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2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【一】
緊張繁忙中我們度過了一季度,在過去的幾個(gè)月中,我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業(yè)穩(wěn)中求進(jìn),夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根基總體戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持穩(wěn)定健康發(fā)展的理念,本著基礎(chǔ)管理精細(xì),專業(yè)技能精湛,工藝流程精準(zhǔn),技術(shù)裝備精良,人才隊(duì)伍精干,客戶服務(wù)精誠(chéng),產(chǎn)品精美的總體目標(biāo),堅(jiān)持抓安環(huán),提質(zhì)量,降成本,拓市場(chǎng),促提升,控風(fēng)險(xiǎn),保效益的既定措施,抓住安全、環(huán)保的工作重心不放松,穩(wěn)高爐生產(chǎn)、提煉鋼質(zhì)量、保動(dòng)力順行,經(jīng)過全體干部員工的共同努力,圓滿完成了一季度生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)鐵水二十八萬五千八百九十七噸,鋼坯二十七萬七千五百四十三噸,燒結(jié)礦四十四萬二千四百五十噸,白灰三萬四千九百噸,球團(tuán)十三萬七千零六十噸,發(fā)電三千零一十二萬度,氧氣三千二百三十五萬立方,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零事故,環(huán)境治理取得明顯成效。
現(xiàn)我將XX年一季度安全、生產(chǎn)、環(huán)保情況作如下總結(jié),不妥之處請(qǐng)各位同事給予指正:
一、安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)了零事故的目標(biāo)
1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識(shí),將安全第一方針落到實(shí)處。
我們始終關(guān)注員工的生命與健康,把生命大于天,責(zé)任重于泰山的意識(shí)貫穿在整個(gè)管理工作中,把領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長(zhǎng)以上干部??新頒布的《安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步明確本單位、本部門的主體責(zé)任,逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀,從根本上實(shí)現(xiàn)了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,強(qiáng)化學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng)。
一季度將原有制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充,保持了制度的適宜性、有效性,安監(jiān)處把制度推行列為每月工作重點(diǎn),共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項(xiàng)管理制度,規(guī)范了基層管理的方法,約束了員工的行為;
為更好地深入推進(jìn)學(xué)規(guī)程、反違章活動(dòng),安監(jiān)處集中組織了一線崗位工人操作規(guī)程的培訓(xùn)和考試,共計(jì)參加1315人次,合格率95%,強(qiáng)化了遵章守紀(jì)能力,也為各單位人員安置、調(diào)動(dòng)提供了客觀依據(jù)。
3、建立以各單位為主導(dǎo)的安全檢查機(jī)制,使檢查更有針對(duì)性、更有實(shí)效。
改變了檢查以部門、單位、區(qū)域檢查的習(xí)慣性模式,實(shí)施主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),安監(jiān)處督導(dǎo),各單位、各部門統(tǒng)一行動(dòng)的方法,并與設(shè)備、生產(chǎn)融合,做到橫向到邊、縱向到底。共計(jì)組織綜合性檢查11次,查處不合格項(xiàng)428項(xiàng)。
4、緊緊圍繞安全培訓(xùn)的工作重心,開展全員教育培訓(xùn),提高安全技能。
安監(jiān)處組織特種作業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)3次,參加414人,煉鐵、連鋼、動(dòng)力主體廠分別開展了安全生產(chǎn)法、隱患排查、危險(xiǎn)源點(diǎn)辨識(shí)等各類培訓(xùn),提高了安全意識(shí)和操作水平,為保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。
二、環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,環(huán)境治理已成為當(dāng)前的頭等大事。
自全國(guó)兩會(huì)召開以來,環(huán)境保護(hù)已成為各級(jí)政府、各企業(yè)的重點(diǎn)工作,我公司基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施雖沒有明顯的缺陷,但在維護(hù)、管理、使用等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家要求,違規(guī)排放、污染事故還仍然存在,為更好地適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)保形勢(shì),提升環(huán)境治理的能力,安監(jiān)處組織班組長(zhǎng)以上干部學(xué)習(xí)新修訂的環(huán)境保護(hù)法,各單位從5s管理入手,從生產(chǎn)、設(shè)備、安全等方面開展綜合整治,強(qiáng)化定置管理,強(qiáng)化設(shè)備、區(qū)域衛(wèi)生,發(fā)動(dòng)全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作,利用閑置空
地栽種花草樹木,累計(jì)植樹11850棵,綠化約10萬平米。三、生產(chǎn)穩(wěn)定順行,產(chǎn)量、質(zhì)量、成本取得明顯進(jìn)步
1、發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì),挖掘設(shè)備潛能,提高產(chǎn)品產(chǎn)量。
本季度煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、發(fā)電均超額完成了計(jì)劃指標(biāo),其中發(fā)電完成115.41%,超產(chǎn)402萬度,創(chuàng)效97萬元;燒結(jié)完成113.73%,超產(chǎn)5.3萬噸;鐵水完成107.74%,超產(chǎn)2萬噸;鋼坯完成104.6%,超產(chǎn)1.2萬噸。
2、通過提高技術(shù)操作水平,產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。
生產(chǎn)技術(shù)處及各單位技術(shù)科開展了全方位的技術(shù)培訓(xùn),員工的
技術(shù)水平有了顯著進(jìn)步,各工序產(chǎn)品質(zhì)量均超額完成了計(jì)劃指標(biāo);其中,白灰,計(jì)劃97%,實(shí)際完成99.73%;球團(tuán),計(jì)劃97%,實(shí)際完成98.82%;燒結(jié)礦,計(jì)劃97%,實(shí)際完成98.86%;鐵水,計(jì)劃97%,實(shí)際完成99.43%;鋼坯,計(jì)劃99.2%,實(shí)際完成99.92%。
3、不斷改進(jìn)工藝,實(shí)現(xiàn)降本增效。
一季度針對(duì)球團(tuán)膨潤(rùn)土、燒結(jié)固體燃料、燒結(jié)返礦率、煉鐵燃料比開展專項(xiàng)攻關(guān),通過優(yōu)化配比、提高料溫,提升操作、嚴(yán)細(xì)管理,取得了很好的效果,燒結(jié)3月份固體燃料完成58.25kg/t,高爐3月份累計(jì)燃料比完成534.1kg/t,球團(tuán)3月膨潤(rùn)土消耗完成12.1kg/t,均創(chuàng)歷史最好水平;
4、推進(jìn)方鋼項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)程,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
因方鋼設(shè)計(jì)、施工缺陷,在試產(chǎn)期間故障較多,始終不能投產(chǎn),各單位各部門協(xié)調(diào)配合,特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時(shí)間,夜以繼日的奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線,完成了設(shè)備調(diào)試和部分技術(shù)改造,如期完成了試產(chǎn)任務(wù);投產(chǎn)后,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,也必將成為我公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、抓細(xì)節(jié)、抓過程、落實(shí)小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
生產(chǎn)技術(shù)處制定小指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)產(chǎn)量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標(biāo)考核范圍,落實(shí)激勵(lì)手段,實(shí)施以來共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金23000元,充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性,體現(xiàn)了精細(xì)化管理的手段。
6、從操作入手,強(qiáng)化人、機(jī)協(xié)調(diào)管理,千方百計(jì)降低事故。
生產(chǎn)與設(shè)備部門緊密配合,落實(shí)操作者是設(shè)備第一責(zé)任人的理念,強(qiáng)化崗位人員技術(shù)操作水平,強(qiáng)化責(zé)任心,減少誤操作、操作隨意發(fā)生的生產(chǎn)事故,事故同比下降20%。
各位同事,在異常嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,煉鐵、煉鋼、動(dòng)力主體廠克服了重重困難,完成了產(chǎn)量、質(zhì)量等各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo);生產(chǎn)技術(shù)處優(yōu)化物料結(jié)構(gòu),精心組織,合理調(diào)度,保證了生產(chǎn)的順利進(jìn)行;檢驗(yàn)處深入生產(chǎn)一線,嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)了質(zhì)量指標(biāo)的進(jìn)一步提升;安環(huán)處在安全、環(huán)保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保駕護(hù)航的作用;
一季度的各項(xiàng)工作,我們?nèi)〉昧碎_門紅,二季度要重點(diǎn)解決以下幾方面問題,開展如下重點(diǎn)工作:
1、四月份生產(chǎn)計(jì)劃
燒結(jié)礦產(chǎn)量十四萬三千五百五十噸,合格率97%;鐵水產(chǎn)量九萬二千八百噸,合格率97%;鋼坯產(chǎn)量八萬九千九百噸,合格率99.2%;白灰產(chǎn)量一萬一千零二十噸,合格率97%;,球團(tuán)產(chǎn)量四萬五千六百噸,合格率97%;發(fā)電870萬度,氧氣供出量1053萬m合格率100%;
2、安全、環(huán)保管理要從小事入手,對(duì)違章、違規(guī)排放現(xiàn)象實(shí)行零容忍。
安全、環(huán)保的管理力度只會(huì)加大不會(huì)降低,各部門要按照公司統(tǒng)一安排,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,做好污染源監(jiān)控,加大違規(guī)考核力度;二季度安全重點(diǎn)關(guān)注防雨、防觸電事故,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng);環(huán)保重點(diǎn)關(guān)注廢水治理,提高廢水重復(fù)利用率,減少排放,降低用水成本。實(shí)現(xiàn)各類安全、環(huán)保事故為零的目標(biāo)。
3、提高標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)制度,提升精細(xì)化管理水平。
通過一季度的生產(chǎn)運(yùn)行看,生產(chǎn)技術(shù)、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)已比較成熟,有了一整套適合生產(chǎn)的管理制度,以后的工作就是抓落實(shí)。首先要抓領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行,員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為,要以規(guī)程、制度為依據(jù),為準(zhǔn)繩,對(duì)違章作業(yè)、違反工藝紀(jì)律行為、睡崗現(xiàn)象堅(jiān)決打擊絕不姑息。各處室要把各項(xiàng)制度的落實(shí)作為每月重點(diǎn)工作,形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度的良好局面,從而提升精細(xì)化管理水平。
4、開展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全、技術(shù)操作水平。
基層員工年齡結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)較差,技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力停滯不前,生產(chǎn)操作事故還屢屢發(fā)生,也不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,各單位、各部門要根據(jù)分管職責(zé)擬定培訓(xùn)計(jì)劃,開展培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的不得從事相關(guān)作業(yè);同時(shí)要加強(qiáng)與外單位的溝通、對(duì)標(biāo),走出去、請(qǐng)進(jìn)來,提高操作水平,改變墨守成規(guī)的現(xiàn)狀。
5、關(guān)注工序產(chǎn)品質(zhì)量,保證終端產(chǎn)品質(zhì)量。
一季度質(zhì)量合格率完成了計(jì)劃指標(biāo),但從單個(gè)工序產(chǎn)品看,還存在許多問題。工序產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)是否穩(wěn)定順行,關(guān)系著成本,關(guān)系著終端產(chǎn)品質(zhì)量;檢驗(yàn)處要建立隨機(jī)抽取制度,嚴(yán)格控制燒結(jié)、球團(tuán)返礦率,控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負(fù)責(zé)的態(tài)度,建立一種買賣關(guān)系,把經(jīng)濟(jì)杠桿的原理運(yùn)用到生產(chǎn)中去,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精美的總體目標(biāo)。
各位同事,陽春三月,生機(jī)勃勃,春天是播撒希望的季節(jié),正所謂春華秋實(shí),我們要乘著一季度的東風(fēng),抓住當(dāng)前鋼鐵形勢(shì)回暖的有利時(shí)機(jī),突出重點(diǎn)、完善自我、強(qiáng)化管理,為完成二季度的各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗,為完成全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ),為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出自己的貢獻(xiàn)。
2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【二】
一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)兩降一升特點(diǎn),即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬元,同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)
工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故7起,同比事故起數(shù)增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失72.4萬元,同比增加67.4萬元,上升13.48倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)
共發(fā)生火災(zāi)事故5起,同比火災(zāi)起數(shù)減少9起,下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬元,同比減少101萬元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報(bào)
(一)1月31日17時(shí)35分許,額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞,造成姚文哲當(dāng)場(chǎng)死亡。
