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對我鎮(zhèn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等六支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。調(diào)查的對象是在鎮(zhèn)內(nèi)的法人單位和農(nóng)村住戶中16周歲及以上居民。調(diào)查的范圍為我鎮(zhèn)所有行政村、駐地單位。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2015年10月20日24時(shí)整。
二、任務(wù)分工
人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是省委組織部安排的重要任務(wù),是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,調(diào)查任務(wù)重,參與部門多,工作難度大。各部門要按照全省的統(tǒng)一部署和要求,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作落實(shí),突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好調(diào)查的宣傳動員和組織實(shí)施。
1、黨建辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查全面工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會保障所、財(cái)政所、招商辦、農(nóng)業(yè)辦、民政所、統(tǒng)計(jì)所、國稅分局、地稅分局、工商所等部門共同做好全鎮(zhèn)人才資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。
2、人力資源和社會保障所:負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)部門及人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、財(cái)政所:做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作,確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。
4、統(tǒng)計(jì)所:協(xié)助人力資源和社會保障所做好人力資源調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)審核、微機(jī)錄入等工作。
5、民政所:負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)社會工作專業(yè)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
6、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
7、國稅分局、地稅分局、工商所、金融等部門:協(xié)助人力資源和社會保障所進(jìn)行人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查,督促全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)及時(shí)填報(bào)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。
三、組織實(shí)施
1、成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),負(fù)責(zé)調(diào)查的組織實(shí)施工作。調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源和社會保障所。
2、制定工作方案。制定全鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作方案,分解任務(wù)、明確時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求。鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定具體工作方案,明確各環(huán)節(jié)完成時(shí)限。
3、動員部署。10月28日組織召開全鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位動員會議,安排部署工作任務(wù)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)。鎮(zhèn)人力資源和社會保障所要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的培訓(xùn),確保工作順利開展。
5、加強(qiáng)宣傳。要充分利用廣播、標(biāo)語等新聞媒體進(jìn)行宣傳,取得調(diào)查單位和個(gè)人的理解與支持。
6、開展調(diào)查。動員會議結(jié)束后,人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各村、各企業(yè)要迅速啟動調(diào)查工作,整個(gè)調(diào)查工作11月17日前全部完成。
7、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。匯總?cè)瞬刨Y源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、分析和評估。紙質(zhì)表格經(jīng)單位法人(負(fù)責(zé)人)簽字蓋章后于11月17日前上報(bào)鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)上報(bào)電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理后,于11月20日前報(bào)縣人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、組織保障
1、高度重視。各單位要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,精心組織,周密安排,確保工作順利開展。黨建辦要認(rèn)真組織開展好本次人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決相關(guān)經(jīng)費(fèi),營造宣傳輿論氛圍,確保人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開展。
2、人力資源和社會保障所要切實(shí)履行好職責(zé),牽頭安排部署本次人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,創(chuàng)新工作方式方法,認(rèn)真制定具體工作方案,全程掌握工作進(jìn)度,加強(qiáng)審核把關(guān),確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理、真實(shí)準(zhǔn)確。
3、經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政所要強(qiáng)化工作保障力度,確保工作順利進(jìn)行。
4、統(tǒng)計(jì)所、民政所、農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要按照任務(wù)分工認(rèn)真組織開展工作,加大對人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的指導(dǎo)力度;國稅分局、地稅分局、工商所、金融等部門要密切配合辦事處、人力資源社會保障所,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
1.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題和原因
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,造成統(tǒng)計(jì)工作舉步維艱 雖然經(jīng)過這幾年統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè),我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作取得了不錯(cuò)成績,統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了較大改善,但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。這主要跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識不到位有關(guān),他們平時(shí)對統(tǒng)計(jì)人員不夠關(guān)心,不了解統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)常讓統(tǒng)計(jì)人員從事與統(tǒng)計(jì)無關(guān)的工作。統(tǒng)計(jì)人員除完成日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)外,還要兼管其他工作,如勞動保障、招商引資、防汛抗旱、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)擔(dān)過重,統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證,這在一定程度上造成統(tǒng)計(jì)人員在上報(bào)報(bào)表時(shí)經(jīng)常敷衍了事,只為圖完成任務(wù)。
1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量失真 近年來,由于機(jī)構(gòu)改革留下的后遺癥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動十分頻繁,由于新老統(tǒng)計(jì)員在工作交替中沒有銜接到位,再加上新統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)不熟練,造成農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯下降,不報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)多次催促才姍姍上報(bào),延誤了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和全面性。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱,難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要 一方面是基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,統(tǒng)計(jì)人員不堪重負(fù)。近年來,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表有增無減,統(tǒng)計(jì)專業(yè)分類越來越細(xì),農(nóng)業(yè)報(bào)表的種類就達(dá)35種,指標(biāo)達(dá)2070個(gè),可想而之,報(bào)表任務(wù)之重。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不只負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)報(bào)表,他們還需要填報(bào)工業(yè)、投資、能源等報(bào)表,可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的難度和任務(wù)很艱巨。另一方面是各級對統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)發(fā)展成為涵蓋國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。因此,統(tǒng)計(jì)力量不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高需求形成了巨大的反差,矛盾越來越突出。
