企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：露天礦采礦 作業(yè)環(huán)境 安全管理

中圖分類號：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（a）-0182-01

越來越多的事故說明，作業(yè)環(huán)境是露天礦采礦中發(fā)生事故重要的因素之一。露天礦采礦的作業(yè)環(huán)境應(yīng)激對人體的作用是復(fù)合多因素的，而這種多因素綜合應(yīng)激對人的行為造成的影響高于單因素應(yīng)源造成的影響。勞動者進(jìn)行生產(chǎn)活動的周圍環(huán)境屬于作業(yè)環(huán)境，溫度、濕度、振動、噪聲、照明、有害物質(zhì)等周圍環(huán)境因素對人體造成影響，其氣候、噪聲和照明是主要因素。露天礦作業(yè)中存在有害物質(zhì)，有來自物理和化學(xué)方面引起的，降低工作效率，更是危害人身安全和身心健康。這些有害因素，必須減弱、消除，給采礦人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保工作安全。

1 露天礦作業(yè)環(huán)境的內(nèi)容和任務(wù)

1.1 露天礦作業(yè)環(huán)境管理

為改善礦業(yè)環(huán)境、預(yù)防職業(yè)病，最重要的方法就是露天礦作業(yè)環(huán)境管理 [1]。作業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容包括：（1）像采礦中出現(xiàn)的有害作業(yè)特點(diǎn)，工作人員的身體健康情況，衛(wèi)生管理動態(tài)等，需要了解、分析勞動衛(wèi)生管理情況。（2）礦業(yè)管理者是安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)建立健全的安全制度和完善的衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。（3）管理露天礦采礦作業(yè)環(huán)境。像記錄分析有毒有害物質(zhì)，測定作業(yè)環(huán)境，對有毒作業(yè)調(diào)查監(jiān)測，改善工作環(huán)境等。（4）對工作人員的健康管理，進(jìn)行監(jiān)督健康，包括管理職業(yè)病。（5）勞動作業(yè)管理。對露天礦業(yè)分析特點(diǎn)，管理用品保護(hù)等。（6）重視宣傳衛(wèi)生安全教育。

1.2 露天礦作業(yè)環(huán)境的任務(wù)

減弱、消除有害物質(zhì)是露天礦作業(yè)環(huán)境的根本任務(wù)，采礦管理的核心是預(yù)防職業(yè)病和改善作業(yè)環(huán)境條件。對露天礦業(yè)日常管理，包括對有害作業(yè)點(diǎn)界定、有害因素調(diào)查、環(huán)境危害程度評定、制定實(shí)施防護(hù)和改善作業(yè)環(huán)境的措施。露天采礦工作的技術(shù)求要求，包括防治生產(chǎn)性毒物、輻射、粉塵和噪聲，布設(shè)作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)志。

2 改善露天礦作業(yè)環(huán)境與安全管理

2.1 影響露天礦安全生產(chǎn)的因素

對物造成損害、對人造成傷亡和對人身體健康產(chǎn)生影響、引起疾病或?qū)ξ镆鹇該p害是影響露天礦作業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)的主要因素。這些危險及有害因素是由于礦地的自然安全條件、生產(chǎn)作業(yè)方式、工藝設(shè)備以及人員的作業(yè)行為等方面產(chǎn)生的。主要產(chǎn)生的原因是由人為方面造成的，如生產(chǎn)無紀(jì)律、體制不完善、安全組織不合理、人的身體狀態(tài)不佳等。作業(yè)環(huán)境中存在的主要影響安全生產(chǎn)的因素，這就需要一定的作業(yè)安全管理。

2.2 改善與防護(hù)露天礦作業(yè)環(huán)境的安全措施

為保障職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，改善與防護(hù)露天作業(yè)環(huán)境安全，可采用以下有效措施：（1）作業(yè)環(huán)境中的各種有害因素，要發(fā)現(xiàn)、分析和消除，防止職業(yè)病害的發(fā)生。（2）用毒性小或無毒性的原材料代替毒性大的原材料，這樣可以預(yù)防職業(yè)的毒害。（3）采用距離隔離、圍擋隔離、時間隔離等隔離方式，這些措施將有害作業(yè)點(diǎn)與工作人員隔開。（4）為了防止高溫、熱輻射對工作人員身體皮膚造成不良影響，采用隔絕熱源的措施。（5）如果是在以上措施難以解決的情況下，采用通風(fēng)措施可以使作業(yè)場所空氣中有毒有害物質(zhì)含量保持在國家規(guī)定的最高容許濃度以下[2]，通風(fēng)措施可以改善勞動條件、預(yù)防職業(yè)毒害。（6）不合理的照明會使工作人員視力減退，引起職業(yè)性眼病，導(dǎo)致工傷事故，降低產(chǎn)品質(zhì)量，影響勞動生產(chǎn)率。所以作業(yè)環(huán)境照明保證合理，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境。（7）合理布置作業(yè)場地，分區(qū)布置工藝、生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備功能，做到清潔、整齊、有序的作業(yè)場地。（8）個體防護(hù)措施，利用個體防護(hù)用品的阻隔、封閉、分散、吸收等的作用，保護(hù)工作人員身體的全身或局部免受外來的侵害。（9）對于露天礦采礦作業(yè)環(huán)境的特殊性，根據(jù)作業(yè)環(huán)境存在的有害、危險因素的情況，在不同的地點(diǎn)相應(yīng)的布設(shè)安全標(biāo)志和安全標(biāo)志信號裝置。

2.3 露天礦作業(yè)環(huán)境的安全管理

露天礦作業(yè)環(huán)境安全管理，是調(diào)查礦山露采作業(yè)環(huán)境的有害因素、界定有害作業(yè)點(diǎn)、評定作業(yè)環(huán)境的危害程度、改善作業(yè)環(huán)境，是制定與實(shí)施的防護(hù)措施、查檢作業(yè)環(huán)境日常管理、布置安全標(biāo)志、改善場地粉塵、噪聲、生產(chǎn)性毒物和熱濕環(huán)境、防治輻射的危害，對光音、色、味的調(diào)節(jié)等，這是露天礦作業(yè)環(huán)境管理的核心內(nèi)容。

作業(yè)安全管理是形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境的有效手段，同時，也可以防止事故發(fā)生，降低職業(yè)病危害。作業(yè)環(huán)境的安全檢查為空間布置、生產(chǎn)區(qū)域和物業(yè)堆放的檢查，包括建筑物、危險物品堆放、安全通道、各零部件、燃料和原料存放檢查、安全報警裝置、防火急救措施檢查；有毒氣體、粉塵、個防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢查。通過檢查作業(yè)環(huán)境，可以發(fā)現(xiàn)潛在的不安全或危險的因素，對作業(yè)的安全狀況得到了解，控制、分析作業(yè)環(huán)境中的不良方面，制定出有效的安全措施，從而消除事故隱患、降低事故發(fā)生率，促進(jìn)礦業(yè)安全生產(chǎn)。

露天礦的安全管理不同于其它行業(yè)的安全管理，在露天礦安全管理部門與安全主管部門也必須貫徹“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則[3]，企業(yè)安全管理規(guī)章制度的核心就是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)各類管理人員應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)的必須管安全”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。然而，露天礦安全管理也應(yīng)包含著監(jiān)督檢查的職能，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的安全，落實(shí)生產(chǎn)安全管理。必須認(rèn)真研究露天礦的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，才能發(fā)現(xiàn)符合露天礦實(shí)際的安全管理模式，才能制定出有效的安全管理對策。安全管理是可變的，把國家的安全法律法規(guī)與露天礦采礦的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，這樣制定出安全管理對策才是有效的。

3 結(jié)語

隨著社會工業(yè)的高速發(fā)展，人們對礦產(chǎn)資源的需求越來越大，相應(yīng)的，我國采礦生產(chǎn)安全問題也日益凸顯，生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也給工作人員人身安全和身心健康帶來危害。因此，安全是生產(chǎn)的重要任務(wù)。只有改善作業(yè)環(huán)境和管理工作，制定有效的改善措施，防止事故發(fā)生率及職業(yè)病，才能保證露天礦采礦的正常、高效運(yùn)行，更是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證工作人員的安全與健康。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡云燕.露天開采礦山作業(yè)環(huán)境與安全管理[D].重慶大學(xué)，2006.