(二)3月7日17時(shí)40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時(shí)30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場(chǎng)死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》,成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé),按照誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)把關(guān)口,積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?;?家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署,組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論,提出修改意見,上報(bào)盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對(duì)下一步工作的意見
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則繼續(xù)做好安全生產(chǎn)年工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí),依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段,安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn),但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,深入開展瓦斯治理,加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開采,采用中深孔爆破技術(shù)。在?;髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置,新建企業(yè)必須履行三同時(shí),涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié),同時(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:采煤 安全 高效生產(chǎn)
1、前言
煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源,2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)25.36億噸,占世界煤炭總產(chǎn)量的38%左右。同時(shí),我國(guó)煤礦普遍瓦斯含量較高,是安全生產(chǎn)的“第一殺手”,一旦出現(xiàn)安全事故,那么后果不堪設(shè)想。目前,我國(guó)煤礦生產(chǎn)存在著亂采亂挖破壞,采煤方法很不規(guī)范,采煤正規(guī)生產(chǎn)的意識(shí)薄弱,不注意安全生產(chǎn)管理,已經(jīng)埋下了嚴(yán)重的隱患。必須堅(jiān)持正規(guī)采煤方法踩能夠?qū)崿F(xiàn)安全高效生產(chǎn)。
2、開采煤礦的方法特點(diǎn)及適用條件
2.1 單一走向長(zhǎng)壁采煤法采煤工藝
目前我國(guó)長(zhǎng)壁采煤工作面有綜采、普采和炮采三種采煤工藝。綜采也叫綜合機(jī)械化采煤工藝,即在開采的整個(gè)過程中全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,綜采目前是我國(guó)最為先進(jìn)的采煤工藝。
2.2 傾斜長(zhǎng)壁采煤法
第一,礦壓顯現(xiàn)及支護(hù)特點(diǎn)。仰斜工作面因?yàn)閮A角帶來的影響導(dǎo)致頂板位置將產(chǎn)生一個(gè)朝著采空區(qū)方向的分力,在這個(gè)作用力的作用下,頂板巖層就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)拉力作用,在采空區(qū)方向,會(huì)有頂板的懸臂巖層移動(dòng)。
第二,適用條件。傾斜長(zhǎng)壁采煤法按目前的設(shè)備條件而言,主要適用于傾角在12°左右的開采面。但是目前而言,傾角在12°左右的礦井很少,自然該方法應(yīng)用也相應(yīng)較少,對(duì)于斜交斷層和傾斜較多的區(qū)域,可采用偽斜長(zhǎng)壁采煤法或者傾斜長(zhǎng)壁采煤法。
第三,采煤工藝特點(diǎn)。在進(jìn)行仰斜開采的時(shí)候,工作面無積水,這是因?yàn)樗軌蛟趦A角的作用下自動(dòng)流向采空區(qū),勞動(dòng)條件好。如傾角較大則截煤效果較差,達(dá)不到理想狀態(tài);但是只要煤層傾角
2.3 放頂煤采煤法
放頂煤采煤法實(shí)際也就是沿厚煤層底部布置一個(gè)長(zhǎng)壁工作面,高2~3m,利用人工松動(dòng)方法和礦山壓力的作用力,以礦山壓力的作用力為主,結(jié)合常規(guī)采煤方法進(jìn)行回采,由支架后方放出。放頂煤采煤法有多種優(yōu)點(diǎn):比如適用于傾角不太大的煤層,能夠有效提高采煤效率、降低采煤成本等,主要適用于厚度在6m以上的煤層。頂煤破碎依靠反復(fù)支撐作用和頂板巖層的壓力,以頂板巖層的壓力為主。但是它存在一個(gè)突出的缺點(diǎn),那就是資源回收率低。
3、采煤方法的選擇
采煤方法的選擇對(duì)于煤炭開采而言極為重要。采煤方法的選擇應(yīng)該是在基于回采率高、經(jīng)濟(jì)、安全等原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體煤層的條件來加強(qiáng)環(huán)保、減輕工人的體力勞動(dòng)、減少資源浪費(fèi)、大力提高煤炭的回采率。歸納起來采煤方法的選擇有以下幾點(diǎn):對(duì)地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域內(nèi)、邊角煤層塊段的煤柱,為了保證資源回收率高、安全可靠,那么只能采用炮采方式。普通機(jī)械化采煤方法適用于工作面搬家次數(shù)較多、地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層塊段儲(chǔ)量不大的工作面。放頂煤開采技術(shù)適用于頂板破碎、煤層比較理想的情況;綜采較適用于地質(zhì)條件比較好、煤層比較理想的煤田。
4、如何實(shí)現(xiàn)采煤安全高效生產(chǎn)
4.1 認(rèn)清形勢(shì),提高對(duì)安全高效的認(rèn)識(shí)
把安全高效礦井建設(shè)和整個(gè)安全形勢(shì)以及企業(yè)自身利益聯(lián)系起來,全面推進(jìn)煤礦安全高效礦井,凡是沒有按期完成安全高效礦井建設(shè)任務(wù)的煤礦企業(yè),該停的要堅(jiān)決停產(chǎn)到位。同時(shí),各區(qū)縣要擬定安全高效礦井建設(shè)規(guī)劃,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。對(duì)煤礦自動(dòng)化、機(jī)械化的改造逐項(xiàng)研究,拿出針對(duì)性的措施,聯(lián)系實(shí)際想辦法、添措施,保障安全高效礦井建設(shè)人、財(cái)、物各方面投入到位。
4.2 搞好前期的工作總結(jié),遏制事故發(fā)生
礦頂板和運(yùn)輸事故多發(fā),且發(fā)生多起較大瓦斯事故。要切實(shí)采取措施,致力于查找隱患,治理隱患,在堅(jiān)決遏制頂板和運(yùn)輸事故多發(fā)態(tài)勢(shì)的同時(shí),力爭(zhēng)煤礦少出一般事故,不出較大事故,實(shí)現(xiàn)煤礦安全和效益雙豐收。
4.3 要高度重視采煤現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作
充分認(rèn)識(shí)采煤安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,成立專項(xiàng)安全管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真對(duì)采煤安全生產(chǎn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,始終保持清醒頭腦和憂患意識(shí),堅(jiān)決克服消極厭戰(zhàn)情緒和輕視麻痹思想,努力探索煤炭生產(chǎn)安全的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)采煤組織和現(xiàn)場(chǎng)管理。從安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、機(jī)械設(shè)備、警示標(biāo)志等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查和具體的規(guī)定,在檢查中整改,在整改中提高,目的是不留安全隱患。同時(shí),管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理到煤井首先要檢查安全,要切實(shí)可行地深入到各個(gè)部門和每個(gè)環(huán)節(jié),做到隨時(shí)隨地把安全工作放在第一位。另外還針對(duì)個(gè)別負(fù)責(zé)人只管生產(chǎn)不抓安全的傾向,制定具體的考核獎(jiǎng)罰制度和淘汰辦法,促進(jìn)了采煤現(xiàn)場(chǎng)的安全。
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一、高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。
工商分局黨組高度重視“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展和推進(jìn)情況。在“創(chuàng)?!惫ぷ饕潦?,我局立即成立了“創(chuàng)?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,明確了“創(chuàng)?!备黜?xiàng)工作的相關(guān)責(zé)任人?!皠?chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組一方面根據(jù)市局及區(qū)政府下發(fā)的“創(chuàng)?!惫ぷ鞣桨钢贫恕豆ど谭志謩?chuàng)模工作攻堅(jiān)方案》,分解、細(xì)化了各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃,將各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人;另一方面建立了督查通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、工作情況等文字材料銜接機(jī)制、例會(huì)制度,以及“創(chuàng)?!毙麄鹘逃ⅰ皠?chuàng)?!毙麄骰顒?dòng)等各項(xiàng)制度。確保全局“創(chuàng)?!惫ぷ髟陬I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,各項(xiàng)制度的落實(shí)得到有效的組織保障,使“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展按照攻堅(jiān)計(jì)劃有條不紊地組織實(shí)施與落實(shí)。
二、深入開展“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ?,確保本系統(tǒng)職工及服務(wù)對(duì)象眾所周知,家喻戶曉。
宣傳工作是“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾M成部分,宣傳工作是否落實(shí)到位,將對(duì)“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展起到關(guān)鍵性作用。因此,只有通過我們的大力宣傳,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí),讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創(chuàng)?!惫ぷ髦衼?,才能夠使“創(chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵?,深得人心和擁護(hù)、支持“創(chuàng)模”工作,造福你我他,造福于子孫后代。針對(duì)“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鳎ど谭志终J(rèn)真對(duì)照工作目標(biāo)考核內(nèi)容,從內(nèi)互外,內(nèi)外結(jié)合,各科、室、所結(jié)合自身工作實(shí)際采取多種形式,廣泛開展“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鳌?/p>
(一)采取多層面的形式組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一方面分局黨組和中層干部進(jìn)行中心組學(xué)習(xí),確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的工作思路和要求,當(dāng)好“創(chuàng)?!惫ぷ鞯膸ь^人。另一方面組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)“創(chuàng)?!惫ぷ鞯南嚓P(guān)知識(shí),增強(qiáng)局屬干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在局辦公樓的明顯處制作了“三創(chuàng)一辦”相關(guān)知識(shí)的展板2塊,確保局屬干部職工創(chuàng)模知曉率達(dá)100%。
(二)以網(wǎng)絡(luò)課堂的形式,將“創(chuàng)模”相關(guān)知識(shí)匯編成試題,通過OA網(wǎng)發(fā)到全體干部職工的郵箱中,通過這種形式促進(jìn)干部職工對(duì)“創(chuàng)?!惫ぷ飨嚓P(guān)問題的知曉率達(dá)100%。
(三)利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等大型活動(dòng),通過發(fā)放宣傳資料、展板、有獎(jiǎng)問答等形式,積極開展創(chuàng)模宣傳工作。這些活動(dòng)的開展也極大的提高了干部職工和服務(wù)對(duì)象以及市民的創(chuàng)模知曉率。
(四)工商分局、區(qū)個(gè)私協(xié)積極配合轄區(qū)地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創(chuàng)模宣傳工作。會(huì)同綜治、城管、司法、公安等部門,組成“三創(chuàng)一辦”宣傳隊(duì),專門針對(duì)轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開展了為期20天的“三創(chuàng)一辦”宣傳動(dòng)員和教育活動(dòng)。宣傳隊(duì)以網(wǎng)格化、立體式、全方位的形式對(duì)沿街門面逐戶開展“三創(chuàng)一辦”宣傳,深入到大街小巷、樓群院落,發(fā)放了《“三創(chuàng)一辦”和市民文明守則》、《區(qū)委、區(qū)政府致全區(qū)人民的一封信》、《三創(chuàng)一辦倡議書》、《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等資料,共發(fā)放資料4500多份。在宣傳動(dòng)員中,宣傳隊(duì)廣泛動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶發(fā)揚(yáng)主人翁精神,自覺遵守“整臟治亂”的要求,做好“門前三包”(包秩序、包綠化、包衛(wèi)生),積極帶頭當(dāng)文明人、做文明事,從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起,積極參與到“三創(chuàng)一辦”的行列中。同時(shí),積極參加區(qū)人民政府組織舉行的十萬森林保護(hù)志愿者行動(dòng)。為促進(jìn)干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)“創(chuàng)?!钡闹獣月蔬_(dá)100%奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創(chuàng)?!毙麄鳎@些做法得到了服務(wù)對(duì)象的普遍支持和認(rèn)可,很多經(jīng)營(yíng)戶表示,通過了解“三創(chuàng)一辦”的意義和政府的工作,很樂意投入到“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)中,從身邊小事做起,為把這個(gè)共同的“大家”建設(shè)得更加美好。經(jīng)營(yíng)戶們紛紛說道:“通過你們的宣傳動(dòng)員,我知道了‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)的意義,我會(huì)更加積極地投入到‘三創(chuàng)一辦’活動(dòng)中來,從身邊小事做起,比如做好門前三包,把好食品進(jìn)貨關(guān),做好食品進(jìn)銷貨臺(tái)賬,不銷售變質(zhì)過期食品,為食品安全和促進(jìn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)盡自己的一份力?!?/p>
通過近一年來的宣傳工作和整治行動(dòng),“三創(chuàng)一辦”工作已經(jīng)真正起到了眾所周知,家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用,城市環(huán)境保護(hù)滿意率95%的工作目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
(五)按照“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ髂繕?biāo)內(nèi)容,工商分局在積極開展“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí),對(duì)所開展的“創(chuàng)模”宣傳工作認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估,并按時(shí)將自查評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)“創(chuàng)模”辦。
三、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,深入開展“創(chuàng)模”整治工作。