1.4統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位,難以為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù) 基層統(tǒng)計(jì)人員的工作只局限于一種簡單的報(bào)表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理,而忽視了統(tǒng)計(jì)分析和綜合服務(wù)的職能。原因主要是:一方面基層統(tǒng)計(jì)人員少,而各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查過多,個(gè)人承擔(dān)的工作過重,無暇開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)。另一方面,部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識,不足以為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。
2.解決上述問題的建議
2.1穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理 建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理,統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行全編制,專崗專人,一經(jīng)定編定員后,就不能擅自更改,如要更換人員,必須報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門審批,經(jīng)審查同意后,方可執(zhí)行。這樣便于上下聯(lián)系固定,保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性,便于統(tǒng)計(jì)工作的開展。
2.2改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件,調(diào)動統(tǒng)計(jì)人員積極性 要將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入?yún)^(qū)財(cái)政的預(yù)算之內(nèi),或直接列入中央、省級預(yù)算,然后逐級撥付,千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題,建議可以發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì);問題;建議
中圖分類號:F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0085-02
畜牧業(yè)的健康發(fā)展,對提高人民生活水平,豐富城鄉(xiāng)“菜籃子”,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極作用。畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,反映畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其水平,為研究畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律,使畜牧業(yè)更好地健康發(fā)展,制定畜牧業(yè)政策,編制畜牧業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)。本文從畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作出發(fā),結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村基層統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,提出存在的問題及針對性的建議,希望對畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能有積極作用。
一、現(xiàn)行畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題
1.現(xiàn)行的全面調(diào)查方式不適合蓄牧業(yè)季報(bào)工作。目前現(xiàn)行的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)制度分為季報(bào)、年報(bào),均采用全面調(diào)查、逐級匯總的調(diào)查方法。調(diào)查對象是養(yǎng)殖戶(場)、生產(chǎn)單位,每個(gè)報(bào)告期末由村調(diào)查員入戶訪問采集數(shù)據(jù),逐戶累加,上報(bào)村級匯總數(shù)據(jù)至鄉(xiāng)級,由鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)調(diào)查員匯總各村級數(shù)據(jù),上報(bào)鄉(xiāng)級報(bào)表至縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)匯總其全部下屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦數(shù)據(jù),再上報(bào)縣區(qū)報(bào)表至市級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),直至省級、國家。這種調(diào)查方式簡單,但不易行。因?yàn)橐粋€(gè)鄉(xiāng)的轄區(qū)內(nèi),統(tǒng)計(jì)信息源涉及千家萬戶,有的鄉(xiāng)辦畜禽養(yǎng)殖戶(場)、生產(chǎn)單位達(dá)幾百家甚至更多,每逢季末均需鄉(xiāng)、村調(diào)查員逐戶調(diào)查,逐戶加總,耗費(fèi)大量人力、物力,工作量相當(dāng)于普查。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度講,普查的方式不適用于經(jīng)常性報(bào)表,采用普查方式的調(diào)查周期一般間隔在幾年以上,而畜牧業(yè)生產(chǎn)情況報(bào)表一個(gè)年度內(nèi)要進(jìn)行三次季報(bào)、一次年報(bào),報(bào)表周期短,頻率高,顯然不適合采用全面調(diào)查的方式取得數(shù)據(jù)。
2.基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證?;鶎有竽翗I(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的起報(bào)單位為村級,但村委會沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,一般由村會計(jì)承擔(dān),村會計(jì)除了負(fù)責(zé)全村財(cái)務(wù)事務(wù)外,還要兼顧家庭、農(nóng)活、務(wù)工等,沒有充足時(shí)間深入養(yǎng)殖戶,逐戶走訪取得數(shù)據(jù),有時(shí)會根據(jù)村組臺賬、主觀印象、電話調(diào)查等方式填報(bào)數(shù)據(jù),造成基層數(shù)據(jù)來源可信度不高。而作為被調(diào)查對象的養(yǎng)殖戶(場),絕大多數(shù)沒有建立生產(chǎn)臺賬,對養(yǎng)殖規(guī)模大多是近似估計(jì),甚至對出售情況有所隱瞞,也導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作難度增加,難以取得真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。而在鄉(xiāng)一級,統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員一般身任多職,不僅對口上級統(tǒng)計(jì)部門布置的各個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,而且對口多個(gè)上級非統(tǒng)計(jì)部門布置的工作任務(wù)。每逢各個(gè)專業(yè)報(bào)告期末,面對著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、第三產(chǎn)業(yè)等多種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)收集、調(diào)查、整理工作,疲于應(yīng)付,對統(tǒng)計(jì)中的一些指標(biāo)涵義理解不準(zhǔn)確,在數(shù)據(jù)的收集和整理過程中隨意性比較大,填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性難以保證。
3.目前的畜牧業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺審核功能比較簡單,指標(biāo)間的邏輯關(guān)系有待完善。目前的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表通過統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集平臺上報(bào),數(shù)據(jù)審核功能比較簡單,僅限于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)值的簡單加減邏輯關(guān)系審核、包含與被包含指標(biāo)數(shù)值的大小關(guān)系審核,而對肉產(chǎn)量與出欄量之間胴體重的上、下限,出、存欄之間的比例關(guān)系,蛋雞存欄與禽蛋產(chǎn)量之間的比例的上、下限,奶牛存欄與牛奶產(chǎn)量之間的比例關(guān)系上、下限,報(bào)告期與上年同期數(shù)據(jù)對比的增減幅度等指標(biāo)沒有相關(guān)審核公式控制,需人工根據(jù)經(jīng)驗(yàn)審核完成,一方面增加了基層的工作量,另一方面遇到業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人員,極易攜帶錯(cuò)誤上報(bào),造成統(tǒng)計(jì)失誤。
二、改進(jìn)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的對策建議
1.改革現(xiàn)行的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一是取消畜牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)季度全面報(bào)表,建立以多種調(diào)查方式相結(jié)合的報(bào)表制度。以每年進(jìn)行一次的畜禽規(guī)模名錄庫維護(hù)工作為基礎(chǔ),針對散養(yǎng)戶、規(guī)模戶、養(yǎng)殖公司等不同調(diào)查對象,采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。二是增加報(bào)表的多樣性,改變畜牧業(yè)報(bào)表指標(biāo)設(shè)置單一,不能全面反映畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的局面,報(bào)表指標(biāo)設(shè)置應(yīng)涉及到生產(chǎn)、效益、成本、發(fā)展趨勢、養(yǎng)殖品種分布等方面,全面反映畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,提高畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測、預(yù)警能力。三是建立統(tǒng)計(jì)部門與畜牧部門互動的工作模式,互通工作信息,共享調(diào)查成果。畜牧部門的調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查結(jié)果實(shí)行數(shù)據(jù)共享,如果兩個(gè)部門同口徑的調(diào)查數(shù)據(jù)相差較大,應(yīng)有可啟動的相應(yīng)核查機(jī)制,以便取得真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。四是對于規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶(場)、生產(chǎn)單位,有條件的可進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)直報(bào);對于被調(diào)查對象集中的養(yǎng)殖小區(qū)等,有條件的可由村委會統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào),減少層層布置安排產(chǎn)生的誤差與干擾。
