新型工業(yè)化概念精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化概念范文

十前后，“城鎮(zhèn)化”漸成全民關(guān)注的熱詞?！?a href="http://saumg.com/haowen/263562.html" target="_blank">新型城鎮(zhèn)化”的概念表述也開(kāi)始出現(xiàn)在一系列高層會(huì)議中。然而，對(duì)于城鎮(zhèn)化的具體內(nèi)涵和定義，社會(huì)各界有各自的理解。如何摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的積弊、有質(zhì)量地推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”，各方從不同的視角有不同的認(rèn)識(shí)。

在戴均良看來(lái)，城鎮(zhèn)化的定義不論如何闡述，最終均需解決一個(gè)最根本問(wèn)題：“農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，以及轉(zhuǎn)移人口的真正市民化”。他認(rèn)為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，必須同時(shí)抓好三件事：城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和作為空間載體的城鎮(zhèn)建設(shè)。

“只有這三件事同時(shí)抓好了，才能實(shí)現(xiàn)三化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展?！痹诖骶伎磥?lái)，當(dāng)前諸多城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如大城市病、拉美化、貧民窟等等，都是因?yàn)闆](méi)有實(shí)現(xiàn)“三化同步”。

對(duì)于理論界尚在討論的“新型城鎮(zhèn)化”，戴均良立場(chǎng)鮮明：新型城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，新的歷史時(shí)期，城鎮(zhèn)化必須走新型發(fā)展之路，這是時(shí)代的要求、是中國(guó)國(guó)情的要求。所謂“新型城鎮(zhèn)化”就是全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的城鎮(zhèn)化，就是在協(xié)調(diào)同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，將“信息化建設(shè)”和“生態(tài)文明建設(shè)”全方位地融入這“三化”之中的城鎮(zhèn)化。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：目前對(duì)于城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和定義，社會(huì)各界還并未達(dá)成完全共識(shí)。在你看來(lái)，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是什么？

戴均良：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的兩個(gè)引擎和兩根支柱。關(guān)于城鎮(zhèn)化的概念，國(guó)內(nèi)外理論界有一個(gè)基本共識(shí)，就是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

衡量城鎮(zhèn)化水平的主要指標(biāo)首先是城鎮(zhèn)人口，就是城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?。所以，城?zhèn)化必須以人為本。

其次，城鎮(zhèn)化也是生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化。中國(guó)過(guò)去是農(nóng)業(yè)大國(guó)，生產(chǎn)生活方式完全是農(nóng)村型的，和城市不一樣。隨著工業(yè)化發(fā)展，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活方式、文明理念逐步向整個(gè)農(nóng)村地區(qū)延伸，這本身也是城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)附屬內(nèi)容。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化。只有大力推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，才能吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)，才能引發(fā)和推動(dòng)城鎮(zhèn)化。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化具有促進(jìn)作用。但總體上講，城鎮(zhèn)化是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，先有工業(yè)化，才有城鎮(zhèn)化，或者說(shuō)城鎮(zhèn)化隨著工業(yè)化發(fā)展而發(fā)展，而不是相反的。不是說(shuō)農(nóng)村人口都涌到城市里了，城鎮(zhèn)化就發(fā)展了，而是城鎮(zhèn)要有發(fā)達(dá)的二三產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城的農(nóng)村人口提供飯碗。否則，他們還是留不下。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”、“人口的城鎮(zhèn)化”將成為今后各級(jí)政府施政的關(guān)鍵詞。你認(rèn)為該如何確保健康、可持續(xù)和有質(zhì)量地推進(jìn)城鎮(zhèn)化？

戴均良：我們常說(shuō)，城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)內(nèi)需的最大引擎。但不論城鎮(zhèn)人口還是農(nóng)村人口，其消費(fèi)水平提升的動(dòng)力還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，健康的城鎮(zhèn)化必須同時(shí)抓好三件事情：一是抓城鎮(zhèn)的二三產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)的本質(zhì)特征就是二三產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本動(dòng)力。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，這是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的核心。所以同志在省部級(jí)干部推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)研討班上講話強(qiáng)調(diào)指出，“我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)‘兩手抓’，把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)”。

當(dāng)前面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代、第三次工業(yè)革命前夜西方工業(yè)化國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略的形勢(shì)，我們的工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化建設(shè)更要有新視野、新思路、新舉措，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快形成在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，從我國(guó)城鄉(xiāng)需要就業(yè)人數(shù)數(shù)量巨大的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，我們也要積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且有些行業(yè)企業(yè)，既是知識(shí)型技術(shù)型，也是勞動(dòng)密集型。所以，要善于統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，新型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二是要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)副產(chǎn)品的供給力，這是支撐城鎮(zhèn)化的又一個(gè)基本保障。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我們只有把農(nóng)業(yè)搞好了，把飯碗牢牢地端在自己手里，我們心里才有底。否則，大量農(nóng)民進(jìn)城了，卻要靠從國(guó)外進(jìn)口糧食，涉及中國(guó)十幾億人口的國(guó)家糧食安全問(wèn)題就難以保障。所以，一頭要抓城里的二三產(chǎn)業(yè)，一頭要抓農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，就會(huì)形成兩個(gè)產(chǎn)出：一個(gè)產(chǎn)出農(nóng)副產(chǎn)品，一個(gè)產(chǎn)出可以進(jìn)城的富余勞動(dòng)力。當(dāng)然就農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言，則不只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有文化和社會(huì)建設(shè)，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都需要高度重視。中國(guó)的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，絕不能出現(xiàn)繁榮的城市和衰敗的農(nóng)村那樣巨大的反差，所以必須加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第三是要抓城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，就是城鎮(zhèn)化還需要有一個(gè)載體——農(nóng)民進(jìn)城了，城鎮(zhèn)人口增加了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，需要有足夠的地盤(pán)來(lái)支撐，需要有足夠公共服務(wù)?，F(xiàn)在很多人批評(píng)城鎮(zhèn)化中攤大餅，盲目、低效地?cái)U(kuò)張地盤(pán)。這個(gè)問(wèn)題在一些地方確實(shí)存在，我看到一個(gè)數(shù)字：近十年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的速度和城鎮(zhèn)地盤(pán)擴(kuò)張的速度大約1：1.5的關(guān)系，也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)人口每增加100%，城鎮(zhèn)地盤(pán)就擴(kuò)張150%。這是什么概念呢？就是土地的使用效率降低了，很明顯這不符合節(jié)約資源、節(jié)約耕地的要求。所以新型城鎮(zhèn)化第一條要求是“集約節(jié)約”，要大力提高城鎮(zhèn)化集約發(fā)展水平，提高土地的投入產(chǎn)出效率。

