工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”理念，全力推進(jìn)“工業(yè)倍增1322突破工程”，即圍繞工業(yè)倍增、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升目標(biāo)，實(shí)施大投入、大招商、大項(xiàng)目三大戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)和企業(yè)培育兩項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模企業(yè)數(shù)量兩個(gè)翻番，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)總量目標(biāo)：到2013年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的70億達(dá)到150億以上，年均增長30%以上；工業(yè)增加值由2010年的22億達(dá)到50億以上，年均增長28%以上。

工業(yè)投資目標(biāo)：工業(yè)投資由2010年的38億達(dá)到100億以上，年均增長40%以上，三年累計(jì)工業(yè)投資達(dá)230億以上。

規(guī)模企業(yè)目標(biāo)：規(guī)模以上企業(yè)由2010年的76戶達(dá)到150戶以上，其中年銷售收入超10億企業(yè)3家以上、億元以上企業(yè)20家以上，規(guī)模企業(yè)入庫稅金由2010年8784萬元達(dá)到1.5億以上，年均增長由17%達(dá)到20%以上。

結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：到2013年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重由12%增加到25%以上；食品加工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2010年基礎(chǔ)上翻一番；企業(yè)品牌總數(shù)由2010年的7個(gè)達(dá)到20個(gè)以上。

園區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2013年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自主發(fā)展空間面積力爭達(dá)3平方公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建成區(qū)面積在4平方公里基礎(chǔ)上力爭翻一番；集中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由29戶增加到70戶以上；力爭建成1個(gè)100億園區(qū)（寶迪食品工業(yè)園）。

三、工作重點(diǎn)

（一）抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承載力和競爭力

1、全力加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是全力配合做好征地、拆遷和“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件；二是用足用活“市區(qū)共建、利益共享”政策，按照開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，堅(jiān)持以我為主原則積極搶占園區(qū)發(fā)展空間；三是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，按產(chǎn)業(yè)制定土地單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益；四是創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制、招商方式、服務(wù)內(nèi)容和考評(píng)手段，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

2、積極推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一是各鎮(zhèn)要結(jié)合各自的交通區(qū)位、資源優(yōu)勢、因地制宜地做好工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃選址和產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新解決集中區(qū)建設(shè)模式、資金、土地等問題；二是研究制定加快集中區(qū)建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)和財(cái)稅分成政策，充分授權(quán)、放權(quán)和讓利；三是建立集中區(qū)共享機(jī)制，對(duì)不具備或暫無條件建設(shè)集中區(qū)的鎮(zhèn)（辦），鼓勵(lì)跨區(qū)域落戶項(xiàng)目，在招商引資、稅收分成等方面制定利益共享政策；四是積極引導(dǎo)“退城進(jìn)園”企業(yè)和其它新建項(xiàng)目在集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)分散布點(diǎn)工業(yè)企業(yè)向集中區(qū)搬遷。

（二）加快工業(yè)企業(yè)扶持培育，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)

1、培育區(qū)域龍頭。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，提升檔次，力爭每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有1個(gè)以上銷售收入超10億元乃至超50億元的領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)鼓勵(lì)寶迪以寶迪食品科技城項(xiàng)目為突破口，迅速集聚發(fā)展食品加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值，力爭1-2年內(nèi)上市，打造國內(nèi)領(lǐng)先的食品加工企業(yè)“航母”。

2、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。利用工業(yè)倍增引導(dǎo)資金鼓勵(lì)支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、節(jié)能降耗等力度，對(duì)通過國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的按一定比例予以補(bǔ)貼，對(duì)新確認(rèn)為國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加快企業(yè)培育。摸排篩選一批成長性好、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，積極幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，引導(dǎo)幫助企業(yè)健全規(guī)章制度、加快規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)進(jìn)入30強(qiáng)的企業(yè)和新達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在融資、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面給予重點(diǎn)支持，并對(duì)企業(yè)家給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造工業(yè)倍增的項(xiàng)目支撐

一是著力抓好工業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，精心做好一批牽動(dòng)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃論證、篩選包裝和推介，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫建設(shè)與對(duì)外招商的有效對(duì)接，同時(shí)最大限度爭取上級(jí)資金和政策支持；二是對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)和項(xiàng)目申報(bào)上予以傾斜和優(yōu)先支持；三是鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)上新項(xiàng)目和技改項(xiàng)目享受與新建企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策；四是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，總投資5億元以上的工業(yè)生產(chǎn)型大項(xiàng)目，采取一事一議辦法，給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加大工業(yè)招商力度，借助外力推動(dòng)工業(yè)倍增

一是著力研究破解影響招商引資的瓶頸制約因素，突出抓好工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的招商工作，將工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，納入鎮(zhèn)（辦）工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)考核內(nèi)容；二是針對(duì)國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司，認(rèn)真研究其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和投資方向，尋找與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的對(duì)接點(diǎn)，針對(duì)性的引入具有示范或引領(lǐng)作用的標(biāo)桿企業(yè)；三是引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)主動(dòng)接軌沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融通資金、人才引進(jìn)、經(jīng)營管理等方面，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作，提升我區(qū)工業(yè)發(fā)展整體水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)倍增計(jì)劃的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門，都要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃的重要性和緊迫性，制定工作方案，落實(shí)工作措施，確定專門機(jī)構(gòu)和人員，確保工業(yè)倍增計(jì)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（二）加大政策扶持。一是區(qū)財(cái)政每年列支1000萬元倍增計(jì)劃引導(dǎo)資金，采取補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，用于技改創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、融資補(bǔ)助、項(xiàng)目前期工作等；二是研究制定《關(guān)于工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于扶持激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展的意見》等相關(guān)配套政策，力促倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)；三是建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，做大做強(qiáng)擔(dān)保公司和小額貸款公司，提高中小企業(yè)融資擔(dān)保和貸款能力，積極幫助企業(yè)爭取中央、省和市各類政策資金、專項(xiàng)扶持資金。

（三）建立人才保障。建立健全工業(yè)人才資源開發(fā)利用的政策體系,充分依托職教園區(qū)優(yōu)勢強(qiáng)化工業(yè)各類人才的職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè),抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的培訓(xùn),全面提高全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部的素質(zhì)和水平。

第2篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：云南 工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增 經(jīng)濟(jì)增長

工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增是指以2011年為基數(shù)，通過2012～2014年三年的努力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入和利稅三項(xiàng)指標(biāo)倍增，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。改革開放以來，云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，基本形成了符合省情，富有特色，具有一定市場競爭實(shí)力的工業(yè)體系。但是，橫向比較，云南省與其它各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距仍然比較大，這種差距主要體現(xiàn)在工業(yè)上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性以及資源環(huán)境性矛盾仍然突出[1]。不論從現(xiàn)實(shí)情況還是從發(fā)展趨勢來講，云南要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，根本出路在工業(yè)，重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)也在工業(yè)。通過實(shí)施工業(yè)三年倍增跨越發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。

一、云南工業(yè)實(shí)施三年倍增戰(zhàn)略的合理性

2012-2014是云南工業(yè)跨越發(fā)展的最佳時(shí)期。首先，按照錢納里標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)美國歷年物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，2011年美元與1970年美元的換算因子為5.6。2011年云南省人均GDP已經(jīng)達(dá)到18957元，約相當(dāng)于3000美元。從表1可以看出，云南省接近于工業(yè)化中期階段。其次，2011年云南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16：46：38。按照中國社科院《中國工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告》工業(yè)化各階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，從表2可以看出云南省處于工業(yè)化中期階段。第三，根據(jù)鄰省的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，云南經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持目前比較強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。四川省、廣西省、貴州省的經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)共同的特點(diǎn)：某一年的GDP增速超過全國GDP增速水平后，經(jīng)濟(jì)會(huì)保持持續(xù)的穩(wěn)定快速增長，且發(fā)展的追趕效應(yīng)明顯。由此，可以推斷，云南經(jīng)過長時(shí)間的積累，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展期，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將加大，為工業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。由此可以看出，云南省在2012-2014年實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增具有合理性。

二、云南工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增實(shí)施過程中面臨的挑戰(zhàn)

盡管工業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略的制定恰逢其時(shí)，但是根據(jù)2012的實(shí)施效果來看，2014年能夠成功完成此戰(zhàn)略，仍面臨著一些挑戰(zhàn)。

1.要素制約明顯

一是土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)缺口大。工業(yè)三年倍增跨越發(fā)展，離不開項(xiàng)目投資。項(xiàng)目投資需要大量土地，但每年國家下達(dá)云南省的土地利用計(jì)劃指標(biāo)有限，難以保障企業(yè)的需求。二是占補(bǔ)平衡難度大。隨著云南省新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中占用了不少耕地，需要完成占補(bǔ)平衡指標(biāo)。但云南省許多縣（市、區(qū)）由于可供開墾耕地的土地后備資源不足，無法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，通過市場化到區(qū)域外開墾耕地和購買占補(bǔ)平衡指標(biāo)，成本過高，而且對(duì)方還不愿意提供開墾土地，造成占補(bǔ)平衡難以完成。三是工業(yè)上山的成本較高。為了節(jié)約利用有限的土地資源，云南省提出了工業(yè)上山的發(fā)展戰(zhàn)略。但是工業(yè)上山過程中的“五通一平”成本較高，影響了項(xiàng)目招商引資和落地。

2.自主創(chuàng)新水平較低

云南省工業(yè)主要依靠資源進(jìn)行加工，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在內(nèi)外需求不足的形勢下，許多企業(yè)、產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家三次批復(fù)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別為103戶、184戶和182戶，云南省分別只有2戶、5戶和2戶。2009年云南省區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名第22位，2010年下降到25位，2011年繼續(xù)下降到26位。2011年，云南省規(guī)模以上企業(yè)中僅有11.32%擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)29.93億元，僅占全國的0.5%；