2.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量,提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。一是針對基層統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常更換,業(yè)務(wù)不精,疲于應(yīng)付等現(xiàn)狀,建議固定專職統(tǒng)計(jì)人員,并對報(bào)表制度上的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋盡量詳細(xì)、系統(tǒng),聘請行業(yè)專家組織專業(yè)培訓(xùn),同時(shí)可聯(lián)系素質(zhì)較高的養(yǎng)殖戶技術(shù)人員在養(yǎng)殖現(xiàn)場做實(shí)地講解等方式,增加基層統(tǒng)計(jì)人員對畜牧業(yè)生產(chǎn)情況的了解,掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,更好地理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義,提高其畜牧業(yè)專業(yè)知識與統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。二是通過村廣播、宣傳單、墻體廣告等方式,宣傳統(tǒng)計(jì)知識、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,提高養(yǎng)殖戶與基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查員的配合程度,提高畜禽養(yǎng)殖者的法律意識,增加養(yǎng)殖者與統(tǒng)計(jì)部門的配合程度。三是統(tǒng)計(jì)部門與畜牧部門可聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),共同交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),調(diào)查技巧,共同提高工作水平。
3.完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)采集平臺,加強(qiáng)審核、評估、信息交流等功能。一是完善對基層單位報(bào)表的審核功能,在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺上,除具有對報(bào)表的簡單邏輯關(guān)系審核功能外,還應(yīng)增加相關(guān)指標(biāo)間的匹配性審核,報(bào)表間的關(guān)聯(lián)性審核等功能,如肉產(chǎn)量與出欄量之間的胴體重審核,出欄與存欄的比例關(guān)系審核,奶牛存欄與牛奶產(chǎn)量的比例關(guān)系審核,蛋雞存欄與雞蛋產(chǎn)量的比例關(guān)系審核等。二是完善數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)對比、匯總、分析功能,在錄入當(dāng)期數(shù)據(jù)時(shí)可與上年同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,方便數(shù)據(jù)錄入人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)增減幅度過大的指標(biāo)數(shù)值,及時(shí)查詢,及時(shí)預(yù)警。
4.充分利用農(nóng)業(yè)普查的優(yōu)勢,以普查年份數(shù)據(jù)來修正非普查年份數(shù)據(jù)。第二次全國農(nóng)業(yè)普查表中的畜牧業(yè)指標(biāo),主要有豬、牛、羊、禽及其它動物的存欄情況,基本涵蓋了畜牧業(yè)生產(chǎn)情況報(bào)表中的存欄指標(biāo),可充分利用每次農(nóng)業(yè)普查組織起來的人力、物力,搞準(zhǔn)、搞實(shí)畜牧業(yè)總量、結(jié)構(gòu)等指標(biāo),并以普查年份數(shù)據(jù)來修正非普查年份數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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00000鎮(zhèn)為進(jìn)一步提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,夯實(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平,適應(yīng)形勢發(fā)展需要,根據(jù)省、市部署,結(jié)合本地農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查順利開展
《關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》以來,我們迅速召開黨政聯(lián)席會議和全鎮(zhèn)專題工作會議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了省、市通知精神和《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,使全鎮(zhèn)上下明確了此次檢查工作的實(shí)際意義和工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)通知精神的自覺性;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,下發(fā)了《00000鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查的通知》,成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長,統(tǒng)計(jì)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,為把通知精神傳達(dá)好,貫徹好,落實(shí)好打下了組織基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查成效顯著
統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的保證,其關(guān)鍵在于基層。近年來,我們加大投入,加強(qiáng)了鎮(zhèn)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),累計(jì)投入萬元,為鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配備了微機(jī)等辦公用品,購置齊全了各種硬件,實(shí)現(xiàn)了磁盤保送、網(wǎng)上發(fā)送,使其更好地發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的職能。健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)待遇、提高素質(zhì),保持了工作的連續(xù)性。逐步建立健全統(tǒng)計(jì)原始證錄、統(tǒng)計(jì)臺帳制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度,推動了整體工作的規(guī)范化、制度化。每年至少開展兩次大檢查,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、科學(xué),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、詳實(shí)。圍繞此次檢查,我們進(jìn)一步健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)成員包管區(qū)、機(jī)關(guān)工作人員包村的包保責(zé)任制度,確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)妥推進(jìn),全面開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查
我們嚴(yán)格按照《山東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查方案》,結(jié)合00000實(shí)際,采取自查、抽查和復(fù)查等形式對鎮(zhèn)、調(diào)查村、調(diào)查戶農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面檢查。工作中,統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)委等部門積極配合,切實(shí)做到了有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,共查處各類違法、違章案件起,糾正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤處,具體包括以下幾個(gè)方面的問題:一是部分村不夠重視統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)制度不健全,統(tǒng)計(jì)信息閉塞,檔案資料歸檔不及時(shí)、不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)人員變動相對頻繁,檔案未及時(shí)移交,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性;二是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平整體偏低,部分村沒有按時(shí)整理年度資料和歷史資料,不能做到定期編寫年度、季度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高,沒有做到“村組數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)一致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與上報(bào)市級數(shù)據(jù)一致”,報(bào)表數(shù)據(jù)邏輯性差,一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤,指標(biāo)含義混淆。
今天召開的全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了國家、省、市統(tǒng)計(jì)工作會議和區(qū)委屆次全體(擴(kuò)大)會議、區(qū)四屆人大四次會議、政協(xié)二屆四次會議精神,全面總結(jié)去年統(tǒng)計(jì)工作的成績和經(jīng)驗(yàn),部署了今年的工作。同時(shí),表彰了在第一次全國經(jīng)濟(jì)普查中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。剛才,同志對去年工作的總結(jié)及今年工作的全面部署,我完全贊成。
過去的一年,區(qū)各級統(tǒng)計(jì)部門圍繞區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力完成國家、省、市布置的各項(xiàng)任務(wù),大力開展區(qū)情民意統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析,提出了許多很好的意見和建議,被區(qū)委區(qū)政府采納,為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),榮獲國家、省、市、區(qū)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)政府向在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示感謝!