城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)保障制度供給是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐，沒(méi)有這方面配套措施，進(jìn)城農(nóng)民難以真正市民化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程難以順利發(fā)展。

所以，只有城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)建設(shè)與管理這三件事抓好了，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化這三化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。如果三化不同步、不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化很難健康發(fā)展。比如拉美很多國(guó)家出現(xiàn)的貧民窟等大城市病，就是因?yàn)槿瘺](méi)有協(xié)調(diào)和同步。最典型的就是墨西哥，大量人口都居住在墨西哥城，但城里能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，城市建設(shè)又不能滿(mǎn)足需求，所以就造就了大量的貧民窟。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“新型城鎮(zhèn)化”這一概念最近在高層會(huì)議中屢被提及。但部分學(xué)者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是連續(xù)的過(guò)程，不存在新舊之分。你怎么看？

戴均良：我認(rèn)為現(xiàn)在提新型城鎮(zhèn)化，根本目的是為了提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化要求四化同步，即在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化之外，還要再加上一個(gè)信息化。信息化要融入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的全過(guò)程之中，這是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)“新”要求。而且當(dāng)今的工業(yè)化也是新型工業(yè)化，新型工業(yè)化本身就對(duì)城鎮(zhèn)化有新要求。

第二個(gè)“新”的要求，是生態(tài)文明建設(shè)要貫穿城鎮(zhèn)化的全過(guò)程。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“五位一本”總體布局的根本要求，也是解決當(dāng)前工業(yè)化城鎮(zhèn)化過(guò)程中造成的嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題的根本出路。人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了從原始文明到農(nóng)業(yè)文明，從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的發(fā)展歷程，而生態(tài)文明則是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)之上更高層次的發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，難點(diǎn)在工業(yè)，推進(jìn)靠制度，關(guān)鍵靠技術(shù)，既要有獨(dú)立的部署和要求，更要把它融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。所以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一定要全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求。

雖然現(xiàn)在對(duì)新型城鎮(zhèn)化道路沒(méi)有提出完整的定義，但是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講的八個(gè)字揭示了本質(zhì)特征：一是集約，二是智能，三是綠色，四是低碳，即“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

為什么現(xiàn)在提出新型城鎮(zhèn)化的概念？不是頭腦發(fā)熱、追求時(shí)髦，而是客觀形勢(shì)的緊迫要求，是提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、提高人民生活水平和提高發(fā)展效率的必由之路。如果還是按照過(guò)去粗放的、消耗資源型的城鎮(zhèn)化模式發(fā)展下去，那是在透支子孫后代的資源和福祉，用不了多少年，不用說(shuō)發(fā)展，就是我們的生存環(huán)境也會(huì)成問(wèn)題。

因此，我認(rèn)為應(yīng)該大力倡導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化。雖然城鎮(zhèn)化是個(gè)連續(xù)的過(guò)程，但跟過(guò)去比，就是要有新的內(nèi)涵，新的要求。什么是新的內(nèi)涵、新的要求呢？就是剛才說(shuō)的，主要是兩新：一個(gè)是信息化，再一個(gè)是生態(tài)文明。這兩個(gè)新東西，可以說(shuō)是時(shí)代特征的要求。十八九世紀(jì)歐美城市化時(shí)期這兩個(gè)任務(wù)不明顯，中國(guó)八九十年代的城鎮(zhèn)化中這兩個(gè)任務(wù)也不突出。當(dāng)然新型城鎮(zhèn)化應(yīng)有更多更豐富的內(nèi)容，比如，在堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形式，就是新型城鎮(zhèn)化的重要特征，體現(xiàn)了集約發(fā)展的要求。因此也可以說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化必須走集約節(jié)約發(fā)展之路。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：新型城鎮(zhèn)化理念很好。但是在具體推進(jìn)落實(shí)層面，該如何擺脫對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的路徑依賴(lài)，避免穿新鞋走老路？

戴均良：對(duì)于如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，我想作為政府部門(mén)，在大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要特別抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好規(guī)劃，二是完善政策，三是抓好市政建設(shè)。

一要搞好規(guī)劃，不能無(wú)序發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、市政建設(shè)規(guī)劃等等。具體到一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣，既要搞好一個(gè)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，又特別要注意幾個(gè)規(guī)劃的銜接。當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的無(wú)序和粗放問(wèn)題，主要在市縣兩級(jí)，因此這兩級(jí)更要搞好規(guī)劃，在國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)下，從本市縣情況出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展。

二要完善政策。中國(guó)轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民總計(jì)可能高達(dá)6億多，城鎮(zhèn)化任務(wù)之重、規(guī)模之大、人口之多在世界上目前絕無(wú)僅有，必須加強(qiáng)引導(dǎo)、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持政府組織和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合，否則必然會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。目前中國(guó)城鎮(zhèn)人口已超過(guò)7億，到2035年前后，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)75%的城市化率目標(biāo)，還將會(huì)有好幾億農(nóng)民要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。政府引導(dǎo)重點(diǎn)是要制定完善有關(guān)政策，特別是國(guó)家層面和省級(jí)層面，要制定完善農(nóng)民工進(jìn)城及其子女落地生根的就業(yè)就學(xué)、入戶(hù)購(gòu)房、社會(huì)保障等方面的政策。

三要加強(qiáng)市政建設(shè)。重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既為了滿(mǎn)足市民和進(jìn)城農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務(wù)需要，也有利于拉動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需。新型城鎮(zhèn)化的市政建設(shè)，要全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，著力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。在信息化新時(shí)代，市政建設(shè)要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高城鎮(zhèn)智能化水平。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常能看到一種現(xiàn)象，一些地方借推進(jìn)城鎮(zhèn)化之名圈地，建開(kāi)發(fā)區(qū)。但是這些開(kāi)發(fā)區(qū)存在土地閑置和浪費(fèi)問(wèn)題。如何扭轉(zhuǎn)這種“偽城鎮(zhèn)化”的局面？

戴均良：在欠發(fā)達(dá)地方這種現(xiàn)象更為突出，搞一大片開(kāi)發(fā)區(qū)，蓋兩三棟廠房，里面卻沒(méi)有什么工廠和企業(yè)，就是一個(gè)空殼。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民到城鎮(zhèn)就沒(méi)有固定的飯碗，就難以實(shí)現(xiàn)市民化。這就提出一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是我們不但要走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，還要走有區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化道路，形成不同區(qū)域的錯(cuò)位發(fā)展。不能所有的城鎮(zhèn)都搞大工業(yè)，這是做不到的，也沒(méi)有必要。比如，東部地區(qū)可能搞高端制造業(yè)，西部地區(qū)可能搞綠色食品加工、深化產(chǎn)業(yè)鏈條。