3.工業(yè)投資力度不大

2009、2010和2011年，云南省工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速分別為23.5%、16.1%和25.3%，與西部省區(qū)，特別是鄰近云南省的貴州、廣西相比，工業(yè)投資總量小，增幅不高。2011年云南省不含電力的工業(yè)固定資產(chǎn)投資1417億元，增長34.8%。貴州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1821億元，增長69.6%；廣西工業(yè)固定資產(chǎn)投資3742.5億元，增長35.1%。2012年1～4月，云南省工業(yè)（不含電力）固定資產(chǎn)投資只有350.9億元，同比增長21.1%；貴州省完成工業(yè)投資626.6億元，同比增長66%。近幾年，云南省工業(yè)雖然也上了一些項(xiàng)目，如昆鋼草鋪易地改造、鈦冶煉及加工項(xiàng)目，冶金集團(tuán)的多晶硅、鈦白粉、海綿鈦項(xiàng)目等，但這些項(xiàng)目今年以來都受外部市場環(huán)境影響，時(shí)開時(shí)停，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。央企入滇、民企入滇協(xié)議金額雙雙超過萬億元，但從簽訂協(xié)議到項(xiàng)目落地及投產(chǎn)還有較長的過程，對(duì)工業(yè)三年倍增跨越發(fā)展的貢獻(xiàn)不是很大。與全國各地相比，云南省工業(yè)大項(xiàng)目不多，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，積極上報(bào)爭取的力度不夠。在國家政策稍作寬松調(diào)整后，云南省的項(xiàng)目報(bào)批跟不上。

4.工業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境有待改善

近年來，云南省加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，交通、能源、水利、城鎮(zhèn)、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善。但云南山高路遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)，造成云南省基礎(chǔ)設(shè)施條件與內(nèi)地省區(qū)差距還是比較大。運(yùn)輸成本高，削弱了工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品的競爭力。連續(xù)三年干旱及水資源分布極不平衡，使得許多工業(yè)項(xiàng)目用水困難。電力裝機(jī)容量近幾年大幅度提高，但云南省近70%的水電裝機(jī)受來水枯豐季節(jié)影響，枯水期仍有缺電現(xiàn)象發(fā)生。

三、應(yīng)對(duì)建議

為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，借鑒其它各省的成功經(jīng)驗(yàn)，并充分利用云南省的區(qū)位、資源優(yōu)勢，提出以下具體建議。

1.提升工業(yè)要素保障能力

一是加快推進(jìn)國際大通道建設(shè)。加快出省出境鐵路和公路、水運(yùn)航道、空港的建設(shè)力度[2]，暢通云南與東部省區(qū)及東南亞、南亞的通道。大力發(fā)展工業(yè)物流，提高工業(yè)物資的運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)云南工業(yè)產(chǎn)品的輸出和原材料輸入的良性循環(huán)。二是進(jìn)一步完善土地政策，充分保障工業(yè)用電。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工業(yè)要素保障建設(shè)，不斷提升工業(yè)發(fā)展的承載能力，扎實(shí)推進(jìn)云南省工業(yè)快速健康發(fā)展。

2.提高自主創(chuàng)新能力

一是突出企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，借鑒東湖高新區(qū)以及揚(yáng)州市、蕪湖市的做法，對(duì)企業(yè)購置處于國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵設(shè)備，由省級(jí)和企業(yè)所在地州（市）兩級(jí)政府給予與購進(jìn)設(shè)備價(jià)值成一定比例的補(bǔ)貼。二是著力打造科技自主創(chuàng)新平臺(tái)。充分利用云南省擁有的8個(gè)工業(yè)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、26所普通高等院校聯(lián)合企業(yè)等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。三是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是推動(dòng)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立健全云南省自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)云南省高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)及地方與高校院所聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心與技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。推動(dòng)科技中介、科技試驗(yàn)、項(xiàng)目前期研究、不同類型孵化器組織等機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，把科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為科技創(chuàng)新活動(dòng)的根本目的和重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.創(chuàng)新投融資體系

一是進(jìn)一步深化投融資體制改革，加強(qiáng)資本市場融資，進(jìn)一步促進(jìn)投資主體多元化，充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)央企、外企、民企等各類投資主體投資項(xiàng)目，擴(kuò)大云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資規(guī)模。鼓勵(lì)通過市場化方式吸引社會(huì)資本通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式參與國有企業(yè)的改制重組。拓寬投融資渠道。二是加快金融服務(wù)創(chuàng)新和投融資體制改革，拓寬工業(yè)項(xiàng)目的投融資渠道，盡快形成多元化、多層次、多渠道的投融資體系。

4.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是促進(jìn)工業(yè)化、信息化融合發(fā)展，加快區(qū)域通信信息樞紐中心和“寬帶云南”建設(shè)，促進(jìn)信息化收集和利用的便捷性，逐步構(gòu)建覆蓋面廣、安全可靠的綜合信息平臺(tái)，把云南建設(shè)成為面向東南亞、南亞的通信樞紐和區(qū)域性信息匯集中心。強(qiáng)化信息化產(chǎn)業(yè)體系中各要素的充分流動(dòng)，加快信息化向工業(yè)化各領(lǐng)域的滲透，力爭工業(yè)化和信息化融合綜合指數(shù)達(dá)到65%以上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]，著力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向精深加工及創(chuàng)新內(nèi)涵式方向轉(zhuǎn)變。云南毗連東南亞、南亞，應(yīng)充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，圍繞把云南建成“西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地”的定位，積極探索并加強(qiáng)同周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，積極開展周邊貿(mào)易，努力承接加工貿(mào)易，加快出口基地建設(shè)，匯聚國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及資金和人才優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 羊邵武，楊洪.要素西進(jìn)與西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2000，（04）：60-62.

第3篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高廉潔自律意識(shí)

一年來，我們把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作作為委黨組的首要任務(wù)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，有組織、有計(jì)劃、分階段學(xué)習(xí)了xx提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求、李源潮同志在春節(jié)前領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上的講話等中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要文件、重要論述。根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況實(shí)行問責(zé)的意見要求，對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)的規(guī)定》等四項(xiàng)制度規(guī)定組織了學(xué)習(xí)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。二是開展活動(dòng)。在全委機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“正人品官德，揚(yáng)新風(fēng)正氣”主題教育和“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)，組織收看廉政文化系列電視講座，參加區(qū)“雙月論壇”、“古韻今曲、清風(fēng)xx”廉政文化活動(dòng)等，收到了較好的效果。三是制定制度。根據(jù)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見要求，結(jié)合本委工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)分工，制定了本委《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見》，對(duì)24項(xiàng)具體工作任務(wù)及責(zé)任人作了明確規(guī)定，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同一部署、同一落實(shí)、同一檢查、同一考核，使這項(xiàng)工作貫穿全年，落實(shí)到位。四是堅(jiān)持**集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、**集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，注重在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上充分發(fā)揚(yáng)**，實(shí)施科學(xué)決策。在干部提拔任用、人大代表選舉等方面嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，做到公開、公正，接受群眾監(jiān)督。

二、圍繞中心工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展

過去的一年，我們緊緊圍繞全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真謀劃，精心組織，全力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)全部工業(yè)完成產(chǎn)值124.5億元，增長35；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元、主營業(yè)務(wù)收入84.1億元、利稅7.4億元、利潤4.7億元，分別增長40、40、45、50，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

1、以加強(qiáng)調(diào)查研究為主要切入點(diǎn)，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。一是制定提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。年初結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，會(huì)同各相關(guān)職能部門多次論證、調(diào)整、匯總，編制完成了《xx區(qū)XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，并將年度計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分解，以通知形式下達(dá)到各有關(guān)部門，為考核各部門經(jīng)濟(jì)工作提供依據(jù)。根據(jù)“開門紅”、“雙過半”和大干四季度的要求，進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)，并對(duì)完成情況進(jìn)行了預(yù)測，形成分析報(bào)告。年底為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的形勢，本著科學(xué)性、可行性、前瞻性的原則，在與各有關(guān)部門進(jìn)行深入對(duì)接的基礎(chǔ)上，對(duì)XX年全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量平衡、發(fā)展速度做出安排和預(yù)測，及時(shí)上報(bào)給區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)調(diào)研工作。多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，著重對(duì)規(guī)模企業(yè)培植、火炬和星火計(jì)劃申報(bào)、新產(chǎn)品開發(fā)和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)及全年凈增數(shù)額、億元以上項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)全年生產(chǎn)計(jì)劃安排、未來三年發(fā)展展望及服務(wù)需求等專項(xiàng)工作進(jìn)行分析排查，為XX年進(jìn)一步明確服務(wù)重點(diǎn)、靠實(shí)發(fā)展措施奠定基礎(chǔ)。

第4篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

一、今年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

今年以來，面對(duì)金融危機(jī)帶來的各種不利因素影響，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)和任務(wù)，積極搶抓國家實(shí)施“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的政策機(jī)遇，努力保增長促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)素質(zhì)，全力保穩(wěn)定促和諧，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、建筑三產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。1-9月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.83億元、財(cái)政收入2.06億元、農(nóng)民人均純收入8300元，同比分別增長31.4%、16.2%、10.5%，預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以提前實(shí)現(xiàn)比2006年翻一番的奮斗目標(biāo)。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。1-9月份，全部工業(yè)完成產(chǎn)值82.36億元、銷售收入79.52億元、利潤1.73億元，同比分別增長34.8%、32.3%和29.6%。其中列統(tǒng)工業(yè)完成產(chǎn)值48.8億元、銷售收入46.8億元、利潤6913萬元，同比分別增長28.9%、23.3%和32.4%。重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯，華富、潤華、日興、衛(wèi)星等21家億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.28億元，占全鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的62.1%。支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯，新型能源、生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、輕工服飾四大產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到70億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%。工業(yè)集中區(qū)輻射作用明顯，今年已新增入?yún)^(qū)企業(yè)8家,總數(shù)已達(dá)151家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44.41億元，占據(jù)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量一半以上。