今年是貫徹“”規(guī)劃的第一年,從中央到地方都在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,努力加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這大好形勢下,各級黨委政府對統(tǒng)計(jì)工作越來越重視,社會各界對統(tǒng)計(jì)的需求日益加大,統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境和條件日趨改善,統(tǒng)計(jì)事業(yè)進(jìn)入了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為我們羅湖區(qū)來說,要放大羅湖的功能,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,努力建設(shè)和諧效益羅湖和現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)。為了更好地做好統(tǒng)計(jì)的預(yù)警監(jiān)測工作,為區(qū)委區(qū)政府宏觀調(diào)控決策服務(wù),促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。現(xiàn)在,我就全區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、觀念創(chuàng)新,提高統(tǒng)計(jì)重要性認(rèn)識。統(tǒng)計(jì)是一門對經(jīng)濟(jì)社會情況進(jìn)行系統(tǒng)描述和分析的學(xué)科,是黨和政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方法。區(qū)委區(qū)政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作,每年都將統(tǒng)計(jì)工作列入《政府工作報(bào)告》、《工作任務(wù)分解表》和《政務(wù)安排表》,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,目前仍有些部門單位對統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識不足,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作可有可無;有的甚至認(rèn)為統(tǒng)計(jì)調(diào)查是在制造麻煩;有的單位怕統(tǒng)計(jì)后要多繳稅,對企業(yè)不利等,這些都是對統(tǒng)計(jì)工作地位和作用認(rèn)識不足的表現(xiàn),這些問題如不解決,勢必影響統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此,各部門各單位要加強(qiáng)對《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)觀念,提高對統(tǒng)計(jì)重要性和必要性的認(rèn)識。各街道辦事處及社區(qū)工作站,要將統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程,列入考核指標(biāo),要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,理解、支持、配合統(tǒng)計(jì)工作,積極推動我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作上新水平,使之更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
二、服務(wù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職能作用。有“為”才有“位”,統(tǒng)計(jì)部門的“為”很大程度就體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)服務(wù)上,有作為才能提升地位,統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。既要完成國家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),更要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策和人民群眾所關(guān)心的問題,特別是加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能片區(qū)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,反映效益羅湖的勞動成果,體現(xiàn)“功能羅湖”的價(jià)值。要加強(qiáng)對人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要擴(kuò)大服務(wù)對象,努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),為民計(jì)民生服務(wù),為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù),適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求日益增加的形勢需要。
三、制度方法創(chuàng)新,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)體系。以“效益羅湖”為核心,努力探索符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系,建立和完善有關(guān)反映自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等情況的統(tǒng)計(jì)制度;完善和加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的轄區(qū)萬元GDP能耗、水耗及其降低率等指標(biāo)數(shù)據(jù),逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)制度方法。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)模型,對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)測,使區(qū)委區(qū)政府超前把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。建立常住人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加大我區(qū)常住人口的統(tǒng)計(jì)調(diào)查力度,為人口管理相關(guān)政策提供依據(jù)。
四、法制創(chuàng)新,樹立統(tǒng)計(jì)權(quán)威。法制是統(tǒng)計(jì)工作的保障,要利用各種形式,特別是乘“五五”普法的契機(jī),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)宣傳方式,加大對統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度,要把依法統(tǒng)計(jì)的宣傳覆蓋到統(tǒng)計(jì)單位,提高全社會依法統(tǒng)計(jì)的意識。要加大對統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度,做到違法必究,對教育不改的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處,甚至在新聞媒體上曝光。全區(qū)統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)好《統(tǒng)計(jì)法》、《行政許可法》等法律法規(guī),增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識,進(jìn)一步提高依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的能力,做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,樹立統(tǒng)計(jì)的權(quán)威。
五、加強(qiáng)執(zhí)行力,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命,按國家統(tǒng)計(jì)局的要求,市實(shí)行GDP下算一級的制度方法改革,只是負(fù)責(zé)對各區(qū)反映GDP數(shù)據(jù)的核算。我們不能僥幸地認(rèn)為可以擱擔(dān)子,減輕統(tǒng)計(jì)工作量和難度。區(qū)仍然要嚴(yán)肅認(rèn)真自下而上地開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,把各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn),然后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局各處室并接受核查。同時(shí),還要跟蹤與市統(tǒng)計(jì)局各處室做好銜接工作,核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。這樣才不會把數(shù)據(jù)搞錯(cuò),才能真實(shí)地反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的面貌,使區(qū)委區(qū)政府決策更加準(zhǔn)確。今年是區(qū)“統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量年”,全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作者必須按區(qū)提出的“五化”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化、法規(guī)化、質(zhì)量化)的要求,加倍努力做好統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可信和權(quán)威。力爭全區(qū)近萬個(gè)法人單位年底全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào),為我市創(chuàng)建全國首個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表無紙化城市作出積極的貢獻(xiàn)。