我前面強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化重中重要抓好二三產(chǎn)業(yè)，這樣才能避免城鎮(zhèn)“空殼化”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)的概念，既包括工業(yè)制造業(yè)，也包括服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，等等。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：目前“農(nóng)民工市民化”也被中央文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)。要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，政府應(yīng)該做些什么？

戴均良：最關(guān)鍵的一條，就是一定要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使其有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。在此基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)民工市民化，主要抓好三件事：

第一是培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。農(nóng)民工要有一技之長(zhǎng)，才能在城鎮(zhèn)中立足、生存下去。特別是現(xiàn)階段正逢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要有更高技能的農(nóng)民工。所以要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，尤其是培訓(xùn)要有針對(duì)性、實(shí)用性，鼓勵(lì)企業(yè)定向培訓(xùn)。

第二是改革完善剛才講到的相關(guān)政策制度，包括農(nóng)民工進(jìn)城后的福利制度、教育制度、醫(yī)療制度和住房制度等社會(huì)保障制度。這其中，首當(dāng)其沖的是住房和戶(hù)籍制度改革。

第三是解決進(jìn)城農(nóng)民承包地、宅基地問(wèn)題，既要讓農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)無(wú)后顧之憂，又不能浪費(fèi)農(nóng)村土地，影響農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：對(duì)民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景為今后的工作提出了哪些新的要求？

戴均良：新型城鎮(zhèn)化對(duì)民政部門(mén)至少有這么幾個(gè)方面的新要求：第一，民政部門(mén)作為負(fù)責(zé)行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)建制工作的職能部門(mén)，需要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的增多、規(guī)模的擴(kuò)大，適時(shí)調(diào)整和完善市政體制，其中一個(gè)重要方面是增設(shè)市鎮(zhèn)和調(diào)整完善大中城市結(jié)構(gòu)。

第二，對(duì)民政部門(mén)來(lái)說(shuō)非常重要的要求，重點(diǎn)是保障和改善民生，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。比如說(shuō)，大量的農(nóng)民進(jìn)城以后，特困救助、城市低保、社會(huì)福利服務(wù)等社會(huì)保障需要及時(shí)跟上。這是需要我們做的重點(diǎn)工作。

第2篇：新型工業(yè)化概念范文

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間存在著互動(dòng)關(guān)系，一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿Γ硪环矫嫘滦凸I(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展的保障和支撐。文章指出我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以形成新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，必須注重用新型工業(yè)化的理念和思維來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)兩者良性互動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 互動(dòng)機(jī)制

自2002年十六大報(bào)告明確提出走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略決策以來(lái)，各地都在不斷進(jìn)行新型工業(yè)化的探索和實(shí)踐。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)村地域廣闊、人口眾多的國(guó)度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化無(wú)疑是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容之一，離開(kāi)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，新型工業(yè)化就不可能真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求。鑒于此，本文在探究新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間相互作用機(jī)制的基礎(chǔ)之上，提出促進(jìn)兩者互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策建議。

相關(guān)概念闡釋

新型工業(yè)化是相對(duì)于先行工業(yè)化國(guó)家所走過(guò)的工業(yè)化道路以及我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路而言的，其“新意”主要體現(xiàn)為“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”。根據(jù)新型工業(yè)化的內(nèi)涵，其發(fā)展水平的度量應(yīng)至少?gòu)囊韵聨讉€(gè)方面作綜合權(quán)衡：工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新、資源利用和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等。工業(yè)化進(jìn)程反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)效益反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量狀況；科技創(chuàng)新反映技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力和水平；資源利用和環(huán)境保護(hù)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系；社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展反映新型工業(yè)化進(jìn)程中人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r?？梢?jiàn)，新型工業(yè)化是新時(shí)期反映一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)綜合性概念，是一系列指標(biāo)的集合體。因此，新型工業(yè)化的推進(jìn)需要各方面共同發(fā)力，任何一方面的偏廢都會(huì)影響其發(fā)展水平的實(shí)質(zhì)性提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系和經(jīng)營(yíng)方式。具體說(shuō)來(lái)，就是以農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或龍頭企業(yè)為依托建設(shè)起來(lái)的一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，相輔相成的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是對(duì)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照互惠互利原則進(jìn)行適當(dāng)組合、改造、拓展，形成集產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)于一體的實(shí)行企業(yè)化管理的利益共同體（楊文鈺，2005）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)工貿(mào)相互割裂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式而言的。在一個(gè)成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)框架之下，一般應(yīng)具備五大要素：龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）、生產(chǎn)基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。這些要素之間相互協(xié)調(diào)、有機(jī)組合，同時(shí)在合理的利益分配機(jī)制的鏈接之下，各參與經(jīng)濟(jì)主體之間形成一個(gè)“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的互動(dòng)機(jī)理

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?/p>

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)新型工業(yè)化的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（如圖1所示）：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，改善社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展方式是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。新型工業(yè)化道路致力于社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須努力提高農(nóng)民收入和生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。只有占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民分享到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能稱(chēng)得上是真正意義上的“新型工業(yè)化”。而通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可有效改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局下農(nóng)業(yè)比較效益低下的狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。雖然產(chǎn)業(yè)化的具體組織模式多樣，如“公司+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”等，但不管采用何種形式都讓農(nóng)民的收入增長(zhǎng)有了更好的保障和更多的來(lái)源。以“公司+農(nóng)戶(hù)”模式為例，首先由于龍頭企業(yè)的管理能力較強(qiáng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及市場(chǎng)化運(yùn)作，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度，拓展市場(chǎng)空間，讓與之有契約關(guān)系農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路有了更好的保障；其次“保護(hù)價(jià)格”制度還可以避免因?yàn)槭袌?chǎng)行情低迷而使農(nóng)民收入受損的情況出現(xiàn)，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；此外，龍頭企業(yè)往往會(huì)以?xún)?yōu)惠價(jià)格為農(nóng)民提供種苗、生產(chǎn)資料以及免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)，一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)還會(huì)將加工環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)反饋給農(nóng)戶(hù)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，可形成新型工業(yè)化的直接動(dòng)力。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容之一。從國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)業(yè)化組織不滿(mǎn)足于僅從農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)中獲取利益，而會(huì)追逐更高的利潤(rùn)和附加值，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向下游拓展，即進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品工業(yè)可以說(shuō)一直是 “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有較大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。目前，我?guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率約為30%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是90%-95%，可見(jiàn)我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域還有較大的潛力可挖。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源豐富，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思維之下進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可增強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化能力，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力水平。因此，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工一體化對(duì)接，將農(nóng)業(yè)延伸至工業(yè)領(lǐng)域，可直接推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可有效吸納剩余勞動(dòng)力，有助于充分發(fā)揮我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源稟賦。如前所述，“人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”是新型工業(yè)化的題中應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在這方面正好大有可為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用源自?xún)蓚€(gè)方面：一是直接吸納勞動(dòng)力就業(yè)于產(chǎn)業(yè)化鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)引入合理的組織機(jī)制、利益機(jī)制和約束機(jī)制，可有效打通并激活農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，提高一體化組織的經(jīng)濟(jì)效益，從而刺激就業(yè)的增長(zhǎng)。尤其是通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，將原來(lái)單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)拓展至加工特別是精深加工領(lǐng)域，可直接創(chuàng)造出很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相伴而生的社會(huì)化服務(wù)體系也可成為吸納就業(yè)的一個(gè)間接渠道。作為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系具體包括產(chǎn)前服務(wù)（如提供生產(chǎn)資料、工具和設(shè)備等）、產(chǎn)中服務(wù)（如提供技術(shù)方案、機(jī)械作業(yè)服務(wù)、排灌服務(wù)等）和產(chǎn)后服務(wù)（如提供包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售服務(wù)等）。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者日益減少，人們將更多專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)化服務(wù)。因此，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工及社會(huì)化服務(wù)將成為緩解我國(guó)就業(yè)壓力的有效途徑，從而提高人力資源的利用程度，助力新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

