nóng)機(jī)合作社的有效資源難以優(yōu)化使用

農(nóng)機(jī)合作社雖然是以農(nóng)業(yè)合作為主,但是也是需要盈利的合作組織,農(nóng)機(jī)合作社主要經(jīng)濟(jì)投入是依靠農(nóng)民入股或者以物投資的方式來建立健全農(nóng)機(jī)合作社。除了投入資金以外農(nóng)戶還可以將自家的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具、土地甚至廠房一類的物資,作為加入農(nóng)機(jī)合作社的憑證。農(nóng)機(jī)合作社中,社員可以從社內(nèi)得到分紅,合作社也采取著民主化的管理形式。但在實際操作中,并不能滿足每一位合作社成員的經(jīng)營意愿。一旦出現(xiàn)意見分歧,農(nóng)機(jī)合作社就難以將有效的資源優(yōu)化使用[1]。

2.2農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)成本與風(fēng)險不斷增大

農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)大多是對外服務(wù),有時還會出現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)的情況。對外作業(yè)區(qū)域較廣,地域較大,會使農(nóng)用機(jī)械過度耗損,增加農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)成本,增加前期的投入,后期的收入風(fēng)險也會相應(yīng)增大。再加上農(nóng)機(jī)合作社在建立時,需要投入大量人力、物力,一旦在后期的作業(yè)中產(chǎn)生問題,前期的投入就得不到回報,合作社的服務(wù)成本與風(fēng)險都會不斷增大[2]。

2.3農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大與現(xiàn)實之間存在差距

合作社是在農(nóng)村組建一個可以整合所有農(nóng)村農(nóng)機(jī)資源的合作平臺,其既能提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,又能增加經(jīng)濟(jì)效益。不過,農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展過程中,與現(xiàn)實存在很大的差距。首先,農(nóng)機(jī)合作社很難融資。農(nóng)機(jī)合作社在跨區(qū)域作業(yè)時,需要功率大的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這些農(nóng)業(yè)機(jī)械往往價格偏高,單靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)合作社是無法完全承擔(dān)的。其次,因為我國農(nóng)村農(nóng)田的基本情況很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變,所以農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)條件很難改善,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的難度[3-4]。

3農(nóng)機(jī)合作社問題的解決對策

3.1加大扶持力度

政府部門在政策法規(guī)上要加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度,要不斷建立和完善促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的政策法規(guī)。在人力、物力、資金及各項建設(shè)上都要給農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展提供便利。

3.2提高作業(yè)水平,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

各地的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的水平也不盡相同,要因地制宜,根據(jù)各省實際情況進(jìn)項合理的規(guī)劃和調(diào)整。要倡導(dǎo)發(fā)展多樣化、市場化的合作形式,使其符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實際需要,順應(yīng)先進(jìn)大范圍內(nèi)的發(fā)展方向。

3.3加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程

農(nóng)村土地現(xiàn)有的流轉(zhuǎn)速度不達(dá)標(biāo),無法滿足農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急還是要加快土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)程。如果土地規(guī)劃的基礎(chǔ)不改變,那么合作社的發(fā)展道路也會受到阻礙,各級政府應(yīng)加大勞動力轉(zhuǎn)移的力度,加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)度。當(dāng)土地的規(guī)模較小和大機(jī)械作業(yè)的矛盾得到解決時,農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展才能有效地拓寬。

3.4提高農(nóng)機(jī)合作社管理人員的素質(zhì)和管理能力

農(nóng)機(jī)合作社以人為本,農(nóng)機(jī)合作社要想發(fā)展離不開管理人員。管理人員的自身素質(zhì)和能力是影響農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的重要因素,如何提高管理人員全面能力是值得思考的問題。只有加大農(nóng)機(jī)合作社中管理人員的日常培訓(xùn),定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和考核,使得管理人員自身的素質(zhì)和管理能力得到有效的提高,才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的整體發(fā)展。

第3篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

關(guān)鍵詞:界頭鎮(zhèn);農(nóng)村土地;承包經(jīng)營權(quán);流轉(zhuǎn)

中圖分類號:F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432124

1 前 言

基于社會化服務(wù)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)和品牌做強(qiáng)、品質(zhì)做優(yōu)、規(guī)模做大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,務(wù)必要規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格程序,規(guī)范管理,按照“有償”、“依法”、“自愿”3大原則來逐步推進(jìn)。本文以云南省騰沖市界頭鎮(zhèn)為例,就規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行探討。

2 界頭鎮(zhèn)的基本情況

界頭鎮(zhèn)位于云南省騰沖市北部,全鎮(zhèn)國土面積864km2,轄28個村民委員會,361個村民小組,679個自然村,農(nóng)業(yè)戶15187戶,2015年末,界頭鎮(zhèn)共有耕地面積0.54萬hm2,實行家庭承包經(jīng)營面積0.54萬hm2,實行農(nóng)戶家庭承包率達(dá)100%,頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》1.5187萬本,農(nóng)戶在生產(chǎn)生活中不可避免地發(fā)生經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),其中出租599hm2,互換53hm2,轉(zhuǎn)讓15hm2。涉及農(nóng)戶1257戶,流出農(nóng)戶687戶,流入農(nóng)戶570戶,有書面協(xié)議的121戶,口頭流轉(zhuǎn)協(xié)議的有1136戶,流轉(zhuǎn)時間在2a以上的耕地面積有73hm2,其面積全部流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶間。2015年共發(fā)生流轉(zhuǎn)糾紛124起。

3 正確引導(dǎo)和規(guī)范界頭鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議

3.1 有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

在土地流轉(zhuǎn)過程中,界頭鎮(zhèn)務(wù)必要堅持以村民小組為單位,深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,對當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀(分散、零散、凌亂、無序)進(jìn)行詳細(xì)的摸底統(tǒng)計,深入了解農(nóng)戶土地面積、類型等基本信息。梳理、摸排出新型經(jīng)營主體的擬流轉(zhuǎn)計劃。同時,進(jìn)一步弄清互換、代耕流轉(zhuǎn)新增面積,認(rèn)真總結(jié)和研究土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營方式,確定了合作社+農(nóng)戶入股方式,公司+村、組+農(nóng)戶入股等方式,確保土地流轉(zhuǎn)集體、連片、規(guī)范有序進(jìn)行。同時,采取農(nóng)戶到村、村到承包戶的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),以村入股的形式,增加村集體經(jīng)濟(jì)的收入。合理規(guī)劃景區(qū)周邊土地,抓好公路沿線、重要節(jié)點等土地規(guī)劃連片流轉(zhuǎn)。