第2篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(一)一、指導(dǎo)思想

通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育，增強(qiáng)食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責(zé)任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。

二、工作重點(diǎn)內(nèi)容

(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進(jìn)行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓(xùn)時間，確保生產(chǎn)源頭食品安全。

(二)商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員集中進(jìn)行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓(xùn)，每人每年不少于40小時的培訓(xùn)時間，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。

(三)食品安全宣傳教育，重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進(jìn)行發(fā)放和公示，并設(shè)立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。

三、教育培訓(xùn)進(jìn)度安排

(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責(zé)，制定具體的教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案，明確20xx年食品安全教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)內(nèi)容和意義。

(二)工作實(shí)施階段。7月21日至11月31日，認(rèn)真組織實(shí)施教育培訓(xùn)工作方案，按照計劃安排開展教育培訓(xùn)工作。

(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日，對食品安全教育培訓(xùn)工作開展情況，尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成20xx年工作目標(biāo)及取得的成效進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)認(rèn)真組織，切實(shí)落實(shí)。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認(rèn)清其重要性，認(rèn)真組織、落實(shí)方案，嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實(shí)到位。

(二)科學(xué)分工，層層落實(shí)。有分工的進(jìn)行落實(shí)方案。把每項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)分工到科室，有序的進(jìn)行組織，做到點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌進(jìn)行。

(三)建立培訓(xùn)評價機(jī)制。把培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)際效果、平時抽查情況多點(diǎn)結(jié)合作為培訓(xùn)成果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。確保培訓(xùn)的實(shí)效性。

(四)倡導(dǎo)、鼓勵開拓創(chuàng)新，積極推動開展食品安全教育培訓(xùn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(二)一、總體要求

各學(xué)校要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從保證正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā)，深刻認(rèn)識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)抓好《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。深入學(xué)習(xí)，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校對食品安全監(jiān)管力度和水平；充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到全員知曉，進(jìn)一步增強(qiáng)師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實(shí)施營造一個學(xué)法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學(xué)校構(gòu)筑起保障食品安全堅實(shí)的法律屏障。

二、學(xué)習(xí)、宣傳活動要求

在這次開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學(xué)校要開展好“三個一”活動，即：組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓(xùn)；三是要采取多種形式對全校師生進(jìn)行一次專題宣傳活動。

三、貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容

(一)動員準(zhǔn)備階段(6月2日一6月5日)

1、各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。

2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。

3、安排學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。

(二)培訓(xùn)階段(6月8日一6月12日)

1、各學(xué)校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進(jìn)行《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)工作。

2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)的食堂、小賣部從業(yè)人員進(jìn)行考核。

(三)自查階段(6月15日—6月19日)

學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進(jìn)行認(rèn)真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)

(四)整改階段(6月22日—8月24日)

以此次貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》為契機(jī)，抓住暑期時機(jī)，全面開展學(xué)校食堂軟、硬件整改、建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》各項(xiàng)細(xì)則，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設(shè)，使其真正發(fā)揮作用，確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全落到實(shí)處。

(五)檢查階段(8月31日—9月11日)

教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組將開展對學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》進(jìn)行全面檢查。

(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)

各校按照學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項(xiàng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展《中華人民共和國食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃，精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)宣傳活動落到實(shí)處。做到領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格把關(guān)，組織嚴(yán)密，不走過場，形式多樣內(nèi)容豐富，全員參與，宣傳到位。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宣傳力度。各學(xué)校要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，及時溝通，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護(hù)意識。

(三)突出重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)宣傳實(shí)際工作效果。各學(xué)校要將學(xué)習(xí)《食品安全法》列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，全體師生參與學(xué)，學(xué)校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點(diǎn)學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。

20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(三)一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)使學(xué)校食堂管理人員與從業(yè)人員了解并掌握基本的食品衛(wèi)生法律法規(guī)以及食品衛(wèi)生、膳食營養(yǎng)的基本知識，樹立良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，并自覺在實(shí)際工作中遵守相關(guān)的法規(guī)和食品衛(wèi)生操作規(guī)范，最終達(dá)到全面提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平、減少和控制學(xué)校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發(fā)生和流行的目的。

二、培訓(xùn)對象

學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員。

三、崗位基本要求

1、食堂管理人員

(1)熱愛師生，敬業(yè)愛崗、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱心為教育事業(yè)服務(wù)。

(2)身心健康、道德品質(zhì)好，具有食堂從業(yè)人員健康合格證。

(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。

(4)參加崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得合格證明。

2、食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員等)

(1)熱愛師生和本職工作，熱心為教育事業(yè)服務(wù)。

(2)身心健康、道德品質(zhì)好，具有食堂從業(yè)人員健康合格證。

(3)具有一定的文化基礎(chǔ)。

(4)具有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1、法律法規(guī)知識

《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等。

2、食品衛(wèi)生管理知識

(1)食堂建筑、設(shè)施與設(shè)備、食堂布局的衛(wèi)生要求。

(2)水源管理以及環(huán)境衛(wèi)生要求。

(3)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度：“飲食衛(wèi)生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛(wèi)生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度”等。

(4)個人衛(wèi)生要求。

3、食品加工操作衛(wèi)生要求

(1)食品采購與運(yùn)輸衛(wèi)生要求；

(2)食品驗(yàn)收入庫與儲存衛(wèi)生要求；

(3)食品加工烹飪與分餐衛(wèi)生要求；

(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛(wèi)生要求。

4、常見的食物污染及其預(yù)防控制知識。

5、食物中毒及常見腸道傳染病的預(yù)防知識：

(1)食物中毒。

細(xì)菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學(xué)性食物中毒。

(2)常見腸道傳染病。

病毒性甲型肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。

(3)食物中毒處理原則與報告要求。

(4)食物中毒和腸道傳染病案例。

6、膳食營養(yǎng)知識

(1)人體基本營養(yǎng)素(平衡膳食)；

(2)貯存、加工、制作過程對食物營養(yǎng)成分的影響；

(3)膳食中營養(yǎng)素的搭配。

五、培訓(xùn)的組織實(shí)施

(一)培訓(xùn)管理原則與要求

學(xué)校負(fù)責(zé)制訂本校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，組織實(shí)施本校人員的培訓(xùn)工作。

(二)培訓(xùn)方式與培訓(xùn)時間：

1、培訓(xùn)方式：集中授課與分散教學(xué)相結(jié)合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經(jīng)過培訓(xùn)的人員采用集中授課的方式進(jìn)行培訓(xùn)；對已在崗但經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的人員可采取分散教學(xué)(以學(xué)校為單位、利用培訓(xùn)教學(xué)資料)的方式進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)時間與培訓(xùn)周期

第3篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計劃：

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計劃性、針對性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）執(zhí)法原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。

（二）檢查頻率

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。

（三）執(zhí)法重點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號）、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2013年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時和16學(xué)時。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）

（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。

檢查方式、內(nèi)容：

查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動防護(hù)用品發(fā)放登記等。（6）重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（危險化學(xué)品重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！≈卮笪ｋU源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構(gòu)成重大危險源，查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

（7）對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。

（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。

（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，對重大危險源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。

檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報告等。

（10）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。第三十條，礦山、危險品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明）

（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）

（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險或繳納風(fēng)險抵押金等情況。

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2012年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元?！熁ū裆a(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提??；營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照

3%提取；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計劃，查看工傷保險購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險保單和有效期限等

（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報情況。

（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班?！稛熁ū衿髽I(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

（16）職業(yè)病危害因素防治情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施。《職業(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施?！队萌藛挝宦殬I(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報檔案；勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。

（17）廢棄物品處置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施，對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。

（18）爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場管理情況。

（19）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。

（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評估、評價的真實(shí)性、合法性情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗(yàn)報告等，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評價資質(zhì)、評價結(jié)論情況（一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。