（二）新型工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的保障

1.新型工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科學(xué)而明確的目標(biāo)導(dǎo)向。黨的十六大報(bào)告明確指出：“走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”。該戰(zhàn)略導(dǎo)向充分說(shuō)明了新型工業(yè)化道路顯著區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的粗放型增長(zhǎng)路徑，其不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的外延式擴(kuò)張，更注重經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。通過(guò)人力資本的積累以及不斷的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提高各行各業(yè)的科技含量，降低資源消耗和環(huán)境污染，走“低投入、高產(chǎn)出、高效益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。這為實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，同時(shí)，也只有積極貫徹執(zhí)行新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能夠得以持續(xù)健康地發(fā)展，才能為新型工業(yè)化的深入推進(jìn)作出更大的貢獻(xiàn)。

2.新型工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)的發(fā)展支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)村工業(yè)化的過(guò)程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展離不開(kāi)工商資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的反哺和滲透。在新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化和協(xié)調(diào)，社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富出現(xiàn)極大增長(zhǎng)，這為社會(huì)資本尤其是工商資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條各環(huán)節(jié)進(jìn)行“輸血”提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。而且，新型工業(yè)化發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，它的成功推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制更為健全，社會(huì)服務(wù)體系更加完善，實(shí)現(xiàn)了大量人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，便于形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的良好人文環(huán)境和創(chuàng)新文化等（李陽(yáng)等，2007），從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供良好的激勵(lì)機(jī)制、人才保障和發(fā)展空間。

促進(jìn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

（一）打造規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

是否形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)格局是判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平高低的重要內(nèi)容。各級(jí)政府應(yīng)加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化生產(chǎn)格局，走“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”甚至“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路。從我國(guó)實(shí)踐來(lái)看，有兩種模式對(duì)推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)較為有效，一是由政府牽線和提供擔(dān)保，將分散農(nóng)戶(hù)的田地通過(guò)租賃、入股等形式向龍頭企業(yè)集中，企業(yè)優(yōu)先雇用供地農(nóng)民就地參與勞作，農(nóng)民可兼收地租（分紅）和勞動(dòng)報(bào)酬，而企業(yè)則可發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)成立專(zhuān)業(yè)合作社，集合資金，采用統(tǒng)一的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工，并以合作社的名義申請(qǐng)、注冊(cè)統(tǒng)一的品牌和商標(biāo)，統(tǒng)一管理和銷(xiāo)售，利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)降低生產(chǎn)成本和提升議價(jià)權(quán)，保障農(nóng)戶(hù)的利益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益

近年我國(guó)頻頻出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)事件，除了與農(nóng)業(yè)的天然弱質(zhì)性及物流、信息不暢等因素有關(guān)之外，也在一定程度上暴露出農(nóng)產(chǎn)品加工率低和產(chǎn)業(yè)鏈條短的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品尤其是土特產(chǎn)品經(jīng)過(guò)深加工，特色的使用價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)倍于原始農(nóng)產(chǎn)品自身價(jià)值的價(jià)值，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（孫元敏等，2001）。目前，我國(guó)每1元初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工后的增值僅為0.38元，而美國(guó)是3.72元。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織必須努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在下游創(chuàng)造效益，以此提升農(nóng)產(chǎn)品資源的利用率和附加價(jià)值，增加農(nóng)業(yè)的比較利益和農(nóng)民收入。

（三）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，走“科技含量高”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路

由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要追求的是增加產(chǎn)量，而如何嚴(yán)格地根據(jù)技術(shù)規(guī)程來(lái)組織生產(chǎn)，并進(jìn)行全程質(zhì)量控制和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力則一直被忽視，因而有關(guān)的技術(shù)研究與儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得較為薄弱（楊文鈺，2005）。隨著生活水平的提高，人們?nèi)找孀⒅厥称钒踩约盃I(yíng)養(yǎng)健康，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須迎合這一趨勢(shì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。這需要相關(guān)企業(yè)和部門(mén)積極開(kāi)展實(shí)用新型技術(shù)的研發(fā)和實(shí)驗(yàn)，如病害防治、品種改良、種養(yǎng)和加工技術(shù)等，并加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，將技術(shù)運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品，規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的和諧共生

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出的內(nèi)在要求，而且循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。首先，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，已無(wú)力承受傳統(tǒng)粗放增長(zhǎng)對(duì)其所施加的壓力，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可從根本上化解環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，在不破壞自然生態(tài)的同時(shí)取得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；其次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可有效降低材耗能耗，并通過(guò)搭建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈提高資源和農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益及農(nóng)民的獲益程度。因此，我們應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝，力求在各種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中構(gòu)建出貫通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等諸環(huán)節(jié)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在低消耗、低污染的前提下不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

1.楊文鈺.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論[M].高等教育出版社，2005

第3篇：新型工業(yè)化概念范文

關(guān)鍵詞：綠色創(chuàng)新體系 四化同步發(fā)展 聯(lián)系

基金項(xiàng)目：教育部人文社科項(xiàng)目：“四化”同步推進(jìn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究（13YJA790028）；黑龍江省教育廳高職高專(zhuān)院校人文社科項(xiàng)目：區(qū)域綠色創(chuàng)新體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系互動(dòng)發(fā)展研究（12535129）。

一、關(guān)于“綠色創(chuàng)新體系”

