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現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),改變工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度,以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學(xué)習(xí)了中央政法工作會議精神和公務(wù)人員禮儀規(guī)范,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團(tuán)與拆遷戶不能按時回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導(dǎo)拆遷戶答應(yīng)建雄集團(tuán)合理的補(bǔ)償條件,后雙方達(dá)成協(xié)議,避免了經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機(jī),做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間,鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級到國務(wù)院上訪。此事引起了市委、市政府×××委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決,不但會影響該村的穩(wěn)定,還會在全縣范圍內(nèi)引起更復(fù)雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發(fā)現(xiàn)了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補(bǔ)助、不符和政策的給予補(bǔ)助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。司法所建議工作組嚴(yán)格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補(bǔ)助,因工作失誤錯補(bǔ)的堅決收回,符合政策的要及時予以補(bǔ)助。要通過嚴(yán)格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結(jié)果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強(qiáng)民主法制示范村建設(shè)。
上半年我鎮(zhèn)組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作,由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導(dǎo)致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《×××村民委員會選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,并組織各村人民調(diào)解委員會對各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎(chǔ)
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導(dǎo)致該村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村內(nèi)各項公益事業(yè)無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務(wù)交給了我所。我所認(rèn)真走訪聽取村民意見后,認(rèn)為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機(jī)。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴(yán)格依法辦事。引導(dǎo)村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中,鎮(zhèn)政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結(jié)束后,集中人力進(jìn)行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準(zhǔn)備工作后主動要求和其他穩(wěn)定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時,我們嚴(yán)格執(zhí)行程序,實現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平?,F(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求,認(rèn)真嚴(yán)格履行職務(wù),為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表揚。
在我鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現(xiàn)困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認(rèn)真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對象人,全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現(xiàn)了多種情況,大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實,生活、思想穩(wěn)定,但仍有部分人社會交往復(fù)雜、思想、生活不穩(wěn)定,有的安置幫教對象生活水平過低,家庭人均收入達(dá)不到當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對象,司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準(zhǔn)確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況,起草了《關(guān)于鎮(zhèn)對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現(xiàn)已頒布實施。《方案》進(jìn)一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據(jù)安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經(jīng)過排查,我所還解決了安置幫教對象的實際困難,穩(wěn)定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時患了嚴(yán)重的關(guān)節(jié)炎,現(xiàn)在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會、民政科,
協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù),使其生活有了著落。
四、精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格把關(guān),社區(qū)矯正對象接收工作在我所進(jìn)行試點
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區(qū)矯正工作,首先加強(qiáng)了對矯正工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高了全所人員對社區(qū)矯正工作重要性的認(rèn)識,熟悉了工作程序,了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴(yán)格把關(guān),于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收?,F(xiàn)在我所正在對名矯正對象進(jìn)行走訪,并制定矯正個案。
五、持之以恒,堅持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學(xué)習(xí),提高了我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的法律意識
