鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

第二條 縣城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生參照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求管理，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)參照省農(nóng)村家園清潔行動的要求管理。

第三條 全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級管理網(wǎng)絡(luò)，縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環(huán)衛(wèi)所負責(zé)，其余區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾淼脑瓌t?？h職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(居)委會主任是環(huán)境衛(wèi)生第一責(zé)任人。環(huán)境衛(wèi)生工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績考評的一項內(nèi)容。

第四條 縣建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理聯(lián)席會議制度，并定期召開

會議研究全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。成員由縣政府辦、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、工商局、愛衛(wèi)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名負責(zé)人組成，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，掛靠在縣規(guī)劃建設(shè)局，縣政府辦一名副主任作為聯(lián)席會議召集人，縣規(guī)劃建設(shè)局一名副局長具體負責(zé)日常工作。聯(lián)席會議辦公室具體負責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織和實施，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能單位落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，開展日常巡查和工作檢查，向相關(guān)部門提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生年終考評結(jié)果的意見建議，協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作有效開展。

第五條 全縣城鄉(xiāng)生活垃圾要達到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學(xué)處理的要求。城區(qū)生活垃圾建立“戶集、社區(qū)居委會清掃和收集、縣中轉(zhuǎn)和處理”的模式，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立“戶集、村（居）清掃和收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)和處理”的模式。

第六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的基本要求：

(一)確保轄區(qū)內(nèi)無可視垃圾，干凈衛(wèi)生，做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側(cè)、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。

(二)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序整齊有序，美觀大方，做到道路兩側(cè)、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設(shè)點。

(三)確保轄區(qū)內(nèi)溪流、溝渠、水塘、道路兩側(cè)水溝無淤積、垃圾、雜物。

(四)確保城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主次街道街景立面美觀，交通秩序良好，車輛停放整齊，“門前三包”責(zé)任制落實。

(五)按規(guī)定禁養(yǎng)或圈養(yǎng)家禽家畜。

第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的全過程，增強廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)管理責(zé)任和要求

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本意見制定實施方案，并報縣聯(lián)席會議辦公室備查。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，配置專兼職環(huán)衛(wèi)管理工作人員，成立一支環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查隊伍，具體負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村(居)日常的環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入鎮(zhèn)、村(居)干部年終考核的內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和獎罰的依據(jù)。

第十一條 縣城中心區(qū)社區(qū)按國家建設(shè)部關(guān)于《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》的要求配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。城區(qū)其他社區(qū)要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾處理需要的環(huán)衛(wèi)隊伍，保潔人員實行鎮(zhèn)聘，社區(qū)居委會管理。

第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，配備日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。

第十三條 城鄉(xiāng)保潔工作實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)的保潔責(zé)任制?？h城區(qū)主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式，實行全日保潔制度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態(tài)保潔制度，村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態(tài)保潔制度。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的各類制度,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片包村制度、工作崗位責(zé)任制度、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔責(zé)任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。

第十五條 加強城鄉(xiāng)垃圾收集設(shè)施建設(shè)，城區(qū)主要街道兩側(cè)每50米左右設(shè)1個果皮箱，居民區(qū)每60-80戶按服務(wù)半徑50米設(shè)置1個垃圾箱。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)文化街道和公共場所按間距50-100米設(shè)1個垃圾桶(箱)，主、次道路按間距100-200米設(shè)1個垃圾桶(箱)，建設(shè)一定數(shù)量的垃圾屋。要求全縣城鄉(xiāng)居民、商店、農(nóng)戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器，并定時定點投放。

第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(燜燒爐)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)要滿足日常垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理需要。城區(qū)生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。

第十七條 各村(居)委會是轄區(qū)生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責(zé)任主體，要有一套村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)村（居）日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立村(居)干部包片、包組、包段的衛(wèi)生責(zé)任制。

第十八條 村(居)要制定實施環(huán)境衛(wèi)生管理的村規(guī)民約，建立主次村道和公共場所的保潔制度，群眾門前屋后的保潔制度，合理有效的衛(wèi)生保潔經(jīng)費籌措制度，保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度。

第三章 部門管理責(zé)任和要求

第十九條 縣財政局負責(zé)為環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供必要的經(jīng)費支持，按要求管理和支付環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項經(jīng)費。

第二十條 縣規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和管理，做好城區(qū)公共綠地的日常保潔和養(yǎng)護管理工作，及時修復(fù)城區(qū)損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強對城區(qū)建筑垃圾和工業(yè)垃圾的管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理，做好城區(qū)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)城鄉(xiāng)做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。

第二十一條 縣行政執(zhí)法局負責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和督查工作，抓好城區(qū)街道“門前三包”責(zé)任制的落實，查處城區(qū)亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設(shè)點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。

第二十二條 縣衛(wèi)生局負責(zé)組織開展全民愛國衛(wèi)生運動，指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（居）活動，加強對餐飲業(yè)、經(jīng)營性公共服務(wù)場所、醫(yī)療垃圾等的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，開展衛(wèi)生健康教育促進活動，組織城鄉(xiāng)除“四害”統(tǒng)一行動。

第二十三條 縣教育局負責(zé)組織學(xué)校開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳和教育活動，普及衛(wèi)生知識，培養(yǎng)學(xué)生愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，動員廣大師生參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。

第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育工作，加強正面宣傳和引導(dǎo)，動員全社會積極參與環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對嚴重損害、影響環(huán)境衛(wèi)生的行為給予曝光。

第二十五條 縣工商局負責(zé)審批城鄉(xiāng)戶外商業(yè)廣告，配合有關(guān)部門對各類市場、工商企業(yè)、沿街集市攤點的綜合環(huán)境衛(wèi)生管理，督促沿街商店“門前三包”責(zé)任制的落實。

第二十六條 縣公路分局負責(zé)城鄉(xiāng)所管轄公路路面的保潔工作，及時修復(fù)損壞的路面，搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。

第二十七條 縣交通局負責(zé)所管轄公路路面的保潔工作，抓好各汽車站的環(huán)境衛(wèi)生，加強對洗車店、機動車維修店的環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公路的保潔和農(nóng)村道路的硬化工作。

第二十八條 縣環(huán)保局負責(zé)對城鄉(xiāng)污染防治的監(jiān)督和管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）做好污水的處理，加強城鄉(xiāng)環(huán)保的執(zhí)法工作。

第二十九條 縣水利局負責(zé)城區(qū)主河道的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理城區(qū)人工湖水面的漂浮垃圾，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好溪流、河溝的保護和治理工作。

第三十條 縣公安局交警大隊負責(zé)加強城鄉(xiāng)交通秩序管理，依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。

第三十一條 縣旅游局負責(zé)城鄉(xiāng)A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點以及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第三十二條 縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)市場服務(wù)中心所屬城區(qū)各集貿(mào)市場的衛(wèi)生管理，確保集貿(mào)市場及周邊秩序良好、整潔衛(wèi)生。

第三十三條 縣農(nóng)辦負責(zé)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，把環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)作為村容村貌整治的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)村做好凈化、綠化和美化工作。