（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。

檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺帳記錄。

（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。

（23）流向管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。

（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等）

（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況

組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項(xiàng)隱患排查整改情況等。

（26）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況

對作業(yè)場所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如

實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：

（一）總法定工作日（國家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

（二）執(zhí)法檢查工作日（對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計平均數(shù)測算，共計40天。

（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計平均數(shù)測算，共計119天。

（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：

1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。

本計劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對執(zhí)法計劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報批和備案。執(zhí)法計劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時制作有關(guān)文件，存檔備查。

（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。

（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。

（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。

采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。

第4篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題 對策

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）11C-0183-02

實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校為學(xué)生提供實(shí)踐教學(xué)，保證學(xué)生掌握一定職業(yè)技能的基本硬件，是實(shí)施職業(yè)技能訓(xùn)練的保證。百色職業(yè)學(xué)院在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面取得了一定的成效，但也存在一定的不足，本文擬以百色職業(yè)學(xué)院為例，探索職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題及相應(yīng)的對策。

一、百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)存在的問題

百色職業(yè)學(xué)院于2006年經(jīng)廣西區(qū)政府批準(zhǔn)成立，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模5000人，現(xiàn)設(shè)有材料工程系、機(jī)械工程系、計算機(jī)工程系、電氣工程系、經(jīng)濟(jì)管理系、基礎(chǔ)教育部和成人教育部7個教學(xué)系部，共開設(shè)有22個高職專業(yè)。經(jīng)過近6年的辦學(xué)，學(xué)院結(jié)合自身辦學(xué)特色，堅持以理工科類的專業(yè)為主，管理類專業(yè)為輔的原則，已開發(fā)多個實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，建有維修電工實(shí)訓(xùn)中心、電子實(shí)訓(xùn)中心、金屬加工實(shí)習(xí)車間、計算機(jī)實(shí)訓(xùn)中心、焊接實(shí)習(xí)車間、化工實(shí)驗(yàn)室、汽車維修實(shí)訓(xùn)室、數(shù)控車間實(shí)訓(xùn)室、建筑與路橋測量實(shí)驗(yàn)室、家電維修實(shí)訓(xùn)室、初級電工實(shí)訓(xùn)室、中級電工實(shí)訓(xùn)室、工廠電氣實(shí)訓(xùn)室、PLC實(shí)訓(xùn)室、傳感器與液壓實(shí)訓(xùn)室、財會模擬實(shí)訓(xùn)室等，實(shí)訓(xùn)中心裝備設(shè)備1598臺（套），實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值達(dá)1795.169萬元。雖然百色職業(yè)學(xué)院在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面取得了一定的成效，但也存在一定的問題與不足。

（一）實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模較小

目前，百色職業(yè)學(xué)院雖然設(shè)有多個實(shí)訓(xùn)室，項(xiàng)目也較全，但規(guī)模不大，各實(shí)訓(xùn)室面積達(dá)到實(shí)訓(xùn)面積需求的僅有5個，占41.67%。實(shí)訓(xùn)室設(shè)備少，導(dǎo)致學(xué)生獨(dú)立實(shí)訓(xùn)時間過短，每節(jié)課開展同一項(xiàng)目可實(shí)訓(xùn)學(xué)生數(shù)少，能滿足需要的僅有計算機(jī)、家電、財會3個實(shí)訓(xùn)中心，占25.00%（見表1）。百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模較小的主要原因是經(jīng)費(fèi)不足，百色職業(yè)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠政府的撥款，下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)僅可維持教職工人員的工資費(fèi)用等，用于發(fā)展的資金明顯不足。而且，政府沒有將實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)單列下?lián)?，在此種情況下，優(yōu)先人員經(jīng)費(fèi)是必要的，這更造成實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

（二）實(shí)訓(xùn)設(shè)備更新緩慢

百色職業(yè)學(xué)院對實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入重視度不足，主要原因在于實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入與產(chǎn)出不成正比，有的設(shè)備損耗周期短，維護(hù)費(fèi)用又相對較高，在一定程度上影響領(lǐng)導(dǎo)層對實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方向的決策，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)質(zhì)量得不到保證。目前，百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地共裝備1598臺（套），其中學(xué)院成立前各校區(qū)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備共有709臺（套），舊設(shè)備很多是十幾年前購置的，10年以上的舊設(shè)備有641臺（套），占44.18%。加上人為損壞，與現(xiàn)有課程相匹配的設(shè)備并不多。而新設(shè)備的裝備進(jìn)度較緩慢，百色職業(yè)學(xué)院自成立至今新購裝置和設(shè)備只有889臺（套）。由于新購進(jìn)的設(shè)備也不全是新產(chǎn)品，有些是工廠（企業(yè)）在技術(shù)更新時淘汰的廢舊設(shè)備，還有些實(shí)驗(yàn)設(shè)備只有驗(yàn)證理論的功能，沒有綜合設(shè)計的功能，無法滿足綜合課程的實(shí)訓(xùn)要求。

（三）部分實(shí)訓(xùn)科目實(shí)用性不強(qiáng)

目前，百色職業(yè)學(xué)院部分實(shí)訓(xùn)科目與就業(yè)市場的需求嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是證書類培訓(xùn)（指針對國家或地區(qū)的技能類考證進(jìn)行的培訓(xùn)，包括職工的進(jìn)修和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，待崗人員的再就業(yè)培訓(xùn)，社會人員職業(yè)技能培訓(xùn)，以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)）工作開展得較好，但個性化培訓(xùn)（指專門針對特定企業(yè)開展的培訓(xùn)，包括學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，有針對性地根據(jù)該行業(yè)企業(yè)的職業(yè)崗位群或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)χR和能力的要求，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)大綱、設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，開展員工培訓(xùn)）工作明顯不足。二是新開專業(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對較少，老舊專業(yè)的設(shè)備也已經(jīng)老化。三是校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)橫向聯(lián)系工作開發(fā)力度不夠。沒有校辦的企業(yè)，也還沒有較為固定的校外實(shí)訓(xùn)基地，校企聯(lián)建機(jī)制尚未健全。

（四）師資嚴(yán)重缺乏

良好的師資，是學(xué)生有效完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)的保證。因此，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，師資隊伍建設(shè)是非常重要的一環(huán)。然而，百色職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有的210名校內(nèi)外專兼課（職）教師中，擁有“雙師”素質(zhì)的僅43名，“雙師”型教師僅占全院師資隊伍的20.48%；而且“雙師型”教師中有企業(yè)兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的比例也不高。

（五）規(guī)范化建設(shè)不足

百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在規(guī)范化建設(shè)不足的問題。至今為止，百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地還處在一種比較松散的狀態(tài)，管理規(guī)章制度不健全，各種設(shè)備缺乏嚴(yán)格的操作規(guī)程，與企業(yè)的管理、操作等相差較大，無法滿足規(guī)范化建設(shè)要求。

二、百色職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的對策

（一）擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模

針對百色職業(yè)學(xué)院當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足以致實(shí)訓(xùn)基地規(guī)模較小的問題，應(yīng)爭取當(dāng)?shù)刎斦哟髮?shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模。同時，健全實(shí)訓(xùn)科目，從規(guī)模、技術(shù)力量上擴(kuò)展建設(shè)主要的、核心的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，努力形成“項(xiàng)目全、技術(shù)精”的實(shí)訓(xùn)基地。

（二）增設(shè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備維護(hù)人員

由于實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備數(shù)量大、品種多，加上每批參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生都是新手，操作不熟練，設(shè)備損傷情況時有發(fā)生，而設(shè)備出現(xiàn)故障不及時維護(hù)會影響實(shí)訓(xùn)教學(xué)。由于請廠家維修不及時，而且過保修時間后每次維修費(fèi)用較高，因此，應(yīng)增設(shè)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備維護(hù)人員。然而，實(shí)訓(xùn)的設(shè)備大多數(shù)是集機(jī)械、電氣、自動化于一體的高精密、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的設(shè)備，與普通設(shè)備相比對維修人員綜合素質(zhì)要求較高，聘請這類人員也比較難。對此，可采取如下方法來解決：一是挑選綜合素質(zhì)比較高的教師到設(shè)備廠家進(jìn)行培訓(xùn)，要求學(xué)會設(shè)備的故障排除和維修；二是明確設(shè)備維護(hù)人員的職責(zé)，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，能及時排查解決與維修。