2.項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。今年，全鎮(zhèn)在手實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，其中,今年新開工項(xiàng)目51個(gè),去年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資15.42億元。今年以來新開工建設(shè)的千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目5個(gè),其中江蘇九葉光電公司的單晶硅棒及切片生產(chǎn)線二期項(xiàng)目已竣工，其他項(xiàng)目未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中商品混凝土項(xiàng)目和普公司醫(yī)用塑料粒籽項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，日興冶金機(jī)械公司的聯(lián)軸器項(xiàng)目，已于8月份參加全市的集中開工活動(dòng)，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正有序推進(jìn)。3000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，學(xué)苑印刷廠的印刷加工項(xiàng)目和榮興汽配公司汽車配件項(xiàng)目，正在建設(shè)廠房等礎(chǔ)設(shè)施，年底可竣工；園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，威高東延路、鳳凰路已完成路面澆筑，正在進(jìn)行道路綠化、亮化配套工程建設(shè)。至10月底，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10.49億元，已有7個(gè)1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

3.招商引資步伐加快。1-9月，全鎮(zhèn)協(xié)議注冊外資實(shí)際到賬262萬美元，實(shí)際利用民資14.6億元，其中利用域外民資8.67億元;新增私營企業(yè)165家，新增民營注冊資本6.29億元，分別占年目標(biāo)的30.8%、97.3%、91.3%、92%、112%。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值0.88億元，同比增長2.3%，完成農(nóng)業(yè)招商引資7500萬元，實(shí)施1000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)了“一園兩基地”，即十里千畝高效農(nóng)業(yè)示范園和高郵湖萬畝高效水產(chǎn)業(yè)基地、新民灘高郵鴨揚(yáng)州鵝養(yǎng)殖基地，高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)43904畝。著力推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”，今年已新建農(nóng)民專業(yè)合作社3家、土地股份合作社4家、社區(qū)股份合作社5家，全鎮(zhèn)“三大合作”累計(jì)達(dá)到44家。

5.建筑三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)在外施工人數(shù)超過4000人，在手施工面積近300萬平方米，完成建筑業(yè)產(chǎn)值15.5億元。新開發(fā)設(shè)立北京、重慶和淮安三個(gè)辦事處，總數(shù)達(dá)14個(gè)，其中上海、安徽、揚(yáng)州、重慶、揚(yáng)州、蘇州、鹽城、高郵等市場產(chǎn)值都已超億元。加快服務(wù)業(yè)的提高升級(jí)，1-9月，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.39億元，同比增長21.5%，占年度目標(biāo)的54%，引進(jìn)京易源物流園和港澳家具城改擴(kuò)建兩個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)3.5億元。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)19500人。

二、存在的不足和問題

今年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雖持續(xù)快速發(fā)展，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和追趕跨越發(fā)展的新標(biāo)桿，我們的差距還很大，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還不夠快。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量不及仙女、人均不如菱塘，在全國千強(qiáng)鎮(zhèn)中處于靠后的位置，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。從1-9月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，還有少部分指標(biāo)未達(dá)到序時(shí)要求。列統(tǒng)工業(yè)欠序時(shí)4個(gè)百分點(diǎn)，特別是潤華、新港、威高等企業(yè)指標(biāo)缺口較大。新開工1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目雖已完成18個(gè)的全年目標(biāo)任務(wù)，但其中有3個(gè)億元項(xiàng)目和一個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。招商引資方面，民資雖已基本完成全年目標(biāo)任務(wù)，但都以本地投資為主，域外民資利用顯得明顯不足；外資雖有突破，但還沒有完成全年任務(wù)。財(cái)政收入未達(dá)序時(shí)目標(biāo)，特別是國稅缺口較大。

2、發(fā)展環(huán)境還不能滿足投資需求。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)每年續(xù)建的項(xiàng)目數(shù)量較大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、周期太長。究其原因，招引項(xiàng)目落戶的環(huán)境還不夠良好，為企業(yè)著想還不夠，沒有幫助他們用足、用活政策，加之項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的矛盾多、阻力大，協(xié)調(diào)難，不同程度地影響了投資者的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)業(yè)積極性。工業(yè)集中區(qū)道路排水設(shè)施遇到特大暴雨快速排澇能力不強(qiáng)，維護(hù)管理機(jī)制不夠健全，部分道路年年補(bǔ)修，綠化年年補(bǔ)種，部分企業(yè)污水處理、噪音消除等配套環(huán)保工作沒有做好，入園企業(yè)建設(shè)的布局不夠科學(xué)，部分企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與居民區(qū)還交叉錯(cuò)雜在一起，存在矛盾隱患。全鎮(zhèn)用于工業(yè)的資金都投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活配套、商業(yè)服務(wù)還很欠缺，物流公司、人力資源市場、律師服務(wù)、科技顧問等專業(yè)化的服務(wù)尚不完善，有的方面甚至是空白，一定程度上降低了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。

3、龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用不夠明顯。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們以龍頭企業(yè)為支撐、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的集聚特征非常明顯，遠(yuǎn)的如江都仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)，近的如我市天山鎮(zhèn)，他們動(dòng)輒就是幾個(gè)億的大項(xiàng)目，產(chǎn)值過十億的企業(yè)也有幾家，龍頭企業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯。而高郵鎮(zhèn)目前還沒有年產(chǎn)值過十億的企業(yè)，現(xiàn)有的項(xiàng)目總體看體量偏小、科技含量不高、競爭力不強(qiáng)，部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。企業(yè)增資擴(kuò)股較少，并沒有真正引進(jìn)和吸納集聚國內(nèi)外資金、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和設(shè)備等，產(chǎn)業(yè)集聚并未真正形成氣候。深入分析，一方面是部分企業(yè)家的能力問題，相對(duì)缺乏投資決策、產(chǎn)品開發(fā)、對(duì)外融資等方面的能力，另一方面是由于抓招商、抓管理的水平不夠高。

三、咬定目標(biāo)，細(xì)化措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越

今后三年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施追趕跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)段，要完成和超額完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照鎮(zhèn)黨委提出的“總量追仙女、人均趕菱塘、坐穩(wěn)前十強(qiáng)、力爭前三強(qiáng)”的后三年倍增目標(biāo)新一輪三年倍增目標(biāo)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須牢牢抓住以下三個(gè)方面：

1.確立大方向、大目標(biāo)，引領(lǐng)高郵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高郵鎮(zhèn)要想跨越發(fā)展，就必須高點(diǎn)站位，爭創(chuàng)一流。鎮(zhèn)黨委、政府前幾年提出“揚(yáng)州爭第一、蘇中創(chuàng)一流，全面達(dá)小康、全國爭進(jìn)位”的總體要求，圍繞著個(gè)目標(biāo)，我鎮(zhèn)在去年實(shí)現(xiàn)了全面小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐也較快，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到標(biāo)兵江都仙女鎮(zhèn)與我鎮(zhèn)差距越拉越大，追兵寶應(yīng)安宜鎮(zhèn)離我鎮(zhèn)距離越逼越近，近期，鎮(zhèn)黨委提出了今后三年的總體目標(biāo)：總量追仙女、人均趕菱塘、坐穩(wěn)前十強(qiáng)、力爭前三強(qiáng)，在確保今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2006年翻一番目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施新一輪三年倍增計(jì)劃，到2012年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要比2009年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)60億元，全部工業(yè)產(chǎn)值要超220億元，財(cái)政收入要過7億元。這個(gè)大方向、大目標(biāo)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的航標(biāo)、導(dǎo)向，所有工作將以此為中心。離年終還有一個(gè)多月時(shí)間，要完成全年工業(yè)總量110億，列統(tǒng)工業(yè)80億，財(cái)政收入3.3億的目標(biāo)任務(wù)必須要有心無旁騖的目標(biāo)感，牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的爭先意識(shí)，盯住全市、全省水平確立發(fā)展目標(biāo)和趕超對(duì)象。

第5篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效和做法

上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值83.13億元，同比實(shí)際增長27.3%，占全市的比重達(dá)15.97%（提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)，距離2015年占全市1/6的目標(biāo)還有0.7個(gè)百分點(diǎn)），與2011年同期相比，實(shí)際增長了87.1%（兩年完成接近翻番）；工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成128.6億元，同比增長26.2%，占全市的比重達(dá)22%；與2011年同期相比，增長了73.67%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)218戶，與2011年同期相比增加43戶，工業(yè)投資和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市比重已經(jīng)達(dá)到縣委、縣政府構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市1/5的目標(biāo)。上半年，工業(yè)增加值、工業(yè)投資和新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)全面完成縣里下達(dá)的奮斗目標(biāo)。工業(yè)用電量3.96億度，同比增長15.7%，獲2012年度全省工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獲得的571.8萬元的獎(jiǎng)金是2011年度186萬元的三倍多，是2010年度的將近十倍。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得較好的成績，主要得益于縣委、縣政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)，得益于各相關(guān)部門的大力支持，得益于全縣工業(yè)戰(zhàn)線全體同志的努力拼搏。半年來，縣工信委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和工作部署，集中精力抓了以下五項(xiàng)工作：

（一）突出盯緊目標(biāo)任務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。

健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前工業(yè)增加值增速由規(guī)上工業(yè)用電量增速和全口徑增值稅增速工業(yè)增加值增速?zèng)Q定的新形勢，加強(qiáng)與供電、國稅部門的銜接配合，第一時(shí)間掌握并核對(duì)用電量和增值稅數(shù)據(jù)，確保我縣工業(yè)增加值增速處于全市前列。堅(jiān)持周例會(huì)，月調(diào)度，全委班子成員明確對(duì)象、落實(shí)分工，強(qiáng)化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的對(duì)口聯(lián)系，督促指導(dǎo)工業(yè)指標(biāo)的報(bào)送工作。

（二）突出增強(qiáng)發(fā)展后勁，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)

在縣二產(chǎn)項(xiàng)目分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持項(xiàng)目臺(tái)帳、定期督查、現(xiàn)場辦公等工作制度，加強(qiáng)工業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度，狠抓匯仁藥業(yè)、五十鈴發(fā)動(dòng)機(jī)、人之初集團(tuán)、閩發(fā)鋁業(yè)、尚榮醫(yī)療等5個(gè)全市重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和煌大食品二期、海爾虛實(shí)網(wǎng)、寶迪深加工等30個(gè)全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，有力地推動(dòng)了重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）突出幫助企業(yè)發(fā)展，狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