(一)按照市、區(qū)《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅(jiān)工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對(duì)2007年以來收繳的罰沒物資中涉及危險(xiǎn)廢物處置的情況進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)市局。
(二)自2010年3月“創(chuàng)?!惫ぷ鏖_展以來,按照市工商局的安排部署,我局認(rèn)真制定工作方案,廣泛在轄區(qū)內(nèi)開展了“限塑”專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后共出動(dòng)執(zhí)法人員70人(次)、執(zhí)法車輛25輛(次),檢查超市22個(gè)(次)、市場(chǎng)7個(gè)(次)、各類經(jīng)營(yíng)戶1048戶(次),在檢查整治行動(dòng)中,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料袋的違法行為;超市、商場(chǎng)“限塑”執(zhí)行得很好,能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費(fèi)提供塑料袋;但是仍有少部分市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶還存在使用超薄塑料袋的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令其改正。
為將此項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿?wù)全面完成,工商分局各基層工商所通過懸掛條幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料等多種形式,營(yíng)造良好的輿論氛圍,擴(kuò)大創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的影響力,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念,引導(dǎo)市場(chǎng)銷售綠色、環(huán)保、能重復(fù)使用的購物袋,鼓勵(lì)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立塑料購物袋經(jīng)營(yíng)攤位,實(shí)行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。切實(shí)做到將“限塑令”宣傳到位,營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作,堅(jiān)決遏制“白色污染”,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為,將依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規(guī)予以查處。
(三)為了有效推動(dòng)“創(chuàng)?!惫ぷ飨蚩v深開展,我局積極配合區(qū)發(fā)改局完成強(qiáng)制淘汰本轄區(qū)落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和節(jié)能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)本轄區(qū)內(nèi)所有排污口及禁止新設(shè)排污口工作;配合環(huán)保、城管、技監(jiān)等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作;積極開展對(duì)非煤礦山的專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)54戶非煤礦山進(jìn)行了檢查,查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
(四)積極開展禁磷及“兩湖一庫”治理工作。為此,我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫”治理實(shí)施方案》和區(qū)委、政府以及“創(chuàng)?!惫ぷ饕?,開展了禁磷及“兩湖一庫”的整治行動(dòng)。一年來,共出動(dòng)執(zhí)法人員268人(次),執(zhí)法車輛28臺(tái)(次),檢查經(jīng)營(yíng)戶140戶(次),超市18家,農(nóng)村市場(chǎng)12個(gè),未發(fā)現(xiàn)銷售含磷洗滌劑行為。發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢50余人(次),設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布。同時(shí),組織召開經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)員會(huì),開展洗滌劑銷售情況摸底調(diào)查和宣傳教育工作,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化了特別是對(duì)“兩湖一庫”的治理工作。同時(shí),清理、收集了自2007年以來治理“兩湖一庫”的相關(guān)工作資料并歸檔。
四、把好登記注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)保影響評(píng)價(jià)法》,在注冊(cè)登記工作中一方面抓好服務(wù)工作同時(shí),另一方面認(rèn)真審核對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)把環(huán)保前置手續(xù)關(guān)口。做到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批的,一律不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和不予通過年度審驗(yàn);2010年1—12月,新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的個(gè)體工商戶共69戶,新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的企業(yè)共34戶,對(duì)其均嚴(yán)格通過了環(huán)保手續(xù)的審查。
(二)認(rèn)真清理2007年至2009年從事生產(chǎn)加工需要提供環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者戶數(shù),建立了電子臺(tái)帳,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境有影響建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理,督促在此之前沒有要求辦理環(huán)保手續(xù)的相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(主要是餐飲經(jīng)營(yíng)戶)盡快補(bǔ)充辦理相關(guān)手續(xù),耐心向這些經(jīng)營(yíng)戶說明情況,宣傳環(huán)保知識(shí),并結(jié)合年檢工作,完善其相關(guān)手續(xù)。
同時(shí),按照區(qū)創(chuàng)模責(zé)任單位階段性重點(diǎn)工作責(zé)任分解的內(nèi)容對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)狻⑺纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)門類39個(gè)工業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及第三產(chǎn)業(yè)中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等涉及環(huán)保審批手續(xù)的行業(yè)進(jìn)行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日,清理個(gè)體工商戶共745戶,其中生產(chǎn)加工、修理233戶(46戶未辦理環(huán)保手續(xù)),住宿12戶(2戶未辦理環(huán)保手續(xù)),飲食214戶(均無環(huán)保手續(xù)),洗燙、理發(fā)、美容264戶(無環(huán)保手續(xù)),洗浴9戶(2戶辦理環(huán)保手續(xù)),照相、攝影13戶(無環(huán)保);對(duì)其中尚未提供環(huán)保手續(xù)的個(gè)體工商戶積極督促其補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。清理企業(yè)共939戶(生產(chǎn)加工飲食、洗浴、溫泉等),均辦理了環(huán)保手續(xù)并已通過了年檢,環(huán)保手續(xù)提供率達(dá)100%;至今未來年檢的企業(yè)共615戶。
五、把好登記注冊(cè)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項(xiàng)目的審查。
按照“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)考核內(nèi)容,我局認(rèn)真對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理,在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)我局沒有登記發(fā)放存在染源建設(shè)項(xiàng)目的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
六、落實(shí)和完成區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“創(chuàng)模”的其他工作任務(wù)。
按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作要求,我局結(jié)合工商工作職能,認(rèn)真研究和制定工作方案,采取各種有效的方法和措施扎實(shí)開展和推進(jìn)“創(chuàng)模”工作。同時(shí),根據(jù)“創(chuàng)模”工作目標(biāo)內(nèi)容,認(rèn)真完成了自2007年至今相關(guān)工作資料的收集和整理,建立了“創(chuàng)?!惫ぷ鳈n案。在工作情況的上報(bào)中,按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“創(chuàng)?!鞭k的要求,及時(shí)上報(bào)工作信息、簡(jiǎn)報(bào)以及工作進(jìn)度、工作總結(jié)等相關(guān)資料,為2011年更加扎實(shí)地開展“創(chuàng)?!惫ぷ鞔蛳铝死喂痰幕A(chǔ)。
七、存在的問題和困難。
(一)“創(chuàng)模”工作目標(biāo)內(nèi)容中涉及公益廣告工作未列入工商職能范圍,無法律依據(jù)開展此項(xiàng)工作。建議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)整解決。
(二)區(qū)多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。因交通便捷程度、經(jīng)營(yíng)戶文化素質(zhì)差異等因素,“創(chuàng)模”宣傳工作還存在不同程度的盲點(diǎn)。
今年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加大安全監(jiān)督檢查力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)整體形勢(shì)穩(wěn)定向好,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
1、 構(gòu)建安全責(zé)任體系,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,做好各專業(yè)委員會(huì)、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書簽訂歸檔工作,協(xié)調(diào)各安委會(huì)工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”,實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo),壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。
二是繼續(xù)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,轉(zhuǎn)變檢查巡查方式,從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患,將安全檢點(diǎn)放在有沒有相關(guān)的自己的管理制度,制度有沒有執(zhí)行到位,相關(guān)記錄是否完整,沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
2、 細(xì)化整治舉措,提高重點(diǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預(yù)防機(jī)制”。 企業(yè)通過聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,聯(lián)合應(yīng)急管理局相關(guān)科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進(jìn)行了走訪檢查,由專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并根據(jù)報(bào)告要求完成整改確認(rèn)。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動(dòng),由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗(yàn),通過交叉檢查,了解其他礦山的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新理念,不斷提升管理水平。
3、 結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。
加大危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的排查整治力度,強(qiáng)化國(guó)慶安保等重點(diǎn)時(shí)期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理,對(duì)排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè),通過企業(yè)自查、專家復(fù)查、部門督查三方結(jié)合的形勢(shì),將整改行動(dòng)落地實(shí)處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進(jìn)行摸底,重點(diǎn)打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全隱患“清零”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營(yíng)單位的7家重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位開展全面排查。四是開展?!氨0踩⒂髴c”安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊(duì),累計(jì)開展四次雙隨機(jī)抽查,檢查企業(yè)46家,開具限期整改指令書32份,出具行政處罰決定書4份。
進(jìn)一步加強(qiáng)檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。截止目前共出具檢查記錄表600余份,行政處罰案件8起,同比增長(zhǎng)33.3%,通過打擊違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,提升安全基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作,合力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。
一是組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,600名主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,分五期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),并取得證書,完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
二是開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個(gè)行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作,目前相關(guān)工作已基本完成,等待上級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合“三服務(wù)”要求,在等重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機(jī),大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標(biāo)語200多條,發(fā)放安全生產(chǎn)小知識(shí)、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份,營(yíng)造“關(guān)注生命、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍。
明年工作計(jì)劃