（三）增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)科目實(shí)用性

為增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)用性，學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地可開辦校內(nèi)工廠或承接產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目，讓學(xué)生直接生產(chǎn)一些簡單的產(chǎn)品，這樣既有利于學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)教師在指導(dǎo)的過程中也可以提高自己的技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時更新自己的專業(yè)知識。同時，應(yīng)注重將企業(yè)文化理念融入實(shí)訓(xùn)科目中，使學(xué)生掌握的知識和技能更貼近實(shí)際工作需要，也為提高就業(yè)率打下良好的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)

可以從三方面加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。一是從高校聘用一批數(shù)控專業(yè)理論素質(zhì)較高的大學(xué)畢業(yè)生，并從當(dāng)?shù)毓S聘請老技師指導(dǎo)青年教師，提高青年教師水平。二是從本校挑選一批專業(yè)素質(zhì)高的中青年教師，采取崗前技能培訓(xùn)、在學(xué)校數(shù)控基地培訓(xùn)和送到企業(yè)鍛煉相結(jié)合的方式培訓(xùn)他們，擴(kuò)大師資隊伍。三是通過教師技能比賽等活動來提高教師的技能水平，可每年在校內(nèi)組織技能比賽并鼓勵教師參加，也可派教師參加全區(qū)或全國組織的技能大賽。

（五）完善實(shí)訓(xùn)基地管理制度

建議學(xué)院建立實(shí)訓(xùn)基地崗位責(zé)任制，同時建立一系列的實(shí)訓(xùn)基地規(guī)章管理制度。針對實(shí)訓(xùn)教學(xué)，建立實(shí)訓(xùn)教師管理制度、實(shí)訓(xùn)教學(xué)教研組活動制度、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理?xiàng)l例等，確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)有條不紊地進(jìn)行；針對實(shí)訓(xùn)設(shè)備，建立各種設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)制度、工具和量具使用管理辦法、環(huán)境保護(hù)規(guī)定等，提高設(shè)備使用率和降低成本消耗；針對生產(chǎn)安全，建立安全與衛(wèi)生管理制度，環(huán)境事故報告制度等，保證安全生產(chǎn)；針對對外開放加工產(chǎn)品，建立產(chǎn)學(xué)研激勵辦法、對外開放管理制度等，促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合；針對實(shí)訓(xùn)基地人員，建立工作與實(shí)訓(xùn)教育教學(xué)記錄書、實(shí)訓(xùn)中心巡視檢查制度，實(shí)施實(shí)訓(xùn)中心企業(yè)化管理。另外，政府相關(guān)部門可定期組織實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的講座、研討會等活動，為各校提供一個學(xué)習(xí)、交流實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的平臺，可以采用各校經(jīng)驗(yàn)介紹、互相討論、探究等形式，共同完善實(shí)訓(xùn)基地的管理制度。

（六）嘗試采用理論與實(shí)踐一體化教學(xué)

采用理論與實(shí)踐一體化教學(xué)方式，以職業(yè)生涯發(fā)展為方向，明確專業(yè)定位；以工作任務(wù)為線索，組織課程內(nèi)容；以典型產(chǎn)品為載體，設(shè)計教學(xué)活動；以職業(yè)技能鑒定為參照，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。以任務(wù)引領(lǐng)型課程取代以往的學(xué)科課程，使理論與實(shí)踐有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)做學(xué)一體。將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)橫向結(jié)合、縱向貫通。專業(yè)教師不分理論教師與實(shí)訓(xùn)教師，同為一人，將課程整合為項(xiàng)目，本著由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由單一項(xiàng)目訓(xùn)練到綜合項(xiàng)目訓(xùn)練的原則實(shí)施，教學(xué)地點(diǎn)分別為教室、機(jī)房、車間。例如，將數(shù)控編程、數(shù)控加工工藝、技能考試整合成數(shù)控加工一門課程，課程以一個個小項(xiàng)目形式進(jìn)行，盡量與生產(chǎn)相結(jié)合，讓學(xué)生能在做中學(xué)，在學(xué)中做，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，使得教學(xué)過程更加直觀和生動。此外，將教學(xué)考核與職業(yè)資格證書銜接，課程結(jié)束后組織學(xué)生參加職業(yè)資格考核，提高學(xué)生就業(yè)率。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

(一)主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，員工認(rèn)識深刻。

為了做好行風(fēng)評議工作，**分公司特別成立了由總經(jīng)理為組長的中國****分公司行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，我公司也相應(yīng)成立了**行評工作小組，實(shí)行了經(jīng)理第一責(zé)任制，對整個行風(fēng)評議工作負(fù)全部責(zé)任，并制定了《中國****分公司民主評議行風(fēng)工作實(shí)施意見》，于6月24日召開了全體員工動員大會，使各層員工都深刻地認(rèn)識到了行評的重要性和意義。

2、成立評議工作小組、制定工作計劃

為保證行風(fēng)評議工作的順利進(jìn)行，我公司精心組織、合理部署，制定了切實(shí)可行的工作計劃及詳細(xì)的工作安排時間表，具體內(nèi)容如下：

第一階段、準(zhǔn)備動員階段，時間為6月17日——7月1日

(1)制定接受行風(fēng)評議實(shí)施方案；

(2)召開全體員工動員大會；

(3)向×××糾風(fēng)辦及市公司匯報工作。

第二階段、自查自糾階段，時間為7月1日——7月16日

(1)建立健全的經(jīng)營管理規(guī)章制度，工作流程，原始臺賬；

(2)規(guī)范營業(yè)廳、商管理、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)禮儀、服務(wù)承諾；

(3)整理宣傳資料、業(yè)務(wù)單據(jù)；

(4)采取走訪用戶，召開座談會，問卷調(diào)查等方式，征求客戶意見，找出經(jīng)營中存在的問題，特別是用戶反映強(qiáng)烈的問題；

(5)對投訴處理典型例的收集；

(6)對集團(tuán)客戶資料的收集，備案；

(7)向相關(guān)部門匯報自查自糾工作情況。

第三階段、接受評議階段，時間為7月17日——9月10日

(1)與縣糾風(fēng)辦及市公司聯(lián)絡(luò)，信息互通；

(2)作好接受縣糾風(fēng)辦及市公司的評議準(zhǔn)備。

第四階段、檢查整改階段，時間為9月11日—9月30日

(1)針對評議進(jìn)行整改；

(2)制定切實(shí)可行的整改措施。

第五階段、總結(jié)表彰階段，時間為11月

(1)對整改的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；

(2)做好自身總結(jié)；

(3)召開全休員工大會，對先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，并將評議結(jié)果向社會公布。

2、開門評議，找準(zhǔn)問題

(1)發(fā)放問卷調(diào)查表，征求社會各界的意見和建議。

在自查自糾期間，我公司采取發(fā)放“用戶滿意度調(diào)查問卷”的方式，面對面的向社會各界人士征求意見和建議，問卷發(fā)放范圍包括了縣城、甸中、化念、大龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的廣大用戶，到目前為止共收集問卷×××份，綜合滿意率達(dá)到了×××，更直觀更全面的從用戶角度了解了我公司在服務(wù)等各方面取得的成績和存在的不足。

(2)深入各單位，上門征求意見。

在自查自糾期間，我公司主動上門走訪了法院、公安、檢查院、萬茂公司、化肥廠等多家行政、企事業(yè)單位，認(rèn)真聽取了各單位對我公司的意見和建議，使我們更好的了解各單位和廣大用戶對公司的需求及我公司需進(jìn)一步改進(jìn)的方面，并且通過走訪，增進(jìn)了與各單位之間的友誼，取得了各單位對**更多的信任。

(3)向媒體服務(wù)承諾，計劃開辦各類對話節(jié)目，直接傾聽用戶呼聲，加強(qiáng)行風(fēng)評議宣傳。

在**分公司組織下，于7月12日在《**日報》上了公司統(tǒng)一的服務(wù)承諾，并打算通過開辦“行風(fēng)熱線”、“熱點(diǎn)訪談”、“回音壁”等欄目，與用戶直接對話，及時接受用戶的投訴，為用戶排憂解難。充分利用公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺、業(yè)務(wù)窗口開展服務(wù)與宣傳相結(jié)合的工作，在開辦業(yè)務(wù)的同時適時宣傳**，接受監(jiān)督。

