前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科技招商工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓招商
圍繞強(qiáng)化招商引資工作,重點抓好三項工作:
一是進(jìn)一步明確了招商思路。經(jīng)過深入研究,確定了“突出重點區(qū)域、突出重點產(chǎn)業(yè)”,“抓大選小”的招商原則,以及“面向歐美重點項目,面向日韓、東南亞中小企業(yè),面向國內(nèi)知名民營企業(yè)”三個招商重點。明確目標(biāo),加大招商引資力度。
二是出臺了翔實、科學(xué)的招商方案。根據(jù)我區(qū)招商實際情況,制訂了“招商機(jī)制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明確了招商任務(wù)、方向和目標(biāo),建立健全了招商機(jī)制、獎懲辦法,充分調(diào)動起招商人員的積極性。
三是強(qiáng)化招商隊伍建設(shè)。年初,招聘了6名學(xué)歷高、觀念新的專業(yè)人員,充實壯大了招商隊伍,加強(qiáng)了招商力量。另外,我們根據(jù)招商區(qū)域,將招商局劃分為內(nèi)資、日韓、歐美、綜合等四個部,增強(qiáng)了招商工作的針對性。
二、創(chuàng)新招商舉措,加大力度引項目
在堅持做好組團(tuán)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商等常規(guī)招商方式的基礎(chǔ)上,積極探索、創(chuàng)新招商方式,努力提高招商實效。
一是健全招商網(wǎng)絡(luò),深入推行委托招商。在國內(nèi)外聘請招商、招商中介,傾力打造“兩張網(wǎng)”:一是密切以國內(nèi)外老鄉(xiāng)、朋友為主的人緣關(guān)系網(wǎng),二是發(fā)展在滄投資的外地、外籍客商關(guān)系網(wǎng)。通過“兩張網(wǎng)”拓寬招商渠道。到目前,***開發(fā)區(qū)已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多個層面、多個行業(yè)的招商20多名,延伸了招商觸角,逐漸形成了較完善的境內(nèi)外招商網(wǎng)絡(luò)。
二是積極組織小團(tuán)組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,自己組團(tuán)赴日本、韓國開展專業(yè)化、針對性強(qiáng)的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計劃,隨行的天馬公司與CZC公司達(dá)成合作意向。同時,招商團(tuán)先后拜訪了18家企業(yè)和社團(tuán)組織,結(jié)識了日韓客商60余人,進(jìn)一步擴(kuò)大了***開發(fā)區(qū)在日韓的社會影響力,提高了知名度。另外,歐洲招商、臺灣招商的前期準(zhǔn)備工作也正在緊張進(jìn)行。
三是打造企業(yè)對接平臺,促進(jìn)以商招商。立足于做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè),全面探索以商招商。外出招商積極組織企業(yè)參加,推動企業(yè)間的合作洽談。借助天津醫(yī)藥行業(yè)洽談會的機(jī)會,組織區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與天津同行業(yè)進(jìn)行對接,促進(jìn)企業(yè)間的嫁接與合作,實現(xiàn)項目的提質(zhì)增量,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
四是加大宣傳力度,強(qiáng)化傳媒招商。重新制做了***開發(fā)區(qū)網(wǎng)站,更新了《投資環(huán)境信息》,制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時,委托日本,在日本做了一個網(wǎng)站,全面直觀地推介開發(fā)區(qū)投資環(huán)境;以《太平洋日報》日報為載體,加大臺灣地區(qū)的宣傳力度,營造了良好的氛圍。
三、明確發(fā)展目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)選項目版權(quán)所有
下面,我從招商引資工作中存在的問題和應(yīng)對措施講幾點意見。
一、全縣招商引資工作中存在的問題
從招商形態(tài)上看:一是項目引進(jìn)不平衡。主要表現(xiàn)在項目入駐少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”,但是在項目跟進(jìn)上沒有效果,項目沒有真正地實現(xiàn)簽約落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象;二是項目檔次不高?,F(xiàn)階段,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)的項目缺少高新技術(shù)支撐,市場潛力不大,發(fā)展能力有限,起不到支撐經(jīng)濟(jì)和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,有針對性地引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強(qiáng)、市場前景好的先導(dǎo)性項目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請進(jìn)來”的少。在兩次招商活動中,我們接洽了上百個項目,但實際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準(zhǔn)備工作做的還不充分、不全面,跟進(jìn)力度還不到位、不扎實。其實,一個項目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復(fù)思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨(dú)依賴于招商洽談,要邀請接洽成功的投資者到我縣進(jìn)行實地參觀考察。這樣,既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài),也便于投資者對項目進(jìn)行深層次的了解,從而達(dá)到互惠雙贏,使項目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準(zhǔn)備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對招商工作的認(rèn)識不夠深刻,沒有把招商工作當(dāng)做經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓,也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運(yùn)氣”招商,園區(qū)就不會有大的發(fā)展,試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機(jī)加工的“大雜燴”園區(qū),從項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)布局上都會存在很大問題,根本不可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成集群效應(yīng),不可能有大的發(fā)展。應(yīng)突出項目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地,就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢,匯聚各個品類,形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象,對招商政策不明確,所以引來的項目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來了負(fù)面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內(nèi)外一致,辦不到的事不要說空話,答應(yīng)的事要辦好,講求誠信,樹立我們的務(wù)實形象;三是人脈關(guān)系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟(jì)活動,人際關(guān)系在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網(wǎng)絡(luò),營造真誠交流、相互信任的招商氛圍,樹立良好的對外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中,都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實是對各方面環(huán)境的認(rèn)識不夠清晰準(zhǔn)確的一種表現(xiàn),我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個問題
招商引資和項目建設(shè)是加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重中之重,是我們躋身全省十強(qiáng)縣、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份行列的關(guān)鍵所在。因此,招商數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。2010年我縣的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)非常明確:要確保引進(jìn)項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家,這些指標(biāo)必須要牢牢鎖定。任務(wù)已經(jīng)逐項分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重?fù)?dān),承擔(dān)發(fā)展責(zé)任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實把這項工作做好。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有這個能力、有這個責(zé)任。其實,做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進(jìn)了好的項目,對其自身發(fā)展是很有益處的,這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度,遇到的一切難題也就會迎刃而解,所以就要求大家一定要增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,腳踏實地、富有成效地開展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實效。:
一、指導(dǎo)思想
按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”的要求,以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手,以引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)總部為重點,積聚發(fā)展要素,整合區(qū)域資源,加快構(gòu)筑都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。通過發(fā)揮政策和區(qū)域優(yōu)勢,把商務(wù)樓宇建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。努力創(chuàng)造企業(yè)得發(fā)展,業(yè)主得租金,職工得就業(yè),政府得稅收,環(huán)境得改善的多贏局面。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
全區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作由區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。同時領(lǐng)導(dǎo)小組成員增加八一橋街辦、豫章街辦、墩子塘街辦、百花洲街辦、公園街辦、大院街辦、董家窯街辦、彭家橋街辦、滕王閣街辦、賢士湖管理處、區(qū)衛(wèi)生局、*公安分局、*消防大隊。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委,辦公室主任由張焰同志兼任,萬勇、查秋滾、萬可謙、徐青兼任辦公室副主任。