今年上半年我所在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共組織法律學(xué)習(xí)活動次,主要是利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長》活動,從未成年的心理、生理特點入手,將預(yù)防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學(xué)無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學(xué)生不良行為的矯正上,針對中小學(xué)生的生理、心理特點,制定了矯正方案,使學(xué)生能夠自覺改正不良習(xí)慣。
通過對中小學(xué)生的法制教育活動,增強(qiáng)了學(xué)校和司法所的聯(lián)系。學(xué)校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學(xué)校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結(jié)合,并注重學(xué)校周邊的法制環(huán)境建設(shè),為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學(xué)第一天,我所就應(yīng)邀為大柏老小學(xué)、中學(xué)的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織,提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會共調(diào)解民事糾紛件,預(yù)防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會全都進(jìn)行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少,但調(diào)解質(zhì)量有所提高,調(diào)解成功率達(dá)到。
總之,我所上半年工作任務(wù)基本完成,下半年要繼續(xù)努力工作,完×××局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務(wù)。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強(qiáng)民調(diào)組織的建設(shè)和培訓(xùn)工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設(shè)。
⒋做好全鎮(zhèn),特別是普法重點對象的法律宣傳工作。
一、基層組織建設(shè)方面 二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《**鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導(dǎo)作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學(xué)生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達(dá)80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。 三、“148”法律服務(wù)建設(shè) 2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達(dá)到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達(dá)100%,處結(jié)率達(dá)98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)忠的“服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務(wù)8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴(yán)格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
為加強(qiáng)基層司法所固定資產(chǎn)的使用管理,提高資產(chǎn)使用效率,促進(jìn)司法所財務(wù)管理有序化,加快基層基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè),我局將對各基層司法所開展資產(chǎn)清查工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證此項工作順利實施,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所有的固定資產(chǎn),即利用各級財政資金或縣局協(xié)調(diào)資金統(tǒng)一采購、購置并由各司法所使用的業(yè)務(wù)用房、辦公設(shè)備及交通工具等。
二、資產(chǎn)清查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,我局成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)清查各項具體工作。
三、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
1、全面摸清各司法所“家底”。真實、完整地反映各基層司法所資產(chǎn)狀況。全面核查所有財產(chǎn)配置的基本情況。
2、查找司法所內(nèi)部資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過清查工作進(jìn)一步加強(qiáng)司法所資產(chǎn)管理,完善相關(guān)制度,保證資產(chǎn)安全完整。
四、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作從4月份全面啟動。
(一)前期準(zhǔn)備階段(4月1日至4月10日)
1、成立資產(chǎn)清查工作小組,明確職責(zé);
2、制定資產(chǎn)清查工作方案,明確工作范圍、內(nèi)容、時間、步驟等;
3、召開相關(guān)部門和科室負(fù)責(zé)人工作會。
(二)組織實施階段(4月11日至4月30日)
1、單位自查:包括財務(wù)清理、財產(chǎn)清查、填寫《司法所固定資產(chǎn)清理表》。
2、上報材料:4月30日之前,將《司法所固定資產(chǎn)清理表》電子版及有關(guān)備查資料上報到縣局辦公室。
(三)資產(chǎn)核實階段(5月1日至5月31日)
資產(chǎn)清查工作小組對各司法所上報的資產(chǎn)清單進(jìn)行核實。
(四)總結(jié)歸檔階段(6月1日至6月15日)
對核實后的資產(chǎn)目錄進(jìn)行匯總,并對本次資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。全局各部門、各司法所要切實提高對本次資產(chǎn)清查工作重要性的認(rèn)識,在資產(chǎn)清查工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅、認(rèn)真、高效、優(yōu)質(zhì)地完成各項工作。
2、遵守紀(jì)律,實事求是。要認(rèn)真執(zhí)行資產(chǎn)清查相關(guān)規(guī)定,工作中做到全面徹底、不重不漏、帳實相符,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊伍建設(shè),堅持執(zhí)版權(quán)所有法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進(jìn)行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村版權(quán)所有2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
鎮(zhèn)司法行政工作半年總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合××*鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進(jìn)行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合劉臺子鄉(xiāng)的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神,按照“執(zhí)法為民”的要求,認(rèn)真實踐依法治國的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊伍建設(shè),堅持執(zhí)法為民的思想,牢固樹立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將2006年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項工作開展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進(jìn)行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