3.2 實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同制和備案制

在穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,界頭鎮(zhèn)要以實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為及管理工作。界頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要對全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查,對相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真整改。此外,引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方采用統(tǒng)一格式的合同文本簽訂流轉(zhuǎn)合同,規(guī)模流轉(zhuǎn)項目合同簽訂率要達(dá)到100%,確保土地流轉(zhuǎn)行為的規(guī)范化。對流轉(zhuǎn)當(dāng)事人上交的流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行詳細(xì)審核,沒有問題的及時進(jìn)行備案并建立臺賬,與流轉(zhuǎn)合同一并歸檔管理。對3.3hm2以上的規(guī)模流轉(zhuǎn),將流轉(zhuǎn)合同上交騰沖市土地流轉(zhuǎn)中心一份備案。

3.3 緊密圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)來推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

界頭鎮(zhèn)要緊密圍繞優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),如高黎貢山界頭烤煙產(chǎn)業(yè)、以泡核桃、紅花油茶為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、石斛、雙孢菇、姬松茸等蔬菜產(chǎn)業(yè)等,因地制宜引導(dǎo)土地向家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn),吸納并鼓勵新型主體盤活土地資源,促進(jìn)農(nóng)民增收。為了積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,界頭鎮(zhèn)還應(yīng)該明確培育發(fā)展目標(biāo),制定扶持政策,對手續(xù)完備、運行規(guī)范的示范性專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、示范農(nóng)業(yè)合作社,在稅費、用地、金融保險服務(wù)等方面都要給予相應(yīng)支持政策。

3.4 加快建立和完善農(nóng)村社會保障體系

界頭鎮(zhèn)要結(jié)合自身實際情況來加快社會保障制度改革,統(tǒng)一將失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險都納入到社會保險中,為廣大農(nóng)民朋友構(gòu)建完善的農(nóng)村社會保障體系,以便能夠讓農(nóng)民安心、放心地將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出來,不再過多地依賴土地,以便能夠順利推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的開展。

3.5 調(diào)處糾紛,為土地流轉(zhuǎn)提供法律保障

界頭鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站要加強(qiáng)與國土、、紀(jì)檢、司法、糾風(fēng)、監(jiān)察等部門的協(xié)作和溝通,一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途被非法改變、農(nóng)民被強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民土地承包權(quán)益被侵害等問題,那么要一查到底,絕不姑息。

參考文獻(xiàn)

[1] 余鵬翼,李善民.中國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)性問題探討――以廣東省南海市為例[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,22(12):131-135.

第4篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

一、問題的提出

黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革決定中“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制”,“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”的論述,是新時期“三農(nóng)”理論的豐富和發(fā)展,對維護(hù)農(nóng)民平等權(quán)益和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有巨大推動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,也是解決“三農(nóng)”問題的首要途徑?,F(xiàn)代化國家的經(jīng)驗表明,一國或一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動起來的[1]。“十二五”期間國家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品,并通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平,使農(nóng)業(yè)勞動力的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相適應(yīng)。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產(chǎn)地和最適宜栽植區(qū)之一,具有發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的獨特資源優(yōu)勢。陜西省的獼猴桃種植已經(jīng)過了30多年的發(fā)展,不僅具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也形成了一定的規(guī)模。隨著國際國內(nèi)市場需求量的大幅增加和獼猴桃價格的日益上漲,其種植面積連年增長。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬畝,產(chǎn)量62.9萬噸,種植面積和產(chǎn)量分別占全國的45%和60%,獼猴桃產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均獼猴桃純收入高達(dá)7 000 元。2012年,獼猴桃面積超過100萬畝,總產(chǎn)達(dá)80萬噸,分別占到全國的55%和70%,兩項指標(biāo)均占全球的1/3以上。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,通過農(nóng)民科技培訓(xùn),推廣與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要支撐力量。為了使圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作落到實處,必須弄清楚農(nóng)民科技培訓(xùn)的需求意愿。

二、文獻(xiàn)回顧和理論框架

(一)文獻(xiàn)回顧

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指隨著科技進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)市場化和社會化的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,農(nóng)戶與有關(guān)利益各方為獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,自愿采用一定的組織形式進(jìn)行聯(lián)合從而實現(xiàn)一體化經(jīng)營的過程[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是深化農(nóng)村改革的必然結(jié)果,而農(nóng)民科技培訓(xùn)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接的紐帶。

國外關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的研究大都是與科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育與社會發(fā)展等相關(guān)學(xué)科的研究相結(jié)合。David J.Spielman[4]從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)不僅僅可以提升農(nóng)村人力資本,而且在傳遞和接受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的組織文化和行為的過程中有重要作用。Achim Spiller,Julian Voss[5]對德國農(nóng)民的培訓(xùn)需求進(jìn)行評價,通過模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于教育培訓(xùn)的花費、機(jī)會成本、對供給的評價等因素影響農(nóng)民培訓(xùn)的市場需求。國內(nèi)自1999 年北京大學(xué)林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運動”概念后,對農(nóng)民培訓(xùn)的研究便層出不窮。其中針對農(nóng)民科技培訓(xùn)意愿的實證研究主要有,農(nóng)戶的培訓(xùn)需求受到農(nóng)戶個體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇、政府偏好以及農(nóng)戶風(fēng)險偏好程度多因素的影響[6,7]。劉芳[8]運用PASW Modeler數(shù)據(jù)挖掘,從農(nóng)民的需求情況、參與情況、認(rèn)知情況等方面得出農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導(dǎo)向的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)基于農(nóng)戶視角以遼寧省為例進(jìn)行實證分析,研究表明農(nóng)民個人因素、家庭因素和行為習(xí)慣等影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的意愿。此外,楊錦繡等[10]從政府和農(nóng)民兩個層面剖析農(nóng)民培訓(xùn)的供需均衡,建議政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置培訓(xùn)要素。

綜合現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)關(guān)于農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個方面:一是農(nóng)民的個體特征;二是農(nóng)民的家庭特征;三是農(nóng)戶行為選擇因素。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角研究農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿的文獻(xiàn)卻鮮見,忽略了現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上,試圖從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的途徑展開理論分析,采用陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的有序Logit回歸模型,探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角下影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的因素。以期對現(xiàn)有相關(guān)研究的不足稍有彌補(bǔ),并為農(nóng)民培訓(xùn)在我國的發(fā)展和完善提供一定的借鑒。