第三十四條 縣民政局負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好城區(qū)流浪乞討人員的救助工作，落實流浪乞討人員救助管理措施。

第三十五條 縣環(huán)衛(wèi)所負責(zé)城區(qū)垃圾的清運和處理，做好城區(qū)主次干道的灑水和縣城中心區(qū)主要街道、中心廣場保潔的管理工作，按要求做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置和維護，及時收集城區(qū)果皮箱的垃圾。

第三十六條 其他機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及社會團體要結(jié)合各自職能做好環(huán)境衛(wèi)生工作，加強環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和教育，落實“門前三包”責(zé)任制，確保所在區(qū)域、辦公場所及周邊環(huán)境干凈衛(wèi)生、整齊美觀。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生資金投入

第三十七條 建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級環(huán)境衛(wèi)生投入和城鄉(xiāng)垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。

第三十八條 縣財政每年安排一定的資金，用于配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾運送、處理的補助。

第三十九條 全縣城鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)營者、交通營運工具、常住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第四十條 縣城中心區(qū)社區(qū)生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征，先試點再推廣，未用自來水的居民戶由所在社區(qū)居委會征收。

第四十一條 城區(qū)內(nèi)的其他村（居）、工業(yè)園區(qū)管委會、市場服務(wù)中心、物業(yè)管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。

第四十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)要將環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算計劃，每年安排一定的專項資金用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

第四十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省政府的要求，開征鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理費，征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執(zhí)行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費，用于垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運。

第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費，對不按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，根據(jù)國家建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規(guī)定，對單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第四十五條 全縣機關(guān)、企事業(yè)單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費，并積極做好宣傳發(fā)動工作，鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。

第五章 監(jiān)督檢查和考評

第四十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室分別制定城區(qū)社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準并組織實施。

第四十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室堅持日常巡查城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生制度，檢查管理責(zé)任單位落實情況和工作開展情況，并通過《簡報》、電視或向相關(guān)單位通報巡查情況。

第四十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議辦公室對巡查發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的環(huán)境衛(wèi)生問題，要及時督促相關(guān)責(zé)任單位限期整改和處理，被督促單位必須按要求落實。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

 

各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進生態(tài)宜居建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實，取得積極成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機構(gòu)，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。2018年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點村至135個；預(yù)計2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進指導(dǎo)意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領(lǐng)導(dǎo)和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機制，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、黨員嚴格落實包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標準，落實保潔員負責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進行分類清運，對應(yīng)該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農(nóng)戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議，采取現(xiàn)場打分、當場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴格抓好落實，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標，著力做好以下五個方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進?？h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進?？h政府有關(guān)部門要進一步明確工作職責(zé)，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責(zé)任落實到位。  

（二）加大保障經(jīng)費投入?？h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行給予一定經(jīng)費補助，同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出，保證?？顚Ｓ?。

（三）實施“四進四化”工程。實施農(nóng)村“四進四化”工程，即：鼓勵農(nóng)村廁所進院、養(yǎng)殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴格考核?？h政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。  

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

一、工作任務(wù)

(一)完善長效保潔機制。規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍的建設(shè),將保潔隊伍納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理,配備年富力強的人員承擔(dān)清掃保潔工作,對保潔員進行定期培訓(xùn),強化工作責(zé)任制,切實落實8小時保潔機制,同時保證保潔人員的工資待遇,工資報酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評價制度,使保潔工作有人考核、有人監(jiān)管,工資收入與工作質(zhì)量掛鉤。進一步擴大衛(wèi)生保潔市場化運作范圍,建立起規(guī)范有序,責(zé)任明確、服務(wù)到位的環(huán)境保潔市場運作機制。

(二)拓展保潔覆蓋面。進一步擴大保潔區(qū)域范圍,基本實現(xiàn)行政區(qū)域保潔全覆蓋,2009年重點做好4個方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作,落實農(nóng)戶房前屋后門前三包責(zé)任制,做到無垃圾污物,無渣土瓦礫,無瓜皮果殼;農(nóng)戶庭院內(nèi)無衛(wèi)生死角,物品堆放整齊,院落整潔,綠化帶無暴露垃圾;二是拓展道路沿線保潔區(qū)域,將國道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)15米范圍納入保潔范圍,做到15米可視范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角,無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛,道路沿線潔化、綠化;三是將市級以下重點河溪道納入保潔范圍,強化溪溝的源頭保潔工作,同時對村內(nèi)所有池塘實施保潔管理;四是落實門前三包責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬工商經(jīng)營戶、企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔工作,納入門前三包責(zé)任制,逐步解決好工業(yè)垃圾的出路問題,規(guī)范工業(yè)垃圾的處理。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施建設(shè)進程,完成20*年立項的常安鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)三座垃圾中轉(zhuǎn)站續(xù)建項目,開工建設(shè)新增的萬市鎮(zhèn)雙體式,湖源鄉(xiāng)、常綠鎮(zhèn)、漁山鄉(xiāng)單體式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目,合理增建、改造和配置垃圾中轉(zhuǎn)房、收集房和果殼箱等;結(jié)合“百千工程”,加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)步伐,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村背街小巷、里弄小道的硬化率,繼續(xù)實施農(nóng)村生活污水無害化處理工程,完成農(nóng)村生活污水集中處理池45座,公廁25座,無害化衛(wèi)生戶廁5000座的建設(shè)工作;完成10座生豬養(yǎng)殖場厭氧池建造。

(四)強化市容衛(wèi)生管理。狠抓農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃的落實,建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場陳舊設(shè)施,優(yōu)化市場設(shè)施功能,提高市場管理水平,做到合理布局、劃行歸市、管理有序,全面完成2009年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造任務(wù);加大對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度,整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為,保證市場及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生,徹底改變農(nóng)貿(mào)市場臟亂差局面;強化集鎮(zhèn)市容管理,逐步規(guī)范經(jīng)營戶門前三包責(zé)任制,取締占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤,提升城鎮(zhèn)市容整體形象。

(五)切實提高群眾公德素質(zhì)。一是深化“清潔城鄉(xiāng)”星期五義務(wù)勞動制度。在全市范圍內(nèi)進一步廣泛發(fā)動機關(guān)干部、城鄉(xiāng)群眾、中小學(xué)生、外來創(chuàng)業(yè)人員,開展衛(wèi)生專項整治,自覺搞好社區(qū)衛(wèi)生、行政村衛(wèi)生、單位衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生,自覺增強環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、公德意識、文明意識。二是開展“攜手1+6,清潔進萬家”活動。組織全市中小學(xué)生廣泛開展“攜手1+6,清潔進萬家”活動,帶動提高全社會的健康意識、衛(wèi)生意識和公德意識。三是開展清潔志愿者服務(wù)活動。組織團員青年、婦女等志愿者深入社區(qū)、行政村開展環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、清除牛皮癬等突擊整治活動,并對不清潔行為進行義務(wù)監(jiān)督,引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、支持和參與“清潔城鄉(xiāng)”活動。四是開展“清潔城鄉(xiāng)”有獎舉報活動。發(fā)動廣大群眾對全市臟亂差衛(wèi)生死角實施有獎舉報,營造全社會廣泛參與的輿論氛圍,使群眾在舉報活動中受到教育。