主動(dòng)深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，幫大企業(yè)辦小事，幫小企業(yè)辦大事，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、困難等情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)工業(yè)政策，積極為企業(yè)爭取上級(jí)資金，指導(dǎo)企業(yè)用好、用盡政策。發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道的優(yōu)勢，做好土地指標(biāo)申報(bào)工作，幫助永琪科技、阿南食品、賽寶實(shí)業(yè)、惠昌電力等公司通過綠色通道申報(bào)工業(yè)用地指標(biāo)800余畝，其中良友油脂、閩發(fā)鋁業(yè)、恒久服飾作為下一批重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目已上報(bào)省工信委。

（四）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求；積極深入規(guī)上企業(yè)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成果和黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求，做到規(guī)上企業(yè)宣傳全覆蓋；積極改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能。

（五）突出協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)

一是穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)改制工作?；就瓿煽h機(jī)械配件廠和電纜廠第一分廠企業(yè)改制工作；配合參與良種場、種雞場、國營縣白虎嶺林場的改制工作。二是積極做好縣食品廠、印刷廠、膠帶廠等棚改項(xiàng)目的推進(jìn)工作。三是做好綜合管理和網(wǎng)格信息化工作。四是做好低保醫(yī)保社保等民生穩(wěn)定工作，嚴(yán)格執(zhí)行班子成員包案制和企業(yè)蹲點(diǎn)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行班子成員一崗雙責(zé)，共同維護(hù)穩(wěn)定，并取得了良好效果。

二、存在的主要困難和問題

盡管今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好的成效，但仍存在一些問題，突出表現(xiàn)為：

（一）工業(yè)總量偏小。雖然我縣工業(yè)增加值增速保持全市乃至全省領(lǐng)先，總量也得到質(zhì)的提升，但是對(duì)照全國50強(qiáng)縣市、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)仍有一段距離，縮小與高新區(qū)（82億）、寧鄉(xiāng)縣（308億）、瀏陽縣（377.5億）、武安市（157.8億）、長沙縣（414億）等地區(qū)的差距將是今后我縣工業(yè)努力的方向，追求的目標(biāo)。

（二）改制難度偏大。在我委34家關(guān)停企業(yè)中，16家企業(yè)已經(jīng)改制完畢，正在做后續(xù)管理服務(wù)跟進(jìn)工作，18家企業(yè)還未改制，牽涉職工及家屬近萬余人。不能改制的主要原因，一是企業(yè)資產(chǎn)偏少，二是廠辦大集體企業(yè)改制沒有政策。職工要求改制的呼聲越來越高，對(duì)維穩(wěn)工作造成一定難度。下一步將向縣政府提出專題研究報(bào)告。

三、下一階段的工作重點(diǎn)和主要舉措

下半年，我們將全面貫徹市縣有關(guān)精神，緊緊圍繞“做強(qiáng)做大工業(yè)”這一目標(biāo)，抓住“項(xiàng)目推進(jìn)”和“運(yùn)行監(jiān)測”這兩個(gè)重點(diǎn)，做好“深入調(diào)研”、“企業(yè)服務(wù)”和“改善民生”這三項(xiàng)文章。

（一）堅(jiān)持以做大規(guī)模為目標(biāo)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)

堅(jiān)持緊盯做大工業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，通過對(duì)照主要工業(yè)指標(biāo)的完成進(jìn)度，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，專人抓，專人管，明確完成的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。為全縣構(gòu)建核心增長極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我委繼續(xù)按照縣委縣政府“2+6”推進(jìn)模式為指導(dǎo)思想，以項(xiàng)目推進(jìn)為工作重點(diǎn)，力爭5個(gè)全市重大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和30個(gè)全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度完成。力促海洋紙業(yè)、久耐離合器、行新汽車等投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（三）堅(jiān)持以運(yùn)行監(jiān)測為平臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

按照市政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)的相關(guān)要求，加快完善全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，及時(shí)跟蹤了解工業(yè)企業(yè)發(fā)展真實(shí)現(xiàn)狀，把握行業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的時(shí)效性和前瞻性，以利政府及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性的政策，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)快速變化的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）堅(jiān)持以深入調(diào)研為路徑改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

緊緊圍繞改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這一主題，主動(dòng)定期深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取基層和企業(yè)對(duì)改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究提出在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善方面的對(duì)策建議和工作舉措。

（五）堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為手段增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，應(yīng)對(duì)企業(yè)發(fā)展新訴求、新期盼，強(qiáng)化全縣工業(yè)扶持力度，研究制定助推跨越發(fā)展的政策措施，為全縣工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步提供制度保障；充分發(fā)揮省工信委綠色通道的渠道優(yōu)勢，幫助企業(yè)落實(shí)工業(yè)用地指標(biāo)；積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接聯(lián)系，爭取醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)、本土經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)等新出臺(tái)扶持政策盡早出來，全方位為全縣工業(yè)企業(yè)爭取各級(jí)資金扶持。

（六）堅(jiān)持以改善民生為根本維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧

堅(jiān)持改善民生事業(yè)為根本，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，梳理工作難點(diǎn)重點(diǎn)，把矛盾化解在基層；積極促成項(xiàng)目盡早掛牌，督促開發(fā)商按法定程序做好安置到位、資金到位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)到位等程序各項(xiàng)工作。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維穩(wěn)形式變化，逐一走訪委屬職工，了解職工訴求，排解職工苦悶、緩解職工情緒，并針對(duì)走訪情況和委屬企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，積極探索解決方案。

四、關(guān)于提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的幾點(diǎn)建議

（一）加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我委前期通過進(jìn)入企業(yè)調(diào)研，企業(yè)希望加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。建議在金湖區(qū)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)業(yè)園中園，集中吸引總部基地、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)等生產(chǎn)業(yè)落戶，依托汽車汽配、生物醫(yī)藥、食品飲料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向制造業(yè)滲透延伸，構(gòu)建有利于二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制。

（二）加快優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加速小藍(lán)園區(qū)發(fā)展

建議汽車城南拓、食品區(qū)西擴(kuò)規(guī)劃要考慮與產(chǎn)業(yè)布局相一致，并嚴(yán)格限制非相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶到產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)，另外做好土地節(jié)約，提高用地門檻，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，把有限的建設(shè)用地用在大項(xiàng)目好項(xiàng)目上。限制新入企業(yè)用地規(guī)模，鼓勵(lì)“空中發(fā)展”，探索按前期實(shí)際投資強(qiáng)度和納稅規(guī)模分批提供后續(xù)用地的可行性。

（三）加快推行工業(yè)獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工業(yè)戰(zhàn)線動(dòng)力

第6篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性

改革開放以來,慈溪市實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣向新興工業(yè)化城市的跨越,初步構(gòu)筑了具有慈溪特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。2008年工業(yè)GDP、財(cái)政貢獻(xiàn)和就業(yè)分別占全社會(huì)的59%、65.7%和60%,工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐力量。在肯定成績的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落,根本原因則是長期累積下來的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾。一是以加工制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)高度化不足的態(tài)勢。盡管我市產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)帶來產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、配套半徑短的優(yōu)勢,但是整體優(yōu)勢不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈缺失,產(chǎn)品附加值不高,總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈和利潤鏈的低端,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益提升不快,對(duì)能源、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)特別敏感,一旦喪失勞動(dòng)力優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢,企業(yè)就會(huì)遷移。二是以外貿(mào)出口為主的市場結(jié)構(gòu),受金融危機(jī)的影響沖擊時(shí)間更早、范圍更廣、強(qiáng)度更大。目前我市外貿(mào)依存度高達(dá)80%,出口依存度高達(dá)70%,整個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈條都與外貿(mào)緊密相關(guān),與外部市場環(huán)境緊密相關(guān)。這既是慈溪的特色與亮點(diǎn),又是弱點(diǎn),因?yàn)橐坏┏隹谑茏?整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到很大影響,自1992年以來,我市出口增幅年均保持在35%以上,受國際金融危機(jī)影響,2009年一季度急劇下滑至19.3%,由此導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)深幅回落之勢。今后即使沒有金融危機(jī),也不可能再依靠這樣高速的出口增長來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是以勞動(dòng)密集型中小企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)勞動(dòng)力和融資等成本上升的承受能力不如以規(guī)模企業(yè)為主的地區(qū)。我市500萬元規(guī)模以上企業(yè)雖有2103家,但普遍規(guī)模偏小,有帶動(dòng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量不多,規(guī)模不大。慈溪雖是浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市(縣),卻沒有銷售超100億的企業(yè),而江蘇常熟市2008年銷售超100億元的企業(yè)就有2家。慈溪企業(yè)的“狗群經(jīng)濟(jì)”,過去我們曾引以為豪,但從新形勢的要求看,企業(yè)發(fā)展“多、小、散”的格局,開始制約經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和整體效率的提高,其內(nèi)在的資源分散不集約、污染難治理、產(chǎn)業(yè)難提升、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等弊端正日益顯現(xiàn),必須從裂變走向整合。四是以低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的用工結(jié)構(gòu),對(duì)社會(huì)管理和產(chǎn)業(yè)提升帶來一系列問題,使產(chǎn)業(yè)難以從中低端向高端發(fā)展。慈溪人口密度高,人均資源稀少,公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品供給水平不高,產(chǎn)業(yè)工人基本上由低素質(zhì)外來人員構(gòu)成,已成為一個(gè)典型的外來勞力依賴型城市。大量外來人口的涌入,在促進(jìn)慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)城市承載、環(huán)境和公共資源造成嚴(yán)重負(fù)荷,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也帶來嚴(yán)重影響。

從慈溪改革開放30年來工業(yè)發(fā)展的軌跡可以看出,成千上萬市場主體崛起,形成了千家萬戶辦企業(yè)的地方特色。這一時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特點(diǎn)是,著重依靠土地和勞動(dòng)力獲得資本積累,依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、中低端產(chǎn)品帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,依靠生態(tài)環(huán)境代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長,形成了以外延擴(kuò)張為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種模式在特定的歷史條件下推動(dòng)了慈溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種發(fā)展模式也有著明顯的局限性,當(dāng)慈溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模和水平后,這種發(fā)展模式所釋放的增長能量已經(jīng)接近極限,繼續(xù)沿襲這種發(fā)展模式,勢必帶來并且已經(jīng)帶來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性,由此造成環(huán)境承載能力、資源要素供給、企業(yè)存續(xù)等等難以為繼。目前,我市GDP已過600億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量更是跨越2000億大關(guān),具備了轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),尤其是在要素供給、外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的倒逼下,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的市場條件已經(jīng)成熟。我們必須抓住這次機(jī)遇,準(zhǔn)確把握慈溪新時(shí)期的歷史使命,上下同心,全力以赴,努力在轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上率先走出一條新路。