三、工作目標(biāo)
總目標(biāo):把握樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理規(guī)劃、引導(dǎo)布局,強(qiáng)力招商引資,加速推進(jìn)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在我區(qū)培育形成定位清晰、特色鮮明的現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)群,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)、臺商100強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)及規(guī)模型企業(yè)總部入駐*,凸顯樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)對地方財政收入貢獻(xiàn)的重要地位。
具體目標(biāo):
1、新型樓宇的建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,在主干道上打造、包裝好一批新型智能型商務(wù)樓宇項目,通過招商引資,全面推進(jìn)我區(qū)新型商務(wù)樓宇建設(shè)。在新商務(wù)樓宇建設(shè)中要按照市場需求合理定位,既要考慮數(shù)量,堅持以建設(shè)的規(guī)模化為前提,同時還要考慮樓宇的功能和不同類型樓宇的比例搭配及整體布局。
2、存量樓宇的改造。盤活用好存量樓宇,是樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對金陽光大廈、天河大廈、金昌利大廈、財富廣場、南方大廈,強(qiáng)威大廈、物質(zhì)大廈、江西新聞大廈、新吉祥大廈、新龍基廣場等中心路段現(xiàn)有樓宇應(yīng)加大招商引資力度、整體包裝改造及提升周邊基礎(chǔ)設(shè)施。引入省內(nèi)外知名度較高,規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)、公司入駐,成為金融、各類知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、大商團(tuán)、財團(tuán)、科技公司、大型商務(wù)機(jī)構(gòu)的聚集地;對已經(jīng)建設(shè)的勝利廣場、時代廣場、西格瑪商務(wù)大廈、藍(lán)天碧水、紫金城、百安居、裕豐大廈等高檔商務(wù)樓宇,應(yīng)高起點的引進(jìn)國內(nèi)外各類大公司進(jìn)駐;對一些小型樓宇,根據(jù)實際需要,在做好局部改造和整修的基礎(chǔ)上,使其商業(yè)價值得到進(jìn)一步的提升。
四、責(zé)任分工
明確責(zé)任,突出重點,建立樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任體系,以責(zé)任追究和獎勵為抓手,通過招商運(yùn)作機(jī)制,分配方案的完善和創(chuàng)新,調(diào)動各方面發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性。條塊互動,以塊為主,以街辦(賢士湖管理處)為主體,有關(guān)部門積極配合,合力招商,形成整體推進(jìn)合力。
1、由區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局牽頭,做好摸底調(diào)查工作。摸底調(diào)查內(nèi)容包括:我區(qū)存量商務(wù)樓宇數(shù)量、商務(wù)面積、產(chǎn)權(quán)單位、入駐企業(yè)情況、稅收情況、擬規(guī)劃新建商務(wù)樓宇項目、擬改造建設(shè)的存量樓宇項目、在我省設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)的規(guī)模型企業(yè)情況等。各街辦、賢士湖管理處在此次調(diào)查摸底的同時,建好本轄區(qū)樓宇發(fā)展信息資料庫。區(qū)外經(jīng)貿(mào)委依據(jù)全區(qū)調(diào)查摸底材料及數(shù)據(jù),統(tǒng)一匯編,分門別類建立全區(qū)樓宇發(fā)展動態(tài)資料庫,每半年更新一次,并統(tǒng)一對外公布,推出招商引資項目,做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重點區(qū)塊、樓宇等招商引資工作。
2、區(qū)財政局負(fù)責(zé)出臺《*區(qū)加速發(fā)展總部(樓宇)經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》,制定對區(qū)屬招商責(zé)任單位、入駐企業(yè)、商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)所有人、物業(yè)管理或招商中介公司及工商、稅務(wù)等職能部門的獎勵措施。
3、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容局、區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)行政服務(wù)中心、*區(qū)工商局、*區(qū)國稅局和*區(qū)地稅局等相關(guān)部門,從本單位實際出發(fā),出臺落實相關(guān)配套扶持政策和為落戶企業(yè)總部提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)措施。
4、區(qū)商貿(mào)委負(fù)責(zé)制定全區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)分解表和工作推進(jìn)表,全面協(xié)調(diào)全區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作的開展。各街辦、賢士湖管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn),區(qū)屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)權(quán)樓宇的改造和招商工作。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)屬各相關(guān)單位,應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,制定相應(yīng)的工作方案,責(zé)任到人,加強(qiáng)對加速發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,把加速發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作擺在日常工作的首位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開工作調(diào)度會,研究、協(xié)調(diào)、解決在加速發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市場發(fā)展需求及城市建設(shè)要求,制定調(diào)整樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,合理的確定各街區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。要按照協(xié)調(diào)在前的原則,協(xié)調(diào)各職能部門摒棄不利于樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和認(rèn)識,建立部門之間的工作聯(lián)系制度,做到既有分工,又要有合作。
3、措施到位,政策跟進(jìn)。區(qū)直各相關(guān)部門要用好有利于加速發(fā)展樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)的扶持政策。同時,應(yīng)積極爭取市政府的政策支持,尤其是加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門的溝通,用足、用好我市相關(guān)優(yōu)惠措施,盡可能地得到市里的政策優(yōu)惠和資金支持。
根據(jù)*市府辦文件《印發(fā)*市首屆農(nóng)業(yè)博覽會總體工作方案的通知》(*府辦〔20*〕66號)精神,參加由*市政府、省農(nóng)業(yè)廳主辦單位的*市首屆農(nóng)業(yè)博覽會。目的是總結(jié)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,展示我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)招商工作,進(jìn)一步推動我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、組織、執(zhí)行單位
(一)組織單位:*市人民政府
(二)執(zhí)行單位:市農(nóng)業(yè)局
三、活動主題
展示成果、推動合作、促進(jìn)貿(mào)易
四、活動時間和地點
(一)時間:20*年11月28—30日,時間3天半。
(二)地點:五邑華僑廣場會展中心。
五、活動內(nèi)容和形式
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展覽:
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果圖、文展示:包括農(nóng)、林、牧、漁、水利、氣象等成果的文字說明,圖片介紹等;
2.名、優(yōu)、新、特、大農(nóng)產(chǎn)品展示:包括獲國家認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品;省的農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品;各鎮(zhèn)(街)名優(yōu)特產(chǎn)品等。每個鎮(zhèn)(街)推薦不少于3個企業(yè)產(chǎn)品參加展銷,并于8月20日前填好參加展銷企業(yè)申請表上報市農(nóng)業(yè)局。
(二)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷:重點展銷我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
(三)農(nóng)業(yè)合作項目洽談和簽約:活動期間,組織農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)合作項目洽談和簽約儀式(由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施)。
六、參展規(guī)模和經(jīng)費(fèi)籌措
(一)參展規(guī)模:*市展覽廳的面積約350平方米。
(二)經(jīng)費(fèi)籌措:各項活動開支要貫徹節(jié)約原則,做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。我市參加本次農(nóng)博會所需資金主要由市財政籌集解決,不足部分由各參展單位籌措解決。
七、活動安排
11月27日下午:報到。
11月28日:開幕式(上午9:00):
(一)領(lǐng)導(dǎo)致辭;
(二)農(nóng)產(chǎn)品購銷合同、農(nóng)業(yè)合作項目簽約儀式;
(三)嘉賓參觀展覽、展銷。
11月28日下午—30日上午:展覽、展銷,項目洽談;
11月30日下午:撤展。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對參加農(nóng)博會工作的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)工作,成立*市參加*市首屆農(nóng)業(yè)博覽會工作組委會。人員名單如下:
顧問:*
成員:*
組委會下設(shè)辦公室(設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,聯(lián)系電話:*),負(fù)責(zé)我市參加農(nóng)博會工作的策劃、牽頭組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)行等工作。辦公室主任:*(兼),副主任:*
九、工作要求