(4)設(shè)立熱線電話，暢通投訴渠道，切實(shí)做到事事有落實(shí)、件件有回音。

為方便用戶，暢通投訴渠道，我公司在營業(yè)場所向用戶公布了“監(jiān)督投訴熱線”，并制定了一整套完善的投訴處理流程及嚴(yán)格的管理辦法，從而保證了對用戶投訴的及時處理與回復(fù)。

3、上下聯(lián)動,議下評上,內(nèi)外結(jié)合,深入開展自查自糾。

在自查自糾階段，員工對業(yè)務(wù)掌握不深等方面存在問題，為了盡快解決，我公司實(shí)施了一整套完善的培訓(xùn)制度，分公司營業(yè)部門每年年初都要與市公司的人力資源部等部門協(xié)商，制定年度培訓(xùn)考核計劃，并詳細(xì)分解到日。并在此基礎(chǔ)上由市分公司考核小組定期和不定期的針對每階段進(jìn)行培訓(xùn)、考核，以抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋以下幾個方面：公司概況、電信服務(wù)方面的法律法規(guī)、營業(yè)各項(xiàng)管理制度、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識、新業(yè)務(wù)知識、計算機(jī)和操作系統(tǒng)應(yīng)用、服務(wù)禮儀、服務(wù)規(guī)范等。通過本制度的認(rèn)真實(shí)施，將大幅度提高各崗位員工的綜合素質(zhì)，從而達(dá)到更快更準(zhǔn)確的為用戶服務(wù)。

通過邊評、邊議、邊改，使我公司上上下下看到了不足之處，找準(zhǔn)了存在的問題，明確了今后工作的重點(diǎn)和努

力的方向。

(二)主要成效

1、邊整邊改，務(wù)求實(shí)效

評議是手段，整改是目的，客戶滿意是標(biāo)準(zhǔn)。為了解決好存在的問題，推動工作向前邁進(jìn)，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我公司進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，查找了問題的根源，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，采取了以下整改措施：

(1)完善制度，規(guī)范行為

為加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)全體員工的服務(wù)意識、職責(zé)意識，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立營業(yè)廳對外良好的窗口形象，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。根據(jù)上級公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**分公司的實(shí)際，特整合制定了《中國****分公司營業(yè)服務(wù)規(guī)范》及《中國****分公司用戶投訴處理流程》。為了使制度能更好的落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有作用，我公司專門成立了中國****分公司考核小組，根據(jù)“服務(wù)規(guī)范”與“用戶投訴處理流程”內(nèi)容對所有員工開展了自評、自查、自糾活動，并在營業(yè)廳一線窗口明顯位置擺放了《中國****分公司用戶現(xiàn)場調(diào)查表》，以通過用戶監(jiān)督與內(nèi)部系統(tǒng)的自查，達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量，樹立良好服務(wù)形象的目的。制度內(nèi)容包括了以下幾個方面：

(a)營業(yè)人員管理規(guī)范

內(nèi)容包括了各人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、儀容儀表規(guī)范、行為舉止規(guī)范、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)范用語要求、著裝等方面的規(guī)范要求共13項(xiàng)×××多條；

(b)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)管理制度

其中服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括了固定網(wǎng)本地及長途電話業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、移動通信業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、因特網(wǎng)撥號接入業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無線尋呼業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、ip電話業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共6項(xiàng)×××多條；服務(wù)管理制度包括了營業(yè)前臺現(xiàn)場管理制度、營業(yè)廳安全制度、用戶信息保密制度、營業(yè)廳交接班制度、用戶信息資料管理和傳遞制度、營業(yè)廳例會制度、用戶意見統(tǒng)計分析制度、營業(yè)廳考勤制度、營業(yè)廳衛(wèi)生管理制度、宣傳物品公示管理制度、營業(yè)員培訓(xùn)制度、營業(yè)廳工作規(guī)范與處分辦法等共15項(xiàng)×××多條。并整理出了包括前臺營業(yè)、財務(wù)、培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量等在內(nèi)的一系列詳細(xì)的考核制度18項(xiàng)×××多條。將通過這些規(guī)范要求，提高各員工的自律意識和辦事效率，從而大幅提高服務(wù)質(zhì)量。

(2)建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督

為了客觀的評價公司服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高公司服務(wù)水平和用戶滿意度，保證公司各項(xiàng)工作朝更好的方向發(fā)展，我公司從規(guī)范投訴處理流程，提高投訴處理效率入手，做了以下工作：

(a)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，遇到問題跟蹤到底

營業(yè)廳一線人員接到用戶投訴必須負(fù)責(zé)到底，必須認(rèn)真填寫“用戶投訴處理流程工單”，無論任何內(nèi)容的投訴都由接到投訴的人員進(jìn)行整個流程的監(jiān)督執(zhí)行，并負(fù)責(zé)最后恢復(fù)用戶的工作并負(fù)責(zé)將處理工單交由客戶資料管理人員歸檔備查，這樣所有投訴將在24小時內(nèi)給用戶答復(fù)。

(b)增強(qiáng)工作透明度，方便用戶監(jiān)督

在各營業(yè)場所顯眼位置均公布了用戶咨詢、投訴熱線(**)，提供對用戶在業(yè)務(wù)方面的解釋工作和對任何投訴的監(jiān)督受理工作。形成了上級直接面對用戶投訴，直接監(jiān)督下及工作的局面，強(qiáng)制性的提高了營業(yè)廳一線人員的工作認(rèn)真性。

(c)上級電話抽查，完善內(nèi)部監(jiān)督

為了做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時改正，我公司特向上級客戶服務(wù)部申請實(shí)施了內(nèi)部電話抽查考評制度，由市公司客戶服務(wù)部不定時的以用戶身份電話抽查營業(yè)廳一線人員，發(fā)現(xiàn)問題及時通知改正。并制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要考核業(yè)務(wù)知識及業(yè)務(wù)技能、談話技巧與服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度與后掛機(jī)、普通話與服務(wù)用語規(guī)范、用戶資料保密工作等幾個方面，共有16項(xiàng)×××條標(biāo)準(zhǔn)。

2、廣泛宣傳，增進(jìn)了解

為了使廣大用戶更全面的了解**，更多的享受到**各種業(yè)務(wù)。我公司將按業(yè)務(wù)種類定期和不定期盡可能多的組織在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行上街式業(yè)務(wù)宣傳、咨詢、促銷等活動；加強(qiáng)對各單位、集團(tuán)用戶的業(yè)務(wù)推廣、上門服務(wù)工作；并將通過上級分公司的組織，增加在電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體方面的宣傳，從而使用戶更多的了解**，爭取得到廣大**人民的關(guān)心和支持。

二、開展行風(fēng)評議基本情況

中國****分公司隸屬于中國****分公司,前身為中國****經(jīng)營部,于**年10月15日開始營業(yè),經(jīng)過兩年半的發(fā)展和完善,在**各族人民和社會各界人士的信賴和支持下,各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展順利。**年5月1日正式成立了中國****分公司，并與**年12月通過了iso9001-**質(zhì)量體系認(rèn)證。現(xiàn)有正式職工一人，合同工六人，經(jīng)營業(yè)務(wù)包括了移動通信、國際長途通信、ip電話、固定電話、無線尋呼、數(shù)據(jù)通信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星通訊、電信增值等，這些業(yè)務(wù)既體現(xiàn)了中國**全業(yè)務(wù)運(yùn)營商的獨(dú)有特色。同時也充分利用差異化經(jīng)營理念，使得這些業(yè)務(wù)的發(fā)展各有千秋，有聲有色。在主營的移動通信業(yè)務(wù)上**用戶達(dá)到800×××多戶。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布**所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)企業(yè)，用戶繳費(fèi)、購卡、售后等問題均可在當(dāng)?shù)剞k理。