六、穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),是搞好統(tǒng)計(jì)工作的保證。在區(qū)委區(qū)政府的重視下,我區(qū)率先建立起區(qū)、街道辦事處、社區(qū)工作站和統(tǒng)計(jì)單位(對象)的三級隊(duì)伍四級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)普查及常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮了重要的作用,為政府節(jié)約了資源,提高了工作效率,這支隊(duì)伍的建立來之不易,我們要珍視、善待和穩(wěn)定。各街道辦事處和社區(qū)工作站必須保證他們有足夠的時(shí)間從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),不得隨意抽調(diào)他們做其他工作,更不能隨意變更挪用以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)配備的統(tǒng)計(jì)員和助理統(tǒng)計(jì)員,今后凡要變動統(tǒng)計(jì)人員必須事先征得區(qū)統(tǒng)計(jì)局同意。要關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員的工作和生活,解決他們的實(shí)際困難,讓他們能安心地做好統(tǒng)計(jì)工作。
不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
一、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
完善規(guī)章制度。統(tǒng)計(jì)局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度與行政項(xiàng)目審批、四項(xiàng)制度落實(shí),1抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合,緊緊圍繞度工作要點(diǎn),制定了統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度》細(xì)化部門職責(zé)和股室職責(zé),建立了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作“ab制”即:將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、綜合核算、勞動工資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶調(diào)查等統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作實(shí)施ab工作制度。并結(jié)合效能建設(shè)要求,按照“四項(xiàng)制度”有關(guān)要求,進(jìn)一步完善其它管理制度,即:機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、財(cái)務(wù)收支審批制度、公務(wù)接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等,做到工作有目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有完成時(shí)限、有保障措施、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任股室和責(zé)任人。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項(xiàng)、公務(wù)接待、車輛使用情況,2深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項(xiàng)。大宗物品采購情況均進(jìn)行公開,主動接受監(jiān)督,切實(shí)做到公開、公平、公正。
統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,3加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神和責(zé)任狀要求。多次組織全局黨員干部召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要內(nèi)容實(shí)質(zhì)。一是要與學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策文件和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識相結(jié)合,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀反映全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果;二是要與打破專業(yè)界限,加強(qiáng)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)一崗多能;三是要與寫出高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析文章相結(jié)合,把此作為統(tǒng)計(jì)干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn),為縣委、政府科學(xué)決策及時(shí)提供依據(jù);四是要與生活和工作作風(fēng)相結(jié)合,樹立良好的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍形象;五是要與立足本職工作相結(jié)合,提高統(tǒng)計(jì)對外咨詢服務(wù)質(zhì)量,實(shí)踐好“四項(xiàng)制度”落實(shí);六是要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革相結(jié)合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的組建工作的順利成功。七是用黨的十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動工作,全力完成今年目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對外窗口建設(shè),加大對辦事人員監(jiān)督管理,為領(lǐng)導(dǎo)和社會提供精簡、高效、便捷的服務(wù),對明年統(tǒng)計(jì)工作早思考、早調(diào)研、早安排,謀劃好明年統(tǒng)計(jì)工作思路。
二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
局高度重視,按照縣委“百千萬”扶貧規(guī)劃要求。深入掛鉤扶貧村進(jìn)行調(diào)查研究,解幫扶戶的生產(chǎn)生活狀況,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶戶共商發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)方向,為掛鉤村及時(shí)爭取整村推進(jìn)和種植業(yè)項(xiàng)目,為計(jì)生、兩基等工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和給予工作經(jīng)費(fèi)困難幫助,做好幫扶工作。
辦好事。得知掛鉤村受災(zāi)后,1充分利用節(jié)假日為群眾辦實(shí)事。從相關(guān)部門爭取大量救災(zāi)衣物送到受災(zāi)群眾手中,看望該村受災(zāi)群眾,解他受災(zāi)情況,想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問題??h統(tǒng)計(jì)局在緊張繁忙的年報(bào)工作中,不忘自己結(jié)對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災(zāi)群眾,每位干部捐資100元,送到貧困對象戶手中。
解決拖麻村辦公經(jīng)費(fèi)困難問題。幫助落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目一個(gè)。2局從緊張的經(jīng)費(fèi)中幫助其5000.00元。
3積極幫助爭取項(xiàng)目。人行橋、調(diào)整種植業(yè)等項(xiàng)目正在爭取中。
大力夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)。
三、做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作。
按照省、市統(tǒng)計(jì)工作會議精神,1認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表工作。一年來。局立即組織局隊(duì)全體干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),提出貫徹意見,及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并要求局隊(duì)各專業(yè)人員認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào),完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,加大專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核力度,做好統(tǒng)計(jì)資料匯總、上報(bào)工作。及時(shí)年年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