一、指導(dǎo)思想
實戰(zhàn)大練兵活動的指導(dǎo)思想是:以“深化三項重點工作,服務(wù)跨越發(fā)展”為主題,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)扎實開展實戰(zhàn)練兵活動,切實做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作,為實現(xiàn)我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。
二、參加人員及組織機(jī)構(gòu)
(一)參加人員
縣司法局、司法所工作人員、全縣人民調(diào)解員參加實戰(zhàn)大練兵活動。縣局機(jī)關(guān)處室、縣法律援助中心、縣公證處、律師事務(wù)所繼續(xù)與司法所開展結(jié)對聯(lián)系,共同參與實戰(zhàn)大練兵活動。
(二)組織機(jī)構(gòu)
縣局成立縣司法行政系統(tǒng)實戰(zhàn)大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的督查和組織。
三、活動目標(biāo)和內(nèi)容
通過開展實戰(zhàn)大練兵活動,努力實現(xiàn)“四個深化”的工作目標(biāo):一是深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作;二是深化刑釋解教人員安置幫教工作;三是深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作;四是深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作。
(一)深化人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛工作
以貫徹落實《人民調(diào)解法》為契機(jī),大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊伍、制度、業(yè)務(wù)、保障機(jī)制建設(shè),按照省廳集中開展人民調(diào)解“四千四萬”專項活動,即:千員萬人大培訓(xùn),對全縣司法所工作人員和人民調(diào)解員分層次開展培訓(xùn);千鄉(xiāng)萬村大排查,按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則,扎實開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處活動;千人萬件抓化解,動員司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員下基層,化解重大疑難矛盾糾紛;千所萬會爭表率,做好省級“示范司法所”動態(tài)管理,開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會”、“六統(tǒng)一”和“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動,努力提高人民調(diào)解工作效能和社會影響力。
1.健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》要求,進(jìn)一步鞏固村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織人民調(diào)解委員會建設(shè)。分布推進(jìn),有序抓實縣級行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領(lǐng)域的矛盾糾紛。加強(qiáng)服務(wù)省會經(jīng)濟(jì)圈機(jī)制建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解組織形式,指導(dǎo)人民調(diào)解委員會做到名稱、印章、場所標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式等規(guī)范統(tǒng)一。
2.提升人民調(diào)解工作效能。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作,組織各地人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛調(diào)處的同時,重點加大對拆遷安置、醫(yī)患糾紛、交通事故等影響社會穩(wěn)定,影響黨群、干群關(guān)系,容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛調(diào)處工作力度,集中力量化解一批社會熱點、難點矛盾糾紛,消除陳年積怨,有效預(yù)防新矛盾,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求,確?!靶〖m紛不出組、大糾紛不出村(居、社區(qū))、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
3.夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,按照《人民調(diào)解法》要求,切實落實人民調(diào)解工作三項經(jīng)費,按照全縣學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”有關(guān)會議精神要求,抓實人民調(diào)解“個案補(bǔ)貼”機(jī)制落實,激發(fā)廣大人民調(diào)解員工作主動性。加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,采取崗位培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽法庭案件審理、推薦人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員等形式,不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部,以及律師、公證員、法律服務(wù)工作者等參與人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度體系建設(shè),健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計報送等運行機(jī)制,提高人民調(diào)解工作公信力和權(quán)威性。啟動人民法院調(diào)解工作室建設(shè),完善檢調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,全面真實反映人民調(diào)解工作成果。
(二)深化刑釋解教人員安置幫教工作
認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》(中辦發(fā)〔2010〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》(皖辦發(fā)〔2010〕22號)精神,切實抓好安置幫教工作措施落實,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
1.落實銜接措施??h級安幫辦、司法所要依托中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和我省司法所綜合管理系統(tǒng),在規(guī)定時限內(nèi)做好刑釋解教人員基本信息網(wǎng)上傳遞、相關(guān)文書和交接、登記建檔、落實幫教責(zé)任和幫教措施等工作。對于有明顯重新違法犯罪傾向的人員、“三假人員”、“三無人員”等重點幫教對象,縣安幫辦、司法所要協(xié)調(diào)監(jiān)所、各成員單位做好提前一個月網(wǎng)上傳遞刑釋解教人員基本信息、相關(guān)文書和交接、落戶(遷戶)、教育管控、安置幫扶等工作。
2.加強(qiáng)安置工作。通過政府投入、社會支持等多種方式,加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地和職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。探索建立“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一過渡性安置基地”,在重點幫教對象刑釋解教前一個月,縣級安幫辦根據(jù)監(jiān)所通知,按照自愿、就近的原則,將重點幫教對象安置到過渡性基地,并做好與監(jiān)所交接相關(guān)材料等后續(xù)工作。與人力資源和社會保障、農(nóng)委、扶貧辦等部門合作,組織刑釋解教人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。認(rèn)真落實刑釋解教人員安置幫教各項政策,努力解決安置幫教對象工作和生活中的困難。抓好即將推行的刑釋解教人員回歸社會就業(yè)儲蓄金制度落實,并以此為契機(jī)抓好銜接。