在自查自糾中，通過廣泛深入機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村開展問卷調(diào)查和座談?wù)髑蟮刃问?，共發(fā)出征求意見表×××份，收回×××份，綜合滿意率達(dá)×××。其中，服務(wù)形象滿意率達(dá)×××；服務(wù)規(guī)范用語滿意率達(dá)×××；服務(wù)主動、熱情滿意率達(dá)×××，對用戶的要求和疑問能積極主動詢問滿意率達(dá)×××；對用戶的咨詢應(yīng)答準(zhǔn)確、快速滿意率達(dá)×××；辦理業(yè)務(wù)操作熟練、準(zhǔn)確滿意率達(dá)×××；用戶在辦理業(yè)務(wù)時，是否對用戶有推諉現(xiàn)象滿意率達(dá)×××。通過征求意見可以看出廣大客戶對我們的工作還是比較滿意和肯定的。同時，我們也看到了存在的問題和不足。

三、主要特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

由于**公司涉及面廣，市場競爭激烈，做好行評工作需要得到社會各界的支持及參與。按照省、市、縣糾風(fēng)辦的要求，我公司認(rèn)真研究、吃透精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，結(jié)合**實(shí)際情況，制定《中國****分公司實(shí)施意見》和詳細(xì)工作計劃、具體日程安排，并把行評工作列為公司重要議事日程，為我公司行評工作的順利開展奠定了組織保障。

2、起點(diǎn)高、起步實(shí)、開局良好。

按照上級要求，我公司做到行評工作統(tǒng)一部署、精心組織、周密安排、廣泛動員，并開展深入細(xì)致的征求意見，通過召開不同層次、不同規(guī)模的座談會，走訪客戶，虛心征求社會各界的意見，充分發(fā)揮社會各界的參與和監(jiān)督，找準(zhǔn)存在的問題，進(jìn)行深入細(xì)致的分析，制定了有針對性的整改措施，做到了自評、自查、自糾，邊評、邊議、邊改，去粗取精，全面、客觀、公正、實(shí)事求是的開展評議工作。

3、征求意見“陽光運(yùn)作”，透明度高。

通過廣泛向社會各界征求意見，認(rèn)真梳理，向新聞媒體公開承諾的基礎(chǔ)上，開通舉報電話，設(shè)立舉報箱，自覺接受社會各界的評議和監(jiān)督，使**公司和群眾之間“心聯(lián)心”。

4、民主評議做到“三結(jié)合”

(1)定向測評。既向社會各界特別是公司具有代表性的主要服務(wù)對象發(fā)放測評意見表，以測評對象作出對公司的初步評議。

(2)縣評議組綜合測評。既由縣行風(fēng)測評組對我公司進(jìn)行定期和不定期測評，及時對我公司提出合理化建議。

(3)市分公司、縣糾風(fēng)辦監(jiān)督測評。既由市分公司、縣糾風(fēng)辦受理客戶投訴，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，對我公司做出客觀、公正、正確的評價。

5、內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、議下評上、形成良好的社會氛圍。

公司上下十分重視正面教育為主，對員工的世界觀、人生觀、價值觀三觀和“三個代表”重要思想教育，弘揚(yáng)正氣，使全體公司員工樹立良好的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的思想，在做好行評的同時，公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭學(xué)習(xí)，全體員工積極響應(yīng)，是公司領(lǐng)導(dǎo)與員工之間產(chǎn)生共鳴。在不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷增強(qiáng)抵御不正之風(fēng)的自覺性的同時，逐步建立了有效的防范機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，為開展行風(fēng)評議打?qū)崱盎保纬闪己玫纳鐣諊?/p>

6、問題找得準(zhǔn)、整改措施有力

通過廣泛征求意見，找準(zhǔn)了存在的問題，我公司有針對的提出整改意見和建議，制定出確實(shí)可行的整改措施，并在自查自糾中做到“查、糾、建”相結(jié)合，進(jìn)行邊查、邊糾、邊建，能夠及時解決的立即解決，暫時不能解決的積極創(chuàng)造條件限期解決，給社會各界一個滿意的答復(fù)。

7、真正做到行評工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”

我公司始終堅持把行風(fēng)評議工作與日常工作緊密結(jié)合起來，做到行評工作與日常工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)行量化目標(biāo)考核，使之相輔相成、相互促進(jìn)，真正做到行評工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，全面促進(jìn)**工作邁上一個新的臺階。

四、存在的問題及下步工作打算

(一)存在的問題

通過廣泛征求社會各界的意見，發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪客戶、召開不同層次的座談會，面對面實(shí)事求是地開展深入細(xì)致的征求意見，現(xiàn)將廣大客戶對我公司提出的意見和建議歸納為以下三個方面存在的問題：

1、內(nèi)部流程需要更加規(guī)范，管理制度需要整合健全;

2、對接受內(nèi)部及社會各界監(jiān)督方面不夠全面；

3、對本公司多業(yè)務(wù)的特性宣傳不夠廣泛，沒有使用戶更全面的了解**。

(二)下步工作打算

針對以上存在的問題，我公司進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，決定下一步從三個方面進(jìn)行整改：

1、建立完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范行業(yè)行為。

通過行風(fēng)評議，不斷建立完善我公司的規(guī)章制度，使我公司逐步向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，從而提升服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范行業(yè)行為，更好的為廣大客戶服務(wù)

2、建立機(jī)制、加大監(jiān)督力度。

通過行風(fēng)評議，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢下的、符合公司客觀實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，并完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，使公司更加與市場經(jīng)濟(jì)相融合，不斷發(fā)展、壯大。

第6篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度范文

一、城市管理體制和機(jī)制更加順暢。隨著我市城市化進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市管理重要性越來越顯現(xiàn)出來，為加強(qiáng)城市管理，市委市政府從理順管理體制著手，于2005年正式成立市城市管理局，至06年9月，各縣市先后設(shè)立了城市管理局，實(shí)現(xiàn)了城市的專業(yè)化管理。同時，充分發(fā)揮縣（市區(qū)）、街道、居委會（社區(qū)）在城市管理中的作用，明確各自職責(zé)，突出各自的管理重點(diǎn)，做到既分工又合作。目前市區(qū)基本上形成了“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，實(shí)現(xiàn)了縱向到底，橫向到邊的無縫隙管理。

在管理機(jī)制上逐步推行建管分開、管養(yǎng)分離改革，在環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施管護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)等行業(yè)實(shí)行政府管理職能和養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為分開，政府負(fù)責(zé)城市全行業(yè)宏觀管理，具體作業(yè)積極推行市場化、專業(yè)化道路，對城市戶外廣告經(jīng)營、停車位面向社會進(jìn)行拍賣，管理，面向初會招標(biāo)，路燈、下水道、部分路段的清掃保潔、綠化管理實(shí)行對內(nèi)承包，余土清運(yùn)、垃圾運(yùn)輸實(shí)行有償服務(wù)。

二、城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步建立。五年來先后制定出臺《市城市管理若干規(guī)定》、《市城市綠化管理暫行規(guī)定》、《市市政公用設(shè)施管理暫行規(guī)定》、《市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理試行辦法》、《城市渣土運(yùn)輸管理辦法》、《城市供水管理辦法》等二十余項(xiàng)規(guī)范性文件，使城市管理有章可循。在強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范制度的同時，還加強(qiáng)對內(nèi)部管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、督查考核等制度的制定，如：針對作業(yè)管理情況出臺《督查考核辦法》、針對執(zhí)法情況出臺了《支隊執(zhí)法績效雙百分考核實(shí)施辦法》、《城管支隊執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《支隊六條禁令》等制度。

三、設(shè)施水平明顯提高。隨著鳳凰、紫陽大道、南寧、黃崗山、蘆林等一大批城市道路和城建設(shè)施的先后建成，我市市政設(shè)施有了進(jìn)一步完善，特別是近年來圍繞環(huán)保生態(tài)工程，我市加快了城市污水和生活垃圾處理工程建設(shè)，目前已有市污水處理廠，市、縣垃圾處理廠竣工并投入使用，08年又有5個縣（市）要開工建設(shè)污水處理廠。市政設(shè)施水平有了很大的提升，至目前，僅市區(qū)城區(qū)道路總長已達(dá)183公里，道路面積342萬平方米，人均擁有道路面積15平方米，路燈60723盞，供水管長達(dá)184.7公里，分別比03年增加43公里，82萬平方米，9.2平方米，30800盞，36公里。新增公廁15個，中轉(zhuǎn)站13個，各項(xiàng)指標(biāo)均排在全省中上游。