二、工作要求

(一)進一步提高思想認識。黨的十七屆三中全會明確提出“實施農(nóng)村清潔工程,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”,開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,順應(yīng)形勢發(fā)展的需要,順乎群眾強烈愿望,它關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,關(guān)系到招商引資,關(guān)系到人民群眾健康,關(guān)系到群眾生產(chǎn)經(jīng)營的問題,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣,直接體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌,同時“清潔城鄉(xiāng)”工作也是檢驗干部作風(fēng),鍛煉干部作風(fēng),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),培養(yǎng)干部作風(fēng),塑造執(zhí)政為民的良好形象的具體體現(xiàn),因此,必須把“清潔城鄉(xiāng)”工作納入到新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,作為構(gòu)建和諧社會重要內(nèi)涵抓好抓實。

(二)進一步強化宣傳教育。開展“清潔城鄉(xiāng)”活動,廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍天、綠地、美景的權(quán)利,更有建設(shè)和維護優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有人民群眾這個“主體”的積極性調(diào)動起來了,才有產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此,在開展”清潔城鄉(xiāng)”活動中,要進一步廣泛宣傳,大造聲勢,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變陋習(xí),養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,不斷提高素質(zhì),增強參與意識。營造家喻戶曉、人人皆知,全民動員、全民參與、全民行動的強勢輿論氛圍,使“清潔城鄉(xiāng)”活動成為每一個人的自覺行動。同時,還應(yīng)通過開展對城鄉(xiāng)居民素質(zhì)培訓(xùn),對隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴管重罰,把“清潔城鄉(xiāng)”與改變陋習(xí)提升市民素質(zhì)相結(jié)合。

(三)進一步完善各項機制。要在進一步完善落實“清潔城鄉(xiāng)”各項機制上下功夫,要建立健全有效的監(jiān)督機制,在市級多層面、多形式督查的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實建立起監(jiān)督檢查隊伍,對“清潔城鄉(xiāng)”工作開展有效督查,實施督查通報制度,同時廣泛發(fā)動群眾參與,把群眾監(jiān)督同行政監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督結(jié)合起來,形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),在維護環(huán)境衛(wèi)生、監(jiān)督保潔工作落實等方面發(fā)揮作用。要健全穩(wěn)定的投入機制,在加大財政的投入力度的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政的配套資金必須落實到位,確保衛(wèi)生長效保潔工作正常運行,同時鼓勵和吸引多渠道資金投入基礎(chǔ)項目,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

（一）完善長效保潔機制。規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍的建設(shè)，將保潔隊伍納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，配備年富力強的人員承擔(dān)清掃保潔工作，對保潔員進行定期培訓(xùn)，強化工作責(zé)任制，切實落實8小時保潔機制，同時保證保潔人員的工資待遇，工資報酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評價制度，使保潔工作有人考核、有人監(jiān)管，工資收入與工作質(zhì)量掛鉤。進一步擴大衛(wèi)生保潔市場化運作范圍，建立起規(guī)范有序，責(zé)任明確、服務(wù)到位的環(huán)境保潔市場運作機制。

（二）拓展保潔覆蓋面。進一步擴大保潔區(qū)域范圍，基本實現(xiàn)行政區(qū)域保潔全覆蓋，**年重點做好4個方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作，落實農(nóng)戶房前屋后門前三包責(zé)任制，做到無垃圾污物，無渣土瓦礫，無瓜皮果殼；農(nóng)戶庭院內(nèi)無衛(wèi)生死角，物品堆放整齊，院落整潔，綠化帶無暴露垃圾；二是拓展道路沿線保潔區(qū)域，將國道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)15米范圍納入保潔范圍，做到15米可視范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛，道路沿線潔化、綠化；三是將市級以下重點河溪道納入保潔范圍，強化溪溝的源頭保潔工作，同時對村內(nèi)所有池塘實施保潔管理；四是落實門前三包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬工商經(jīng)營戶、企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔工作，納入門前三包責(zé)任制，逐步解決好工業(yè)垃圾的出路問題，規(guī)范工業(yè)垃圾的處理。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施建設(shè)進程，完成2008年立項的常安鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)三座垃圾中轉(zhuǎn)站續(xù)建項目，開工建設(shè)新增的萬市鎮(zhèn)雙體式，湖源鄉(xiāng)、常綠鎮(zhèn)、漁山鄉(xiāng)單體式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，合理增建、改造和配置垃圾中轉(zhuǎn)房、收集房和果殼箱等；結(jié)合“百千工程”，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)步伐，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村背街小巷、里弄小道的硬化率，繼續(xù)實施農(nóng)村生活污水無害化處理工程，完成農(nóng)村生活污水集中處理池45座，公廁25座，無害化衛(wèi)生戶廁5000座的建設(shè)工作；完成10座生豬養(yǎng)殖場厭氧池建造。

（四）強化市容衛(wèi)生管理。狠抓農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃的落實，建設(shè)、改造農(nóng)貿(mào)市場陳舊設(shè)施，優(yōu)化市場設(shè)施功能，提高市場管理水平，做到合理布局、劃行歸市、管理有序，全面完成**年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造任務(wù)；加大對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為，保證市場及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場臟亂差局面；強化集鎮(zhèn)市容管理，逐步規(guī)范經(jīng)營戶門前三包責(zé)任制，取締占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤，提升城鎮(zhèn)市容整體形象。

（五）切實提高群眾公德素質(zhì)。一是深化“清潔城鄉(xiāng)”星期五義務(wù)勞動制度。在全市范圍內(nèi)進一步廣泛發(fā)動機關(guān)干部、城鄉(xiāng)群眾、中小學(xué)生、外來創(chuàng)業(yè)人員，開展衛(wèi)生專項整治，自覺搞好社區(qū)衛(wèi)生、行政村衛(wèi)生、單位衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，自覺增強環(huán)保意識、衛(wèi)生意識、公德意識、文明意識。二是開展“攜手1+6，清潔進萬家”活動。組織全市中小學(xué)生廣泛開展“攜手1+6，清潔進萬家”活動，帶動提高全社會的健康意識、衛(wèi)生意識和公德意識。三是開展清潔志愿者服務(wù)活動。組織團員青年、婦女等志愿者深入社區(qū)、行政村開展環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、清除牛皮癬等突擊整治活動，并對不清潔行為進行義務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、支持和參與“清潔城鄉(xiāng)”活動。四是開展“清潔城鄉(xiāng)”有獎舉報活動。發(fā)動廣大群眾對全市臟亂差衛(wèi)生死角實施有獎舉報，營造全社會廣泛參與的輿論氛圍，使群眾在舉報活動中受到教育。

二、工作要求

（一）進一步提高思想認識。黨的十七屆三中全會明確提出“實施農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”，開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，順乎群眾強烈愿望，它關(guān)系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到招商引資，關(guān)系到人民群眾健康，關(guān)系到群眾生產(chǎn)經(jīng)營的問題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接體現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌，同時“清潔城鄉(xiāng)”工作也是檢驗干部作風(fēng)，鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象的具體體現(xiàn)，因此，必須把“清潔城鄉(xiāng)”工作納入到新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建和諧社會重要內(nèi)涵抓好抓實。