努力把握工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本策略

目前慈溪正處于人均GDP從5000美元到1萬美元發(fā)展轉(zhuǎn)型(即從中等發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變)的關(guān)鍵時(shí)期,具有轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,但作為市場活動(dòng)的一部分,轉(zhuǎn)型升級(jí)有其盲目性、無序性和滯后性,作為地方政府,必須加以引導(dǎo)和調(diào)控,通過把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向,加快慈溪工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,通過企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約,做到加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,集約發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展相互結(jié)合;又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),即大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)層次;大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn)模式;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),尤其是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以此提升產(chǎn)業(yè)競爭力。總的來說,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這包括四個(gè)層面的含義:一是要以效益倍增為核心。過去那種靠犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)今后發(fā)展的要求。當(dāng)前慈溪工業(yè)處于轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時(shí)期,必須以工業(yè)效益的全面提升為目標(biāo),走集約化的發(fā)展路子,依靠科技進(jìn)步、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化配置、加強(qiáng)管理以及提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提升慈溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)增長的目標(biāo)。二是要以自主創(chuàng)新為動(dòng)力。一方面,資源環(huán)境制約倒逼創(chuàng)新。過去我市主要依靠土地投入、能源消耗和勞動(dòng)力大量投入來換取經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)效益低,社會(huì)效益差,城市環(huán)境承載力不堪重負(fù)。在投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際貢獻(xiàn)率逐步遞減的新形勢下,需要依靠自主創(chuàng)新來緩解資源和環(huán)境的壓力。另一方面,持續(xù)發(fā)展促使創(chuàng)新。持續(xù)發(fā)展必須注重創(chuàng)新投入。依靠高新技術(shù)、高素質(zhì)人力資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從貼牌制造向自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變,從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從勞動(dòng)密集型、資金密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而獲得更強(qiáng)的增長引擎,形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力的新競爭優(yōu)勢。三是要以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提升為導(dǎo)向。從總體上看,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后,特別是生產(chǎn)業(yè)尚處起步階段。在比重上,從2000年以來,我市第三產(chǎn)業(yè)比重一直徘徊在33%左右,去年三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重為33.2%,低于去年全國(40.1%)、長三角地區(qū)(43.2%)、全省(41%)、寧波大市(40.4%)平均水平;在結(jié)構(gòu)上,以商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)為主(占比62%),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,不僅影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層次邁進(jìn),同時(shí)也制約第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合趨勢越來越明顯,離不開一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,就我市實(shí)際來講,要在堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相得益彰的“服務(wù)外包”、“總部經(jīng)濟(jì)”、“流量經(jīng)濟(jì)”、“城市功能要素經(jīng)濟(jì)”等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間共生共榮,形成具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是要以全方位的開放合作為支撐。開放合作是慈溪加快發(fā)展的必由之路。擴(kuò)大對(duì)外開放不僅包括活躍的進(jìn)出口貿(mào)易,還包括資本、技術(shù)、管理和人才的全方位流動(dòng),這是我市產(chǎn)業(yè)層次獲得提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力和捷徑所在。因此,要大力倡導(dǎo)“把全方位開放合作的理念貫穿到各條戰(zhàn)線,把全方位開放合作的任務(wù)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域”,研究確定新一輪開放合作目標(biāo)任務(wù),著力在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技孵化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、緊缺人才引進(jìn)等方面求突破。以大開放促大發(fā)展,在開放合作中促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從粗放到集約的漸進(jìn)過程。當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上還處在量的擴(kuò)張時(shí)期。在這樣的發(fā)展階段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須立足實(shí)際,把握規(guī)律,決不能好高騖遠(yuǎn),急于求成,提出一些不切實(shí)際的目標(biāo),而是要實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展,在更高層次上體現(xiàn)先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:

著力實(shí)施培育規(guī)模效益型企業(yè)戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征、自主品牌的依托、地方稅源的支撐,同時(shí)也是城市的靚麗名片。主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),對(duì)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有帶動(dòng)輻射作用。要結(jié)合我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益倍增計(jì)劃,加大投入,扶持15家左右工業(yè)企業(yè),爭取用三年時(shí)間使銷售10億元以上企業(yè)達(dá)到15家,30億元以上企業(yè)達(dá)到3家,使之成為推動(dòng)我市培育規(guī)模效益型企業(yè)的領(lǐng)頭羊。要充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面的作用,使之形成合力。一方面,要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力;另一方面,要注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,制訂實(shí)施一批培育規(guī)模效益型企業(yè)的配套政策。要積極打造服務(wù)型政府,營造良好的環(huán)境,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

著力實(shí)施聯(lián)合兼并重組工程。一是以龍頭企業(yè)為核心,向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游擴(kuò)展,在市內(nèi)和國內(nèi)外開展多種形式的聯(lián)合兼并重組,做強(qiáng)做大。二是大力促進(jìn)聯(lián)合上市,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)直接融資,加速提升企業(yè)的綜合實(shí)力和核心競爭力。未來5年,按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的思路,滾動(dòng)建立每年50家上市后備企業(yè)隊(duì)伍,5年內(nèi)上市公司超過12家。三是推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、精益化管理等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),支持中小企業(yè)通過協(xié)作配套、共建銷售網(wǎng)絡(luò)等方式開展合作。四是予以政策扶持。對(duì)并購重組企業(yè)實(shí)施的對(duì)慈溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目,要在土地、水、電等要素保障方面給予傾斜。發(fā)揮市產(chǎn)權(quán)交易中心的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。鼓勵(lì)兼并重組企業(yè)進(jìn)入市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行產(chǎn)權(quán)估值轉(zhuǎn)讓。

第7篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

根據(jù)會(huì)議安排，我就__市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下一階段工作措施匯報(bào)如下：一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市工業(yè)一線圍繞“兩個(gè)率先”，緊扣“三先”目標(biāo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“以工興市”戰(zhàn)略，克服原料緊張、運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足、勞動(dòng)力缺乏等不利因素，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超出時(shí)序進(jìn)度?？傮w上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快。1-7月份，我市工業(yè)定報(bào)企業(yè)完成工業(yè)增加值__億元、銷售收入__億元、利稅__億元、利潤__億元，同比分別增長*、*、*、*，分別完成__市下達(dá)年目標(biāo)的*、*、*、*；累計(jì)工業(yè)用電*億度，同比增長*。二是規(guī)模支撐比較明顯。1-7月份，我市*家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)總體運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比分別增長*、*、*、*，四項(xiàng)指標(biāo)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)*、*、*、*。三是招商引資成效顯著。1-7月份，我市舉辦了*次招商引資活動(dòng)，組織參加了__市舉辦的______活動(dòng)及經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目*個(gè)，協(xié)議引資額__*億元，其中5000萬元以上項(xiàng)目__個(gè)，億元以上項(xiàng)目__個(gè)。四是項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。1-7月份，我市完成工業(yè)技改投入__億元，同比增長*。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目__個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目__，億元以上項(xiàng)目__個(gè)，分別比上年同期增__個(gè)、*個(gè)、*個(gè)；新開工千萬元以上項(xiàng)目__個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目__個(gè)，億元以上項(xiàng)目__個(gè)，分別比上年同期增*個(gè)、*個(gè)、*個(gè)；竣工千萬元以上項(xiàng)目*個(gè)。預(yù)計(jì)1-8月份，我市工業(yè)定報(bào)企業(yè)完成工業(yè)增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比分別增長*、*、*、*，分別完成__市下達(dá)年目標(biāo)的__、、*、*。

當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績，但仍面臨著一些突出的矛盾和問題：1、部分工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況堪憂。一是受國際市場的影響，鋼材、棉花主要原材料價(jià)格居高不下，煤、水、電、汽、運(yùn)輸費(fèi)用不斷上漲，銀行貸款利率上調(diào)，使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本增加；二是市場競爭加劇，產(chǎn)品價(jià)格無法與成本同步提高，企業(yè)盈利水平下降；三是7月份雨襲擊造成工業(yè)企業(yè)直接損失__萬元，間接損失__萬元，上述原因?qū)е缕髽I(yè)增值空間縮小，效益低于預(yù)期。2、企業(yè)普遍受資金問題困擾。近期我們對(duì)全市定報(bào)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，反映流動(dòng)資金缺口近*億元、項(xiàng)目資金缺口近*億元，需向銀行貸款*億元，資金瓶頸制約了企業(yè)生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮；同時(shí)，由于部分企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)大或拓銷，企業(yè)的兩項(xiàng)資金呈增長趨勢，7月末，我市兩項(xiàng)資金占用*億元，比同期增加*億元，相對(duì)占用*個(gè)月。3、部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。開工的大項(xiàng)目不多，簽約項(xiàng)目落戶率低，項(xiàng)目總體科技含量不高。4、化工企業(yè)清理整頓對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所影響。1-7月份，我市化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比增長*、*、*、*，由于目前正在清理整頓化工企業(yè)，我市部分化工企業(yè)或企業(yè)部分產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)整頓，預(yù)計(jì)1-8月份，化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*億元、銷售收入*億元、利稅*億元、利潤*億元，同比增長*、*、*、*，因清理整頓，使全市工業(yè)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別減少*萬元、*萬元、*萬元、*萬元。同時(shí)，由于國家繼續(xù)抑制貨幣信貸過快增長，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏，且加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目，從而增加了貸款的難度、項(xiàng)目審批和開工的難度，等等。