1、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標(biāo)和部署,明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,有序開展執(zhí)法工作。重點(diǎn)做好2涉及?;肥褂煤蜕a(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)是充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)作用,督促協(xié)助各安委會(huì)、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,生態(tài)環(huán)保意識(shí),推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推廣安全管理的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識(shí)。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、繼續(xù)跟據(jù)消防安全三年翻身仗行動(dòng)方案,分階段完成各項(xiàng)任務(wù)。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來,我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件,其中申請(qǐng)采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登版權(quán)所有!記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)2005年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國(guó)土資[2005]171號(hào))文件要求,制定了《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國(guó)土資[2005]99號(hào))下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[2006]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng),3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號(hào))文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評(píng)審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查,滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學(xué)生2天無法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。現(xiàn)場(chǎng)勘查后,我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,并做好監(jiān)測(cè)記錄;6月10日上午8時(shí)許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時(shí)間約1小時(shí),股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序版權(quán)所有!
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定和國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署,我區(qū)____年度企業(yè)年檢工作自20__年3月1日開始,到目前已歷時(shí)近半年。在這半年里,全區(qū)各級(jí)工商局按照“四個(gè)統(tǒng)一”和“四化”的要求,圍繞年檢開展了多項(xiàng)監(jiān)管和服務(wù)活動(dòng),較好的完成了____年度的年檢工作,企業(yè)登記管理的整體工作又有了新的邁進(jìn)。現(xiàn)將年檢工作總結(jié)如下:
一、基本情況
全區(qū)應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)共計(jì)34022戶,其中:國(guó)有企業(yè)1421戶,集體企業(yè)__0戶,有限責(zé)任公司19432戶,股份有限公司21戶,股份合作企業(yè)307戶,合伙企業(yè)108戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3199戶,其他企業(yè)24戶。實(shí)檢內(nèi)資企業(yè)30829戶,年檢率為90.61,其中:國(guó)有企業(yè)1220戶,集體企業(yè)960戶,有限責(zé)任公司18004戶,股份有限公司20戶,股份合作企業(yè)288戶,合伙企業(yè)98戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)2975戶,其他企業(yè)21戶。應(yīng)參加年檢的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)8370戶,實(shí)檢7243戶。截止目前共通過年檢企業(yè)28334戶,待處理企業(yè)2495戶,企業(yè)年檢通過率91.91。
經(jīng)審查,與登記不一致戶數(shù)2109戶,其中,住所不一致的240戶,注冊(cè)資本(金)不一致的104戶,實(shí)收資本與到期應(yīng)收資本不一致的27戶,企業(yè)登記前置許可證件失效的500戶,其他事項(xiàng)與登記不一致的1110戶。年檢期間,共查處違反登記管理法規(guī)和規(guī)章案件123起,罰沒金額48.36萬元,責(zé)令限期接受年檢1275戶,責(zé)令限期辦理變更登記或備案850戶,已吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照2266戶。通過年檢工作,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、主要做法
____年度年檢與往年相比出現(xiàn)了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一,把年檢的過程作為工商部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、完善服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率,為企業(yè)集中提供服務(wù)的過程。二是要求年檢要體現(xiàn)工商管理部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,把企業(yè)年檢的過程作為工商部門執(zhí)行法律法規(guī)、履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的過程。三是要求年檢工作要體現(xiàn)實(shí)際社會(huì)效果,把對(duì)企業(yè)的年檢數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一,提高企業(yè)的年檢率、提高個(gè)體工商戶的驗(yàn)照率、提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的亮照率。為適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)體現(xiàn)出年檢工作的效能,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、周密部署,明確年檢工作重點(diǎn)和要求。針對(duì)今年年檢中的新情況,自治區(qū)工商局組織召開了全區(qū)工商系統(tǒng)年檢工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)企業(yè)____年度年檢工作做了認(rèn)真安排部署,明確了時(shí)間、內(nèi)容、基本方法、基本要求。自治區(qū)工商局局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)到會(huì)專門就提高“三率”,強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長(zhǎng)、注冊(cè)科長(zhǎng)及所屬工商所所長(zhǎng)會(huì)議,就年檢工作的具體事項(xiàng)做了專項(xiàng)培訓(xùn)和安排部署。全區(qū)各級(jí)工商局還將年檢工作列入20__年上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行考核,強(qiáng)化了指導(dǎo)和督查工作,使年檢工作分工明確、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明,落到實(shí)處。
2、開展年檢宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)年檢工作透明度,力促企業(yè)年檢提速。自治區(qū)工商局2月底在《寧夏日?qǐng)?bào)》上刊登年檢公告,向社會(huì)告知企業(yè)年檢的期限、對(duì)象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知,明確告知企業(yè)參檢時(shí)間、地址和聯(lián)系電話。部分工商局還通過互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)一封年檢溫馨提示書告知企業(yè)年檢時(shí)間、年檢程序、企業(yè)提交材料,提醒企本文業(yè)按時(shí)申報(bào)年檢。通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),提高了廣大企業(yè)參加年檢的自覺性。同時(shí),細(xì)致周到的檢前服務(wù)也為企業(yè)快速年檢創(chuàng)造了基本條件。
3、采取多項(xiàng)措施,提高年檢效能。認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,堅(jiān)持正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四個(gè)關(guān)系,全方位、多舉措有效地推進(jìn)了年檢工作的開展。一是創(chuàng)新企業(yè)年檢服務(wù)內(nèi)容,通過上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、分段集中服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式為年檢企業(yè)提供便利。二是堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開制,全面推行“一人審核,即來即檢”的年檢方式。三是切實(shí)做到受理服務(wù)“一口清”,規(guī)范執(zhí)法行為。四是依托已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)戶口和信用信息資料,采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業(yè)年檢率,加快了工作進(jìn)度,同時(shí)也為企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。
4、明確年檢審查工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把前置許可證件關(guān)。年檢中,對(duì)批準(zhǔn)證書、許可證或資格認(rèn)定文件已超過有效期的,堅(jiān)持做到向其出具不予受理通知書,并要求限期提交有效的許可證、批準(zhǔn)文件,到期不能提交的,責(zé)成其變更經(jīng)營(yíng)范圍。二是重點(diǎn)審查企業(yè)登記事項(xiàng),著重審查股東、注冊(cè)資本(金)、住所以及備案等事項(xiàng)是否與登記事項(xiàng)相一致,加大對(duì)企業(yè)“三虛一逃”行為的打擊力度,規(guī)范企業(yè)的主體資格。三是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處和取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
5、年檢與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)肅認(rèn)真地開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作。從5月下旬以來,全區(qū)各級(jí)工商局對(duì)2050戶化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,實(shí)現(xiàn)了檢查的全覆蓋,高聲勢(shì)。二是配合 國(guó)土資源局、煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門對(duì)全市煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治,與環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門配合對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管,等等。通過積極主動(dòng)的與有關(guān)部門協(xié)作配合,維護(hù)了我區(qū)良好的市場(chǎng)秩序。三是開展了對(duì)食品超市名稱的規(guī)范工作。
6、年檢與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是積極為企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范填寫登記表格和年檢報(bào)告書,對(duì)前來辦事的企業(yè)做到接待熱心、幫助誠(chéng)心、解答耐心、受理專心、審查細(xì)心。二是開展“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”幫扶活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)為企業(yè)“辦實(shí)事、做好事、解難事”,對(duì)重點(diǎn)幫扶的企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。三是試行企業(yè)年檢免審申報(bào)備案,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),探索企業(yè)監(jiān)管新模式。四是將年檢與效能建設(shè)、經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類、案件查處等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,盡可能多的發(fā)揮年檢的綜合監(jiān)管和綜合服務(wù)的作用。
三、年檢成效
1、進(jìn)一步完善企業(yè)的前置審批手續(xù),規(guī)范了企業(yè)登記事項(xiàng),增強(qiáng)了企業(yè)守法意識(shí)。在前置審批手續(xù)中,特別是對(duì)涉及到威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè),各級(jí)工商局認(rèn)真查看核對(duì),對(duì)不能提供有效許可證的,及時(shí)督促企業(yè)辦理變更或注銷手續(xù)。利用年檢,各級(jí)工商局進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)注冊(cè)資本(金)到位率,部分企業(yè)的名稱、住所和企業(yè)章程內(nèi)容都一定程度得以規(guī)范。
2、對(duì)企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展的基本狀況有了更進(jìn)一步的了解和掌握。年檢期間,各級(jí)工商局加大了企業(yè)屬地監(jiān)管工作和巡查工作。同時(shí),結(jié)合專項(xiàng)整治工作,局、所聯(lián)動(dòng),對(duì)有些行業(yè)進(jìn)行全覆蓋地檢查,使工商機(jī)關(guān)基本上摸清了轄區(qū)企業(yè)的底數(shù),了解和掌握了企業(yè)的真實(shí)情況,特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年年檢,全區(qū)的年檢率為90.61,明顯高于20__年度的81水平。
3、進(jìn)一步充實(shí)完善了企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫。各級(jí)工商局充分利用企業(yè)年檢、規(guī)范檔案之機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、補(bǔ)充、修改數(shù)據(jù)資料,做到書式檔案、機(jī)讀檔案相一致。全系統(tǒng)共補(bǔ)錄缺失信息和糾正錯(cuò)誤信息11000余條。通過糾錯(cuò)、補(bǔ)錄等工作,確保電子檔案和書式檔案的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、完整性。
4、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度得到了全面推進(jìn)。年初,自治區(qū)工商區(qū)局新制定了《企業(yè)聯(lián)絡(luò)員管理制度》,在年檢期間,各級(jí)工商局全面加以實(shí)施。由企業(yè)指定專人擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與企業(yè)登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、日常聯(lián)絡(luò)以及年檢、變更登記、法律培訓(xùn)等工作的落實(shí),有利于規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),也密切了企業(yè)同工商管理機(jī)關(guān)的關(guān)系。
5、依法履行職責(zé)的能力有明顯提高。對(duì)做好____年度企業(yè)年檢工作,自治區(qū)工商局在一開始部署時(shí)就提出了較高的要求,年檢期間又對(duì)各地工作進(jìn)行有針對(duì)性的督查,檢查各市、縣(區(qū))局的年檢驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)是不是到位,措施是不是具體,任務(wù)是不是明確,責(zé)任是不是到人,效果是不是明顯。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和達(dá)到規(guī)定的要求,年檢時(shí),各級(jí)工商局普遍加大了干部職工的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力、崗位技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),通過“內(nèi)化于心,外踐于行”,對(duì)事物的理解認(rèn)識(shí),對(duì)法律知識(shí)的掌握運(yùn)用,對(duì)各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質(zhì)量,而且增強(qiáng)了基層依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。