（二）進一步強化宣傳教育。開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍天、綠地、美景的權(quán)利，更有建設(shè)和維護優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有人民群眾這個“主體”的積極性調(diào)動起來了，才有產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此，在開展”清潔城鄉(xiāng)”活動中，要進一步廣泛宣傳，大造聲勢，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變陋習(xí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高素質(zhì)，增強參與意識。營造家喻戶曉、人人皆知，全民動員、全民參與、全民行動的強勢輿論氛圍，使“清潔城鄉(xiāng)”活動成為每一個人的自覺行動。同時，還應(yīng)通過開展對城鄉(xiāng)居民素質(zhì)培訓(xùn)，對隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴管重罰，把“清潔城鄉(xiāng)”與改變陋習(xí)提升市民素質(zhì)相結(jié)合。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村試點、環(huán)境友好型社會建設(shè)，按照實事求是因地制宜、政府引導(dǎo)、公眾參與、場地聯(lián)合、加強規(guī)劃、分步實施的原則，實行州縣（市）扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）主抓，村組（場隊）聯(lián)動，村（居）民參與，健全完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，增強鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識，努力實現(xiàn)全州鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔“全覆蓋”

發(fā)展目標

全州三縣（市）建成城市生活垃圾無害化處理場，全面提升全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個農(nóng)場現(xiàn)有垃圾場的規(guī)范管理，配備垃圾運輸設(shè)備，建立健全垃圾清運處理及收費制度。2015年底前,2012年底前。全州每個村組（隊）至少建有1個垃圾池，全面建立“戶分類、村（隊）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）運輸集中處置”鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，使全州鄉(xiāng)村垃圾收集率達到90%以上，垃圾處理率達到85%以上，鄉(xiāng)村生活垃圾污染加劇的趨勢得到有效控制，沿江沿河沿路環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容隊貌明顯改善。

主要任務(wù)

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場的環(huán)衛(wèi)人力資源，建立健全鄉(xiāng)村垃圾處理及環(huán)境保潔隊伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站為依托。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。村寨和農(nóng)場生產(chǎn)隊，按照每3050戶農(nóng)戶或家庭配備12名環(huán)境保潔員的標準，建立鄉(xiāng)村垃圾清掃和環(huán)境保潔員隊伍，保潔員工資待遇可采取農(nóng)戶（居民）共同出資的方式解決，鄉(xiāng)村保潔工作也可采取農(nóng)戶（居民）輪流清掃的方式。要制定村規(guī)民約和場規(guī)隊約，落實垃圾分類、定期清掃，定點堆放、定點收集、定期清運等制度，逐步建立完善垃圾收集處理長效機制。

根據(jù)人口狀況和居住條件，添置和建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境保潔與垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。各村組（隊）要因地制宜。設(shè)置若干個垃圾箱和垃圾池，配備垃圾清掃工具，有條件的村委會、農(nóng)場生產(chǎn)隊，要配備清運車輛。偏遠和不能將垃圾集中運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理場統(tǒng)一處理的村寨和生產(chǎn)隊，要根據(jù)地形特征，就地就近選擇適當?shù)攸c建設(shè)簡易垃圾填埋場進行處置。

對具備基礎(chǔ)條件的要逐步完善有關(guān)處理設(shè)施，3.加強垃圾處理場的管理。加強對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場垃圾處理場的管理。把垃圾堆放場提升建設(shè)成為規(guī)范的垃圾填埋場；對不具備基礎(chǔ)條件的要科學(xué)規(guī)劃，另行選址，以適應(yīng)長遠發(fā)展需要；對無法進行無害化處理的垃圾處理場，可以采取焚燒、填埋等簡易處理方式，盡量做到規(guī)范有序堆放，以延長垃圾處理場的使用年限；對垃圾處理場的道路、傾等應(yīng)定期維護，減少垃圾清運過程中的漏灑和垃圾處理場內(nèi)不規(guī)范堆放的現(xiàn)象，避免二次污染。

二、運作模式

可采取一種或多種方式，針對我州農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟實力參差不齊的現(xiàn)狀。對鄉(xiāng)村生活垃圾進行處理，逐步使垃圾隨意堆放和丟棄的問題得到妥善處理。

縣（市）處理模式。城市近郊的鄉(xiāng)村和農(nóng)場生產(chǎn)隊。

采取戶分類、村（隊）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）統(tǒng)一運輸至縣（市）垃圾處理場進行統(tǒng)一處理。按照城市生活垃圾處理辦法。

應(yīng)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)垃圾場或處理點的功能作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）處理模式。主要交通沿線及城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村、生產(chǎn)隊。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）村（隊）聯(lián)合、聯(lián)動的方式，統(tǒng)一將垃圾清理運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾填埋場集中處理。

可以采取以行政村、生產(chǎn)隊或自然村為單位建設(shè)簡易、符合衛(wèi)生消毒要求的垃圾填埋場進行自行填埋處理，村（隊）處理模式。邊遠農(nóng)村、生產(chǎn)隊的垃圾?；蛘哌M行定點焚燒，同時結(jié)合堆肥、生態(tài)處理等方式進行處理。

三、保障措施

加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認識加強鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作的重要意義，明確任務(wù)。把鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任目標，細化標準措施，認真抓好此項工作的落實。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

一、切實加強村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

為了進一步搞好我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，促進村級“兩化”工作，推進新農(nóng)村建設(shè)，首先，鎮(zhèn)黨委政府非常重視，年初專門發(fā)文大政〔2012〕17號文件，調(diào)整了《鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》，根據(jù)考核辦法具體規(guī)定每月對鎮(zhèn)自然村的環(huán)境衛(wèi)生工作進行考核，評優(yōu)評先堅持“適當平衡、激勵先進、鞭策后進”原則。按照得分高低，評出月先進3名，并發(fā)給流動紅旗，同時評出進步獎若干名，并對衛(wèi)生考核末三名進行通報督促。1、在考核中榮獲月先進獎的村獎勵500元，保潔員每人獎勵300元；榮獲月進步獎的村獎勵300元，保潔員人獎勵150元。村集體獎勵經(jīng)費的50%給分管衛(wèi)生工作的干部，其余部分留作村保潔費用。2、對全年累計獲得月先進3次以上的村獎勵5000元，累計獲得月先進6次及以上的村獎勵10000元，獎勵經(jīng)費的30%用于獎勵村保潔員，20%用于獎勵村分管衛(wèi)生工作的干部，其余部分留作村保潔費用。此外還結(jié)合衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，我們鎮(zhèn)對完成縣級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的村專項獎勵1000元，完成市級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項獎勵3000元，完成省級衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項獎勵5000元。這樣充分發(fā)揮了村級組織的衛(wèi)生管理工作的積極性和主動性，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理效能的最大化。