二、下一階段工作措施

下一階段，我市將按照__市委、市政府的新要求，克服目前清理整頓化工企業(yè)帶來的不利影響，進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，堅(jiān)持以工興市不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，全力組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破，確保完成和超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、努力動(dòng)員企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)銷。前期的洪澇災(zāi)害和目前正在進(jìn)行的化工企業(yè)清理整頓，給完成全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)帶來了一定的影響。因此，在當(dāng)前這一非常時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)刻，我們將層層統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清洪澇災(zāi)害和清理整頓化工企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，堅(jiān)定信心，重抓主體，強(qiáng)攻工業(yè)，一著不讓地組織好工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織力度不減，人員不松勁，精力不分散，項(xiàng)目不斷檔。一方面，根據(jù)目前完成的實(shí)際情況和影響的狀況，對(duì)照時(shí)序目標(biāo)任務(wù)要求，動(dòng)員紡織、機(jī)械、食品等行業(yè)企業(yè)合理調(diào)整班次，開足機(jī)臺(tái)，加班加點(diǎn)，抓緊生產(chǎn)，打足生產(chǎn)能力，保證產(chǎn)品上市不脫節(jié)，尤其是保證有市場、有效益的暢銷產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn)，并指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)真研究市場，積極調(diào)整營銷策略，創(chuàng)新營銷方式，組織營銷活動(dòng)，加大市場開拓力度，通過擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，努力實(shí)行增產(chǎn)擴(kuò)銷增效，盡量減少化工行業(yè)停產(chǎn)帶來的損失，盡量彌補(bǔ)損失，把損失降到最低程度。另一方面，認(rèn)真開展化工企業(yè)清理整頓工作，上報(bào)審批海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)生物科技園規(guī)劃，使部分停產(chǎn)企業(yè)早日取得相關(guān)手續(xù)，早日恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)化工企業(yè)清理整頓處置意見出臺(tái)企業(yè)搬遷方案，將部分分散在各鎮(zhèn)的化工企業(yè)盡快搬遷到生物科技園。

2、注重生產(chǎn)要素組織調(diào)度。當(dāng)前正是企業(yè)市場銷售的旺季，我們將積極做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)打足生產(chǎn)能力、滿負(fù)荷生產(chǎn)、全方位開拓市場提供強(qiáng)有力的保證。在生產(chǎn)要素供給趨緊、原輔材料價(jià)格上漲的情況下，強(qiáng)化調(diào)度、保障重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)原輔材料的協(xié)調(diào)，組織好各類生產(chǎn)要素的調(diào)運(yùn)，引導(dǎo)企業(yè)做好重要原輔材料儲(chǔ)備和節(jié)材降耗工作，保證工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需求。當(dāng)前，針對(duì)企業(yè)普遍受資金問題困擾的狀況，我們將積極舉行有針對(duì)性的銀企對(duì)接活動(dòng)，動(dòng)員金融部門加大信貸資金投放力度，簡化貸款手續(xù)，盡快為企業(yè)解決一些短期流動(dòng)資金，同時(shí)，全面落實(shí)以往銀企對(duì)接活動(dòng)中的各項(xiàng)簽約，切實(shí)提高增貸履約率；在目前宏觀銀根緊縮、資金普遍緊缺的情況下，引導(dǎo)企業(yè)重視兩項(xiàng)資金的占用，采取有效措施，盡快壓降兩項(xiàng)資金，提高資金運(yùn)行質(zhì)量。針對(duì)勞動(dòng)用工緊缺矛盾，一方面加強(qiáng)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行定向和對(duì)口培訓(xùn)；另一方面積極研究對(duì)策，建立解決勞動(dòng)力缺乏的長效機(jī)制。

3、加大新增長點(diǎn)和定報(bào)企業(yè)培植力度。對(duì)在建的千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)速度，集中力量千方百計(jì)組織好建設(shè)、生產(chǎn)要素，確保按期竣工投產(chǎn)。對(duì)今年以來竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，達(dá)到定報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，督促申報(bào)為定報(bào)企業(yè)，形成新的增長點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)增添后勁。當(dāng)前重點(diǎn)是對(duì)新竣工但未投產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目、生產(chǎn)能力開不足甚至仍然半停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行跟蹤排查，摸清情況、分析原因、協(xié)調(diào)矛盾、落實(shí)措施， 力促各項(xiàng)目和企業(yè)盡快投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí)一著不讓抓好企業(yè)的管理服務(wù)工作，確保企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

4、積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移主攻重大項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底”的推進(jìn)辦法和責(zé)任體系，力爭取得更大突破。強(qiáng)化力量抓推進(jìn)，由四套班子領(lǐng)導(dǎo)按照掛鉤項(xiàng)目責(zé)任制要求，靠前指揮，及時(shí)會(huì)辦解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。重點(diǎn)突破抓推進(jìn)，全力加快____*等在建重大項(xiàng)目建設(shè)速度；抓緊做____等重大項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作，促進(jìn)盡早開工建設(shè)；對(duì)____等重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)早日竣工投產(chǎn)；對(duì)列入__市考核、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的__個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，以及“六類六十項(xiàng)”和“三百工程”項(xiàng)目，加快建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃，確保按期竣工。

第8篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞] 普洱市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合理優(yōu)化

一、普洱市概況

普洱市位于云南省西南部,東南與老撾、越南接壤,西南與緬甸比鄰?？?cè)丝?37萬,其中少數(shù)民族占61%,由思茅市2007年更名而來。轄1區(qū)9縣,全市面積44221.34平方公里。普洱市境內(nèi)群山起伏,全區(qū)山地面積占98.3%,林業(yè)用地面積300.82萬公頃,森林覆蓋率達(dá)62.8%,是云南省第二大林區(qū),享有“綠海明珠”之美譽(yù)。境內(nèi)有瀾滄江、李仙江、怒江3大河流,100多條支流,河流年徑流量326.12億立方米,占全省的14.7%。由于地處北回歸線附近,因此受地形、海拔影響,垂直氣候特點(diǎn)明顯,海拔高度在317米至3370米之間。

二、普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,沒有三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就沒有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)缺乏后勁,人民生活水平就不會(huì)有質(zhì)的提高。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低度均衡化顯得尤為嚴(yán)重。就普洱市來說其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除了包括茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之外,最近幾年又有很多新興的產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展。本文就普洱市的三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年的對(duì)比進(jìn)行分析,下表是普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表。

1.由上表看出普洱市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中,其第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷的加大,符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,但是還沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的最后階段。

從該市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭欢毙偷慕Y(jié)構(gòu)狀態(tài)。

2.第三產(chǎn)業(yè)增長速度快,所占份額大。

主要是因?yàn)樵撌械穆糜螛I(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,景區(qū)景點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。但是第二產(chǎn)業(yè)所占的比重較低,2001年,第二產(chǎn)業(yè)比重為29.1 %,2004年第二產(chǎn)業(yè)的比重為30.8 %,增加了1.7%,年平均增長速度0.4%,所以從人均GDP和第二產(chǎn)業(yè)的比重以及增長速度可以很明顯看出目前該市處于典型的工業(yè)化快速發(fā)展的初期階段。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國、西部地區(qū)及周邊省區(qū)相比較,仍存在一定差距。

以2005年為例,該經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國、西部地區(qū)及周邊省區(qū)相比,仍然存在一定的差距。與全國平均水平相比,該地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比全國的平均水平要高出20.9 %,比西部地區(qū)的平均水平要高出15.8 %,比玉溪市的平均水平高出21.8%,第二產(chǎn)業(yè)比全國的平均水平要低19.5%,比西部地區(qū)的平均水平要低出14.8 %,比玉溪市的平均水平低30.7%,第三產(chǎn)業(yè)比全國的平均水平要低出1.4%,比西部地區(qū)的平均水平要低出1.0%,比玉溪市的平均水平高8.9%(詳情見表2)。

4.普洱市的重點(diǎn)、優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升,圓滿完成工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃。普洱茶加工科技園區(qū)、景谷特色工業(yè)園區(qū)已成為茶葉、林產(chǎn)工業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。工業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施,山水銅業(yè)、鎮(zhèn)沅黃金、景谷礦冶擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利,2007年,啟動(dòng)了120萬噸水泥廠、15萬噸啤酒廠等重大項(xiàng)目的前期工作。其中茶、林、電、礦四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值61.1億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的81.6%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.5億元、銷售收入52.7億元、利稅10.4億元、利潤5.5億元,分別增長29.8%、20.9%、56.3%和79.2%。

5.就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

它反映的是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。在工業(yè)化進(jìn)程中,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重不斷下降,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重不斷提高。隨著工業(yè)化的發(fā)展,普洱市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重也在不斷下降。2002年,普洱市就業(yè)總?cè)丝?30.64萬人,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分別占79.25%、5.54%和15.20 %。2007年,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重72.02%、6.88%和21.10 %。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比2002年降低了7.23個(gè)百分點(diǎn)。

三、普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)

通過上述統(tǒng)計(jì)資料,可以明顯看出:普洱市的一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重存在著較大程度的不協(xié)調(diào)性。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重過高,工業(yè)產(chǎn)值比重過低。通過表2的比較可以看出,普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與全國及其他地區(qū)相比仍存在一定的差距,這種差距表面上是經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展水平等方面的差距,而深層次上反映的卻是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度的差距。普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以內(nèi)向型為主,對(duì)外依存度較低,外向型產(chǎn)業(yè)的比重不大。支柱產(chǎn)品主要集中在礦業(yè)、建材產(chǎn)品加工等初級(jí)原材料加工部門,產(chǎn)品的附加值較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低度化均衡狀態(tài)中,產(chǎn)品技術(shù)含量低,專業(yè)化的生產(chǎn)格局尚未形成。

導(dǎo)致普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要原因是: 在三大產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)處于基礎(chǔ)地位,但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于主導(dǎo)地位,在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)還要注意工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重過高,導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,從而削弱了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存進(jìn)作用,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨于緩慢。

普洱市要想實(shí)現(xiàn)在西部地區(qū)的興起,就必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。在認(rèn)清當(dāng)前其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平的大前提下,在未來的時(shí)期內(nèi),要形成“二、三、一”型產(chǎn)業(yè)格局,該市的旅游業(yè)蓬勃興起是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?現(xiàn)階段把注意力集中在工業(yè)的發(fā)展上,努力提升工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步增加第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重,使其達(dá)到50%左右,接近全國的平均水平,而不是急于走“三、二、一”型的產(chǎn)業(yè)格局。因此,當(dāng)前普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是繼續(xù)加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度,與此同時(shí),努力提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、效益和質(zhì)量。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和基本對(duì)策