(二)理論框架

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的影響主要有兩個途徑:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式存在著明顯缺陷的實踐基礎(chǔ)上,“合作社(公司)+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式[1113]。可見,農(nóng)民合作社有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶作用,是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展過程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的過程[14]。黨的十七大報告中明確指示,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而以產(chǎn)業(yè)化需求為導(dǎo)向的合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提供了良好的契機(jī)和平臺[15]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效推廣、應(yīng)用以及高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者為支撐的。相對于工業(yè)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技的見效周期長。無論是優(yōu)良品種的選育、新栽培技術(shù)的推廣還是新的肥料、農(nóng)藥、生長激素的使用都需要較長的周期[16];從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角分析,農(nóng)業(yè)科技的外部性特征也使其具有了公共產(chǎn)品屬性[17]。因此,政府公共部門的參與、介入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要制度安排[18]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集農(nóng)工商一體化經(jīng)營方式要求農(nóng)民須集生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營者于一身,成為 “有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)化高素質(zhì)勞動力。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時改變農(nóng)民舊的理念,使其能夠主動接受新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。

依據(jù)Schultz和Popkin“理性小農(nóng)”假設(shè)(舒爾茨-波普金命題):小農(nóng)或農(nóng)戶是有理性動機(jī)的行為個體,是“一個在權(quán)衡長、短期利益之后,為追求最大利益而做出合理生產(chǎn)抉擇的理性經(jīng)濟(jì)人”[19]。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路就在于尋找一些新的、廉價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現(xiàn)有價格水平上獲得利潤,農(nóng)戶便會積極選擇符合成本約束下各類現(xiàn)代技術(shù)要素的投入[20]。通過對已有研究的分析和思考,提出以下研究假說:

1.合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等互助合作的過程,使農(nóng)戶逐漸體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的改造。合作社社員和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠主動求助合作社的農(nóng)戶,會表現(xiàn)出更主動的科技培訓(xùn)意愿。

2.農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的需求程度與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新設(shè)備、新品種、新技術(shù)的態(tài)度越積極,其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度越高。

3.政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的公共政策與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求意愿呈正相關(guān)關(guān)系,國家的惠農(nóng)政策比如建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科技入戶工程、良種直補(bǔ)等能夠有力地推動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的積極性。公共政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度越大,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的意愿越強(qiáng)。

三、數(shù)據(jù)來源與樣本基本情況

(一)數(shù)據(jù)來源

本文研究數(shù)據(jù)來源于2012年7月和8月對陜西省眉縣和周至縣四個村的實地調(diào)查。其中,周至縣是我國最大的獼猴桃生產(chǎn)基地,也是全國惟一的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣,被稱為“獼猴桃之鄉(xiāng)”。眉縣不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種植戶多,而且是最早與農(nóng)業(yè)高等院校合作開展獼猴桃科學(xué)研究和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作開展“獼猴桃科技入戶工程”,此項培訓(xùn)充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源,依托大學(xué)科研優(yōu)勢,整合各類教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬畝,其中眉縣和周至縣達(dá)64萬畝,占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調(diào)研地點,在全省具有較好的代表性。本次調(diào)查采取入戶問卷調(diào)查的形式,抽樣方法是多級整群抽樣。首先,在眉縣和周至縣各選取2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn));然后每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽取2個村。眉縣是金渠鎮(zhèn)(紅星村和第二坡)和首善鎮(zhèn)(第五村和紅東村),周至縣是啞柏鎮(zhèn)(莊頭村和呂家堡)和竹峪鄉(xiāng)(鳳凰嶺和丹陽村),經(jīng)實地走訪,以上8個村都以獼猴桃種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);最后采用隨機(jī)抽樣的方法在每個村選取125戶農(nóng)戶開展調(diào)查。此次調(diào)查共1 000戶農(nóng)戶填寫了調(diào)查問卷,獲得有效問卷948份,有效率為94.8%。

(二)樣本基本情況

從調(diào)查樣本的基本情況來看(見表1),大多數(shù)樣本農(nóng)戶的年齡都在60歲以下(占86.9%),其中41歲至50歲區(qū)間內(nèi)的農(nóng)戶所占比例最多。樣本農(nóng)戶中男性居多,基本為已婚(占92%)。文化程度為初中及以下占83.9%,大專及以上僅有33人(占3.3%)。樣本農(nóng)戶的年人均收入5 000元以上占74.8%,8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要,且具有一定的代表性。

四、農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響因素分析

(一)模型

(二)變量選取

根據(jù)本文的研究假設(shè)將影響農(nóng)民科技培訓(xùn)需求的因素分為農(nóng)民合作社、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、政府農(nóng)業(yè)政策三類??紤]到性別、年齡、文化程度、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積等因素對研究結(jié)果的影響,將其作為控制變量引入模型。變量的名稱、含義、描述性統(tǒng)計分析結(jié)果見表2。

(三)模型估計結(jié)果及分析

在對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)需求的各影響因素和變量描述分析的基礎(chǔ)上,利用STATA10.0軟件進(jìn)行有序Logit回歸分析,結(jié)果見表3。

通過模型(1)-模型(4)可以得出:控制變量中年齡、培訓(xùn)經(jīng)歷、種植成本和耕地面積是影響農(nóng)民科技培訓(xùn)的穩(wěn)定因子;本文所重點研究的三類解釋變量的分析結(jié)論如下:

1.合作社對農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶是否參加了合作社與其培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計上不具有顯著性,原因可能是此次調(diào)查中僅有14.8%的農(nóng)戶參加了合作社,大多數(shù)農(nóng)戶表示還不了解合作社的具體職能。農(nóng)戶尋求合作社的科技支持與培訓(xùn)意愿在模型(1)、模型(4)中呈5%統(tǒng)計水平上顯著性正相關(guān)。如表4所示,社員中能夠主動去尋求合作社農(nóng)業(yè)科技支持的農(nóng)戶,其農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求意愿明顯高于其他。

2.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技態(tài)度。農(nóng)戶采用新技術(shù)、新品種的態(tài)度與其培訓(xùn)意愿在10%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關(guān),說明農(nóng)戶對新技術(shù)、新品種的接受程度影響其對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的需求程度。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)對增產(chǎn)增收的效果與農(nóng)民培訓(xùn)意愿在統(tǒng)計上呈正相關(guān),且顯著性很強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶認(rèn)為科技培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果為“基本沒作用”、“有點作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農(nóng)戶比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%,表明農(nóng)業(yè)科技對增加產(chǎn)出和提高收益的作用越明顯農(nóng)戶的培訓(xùn)需求越高。

3.政府農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)民科技培訓(xùn)需求意愿的影響。農(nóng)戶對政府惠農(nóng)政策的認(rèn)可度在1%統(tǒng)計水平上正向顯著影響其培訓(xùn)意愿。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)戶對國家惠農(nóng)政策認(rèn)可度為“很不滿意”、“不太滿意”、“一般”、“比較滿意”和“非常滿意”的樣本農(nóng)戶比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%,呈逐級遞增的態(tài)勢。對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的滿意度與農(nóng)戶培訓(xùn)需求意愿在模型(2)中呈5%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關(guān),說明當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓(xùn)的重視程度和服務(wù)水平影響農(nóng)戶的培訓(xùn)需求意愿;但在模型(4)中顯著性水平不強(qiáng)。