農(nóng)博會期間要加強(qiáng)對大會的宣傳推介,提高大會的知名度和市民群眾參與的積極性。市有關(guān)活動承辦單位要積極落實任務(wù),把參加農(nóng)博會相關(guān)工作籌辦好。產(chǎn)品展銷要充分體現(xiàn)我市特色,突出亮點,爭取良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持東向發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的重要抓手,圍繞四大經(jīng)濟(jì)和四大建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,提高招商質(zhì)量,強(qiáng)化招商體制,完善激勵機(jī)制,優(yōu)化招商環(huán)境,推動招商引資工作上規(guī)模、上檔次,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
內(nèi)資:到位資金140億元(含續(xù)建),增長20%;工作目標(biāo)160億元。
外資:實際利用外資1.2億美元,增長15%。
**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):到位內(nèi)資10億元(含續(xù)建、包括市直單位引入),工作目標(biāo)11.5億元,實際利用外資2000萬美元。
市直、駐黃部門:引進(jìn)**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)64個項目,協(xié)議資金6.4億元,到位資金2億元。
三、主要工作
(一)創(chuàng)新思路,整合資源,努力提高招商引資工作針對性。深入研究我市最具優(yōu)勢的資源和最具潛力的產(chǎn)業(yè),圍繞山區(qū)資源開發(fā)、旅游用品制造和高新技術(shù)開發(fā),不斷論證、包裝、充實招商項目;各區(qū)縣、市直六大板塊牽頭部門要圍繞“五年再造一個新**”,加強(qiáng)調(diào)查研究,突出旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向,結(jié)合我市實際,編制一批重大招商項目,提高板塊項目的可行性、時效性和吸引力,每季刷新并向招商辦報送一次;市和區(qū)縣招商部門要根據(jù)國家政策的調(diào)整和市場變化因素,編制新的招商指南和招商手冊,滿足各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各類招商活動需要。
(二)夯實平臺,科學(xué)布局,努力打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣園區(qū)要根據(jù)自身條件,以形成產(chǎn)業(yè)為目的,調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃,科學(xué)布局項目,強(qiáng)化雙向選擇招商,以功能園區(qū)選項目,以規(guī)模引企業(yè),加快形成以骨干企業(yè)為支撐、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群,最大限度地發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)??萍疾块T和科協(xié)組織要積極配合支持園區(qū)加強(qiáng)與高等院校、科研部門的聯(lián)系合作,尋找、編制一批符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新項目,與園區(qū)平臺加以整合,努力形成園區(qū)+項目向外招商的新模式,力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項目上有新的突破。
(三)總結(jié)提高、創(chuàng)新方式,努力拓寬招商引資新渠道。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,部門主動招商,全社會廣泛招商。要以目標(biāo)任務(wù)引導(dǎo),強(qiáng)化政策激勵,充分發(fā)掘招商引資社會資源,努力構(gòu)建大招商網(wǎng)絡(luò),營造全社會招商,全民創(chuàng)業(yè)的新格局。
二是打好**牌,做好徽文章,精心組織開展系列招商活動。充分利用節(jié)慶、會展、論壇等各種活動方式,積極邀請外地客商前來考察、洽談、投資,切實組織好徽商大會期間的招商活動;適時舉辦綜合或?qū)n}招商活動,年內(nèi)在長三角或珠三角地區(qū)組織1-2次一定規(guī)模和實效的招商推介活動,廣泛宣傳推介我市資源、人文、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢,吸引更多海內(nèi)外客商來我市投資興業(yè);積極參與我市各類出訪考察活動,有選擇地參加國家級、區(qū)域性博覽會、貿(mào)洽活動,主動推介,上門招商。
三是整合力量,大力開展產(chǎn)業(yè)板塊招商,努力探索以商招商新路子。市直六大板塊部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,在主動搞好產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)的同時,科學(xué)制定板塊招商工作方案,更加翔實地編制板塊招商項目,按季翻新整合項目庫,廣為推介、廣泛招商。鼓勵市直各口、各部門聯(lián)合招商、招大商,對單個項目投資額5000萬元以上的,可計聯(lián)合單位招商任務(wù)。市經(jīng)委、市農(nóng)委要精心組織好醫(yī)藥和食品兩個板塊的重點專業(yè)招商活動,探路出擊,確保完成年度招商任務(wù)。
四是多措并舉,深入開展全方位招商。充分利用我市旅游資源,動員旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋;鼓勵鳳還巢,支持返鄉(xiāng)人員投資辦企業(yè);要將我市市情介紹和招商指南配置入三星以上酒店賓館,讓外來客人廣泛了解我市投資信息;充實和完善市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招商網(wǎng)站,市直單位所有網(wǎng)站都要開辟招商專欄,廣泛開展網(wǎng)絡(luò)招商;認(rèn)真選擇市內(nèi)外有實力、有資源的企業(yè)界、商會界組織和人士,委托中介招商,鼓勵以商引商;**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要開展產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)群招商,以外引外,滾動招商,形成聚集和示范效應(yīng);繼續(xù)將招商引資作為外派干部掛職學(xué)習(xí)的主要工作任務(wù)之一,對招商成效顯著者,經(jīng)考核要優(yōu)先提拔重用。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,努力營造“引商、親商、富商、安商”的社會氛圍。認(rèn)真貫徹落實市委四屆五次全會精神和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見》,堅持用硬手段治理軟環(huán)境,嚴(yán)肅處理破壞環(huán)境的人和事,兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和政府承諾,把我市建設(shè)成為“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、工作節(jié)奏最快、商務(wù)成本最低、社會環(huán)境最優(yōu)”的投資發(fā)展地區(qū)之一。要加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的專項監(jiān)督工作,完善政風(fēng)、行風(fēng)、效能評議的同時,適時開展外來投資企業(yè)評機(jī)關(guān)活動,并將結(jié)果納入考核獎懲。
(五)要進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境,深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化改革行政審批制度,強(qiáng)化行政服務(wù)中心窗口建設(shè),積極推進(jìn)并聯(lián)審批和全程服務(wù),切實提高窗口辦事能力和辦事效率,為外商提供快捷、務(wù)實、高效服務(wù)。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)職能部門要強(qiáng)化主動服務(wù)意識,加強(qiáng)對外來投資項目在規(guī)劃、土地、環(huán)保及生產(chǎn)要素等方面可行性研究、會審和預(yù)告,減少項目洽談的盲目性,提高成功率。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要派員駐點市行政服務(wù)中心,認(rèn)真落實一站式服務(wù)。
云南滇中新區(qū)是國務(wù)院于2015年9月批復(fù)設(shè)立的第十五個國家級新區(qū),位于昆明市主城區(qū)東西兩側(cè),初期規(guī)劃范圍包括安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)部分區(qū)域,面積約482平方公里。2016年一季度,新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資81.3億元、同比增長52.8 % ,一般公共預(yù)算收入8.7億元、增長28.3%,社會消費(fèi)品零售總額30.4億元、增長13.2%。截止目前,新區(qū)已有中國石油天然氣集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、寶潔公司、中國中信集團(tuán)、中國華信能源公司、北控水務(wù)集團(tuán)、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)、蘇寧控股集團(tuán)、中國東方航空集團(tuán)等世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)入駐。
二、云南滇中新區(qū)管理體制創(chuàng)新主要措施
半年多來,我們按照省委、省政府決策部署,結(jié)合新區(qū)實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他國家級新區(qū)成功經(jīng)驗,著力構(gòu)建完善適應(yīng)國家級滇中新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的體制機(jī)制。
(一)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,全面推行扁平化管理
在職能權(quán)責(zé)方面,推動新區(qū)黨工委、管委會從原聚集區(qū)“16+1”州市一級全職能管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c聚焦新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職責(zé),908項社會管理職責(zé)已于5月底全部移交昆明市,為新區(qū)突出主業(yè)、聚焦重點,集中精力抓開發(fā)、搞建設(shè)、促發(fā)展提供了保障。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,按照精簡高效的原則,推行大部制改革、扁平化管理,工作機(jī)構(gòu)從原來的21個精簡為“三部兩局”5個,減少了管理層級,提高了運(yùn)行效率。在分工運(yùn)行方面,根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)實際需要,以部為單位運(yùn)轉(zhuǎn),以處為單位進(jìn)行專業(yè)化分工,更加突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,聚焦開發(fā)建設(shè)主業(yè),有效提升專業(yè)化服務(wù)水平。
(二)聚焦市區(qū)一體發(fā)展,著力構(gòu)建融合發(fā)展新體制