1.必要性

由于普洱市的第一產(chǎn)業(yè)比重過高,第二產(chǎn)業(yè)比重過低,第三產(chǎn)業(yè)受外部因素影響較大,發(fā)展缺乏后勁。主要表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)所占GDP的比重過高,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然條件影響很大。農(nóng)業(yè)是否豐收直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,大部分地方依然還在靠天吃飯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值在GDP中所占的比重過低,支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率不大,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁不足,產(chǎn)品科技含量低等。因此,普洱市要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,提高工業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重,協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。

2.基本對(duì)策

(1)加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向外延拓展和內(nèi)涵增值轉(zhuǎn)變,推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提速增效,促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。扶持壯大龍頭企業(yè),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)工業(yè)集約高效發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)帶產(chǎn)業(yè)理念,進(jìn)一步加大對(duì)茶葉、林板、林化、建材、礦產(chǎn)等企業(yè)的資源整合力度。

(2)以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和整體實(shí)力為目標(biāo),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和戰(zhàn)略性重組與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),擴(kuò)大市場需求。

(3) 把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為展現(xiàn)普洱特色和優(yōu)勢的重要載體來發(fā)展和壯大,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,緩解就業(yè)壓力。全力推進(jìn)“普洱綠三角”旅游環(huán)線建設(shè),突出民族文化和生態(tài)文化,將景邁千年萬畝古茶園打造成世界級(jí)的“普洱茶莊園”,系統(tǒng)打造娜允古鎮(zhèn)、勐梭龍?zhí)逗蓚€(gè)國家4A級(jí)景區(qū)。著力打造墨江哈尼太陽文化園4A級(jí)景區(qū)和茶馬古道旅游線。繼續(xù)推進(jìn)思寧江墨茶文化旅游和景景鎮(zhèn)自駕車生態(tài)休閑及民族風(fēng)情旅游線路建設(shè)。其次,要加快商品流通業(yè),加快服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也要加快培育金融市場、勞務(wù)市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)信息市場等各類要素市場。

五、小結(jié)

普洱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一項(xiàng)長期任務(wù),通過調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)所占比重,提升工業(yè)主導(dǎo)地位,不斷的加快工業(yè)化進(jìn)程,才可以加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說的:“無農(nóng)不穩(wěn),無工不富,無商不活”。通過對(duì)普洱市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,可以為西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供有力的借鑒,西部地區(qū)要想真正的擺脫落后局面就要合理的布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,合理的布局,力求盡快趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

參考文獻(xiàn):

[1] 普洱年鑒[Z] . 云南:云南人民出版社.2006

第9篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃范文

市經(jīng)信委召開這次全市經(jīng)信工作座談會(huì)，主要是總結(jié)交流今年以來經(jīng)信工作情況，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，安排部署下一步工作。今天，我們參觀了費(fèi)縣企業(yè)現(xiàn)場，各縣區(qū)作了很好的發(fā)言，市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。下面，就今年以來全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下一步工作安排，我講三點(diǎn)意見：

一、今年以來全市經(jīng)信工作取得了顯著成績

今年以來，圍繞市委、市政府“四三二一”總體思路，全市經(jīng)信系統(tǒng)積極推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，工業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)逐月加快良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)調(diào)度，1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3225.3億元，增長32.9%；工業(yè)增加值738億元，增長16.4%；工業(yè)用電量125.6億千瓦時(shí)，增長16%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3206.8億元，增長33.7%；利稅285.4億元、利潤202.9億元，同比分別增長34.8%和38.5%。前七個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

縣域工業(yè)強(qiáng)勁增長。產(chǎn)值增長超過50%的縣區(qū)有5個(gè)，其中增長58.6%，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長56.5%，增長54.7%，增長54.6%，增長50.1%。重點(diǎn)縣區(qū)支柱作用明顯，分別完成產(chǎn)值624億元、476億元和337億元，同比分別增長32.2%、31.4%和30%，三縣區(qū)完成產(chǎn)值1438億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的44%。

新興產(chǎn)業(yè)加快膨脹。“四新一高”新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)近200家，累計(jì)完成產(chǎn)值390億元，同比增長45%，高于全市平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的12%。其中，高端裝備制造業(yè)企業(yè)近40家，產(chǎn)值192億元，同比增長54%；新醫(yī)藥及生物企業(yè)70家，產(chǎn)值115億元，同比增長34%；新能源及節(jié)能環(huán)保企業(yè)33家，產(chǎn)值40億元，同比增長43.4%；新信息企業(yè)37家，產(chǎn)值35億元，新材料企業(yè)10余家，產(chǎn)值11.3億元。

支柱產(chǎn)業(yè)較快增長。受基本建設(shè)投資拉動(dòng)，冶金、木業(yè)、建材、機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長49.3%、47.7%、45.3%和40.9%?；?、紡織產(chǎn)值同比分別增長30.7%、29.2%，食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值639億元，同比增長25.7%，今年可過千億元。

骨干企業(yè)支撐增強(qiáng)。全市產(chǎn)值過億元企業(yè)536戶，其中過10億元40戶。利稅過千萬元企業(yè)462戶，其中利稅過億元企業(yè)33戶。主營業(yè)務(wù)收入前100戶企業(yè)中，95%的企業(yè)保持增長，增幅超過50%的34戶，其中超過100%的11戶。100戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1455.52億元，同比增長41%，占規(guī)模以上工業(yè)的45%。

技改投資加快推進(jìn)。據(jù)調(diào)度，全市共實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目1280個(gè)，累計(jì)完成投資369億元，同比增長29.9%。實(shí)施投資過億元項(xiàng)目304個(gè)，完成投資227億元，同比增長61%。完工項(xiàng)目319個(gè)，其中過億元完工項(xiàng)目42個(gè)。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施“四新一高”新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目297個(gè)，完成投資106億元，占總投資的30%，水泥、冶煉、傳統(tǒng)化工等高耗能技改投資同比下降。臨工投資6.5億元的新一代裝載機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)、金升集團(tuán)投資4.9億元再生銅回收加工、義信重機(jī)投資3.38億元的大型數(shù)控立車、鴻康醫(yī)療器械投資2億元的醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目完工，僅此4個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可新增主營業(yè)務(wù)收入160億元。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門和廣大企業(yè)的共同努力，更是經(jīng)信系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果。圍繞實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，今年以來主要抓以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大政策支持。實(shí)施“雙50”計(jì)劃，制定了《市“雙50”計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》，確定了52戶骨干企業(yè)和54戶創(chuàng)新成長型企業(yè)。積極爭取市政府設(shè)立了2000萬元市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、400萬元技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在境內(nèi)、境外首次發(fā)行股票上市的企業(yè)，分別一次性給予100萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

二是培植新興產(chǎn)業(yè)。起草了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，明確今后五年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)及措施。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣均被列為省高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有2個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為國內(nèi)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目被認(rèn)定為省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）技術(shù)裝備項(xiàng)目。組織14家軟件企業(yè)進(jìn)行“雙軟認(rèn)證”，已有1家企業(yè)獲得資質(zhì)，全市“雙軟認(rèn)證”軟件企業(yè)達(dá)18家，具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家。上半年，通過“雙軟認(rèn)證”企業(yè)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)資質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.1億元，同比增長178.6%。

三是狠抓技術(shù)改造。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，起草了“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制了2011年全市投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目庫，共523個(gè)項(xiàng)目總投資914億元。確定了百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目108個(gè)，已開工100個(gè)，完成投資55.9億元。向省政府提報(bào)178個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)列入省千項(xiàng)重點(diǎn)，有5個(gè)項(xiàng)目列入中央資金支持、59個(gè)項(xiàng)目列入省政府專項(xiàng)資金支持，總投資62.02億元。爭取了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程機(jī)械、電動(dòng)自行車、焙烤食品和淀粉糖列入2011年度全省新型工業(yè)化示范基地。

四是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。列入省技術(shù)創(chuàng)新第一、二批計(jì)劃項(xiàng)目95項(xiàng)，總投資64147萬元,數(shù)量和總額均列全省第七位，有15項(xiàng)新產(chǎn)品新技術(shù)通過省鑒定驗(yàn)收。爭取了省技術(shù)創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金480萬元。爭取省工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家累計(jì)達(dá)到5家，認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家累計(jì)達(dá)到143家，組織了9家企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。開展產(chǎn)學(xué)研合作，省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)上簽約產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目32項(xiàng)，簽約額10.5億元，有8個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平，18個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

五是強(qiáng)化企業(yè)管理。制定了推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見，起草了《市企業(yè)管理獎(jiǎng)管理辦法（試行）》，擬設(shè)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新成果2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)各評(píng)選10名。成功舉辦第四期清華大學(xué)研修班和企業(yè)高峰論壇，參與人數(shù)達(dá)千余人。舉辦了赴清華大學(xué)為期一周的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研修班，“雙50”計(jì)劃50余戶創(chuàng)新成長型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)。開展“市場營銷年”活動(dòng)，組織了“企業(yè)國際化經(jīng)營與國際市場營銷”培訓(xùn)班，推廣應(yīng)用360500電子商務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品銷售。

六是加快兩化融合。爭取了10個(gè)項(xiàng)目列入全省“四個(gè)一百”工程2011年度重點(diǎn)培育項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國家兩化融合促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目初選目錄。推薦國家兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)，申報(bào)省電子政務(wù)示范工程市級(jí)3項(xiàng)、縣級(jí)2項(xiàng)，申報(bào)2011年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目3項(xiàng)，提報(bào)了省兩化融合儲(chǔ)備項(xiàng)目和兩化融合先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。加強(qiáng)信息安全保障和無線電管理，上半年辦理無線電行政許可事項(xiàng)56件，審查聯(lián)通新建基站站址611個(gè)。