其次全鎮(zhèn)共落實了保潔人員54名，村村成立了自然村保潔隊伍，使村級垃圾日產(chǎn)日清，保持了村容村貌的整潔。

再次，一年來，各自然村共投入保潔經(jīng)費48萬元，新建村級垃圾收集池3座，建造村級生態(tài)公共廁所1座，添置垃圾桶180只，清理村級垃圾3000噸，清理露天糞缸39口，清理溪坑漂流物10余噸。

二、積極探索鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，努力提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。

1、完善管理制度，提高工作效率。嚴格的管理制度是各項工作的有力保證。今年，我們制定了以提高工作效率和工作積極性為目的的管理制度，把“四定”工作即定人員、定時間、定路段、定標準與環(huán)衛(wèi)管理的獎罰制度結(jié)合起來，進一步加強了保潔人員的工作責(zé)任性，確保了鎮(zhèn)區(qū)的清潔衛(wèi)生，提高了保潔質(zhì)量，我們提出的口號是“鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生，上級領(lǐng)導(dǎo)來與不來每天一個樣”。

2、加大投入，改善鎮(zhèn)區(qū)的市容市貌。為了進一步加強鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，推進我鎮(zhèn)市容環(huán)衛(wèi)工作上新臺階，鎮(zhèn)黨委政府加大了管理和投入力度。一是投資80萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，已投入使用。二是為了改善鎮(zhèn)區(qū)公廁“臟、亂、差”現(xiàn)象，今年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下大決心，投入4萬元對鎮(zhèn)區(qū)三座廁所進行了改建，使鎮(zhèn)區(qū)公廁面貌大為改觀。三是為了保持公廁的清潔衛(wèi)生，每年要不定期對公廁抽糞，全年抽糞投入資金3.5萬元。四是為了改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施還新添置了100只垃圾桶。五是為了清理鎮(zhèn)區(qū)綠化帶雜草和鎮(zhèn)區(qū)周邊衛(wèi)生死角、溝渠拋棄物，至今共投入清理工100人次。

3、配合創(chuàng)建工作，切實做好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查考核的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委政府審時度勢，及時將創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分解表分發(fā)給我們。根據(jù)任務(wù)表我們結(jié)合工作實際，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)“一條街”建設(shè)，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治工作。首先對鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁亂設(shè)擺、亂搭建、亂堆放等違章現(xiàn)象進行了集中整治。此外還不定期對街道兩旁的“牛皮癬”進行清理。其次，落實了省道路，鄉(xiāng)道路，，和水源保護區(qū)、住宅區(qū)等“三沿五區(qū)”的衛(wèi)生保潔責(zé)任人和保潔措施。這樣，通過創(chuàng)建工作，促進了市容管理辦法的完善，加強了鎮(zhèn)區(qū)街道的市容管理。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

農(nóng)村清潔工程自2009年啟動以來，供銷社作為職能部門積極參與,在全縣農(nóng)村廢品回收方面做了大量工作,取得了初步的成效,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、動作迅速，積極參與，進展順利。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村可利用廢品回收工作取得實效。我社成立了由縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室負責(zé)人為成員的農(nóng)村可利用廢品回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為協(xié)調(diào)好全縣農(nóng)村廢品回收工作，我們把各基層社負責(zé)人列為第一責(zé)任人，具體組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時我們把此項工作納入了全年的工作考評。

2、深入調(diào)研。農(nóng)村保潔工程是一項新的工作，既無歷史經(jīng)驗借鑒參考,也沒有現(xiàn)成的實際操作樣板。為把這項工作抓實做好，我社召開了多次會議進行部署。2009年10月和2010年4月我社組織了部分人員分別到南康市、上猶縣進行實地考察，吸取經(jīng)驗。同時還與新村辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志多次深入到基層調(diào)研，了解農(nóng)民愿望，傾聽群眾意見，了解網(wǎng)點布局情況及基層回收企業(yè)的愿望，較好地掌握了第一手資料，在此基礎(chǔ)上結(jié)合我縣實際，制定了《縣農(nóng)村廢品回收工作實施方案》，為做好廢品回收工作提出了具體的工作措施。

3、組建龍頭。全縣現(xiàn)有已注冊登記的廢品回收企業(yè)80多家，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定縣城“陶園城再生資源回收公司”為我縣農(nóng)村廢品回收龍頭企業(yè)。該企業(yè)就我縣而言具有規(guī)模較大、2010年1—6月610萬元，實力較強、幅射能力廣等優(yōu)勢。作為龍頭企業(yè)主要職責(zé)是負責(zé)縣、鄉(xiāng)、村、村莊（建設(shè)點）四級廢品的集中回收、銷售和處理，并做好回收中心、站、點的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

4、建設(shè)站點。結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，已在全縣設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收中心16個、村級廢品回收站86個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達到了100%，村級覆蓋率達到了70%以上，落實村級保潔員兼回收員450余人，形成了縣、鄉(xiāng)、村、村莊四級農(nóng)村廢品回收網(wǎng)絡(luò)。使農(nóng)村60%以上的廢品得到回收利用,60%以上的封存垃圾得到回收和封存無害化處理，使農(nóng)民的生活環(huán)境逐步得到改善。

5、規(guī)范管理。我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收中心和村級廢品回收站實行“四統(tǒng)一、四規(guī)范”的管理模式，即統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一回收價格，規(guī)范服務(wù)地點、規(guī)范服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)標準、規(guī)范文明用語。對龍頭企業(yè)要求加強與回收站點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年進行不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年6月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收中心和部分回收人員70余人，進行了為期一天的培訓(xùn)。加強政府補貼廢品的監(jiān)督管理，已累計補貼260噸53000余元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收中心要求負責(zé)本轄區(qū)村民廢品和封存垃圾的回收，定期公布回收價格、聯(lián)系人員，做到每年不少于6次更新信息，累計發(fā)放宣傳資料30000余份；業(yè)務(wù)上做到不拒收、不壓價，應(yīng)收盡收；對流動收購員實行分片負責(zé)，與回收中心簽訂協(xié)議，保證所轄區(qū)域廢品的有序流通。

6、制定了《縣供銷社2013-2020年振興發(fā)展規(guī)劃》和《縣農(nóng)村廢品回收實施方案》?！兑?guī)劃》已送達縣直各部門征求意見。

二、存在的問題

由于農(nóng)村清潔工程是一項新的工作，處于起步階段，暫時還沒有一套科學(xué)的運作模式，還存在一些丞待解決的問題，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民的保潔意識不強，還沒有養(yǎng)成生活垃圾集中存放的習(xí)慣，隨意扔放垃圾的現(xiàn)象普遍存在。二是垃圾的初次分類做得不夠規(guī)范，致使保潔員的工作難度較大，處理起來較困難，增加了后續(xù)分類的工作難度。三是回收企業(yè)對微利廢品、封存廢品的回收積極性不高。四是在個別山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有固定的回收點。