四、城市品位不斷提升。通過開展創(chuàng)建“園林城市”、“園林小區(qū)”、“園林化單位”等活動，我市城市人居環(huán)境進(jìn)一步改善，深受人民群眾歡迎的高品位小游園、風(fēng)光帶、綠化廣場等設(shè)施得到了高度重視和快速發(fā)展，城市的品位不斷提升，城市競爭力增強(qiáng)，到目前止，廣豐已獲國家“園林城市”稱號，市本級、、、縣、縣、市也被省政府命名為省級“園林城市”，僅05－07年我市就新增綠地60萬平方米，新建了春江、三清、旭日、芝山、雙塔、惟義、世紀(jì)等一大批大型公園，涌現(xiàn)了師院、等59個園林化單位和福達(dá)小區(qū)、江南人家等16年園林化小區(qū)。至2007年，市區(qū)園林綠化總面積達(dá)824.9公頃，綠化覆蓋率達(dá)38.84%，與03年比較，市區(qū)綠化覆蓋率從33.59％提升到38.84%，綠地率從29.93%提高到34.25%，人均綠地從7.01平方米提升為8.9平方米。

五、城市管理有序加強(qiáng)。城市管理工作逐步實(shí)現(xiàn)由多頭管理向集中管理轉(zhuǎn)變、由粗放管理向依法管理轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，城建監(jiān)察隊伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，城市長效管理的工作機(jī)制初步建立，各地不斷創(chuàng)新城管工作方式，把以人為本的理念融入到執(zhí)法管理過程中。城市管理執(zhí)法工作取得了廣大人民群眾的理解和支持。清理整頓城市交通秩序取得進(jìn)展，理順了管理體制，加大了非法營運(yùn)打擊力度。城市市容市貌發(fā)生了顯著變化，臟亂差得到有效治理，背街小巷改造成效明顯，出門難、如廁難等問題得到較好解決，城管支隊和市自來水公司等多家單位部門榮獲建設(shè)部、省“先進(jìn)單位、先進(jìn)集體”稱號。

六、違章建筑得到了有效控制。針對違章建筑違反城市規(guī)劃、破壞城市管理、影響城市發(fā)展這一普遍而又嚴(yán)重的問題，我市各地采取了強(qiáng)有力的措施予以打擊、強(qiáng)拆，特別是近兩年來，打擊力度更大，打擊手段也更加多樣化，如市以整治土地非法交易、違法違規(guī)建設(shè)為重點(diǎn)的清理整治活動，通過多個部門聯(lián)合，有效的遏制了違章建筑的產(chǎn)生；市本級則建立了城管支隊派駐街道和拆除違章市區(qū)兩級聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，組織了多次大規(guī)模的強(qiáng)拆，僅06、07就拆除違章建設(shè)面積9萬平方米，極大的維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

七、市容市貌有了明顯改觀。各地以創(chuàng)建為契機(jī)，加大了市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，首先治亂促齊。一是清理取締出店經(jīng)營，實(shí)行歸行入市。二是結(jié)合城區(qū)改造，推行臨街建筑五位一體改造。三是采取專門設(shè)點(diǎn)專人看管的辦法，規(guī)范了人行道非機(jī)動車、機(jī)動車的停放。其次是治臟求凈。發(fā)揮各級作用，對死角垃圾進(jìn)行了徹底整治，建立了嚴(yán)格的垃圾運(yùn)清制度，實(shí)行了“門前三包”責(zé)任制，推行“定人、定崗、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰”的環(huán)衛(wèi)保潔模式，在市區(qū)主干道積極開展了“打造環(huán)衛(wèi)精品街”“示范街”活動，做到了垃圾落地不超過10分鐘。第三是治差創(chuàng)美。按照先更新，后統(tǒng)一的程序，拆除和更新了破舊戶外廣告，對重點(diǎn)路段的店招、店牌進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對封閉的卷閘店門進(jìn)行了開放化、通透化，通過市場運(yùn)作清理了城市牛皮癬，對在建工程一律要求圍檔作業(yè)，書寫規(guī)范的公益宣傳語。對城市管理薄弱的里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、專業(yè)市場強(qiáng)化了管理，采取市區(qū)聯(lián)動的方式把它納入考核范圍。

二、存在的問題

盡管我市城市管理工作取得了一定的成績，但同兄弟市相比，同打造四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)相比還存在不足，城管工作還有許多需要完善的地方，如城市管理體制未能很好理順，各縣職責(zé)不統(tǒng)一，與系統(tǒng)外部門職責(zé)交叉，協(xié)調(diào)配合不夠?，F(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用不夠，信息獲取滯后，工作效率低，處理問題被動；管理方式上，過多依賴突擊式和運(yùn)動式管理，效果往往是前治后亂；績效考核上，缺乏合理的監(jiān)督評估和激勵約束機(jī)制，重設(shè)施建設(shè)、輕維修養(yǎng)護(hù)，設(shè)施服務(wù)周期短，存在著“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低水平維護(hù)”的實(shí)際情況。針對這些情況，08年我市城市管理工作將重點(diǎn)做好以下工作。

三、下步工作

一、加大城管科技投入，推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)。

隨著我市城市建設(shè)速度的加快，城市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市承載的功能日益增加，完全依據(jù)人工的管理手段明顯落后。積極運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，把信息技術(shù)與城市管理相結(jié)合，推進(jìn)數(shù)字化城市管理模式，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的根本途徑，也是在城市管理領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。應(yīng)用數(shù)字化城市管理模式，可以實(shí)現(xiàn)城市管理由滯后向?qū)崟r、由粗放到精確、由低效到高效、由被動向主動轉(zhuǎn)變。2008年，市本級要按照建設(shè)部要求，統(tǒng)一布局，資源共享，整合市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門資源，建立綜合的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，利用科技監(jiān)控手段，對破壞市政公用設(shè)施和違反城管法規(guī)行為以及城管工作人員在職在崗等情況，實(shí)行實(shí)時監(jiān)控，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題并快速處理問題，切實(shí)提高城管工作效率，。

二、加快城市綠化建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)建園林城市基礎(chǔ)。

1、以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的調(diào)控作用。綠線是城市綠化管理和城市規(guī)劃管理工作中各類城市綠化用地范圍的控制線，也是在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和現(xiàn)狀地形圖中界定各類城市綠化用地的周邊線。今年，市本級城市綠化要做好（具體的規(guī)劃名稱）兩個專項(xiàng)規(guī)劃，其它縣市也要盡快做好本地綠化系統(tǒng)規(guī)劃，出臺綠線管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管理制度，力爭做到綠線范圍內(nèi)的用地不得進(jìn)行非綠化建設(shè)，不得擅自占用城市綠地，按照創(chuàng)建國家園林城市要求，做好創(chuàng)建國家園林城市的基礎(chǔ)性工作。

2、以建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快城市園林綠化的建設(shè)步伐。一是要在增加綠量上下功夫。要充分利用信江、豐溪河和櫧溪河水系，結(jié)合水環(huán)境治理，設(shè)置沿河綠地，構(gòu)筑沿河綠化體系。二是加快城區(qū)綠化和城市出入口景觀綠化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好紫陽公園、中央公園和五三大道東、中山路、七沙、宏福、三清大道與紫陽大道交匯處街頭小游園建設(shè)。要合理配置植物，形成多種樹、多樹種、多品種，喬、灌、草、花各類植物相結(jié)合的多樣性格局，達(dá)到“四季常綠，三季有花”的城市綠化景觀效果。三是要廣泛開展園林化單位（小區(qū)）創(chuàng)建，實(shí)施拆墻透綠工程，推廣立體綠化、垂直綠化，構(gòu)筑庭院綠化體系。