在共謀發(fā)展方面,昆明市與新區(qū)成立了市區(qū)融合發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會維穩(wěn)、黨的建設(shè)5個專項小組,建立了工作例會機(jī)制,研究明確新區(qū)財政體制、工作移交、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項;實行昆明市和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職;在市國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計7家單位加掛新區(qū)相應(yīng)機(jī)構(gòu)牌子,履行相關(guān)職能,合力推進(jìn)新區(qū)開發(fā)建設(shè),促進(jìn)了昆明市與新區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、要素聯(lián)動,體現(xiàn)了市區(qū)融合“1+1>2”的作用。在規(guī)劃編制方面,主動加強(qiáng)與昆明市和滇中城市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的銜接融合,建立完善職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、與新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃管理體制,加快構(gòu)建昆明統(tǒng)籌、滇中協(xié)同、新區(qū)管理、高效有序的規(guī)劃管理體系,推動多規(guī)同向、多規(guī)同步、無縫對接。目前,已編制完成新區(qū)總體規(guī)劃,正在加快推進(jìn)重點片區(qū)、重點園區(qū)、重要專項等40余項規(guī)劃編制。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,強(qiáng)化與昆明市在綜合交通規(guī)劃、融資支持、項目用地等方面的融合,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。目前,由滇中發(fā)展集團(tuán)和昆明市交投合作成立項目公司,共同投資41.48億元,合作共建機(jī)場北高速,該項目將于6月底前開工建設(shè)。長水機(jī)場―小哨―楊林―嵩明、西山車家壁―太平―安寧城市軌道試驗段將于年底前開工建設(shè)。
(三)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新財政管理和投融資體制機(jī)制
在財政管理體制方面,按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,合理劃分市區(qū)間、市縣間事權(quán)與支出責(zé)任,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政管理體制。新區(qū)財政由新區(qū)本級和三縣市區(qū)財政構(gòu)成,各自擁有獨(dú)立的財政收支,履行獨(dú)立的財政職責(zé)職能,承擔(dān)獨(dú)立的管理責(zé)任。新區(qū)本級預(yù)算、決算報省新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后并入昆明市,由昆明市人大及其常委會審查批準(zhǔn)后實施。在投融資體制方面,緊緊圍繞“錢從哪里來”這一核心問題,探索構(gòu)建多元化投融資體制,健全完善借、用、還一體化運(yùn)行機(jī)制,制定了投融資中長期規(guī)劃和年度計劃,今年計劃融資1000億元。大力推廣PPP建設(shè)模式,成立了新區(qū)PPP工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重點項目建設(shè)運(yùn)營,嵩昆路、哨關(guān)路、安寧青龍街道新型城鎮(zhèn)化等項目已獲批納入省PPP項目庫。同時,在新區(qū)目前財力十分薄弱的情況下,充分發(fā)揮市區(qū)融合發(fā)展的互補(bǔ)作用,通過昆明市的增信支持,有效破解了新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的融資瓶頸。嵩昆路、哨關(guān)路等因融資困難而一度停工的項目已復(fù)工建設(shè)、加快推進(jìn)。目前,已獲各類金融機(jī)構(gòu)融資授信近700億元;北京國際信托金融戰(zhàn)略合作、省農(nóng)信社500億元授信協(xié)議已在南博會上簽訂。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,大力創(chuàng)新招商工作機(jī)制
進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,按照圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商、抓好招商促產(chǎn)業(yè)的思路,在二產(chǎn)方面,重點聚焦汽車及現(xiàn)代裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、石油煉化、通用航空、新材料等產(chǎn)業(yè),突出汽車、電子信息和生物醫(yī)藥;在三產(chǎn)方面,大力發(fā)展航空樞紐服務(wù)、商貿(mào)會展、綜合保稅、旅游健康等服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步健全招商引資配套政策,充分發(fā)揮新區(qū)獨(dú)有的財稅政策優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,借鑒周邊國家級新區(qū)招商引資政策,分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩個大類,近期將出臺符合新區(qū)實際、優(yōu)于西部其他新區(qū)、具有滇色的普惠性招商引資政策,著力打造投資洼地。進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)構(gòu)設(shè)置,改變過去以地域劃分設(shè)置招商機(jī)構(gòu)的做法,依據(jù)新區(qū)招商產(chǎn)業(yè)和招商重點,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展部內(nèi)部劃分為5個專業(yè)招商機(jī)構(gòu),分別對應(yīng)汽車與機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與電子信息產(chǎn)業(yè),一支隊伍負(fù)責(zé)一至兩個專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)招商和全程跟蹤服務(wù)。同時,領(lǐng)導(dǎo)力量向招商傾斜,明確3位管委會領(lǐng)導(dǎo)專司招商,分別負(fù)責(zé)京津冀、長三角、珠三角三個方向的汽車、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商。截止5月底,已達(dá)成意向內(nèi)資1285.3億元,協(xié)議內(nèi)資777.5億元,實際到位內(nèi)資123.5億元,實際利用外資484.1萬美元。
(五)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,全面深化行政審批制度改革
在審批體制上,貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求,以行政審批局為載體,以“相對集中審批權(quán)”為核心,實行“兩集中、兩到位”,將行政審批部門和事項統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)大廳,嚴(yán)格規(guī)范使用“2號章”,有效承接行使省、市兩級審批權(quán),做到一體化運(yùn)行、一站式審批、一條龍服務(wù),解決了審批流程繁瑣、部門互為前置等問題,有效提高了審批服務(wù)效率,基本實現(xiàn)了新區(qū)事新區(qū)辦。在審批服務(wù)上,以服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、項目落地為主線,以流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、時間最短、服務(wù)最佳為目標(biāo),精簡審批事項,再造審批流程,實行“一個重點項目、一名總協(xié)調(diào)人、一個審批服務(wù)小組、一個工作實施方案”的工作機(jī)制,實現(xiàn)“一門受理、同步審查、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。在平臺建設(shè)上,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,完善提升行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳,啟動電子政務(wù)、行政審批信息系統(tǒng)和政府綜合服務(wù)平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)電子化、信息化。截止目前,新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳共計完成審批1800件次,其中投資項目審批299件次,項目總投資654.6億元,審批時限提速50%以上。
(六)聚焦干事業(yè)抓落實,全面深化干部人事制度改革
2005年,區(qū)經(jīng)貿(mào)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),積極應(yīng)對用地困難、能源緊張的不利形勢,開拓進(jìn)取,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持“十五”以來的良好勢頭,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持健康穩(wěn)定。
一、基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
2005年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,1-10月份全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值448.36億元,同比增長13.9%;完成全年計劃608億元的73.74%,完成情況與去年同期基本持平。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)增勢良好,1—10月,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值349.72億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的78%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值169.98億元,增長10.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長,2005年1-10月份全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值92.24億元,同比增長18.3%,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.18%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,成交活躍。1-10月第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值191.81億元,增長12%,貢獻(xiàn)率為57.77%,拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長了7.1個百分點;社會消費(fèi)品零售總額226.29億元,同比增長12.1%;商品銷售總額527.01億元,同比增長25.8%;外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好,1-10月合同利用外資1.24億美元,同比增長11.15%;實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%;外貿(mào)出口總值14.40億美元,同比增長22.80%。
二、主要工作和措施
(一)整合引資資源,創(chuàng)新引資方式,推動產(chǎn)業(yè)群聚集。