七是落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。上報(bào)18家企業(yè)200余萬噸落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，有5戶企業(yè)列入國家計(jì)劃，目前，5戶企業(yè)均已停產(chǎn)，2戶企業(yè)已拆除完畢，3戶企業(yè)正在有序拆除。上報(bào)了關(guān)閉小企業(yè)3家，現(xiàn)均已關(guān)停。制定了《市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)業(yè)政策甄別文件辦理辦法》，起草了《市特色產(chǎn)業(yè)基地管理暫行辦法》，編制了市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。

八是強(qiáng)化要素保障。完善了運(yùn)行分析監(jiān)測體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)直調(diào)分析。加強(qiáng)煤電油運(yùn)供應(yīng)保障，實(shí)施了電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，制定了電力迎峰度夏預(yù)案，加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)管理，36家企業(yè)68臺(tái)機(jī)組總裝機(jī)332.12萬kw，發(fā)電量占全社會(huì)用電量的57%。召開了銀企合作（工商銀行）項(xiàng)目推介會(huì)，推介流動(dòng)資金貸款企業(yè)196個(gè)貸款70.8億元、工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目150個(gè)貸款189億元。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，會(huì)同鐵路部門對(duì)38處企業(yè)專用線道口進(jìn)行檢查。加快物流業(yè)發(fā)展，起草了《市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建立了市現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度和統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)民爆行業(yè)監(jiān)管，做好禁化武工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢不容樂觀

盡管全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，但面臨的形勢依然不容樂觀。從國際國內(nèi)形勢看，歐債危機(jī)愈演愈烈，美國信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)，對(duì)美國乃至世界經(jīng)濟(jì)和金融市場影響巨大。國內(nèi)通脹壓力繼續(xù)維持高位，7月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.5%，創(chuàng)37個(gè)月新高，同時(shí)，美國長期信用評(píng)級(jí)的下調(diào)，增加了我國的輸入性通脹壓力，國內(nèi)貨幣政策短期難有松動(dòng)。7月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.7%，創(chuàng)29個(gè)月以來新低，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期不高，部分行業(yè)企業(yè)投資意愿減弱。總的看，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定不穩(wěn)定因素增多，形勢更加嚴(yán)峻。

從區(qū)域競爭形勢看，我們發(fā)展的壓力巨大。2010年，我市二產(chǎn)占GDP比重為50.3%，規(guī)模以上工業(yè)占GDP比重45.56%，省內(nèi)17市除濟(jì)南、青島外，其他市二產(chǎn)比重均高于我市，東營、淄博、棗莊等市二產(chǎn)比重高達(dá)72.7%、61.6%和60.1%，菏澤規(guī)劃五年內(nèi)二產(chǎn)比重規(guī)劃再提高3.3個(gè)百分點(diǎn)至55%。前幾天，張少軍書記、張務(wù)鋒市長率黨政考察團(tuán)先后到菏澤、濟(jì)寧、泰安和萊蕪四市考察學(xué)習(xí)，四個(gè)市目標(biāo)定位高、工作氣魄大，新上大項(xiàng)目多、質(zhì)量高，發(fā)展速度之快，深受震撼，深受啟發(fā)。我們稍有遲疑、稍有放慢，就會(huì)被別人趕超、甚至拉遠(yuǎn)。

從我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題看，一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大。今年啟用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)新口徑，上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比20.02%，較全省平均水平低7個(gè)百分點(diǎn)左右，占比在全省位次由調(diào)整前的第9位后移至第12位。中小企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較差，技術(shù)裝備落后，落后產(chǎn)能亟待淘汰。項(xiàng)目投入仍以傳統(tǒng)資源加工型為主，高科技含量、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少，增加了節(jié)能減排的壓力。二是企業(yè)經(jīng)營壓力增大。能源原材料價(jià)格依然高位運(yùn)行，全市工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格持續(xù)高于工業(yè)品出廠價(jià)格3個(gè)百分點(diǎn)以上，擠壓企業(yè)利潤空間。電價(jià)上調(diào)預(yù)計(jì)增加全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本4.5億元，影響全年效益增幅近2個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)力成本上升，全市工業(yè)企業(yè)員工工資普遍上漲15%（每人每月增加300元）左右，以在崗職工60萬人計(jì)算，全年增加工資約20億元左右。三是中小企業(yè)資金普遍緊張。今年以來央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到21.5%歷史高位，3次加息一年期貸款利率達(dá)6.56%。企業(yè)融資成本增加，部分中小企業(yè)存在資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。四是部分行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)下滑苗頭。作為全市最大的食品產(chǎn)業(yè)，由于生豬、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格大幅上漲以及季節(jié)性影響，生產(chǎn)效益增長緩慢。工程機(jī)械行業(yè)由于房產(chǎn)調(diào)控影響，市場銷售難度加大，產(chǎn)品庫存增加，1－7月份，工程機(jī)械產(chǎn)成品存貨和應(yīng)收賬款達(dá)30余億元，增長100%以上，占流動(dòng)資金比率達(dá)50%，高于全市平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。

為此，在看到成績的同時(shí)，我們時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢，對(duì)照先進(jìn)查找差距，針對(duì)問題制定措施，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成市委、市政府確定的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

三、全力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

市委、市政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，今年以來打出一套“組合拳”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展。目前，市里正在研究制定《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展決定》、《市縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展“三年倍增計(jì)劃”》，提出地方財(cái)政收入“三年翻一番”、力爭大多數(shù)縣區(qū)“五年翻兩番”，目標(biāo)鼓勵(lì)人心，政策力度空前。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)需先行，作為工業(yè)主管部門，我們要堅(jiān)定信心和決心，按照市委、市政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，圍繞工業(yè)“十百千”扶強(qiáng)和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集群培植、創(chuàng)新能力提升、兩化融合、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)科學(xué)發(fā)展新突破，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長15％以上。

關(guān)于下半年具體工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)已作了安排，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。就今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

（一）加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造為抓手，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固食品、木業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，延伸增厚冶金、化工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升建材、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)層次和附加值。力爭五年內(nèi)完成技改投資4000億元，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大裝備改造提升一遍，把我市逐步打造成為國內(nèi)重要的食品加工、有色金屬、優(yōu)質(zhì)人造板、優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)加工基地。要抓好在建項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目要倒排工期，竣工項(xiàng)目要盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益，今年要確保完成技改投資580億元，增長22%以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，及時(shí)跟蹤上級(jí)扶持政策，隨時(shí)做好提報(bào)準(zhǔn)備。同時(shí)，要早行動(dòng)、早準(zhǔn)備，扎實(shí)做好明年項(xiàng)目計(jì)劃編制工作。加快淘汰落后產(chǎn)能，列入國家淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)10底前要完成拆除和驗(yàn)收。

（二）大力培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，誰抓的早誰就贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。市里已經(jīng)確定了新醫(yī)藥及生物、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新信息和高端裝備制造“四新一高”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)要立足自身優(yōu)勢和特色，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大的突破。要重點(diǎn)加強(qiáng)生物制藥、現(xiàn)代中藥、新能源電動(dòng)汽車、太陽能、節(jié)能電器、污水處理、鎂鋁合金、高性能纖維、電子元器件、軟件、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、高端液壓件等領(lǐng)域技術(shù)研究，集中力量突破一批核心技術(shù)，把我市打造成為全國知名的高端裝備制造業(yè)基地、全國領(lǐng)先的新能源汽車及電動(dòng)車研發(fā)生產(chǎn)基地、全國一流的新醫(yī)藥生產(chǎn)基地。力爭到2015年，全市“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到20%以上；今年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，增長35%以上。

（三）培植壯大骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。積極實(shí)施“雙50”計(jì)劃和“十百千”扶強(qiáng)工程，力爭五年內(nèi)，新上投資過十億元大項(xiàng)目50個(gè)，培植銷售收入過百億元的骨干企業(yè)20家、銷售收入過千億元的產(chǎn)業(yè)5個(gè)。各縣區(qū)要制定各自的培育計(jì)劃，集中力量培植一批頂天立地的大企業(yè)和成長速度快的創(chuàng)新型中小企業(yè)。要加強(qiáng)“雙50”企業(yè)高管人員培訓(xùn)，推廣六西格瑪管理方法，組織好“雙十佳”評(píng)選，爭取設(shè)立市級(jí)企業(yè)管理獎(jiǎng)，不斷提升企業(yè)管理水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)中小企業(yè)配套聚集，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2015年，過百億元的產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)以上，集群收入達(dá)到6000億元。今年力爭主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達(dá)到4家、過億元企業(yè)突破1000家，利稅過千萬元企業(yè)達(dá)到1000家。

（四）著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要用足用好國家、省、市支持技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加大科技研發(fā)投入，確保省、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到3%和2%以上，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家以上。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與大專院?；蚩蒲性核⒚芮械暮献麝P(guān)系，加快由單純技術(shù)合作向技術(shù)股權(quán)合作相結(jié)合、由單打獨(dú)斗向建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭五年內(nèi)，每家規(guī)模以上企業(yè)至少與1家大專院?；蚩蒲袉挝唤⒚芮械暮献麝P(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核，按照省里要求，建立完善全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（五）積極推進(jìn)“兩化”融合和“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)。加快信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)的融合，提高生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、精密化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓好恒泰紡織、羅欣藥業(yè)等十個(gè)兩化融合項(xiàng)目實(shí)施，以拓普網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)為重點(diǎn)，以經(jīng)開區(qū)為中心，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快機(jī)械、化工等行業(yè)“智能工業(yè)”示范工程以及臨礦集團(tuán)、歸來莊金礦等“智慧礦山”示范工程建設(shè)。做好兩化融合“助企服務(wù)行動(dòng)”，籌建市級(jí)兩化融合促進(jìn)中心。實(shí)施信息化與工業(yè)化融合示范工程，爭取今年新增信息化示范企業(yè)30家。大力推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)“兩業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，盡快出臺(tái)《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定辦法》、《市重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定辦法》，建立現(xiàn)代物流業(yè)引導(dǎo)資金。重點(diǎn)培育20家兩業(yè)聯(lián)動(dòng)示范企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)市聯(lián)運(yùn)物流中心和聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制。