五、簡要結(jié)論與建議

第5篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民 專業(yè)合作社 發(fā)展 途徑 龍海市

[中圖分類號][S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0030-02

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、基地化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,農(nóng)民專業(yè)合作社逐漸發(fā)展起來,并在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體、以增加農(nóng)民收入為目的的有效載體,為我國農(nóng)村的發(fā)展提供了新鮮的活力。近幾年來,龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有、從小到大,從少到多,在這一過程中探索出了一條農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的致富之路,取得了一定的成效,但同時也存在一些問題。積極采取相應(yīng)的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展十分必要。

一、基本情況及取得的成效

龍海市轄有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個農(nóng)場,總?cè)丝?9.49萬人,其中:農(nóng)業(yè)人口60.1萬人,農(nóng)戶15.2萬戶,耕地21.02萬畝。近幾年來,龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展。截至2012年12月底,全市已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社202家,入社社員9287人社員出資額33296萬元,農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、種植、畜牧、產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域都有涵蓋,使我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)程迅速提升,并取得了良好的效果。

1.推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制得到了進(jìn)一步的完善,帶動了12.7萬個農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過組織分散農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)合作生產(chǎn),為社員統(tǒng)一提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),帶動農(nóng)戶輻射周圍鄉(xiāng)村,不僅直接帶動?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝,還輻射浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊農(nóng)戶,帶動400戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植4000多畝。

2.提高了農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社對成員有強(qiáng)大的凝聚力何號召力,帶動農(nóng)民根據(jù)自身需要開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),靠農(nóng)民自己的勞動建設(shè)美好家園。通過合作社來搞集體生產(chǎn)公益事業(yè),尤其是水利排灌設(shè)施修建,一家一戶難以做到,通過合作社來牽頭,統(tǒng)一修建水利設(shè)施,促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù),提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)民專業(yè)合作社多數(shù)實行土地規(guī)模經(jīng)營,有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、無公害栽培技術(shù)的推廣,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民的聯(lián)合與合作不僅有效地降低了購銷成本,還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),使農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售利潤更多地保留在農(nóng)民手中,進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民的增收。據(jù)統(tǒng)計,2011年合作社社員人均純收入達(dá)到9600元以上,比非社員收入高出近1700元。龍海市億源果蔬專業(yè)合作社通過為社員提后服務(wù),保證了合作社的農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路,達(dá)到不愁賣,價格高,效益好。社員生產(chǎn)的黃秋葵蔬菜由合作社統(tǒng)一收購并組織加工、篩選、貯藏、運輸、銷售。社員種植黃秋葵效益較高,2012年社員人均純收入達(dá)10060元,高出當(dāng)?shù)卮迕?0%以上。

二、龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社普遍規(guī)模較小

據(jù)調(diào)查,全市202家合作社從事種植業(yè)(主要是蔬菜、糧食、水果等)的達(dá)144家,占71.3%。由于土地分散掌握在社員農(nóng)戶手中,合作社很難進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局,致使種植和收獲等方面難以形成規(guī)模,一部分合作社只能到市、省外承包耕地種植。

2.運作不夠規(guī)范

實際運作中合作社章程大都流于形式,社員大會、監(jiān)事會、理事會等的定期召開難以被落實,科學(xué)民主管理與監(jiān)督機(jī)制還未形成。目前,我市農(nóng)民合作社松散型的居多,與農(nóng)戶利益緊密連接的相對較少,整體實力不強(qiáng),服務(wù)功能較弱,一些合作社同農(nóng)戶之間主要還是買賣關(guān)系,沒有與農(nóng)民形成真正的利益共同體。

3.扶持政策落實難

雖然國家針對農(nóng)民專業(yè)合作社出臺了包括稅收、金融、信貸、土地、鼓勵合作社內(nèi)部開展資金互助等各種扶持政策及優(yōu)惠措施,但是由于這些政策只是做了方向性的規(guī)定,優(yōu)惠措施不夠具體,因此落實起來比較難。

4.合作社登記注冊缺乏協(xié)調(diào)

值得關(guān)注的是工商部門的登記注冊與農(nóng)業(yè)部門之間協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊的門檻較低,根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》,創(chuàng)辦合作社合作社成員出資不必提供驗資報告,真實性、準(zhǔn)確性難以保證,形成一些純粹為利益而建立的合作社登記注冊后并未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進(jìn)行運作管理的現(xiàn)象。

5.缺乏資金扶持

開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),需要對合作社輔導(dǎo)員和“三會”及財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),合作社開展商標(biāo)注冊,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證,市場營銷、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、品牌和基地配套設(shè)施建設(shè)等都需要資金扶持,目前上級財政對合作社扶持合作社專項資金較少。

三、關(guān)于加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見和建議

1.深入宣傳發(fā)動,營造良好氛圍

一要采取送法下鄉(xiāng)、專題講座、發(fā)放宣傳手冊等措施,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等的優(yōu)勢,激發(fā)群眾和干部參與合作社的熱情,引導(dǎo)合作社在發(fā)質(zhì)環(huán)境下健康發(fā)展。二要加大對涉農(nóng)部門干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、鄉(xiāng)村基層干部和合作社管理人員的培訓(xùn)力度,尤其要對合作社理事長、會計、出納等人員進(jìn)行法律及經(jīng)營管理知識培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。

2.注重規(guī)范運作,提升合作水平

一要規(guī)范合作社的章程,明確服務(wù)宗旨,成員資格,股權(quán)設(shè)置,組織機(jī)構(gòu),成員的權(quán)利與義務(wù)等。二要建立良好的運作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,使重大事項決策真正民主化。三要建立健全合理的利益分配制度,正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系。四要建立合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系,實行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、市場銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

3.完善政策措施,加大扶持力度

一要進(jìn)一步明確包括財政資金扶持、項目安排、稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險等方面政策措施,形成一整套支持合作社發(fā)展的政策體系。二要支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報注冊商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),實施品牌和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)社戰(zhàn)略。三要幫助合作社培養(yǎng)和引進(jìn)人才。鼓勵大中專院校對口的畢業(yè)生到合作社工作,在評職稱時工齡照算,必要時可以考慮給予一定的補(bǔ)助。四要為合作社提供土地流轉(zhuǎn)信息及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

4.加強(qiáng)資源整合,促進(jìn)做大做強(qiáng)