年檢工作雖然取得一些成效,但還有一定的不足。主要是:有些許可證年檢滯后,給企業(yè)年檢工作帶來許多困難,增大了監(jiān)管難度,如:煤炭經(jīng)營(yíng)許可證,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等,影響了年檢的進(jìn)度。
四、下一步工作安排
1、繼續(xù)搞好企業(yè)年檢的后續(xù)完善工作。加大對(duì)未參加年檢企業(yè)的查處力度,清理名存實(shí)亡的“三無”企業(yè),嚴(yán)肅查處應(yīng)辦而不辦理注銷登記的企業(yè)。
2、不斷深化企業(yè)年檢方式改革。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,加大對(duì)網(wǎng)上年檢的宣傳力度,擴(kuò)大企業(yè)對(duì)網(wǎng)上年檢的認(rèn)知度,熟悉網(wǎng)上年檢的操作程序,引導(dǎo)幫助企業(yè)開展網(wǎng)上年檢。
3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。針對(duì)目前企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中存在的突出問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門和基層工商所的工作積極性,全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè),探索企業(yè)監(jiān)管新方法。
一、基本情況
全區(qū)應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)共計(jì)34022戶,其中:國(guó)有企業(yè)1421戶,集體企業(yè)1140戶,有限責(zé)任公司19432戶,股份有限公司21戶,股份合作企業(yè)307戶,合伙企業(yè)108戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)3199戶,其他企業(yè)24戶。實(shí)檢內(nèi)資企業(yè)30829戶,年檢率為90.61,其中:國(guó)有企業(yè)1220戶,集體企業(yè)960戶,有限責(zé)任公司18004戶,股份有限公司20戶,股份合作企業(yè)288戶,合伙企業(yè)98戶,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)2975戶,其他企業(yè)21戶。應(yīng)參加年檢的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)8370戶,實(shí)檢7243戶。截止目前共通過年檢企業(yè)28334戶,待處理企業(yè)2495戶,企業(yè)年檢通過率91.91。
經(jīng)審查,與登記不一致戶數(shù)2109戶,其中,住所不一致的240戶,注冊(cè)資本(金)不一致的104戶,實(shí)收資本與到期應(yīng)收資本不一致的27戶,企業(yè)登記前置許可證件失效的500戶,其他事項(xiàng)與登記不一致的1110戶。年檢期間,共查處違反登記管理法規(guī)和規(guī)章案件123起,罰沒金額48.36萬元,責(zé)令限期接受年檢1275戶,責(zé)令限期辦理變更登記或備案850戶,已吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照2266戶。通過年檢工作,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、主要做法
年度年檢與往年相比出現(xiàn)了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一,把年檢的過程作為工商部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、完善服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率,為企業(yè)集中提供服務(wù)的過程。二是要求年檢要體現(xiàn)工商管理部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,把企業(yè)年檢的過程作為工商部門執(zhí)行法律法規(guī)、履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的過程。三是要求年檢工作要體現(xiàn)實(shí)際社會(huì)效果,把對(duì)企業(yè)的年檢數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一,提高企業(yè)的年檢率、提高個(gè)體工商戶的驗(yàn)照率、提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的亮照率。為適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)體現(xiàn)出年檢工作的效能,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、周密部署,明確年檢工作重點(diǎn)和要求。針對(duì)今年年檢中的新情況,自治區(qū)工商局組織召開了全區(qū)工商系統(tǒng)年檢工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)企業(yè)年度年檢工作做了認(rèn)真安排部署,明確了時(shí)間、內(nèi)容、基本方法、基本要求。自治區(qū)工商局局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)到會(huì)專門就提高“三率”,強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長(zhǎng)、注冊(cè)科長(zhǎng)及所屬工商所所長(zhǎng)會(huì)議,就年檢工作的具體事項(xiàng)做了專項(xiàng)培訓(xùn)和安排部署。全區(qū)各級(jí)工商局還將年檢工作列入年上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行考核,強(qiáng)化了指導(dǎo)和督查工作,使年檢工作分工明確、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明,落到實(shí)處。
2、開展年檢宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)年檢工作透明度,力促企業(yè)年檢提速。自治區(qū)工商局2月底在《寧夏日?qǐng)?bào)》上刊登年檢公告,向社會(huì)告知企業(yè)年檢的期限、對(duì)象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知,明確告知企業(yè)參檢時(shí)間、地址和聯(lián)系電話。部分工商局還通過互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)一封年檢溫馨提示書告知企業(yè)年檢時(shí)間、年檢程序、企業(yè)提交材料,提醒企業(yè)按時(shí)申報(bào)年檢。通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),提高了廣大企業(yè)參加年檢的自覺性。同時(shí),細(xì)致周到的檢前服務(wù)也為企業(yè)快速年檢創(chuàng)造了基本條件。
3、采取多項(xiàng)措施,提高年檢效能。認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,堅(jiān)持正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四個(gè)關(guān)系,全方位、多舉措有效地推進(jìn)了年檢工作的開展。一是創(chuàng)新企業(yè)年檢服務(wù)內(nèi)容,通過上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、分段集中服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式為年檢企業(yè)提供便利。二是堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開制,全面推行“一人審核,即來即檢”的年檢方式。三是切實(shí)做到受理服務(wù)“一口清”,規(guī)范執(zhí)法行為。四是依托已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)戶口和信用信息資料,采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業(yè)年檢率,加快了工作進(jìn)度,同時(shí)也為企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。
4、明確年檢審查工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把前置許可證件關(guān)。年檢中,對(duì)批準(zhǔn)證書、許可證或資格認(rèn)定文件已超過有效期的,堅(jiān)持做到向其出具不予受理通知書,并要求限期提交有效的許可證、批準(zhǔn)文件,到期不能提交的,責(zé)成其變更經(jīng)營(yíng)范圍
。二是重點(diǎn)審查企業(yè)登記事項(xiàng),著重審查股東、注冊(cè)資本(金)、住所以及備案等事項(xiàng)是否與登記事項(xiàng)相一致,加大對(duì)企業(yè)“三虛一逃”行為的打擊力度,規(guī)范企業(yè)的主體資格。三是保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處和取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
5、年檢與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是嚴(yán)肅認(rèn)真地開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作。從5月下旬以來,全區(qū)各級(jí)工商局對(duì)2050戶化工類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,實(shí)現(xiàn)了檢查的全覆蓋,高聲勢(shì)。二是配合國(guó)土資源局、煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門對(duì)全市煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治,與環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門配合對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管,等等。通過積極主動(dòng)的與有關(guān)部門協(xié)作配合,維護(hù)了我區(qū)良好的市場(chǎng)秩序。三是開展了對(duì)食品超市名稱的規(guī)范工作。
6、年檢與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是積極為企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢服務(wù),指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范填寫登記表格和年檢報(bào)告書,對(duì)前來辦事的企業(yè)做到接待熱心、幫助誠(chéng)心、解答耐心、受理專心、審查細(xì)心。二是開展“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”幫扶活動(dòng),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)為企業(yè)“辦實(shí)事、做好事、解難事”,對(duì)重點(diǎn)幫扶的企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。三是試行企業(yè)年檢免審申報(bào)備案,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng),探索企業(yè)監(jiān)管新模式。四是將年檢與效能建設(shè)、經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類、案件查處等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,盡可能多的發(fā)揮年檢的綜合監(jiān)管和綜合服務(wù)的作用。
三、年檢成效
1、進(jìn)一步完善企業(yè)的前置審批手續(xù),規(guī)范了企業(yè)登記事項(xiàng),增強(qiáng)了企業(yè)守法意識(shí)。在前置審批手續(xù)中,特別是對(duì)涉及到威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè),各級(jí)工商局認(rèn)真查看核對(duì),對(duì)不能提供有效許可證的,及時(shí)督促企業(yè)辦理變更或注銷手續(xù)。利用年檢,各級(jí)工商局進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)注冊(cè)資本(金)到位率,部分企業(yè)的名稱、住所和企業(yè)章程內(nèi)容都一定程度得以規(guī)范。
2、對(duì)企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展的基本狀況有了更進(jìn)一步的了解和掌握。年檢期間,各級(jí)工商局加大了企業(yè)屬地監(jiān)管工作和巡查工作。同時(shí),結(jié)合專項(xiàng)整治工作,局、所聯(lián)動(dòng),對(duì)有些行業(yè)進(jìn)行全覆蓋地檢查,使工商機(jī)關(guān)基本上摸清了轄區(qū)企業(yè)的底數(shù),了解和掌握了企業(yè)的真實(shí)情況,特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年年檢,全區(qū)的年檢率為90.61,明顯高于2006年度的81水平。
3、進(jìn)一步充實(shí)完善了企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫。各級(jí)工商局充分利用企業(yè)年檢、規(guī)范檔案之機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、補(bǔ)充、修改數(shù)據(jù)資料,做到書式檔案、機(jī)讀檔案相一致。全系統(tǒng)共補(bǔ)錄缺失信息和糾正錯(cuò)誤信息11000余條。通過糾錯(cuò)、補(bǔ)錄等工作,確保電子檔案和書式檔案的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、完整性。
4、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度得到了全面推進(jìn)。年初,自治區(qū)工商區(qū)局新制定了《企業(yè)聯(lián)絡(luò)員管理制度》,在年檢期間,各級(jí)工商局全面加以實(shí)施。由企業(yè)指定專人擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與企業(yè)登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、日常聯(lián)絡(luò)以及年檢、變更登記、法律培訓(xùn)等工作的落實(shí),有利于規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),也密切了企業(yè)同工商管理機(jī)關(guān)的關(guān)系。
5、依法履行職責(zé)的能力有明顯提高。對(duì)做好年度企業(yè)年檢工作,自治區(qū)工商局在一開始部署時(shí)就提出了較高的要求,年檢期間又對(duì)各地工作進(jìn)行有針對(duì)性的督查,檢查各市、縣(區(qū))局的年檢驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)是不是到位,措施是不是具體,任務(wù)是不是明確,責(zé)任是不是到人,效果是不是明顯。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和達(dá)到規(guī)定的要求,年檢時(shí),各級(jí)工商局普遍加大了干部職工的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力、崗位技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),通過“內(nèi)化于心,外踐于行”,對(duì)事物的理解認(rèn)識(shí),對(duì)法律知識(shí)的掌握運(yùn)用,對(duì)各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質(zhì)量,而且增強(qiáng)了基層依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。
年檢工作雖然取得一些成效,但還有一定的不足。主要是:有些許可證年檢滯后,給企業(yè)年檢工作帶來許多困難,增大了監(jiān)管難度,如:煤炭經(jīng)營(yíng)許可證,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)證,房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等,影響了年檢的進(jìn)度。
四、下一步工作安排
1、繼續(xù)搞好企業(yè)年檢的后續(xù)完善工作。加大對(duì)未參加年檢企業(yè)的查處力度,清理名存實(shí)亡的“三無”企業(yè),嚴(yán)肅查處應(yīng)辦而不辦理注銷登記的企業(yè)。
2、不斷深化企業(yè)年檢方式改革。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,加大對(duì)網(wǎng)上年檢的宣傳力度,擴(kuò)大企業(yè)對(duì)網(wǎng)上年檢的認(rèn)知度,熟悉網(wǎng)上年檢的操作程序,引導(dǎo)幫助企業(yè)開展網(wǎng)上年檢。