三、今后的措施

為把我縣的農(nóng)村保潔工作抓實做好，創(chuàng)出一條適合我縣的農(nóng)村保潔工作新路子，下一步我們將著實抓好以下工作：

一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。下一步我們將對縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)四統(tǒng)一服務(wù)，完成標識的統(tǒng)一和標準化服務(wù)牌的更新懸掛。制定出臺企業(yè)內(nèi)部管理制度。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與，鎮(zhèn)為主體、屬地管理，分級負責(zé)、整體推進”的原則，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理機制，逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入規(guī)范化、專業(yè)化、市場化發(fā)展軌道，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，努力營造清潔舒適、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，持續(xù)改善民生，促進社會和諧。

二、工作目標

通過推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理體系，形成“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的生活垃圾收運機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突出問題得到有效解決，群眾衛(wèi)生意識顯著提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

三、組織實施

（一）突出重點，統(tǒng)籌推進。根據(jù)區(qū)域分布、地形地貌、人口總量等條件，4月底前，將全市375個城中村、園中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、主要交通干道沿線村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)新思路，積極探索政府主導(dǎo)、市場化運作的環(huán)衛(wèi)管理新模式，年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。市環(huán)衛(wèi)管護中心負責(zé)制定實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村（居）環(huán)境綜合整治驗收標準，對實施環(huán)衛(wèi)一體化的村（居）進行驗收審批，做到整治一個、驗收一個、納入一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要按照驗收標準，集中開展一次大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，徹底清理積存垃圾，為實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化奠定良好基礎(chǔ)。

（二）配齊設(shè)施，健全隊伍。按照2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一處垃圾轉(zhuǎn)運站的標準，在全市規(guī)劃建設(shè)7處垃圾轉(zhuǎn)運站，住建委、國土資源局、環(huán)衛(wèi)管護中心負責(zé)選址規(guī)劃，做好用地、立項、環(huán)評等各項手續(xù)辦理工作，嚴格按照國家標準設(shè)計建設(shè)；年內(nèi)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建成投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照每30戶設(shè)置一個垃圾箱的標準，規(guī)劃確定各村垃圾箱位置；環(huán)衛(wèi)管護中心在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況驗收合格的基礎(chǔ)上，負責(zé)把垃圾箱安裝到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照每100戶設(shè)1名保潔員的標準建立專業(yè)保潔員隊伍，并配備專人對生活垃圾進行統(tǒng)一收集存放；同時，每村設(shè)立1名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，負責(zé)政策宣傳、全民發(fā)動、監(jiān)督檢查等工作，并引導(dǎo)村民將生活垃圾入箱、定點傾倒建筑垃圾，及時制止亂排亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托社區(qū)服務(wù)中心，安排2～4人成立專門管理辦公室，具體承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的組織發(fā)動、宣傳引導(dǎo)、費用收繳、檢查考核、推進落實等工作；環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，督促做好各村垃圾收集、清運管理工作。

（三）因地制宜，分類實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）按照因地制宜、量力而行的原則，積極探索全托管式、半托管式和自我服務(wù)式等環(huán)衛(wèi)管理模式，實現(xiàn)村級垃圾的“日產(chǎn)日清”。對位置偏遠、交通不便的村莊，要創(chuàng)新思路，結(jié)合各村地域特點和群眾生活習(xí)慣，對生活垃圾進行科學(xué)分類分揀，最大限度地降低運輸處置總量，提高無害化垃圾的就地處理率。市住建委、環(huán)衛(wèi)管護中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要研究建立長效管理機制，逐步建立“五個一”管理制度，即：有一套完善的農(nóng)村垃圾管理和衛(wèi)生評比等規(guī)章制度、有一個妥善解決保潔員工資的渠道、有一套切實提高農(nóng)民衛(wèi)生意識的教育辦法、有一套過硬的農(nóng)村垃圾處理督查制度、有一套切實可行的獎懲措施。同時，各村（居）要充分發(fā)揮村民代表會的作用，通過村民代表會制定村規(guī)民約，劃分村民衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與村民簽定門前“三包”責(zé)任狀，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為，真正做到“污水亂排有人問，垃圾亂放有人理，溝渠淤塞有人清”，不斷鞏固農(nóng)村環(huán)境整治的成效，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長治久潔。

（四）創(chuàng)新舉措，多元籌資。按照“誰受益、誰付費”的原則，建立市、鎮(zhèn)、村三級共同承擔(dān)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)費保障機制。市財政承擔(dān)全市垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、環(huán)衛(wèi)車輛建設(shè)購置費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）承擔(dān)所轄道路保潔、生活垃圾清運處置等費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地有關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營業(yè)戶承擔(dān)各自的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運處置費用。各村（居）要充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過“村集體拿一塊、社會捐一塊、群眾集一塊”等形式，籌集村級環(huán)衛(wèi)費用，也可采取“一事一議”籌資籌勞的形式籌措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）承擔(dān)的費用由社區(qū)服務(wù)中心按照物價部門核定的標準收取。市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費實行專款專用，專項用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。市財政根據(jù)環(huán)衛(wèi)一體化檢查考核情況，年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行“以獎代補”，具體獎補辦法由市財政局、環(huán)衛(wèi)管護中心共同研究制定。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市政府成立由市長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等工作。各成員單位根據(jù)各自職能，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)機構(gòu)，落實人員、職能和責(zé)任，及時協(xié)調(diào)處理工作推進中的相關(guān)問題。市、鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)目標落實到具體村莊和道路，明確到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔制度范文

今天召開全縣新一年實施“三農(nóng)提升工程”工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來實施“三農(nóng)提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質(zhì)量、提升成效的要求，研究部署2012年實施“三農(nóng)提升工程”的各項工作。剛才，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村都作了典型發(fā)言，其中一些好的做法和先進經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。今年是我縣實施“三農(nóng)提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要?？h委、縣政府對召開這次會議非常重視，前不久，縣人大常委會專門對我縣去年實施“三農(nóng)提升工程”情況進行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會議之前，又剛剛召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對深入實施好今年的“三農(nóng)提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點意見。

一、肯定成績，切實增強實施“三農(nóng)提升工程”的信心

2011年，是我縣實施“三農(nóng)提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設(shè)等為重點，在全縣深入實施“三農(nóng)提升工程”，累計完成待整治村整治建設(shè)40個村，已整治村治理提升10個村，農(nóng)村垃圾集中收集村52個村，整線推進沿景沿線村莊綜合整治提升17個行政村，建設(shè)市級全面小康建設(shè)示范村4個、農(nóng)村新社區(qū)3個、環(huán)境優(yōu)美村和文明和睦村各2個，培育特色經(jīng)濟專業(yè)村20個，全縣農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善，農(nóng)民受益面進一步拓寬，新農(nóng)村建設(shè)水平進一步提升。概括起來，主要有以下三個特點：