2005年我局的招商引資工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局,配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃,圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,積極推動產(chǎn)業(yè)集群。
(1)整合引資資源,調(diào)整與優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。今年我局完成了對全區(qū)可用于招商的土地資源及其能源供應(yīng)狀況的摸查工作,為今后招商工作奠定了基礎(chǔ)。在引資過程中,一是注意根據(jù)各中心鎮(zhèn)的規(guī)劃布局,引導(dǎo)投資向園區(qū)聚集,開展主題招商。如民科園今年引進(jìn)了兩個投資2億元的項目。w商會的ww品牌產(chǎn)業(yè)基地都已完成項目選址。二是注意加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資的力度。mm、yy、ll、jj等項目都已完成項目選址,目前正在密切洽談dd、ff、tt等項目,竭力促成項目落戶我區(qū)。我局還積極開展對我區(qū)生物醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研,提出了《2006年b區(qū)生物醫(yī)藥招商引資工作計劃》,并已掌握了一些生物醫(yī)藥方面的投資意向。
(2)構(gòu)建招商合力,營造投資服務(wù)平臺。為充分調(diào)動社會力量為我區(qū)招商引資服務(wù)的積極性,今年我局在充分發(fā)揮《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干扶持措施》積極作用的基礎(chǔ)上,起草了《b區(qū)招商引資獎勵辦法》并已獲區(qū)常務(wù)會議原則通過。共接待并協(xié)助80多個企業(yè)實地考察我區(qū)投資環(huán)境,組織了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持的項目協(xié)調(diào)會十多次,為投資項目的落實創(chuàng)造了條件。通過多種形勢大力推介b區(qū)的投資環(huán)境,如與s街共同舉辦了“b區(qū)政府與知名商業(yè)企業(yè)座談會”,共吸引10余家投資企業(yè)參會,對盤活s街三處商業(yè)用地起到了積極的促進(jìn)作用。
(二)以提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),我局努力謀求經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)水平,在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。
(1)大力支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,走名牌發(fā)展道路。我局相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進(jìn)步項目的通知》,廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步。積極爭取省市技術(shù)進(jìn)步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持,目前已落實的資金包括市技術(shù)改造專項資金補(bǔ)助項目2個共100萬元、市技術(shù)創(chuàng)新專項資金補(bǔ)助項目2個共45萬元、省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金技術(shù)改造項目3個共155萬元、技術(shù)創(chuàng)新項目1個,共35萬元。草擬了《b區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《b區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛(著)名商標(biāo)企業(yè)獎勵辦法(試行)》,組織部分重點企業(yè)召開了申報名牌工作座談會,指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作,實現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(2)加強(qiáng)服務(wù),為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。我局今年繼續(xù)秉承“做企業(yè)娘家,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的宗旨,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,做好溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)發(fā)展排憂解難。根據(jù)今年用電緊張的實際情況,我局積極向市經(jīng)貿(mào)委及市供電局爭取,將我區(qū)的日用電指標(biāo)由35萬KW調(diào)整到55萬KW,幫助企業(yè)緩解了用電緊張問題。制定了《2005年b區(qū)錯峰用電實施方案》和《b區(qū)錯峰用電檢查工作方案》,多次召開街鎮(zhèn)錯峰用電工作會議,指導(dǎo)企業(yè)使用谷電。合理規(guī)劃和加快開展電網(wǎng)和電力設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了ss220千伏輸變電工程及mm110千伏變電站、dd110千伏輸變電工程,保證了我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。深入開展能耗管理和節(jié)電改造活動,鼓勵工業(yè)企業(yè)大力推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備,加快淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提升地區(qū)綜合競爭力
2005年我局從協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速城市化進(jìn)程的高度指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)發(fā)展格局為基礎(chǔ),加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資源的整合,全面實施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。
(1)全面改造提升商貿(mào)業(yè),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。今年我局從推進(jìn)中高級批發(fā)市場的建設(shè),打造批發(fā)市場集聚區(qū)、積極開展三類市場升級改造,營造安全衛(wèi)生的放心消費(fèi)環(huán)境、悉心培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心和商業(yè)發(fā)展新亮點,推進(jìn)村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等三個方面著手,加快商貿(mào)業(yè)改造提升的步伐。經(jīng)過努力,中高級批發(fā)市場集聚區(qū)的建設(shè)和改造工作得到市政府的充分肯定;三類市場升級改造工作取得一定進(jìn)展,目前18個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中已有1個農(nóng)副批發(fā)市場完成改造,4個正在動工改造,3個已經(jīng)制定方案,3個正在制定方案;55個肉菜市場中,已完成54個的升級改造,1個市場正在動工改造;yy路綜合商業(yè)街、hh路汽貿(mào)汽配街、b美食長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。
(2)大力發(fā)展物流業(yè),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的空間極大,越來越引起投資者的青睞,cc、dd、jj等一些第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)。目前,我們正積極引入投資1.3億元的dd物流中心項目。四月份我區(qū)委托專業(yè)設(shè)計單位編制了《b區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃研究》,提出了“二圈三帶”的規(guī)劃布局,目前我局正與相關(guān)部門共同努力,以ss“公路貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點推進(jìn)我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。
(3)打造品牌,提升旅游業(yè)形象。今年我局緊緊圍繞著g市創(chuàng)建“中國最佳餐飲旅游城市”這一目標(biāo)發(fā)展旅游和飲食業(yè)。完善m山等生態(tài)旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè),以“水果世界”“g園農(nóng)科旅游度假區(qū)”為突破口開展創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)旅游示范點”工作。通過酒店星級評定、“百佳”餐飲企業(yè)評定等工作提升我區(qū)旅游接待水平?!癰美食長廊”被評為廣州市十大美食街之一,b區(qū)游形象更深入人心。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì),細(xì)致做好外經(jīng)外貿(mào)管理工作
我局一向重視對外開放,堅持以開放促改革、促發(fā)展。今年在切實提高利用外資的質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,大力鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與國際分工與合作,促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的國際競爭力和發(fā)展后勁。
(1)招商與扶商、留商并重,保證利用外資的增長。2005年我局根據(jù)我區(qū)區(qū)情開展對外招商引資工作,新落戶外資企業(yè)大幅增加。1-10月新批準(zhǔn)外商直接投資項目74個,包括g國際酒飲中心、bw有限公司等較大型外資企業(yè),新批企業(yè)個數(shù)比去年同期增長27.59%,新批企業(yè)合同外資10,422萬美元,同比增長159%。同時我局注意密切與外資企業(yè)的聯(lián)系,為企業(yè)排憂解難,留住現(xiàn)有外資企業(yè),不少外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),1-10月企業(yè)增資1943萬美元。我們細(xì)致做好外商實際入資的督促和統(tǒng)計工作,實際使用外資也有較大增長,1-10月實際使用外資5183萬美元,同比增長19.12%。
(2)大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化,外貿(mào)出口長足發(fā)展。今年我局強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)對加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批和管理,積極配合海關(guān)、市外經(jīng)貿(mào)局推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)參加聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,提高了海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)部門對企業(yè)業(yè)務(wù)的審批效率,方便了企業(yè)開展業(yè)務(wù),縮短了企業(yè)通關(guān)時間,收到了良好的效果。大力促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化,通過為民營企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)、申請交易會參展攤位、申領(lǐng)各類出口扶持資金等方式促進(jìn)民營企業(yè)開拓國際市場。今年以來已有36家民營企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán),累計獲權(quán)140家,共有24家企業(yè)參展廣交會,民營企業(yè)開展自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了較大作用,也成為我區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。