科技的飛速發(fā)展和一系列發(fā)展理論的運(yùn)用，使得人類(lèi)日益處于欲壑難平和資源不足、資源枯竭的社會(huì)性矛盾中。為應(yīng)對(duì)此種矛盾和由此衍化出來(lái)的重重危機(jī)，世界范圍內(nèi)的有識(shí)之士在不斷思索、探索可行之道，以可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的提出為標(biāo)志，以上世紀(jì)九十年代初掀起的綠色運(yùn)動(dòng)浪潮為轉(zhuǎn)折，自此，綠色理念的探索和綠色實(shí)踐的開(kāi)展，在世界范圍內(nèi)展開(kāi)，并日益與“創(chuàng)新”聯(lián)系在一起。時(shí)至今日，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，已然成為絕大多數(shù)有識(shí)之士的共識(shí)。

二、“綠色創(chuàng)新體系”與四化同步發(fā)展的必然聯(lián)系

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，四化建設(shè)取得了重大的成績(jī)，隨著信息等技術(shù)的不斷引入和發(fā)展，逐漸充進(jìn)了新的元素，但是，在各種難以預(yù)測(cè)和掌控的因素的干擾下，四化建設(shè)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈嚴(yán)重的“厚此薄彼”“頭重腳輕”“彼長(zhǎng)此短”等不協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，因此，四化建設(shè)的同步發(fā)展日益被提到日程上，經(jīng)反復(fù)論證，最終在黨的十報(bào)告中“瓜熟蒂落”，在原來(lái)“四化”概念基礎(chǔ)上進(jìn)行了符合時(shí)代特點(diǎn)的變化，成為引導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重要理念。

據(jù)百度百科，四化同步發(fā)展即“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?/p>

在“可持續(xù)發(fā)展”日益成為全民共識(shí)、“綠色經(jīng)濟(jì)”“低碳”等提法廣為人知、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”漸成時(shí)代潮流的當(dāng)下，四化同步發(fā)展或四化同步建設(shè)，必須同建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合，在各個(gè)層面全面融入“綠色創(chuàng)新體系”，如此才能為四化同步發(fā)展提供一道足以永遠(yuǎn)起到保護(hù)作用的綠色長(zhǎng)城。

三、建設(shè)綠色創(chuàng)新體系對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義

具體而言，可從如下方面具體探討建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)四化同步發(fā)展的必然意義。

1、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面發(fā)展的整體意義

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是構(gòu)建“四化同步發(fā)展”體系的支柱，是“四化同步發(fā)展”理念中的基石。而“四化”建設(shè)中的任何一項(xiàng)，要取得持續(xù)發(fā)展，必須與建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”緊密結(jié)合起來(lái)。

新型工業(yè)化建設(shè)離不開(kāi)“綠色創(chuàng)新體系”的建設(shè)，“新型工業(yè)化”的重要條件就是與“信息化”密切結(jié)合，而信息化產(chǎn)業(yè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，且包含很多的創(chuàng)新因素，此外，“新型工業(yè)化”還包括資源消耗低、環(huán)境污染少等要求，這是建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的題中應(yīng)有之義。

信息化建設(shè)基本屬于綠色產(chǎn)業(yè)，此項(xiàng)意義無(wú)須贅述。

城鎮(zhèn)化建設(shè)與“綠色創(chuàng)新體系”關(guān)系更為密切，尤其是在改革開(kāi)放以來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，在曾經(jīng)大受認(rèn)可且如今也小有市場(chǎng)的“先污染后治理”等的錯(cuò)誤觀念引導(dǎo)下，出現(xiàn)了不少的以污染企業(yè)為龍頭的粗放式“擴(kuò)城運(yùn)動(dòng)”，良田被占之后換來(lái)的只是短期效益和長(zhǎng)久的污染，得不償失，除此之外，城鎮(zhèn)化建設(shè)還有等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、片面重視工業(yè)化“擴(kuò)城”等問(wèn)題，而建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”本身包含即限制或避免污染、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，其重要環(huán)節(jié)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，這就借用了“新型工業(yè)化”中的相關(guān)因素，同時(shí)引入了“新型工業(yè)化”中的建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”的成分。

綜上，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的任何一項(xiàng)的持續(xù)發(fā)展均具有無(wú)可替代的重要意義。

2、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)各項(xiàng)之間的相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義

關(guān)于“四化同步發(fā)展”中的“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，其實(shí)應(yīng)是個(gè)更為廣義的問(wèn)題。比如說(shuō)，隨著通訊產(chǎn)業(yè)向廣大農(nóng)村的滲透，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也出現(xiàn)了深度的融合。應(yīng)該說(shuō)，“四化”中的任何一項(xiàng)均與其它各項(xiàng)有著千絲萬(wàn)縷的必然聯(lián)系。

因?yàn)椤八幕敝械娜魏我豁?xiàng)要在可持續(xù)發(fā)展之路上穩(wěn)步前行，必須引入“綠色創(chuàng)新體系”，所以，在“四化”各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”也就成為不可或缺的組成成分。

同時(shí)，建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”在各項(xiàng)相互融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)中的意義，不僅僅是作為一種被動(dòng)式參與和局部參與，在一些地區(qū)，如果政府性支持和社會(huì)性協(xié)助達(dá)到一定程度，“綠色創(chuàng)新體系”會(huì)占據(jù)重要的地位，將以主動(dòng)的態(tài)勢(shì)和整體性的構(gòu)建全面拉動(dòng)四化同步建設(shè)，這對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)，無(wú)疑是一種更為有效的帶動(dòng)形式。

3、建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”對(duì)于“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展的意義

既然建設(shè)“綠色創(chuàng)新體系”，對(duì)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的持續(xù)發(fā)展均有重要的意義，對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)也有程度不一的作用和意義，自然能夠有力推動(dòng)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的同步發(fā)展。

此點(diǎn)，亦為結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]華振.東北地區(qū)建設(shè)區(qū)域綠色創(chuàng)新體系的研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2012.

[2]丁.基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論的綠色創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].大連理工大學(xué)，2005.