一要堅持在“依法、自愿、有償”的前提下,加快土地向合作社流轉(zhuǎn),擴(kuò)大合作社經(jīng)營規(guī)模。二要組建農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,開展合作社之間的橫向聯(lián)合,聯(lián)合的方式有地域的同區(qū)性和產(chǎn)品的同質(zhì)性。三要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,農(nóng)口涉農(nóng)單位的農(nóng)辦、林業(yè)、水產(chǎn)漁業(yè)及相關(guān)的財政、國土等單位,要在各自職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社支持與引導(dǎo)。

四、大力發(fā)展有特色。適合我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑

1.以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為龍頭,以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體,依托農(nóng)業(yè)科研院校,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)閩臺農(nóng)業(yè)合作,大力發(fā)展高投入、高效益、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀光旅游休閑農(nóng)業(yè)。東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社位于我市東園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi),地理位置得天獨厚,目前東園峨浪山果蔬專業(yè)合作社的50多畝的連棟大棚可以達(dá)到半自動的生產(chǎn)功能,能有效抗御自然災(zāi)害,如大風(fēng)、下雨,特別是冬季的霜凍災(zāi)害,可人為調(diào)控溫濕度,實行水肥一體化栽培。以峨浪山果蔬專業(yè)合作社為載體,聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),實行有計劃的市場經(jīng)濟(jì),使傳統(tǒng)的農(nóng)戶種養(yǎng)能與大市場對接。

2.發(fā)展新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,推動形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。龍海市農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社系我市海澄鎮(zhèn)溪北村黃小明于2003年發(fā)起創(chuàng)辦。合作社在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,十分注重優(yōu)良品種引進(jìn)推廣,新技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化作業(yè),在各地同類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶頭作用如引進(jìn)、繁育適合于我國中東部城市市場需求的黃皮淡黃肉的馬鈴薯品種克新18(紫花851)、中薯3號、費烏瑞它等品種,良種覆蓋率達(dá)100%,帶動了2000多農(nóng)戶13000多畝農(nóng)田種上脫毒種薯。同時,為提高功效,率先購置多臺拖拉機(jī),開溝起壟機(jī)、培土機(jī)、清洗機(jī)、耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)100%,帶動種植大戶,經(jīng)營大戶及眾多農(nóng)戶采用機(jī)械化作業(yè)。該合作社在福建、海南和黑龍江等地建立萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、繁育基地,擁有二座500多平方米的冷藏保鮮庫,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)冷藏保鮮到達(dá)批發(fā)市場后,新鮮度高,市場認(rèn)可度高,從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。正是有了農(nóng)鑫果蔬專業(yè)合作社這種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,迅速推動形成了具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力扶植“水仙花”品牌,“浮官楊梅”品牌專業(yè)合作社

3.1水仙花是龍海市的名優(yōu)特產(chǎn),龍海市百葉水仙花專業(yè)合作社是一家集專業(yè)生產(chǎn)、研究、銷售、加工雕刻水仙花為一體的新型合作經(jīng)濟(jì)組織,統(tǒng)一向社員提供優(yōu)良種子,有機(jī)肥料和低藥殘的農(nóng)藥,深入田間幫助農(nóng)戶解決水仙花病蟲害防治等技術(shù)難題,同時與北京水仙花銷售大戶,北京市花鄉(xiāng)閩南花卉經(jīng)營部建立長期的產(chǎn)供銷合作伙伴關(guān)系,通過發(fā)展使得“水仙花”這一品牌重新獲得市場認(rèn)可。

3.2“浮官楊梅”是福建的知名農(nóng)業(yè)品牌,是龍海市水果生產(chǎn)一大支柱和發(fā)展“一縣一品”的主打水果,農(nóng)民增收的重要途徑之一。我們選擇以昌達(dá)、高超、嘉鵬等專業(yè)合作社為載體,舉辦田間課堂,開辦楊梅高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)培訓(xùn)班,普及楊梅安全生產(chǎn)栽培技術(shù)病蟲害防治技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品使用等知識,傳授楊梅農(nóng)殘檢測措施和技術(shù),做到統(tǒng)一用藥用肥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)志,提升楊梅品質(zhì)。從而輻射周邊農(nóng)戶,起到引導(dǎo),示范帶動作用,切實有效保護(hù)“浮宮楊梅”品牌。

4.以出口拳頭產(chǎn)品為突破口,形成“公司訂單+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈。2008年在龍海市東園鎮(zhèn)埭尾村村民甘海原的倡議下,由12戶蔬菜種植、經(jīng)銷大戶共同發(fā)起創(chuàng)辦了億源果蔬專業(yè)合作社,與日本公司簽訂黃秋葵長期供銷合同,以訂單發(fā)展生產(chǎn)。合作社統(tǒng)一提供種子,低毒農(nóng)藥和有機(jī)肥,降低生產(chǎn)成本的同時有效控制黃秋葵果實的農(nóng)殘,提高黃秋葵的品質(zhì),達(dá)到出口降低農(nóng)殘的要求。不僅直接帶動?xùn)|園鎮(zhèn)本地100多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地1000畝,還輻射浮官鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動40多戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜基地4000畝,戶均增收3000多元。形成黃秋葵生產(chǎn)銷售一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。合作無止境,創(chuàng)新有路徑。不斷總結(jié),不斷探索找準(zhǔn)扶持合作社發(fā)展的有效途徑,讓龍海市農(nóng)民專業(yè)合作社向著更新,更高,更快發(fā)展!

參考文獻(xiàn)

[1]王維友,郭娜英.深入推進(jìn)示范社建設(shè)帶動合作社規(guī)范發(fā)展[J].中國農(nóng)民合作社,2013(3):17.

第6篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;運營模式;紅安縣

中圖分類號:F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)24-5829-03

湖北省黃岡市是一個農(nóng)業(yè)大市,是全國重要的優(yōu)質(zhì)糧油基地,蠶繭、板栗、茯苓、花生、油菜、淡水珍珠等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居湖北之冠。近年來,黃岡市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,將其列入市委、市政府重要議事日程,作為農(nóng)村的一項主要工作來抓。截至2012年6月30日,黃岡市注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社已有2 246個,其中占據(jù)前3位的是養(yǎng)殖業(yè)901個,種植業(yè)883個,農(nóng)產(chǎn)品銷售類395個,出資總額為431 761萬元,合作社成員有22 227人。

1 紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況

2009年5月,紅安大布傳統(tǒng)紡織技藝入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。一時間,紅安大布聲名鵲起,需求量大增。華家河鎮(zhèn)供銷社敏銳地捕捉到這一商機(jī),在縣供銷社的指導(dǎo)下,適時組建了紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社采取“市場+合作社+農(nóng)戶”模式,組織和引領(lǐng)農(nóng)村婦女加入到織錦行業(yè),以達(dá)到增收致富的目的。