局適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,2適時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)資料編印。面對新的形勢。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和各項(xiàng)改革進(jìn)程的跟蹤分析,搞好對經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢的預(yù)測,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、國內(nèi)貿(mào)易、財(cái)政、金融、稅務(wù)、勞動工資等國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo),以《季度國民經(jīng)濟(jì)小手冊》方式進(jìn)行按月發(fā)送;做好《縣領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》300冊的編印和《第二次農(nóng)業(yè)普查資料》編印準(zhǔn)備;對全縣500萬元以上(供電有限責(zé)任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責(zé)任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業(yè)有限責(zé)任公司等12家工業(yè)企業(yè))進(jìn)行了適時(shí)監(jiān)測,按月上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并對工業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真分析;加強(qiáng)了對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究。
不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。局牢固樹立大局觀念,3以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)。以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析。組織人員編印和發(fā)放“季度國民經(jīng)濟(jì)小手冊”縣主要經(jīng)濟(jì)指針完成情況”縣統(tǒng)計(jì)信息”統(tǒng)計(jì)分析”等為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料;緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測、工業(yè)節(jié)能減排等工作,統(tǒng)計(jì)局深入開展大量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,提供了有力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。加強(qiáng)部門政府信息公開工作,一年來,發(fā)送大量統(tǒng)計(jì)資料和信息到政府信息公開網(wǎng)站,為保證全縣各項(xiàng)工作開展認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
不斷強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)市人民政府《關(guān)于開展市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級地方調(diào)查隊(duì)工作的通知》昭政發(fā)[]21號)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的實(shí)施方案的通知》昭政辦通[]25號)市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于縣等8縣成立縣級地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的通知》昭市編[]61號)和(5月21日)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議要求,4以縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革為契機(jī)。結(jié)合實(shí)際,通過縣人事和勞動社會保障局、統(tǒng)計(jì)局共同深入調(diào)查研究,特制定了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革和組建縣級地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的實(shí)施方案》目前,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員核編26名,組建工作正在進(jìn)行中,地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)已組建完畢,7名人員已基本到位。抓好基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)人員的配備工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自做好宣傳、落實(shí)工作。定期或不定期組織局隊(duì)統(tǒng)計(jì)人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村指導(dǎo)、檢查統(tǒng)計(jì)工作。
確保部門統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、規(guī)范。今年建立三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度,5加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議,要求部門在向上級主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料前,一定要與統(tǒng)計(jì)局溝通交流,確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的信息共享平臺。
保證數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是集中學(xué)習(xí)年報(bào)文件精神,6做好各專業(yè)年報(bào)工作。一是認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理。要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是及早部署各專業(yè)年報(bào)工作,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)年報(bào)予以布置。四是對涉及gdp農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指針認(rèn)真測算,分析經(jīng)濟(jì)增長的有利因素和不利條件,力求各項(xiàng)資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)的狀況。
積極做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試的宣傳報(bào)名工作。為加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,7認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。以(魯統(tǒng)字[]5號和魯統(tǒng)字[]6號)文件先后發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機(jī)關(guān)單位,展開培訓(xùn)考試宣傳報(bào)名工作,積極組織8名人員參加在市上開展的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的培訓(xùn)及考試工作。
四、繼續(xù)做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查后續(xù)工作和認(rèn)真開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
正抓緊做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)修正、數(shù)據(jù)公報(bào)及資料開發(fā)應(yīng)用工作。
積極做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,2為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和縣有關(guān)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查會議精神。現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、召開了全縣經(jīng)普工作會議和單位清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。目前,正積極開展小區(qū)劃分、小區(qū)地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查,清查摸底工作在11月底以前完成,其它工作正緊張有序地開展。
全面開展和完成了個(gè)體工業(yè)、農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)居民住戶、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和勞動力抽樣調(diào)查等工作;較好地完成了新增服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、畜禽監(jiān)測工作。3有條不紊地開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。一年來。
增強(qiáng)全民法制意識。
五、重視開展普法工作。
一、所做的工作
在工作中,緊緊圍繞年初工作的規(guī)劃布局。予以有力的工作機(jī)制。著力推進(jìn)本職工作的構(gòu)建格局,奪取今年的工作,側(cè)重于工作中的三抓:一抓基礎(chǔ)、求提高,二抓測算、重質(zhì)量,三抓調(diào)查、勤反饋。促進(jìn)全年的工作進(jìn)展,走上有序的工作步伐。
(一)抓基礎(chǔ)、求提高