第4篇：新型工業(yè)化概念范文

一個(gè)事物總有歷史和未來(lái)。城市演進(jìn)到今天，人們的生活、工作需求日益智慧化，所以大家提出了智慧城市的概念。在這里，我對(duì)未來(lái)智慧城市的一些功能定位做一點(diǎn)思考性的介紹。

融合信息化和城市化

當(dāng)人類(lèi)文明還處在農(nóng)業(yè)社會(huì)的時(shí)候，城市就出現(xiàn)了路網(wǎng)。當(dāng)時(shí)的路需要承擔(dān)兩種職能：交通和通信，也就是說(shuō)通信網(wǎng)和路網(wǎng)是合在一起的。所謂五百里加急快報(bào)，就是當(dāng)時(shí)一種典型的通信方式。后來(lái)通信網(wǎng)才從路網(wǎng)中分離出來(lái)。

到了工業(yè)社會(huì)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越多，增加了水網(wǎng)、電網(wǎng)、熱電網(wǎng)等，城市功能越來(lái)越完整，對(duì)人們生活的支撐力度也越來(lái)越強(qiáng)。

目前，我們正處于工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期。從城市的各種網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，信息通信網(wǎng)異軍突起，正顯現(xiàn)出越來(lái)越大的威力。因?yàn)樾畔⑼ㄐ啪W(wǎng)可以整合并加強(qiáng)其他網(wǎng)絡(luò)的作用，所以地位越來(lái)越重要。信息通信網(wǎng)可以分成通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等，自產(chǎn)生以來(lái)，這幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)分分合合，但發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)走向融合。目前這幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)還在各自起作用，這是一個(gè)過(guò)渡期。

負(fù)責(zé)向人們提供信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，將對(duì)其他所有網(wǎng)絡(luò)實(shí)施智能化，之后人們的社會(huì)生活將進(jìn)入一個(gè)新的社會(huì)形態(tài)，即信息社會(huì)。信息社會(huì)中的城市，就是智慧城市。

那么什么叫智慧城市呢？智慧城市就是用信息化手段，對(duì)現(xiàn)代城市的功能、形態(tài)、布局、運(yùn)行、管理等方面進(jìn)行重新整合和改造，使它變成一個(gè)智能化的新型城市，這種城市更有利于人們?cè)谛畔r(shí)代生活和工作。簡(jiǎn)單地說(shuō)，智慧城市就是信息化和城市化融合的結(jié)果。

整合城市和農(nóng)村優(yōu)勢(shì)

基于幾千年來(lái)城市的演進(jìn)情況，我們可以預(yù)判一下未來(lái)城市的發(fā)展形態(tài)。當(dāng)信息化手段或智能化工具將城市真正完全改造時(shí)，人們將進(jìn)入信息社會(huì)。我們可以構(gòu)想一下：現(xiàn)在我們生活的工業(yè)社會(huì)城市，可能要經(jīng)歷一次全新的回歸過(guò)程，這個(gè)回歸過(guò)程當(dāng)然是更高層次的，而不是回到原來(lái)的農(nóng)業(yè)社會(huì)的模式。

這樣一種回歸，我們可以稱(chēng)之為生態(tài)化回歸。為了實(shí)現(xiàn)這種回歸，人們提出一些新的城市概念和理念，比如田園城市。田園城市這個(gè)概念是我兩年前在成都聽(tīng)到的，當(dāng)時(shí)，這個(gè)概念引起我非常多的聯(lián)想。既然有田園城市，是不是也可以有森林城市、草原城市、濕地城市等呢？

智慧城市是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定階段對(duì)城市做出的貢獻(xiàn)。目前這種城市演進(jìn)過(guò)程還在快速推進(jìn)中，所以我們可以從城市的空間布局、城市生態(tài)化、城市與鄉(xiāng)村的融合等方面，對(duì)人們的生活方式進(jìn)行展望。

未來(lái)的城市到底有多大？是大城市好，還是中小城市好？這些問(wèn)題可能沒(méi)有一個(gè)確切的答案。但從一個(gè)例子中，或許我們能找到答案。今年5月8號(hào)，我國(guó)第一個(gè)村級(jí)市掛牌了，這個(gè)村是河南濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村。通過(guò)這個(gè)事情，我們可以談?wù)勣r(nóng)村信息化和城鎮(zhèn)化后的智慧城市概念。

這個(gè)村支部書(shū)記是一名人大代表，他說(shuō)他們之所以將農(nóng)村改為城市，是為了能讓農(nóng)民當(dāng)市民，他認(rèn)為在九億農(nóng)民中，八億人都想當(dāng)市民。農(nóng)民想當(dāng)市民這種想法很正當(dāng)。從城市化未來(lái)的實(shí)現(xiàn)模式來(lái)看，從智慧城市的角度去看，工業(yè)化可以讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以后，必然要求農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化或城市化。因此，大量農(nóng)民在客觀上需要農(nóng)村城市化，這種城市不需要是很大的城市，一個(gè)中小城市、小型城市也是可以的。農(nóng)村城市化就是信息化追求的目標(biāo)，利用信息化手段不僅可以助力農(nóng)村城市化，還可以讓它智能化。

目前不少城市存在嚴(yán)重的污染、擁堵等問(wèn)題。套用上述村支部書(shū)記的話，我認(rèn)為在五億的市民中，有四億人向往著農(nóng)村藍(lán)天白云、綠樹(shù)青草的田園生活。

未來(lái)，在建設(shè)智慧城市、新型城市的進(jìn)程中，我們應(yīng)該把城市和農(nóng)村的優(yōu)點(diǎn)整合在一起，逐步解決目前在城市中普遍存在的工業(yè)社會(huì)的問(wèn)題。

突破物流和信息流

田園和城市看似是兩個(gè)相對(duì)的概念，我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)建設(shè)田園城市的夢(mèng)想呢？要做到這一點(diǎn)，我認(rèn)為要突破兩個(gè)主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一個(gè)是物流，一個(gè)是信息流。

目前來(lái)看，物流主要靠汽車(chē)、火車(chē)高速化以及現(xiàn)代航空業(yè)的發(fā)展來(lái)逐步完善。這些交通工具的發(fā)展可以縮小空間距離。而信息化可以把空間距離降至零，因?yàn)樾畔⒕哂辛鲃?dòng)性，可以即時(shí)獲取。信息網(wǎng)絡(luò)的普及可以把城市的信息鴻溝填平，使得人們?cè)跁r(shí)間和空間上都可以沒(méi)有障礙地獲取信息。信息網(wǎng)絡(luò)具有智能化的能力，可以使得城市的其他基礎(chǔ)設(shè)施，比如水網(wǎng)、電網(wǎng)、汽網(wǎng)、路網(wǎng)等，都實(shí)現(xiàn)智能化。

基礎(chǔ)設(shè)施智能化加上科學(xué)的城市管理方法，可以使城市和農(nóng)村其他方面的生活設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化。當(dāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)智能化后，農(nóng)民跟市民在生活設(shè)施的使用上就沒(méi)有太大的區(qū)別了。我們堅(jiān)信這個(gè)愿景是能實(shí)現(xiàn)的，關(guān)鍵是我們要努力。