1.1 合作社的模式

紅安將軍紅土布專業(yè)合作社采取“市場+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收。向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗,織成布后,統(tǒng)一收購,統(tǒng)一加工,統(tǒng)一包裝銷售。目前,土布產(chǎn)品進(jìn)入北京總社廣盛園華夏特產(chǎn)湖北館和黃商集團(tuán)超市展銷。土布專業(yè)合作社在分散的農(nóng)戶和廣闊的市場之間架起了一座產(chǎn)銷對接的橋梁。

1.2 合作社的規(guī)模

紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社目前加工不同花色、規(guī)格的“土韻”牌大布床單、襯衣、三件套、四件套、刺繡四件套等系列產(chǎn)品及繡花鞋墊,已輻射到全鎮(zhèn)36個村,帶動農(nóng)戶700余戶,投入300余臺古老木質(zhì)織布機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)加工,年產(chǎn)值達(dá)650萬元,常年織布的社員人均年純收入8 000元以上。

1.3 合作社的榮譽(yù)

2010年10月14日,紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社系列產(chǎn)品在國家商標(biāo)局注冊了“土韻”商標(biāo)。這標(biāo)志著土布系列產(chǎn)品走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,同時作為一個不可或缺的知識產(chǎn)權(quán)將得到有效的保護(hù)。2012年5月,紅安“土韻”牌土布獲得“2011年中國合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎”之“中國具有影響力合作社產(chǎn)品品牌”獎。現(xiàn)在,正在積極配合紅安縣工商行政管理局,將“紅安大布”申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社將借入選省社50家示范專業(yè)合作社、申報全國示范社的契機(jī),不斷創(chuàng)新合作社發(fā)展機(jī)制,繼續(xù)尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,引領(lǐng)農(nóng)民增收致富,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2 “市場+合作社+農(nóng)戶”的運營模式

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。紅安將軍紅土布織錦專業(yè)合作社作為生產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作社一種經(jīng)營類型,“市場+合作社+農(nóng)戶”又是由這種生產(chǎn)經(jīng)營類型派生出來的運營模式。

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的4種類型

以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn),可以將合作社分為4類:一是生產(chǎn)類合作社,即從事種植、養(yǎng)殖、采集、漁獵、加工、建筑等生產(chǎn)活動的各類合作社;二是流通類合作社,從事推銷、運輸、購買等流通領(lǐng)域服務(wù)的合作社;三是信用類合作社,接受社員存款、貸款等服務(wù)的合作社;四是服務(wù)類合作社,通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式,提供給社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社[1]。

2.2 “市場+合作社+農(nóng)戶”運營模式的架構(gòu)

20世紀(jì)90年代初,中國開始推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運動,采取優(yōu)惠政策大力扶持龍頭企業(yè)??陀^地說,“公司+農(nóng)戶”的組織形式在一定程度上降低了農(nóng)民進(jìn)入市場的交易成本,維護(hù)了農(nóng)民的部分利益。但同時這種形式也具有先天的缺陷,主要表現(xiàn)為企業(yè)和農(nóng)戶地位的不平等和雙方的機(jī)會主義行為,使得企業(yè)和農(nóng)戶之間的契約難以持久[2]。這就為農(nóng)民合作社的發(fā)展留下了較大的發(fā)展空間。“市場+合作社+農(nóng)戶”逐步成為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)模式。

“市場+合作社+農(nóng)戶”運營模式的基本架構(gòu):以紅安將軍紅土布織錦農(nóng)民專業(yè)合作社為例,合作社采取“市場+合作社+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)織布婦女利用農(nóng)閑時間織布增收,向她們提供優(yōu)質(zhì)棉紗,織成布后,統(tǒng)一收購,統(tǒng)一加工,統(tǒng)一包裝銷售。一頭是農(nóng)戶,一頭是市場,中間就是農(nóng)業(yè)合作社架起的科技“高速路”[3]。

“市場+合作社+農(nóng)戶”運營模式組織分散農(nóng)戶,形成規(guī)模經(jīng)營。合作社按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還”的原則,把分散農(nóng)戶組織起來,參與勞動、技術(shù)、營銷和資本合作,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。“農(nóng)超對接”作為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的具體實踐[4],也是“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”運營模式的變形。

2.3 “市場+合作社+農(nóng)戶”運營模式的特點

這類組織模式中,農(nóng)戶主要通過自己的合作社把產(chǎn)品銷往市場,具有鮮明的“民辦、民營、民受益”的特點。其主要特點主要表現(xiàn)在3個方面:一是避免地位不對稱,降低市場風(fēng)險。合作社作為一個比較強(qiáng)勢的主體參與市場時,可以增加討價還價的能力,也可以運用法律武器,維護(hù)自身的權(quán)益,形成農(nóng)戶利益的自我保護(hù)機(jī)制。二是提高組織化程度,節(jié)約交易費用。合作社在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場過程中起到了很好的中介作用。通過為農(nóng)戶提供市場信息、牽線搭橋、自銷代銷以及自辦實體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工等方式,把農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有序地引向市場,形成規(guī)模生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、集約經(jīng)營,減少中間環(huán)節(jié)。這樣,可以有效地提高農(nóng)民的組織化程度,降低交易成本,減少交易的不確定性,從而增加經(jīng)營效益。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善社會化服務(wù)體系。合作社利用自身的民辦性、合作性和專業(yè)性的特點,把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個環(huán)節(jié)。如產(chǎn)前服務(wù),從市場信息、訂單簽訂、統(tǒng)一供應(yīng);產(chǎn)中服務(wù),技術(shù)支持、經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理;產(chǎn)后服務(wù),產(chǎn)品包裝、品牌打造、價格定位、信用建設(shè)等方面。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的4點建議

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚屬起步階段,引導(dǎo)、支持、規(guī)范其發(fā)展是一項長期而艱巨的任務(wù),需要各級政府各部門同心協(xié)力,才能不斷促進(jìn)其健康發(fā)展[5]。

3.1 高度重視,政策扶持

農(nóng)民專業(yè)合作社是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新生事物,迫切需要各級黨委、政府及相關(guān)部門進(jìn)行扶持和引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向更高層次發(fā)展。各級政府各部門要準(zhǔn)確把握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向,緊緊圍繞工作目標(biāo),加大宣傳力度,增強(qiáng)合作意識。進(jìn)一步抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其《實施辦法》普及宣傳,加大農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進(jìn)典型的宣傳力度,規(guī)范更多的農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)更多的組織和能人帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。各級政府要加大政策支持,確實落實配套金融、稅收等優(yōu)惠政策,讓農(nóng)民切實享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)越性。

3.2 堅持原則,積極引導(dǎo)