1、內(nèi)容更廣。全年實施的“三農(nóng)提升工程”按照上級有關(guān)要求和我縣實際情況，除原來開展的實施內(nèi)容外，還新增了三項實施內(nèi)容：一是沿線整治。按照點線面結(jié)合的思路，在抓好單個村莊整治的基礎(chǔ)上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點，整線推進鎮(zhèn)富足山村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村鄉(xiāng)路里坑村“兩線”17個行政村的環(huán)境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點5個、木材加工點2個，統(tǒng)一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設(shè)村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環(huán)境得到明顯改善。二是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。對照社區(qū)建設(shè)“八化”標準和社區(qū)服務(wù)“八個配套”要求，以及示范村建設(shè)的四個文明十六項創(chuàng)建指標，引導(dǎo)、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區(qū)擴建、農(nóng)房“穿衣”和村莊綠化等工程項目，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，大力推進村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、文化室、體育建設(shè)場所等農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，工程亮點進一步呈現(xiàn)。三是污水處理項目。各實施村共鋪設(shè)納污管道63484米，建設(shè)生活污水沼氣凈化處理池45個3834立方米，建設(shè)人工濕地處理池3984個，污水治理受益農(nóng)戶共達8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達到60％和82％。

2、力度更大。堅持把加大投入、強化服務(wù)作為深入推進工程建設(shè)的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進一步加大。全年省和縣級財政實際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長70％；累計投入整治資金2421.9萬元，其中農(nóng)民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創(chuàng)建小康示范村等實施村，按照村莊人口規(guī)模和村莊整治建設(shè)類型進行分類補助，村均比去年增加財政補助資金10萬元；增加沿線村莊環(huán)境綜合整治專項資金173萬元；農(nóng)村垃圾處理、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟專業(yè)村建設(shè)等也相應(yīng)增加了財政補助力度。二是技術(shù)指導(dǎo)進一步加強。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁和污水治理四大整治項目，組建由縣農(nóng)辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局能源辦、衛(wèi)生局等業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干組成的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，建立完善技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉(xiāng)、進村開展村莊整治專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳普及“三農(nóng)提升工程”政策和技術(shù)，因地因村制宜地指導(dǎo)實施村編制實施計劃、細化實施方案，全面提高廣大干部群眾對實施“三農(nóng)提升工程”的思想認識和技術(shù)水平。三是管理機制進一步完善。按照“有設(shè)施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實施村環(huán)境衛(wèi)生督查，督促實施村進一步配全垃圾桶、垃圾堆放點和垃圾車等硬件設(shè)施，逐步完善農(nóng)戶“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)包干等長效管理制度，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效保潔和規(guī)范管理水平。

3、方法更新。針對衛(wèi)生改廁和污水治理等高標準、大難度項目，主動創(chuàng)新，破解難題。一是針對改廁和治污實施難題，創(chuàng)新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯(lián)戶式人工濕地分散處理相結(jié)合技術(shù)模式：在村莊人居密集、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的實施村，重點實施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經(jīng)濟薄弱的實施村，實施人工濕地處理工程，同時將農(nóng)戶已經(jīng)建設(shè)的一格、兩格化糞池進行改造利用，有效降低建設(shè)成本。二是圍繞促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)長風(fēng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治和污水治理活動，在經(jīng)營點統(tǒng)一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運車1輛，建設(shè)人工濕地污水處理池20多個，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標準，發(fā)動24戶經(jīng)營戶每月自籌保潔資金900元，加強經(jīng)營點周邊環(huán)境日常保潔工作，切實解決經(jīng)營點無管理主體、無相關(guān)設(shè)施、無專項資金等問題，為促進農(nóng)家樂健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是更加注重項目資源的整合。分別將農(nóng)村公路連網(wǎng)工程、農(nóng)民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項目，與“三農(nóng)提升工程”進行銜接配套，形成了農(nóng)村建設(shè)項目的“大合唱”和建設(shè)資金的“大集成”。

從總體上講，“三農(nóng)提升工程”是在“工程”基礎(chǔ)上的提升。經(jīng)過5年的實施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境和面貌確實得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民四個層面的思想沒有完全統(tǒng)一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關(guān)要求積極實施、確保到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來看，責(zé)任主體意識還有待進一步增強，沒有認識到這是一項實實在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合力抓整治建設(shè)的力度不大；從行政村層面來看，作為實施主體，一些實施村局限于爭取項目、爭取資金的思想認識，沒有真正把該項工程作為改善環(huán)境、惠及農(nóng)民的一項實事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動，工程進度緩慢。從村民層面來看，自身素質(zhì)提高、習(xí)慣改善沒有與環(huán)境改善同步提高，主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進一步高度重視并認真研究解決。

二、明確重點，切實實施好新一年“三農(nóng)提升工程”

新一年實施“三農(nóng)提升工程”的主要任務(wù)是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和綠化建設(shè)等五大整治項目，完成待整治建設(shè)40個村、已整治村污水治理10個村，進一步實現(xiàn)擴面提升；對照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標，整線推進沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個，培育特色經(jīng)濟專業(yè)村20個、環(huán)境優(yōu)美村5個和文明和睦村2個。各級各部門一定要齊心協(xié)力，主要抓好以下五個方面，確保新一年工程實施的各項目標任務(wù)順利完成、取得實效。

1、圍繞五大整治項目，在村莊整治上見實效。村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項目，是省里規(guī)定的新一年村莊整治必須全面實施的“規(guī)定動作”，必須不折不扣地落實到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個重點整治項目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質(zhì)保量。要根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和村民生產(chǎn)生活需要，開展村內(nèi)道路硬化建設(shè)，并采取村內(nèi)干道村辦民助和通戶道路民辦村補等形式，進一步明確村道硬化的事權(quán)劃分，廣泛發(fā)動農(nóng)民開展投工投勞、資金自籌和質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量完成每村平均寬3米、長1.5公里以上的村道硬化任務(wù)。二是衛(wèi)生改廁要全面達標。全面消除露天糞坑和簡易廁所，因村制宜建設(shè)生態(tài)公廁，引導(dǎo)農(nóng)戶改造衛(wèi)生戶廁，受益農(nóng)戶覆蓋面達到80％以上。三是污水治理要節(jié)約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯(lián)戶式人工濕地處理技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合衛(wèi)生改廁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和清潔能源利用，進一步探索成本低、效果好的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式，把污水治理與有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合起來。四是綠化建設(shè)要因地制宜。要大力推進村莊綠化建設(shè)，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經(jīng)濟林果引入村莊綠化，鼓勵農(nóng)民多種樹、種好樹，努力培育農(nóng)戶庭院經(jīng)濟。