3.強(qiáng)化幫教工作。堅持首次幫教、日常幫教、上門幫教制度,依托基層黨政組織和村(社區(qū))等自治組織對安置幫教對象開展思想政治、法制、道德和文化教育。認(rèn)真落實雙向聯(lián)系制度,積極整合社會資源,建立監(jiān)獄、勞教所與司法所、所在社區(qū)、家庭(或單位)的銜接機(jī)制,推動教育改造與安置幫教工作雙向延伸。大力培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引導(dǎo)示范作用。
(三)深化社區(qū)服刑人員教育矯正工作
認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國刑法修正案八》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的意見》,圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,切實加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理,不斷提高教育矯正質(zhì)量。
1.加強(qiáng)教育矯正。組織社區(qū)基層組織、社會團(tuán)體和社會志愿者,聘請專家學(xué)者、法律工作者、心理咨詢師等專業(yè)人士為社區(qū)服刑人員提供系統(tǒng)性的思想教育、社會公德教育、法治教育和心理健康教育。采取開展公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理等多種方式,教育矯正社區(qū)服刑人員的不良心理和行為惡習(xí),培養(yǎng)其良好品格和遵紀(jì)守法意識。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員考核獎懲,根據(jù)社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受教育、參加公益勞動等現(xiàn)實表現(xiàn),定期進(jìn)行評分考核,作為實施獎懲的重要依據(jù),一年以上的社區(qū)服刑人員必須落實扣分獎懲措施。縣局將統(tǒng)一印制《社區(qū)服刑人員分類管理法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)范本》和《社區(qū)服刑人員扣分獎懲文書范本及實施指導(dǎo)意見》,并協(xié)調(diào)監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作,提高社區(qū)矯正工作水平。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。抓好《省社區(qū)矯正對象分等級分階段管理教育暫行辦法》和《社區(qū)服刑人員異地委托管理暫行辦法》、《市社區(qū)矯正審前評估辦法》等各項管理制度的落實,完善社區(qū)矯正審前評估和社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、質(zhì)量評估等制度體系,落實社區(qū)服刑人員報到、會客、遷居、請銷假、政治權(quán)利行使限制等管控措施。探索建立日常管理與司法獎懲的銜接機(jī)制,提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。抓好司法所綜合管理系統(tǒng)社區(qū)矯正工作信息常態(tài)化錄入和社區(qū)服刑人員手機(jī)定位系統(tǒng)應(yīng)用,提高矯正工作流程監(jiān)管質(zhì)量。
3.加強(qiáng)幫困扶助。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量為社區(qū)服刑人員開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),積極推薦就業(yè),并為社區(qū)服刑人員在申辦企業(yè)、子女就學(xué)等方面提供指導(dǎo)和幫助。協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等部門,將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,為農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責(zé)任田,保障其基本生活需要。
(四)深化基層司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法工作
根據(jù)司法行政工作發(fā)展要求,組織司法所長參加省廳、市局組織的各類培訓(xùn),分類分級舉辦司法行政系統(tǒng)隊伍大培訓(xùn)活動,全面提高基層司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。扎實推進(jìn)發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題實踐和司法行政系統(tǒng)核心價值觀念主題教育活動,以爭當(dāng)全省信息化應(yīng)用能手活動為抓手,全方位加強(qiáng)信息化應(yīng)用專項培訓(xùn),實現(xiàn)基層工作網(wǎng)上全案全流程應(yīng)用,推進(jìn)“陽光辦案”,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政隊伍。
四、方法步驟
實戰(zhàn)大練兵活動從2011年4月開始啟動,到9月底結(jié)束,分動員部署、組織實施和總結(jié)評比三個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(4月中旬)
1.縣制定下發(fā)活動實施意見,召開動員大會。
2.各司法所、律師事務(wù)所、局屬各部門,結(jié)合實際根據(jù)縣局實施意見和會議要求制定活動具體方案,召開動員會議,部署安排活動具體任務(wù)。
(二)組織實施階段(4月下旬至9月中旬)
1.按照活動實施意見和工作方案,抓好活動各項任務(wù)的落實。
2.通過召開現(xiàn)場會、組織現(xiàn)場觀摩、縣局領(lǐng)導(dǎo)組督查指導(dǎo)等形式,總結(jié)交流各地工作經(jīng)驗,推進(jìn)活動深入扎實開展。
3.采取多種形式加強(qiáng)對活動的輿論宣傳,為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(三)總結(jié)評比階段(9月下旬)
1.對照活動目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步查找工作薄弱環(huán)節(jié),集中力量補(bǔ)缺補(bǔ)差,保質(zhì)保量完成活動方案規(guī)定的各項任務(wù)。
2.認(rèn)真總結(jié)活動成果,各司法所于9月15日前將活動總結(jié)上報縣局基層科。
3.省廳、市局、縣局對活動開展情況進(jìn)行評比,對在活動中成績突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。同時按照省廳司法所建設(shè)第二個五年周期規(guī)劃的要求,結(jié)合實戰(zhàn)大練兵活動,組織全系統(tǒng)人員積極參加省廳開展“爭當(dāng)信息化應(yīng)用能手”活動。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
在全縣開展實戰(zhàn)大練兵活動是全縣司法行政系統(tǒng)貫徹落實深化三項重點工作的一項的重要舉措,各單位要將其作為當(dāng)前司法行政機(jī)關(guān)的一件大事,擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體詳實的工作方案,采取切實可行的工作措施,把活動的各項任務(wù)落到實處,推進(jìn)活動深入扎實有效開展。要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報開展實戰(zhàn)大練兵活動的有關(guān)安排情況,積極爭取重視和支持,為活動順利開展創(chuàng)造必要條件。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實
縣局督查組通過巡回檢查、暗訪、抽查等形式,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題??h局建立局機(jī)關(guān)人員基層聯(lián)系點制度,以點帶面,推動工作深入開展。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作檔案,做到檔案資料齊全、規(guī)范、有序、安全。各司法所要及時搜集整理活動動態(tài)和典型案例,按時上報工作信息和相關(guān)統(tǒng)計報表,建立活動電子工作日志。各司法所于每月25日前,通過將活動統(tǒng)計報表報送縣局基層科。