目前，我們正處在工業(yè)化和信息化高度融合的發(fā)展時(shí)代，沒(méi)有必要走老的城市化道路——先實(shí)現(xiàn)一個(gè)工業(yè)化城市，然后再將其改造成信息化城市。我們可以走城市化跟信息化融合發(fā)展的新型城市化道路。新一代信息技術(shù)，特別是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展和成熟，能夠加速信息化發(fā)展的進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市快速發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)目前的城市化發(fā)展進(jìn)程，我認(rèn)為建設(shè)智慧城市，可以從兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是針對(duì)現(xiàn)有城市。建設(shè)一座城市的成本很高，對(duì)已經(jīng)建成的城市，我們不可能將其大樓拆掉，使之變成田園。因?yàn)楝F(xiàn)有的城市在整體格局上不可能進(jìn)行大調(diào)整，因此我們只能運(yùn)用信息化手段和創(chuàng)新管理理念對(duì)其進(jìn)行改造，逐步解決城市存在的問(wèn)題，使其在生態(tài)環(huán)境接近田園。

第5篇：新型工業(yè)化概念范文

關(guān)鍵詞：新興工業(yè)化道路 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 比較優(yōu)勢(shì)

一、對(duì)新興工業(yè)化道路內(nèi)涵的理解

1、新興工業(yè)化的含義

走新型工業(yè)化道路是我國(guó)全面建設(shè)小康，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，我們山西作為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，要全面實(shí)現(xiàn)全省的經(jīng)濟(jì)繁榮，持續(xù)發(fā)展，這也是我們的唯一選擇。

工業(yè)化是指?jìng)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，也是人類(lèi)將資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和財(cái)富快速積累的過(guò)程，從世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)看，這個(gè)階段是人類(lèi)發(fā)展歷史不可逾越的階段。

隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化概念已有傳統(tǒng)工業(yè)化和新型工業(yè)化之分。人們通常將20世紀(jì)90年代以前發(fā)達(dá)國(guó)家以及新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)所走的工業(yè)化道路，稱(chēng)作為“傳統(tǒng)工業(yè)化”。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外學(xué)術(shù)界將以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，作為“新型工業(yè)化”。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)進(jìn)步是發(fā)展的根本推動(dòng)力，是以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛及其對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化和提升，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，不僅僅是一般意義上的“新型工業(yè)化”，而是在國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大趨勢(shì)，充分考慮我國(guó)國(guó)情做出的重大決策，有著新的內(nèi)涵和實(shí)踐指導(dǎo)意義，是后20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針的總概括。

我國(guó)新型工業(yè)化道路的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）以科技創(chuàng)新為主要推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。，我國(guó)制造業(yè)普遍未掌握核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵技術(shù)主要依賴(lài)進(jìn)口，只有加快提高科技創(chuàng)新水平，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，才能實(shí)現(xiàn)由“貼牌生產(chǎn)”。

（2）加工組裝型（OEM）基地向設(shè)計(jì)制造型（ODM）基地轉(zhuǎn)變。

（3）大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在新的歷史條件下，必須要確立資源節(jié)約的新型發(fā)展模式，以更低的人均資源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，走跨越式資源消費(fèi)之路，緩解資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。

（4）信息化和工業(yè)化進(jìn)程融為一體。信息化極大地拓展和豐富了傳統(tǒng)工業(yè)化的內(nèi)涵，信息化為我國(guó)高起點(diǎn)加速推進(jìn)工業(yè)化提供了可能。同時(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是以工業(yè)化的成果為基礎(chǔ)。

（5）充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)。新型工業(yè)化必須要根據(jù)我國(guó)的這一特殊國(guó)情，制定有利于創(chuàng)業(yè)和增加就業(yè)的政策，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間，發(fā)揮出人力資源豐富這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面繁榮經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以此作為農(nóng)村工業(yè)化的重點(diǎn)。

2、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇

黨的十六大提出，“走新型工業(yè)化道路”，并把它作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的第一項(xiàng)任務(wù)，要求全黨同志務(wù)必帶領(lǐng)全國(guó)人民抓出成效。

那么，我國(guó)為什么提出要走新型工業(yè)化道路呢？借鑒資料，回顧世界工業(yè)化的歷史，使我們對(duì)“走新型工業(yè)化道路”的提出有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。有資料顯示，到目前全球只有60多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，占世界人口不到20%，而這一過(guò)程足足花了300年時(shí)間。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅世界不容許中國(guó)花那么長(zhǎng)的時(shí)間慢慢實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)13億人民要發(fā)展，要進(jìn)步的愿望也不答應(yīng)那么慢騰騰的步伐。中國(guó)計(jì)劃到2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，13億人口要在幾十年時(shí)間內(nèi)整體實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是從未有過(guò)的。

自黨的十六大提出“走新型工來(lái)化道路”之后，全國(guó)上下就此展開(kāi)了熱烈的討論，各界有識(shí)之士普遍認(rèn)為，我國(guó)確定的今后20年必須“走新型工業(yè)化道路”中的“新”字，是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家以往走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路（先發(fā)展后治理）和我國(guó)過(guò)去的工業(yè)化道路(以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo))而言的。針對(duì)山西，可以說(shuō)，“走新型工業(yè)化道路”，實(shí)在是英明之策，是山西今后實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的靈丹妙藥。

目前，我國(guó)主要產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)落后，裝備水平低。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材、建筑、公路水運(yùn)、、鐵道、船舶、機(jī)械、信息、輕工、紡織、醫(yī)藥等15個(gè)行業(yè)，普通技術(shù)水平比國(guó)際落后5-10年，有的甚至落后20-30年。

從這兩年評(píng)出的“中國(guó)500強(qiáng)”前十強(qiáng)企業(yè)看，中國(guó)的所謂“強(qiáng)”企業(yè)，多集中在石油、化工、電力、天然氣開(kāi)采、郵電通信等傳統(tǒng)壟斷性行業(yè)，以及銀行這樣的特殊行業(yè)。

而與世界500強(qiáng)企業(yè)相比，可以從中看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷所在。在全球500強(qiáng)企業(yè)中，盈利能力強(qiáng)的企業(yè)多集中在競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，如汽車(chē)、機(jī)應(yīng)用與服務(wù)、貿(mào)易、、制藥。在這些行業(yè)中集中代表了當(dāng)今世界信息工程、材料工程、生物工程等高新尖端技術(shù)的發(fā)展潮流。

相比之下，我國(guó)目前的制造業(yè)無(wú)論從量上看還是從質(zhì)上看都沒(méi)有達(dá)到當(dāng)年英國(guó)、美國(guó)和日本被公認(rèn)為是“世界工廠”的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)制造業(yè)的企業(yè)還沒(méi)有成為世界制造業(yè)領(lǐng)域的排頭兵。中國(guó)有11家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，但其中卻沒(méi)有一家是制造業(yè)企業(yè)，而世界500強(qiáng)前10家企業(yè)就有5家是制造業(yè)企業(yè)，這意味著中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)與世界級(jí)制造業(yè)企業(yè)相比仍存在著較大的距離。