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織,必須確保農(nóng)民在專業(yè)合作社中的主導(dǎo)地位,堅持為農(nóng)民群眾服務(wù),堅持“民辦、民管、民受益”的原則,實現(xiàn)專業(yè)合作社與會員的共同發(fā)展。在專業(yè)合作社的發(fā)展上,不搞行政命令,要按照“適度發(fā)展,在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展,在發(fā)展中逐步規(guī)范”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作。同時要對現(xiàn)有使用“合作社”字樣的其他農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織名稱進(jìn)行清理規(guī)范。

3.3 樹立典型,示范帶動

農(nóng)民專業(yè)合作社不同于傳統(tǒng)的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織,它是在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,突破社區(qū)界限,由農(nóng)民自愿組建的互合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,政府應(yīng)當(dāng)采取引導(dǎo)和扶持的方法,要充分尊重農(nóng)民的意愿,以典型示范推動其發(fā)展。推出一批農(nóng)民專業(yè)合作社的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗,帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

3.4 借助外力,加速發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民,只有借助龍頭企業(yè)等外力的推動,才可能更快更好地發(fā)展。因此,大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè),尤其是有一定規(guī)模的大型龍頭企業(yè),對帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。借助這些市場開拓能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)水平高、對農(nóng)產(chǎn)品吞吐量大的龍頭企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作社就可以解決生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的難題,最終實現(xiàn)共同發(fā)展、共同受益的良好局面。

參考文獻(xiàn):

[1] 畢美家.農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2008.

[2] 陳暉濤. “合作社+農(nóng)戶”當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理想模式[J].理論觀察,2009(3):97-99.

[3] 陳華俐. 合作社牽農(nóng)戶闖市場促增收[N].福建日報,2011-2-10(6).

第7篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

一、農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的背景和歷程

1、農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的背景。隨著改革開放政策的實施,我國居民人均收入迅速增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快,政府在政策上對城市傾斜,而對農(nóng)民的貸款的數(shù)額小、風(fēng)險大、信譽(yù)差等問題扶持力度相對較小,位于農(nóng)村地區(qū)占我國居民總數(shù)70%的家庭無法獲得所需要的投資貸款。農(nóng)村信用社發(fā)放貸款是市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足農(nóng)民資金需求、提高農(nóng)民信貸地位的需要。我國貧困人口基數(shù)大,截至1993年未解決溫飽的人數(shù)仍有7000萬,我國政府在同年推出了八七扶貧攻堅計劃,旨在通過8年的努力基本解決剩余農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,但效果并不理想。而同時考慮到發(fā)放貸款具有資金到位率高、還款率高的因素,信用合作社決定采用新的方式進(jìn)行對貧困人口的扶貧工作。

2、農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的發(fā)展歷程。1957年9月21日,國務(wù)院副總理在農(nóng)村工作會議上針對農(nóng)村信用合作社問題指出:今后信用社的任務(wù)是,徹底消滅高利貸,把農(nóng)村金融鞏固起來,發(fā)放貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)和生活的需要,吸收存款,支持農(nóng)業(yè)合作社。1984年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用社管理體制的報告》,提出把農(nóng)村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織,成立了縣級聯(lián)社。1996年以來,農(nóng)村信用社由中國人民銀行托管。貸款投向發(fā)生了重大調(diào)整,農(nóng)業(yè)貸款比重明顯提高;貸款方式有了改進(jìn),農(nóng)戶貸款面明顯擴(kuò)大;經(jīng)營管理體制有了初步轉(zhuǎn)變,內(nèi)部管理程度不斷加強(qiáng)。

二、農(nóng)村信用社發(fā)放貸款過程中的風(fēng)險形成

第一,自然因素。由于我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上受自然災(zāi)害的影響,同時,農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),沒有相應(yīng)的保險系統(tǒng),大部分勢必轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)身上,這就是自然因素帶來的風(fēng)險。第二,債權(quán)人因素。我國信用社是新發(fā)展起來的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu),其創(chuàng)建時間短、管理體制不健全、工作人員經(jīng)驗缺乏,財務(wù)狀況不佳,在貸款過程中經(jīng)常出現(xiàn)放貸決策不科學(xué)、處置不良貸款方式不合理等問題,缺乏應(yīng)有的自我發(fā)展能力,這也是增加貸款風(fēng)險的一個重要方面。第三,債務(wù)人因素。農(nóng)村信貸是為農(nóng)民服務(wù)的,其發(fā)放對象是位于農(nóng)村的個人農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于我國農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)村教育條件落后等原因,農(nóng)民對貸款方式和期限的意識程度不高信用觀念比較淡泊,缺乏相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律知識,從而增加了到期還貸的難度,加劇了貸款風(fēng)險。第四,市場因素。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,價格是一切的主導(dǎo),由市場來控制和調(diào)節(jié)。農(nóng)民在貸款后,會因為物價變動等原因與預(yù)想投資金額發(fā)生偏差,這在一定程度上也會影響貸款風(fēng)險。

三、農(nóng)村信用社發(fā)放貸款風(fēng)險的控制措施分析

1、規(guī)范貸款發(fā)放程序,制定相應(yīng)法律法規(guī)。從農(nóng)戶對貸款的申請、貸前調(diào)查、貸中調(diào)查、審批、貸款發(fā)放、貸后管理到信貸檔案的管理,都要嚴(yán)格按照農(nóng)村信用社規(guī)范信貸管理實施細(xì)則進(jìn)行,及時歸檔,及時整改,確保貸款程序的規(guī)范化和普遍性。并要完善相應(yīng)法律法規(guī),改善外部環(huán)境和內(nèi)部控制狀況。

2、嚴(yán)格進(jìn)行資信評級,完善農(nóng)戶信用評價機(jī)制。農(nóng)村信用社要結(jié)合實際制訂出相對統(tǒng)一、便于操作的農(nóng)戶信用評價機(jī)制,并有效地實施,降低貸款的違約風(fēng)險,提高回收率。資信評級機(jī)制可根據(jù)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個人信用狀況和貸款項目本身的風(fēng)險來建立,也可以群眾反映、社會調(diào)查等結(jié)果作為依據(jù)。

3、實行審貸分離,加強(qiáng)內(nèi)部控制。信貸員應(yīng)當(dāng)對所調(diào)查事實的真實性負(fù)責(zé)。對貸款人基本情況的審查,對貸款合法性、安全性和效益性進(jìn)行審查,撰寫調(diào)查評估報告,提出個人意見。信用社主管會計、出納應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)督,具體包括:對信貸人員提供的貸款手續(xù)等資料進(jìn)行監(jiān)督,對不符合條件的要退回信貸部門。只有將內(nèi)部控制制度覆蓋并落實到貸款的各個環(huán)節(jié),使工作人員各司其職,才能確保貸款的發(fā)放遠(yuǎn)離道德風(fēng)險。