3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。針對(duì)目前企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中存在的突出問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門和基層工商所的工作積極性,全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè),探索企業(yè)監(jiān)管新方法。
在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點(diǎn)要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設(shè)施管理、使用、維護(hù)監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)消防安全工作計(jì)劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃1在20--年為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)消防工作,推動(dòng)社區(qū)消防工作的開展,切實(shí)提高社區(qū)群眾預(yù)防火災(zāi)能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》以及結(jié)合我區(qū)實(shí)際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會(huì)主義和—諧社會(huì)的要求,深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預(yù)防和減少社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
我區(qū)到20--年底基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合社區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),火災(zāi)事故多發(fā)、火災(zāi)亡人勢(shì)頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。
成員名單:組長(zhǎng)副組長(zhǎng):
組員:
(二)確實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道經(jīng)濟(jì)、文教、商業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。消防設(shè)施不得少于x個(gè),各街道、各社區(qū)要結(jié)合市政規(guī)劃改造,落實(shí)消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達(dá)的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長(zhǎng)期不間斷,并設(shè)置消防取水口。要對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行樓道清理,增設(shè)疏散出口,增設(shè)簡(jiǎn)易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵(lì)居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當(dāng)?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災(zāi)能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設(shè)20--年,各街道要建立消—防—隊(duì)伍,各社區(qū)也要根據(jù)實(shí)際建立兼職消—防—隊(duì)、義務(wù)消—防—隊(duì)或志愿消—防—隊(duì)。到20--年底,社區(qū)建隊(duì)率要達(dá)到100%。要逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”,同時(shí)成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災(zāi)和一般火災(zāi)的消防隊(duì)伍,并適時(shí)開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實(shí)施步驟
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)消防工作制度建設(shè)各級(jí)消防組織機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)消防工作制度,制定切合實(shí)際的年度消防工作計(jì)劃,每半年召開一次會(huì)議,分析轄區(qū)火災(zāi)情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場(chǎng)所、私房出租戶、簡(jiǎn)易搭蓋的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所為重點(diǎn),每季度組織開展火災(zāi)隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊(duì)伍的管理,明確消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、主管單位的管理責(zé)任,定期組織開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評(píng)選文明戶等活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識(shí)。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定防火公約,積極動(dòng)員居民參加,從而達(dá)到“走群眾路線,群防群治”的目標(biāo)。要強(qiáng)化對(duì)老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護(hù),主動(dòng)上門服務(wù),定期對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。要利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng),有針對(duì)性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災(zāi)荷載大的地域設(shè)置防火警示標(biāo)志,對(duì)居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)的宣傳教育。
(三)加強(qiáng)社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)保障區(qū)、街要建立健全公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制,將公共消防設(shè)施、多種形式消—防—隊(duì)伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政統(tǒng)籌,明確消防經(jīng)費(fèi)投入比例,確保每一支消—防—隊(duì)的人數(shù)不少于10人,個(gè)人防護(hù)裝備齊全,其他多種形式消—防—隊(duì)配備一臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動(dòng)式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃2一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場(chǎng)所;易燃易爆單位;“三合一”場(chǎng)所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所);高層;“九小”場(chǎng)所(小商場(chǎng)、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí);是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場(chǎng)所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會(huì)主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時(shí)進(jìn)行督查,確保該項(xiàng)工作不走過場(chǎng),鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;對(duì)于隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,死看死守;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動(dòng),并于11月26日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報(bào)。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場(chǎng)全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動(dòng),各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)察;要?jiǎng)訂T廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái),動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患
對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對(duì)嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識(shí)普及和消防宣傳活動(dòng);要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型單位和個(gè)人,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)工作;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
在大排查大整治活動(dòng)開展期間,縣政府將組成督導(dǎo)組,對(duì)全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導(dǎo)組,由各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各村、社區(qū),督促工作落到實(shí)處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),相關(guān)村、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災(zāi)事故,將依照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃3一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)行為,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)作為專項(xiàng)整治重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認(rèn)真落實(shí)取締關(guān)閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施,杜絕關(guān)閉和廢棄礦井死灰復(fù)燃。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”等工作。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,有效的保護(hù)和合理開采礦產(chǎn)資源,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的晉級(jí)和地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場(chǎng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國(guó)土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(二)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對(duì)性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,暫扣其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書,責(zé)令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的,吊銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。在重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)實(shí)施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設(shè),作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,并納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,定期對(duì)建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查,督促企業(yè)履行主體責(zé)任。
(四)不斷強(qiáng)化露天采石場(chǎng)安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對(duì)證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場(chǎng)和未實(shí)施臺(tái)階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整改,經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的,將予以關(guān)閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,對(duì)未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目,依法予以處罰。對(duì)低于最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,對(duì)新建項(xiàng)目不予審批發(fā)證;對(duì)取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),要責(zé)令停產(chǎn)整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實(shí)加強(qiáng)采掘施工單位安全監(jiān)管。適時(shí)開展外包施工隊(duì)伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實(shí)行外包采掘施工隊(duì)備案制,原則上一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項(xiàng)目經(jīng)理部)承擔(dān)作業(yè)。嚴(yán)禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包,分解弱化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采掘施工隊(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,責(zé)令停產(chǎn)整頓3個(gè)月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責(zé)令停產(chǎn)整頓6個(gè)月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強(qiáng)化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險(xiǎn)庫及調(diào)洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設(shè)施的尾礦庫作為整治重點(diǎn)。對(duì)仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量?jī)?chǔ)存的尾礦庫,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)庫容的尾礦庫要嚴(yán)格落實(shí)閉庫安全管理規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要求,對(duì)新建尾礦庫無在線監(jiān)測(cè)內(nèi)容不予進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補(bǔ)做在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設(shè)以來,堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調(diào),注重實(shí)效,穩(wěn)步推進(jìn),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關(guān)要求,20--年將正式驗(yàn)收全國(guó)安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關(guān)鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