據(jù)現(xiàn)狀工作進(jìn)展,始終保持統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)質(zhì)量的提高。在工作中,牢牢把握村級統(tǒng)計(jì)員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提高。為確保全鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作,奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)保障。隨著工作的要求,充分利用農(nóng)業(yè)的分散型經(jīng)濟(jì)、規(guī)模型經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測算。一是建立經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)測算點(diǎn)的落實(shí),即:分散型經(jīng)濟(jì)以各村50戶樣本測算點(diǎn)的落實(shí)、規(guī)模型經(jīng)濟(jì)以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)來確定規(guī)?;鶖?shù),據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)核定為318戶,其中養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為253戶;二是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的存量統(tǒng)計(jì);三是予以有力的統(tǒng)計(jì)要求,急需理清經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建格局,并由產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、增勢、優(yōu)勢搞好現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)。為此,在工作中,以切切實(shí)實(shí)的工作要求,推進(jìn)以下工作,構(gòu)成新的成效。
1、加強(qiáng)村級統(tǒng)計(jì)、力求質(zhì)量提高
在工作中,以切實(shí)加強(qiáng)村級統(tǒng)計(jì)員的自身建設(shè)。以有序的謀劃手段,推進(jìn)全鎮(zhèn)的村級統(tǒng)計(jì)構(gòu)成新的質(zhì)量提高。隨工作的要求,一是抓住經(jīng)濟(jì)測算、運(yùn)行質(zhì)量搞高。今年以來,由縣統(tǒng)計(jì)局來我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查。對我鎮(zhèn)的分散型經(jīng)濟(jì)、和規(guī)模型經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測算進(jìn)行質(zhì)量檢查。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量驗(yàn)收反映,達(dá)到了統(tǒng)計(jì)測算的規(guī)范要求。尤其是針對分散型經(jīng)濟(jì)的測算,均無出現(xiàn)任何問題的存在;二是理清工作思路、立足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。特別是抓住生豬規(guī)模型的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共有9972家的生豬養(yǎng)殖,構(gòu)成規(guī)模以上養(yǎng)殖為253戶,其中年新增的為43戶。據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì),年出欄50頭以上有64戶、百頭以上有171戶、千頭以上為17戶、萬頭以上為1戶(青蓮寺村陸建華)。據(jù)村級統(tǒng)計(jì),贏得了統(tǒng)計(jì)測算的規(guī)范要求,獲得了一定的成效。
2、抓住工作重點(diǎn)、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)測算
在工作中,著力抓住種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)測算。隨著工作的要求,側(cè)重于全鎮(zhèn)的規(guī)模型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)測算,列舉工作重點(diǎn)。
(1)抓住生豬業(yè)發(fā)展的增勢統(tǒng)計(jì)。據(jù)全鎮(zhèn)現(xiàn)狀的生豬養(yǎng)殖,發(fā)展進(jìn)程,日趨向規(guī)模型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大。就全鎮(zhèn)的生豬飼養(yǎng)總量已突破了44.7萬頭,年出欄提升為27.81萬頭。其中253家的生豬規(guī)模發(fā)展,年產(chǎn)銷量從上年的16.11萬頭,快速提高到18.91萬頭。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量直線提高到2.11億元,增長率為22.2%。與全鎮(zhèn)的平均增速,高出10.2個(gè)百分點(diǎn)。
(2)抓住種植產(chǎn)業(yè)的播種格局統(tǒng)計(jì)。就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的播種格局,趨向由農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的構(gòu)建格局。特別是農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)銷商構(gòu)建,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)測算,全鎮(zhèn)的種植業(yè)收入已提升為1.58億元,其中多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量高達(dá)8530萬元,增速在上年的13.5%,可上升到18.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,起到了有力的構(gòu)建舉措。在發(fā)展中,僅看全年的蔬菜業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),春、夏、冬的蔬菜業(yè)發(fā)展已提高到11878畝,其中茭白種植面積為3650畝。體現(xiàn)了農(nóng)作物播種面積趨向由經(jīng)濟(jì)型發(fā)展加大。
(二)抓測算、重質(zhì)量
在工作中,著力抓住規(guī)模型經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)測算。以有序的工作機(jī)制,緊扣著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、責(zé)任性,搞好年度統(tǒng)計(jì)。據(jù)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì),著力抓住本鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、測算、以及統(tǒng)計(jì)分析。據(jù)全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量,就GDP生產(chǎn)總值可完成9.32億元,同比增長14.5%、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值即可完成37.22億元。其中:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4.24億元,增長率為12.3%、工業(yè)總產(chǎn)值為32.97億元,增長率為24.9%。其中工業(yè)規(guī)模以上突破26.23億元,增長率創(chuàng)歷史新高,增速為29.7%。農(nóng)業(yè)的GDP生產(chǎn)總值可完成2.14億元,增長率為5%、工業(yè)的GDP生產(chǎn)總值為7.18億元,增速為20%、第三產(chǎn)業(yè)的GDP總值可達(dá)1.*億元,增長率高達(dá)14.1%、人均收入提升為10550元,增速為10.3%。
(三)抓調(diào)查、勤反饋
針對本職工作的要求,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查。自從今年以來,數(shù)次專題下村搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查,特別是針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)查。例如:畜牧規(guī)模型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢調(diào)查、種植產(chǎn)業(yè)的多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查、以及搞好社會事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)收集。并由年中、年終搞好經(jīng)濟(jì)形勢分析,均為構(gòu)成統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
與此同時(shí),服從中心工作、接受領(lǐng)導(dǎo)安排。根據(jù)工作的要求,服從于組織安排和領(lǐng)導(dǎo)的分配。在工作中,力求工作的重要性和責(zé)任性,以及搞好一個(gè)聯(lián)系村工作。就今年以來,數(shù)次下村聯(lián)系,做好力所能及的工作要求。
二、存在的問題
在工作中,尚有很多不足有待改進(jìn)。①有個(gè)別村的統(tǒng)計(jì)員,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)上、工作的責(zé)任上,有待于進(jìn)一步提高。尤其是針對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的測算上,做到統(tǒng)計(jì)測算的規(guī)范要求。就統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù),亟待加強(qiáng)村級統(tǒng)計(jì)的自身建設(shè)。賦予工作的責(zé)任,落到實(shí)處。②對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)查分析尚有欠缺,亟需加強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的糧食作物播種面積和產(chǎn)量,通過全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,由省級統(tǒng)計(jì)局對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總?cè)〉谩?/p>
國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)對農(nóng)戶和單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總,得到本省全社會的糧食產(chǎn)量,將此結(jié)果及全部基層數(shù)據(jù)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局主管業(yè)務(wù)司,經(jīng)審核后,得到全國的糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果,提供社會公眾使用。