一、社區(qū)矯正工作
(一)、鞏固基礎(chǔ)、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年,我縣共有社區(qū)矯正對象114人,其中緩刑67人,假釋28人,剝權(quán)17人,監(jiān)外執(zhí)行2人。年初,我局提出以開展業(yè)務(wù)工作為切入點,規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作,制定了指導(dǎo)性的工作要點,明確工作努力方向。采取多種幫教形式,用關(guān)懷與感化,促進(jìn)矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況,我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法,提高警示教育效果的形式,對矯正對象開展教育活動,收到良好效果。在加強(qiáng)思想教育的同時,今年從矯正中心到各司法所,均加大了對生活困難矯正對象的救助力度,半年共救助12人次,促使他們能夠安心接受矯正。除此之外,城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式,組織矯正對象參加各類社區(qū)文體活動,使矯正對象順利融入社區(qū)生活。
年初,我局按照市局要求,扎實、有序開展分類管理分階段教育工作,強(qiáng)化對重點人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實際,開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行分地區(qū)試點工作,總結(jié)積累工作經(jīng)驗,并根據(jù)矯正對象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果,將一部分矯正對象劃分為重點對象,加強(qiáng)了對這部分人員的管理教育。
(二)、積極探索,組建陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心,推進(jìn)我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年,我局建成“延慶陽光社區(qū)矯正服務(wù)中心”,選聘三名社會專業(yè)力量擔(dān)任中心工作人員,同時建立、健全了各項規(guī)章制度,確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研,使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在八達(dá)嶺長城腳下的小浮坨村設(shè)立“萬木春”公益勞動林基地,解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外,組織有關(guān)人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關(guān)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),查找了自身發(fā)展的不足,學(xué)到了先進(jìn)的工作方法,為下一步指導(dǎo)中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
(一)、加強(qiáng)培訓(xùn),抓牢基礎(chǔ),切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計劃,上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員培訓(xùn)活動,內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識,大榆樹等司法所還邀請法律專業(yè)人士授課,收效良好。另外,高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查,充分發(fā)揮糾紛信息員的作用,密切信息溝通,增強(qiáng)反饋的預(yù)警性和及時性,有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。
(二)、延伸平臺,拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎(chǔ)上,適應(yīng)社會發(fā)展需要,將人民調(diào)解委員會的建設(shè)范圍擴(kuò)展到八達(dá)嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè),并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇,進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解的作用范圍,強(qiáng)化了維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
(三)整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)調(diào)解工作綜合效能。
上半年,各基層司法所結(jié)合地區(qū)實際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式,綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、辦、婦聯(lián)、團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)的力量,統(tǒng)一對咨詢案件實行接待、咨詢、分流、處理,實現(xiàn)了資源的有效整合。其中,永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、聯(lián)合接待,八達(dá)嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待,舊縣鎮(zhèn)司法所進(jìn)一步加強(qiáng)了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設(shè)。經(jīng)過一段時間的實踐操作,聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用,全局調(diào)解工作成效顯著,有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
(一)、積極協(xié)調(diào),周密部署,充分做好“四五”普法迎檢前期準(zhǔn)備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標(biāo)體系》,及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會,確定縣內(nèi)分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進(jìn)行檢查,為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎(chǔ)。:
(二)、立足發(fā)展,創(chuàng)新工作,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育工作實效。
1、民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作,依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建,豐富法制宣傳和依法治理工作內(nèi)容和方式,創(chuàng)造性地開展民主法制示范村的創(chuàng)建工作。今年向市局申報的10個市級民主法治示范村已有5個獲得公示,八達(dá)嶺鎮(zhèn)里炮村申報國家級民主法制示范村已經(jīng)通過了初步驗收。
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu),制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式,科學(xué)制定年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任。年初,縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計劃》、《青少年年度學(xué)法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃,制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》,確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