(五)規(guī)范市場秩序,注重生產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航
(1)圍繞建設(shè)公平競爭和誠信守法要求整頓和規(guī)范市場秩序。今年我局注重落實整規(guī)工作層級管理工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善整規(guī)機(jī)構(gòu),充實人員,保證打假日常機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各街鎮(zhèn)相應(yīng)成立了打假工作機(jī)構(gòu)并簽訂了打假責(zé)任書、食品安全責(zé)任書。從群眾關(guān)注的問題入手,深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治,有效地遏制了不正當(dāng)競爭行為,規(guī)范了市場秩序。同時,廣泛開展“誠信興商”宣傳活動,加大重點地區(qū)的打假力度,成功摘掉j街的打假重點黑帽,z鎮(zhèn)也已經(jīng)達(dá)到了摘帽的要求。我們還努力克服無專職工作人員的困難,推進(jìn)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,全面開展食鹽和酒類專項整治活動,凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場,取得了較好的效果。
(2)日常監(jiān)管突擊整治相結(jié)合,保證生產(chǎn)安全。我局注重安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)與完善,制定了《b區(qū)街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職督查組管理辦法》等一系列管理制度,在充分發(fā)揮我區(qū)各街、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組基層監(jiān)管作用的同時,把部門的行政監(jiān)管與地方社區(qū)的管理有機(jī)地結(jié)合起來,實現(xiàn)經(jīng)常性的日常監(jiān)管。在強(qiáng)化落實安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)察,狠抓隱患的整改落實,今年進(jìn)行了季度防范重特大安全事故大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)緊急大檢查、全區(qū)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查、區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的安全生產(chǎn)督查、建筑行業(yè)建筑工地安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查、教育系統(tǒng)校巴安全大檢查等多項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動,取得明顯的效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和教育,強(qiáng)化安全意識,舉辦了多個層次人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班,保障層級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,建立企業(yè)自我約束機(jī)制。2005年全年安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
三、存在的問題
(一)用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán),現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少,用地審批非常困難;不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾,或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,難以有效利用;行政規(guī)劃調(diào)整后,一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗,招商引資工作難以開展。
(二)房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因,我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全,市政府實施的2號令《g市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響,許多新企業(yè)因為房地產(chǎn)證的原因無法落戶,舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報裝無法通過等等困境。
(三)能源和原材料供應(yīng)緊張對企業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。今年用電最緊張時期企業(yè)每周有五天要實行錯峰用電,用電不落實使不少企業(yè)不敢接訂單,也放棄了增資擴(kuò)產(chǎn)的計劃。原油供應(yīng)的緊張引發(fā)原材料價格上漲,成為制約工業(yè)增長的瓶頸。
(四)商業(yè)網(wǎng)點布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo),經(jīng)營業(yè)態(tài)相對落后,商品交易市場及物流業(yè)現(xiàn)代化水平不高。
(五)市場整規(guī)和打假經(jīng)費(fèi)投入尚顯不足,市場整規(guī)工作缺乏規(guī)劃性、系統(tǒng)性和有效性。
四、2006年工作思路
2006年是“十一五”的開局之年,我們將努力貫徹黨的十六屆五中全會精神,正確認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的有利形勢和主要問題,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(一)正視土地資源有限的現(xiàn)狀,培育和引進(jìn)稅源。多方面提高土地利用效益,通過政策傾斜、重點服務(wù)等方式扶持稅收高的行業(yè)和企業(yè),加快“退二進(jìn)三”步伐。圍繞生物醫(yī)藥、物流及商業(yè)等幾個重點領(lǐng)域開展主題招商。做好重點項目的貼身服務(wù),力爭明年底之前引進(jìn)1家大型生物醫(yī)藥企業(yè)、繼續(xù)向rr、ss、jj輸送物流項目,在bb、dd的基礎(chǔ)上,再落實2-3家商業(yè)企業(yè)。
(二)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)本局。立足片區(qū)發(fā)展格局,以功能定位和功能開發(fā)指導(dǎo)空間規(guī)劃,建立布局合理、功能明確、分工合作、競爭有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。特別要按照區(qū)委九屆六次全會的部署加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好第三產(chǎn)業(yè)特別是商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,爭取在2006年6月前完成區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制。用先進(jìn)技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)商業(yè),以b新城規(guī)劃建設(shè)為著力點打造市北部的商業(yè)文化中心。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),增強(qiáng)我區(qū)批發(fā)市場的流通輻射能力。
貴州省作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,搶抓千載難逢的時代機(jī)遇、搶占新常態(tài)下發(fā)展制高點,大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起、方興未艾,今年全省大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到3200億元,極大地提振了我們發(fā)展大數(shù)據(jù)的信心,這些成績的取得,都是得益于中央的關(guān)心、省委省政府的決心、全省上下共同的信心。在剛剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會上,省委省政府進(jìn)一步作出“擁抱大數(shù)據(jù)時代,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“向大數(shù)據(jù)要生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略部署,為我們加快大數(shù)據(jù)發(fā)展堅定了信心、指明了方向、提供了遵循。
堅持以新思路
開啟大數(shù)據(jù)新時代
要實現(xiàn)國家賦予的“三大戰(zhàn)略”,打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,必須緊緊抓住大數(shù)據(jù)時代的戰(zhàn)略機(jī)遇,厚植競爭新優(yōu)勢;打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地,必須充分挖掘大數(shù)據(jù)作為“智慧樹”“鉆石礦”的價值,引領(lǐng)高起點高水平開放開發(fā);建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),必須堅持向大數(shù)據(jù)要新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式,走出一條環(huán)境友好型資源節(jié)約型的新型發(fā)展道路。作為我國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的重點區(qū)域,我們滿懷熱情地?fù)肀Т髷?shù)據(jù)時代的到來,矢志不渝地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代貴州彎道取直、后發(fā)趕超的貴安責(zé)任和貴安擔(dān)當(dāng)。堅持“理念引領(lǐng)、集聚先行、應(yīng)用主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同發(fā)展”的思路,始終把大數(shù)據(jù)作為核心競爭力和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,讓貴安新區(qū)插上大數(shù)據(jù)騰飛的翅膀,走出一條不同于其他國家級新區(qū)的發(fā)展新路,努力為全省大數(shù)據(jù)跨越發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
堅持以新作為
引領(lǐng)大數(shù)據(jù)新時代
貴安新區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略,大數(shù)據(jù)發(fā)展也是國家戰(zhàn)略,作為承擔(dān)“雙重使命”的國家級新區(qū),我們倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。貴安新區(qū)與貴陽市一起獲批了全國首個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),還獲批了中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地和全國首批綠色數(shù)據(jù)中心,為新區(qū)踐行新使命、勾畫新藍(lán)圖找到了新動能、發(fā)現(xiàn)了新“藍(lán)?!?。