4、運用貸款五級分類法,構(gòu)建健康的信貸文化。所謂貸款五級分類,是指銀行類機(jī)構(gòu)采用財務(wù)分析、現(xiàn)金流量分析、擔(dān)保分析和非財務(wù)分析,分析借款人的還款能力,估算貸款遭受損失的風(fēng)險程序,將貸款質(zhì)量劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類的一種管理方法。通過這種分類方法,從根本上解決了農(nóng)村信用社目前存在的貸款缺失和風(fēng)險衡量不準(zhǔn)確、識別不及時的問題,客觀提示了貸款的實際價值。同時,促使農(nóng)村信用社形成“識別計量風(fēng)險-總結(jié)發(fā)現(xiàn)問題-改進(jìn)信貸管理”的良性循環(huán),也提高了信貸人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

第8篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);種子推廣;管理服務(wù);研究

近幾年,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在不斷提高,農(nóng)業(yè)推廣力度也在逐漸增加,當(dāng)前的發(fā)展背景給農(nóng)業(yè)種子推廣中的管理服務(wù)工作提出了新要求,管理服務(wù)水平直接影響著農(nóng)業(yè)種子推廣效率,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有很大的影響力,所以必須要提高對管理服務(wù)工作的重視程度。

1農(nóng)業(yè)種子管理工作的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)種子管理服務(wù)工作是農(nóng)業(yè)推廣工作中的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國發(fā)展水平的提高,廣大人民群眾對生活的品質(zhì)與食品安全的重視程度也在不斷提高,同時對種子管理服務(wù)工作的開展提出了新的要求。種子管理服務(wù)工作不僅僅是簡單承接以前的管理體系與管理技術(shù),還需對原有的種子管理體系與技術(shù)進(jìn)行改良,吸收先進(jìn)的方法和經(jīng)驗,并根據(jù)當(dāng)前市場、社會、環(huán)境等需要綜合分析,從而提出符合當(dāng)前時展趨勢的一種農(nóng)業(yè)種植管理方式。農(nóng)業(yè)種子技術(shù)推廣過程中必須要順應(yīng)自然規(guī)律,要充分考慮植物的生長規(guī)律,必須加大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在此基礎(chǔ)上還要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,要為種子管理服務(wù)工作提供良好的基礎(chǔ)[1]。在種子管理推廣過程中首先要確定主要目標(biāo),充分了解推廣地區(qū)的基本環(huán)境概況,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展推廣工作,把種子推廣具體范圍作為基礎(chǔ),在推廣地區(qū)完成土地的檢驗與分析工作,根據(jù)分析與調(diào)查的基本數(shù)據(jù)來制定完善的推廣計劃,要以種子推廣管理服務(wù)的理念為依據(jù),在此基礎(chǔ)上來選擇合適的推廣方法,在推廣方法制定的過程中要充分考慮推廣區(qū)域的風(fēng)俗與農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況,要因地制宜,從而有效地提高農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)工作的整體水平,為農(nóng)民群眾提供更加高效的應(yīng)用方法。

2農(nóng)業(yè)種子管理工作中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)也在快速發(fā)展,但種植業(yè)涉及的范圍較廣,在發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)很多問題,所以必須要加大力度開展農(nóng)業(yè)種子推廣中的管理服務(wù)工作,當(dāng)前發(fā)展情況下管理服務(wù)工作主要存在以下問題。

2.1種子經(jīng)營者整體素質(zhì)較低

當(dāng)前情況下,大多數(shù)農(nóng)業(yè)種子經(jīng)營者都是農(nóng)民,其受教育水平較低,導(dǎo)致我國種子經(jīng)營者的整體素質(zhì)較低,這一背景導(dǎo)致農(nóng)民買到的種子品質(zhì)不僅不能夠得到有效保障,種子品質(zhì)不一還可能存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題。針對這一情況,管理工作沒有落實到實際中,導(dǎo)致農(nóng)民難以購買到優(yōu)質(zhì)的種子,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[2]。

2.2經(jīng)營管理創(chuàng)新難以開展

當(dāng)前情況下很多種子銷售人員并沒有種子營業(yè)證,銷售者只是通過組織或者農(nóng)業(yè)合作社的名義來收購種子再出售給農(nóng)民,并沒有為農(nóng)民提供比較完善的售后服務(wù),導(dǎo)致廣大農(nóng)民群眾的利益被損害,整體管理難度較大,管理工作難以有效開展。

3提高管理服務(wù)工作水平的措施

3.1加大宣傳力度

我國農(nóng)村人口多,農(nóng)民整體受教育水平較低,對于種子相關(guān)知識了解程度較低,在種子選擇方面有很大的問題。為此必須要加大力度宣傳種子技術(shù),提高人民群眾對于綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識程度,要讓廣大農(nóng)民群眾參與到種子推廣管理服務(wù)工作中。

3.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題都是由農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度不足而導(dǎo)致的,所以必須要為農(nóng)民群眾提供更加高效的技術(shù),大力推廣種子管理服務(wù)工作,引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù),為種子管理服務(wù)工作的開展提供有力支持。

3.3轉(zhuǎn)變種植方法

種子推廣管理工作十分重要,種子管理者必須要充分考慮農(nóng)民群眾的需求,要致力于種子品質(zhì)的提高,當(dāng)前情況下大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主,經(jīng)濟(jì)作物的種植面積較小,在當(dāng)前情況下經(jīng)濟(jì)作物有著良好的發(fā)展前景,而農(nóng)民群眾對于經(jīng)濟(jì)作物的了解程度較低,所以種子管理者必須要轉(zhuǎn)變推廣方法,建立健全種子推廣體系,宣傳經(jīng)濟(jì)作物,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況來推廣不同的種子,提高種子推廣管理服務(wù)的工作效率,從而有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第9篇:農(nóng)業(yè)合作社的基本情況范文

一、基本情況

土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區(qū)居民委員會,140個農(nóng)業(yè)合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項工作。

二、主要做法

(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),把握工作方向

土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研,深度分析區(qū)域資源情況,科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,通過實施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”,生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。

(二)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,增強(qiáng)振興動力

一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專業(yè)合作社34個,規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發(fā)展水產(chǎn)1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎(chǔ)上,探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,做實貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股,建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展,通抓基礎(chǔ)、建特色,按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實現(xiàn)文旅融合發(fā)展。

(三)堅持基礎(chǔ)配套,夯實振興保障

將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點,推動農(nóng)村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點連成一線,極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理,2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點,依托政策支持充分發(fā)動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點位實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,全面實現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程,完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實施易地搬遷402戶,農(nóng)村危房改造2688戶,地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實,確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件,提升群眾生活質(zhì)量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè),有望在8月投入使用,兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

(四)堅持有效治理,探索振興路徑