2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農(nóng)村的形象，保持村容整潔首要任務(wù)就是解決好農(nóng)村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗收上看，檢驗一個村莊整治建設(shè)工作是否達標，一個重要依據(jù)就是看這個村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級各部門一定要把抓實抓好農(nóng)村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設(shè)成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、村自為戰(zhàn)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與”的要求，采取爛果轉(zhuǎn)換有機肥、爛果應(yīng)用生產(chǎn)沼氣和就地集中填埋等多種處理技術(shù)，上下聯(lián)動，干群互動，扎實做好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農(nóng)村環(huán)境。二是要進一步擴展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個層面：一個層面是要新增50個垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達到100％；另一個層面，是要把垃圾處理工作擴展延伸到每個自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達到100％，做到不留死角。三是要進一步完善垃圾處理設(shè)施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個自然村建1個垃圾集中房（堆放點），每個行政村配2—3輛保潔清運車等標準，重點抓好40個待整治村和50個垃圾處理村的垃圾處理硬件設(shè)施配置，做到設(shè)施完善。四是要進一步加大資金投入。對新增的垃圾處理村配置硬件設(shè)施，繼續(xù)實行財政補助政策。加大垃圾處理村保潔經(jīng)費補助力度，其中1000人口以下村，每村每年補助3600元，1000人口以上村，每村每年補助4800元。增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和焚燒爐的運行費用補助，每個中轉(zhuǎn)站、焚燒爐每年補助3—4萬元。五是要進一步規(guī)范垃圾處理制度。要嚴格按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運（焚燒）、縣處理”幾個環(huán)節(jié)處理農(nóng)村垃圾?！皯艏?，重點要制定和落實好農(nóng)戶“門前三包”制度，引導(dǎo)村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經(jīng)常性地打掃村莊公共場所衛(wèi)生，并將垃圾桶內(nèi)的垃圾清運到垃圾集中房（堆放點）堆放，同時，要求每個行政村都要建立一支衛(wèi)生督導(dǎo)隊，加強村莊保潔的督促管理。六是要進一步加強垃圾處理的督促和考核?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，要切實加強對各實施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設(shè)施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補助相結(jié)合的方式，進一步建立健全垃圾處理督查通報制度、衛(wèi)生保潔資金補助制度。要將平時督查情況與新農(nóng)村建設(shè)年終考核密切結(jié)合，將“三農(nóng)提升工程”的考核重點放到實施好農(nóng)村垃圾處理上來，增加考核分數(shù)，加大考核力度。

3、圍繞整治發(fā)展雙贏，在建設(shè)內(nèi)容上拓領(lǐng)域。要緊密圍繞提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村的核心，一方面努力抓好農(nóng)村臟亂差環(huán)境整治，一方面積極創(chuàng)造條件，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)整治促發(fā)展、發(fā)展助整治的良性互動。一要把單個村莊整治與整線農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程為重點，整線推進沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化景觀建設(shè)，進一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和新農(nóng)村總體形象。二要把面上村莊整治與發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有機結(jié)合起來。要堅持村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源等優(yōu)勢，大力培育食用菌生產(chǎn)、來料加工、軸承加工等各類特色經(jīng)濟專業(yè)村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個環(huán)節(jié)，有針對性地開展村莊整治建設(shè)，努力培育一批農(nóng)家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業(yè)、一村一景”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來。要通過村莊整治建設(shè)，推進農(nóng)村宅基地整理，以宅基地復(fù)墾換取集體土地非農(nóng)收入；要充分利用村辦公場所建設(shè)的有關(guān)政策，發(fā)展農(nóng)家樂服務(wù)中心、來料加工服務(wù)點等村部服務(wù)經(jīng)濟；要通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和人口轉(zhuǎn)移，積極推進農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植集體經(jīng)濟來源，進一步夯實農(nóng)村道路、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施長效管護的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

4、圍繞全面改善民生，在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上求突破。建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村新社區(qū)是十七大提出的新任務(wù)，是實施“三農(nóng)提升工程”的最終目標。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，從概念上講，就是要以中心村和較大規(guī)模的行政村為基礎(chǔ)，借鑒城市社區(qū)的建設(shè)和管理理念，通過引導(dǎo)農(nóng)村人居適度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，從我縣農(nóng)村的實際來看，重點要抓好三方面建設(shè)：一要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，切實加強村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，進一步規(guī)劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進一步規(guī)劃制定村莊建設(shè)的功能定位、發(fā)展導(dǎo)向，進一步規(guī)劃確定需要整治建設(shè)的中心村、基層村的重點區(qū)域，實現(xiàn)村莊規(guī)劃與村莊建設(shè)相互統(tǒng)一，村莊建設(shè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃無縫對接，避免無效整治和重復(fù)投資。二要不斷豐富農(nóng)村新社區(qū)文化。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設(shè)與鄉(xiāng)土文化培植有機結(jié)合，在整治中發(fā)掘傳統(tǒng)文化，在建設(shè)中完善文化設(shè)施，努力形成一批組織有力、設(shè)施完善、制度健全、活動經(jīng)常、特色鮮明的農(nóng)村特色文化村。三要逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。要圍繞農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)“八個配套”的要求，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭達到有村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、農(nóng)民信箱和黨員遠程教育服務(wù)站、體育建設(shè)場所和放心店等標準，進一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系。

5、圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農(nóng)提升工程”，面廣量大，涉及新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認真總結(jié)前幾年我縣各部門廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的先進經(jīng)驗，牢固樹立“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”和“新農(nóng)村建設(shè)一盤棋”的思想，加強部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村力度。要以繼續(xù)深化“六個一”聯(lián)系制度為載體，深入開展領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研、部門結(jié)對幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等活動，促進部門重心下移，擴大部門參與，加快部門的人力、技術(shù)、項目、資金等向農(nóng)村傾斜。要圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，加強綜合協(xié)調(diào)，落實部門責(zé)任，進一步做好對相關(guān)實施村的結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)格局。二要加強工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力量。要按照工程建設(shè)內(nèi)容的不斷拓展和延伸，把相應(yīng)部門的技術(shù)骨干充實到縣技術(shù)指導(dǎo)組，配套建設(shè)好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊伍，進一步加強對實施村開展村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術(shù)指導(dǎo)，為保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)提供技術(shù)支持。三要加強涉農(nóng)項目資源的整合使用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，部門聯(lián)動、資源整合”的要求，認真疏理并優(yōu)化整合各部門線上涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村戶用沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程和綠化示范村建設(shè)等一系列新農(nóng)村建設(shè)工程項目的一體化規(guī)劃建設(shè)，真正做到“三農(nóng)提升工程”的點定到哪里，部門相關(guān)服務(wù)和項目資金就跟進到哪里，進一步拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵，提高村莊整治建設(shè)實效，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)資源共享、設(shè)施共享、成果共享。四要進一步提高鄉(xiāng)村主體積極性。要切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部合力抓的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機構(gòu)建設(shè)、人員隊伍建設(shè)和考核體制建設(shè)，做到工作責(zé)任明確、人員管理有力和獎懲機制完善；要進一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對實施村的指導(dǎo)、督促和考核力度，促使實施村干部增強工作主動性、提高工作積極性；要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機制，廣泛動員農(nóng)民主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔，提高農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施“三農(nóng)提升工程”取得實效

“三農(nóng)提升工程”是一項民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把抓好“三農(nóng)提升工程”做為重要抓手，切實加強對這項工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。

1、要進一步強化工作責(zé)任。實施“三農(nóng)提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主抓手。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進。農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設(shè)責(zé)任，加強督查指導(dǎo)，全面落實村莊整治建設(shè)的各項工作任務(wù)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照職責(zé)分工抓好落實，發(fā)揮好部門的項目、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，加大對實施村的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設(shè)的指導(dǎo)和督促上，對工程建設(shè)做到精心組織、周密部署、認真實施，切實發(fā)揮好責(zé)任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成各項整治建設(shè)任務(wù)。