一是推進(jìn)大數(shù)據(jù)聚集。堅持把大數(shù)據(jù)集聚作為“源頭活水”,積極建園區(qū)、搭平臺、引項目。建園區(qū):規(guī)劃建設(shè)32平方公里的電子信息產(chǎn)業(yè)園和一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類園區(qū),目前園區(qū)配套設(shè)施基本能滿足企業(yè)入駐條件。搭平臺:集中建設(shè)總面積150萬平方米的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺和孵化器,聚集孵化平臺11家,服務(wù)機(jī)構(gòu)30家,在孵企業(yè)393家。引項目:華為云數(shù)據(jù)中心已實現(xiàn)土地摘牌,華芯通北京研發(fā)中心正式啟運(yùn),富士康實現(xiàn)終端產(chǎn)值89.37億元,三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心一期項目可容納服務(wù)器15萬臺,微軟、IBM、中興、浪潮、騰訊、華大基因等一批引領(lǐng)性標(biāo)志性項目快速落地,累計注冊大數(shù)據(jù)及相關(guān)企業(yè)400多家。
二是推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。應(yīng)用是大數(shù)據(jù)的核心和關(guān)鍵,引領(lǐng)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展趨勢,堅持以應(yīng)用為中心,充分挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值。引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。把大數(shù)據(jù)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,探索以全面創(chuàng)新為特點的發(fā)展路子。以獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點為契機(jī),大力探索“大數(shù)據(jù)+服務(wù)貿(mào)易”新業(yè)態(tài);依托在全國統(tǒng)一平臺上建立的影像中心、病理中心、檢測中心、基因中心、心電超聲中心“五大中心”,聯(lián)影醫(yī)療助力全省打造首批“縣域精準(zhǔn)醫(yī)療中心”,實踐分級診療、精準(zhǔn)醫(yī)療的創(chuàng)新醫(yī)療模式。提升政府治理能力。按照“聚通用”攻堅會戰(zhàn)的要求,實現(xiàn)9個云平臺應(yīng)用系統(tǒng)遷移至“云上貴州”系統(tǒng)平臺。實施生態(tài)保護(hù)精細(xì)化管理,建成環(huán)保云,實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、森林、水文等生態(tài)要素并向社會公眾及時公開環(huán)保相關(guān)信息;實施旅游的個性化管理,建成智慧旅游管理平臺;建設(shè)精準(zhǔn)脫貧云平臺,實現(xiàn)助推新區(qū)實現(xiàn)全面高標(biāo)準(zhǔn)脫貧。服務(wù)廣大社會民生。率先在全國建設(shè)集審批、監(jiān)管、服務(wù)和監(jiān)督于一體的云平臺,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”;率先建成全國首批云社區(qū),實現(xiàn)WiFi網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺、云健康管理中心等設(shè)施全覆蓋。
三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)大發(fā)展。短短三年,貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭繌摹耙粡埌准垺钡匠^250億元,實現(xiàn)了快速發(fā)展、高質(zhì)增長,隨著大數(shù)據(jù)逐步形成生產(chǎn)能力,新常態(tài)下新區(qū)發(fā)展實現(xiàn)了云端起步、增長加速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好勢頭,2016年直管區(qū)GDP增速比前三年平均值高出35個百分點,以大稻菸引領(lǐng)的大裝備、大健康、大旅游、大服務(wù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛形,創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)。
堅持以新?lián)?dāng)
領(lǐng)跑大數(shù)據(jù)新時代
站在國務(wù)院批復(fù)設(shè)立新區(qū)三周年的歷史新起點,2017年,我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),同時做到穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放內(nèi)生動力、推動新舊動能轉(zhuǎn)換、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的巨大作用,實現(xiàn)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升,重點做好以下工作。
一是加快完善政策措施。大數(shù)據(jù)既是大機(jī)遇,又是大變革,更是大紅利,發(fā)展大數(shù)據(jù)需要智慧和膽識,既要敏銳把握,又要精心培育,必須要積極研究大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律,并給予大力支持和引導(dǎo)鼓勵,與時俱進(jìn)形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面全覆蓋的政策體系。加快推進(jìn)《推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)實施方案》等“1+7”系列方案和《關(guān)于貫徹落實五大發(fā)展新理念加快實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的意見》等“1+13”系列政策措施落實,加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、南方數(shù)據(jù)中心建設(shè)、智能終端制造、大數(shù)據(jù)港、貴安云谷、“大數(shù)據(jù)千企入貴安”、大數(shù)據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、貴州電子科技職業(yè)學(xué)院大數(shù)據(jù)行動、花溪大學(xué)城高校合作聯(lián)動發(fā)展等9個“三年會戰(zhàn)”,進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)。同時,制定完善支持?jǐn)?shù)據(jù)中心落戶、大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全管理、大數(shù)據(jù)市場培育、大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)投融資體系建設(shè)等6大政策措施,形成較為完整有效管用的政策體系。
二是加快建設(shè)數(shù)據(jù)中心基地。一方面,加快數(shù)據(jù)中心基地建設(shè),大力推進(jìn)三大運(yùn)營商、華為數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代汽車大數(shù)據(jù)研發(fā)中心建設(shè),爭取一批各類500強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)中心落地或災(zāi)備中心入駐,形成30萬臺服務(wù)器承載能力。另一方面,堅持應(yīng)用為目的,積極探索制定大數(shù)據(jù)脫敏開放標(biāo)準(zhǔn),以數(shù)據(jù)存儲為基礎(chǔ),積極推進(jìn)貝格大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)寶、超算中心和華強(qiáng)方特等數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)發(fā)展,大力打造集儲存、挖掘、分析、清洗、展示、應(yīng)用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品評估和交易等為一體的大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈條,使“智慧樹”枝繁葉茂、“鉆石礦”流光溢彩。
三是加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。發(fā)展大數(shù)據(jù),形成閉合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。重點加快華芯通公司上?;睾唾F安基地建設(shè),與北京基地形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展,加快研制自主安全可控的服務(wù)器芯片,按照集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局,為大數(shù)據(jù)提供核心支撐。加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。抓住企業(yè)大量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺的機(jī)遇,搭建跨企業(yè)、跨行業(yè)的價值鏈、供應(yīng)鏈合作大平臺,推動企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺聚集。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)孵化園。實施大數(shù)據(jù)孵化工程,注重強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)能力,下大力氣打造開放、交流、共享的孵化園,支撐和推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展,孵化培育投產(chǎn)企業(yè)30家以上。加快建設(shè)智能端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。圍繞智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、車載智能設(shè)備、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)等一批制造企業(yè)。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)綜保區(qū)。搭建集服務(wù)貿(mào)易、電子口岸、申報審批、倉儲物流、加工貿(mào)易一體數(shù)字化平臺,進(jìn)出口額突破10億美元。加快建設(shè)貴安云谷。與清華啟迪展開全面合作,建立完善公共云計算服務(wù)平臺、云服務(wù)應(yīng)用示范及云產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系,實施云計算服務(wù)應(yīng)用示范工程,引進(jìn)企業(yè)20家以上。
四是加快大數(shù)據(jù)招商引資引智。大數(shù)據(jù)先發(fā)在貴州、引領(lǐng)在貴州、發(fā)力在貴州,貴安必須要以更加開放的思維、更加寬闊的眼界、更加優(yōu)惠的政策、更加良好的環(huán)境,更加堅定務(wù)實推進(jìn)招商引資,制定實施《大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商工作方案》,瞄準(zhǔn)美國、韓國、印度和國內(nèi)京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域分類實施精準(zhǔn)招商,引進(jìn)一流的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才,制定實施大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)和科研應(yīng)用的支持政策,為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育一批大數(shù)據(jù)“小巨人”。