3、以管理為關(guān)鍵，全面提高城市園林綠化的管護(hù)水平。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范園林養(yǎng)護(hù)行為。一方面，要盡快出臺我市城市綠地養(yǎng)護(hù)定額、城市綠地養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、城市綠地養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則等規(guī)范性文件，使園林綠地養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化，做到有章可循，有規(guī)可依。另一方面實(shí)施機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范松土、鋤草、施肥、澆水、打藥、修剪等作業(yè)，提高苗木成活率，保持綠地整潔、美觀、雅致，切實(shí)提高園林養(yǎng)護(hù)水平。二要強(qiáng)化考核，實(shí)行精細(xì)化管理。要以園林事業(yè)改革為契機(jī)，逐步推行市場化的綠地管護(hù)模式。城區(qū)公共綠地養(yǎng)護(hù)上實(shí)行公開競爭或內(nèi)部承包，打破壟斷格局，激活園林養(yǎng)護(hù)作業(yè)層面。要健全考核制度，全面推行管護(hù)責(zé)任制，變粗放型管理為精細(xì)化管理，切實(shí)提升綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。要加大考核力度，實(shí)行定期和隨機(jī)檢查相結(jié)合，將檢查的結(jié)果同養(yǎng)護(hù)管理單位養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)相掛鉤。三要依法治綠，加強(qiáng)園林綠化行業(yè)管理。要加大執(zhí)法力度，依法強(qiáng)化園林綠化管理，嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件。要抓好園林綠化企業(yè)資質(zhì)、園林綠化工程的監(jiān)管，規(guī)范園林綠化建設(shè)行業(yè)管理。

三、推行“四化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)化管理。

“四化”即：“人性化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”。

人性化：即要樹立“以人為本”的理念，要把解決居民關(guān)注的焦點(diǎn)問題作為突破口，真正體現(xiàn)“管理即服務(wù)”理念。要倡導(dǎo)平和親切的執(zhí)法形象，摒棄執(zhí)法中冷、橫、硬的作風(fēng)和簡單的清理、取締的工作方法，堅持以理服人、以法服人。對一些難題、頑癥，要多從管理上動腦筋，從源頭上想辦法。既要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，秉公執(zhí)法，又要在執(zhí)法過程中不斷推行柔性執(zhí)法，不斷提高依法行政水平與文明執(zhí)法程度。

規(guī)范化：規(guī)范城市管理行政執(zhí)法文書和執(zhí)法程序工作是進(jìn)一步深化城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的城管執(zhí)法隊伍的基本保障。一是要加強(qiáng)城市管理規(guī)范性文件的制定，盡快使城市的各項(xiàng)管理做到有章可循。二是要做好城管執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的規(guī)范工作。今年城市執(zhí)法要求做到每個案例、事例都要嚴(yán)格合法，程序規(guī)范。三是要提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平，提升城管執(zhí)法隊伍的整體形象。一方面抓好城管執(zhí)法硬件設(shè)施和整體工作形象的規(guī)范化建設(shè)工作，對城管執(zhí)法窗口、執(zhí)法裝備以及執(zhí)法場所的外部形象等方面提出規(guī)范化要求，力求使城市管理行政執(zhí)法隊伍的整體形象一致、煥然一新。另一方面，要抓好執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)工作，在規(guī)范執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，通過開展案卷評查、執(zhí)法崗位練兵競賽、規(guī)范自由裁量權(quán)等活動，促進(jìn)和提高全省城管執(zhí)法質(zhì)量與水平。

標(biāo)準(zhǔn)化：按照縱向到底、橫向到邊要求。一是科學(xué)界定各職能部門的工作責(zé)任，制定詳細(xì)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則。二是實(shí)施分類管理，對市區(qū)主次干道劃分為一、二、三類，確定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，并按不同標(biāo)準(zhǔn)采取不同方式，運(yùn)用不同的力量進(jìn)行管理。三是建立管理督查考評機(jī)制，按照“定點(diǎn)、定人、定時、定類”的內(nèi)容強(qiáng)化督查考核。

信息化：城市管理，信息滯后，勢必造成城市管理工作被動，發(fā)生的問題得不到及時有效解決。為此，我市要盡快建立信息化的現(xiàn)代城市管理手段，要加大辦公自動化的配置投入，在確保數(shù)據(jù)、信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，盡快做好各種城管資料（含影像、圖表）和數(shù)據(jù)的采集、匯總工作，以12319熱線為基礎(chǔ)，構(gòu)建好管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，利用信息化手段對公共資源、社會資源、共建資源進(jìn)行整合，提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息流轉(zhuǎn)更為快捷，居民辦事更為方便，社會溝通更為密切。保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決。同時，必須在城市管理各相關(guān)部門、公共服務(wù)企業(yè)、市民間逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反映快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。建立各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖表，使量化統(tǒng)計、量化分析、量化評價和建立在此基礎(chǔ)上的科學(xué)決策，逐步成為我們的重要工作手段。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法水平。

一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，促進(jìn)隊伍工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)工作水平均有大的提高。強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識，真正樹立見事管事，管理為民的服務(wù)意識。

二是抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊伍。養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“城管執(zhí)法素質(zhì)強(qiáng)化年”，支隊要把軍訓(xùn)工作貫穿于全年執(zhí)法工作。

三是抓監(jiān)督，促進(jìn)工作方法的提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，同時，加強(qiáng)外部監(jiān)督，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。

1、抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生活環(huán)境。重點(diǎn)是要加快城市道路和城區(qū)大型公用設(shè)施的建設(shè)，特別是要做好關(guān)注民生的污水處理、垃圾處理項(xiàng)目的開工建設(shè)。通過加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市品位，完善城市功能。市本級要盡快啟動吉陽路的新建，慶豐路、豐溪路等城市道路的改建工作，加快對城區(qū)橋梁的維修、改造，確保人民生命財產(chǎn)安全。

2、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。制定完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布局，加快垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾的現(xiàn)實(shí)要求結(jié)合起來，大力建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，從根本上改善群眾環(huán)境衛(wèi)生狀況。今年市本級擬再建5座中轉(zhuǎn)站連體公廁，并在居民區(qū)設(shè)置相對固定的裝潢垃圾集散點(diǎn)，解決裝潢垃圾處理難問題。啟動垃圾處理廠的使用，確保城區(qū)垃圾清運(yùn)到位。并加強(qiáng)源頭管理，市場運(yùn)作，依法查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿到處傾倒的問題。

3、加大對全市供氣、供水管理力度，制定好供氣供水安全處置應(yīng)急預(yù)案，確保市民用水、氣的安全。啟動20萬噸水廠新建，積極拓展供水市場，結(jié)合取消城區(qū)自備水源工作逐步消除供水盲區(qū)。要協(xié)同區(qū)政府做好里弄小巷化糞池堵塞，下水道不暢的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的過程，逐步規(guī)范次干道和里弄小巷的停車占道秩序管理，給市民一個干凈衛(wèi)生、整治有序的生活環(huán)境。

六、推行六大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市長效管理。

1、完善督查考核機(jī)制。進(jìn)一步修改完善局督查考核辦法，逐步建立高效、科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)的督查考核機(jī)制，建立督查情況定期通報交流例會機(jī)制，從而更好發(fā)揮督查信息的綜合利用的作用，以便更好地掌握解決檢查中問題，有效推動城市管理精細(xì)化工作深入開展。

2、完善公用事業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。要對市政設(shè)施維修、清掃保潔作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境，推進(jìn)管護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。

3、完善對里弄小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部考核機(jī)制。加強(qiáng)與各級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動，取得有關(guān)部門的工作支持。協(xié)商解決好里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差民生問題，把里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容管理工作逐步納入考核范圍，并制定出臺詳細(xì)的考核評比方案，確保里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容有一個大的改變。

4、建立城管系統(tǒng)執(zhí)法審批聯(lián)合制。在事項(xiàng)審批過程中，要求系統(tǒng)所有審批事項(xiàng)都必須實(shí)行定期聯(lián)合審批。在執(zhí)法中則整合系統(tǒng)力量，采取聯(lián)合執(zhí)法，一方面避免多重執(zhí)法，另一方面避免因分散執(zhí)法造成執(zhí)法力量不足，發(fā)現(xiàn)問題不及時的情況。