倡導(dǎo)“資源整合全員參與持續(xù)改進(jìn)”的理念,求真務(wù)實(shí),用于創(chuàng)新,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè),促進(jìn)全街各項(xiàng)工作安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū)為總目標(biāo),不斷完善安全促進(jìn)、傷害預(yù)防和項(xiàng)目干預(yù)的創(chuàng)建機(jī)制,努力營(yíng)造一個(gè)宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)、應(yīng)急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關(guān)注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識(shí)。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識(shí)和對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動(dòng)月、愛國(guó)衛(wèi)生月等為契機(jī)開展多種形式的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)居民對(duì)安全知識(shí)、應(yīng)急技能的儲(chǔ)備,讓安全知識(shí)、應(yīng)急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質(zhì)。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,提高居民的應(yīng)急技能。聯(lián)合消防中隊(duì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等跨界組織深入社區(qū),針對(duì)老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識(shí)講座、培訓(xùn)、應(yīng)急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運(yùn)用案例及實(shí)際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細(xì)節(jié),注重平時(shí)安全知識(shí)的`積累,增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營(yíng)造安全氛圍,提高居民的共建意識(shí)。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標(biāo)語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進(jìn)行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時(shí)提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識(shí)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)安全樓院試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)的推廣面。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,因此在安全干預(yù)項(xiàng)目開展中我們選擇了“試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面”的工作方式探索建設(shè)安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn);在兒童安全方面,將選取金沙小學(xué)和金沙幼兒園作試點(diǎn)后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點(diǎn)單位,抓好該工地的崗位職責(zé)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),落實(shí)安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會(huì)議等方式加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過示范點(diǎn)建設(shè)的增加,努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國(guó)內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的交流活動(dòng)。加強(qiáng)信息交流是安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一條重要要求,且安全社區(qū)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)性、規(guī)范性較強(qiáng),為了使安全社區(qū)建設(shè)工作不偏離標(biāo)準(zhǔn),我們通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”兩種方式不斷增長(zhǎng)知識(shí)面,開拓安全社區(qū)建設(shè)的工作思路。通過積極參加國(guó)內(nèi)外組織的培訓(xùn)、考察、交流活動(dòng)、專家指導(dǎo),增強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設(shè)方法,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
(三)進(jìn)一步挖掘轄區(qū)資源,引領(lǐng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目做深做細(xì)。
20--年各個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實(shí)20--年干預(yù)措施長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷深化各個(gè)安全干預(yù)項(xiàng)目,由“抓重點(diǎn)”向“抓細(xì)節(jié)”轉(zhuǎn)化。
1、建筑工地安全項(xiàng)目:
一是健全組織,明確目標(biāo)。項(xiàng)目成員增加新入建筑工地企業(yè),負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運(yùn)行工作。并通過制定相關(guān)工作制度,明確相關(guān)人員職責(zé),使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進(jìn)行文明施工宣傳。
三是突出重點(diǎn),保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強(qiáng)對(duì)建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項(xiàng)目,對(duì)轄區(qū)出租屋和外來人員等加強(qiáng)危險(xiǎn)源辯識(shí)與分類建擋管理;
加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患專項(xiàng)排查治理力度,不斷強(qiáng)化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進(jìn)家庭、進(jìn)樓院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng);組織企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn),簽訂消防安全責(zé)任狀;組織企業(yè)、學(xué)校及出租屋開展針對(duì)不同對(duì)象和情況的消防應(yīng)急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復(fù)病人安全項(xiàng)目,在星光老人之家安全設(shè)施的改造和安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場(chǎng)所的安全領(lǐng)域進(jìn)行拓展和衍生。
4、兒童安全項(xiàng)目:
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全青少年安全教育工作機(jī)制。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的立體網(wǎng)絡(luò)模式,著力發(fā)揮學(xué)校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導(dǎo)作用,和社會(huì)的參與協(xié)同作用,形成全社會(huì)關(guān)心和支持青少年教育工作的風(fēng)氣。
二是加強(qiáng)陣地建設(shè),構(gòu)筑青少年安全教育平臺(tái)。
安全社區(qū)建設(shè)工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個(gè)方面,安全社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)各相關(guān)單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進(jìn)、周而復(fù)始的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作。希望各部門、各科室、各有關(guān)單位能夠持續(xù)改進(jìn),持之以恒,在建設(shè)中摸索,在摸索中進(jìn)步,為有效降低傷害發(fā)生的目標(biāo)而不懈努力,實(shí)現(xiàn)20--年成為全國(guó)安全社區(qū)這一目標(biāo)。
社區(qū)消防安全工作計(jì)劃5一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災(zāi)事故明顯減少,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實(shí)處,鎮(zhèn)政府成立督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場(chǎng)所;易燃易爆單位;“三合一”場(chǎng)所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所);高層;“九小”場(chǎng)所(小商場(chǎng)、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況和行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí);是否落實(shí)了防火巡邏檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場(chǎng)所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;
消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
四、職責(zé)分工
各村主任、社區(qū)居委會(huì)主任作為本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時(shí)進(jìn)行督查,確保該項(xiàng)工作不走過場(chǎng),鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)大排查大整治的后勤協(xié)調(diào)工作。
五、實(shí)施步驟
大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;對(duì)于隨時(shí)都可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,死看死守;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動(dòng),并于11月26日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結(jié)上報(bào)。
六、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
大排查大整治是一場(chǎng)全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動(dòng),各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,與當(dāng)前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,強(qiáng)化消防安全責(zé)任,明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治
要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)察;要?jiǎng)訂T廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患自我排查整治;要大力推進(jìn)消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)消防安全管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?,?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作,依托“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái),動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患
對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要盡快整改,對(duì)嚴(yán)重的消防違法行為,如無法處理的,要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)綜治辦,以便準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識(shí)普及和消防宣傳活動(dòng);要大力宣傳大排查大整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型單位和個(gè)人,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)工作;對(duì)于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(五)檢查督導(dǎo),跟蹤問效
一、上半年工作總結(jié)
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況
上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值38700萬元,同比增長(zhǎng)12.8%。預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值12000萬元,同比增長(zhǎng)12%。產(chǎn)品銷售率達(dá)到95.4%,同比增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)135萬元,同比增加59萬元。重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),吉林省軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安分公司上半年預(yù)計(jì)生產(chǎn)軸承220萬套,完成工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元,同比增長(zhǎng)45%,其中開發(fā)卡轎車軸承24種,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值700萬元。軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安分公司形勢(shì)好于往年,無論是新產(chǎn)品開發(fā)還是生產(chǎn)規(guī)模可望達(dá)到歷史最好水平。明膠有限責(zé)任公司生產(chǎn)明膠550噸,完成工業(yè)總產(chǎn)值2700萬元,同比增長(zhǎng)30%。汽車靠背有限責(zé)任公司上半年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值550萬元,同比下降19.7%。下降主要原因是每件靠背芯價(jià)格下調(diào)近8元,加之企業(yè)壓縮庫存造成的。油脂化工廠在去年合資合作、改制的基礎(chǔ)上顯出明顯成效,上半年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值350萬元,同比增長(zhǎng)7.5倍。
2、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
年初將我市工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)到經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司、項(xiàng)目辦等并落實(shí)到專人,跟蹤不放。截至到目前,己取得了不同程度的進(jìn)展。
一是異型膠管項(xiàng)目。該項(xiàng)目屬續(xù)建改造項(xiàng)目,由大安橡膠工業(yè)總公司承辦,具體由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),異型膠管項(xiàng)目由溫德君在北京融資,目前己完成企業(yè)注冊(cè)等全部手續(xù),融資渠道有三個(gè),據(jù)反饋的消息近期可到位資金。
二是糖廠玉米色素項(xiàng)目。該項(xiàng)目在3月24日,大安糖廠和長(zhǎng)春天裕應(yīng)用技術(shù)開發(fā)公司正式簽訂合同,由天裕技術(shù)開發(fā)公司以570萬元買斷糖廠,用于玉米黃色素等項(xiàng)目的開發(fā)。目前,資金尚末到位。
三是汽車靠背有限責(zé)任公司的座椅總成項(xiàng)目。大安市汽車靠背有限責(zé)任公司在市委、市政府的幫助下成功的與武漢云鶴集團(tuán)洽談簽約了生產(chǎn)汽車靠背座椅總成項(xiàng)目,目前企業(yè)正在擴(kuò)建廠房和安裝設(shè)備等工作,邊安裝,邊試產(chǎn)品第一批產(chǎn)品己經(jīng)供貨,7月中旬試車。