一、總體思路
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”理念,全力推進(jìn)“工業(yè)倍增1322突破工程”,即圍繞工業(yè)倍增、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升目標(biāo),實施大投入、大招商、大項目三大戰(zhàn)略,突出園區(qū)建設(shè)和企業(yè)培育兩項重點,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模企業(yè)數(shù)量兩個翻番,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭用3年時間實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。
二、發(fā)展目標(biāo)
工業(yè)總量目標(biāo):到2013年,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的70億達(dá)到150億以上,年均增長30%以上;工業(yè)增加值由2010年的22億達(dá)到50億以上,年均增長28%以上。
工業(yè)投資目標(biāo):工業(yè)投資由2010年的38億達(dá)到100億以上,年均增長40%以上,三年累計工業(yè)投資達(dá)230億以上。
規(guī)模企業(yè)目標(biāo):規(guī)模以上企業(yè)由2010年的76戶達(dá)到150戶以上,其中年銷售收入超10億企業(yè)3家以上、億元以上企業(yè)20家以上,規(guī)模企業(yè)入庫稅金由2010年8784萬元達(dá)到1.5億以上,年均增長由17%達(dá)到20%以上。
結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo):到2013年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重由12%增加到25%以上;食品加工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2010年基礎(chǔ)上翻一番;企業(yè)品牌總數(shù)由2010年的7個達(dá)到20個以上。
園區(qū)發(fā)展目標(biāo):到2013年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自主發(fā)展空間面積力爭達(dá)3平方公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建成區(qū)面積在4平方公里基礎(chǔ)上力爭翻一番;集中區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由29戶增加到70戶以上;力爭建成1個100億園區(qū)(寶迪食品工業(yè)園)。
三、工作重點
(一)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)承載力和競爭力
1、全力加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是全力配合做好征地、拆遷和“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件;二是用足用活“市區(qū)共建、利益共享”政策,按照開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,加大招商引資力度,堅持以我為主原則積極搶占園區(qū)發(fā)展空間;三是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),按產(chǎn)業(yè)制定土地單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益;四是創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制、招商方式、服務(wù)內(nèi)容和考評手段,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。
2、積極推動工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。一是各鎮(zhèn)要結(jié)合各自的交通區(qū)位、資源優(yōu)勢、因地制宜地做好工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃選址和產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新解決集中區(qū)建設(shè)模式、資金、土地等問題;二是研究制定加快集中區(qū)建設(shè)的以獎代補(bǔ)和財稅分成政策,充分授權(quán)、放權(quán)和讓利;三是建立集中區(qū)共享機(jī)制,對不具備或暫無條件建設(shè)集中區(qū)的鎮(zhèn)(辦),鼓勵跨區(qū)域落戶項目,在招商引資、稅收分成等方面制定利益共享政策;四是積極引導(dǎo)“退城進(jìn)園”企業(yè)和其它新建項目在集中區(qū)建設(shè),引導(dǎo)分散布點工業(yè)企業(yè)向集中區(qū)搬遷。
(二)加快工業(yè)企業(yè)扶持培育,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級
1、培育區(qū)域龍頭。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)加大投入,擴(kuò)張規(guī)模,提升檔次,力爭每個產(chǎn)業(yè)都有1個以上銷售收入超10億元乃至超50億元的領(lǐng)軍企業(yè)。重點鼓勵寶迪以寶迪食品科技城項目為突破口,迅速集聚發(fā)展食品加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值,力爭1-2年內(nèi)上市,打造國內(nèi)領(lǐng)先的食品加工企業(yè)“航母”。
2、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。利用工業(yè)倍增引導(dǎo)資金鼓勵支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造與創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、節(jié)能降耗等力度,對通過國家、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定的按一定比例予以補(bǔ)貼,對新確認(rèn)為國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品的企業(yè),給予一定的獎勵。
3、加快企業(yè)培育。摸排篩選一批成長性好、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點培育,積極幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,引導(dǎo)幫助企業(yè)健全規(guī)章制度、加快規(guī)模擴(kuò)張,對進(jìn)入30強(qiáng)的企業(yè)和新達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),在融資、項目申報、政策扶持等方面給予重點支持,并對企業(yè)家給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
(三)加快工業(yè)項目建設(shè),打造工業(yè)倍增的項目支撐
一是著力抓好工業(yè)項目庫建設(shè),精心做好一批牽動性強(qiáng)、操作性強(qiáng)項目的謀劃論證、篩選包裝和推介,實現(xiàn)項目庫建設(shè)與對外招商的有效對接,同時最大限度爭取上級資金和政策支持;二是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點工業(yè)項目,在建設(shè)用地指標(biāo)和項目申報上予以傾斜和優(yōu)先支持;三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)上新項目和技改項目享受與新建企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策;四是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好,總投資5億元以上的工業(yè)生產(chǎn)型大項目,采取一事一議辦法,給予優(yōu)惠和獎勵。
(四)加大工業(yè)招商力度,借助外力推動工業(yè)倍增
一是著力研究破解影響招商引資的瓶頸制約因素,突出抓好工業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目的招商工作,將工業(yè)項目的引進(jìn)、建設(shè),納入鎮(zhèn)(辦)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點考核內(nèi)容;二是針對國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司,認(rèn)真研究其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和投資方向,尋找與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的對接點,針對性的引入具有示范或引領(lǐng)作用的標(biāo)桿企業(yè);三是引導(dǎo)我區(qū)企業(yè)主動接軌沿海發(fā)達(dá)地區(qū),在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、融通資金、人才引進(jìn)、經(jīng)營管理等方面,加強(qiáng)實質(zhì)性合作,提升我區(qū)工業(yè)發(fā)展整體水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)工業(yè)倍增計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,具體負(fù)責(zé)倍增計劃的組織實施工作。各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門,都要充分認(rèn)識到實施工業(yè)倍增計劃的重要性和緊迫性,制定工作方案,落實工作措施,確定專門機(jī)構(gòu)和人員,確保工業(yè)倍增計劃目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
(二)加大政策扶持。一是區(qū)財政每年列支1000萬元倍增計劃引導(dǎo)資金,采取補(bǔ)助、貼息、以獎代補(bǔ)等方式,用于技改創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、工業(yè)發(fā)展獎勵、融資補(bǔ)助、項目前期工作等;二是研究制定《關(guān)于工業(yè)發(fā)展三年倍增計劃考核獎勵辦法》、《關(guān)于扶持激勵企業(yè)加快發(fā)展的意見》等相關(guān)配套政策,力促倍增計劃實現(xiàn);三是建立政銀企聯(lián)席會議制度,做大做強(qiáng)擔(dān)保公司和小額貸款公司,提高中小企業(yè)融資擔(dān)保和貸款能力,積極幫助企業(yè)爭取中央、省和市各類政策資金、專項扶持資金。
(三)建立人才保障。建立健全工業(yè)人才資源開發(fā)利用的政策體系,充分依托職教園區(qū)優(yōu)勢強(qiáng)化工業(yè)各類人才的職業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技術(shù)工人隊伍的培訓(xùn)和建設(shè),抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的培訓(xùn),全面提高全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理干部的素質(zhì)和水平。