(來源:文章屋網(wǎng) )
我縣十分重視農(nóng)村住戶調(diào)查工作,多年來堅(jiān)持不懈,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),成效斐然,為縣委、縣政府及社會各界及時(shí)掌握“三農(nóng)”現(xiàn)狀和涉農(nóng)政策的貫徹實(shí)施發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。但同時(shí)也存在不夠完善的地方,為進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)查工作的協(xié)調(diào)開展,現(xiàn)根據(jù)近幾年來的工作實(shí)踐,從我縣農(nóng)村住戶調(diào)查工作開展的現(xiàn)狀、內(nèi)部流程及存在的情況等情況作以簡析,以期提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,促進(jìn)記帳質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
一、全縣農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀
農(nóng)村住戶調(diào)查屬于典型的抽樣調(diào)查,網(wǎng)點(diǎn)代表性的高低是影響農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,選好、鞏固好、維護(hù)好農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)就顯得十分重要。目前,我縣農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在:
(一)網(wǎng)點(diǎn)代表性一般。
1、從地域看:我縣被省局抽中10個(gè)村作為調(diào)查點(diǎn),抽中率2.2%,分別分布在十個(gè)鎮(zhèn)辦,共擁有耕地1.5萬畝。整體農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為平衡,基本體現(xiàn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的現(xiàn)狀。2、從抽中戶數(shù)和人口規(guī)??矗何铱h農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中常記帳戶總計(jì)100戶,常住人口348人,其所在全縣農(nóng)村總戶數(shù)和農(nóng)村人口中的比重都為0.08%,其中整半勞動力248人,在校學(xué)生56人,勞養(yǎng)比為1:1.8。勞動力文化程度普遍不高,以初中文化水平居多,占167人,占從業(yè)勞動力比例為45%。雖然抽樣調(diào)查理論上符合省調(diào)查方案要求,但是實(shí)際上這一比重有些偏低,代表性不夠強(qiáng)。3、從收入渠道看:從工資性渠道獲得收入的就業(yè)人口為239人,其中本地從業(yè)166人,外出從業(yè)73人,從業(yè)多在制造、建筑、手工加工、三產(chǎn)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,待遇相對較低,但是相對于家庭經(jīng)營其收入相對穩(wěn)定。從近年農(nóng)民純收入內(nèi)部構(gòu)成看,一是工資性收入對我縣農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)呈逐年持續(xù)穩(wěn)定加重態(tài)勢。二是通過政府部門對外出就業(yè)的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn),我縣外出務(wù)工也逐年增多,住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中外出從業(yè)人員占其總?cè)丝诒戎貫?1%,所占比重較小,代表性較差。
(二)網(wǎng)點(diǎn)記帳業(yè)務(wù)相對較生疏
我縣此輪調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)從2010年12月開始記帳,至今僅僅一年,只有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)在換點(diǎn)有過記帳經(jīng)歷,大部分對此項(xiàng)調(diào)查工作還比較陌生,同時(shí)由于受記帳任務(wù)瑣碎和記帳補(bǔ)貼低的影響,記帳戶存在消極應(yīng)付心理,不愿記帳,少記、漏記現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,直接影響了住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、當(dāng)前住戶調(diào)查中存在的問題
我縣開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查已有二十多年,調(diào)查方法基本沒有大的變化。隨著社會的發(fā)展和統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革要求的提高,這種記帳方法的弊端也逐漸顯現(xiàn)。
(一)農(nóng)村住戶調(diào)查樣本規(guī)模偏小。我縣調(diào)查樣本戶僅100戶,樣本規(guī)模里偶然因素影響較多,一是農(nóng)村居民家庭經(jīng)營以及從業(yè)存在的季節(jié)性、隨意性因素和生活消費(fèi)上像住房、醫(yī)療消費(fèi)等存在的很大偶然性因素,容易造成個(gè)別指標(biāo)有時(shí)忽高忽低;二是調(diào)查樣本戶中除去種植業(yè),100戶的家庭經(jīng)營內(nèi)容有所不同,一旦由于客觀原因引起中途換戶,將會造成農(nóng)村居民家庭生產(chǎn)的收入、支出數(shù)據(jù)難以連續(xù)和銜接,影響抽樣調(diào)查的代表性。
(二)樣本選擇上代表性不足,制約了數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)民收入來源渠道拓寬,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份趨向多元化。一方面抽選調(diào)查戶時(shí)受記帳條件的限制,必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的調(diào)查戶比重偏大,抽樣誤差被人為擴(kuò)大,代表性肯定存在問題;另一方面可被選作記帳戶的對象越來越少,隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村勞動力流動更加頻繁,有文化的勞動力或家庭主要成員大都外出打工,留守人員多為文化程度較低、無技術(shù)專長的人,這部分人不太熟悉家庭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況,不能真實(shí)反映家庭實(shí)際收支狀況,同樣也影響樣本的代表性。若人為調(diào)整記帳戶,又違反隨機(jī)抽樣的原則,相對而言從基礎(chǔ)上制約了調(diào)查質(zhì)量的提高。
(二)宣傳、培訓(xùn)不夠。目前,社會上對“統(tǒng)計(jì)”知之甚少,不看重統(tǒng)計(jì)工作以及統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員,群眾對農(nóng)民人均純收入概念及其統(tǒng)計(jì)口徑不了解,主觀上認(rèn)識不夠,往往認(rèn)為“純收入”就是純而又純的收入,是年末“盤點(diǎn)”存進(jìn)銀行的收入。每年的記帳培訓(xùn)只是到村級輔助調(diào)查員,對記帳戶沒有列入培訓(xùn)計(jì)劃。
(三)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。我縣記帳戶每年記帳補(bǔ)貼僅150元,輔調(diào)員1000元,相對于全年人均純收入來說,所占比重偏低,已引不起農(nóng)戶多大的興致。記帳工作繁瑣,記帳補(bǔ)貼待遇低,很難調(diào)動其記帳積極性,記帳戶配合程度差,輔調(diào)員工作不積極,記帳質(zhì)量缺乏有效保證。
三、改進(jìn)調(diào)查的幾點(diǎn)建議
隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷增加,調(diào)查任務(wù)與調(diào)查力量的矛盾日益突出,因此,改革和創(chuàng)新農(nóng)村住戶調(diào)查方法勢在必行。
(一)加強(qiáng)對調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)合理評估。調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。調(diào)查上來的數(shù)據(jù)的真實(shí)性,必須正確對待,不能遮掩回避。全縣100戶的調(diào)查規(guī)模,難免由于農(nóng)村居民經(jīng)營和從業(yè)上存在的隨意性和部分生活消費(fèi)上很大的偶然性,造成數(shù)據(jù)時(shí)高時(shí)低,影響指標(biāo)代表性,再加上外出從業(yè)人群收支少記、漏記、難記等因素。因此,針對調(diào)查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行符合事實(shí)的科學(xué)合理的綜合評估是目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
(二)制定樣本點(diǎn)人員培訓(xùn)計(jì)劃。開展對調(diào)查樣本點(diǎn)統(tǒng)計(jì)人員的輪訓(xùn)工作,努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)法制意識。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩和輔助調(diào)查員之間相互溝通等方式,創(chuàng)新輔助調(diào)查員培訓(xùn)形式。通過規(guī)范管理和形式多樣的培訓(xùn),使輔助調(diào)查員的工作過程程序化、基礎(chǔ)資料(臺帳)標(biāo)準(zhǔn)化,充分履行好自己的工作職責(zé),真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。