(二)認(rèn)真貫徹落實四個規(guī)范性文件,促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求,把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,堅持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動,受教育人數(shù)12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責(zé)任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班,全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓(xùn),全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發(fā)普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動,增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識,有效維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué),確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數(shù)4424人,其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人,公務(wù)員及參公人員1125人,事業(yè)單位3223人,企業(yè)管理人員40人,圓滿地完成了考務(wù)任務(wù),達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調(diào)解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農(nóng)民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動。
三、扎實穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
(一)夯實基礎(chǔ),推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初,為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理,根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進(jìn)行考評。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機(jī)5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備,為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日,省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人,對翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評,達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出重點,狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運,創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,做好人民調(diào)解工作。今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,共調(diào)解各類民事糾紛1015件,調(diào)解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務(wù)管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉(zhuǎn)刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴(yán)打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家,基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質(zhì)參差不齊,辦公條件簡陋,結(jié)合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所,全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經(jīng)費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案,就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元,法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定,收到了較好的社會效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
(一)社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人,剝奪政治權(quán)利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人,侵犯公民人身權(quán)利、民利10人,侵犯財產(chǎn)性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮(zhèn)戶口21人,農(nóng)村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底,同時認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生,使安置率達(dá)到了100%,幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施,使工作質(zhì)量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現(xiàn)一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù),武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》(試行)的通知精神,認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù),主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn),現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來,根據(jù)上級要求,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神,切實踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動;根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進(jìn)一步規(guī)范了各項制度,通過一系列措施,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè),使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評細(xì)則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù),我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作,
加強(qiáng)計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),群眾政策知曉率達(dá)l00%?!冻W∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻W∮g婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范,按月運轉(zhuǎn),登記準(zhǔn)確率達(dá)100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠,對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法,加強(qiáng)法律宣傳教育;
級別:部級期刊
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