四是尼龍-11樹脂項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目一是繼續(xù)在與正信集團(tuán)洽談,對(duì)方表示今年一定把項(xiàng)目搞上去。二是尋求新的投資者。目前,己經(jīng)同遼寧、吉林、北京等省市的16家客商進(jìn)行了接觸洽談,并向香港駐深圳的“香港恒盈利豐投資公司”、“深圳市世達(dá)投資公司”等7家公司傳遞了項(xiàng)目資料,現(xiàn)在工業(yè)控股公司范立君正在深圳與香港恒盈利豐投資公司洽談。
五是本色草漿項(xiàng)目。本色草漿項(xiàng)目爭(zhēng)取與國(guó)情委、國(guó)家扶貪辦融資合作,該項(xiàng)目現(xiàn)正在洽談運(yùn)作當(dāng)中。
六是“大安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是一個(gè)融資平臺(tái),上海澤慧企業(yè)公司為我市設(shè)計(jì)“中心”方案。該“中心”方案將包括農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目。
3、企業(yè)改革工作進(jìn)展情況。
按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,務(wù)求實(shí)效的原則,突出抓了三項(xiàng)工作。
一是集中力量抓重點(diǎn)企業(yè)改制。把石油機(jī)械股份有限公司的改制工作作為重點(diǎn),力求在改革與招商結(jié)合上實(shí)現(xiàn)突破。在有意向購買石油機(jī)械股份有限公司的幾位客商中,我們確定了雙鴨山市振興煤礦的老板做為購買石油機(jī)械股份有限公司主要招商對(duì)象,經(jīng)多次洽談和到企業(yè)實(shí)際考察,確定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售標(biāo)的2,500萬元,由對(duì)方買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán),購買資金全部用于解決陳欠工資、集資款、欠交社保養(yǎng)老金、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。
二是集中時(shí)間抓破產(chǎn)工作,為“雙退”打基礎(chǔ)。將企業(yè)的破產(chǎn)工作從申報(bào)、審批、評(píng)估、清算到財(cái)產(chǎn)分配都集中時(shí)間,集中人力,抓緊抓實(shí),并經(jīng)常調(diào)度。目前石油機(jī)械股份有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油機(jī)械配件廠、大安罐頭總廠五戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序,近期均可以完成破產(chǎn)終結(jié)工作。其中:石油機(jī)械股份有限公司只差法院對(duì)破產(chǎn)分配方案依法裁決,宣布破產(chǎn)終結(jié)后整個(gè)石油機(jī)械股份有限公司破產(chǎn)工作將全部結(jié)束。
三是積極組織搞好宣傳,公開出售一批企業(yè)。4月份通過大安電視臺(tái)、白城日?qǐng)?bào)向社會(huì)公開7戶企業(yè)出售公告,并對(duì)投標(biāo)者做強(qiáng)做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠(chéng)信度、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場(chǎng)開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。
二、下步工作安排
為了確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù),下一步要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)、抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。
上半年,由于石油機(jī)械股份有限公司的停產(chǎn)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)等原因,導(dǎo)致生產(chǎn)速度增長(zhǎng)緩慢,尤其是四、五月份工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度不到2位數(shù)。目前,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,統(tǒng)計(jì)局、民營(yíng)局參加,對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了分析、研究資源加工企業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)指標(biāo)都要統(tǒng)計(jì)上來。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值白城市下達(dá)年計(jì)劃為68000萬元,同比增長(zhǎng)11.4%,我市調(diào)整后年計(jì)劃為77000萬元,增長(zhǎng)18.3%(年初計(jì)劃為70000萬元,增長(zhǎng)15.7%);工業(yè)增加值白城市下達(dá)計(jì)劃為22440萬元,同比增長(zhǎng)10.3%,我市計(jì)劃為24000萬元,同比增長(zhǎng)17.8%,產(chǎn)品銷售率計(jì)劃為97%,比上年增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)(同白城)獨(dú)立核算工業(yè)利潤(rùn)白城市下達(dá)計(jì)劃為600萬元,同比增長(zhǎng)12.8%,我市計(jì)劃為650萬元,同比增長(zhǎng)22.2%。這個(gè)指標(biāo)增長(zhǎng)速度雖然比較高,但在白城六個(gè)縣市區(qū)中還是排在后面,一定要全力抓增產(chǎn),力爭(zhēng)確保完成和超額完成。
一是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年,要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度,搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前預(yù)測(cè)和分析,要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、民營(yíng)局及各工業(yè)主管部門的綜合、協(xié)調(diào)作用,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,深入工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,掌握運(yùn)行態(tài)勢(shì),出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整處理。要抓好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,對(duì)沒有安排專人負(fù)責(zé)的基層單位要確定專人,對(duì)工作變動(dòng),輪崗創(chuàng)業(yè)造成空檔的要安排專人接管,保持統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的連續(xù)性。
二是抓好生產(chǎn)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。下半年要對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),解決難題,確保這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行,重點(diǎn)抓好軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安分公司、汽車靠背有限責(zé)任公司、明膠有限責(zé)任公司、油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限公司(原第二汽車配件廠)、東興鍋爐制造有限公司、石油機(jī)械制造廠、稀土永磁電機(jī)廠、采油設(shè)備廠及制衣有限責(zé)任公司等20企業(yè)。軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司大安分公司全年要生產(chǎn)軸承400萬套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,實(shí)現(xiàn)稅金300萬元以上,力爭(zhēng)達(dá)到歷史最好水平。汽車靠背有限責(zé)任公司要在7月中旬,完成座椅總成項(xiàng)目改造,全面投產(chǎn)達(dá)效,把上半年的欠帳找回來,實(shí)現(xiàn)全年1600萬元工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo),可新增產(chǎn)值1000萬元,新增稅金50萬元,創(chuàng)歷史最好水平。明膠有限責(zé)任公司全年要生產(chǎn)明膠1200噸,實(shí)現(xiàn)6000萬元的工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金200萬元,油脂化工廠要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800萬元,預(yù)計(jì)新增稅金50萬元。
三是抓好重點(diǎn)停產(chǎn)企業(yè)的啟動(dòng)工作。石油機(jī)械股份有限公司人員多、資產(chǎn)量大是我市的支柱企業(yè),己停產(chǎn)半年,抓好石油機(jī)的啟動(dòng)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起著重要作用。下半年,要加大工作力度,力爭(zhēng)早日恢復(fù)生產(chǎn)。石油機(jī)械股份有限公司的產(chǎn)權(quán)出售工作,如果雙鴨山客戶資金在6月末前不到位,就不能在依靠了,要繼續(xù)加大招商引資的力度,調(diào)動(dòng)各方面的關(guān)系,走出去,尋找合作伙伴,同時(shí)還要研究?jī)?nèi)部生產(chǎn)自救方案,下半年力爭(zhēng)啟動(dòng)生產(chǎn)。
四是扶持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要對(duì)新建企業(yè)和有增長(zhǎng)潛力的小型民營(yíng)企業(yè)積極予以扶持,早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,成為我市工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、新建企業(yè)吉祥米業(yè)。黑龍江吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司投資1500萬元,在我市的開發(fā)區(qū)糧庫新建一條加工水稻4萬噸精制大米生產(chǎn)線,現(xiàn)己到位資金350萬元。該項(xiàng)目建成后,將成為省內(nèi)最大、最先進(jìn)的大米及其副產(chǎn)品加工基地。預(yù)計(jì)下半年可建成投產(chǎn),今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。
2、是新建企業(yè)頁巖油深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資1800萬元,建設(shè)地點(diǎn)在兩家子鎮(zhèn),年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元,預(yù)計(jì)下半年建成投產(chǎn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元,實(shí)現(xiàn)稅金200萬元。
3、是安大牧業(yè)。自去年在罐頭總廠引進(jìn)安大牧業(yè)公司以業(yè),企業(yè)逐步發(fā)展,計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元,實(shí)現(xiàn)稅金50萬元。
4、是采油設(shè)備廠。這戶企業(yè)由小到大逐年上臺(tái)階,預(yù)計(jì)今年將成為產(chǎn)值超千萬元企業(yè),新增產(chǎn)值500萬元以上,今年可實(shí)現(xiàn)稅金70萬元。
5、是石油機(jī)械制造廠。該企業(yè)原是石油機(jī)械廠的配件分廠,獨(dú)立法人,他們研制的新型節(jié)能抽油機(jī)油田市場(chǎng)看好,老型抽油機(jī)改造任務(wù)量大,現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)大場(chǎng)地和籌集資,預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元,新增300萬元。
6、是稀土永磁電機(jī)廠。企業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上,新增400萬元,實(shí)現(xiàn)稅金20萬元。
(二)、全力抓好企業(yè)改革工作,打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制關(guān)系重大,因此無論我們面前困難多大都要加以解決。我們下半年要積極做好四項(xiàng)工作。
1、加快破產(chǎn)終結(jié)速度。由各清算組牽頭單位具體負(fù)責(zé),對(duì)石油機(jī)械有限公司、石油鉆采廠、大發(fā)酒廠等破產(chǎn)未終結(jié)的企業(yè)要主動(dòng)與法院配合,按法律規(guī)定程序,做好個(gè)別債權(quán)人的思想工作,采取有效措施,完善破產(chǎn)相關(guān)手續(xù),加緊運(yùn)作,力爭(zhēng)在8月中旬前完成全部破產(chǎn)終結(jié)工作。
2、全力解決難點(diǎn)問題。積極挖掘節(jié)支潛力,要通過企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)變現(xiàn)、職工集資款緩付、欠社保統(tǒng)籌款緩交等辦法,解決石油機(jī)械股份有限公司支付工商行資產(chǎn)殘值變現(xiàn)資金來源不足問題。
3、按規(guī)定規(guī)范運(yùn)作。召開職工大會(huì),實(shí)行職工民主表決。企業(yè)改制工作要認(rèn)真貫徹國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見》的規(guī)定,要廣泛聽取職工意見,加大政策宣傳,對(duì)改制方案在充分討論基礎(chǔ)上進(jìn)行職工民主表決,形成大會(huì)決議,按規(guī)范程序運(yùn)作。:
4、實(shí)行改制包保責(zé)任制。各主管部門黨委成員要每人包保一戶企業(yè),并要深入企業(yè)全程包保,進(jìn)行改制工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),把好改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作,并負(fù)責(zé)職工權(quán)益分配、社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問解答,確保企業(yè)改制按章操作,收到實(shí)效。
(三)、積極抓好項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備,打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。
**年是項(xiàng)目工作的關(guān)鍵年,是國(guó)家扶持東北老工業(yè)基地的重要一年,按照年初工作部署,下一步,要繼續(xù)堅(jiān)持以大項(xiàng)目為支撐,牢固樹立抓大項(xiàng)目意識(shí),樹立以項(xiàng)目促增量,以增量擴(kuò)總量,以總量促發(fā)展的工作指導(dǎo)思想,重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓好明膠深加工項(xiàng)目和汽車靠背座椅總成項(xiàng)目建設(shè)工作。明膠深加工項(xiàng)目總投資6000萬元其中專項(xiàng)貸款4000萬元,要積極爭(zhēng)取金融部門貸款資金完全到位,確保年計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),下步工作重點(diǎn)把靠背座椅總成項(xiàng)目盡快付諸投產(chǎn),將其培育成為我市工業(yè)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是盡快使我市大項(xiàng)目融資投產(chǎn)。抓好尼龍-11樹脂項(xiàng)目建設(shè)工作,把握住與長(zhǎng)春金大利公司和長(zhǎng)春春聯(lián)集團(tuán)同時(shí)洽談,爭(zhēng)取洽談成功。另一方面繼續(xù)擴(kuò)大招商引資,重新尋找合資合作伙伴,并在此基礎(chǔ)上完成向國(guó)家審報(bào)工作,盡快抓好異型膠管和本色草槳項(xiàng)目融資工作,今年力爭(zhēng)使一個(gè)項(xiàng)目投入生產(chǎn),提高我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
三是集中精力抓好老工業(yè)基地項(xiàng)目對(duì)上申報(bào)工作。加大項(xiàng)目包裝力度,利用好國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策,設(shè)計(jì)、選報(bào)幾個(gè)技改項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家支持。從現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際出發(fā),采取捆綁式方法,把項(xiàng)目做細(xì)、做實(shí)、做大、做精,提高項(xiàng)目質(zhì)量。加大項(xiàng)目推介力度。強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳,進(jìn)京跑省,多方協(xié)調(diào),力爭(zhēng)使我市更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃盤子。