為縮短與世界級(jí)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的較大差距，我們必須走新型工業(yè)化道路，將信息化和工業(yè)化的進(jìn)程重合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。二、走新興化道路對(duì)山西的戰(zhàn)略意義

中央提出走新型工業(yè)化道路，對(duì)傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)占絕大比重的山西來(lái)說(shuō)，意義非常重大。山西一定要加快提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，大力發(fā)展有山西優(yōu)勢(shì)和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迅速提升山西國(guó)民和信息化水平，加大運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，力爭(zhēng)盡快改變山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)含量低、經(jīng)濟(jì)效益差、資源消耗高、環(huán)境污染大、人力資源不能得到充分發(fā)揮的狀況，努力走出一條體現(xiàn)要求、符合山西省情的新型工業(yè)化道路。

山西經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)幾十年的發(fā)展而形成的以煤炭、電力、冶金、機(jī)械等重化工為主要特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生了積極的變化，但其以能源重化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)從整體上講，依然沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。

根據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)數(shù)據(jù)，2003年全年全省共外輸煤炭3億噸，比上年增長(zhǎng)8.1%；外輸焦炭3658噸，比上年增長(zhǎng)12.1%。由此可以看出，山西優(yōu)勢(shì)在煤炭，強(qiáng)項(xiàng)也在煤炭。山西煤多，是好事也是壞事；壞就壞在使人們有了依賴(lài)性，并養(yǎng)成多年來(lái)吃祖宗資源現(xiàn)成飯的思想，而不思進(jìn)取。煤炭在給山西帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也禁錮了許多人的思想，而舍不得跳出煤窯去思謀尋找別的生財(cái)之道。

日本、新加坡、韓國(guó)等資源小國(guó)以及我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)成功起飛的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，資源優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用是十分有限的。因此，對(duì)我省的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)，從而使我們把更多的精力放在籌措資本、創(chuàng)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)人才以及提高的競(jìng)爭(zhēng)能力上。

作為典型的內(nèi)陸省份山西如何以新的思維方式審視并確定本省的發(fā)展思路，走出有別于多年經(jīng)濟(jì)思維模式的全新的山西新型工業(yè)化之路，值得我們認(rèn)真思考。

山西需要五彩繽紛的、自我升級(jí)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局，而黨十六大提出的新型工業(yè)化道路，正是勃發(fā)山西經(jīng)濟(jì)生機(jī)的希望之路，這也是我們山西發(fā)展絕好的機(jī)遇。

三、關(guān)于山西走新型工業(yè)化道路幾點(diǎn)政策建議

1、 要充分利用已有的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出我省新的比較優(yōu)勢(shì)

山西目前的工業(yè)狀況：國(guó)營(yíng)企業(yè)多，其中重工冶金機(jī)械、軍工企業(yè)、省地市煤炭生產(chǎn)企業(yè)基本形成三分天下的企業(yè)布局。據(jù)了解，目前山西省國(guó)有經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重依然比全國(guó)高出20多個(gè)百分點(diǎn)。且還存在不少深層的：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，一些潛力產(chǎn)品與做大做強(qiáng)的目標(biāo)尚有較大差距，缺乏一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)的地位未鞏固，一時(shí)還難以走出國(guó)門(mén)。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，多元化的接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、初級(jí)化、重型化問(wèn)題依然突出，一時(shí)難以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是山西知名品牌不多，難以派生新的產(chǎn)業(yè)。

（1）鑒于山西工業(yè)這種狀況，本文認(rèn)為，重工機(jī)械裝備這類(lèi)企業(yè)，像太重那樣，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鍵企業(yè)，加快培育發(fā)展大公司、大集團(tuán)，重點(diǎn)培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，在點(diǎn)上先行突破我省工業(yè)的沉悶局面，讓這些企業(yè)嶄露頭角，有所作為。而后以點(diǎn)帶面逐步整合，形成氣候。

（2）作為在我省的軍工企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)需要巨額資金但產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)沒(méi)什么市場(chǎng)，但在人力資源、技術(shù)等方面還有優(yōu)勢(shì)，這類(lèi)企業(yè)可以通過(guò)信息化改造，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)產(chǎn)民有制品。

（3）煤炭是國(guó)家建設(shè)的重要能源，作為國(guó)家能源基地的山西，一定要下決心淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，借鑒可持續(xù)發(fā)展的新理念，結(jié)合我國(guó)在工業(yè)化發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走資源消耗低，環(huán)境污染少，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的新型工業(yè)化道路。正如全國(guó)政協(xié)常委、神化集團(tuán)董事長(zhǎng)葉青所建設(shè)的“在提高熱效率降低損耗的基礎(chǔ)上，搞外延發(fā)展，采用高參數(shù)是節(jié)能降耗的發(fā)展方向；在降低廠用電率的基礎(chǔ)上搞外延發(fā)展；提高煤炭開(kāi)發(fā)效率和煤炭質(zhì)量；要發(fā)展煤炭深加工和綜合利用；鼓勵(lì)發(fā)展再生能源；大力支持煤炭液化。

調(diào)整山西目前的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化道路的新思路新舉措。走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要針對(duì)不同所有制煤炭企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。要關(guān)閉非法和布局不合理的小煤礦，以及浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，淘汰落后的生產(chǎn)能力。同時(shí)，要深化煤炭企業(yè)改革，加大關(guān)閉破產(chǎn) 力度，加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，提高煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

煤炭工業(yè)走新型工業(yè)化路子，人才是關(guān)鍵。一是要大膽引進(jìn)人才；二是要用靈活多樣的方式借用人才；三是要從國(guó)內(nèi)外廣泛招聘人才；四是行業(yè)部門(mén)要自主培養(yǎng)人才；五是向國(guó)外有關(guān)知識(shí)領(lǐng)域定向培養(yǎng)人才；六是要積極鼓勵(lì)自學(xué)成才。煤炭行業(yè)要注重發(fā)揮 原煤炭院校的作用，引導(dǎo)培養(yǎng)適合煤炭工業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才，建立吸引人才和留住人 才的機(jī)制。改革工人招聘辦法，主要技術(shù)工人要變招工為招生。大力發(fā)展職工培訓(xùn)，開(kāi) 展多層次崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、 要地選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，從產(chǎn)品做起。

我們山西應(yīng)該盡量多地從現(xiàn)有企業(yè)和科研單位已經(jīng)開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品中去選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。這樣做，不僅調(diào)整的速度會(huì)較快，而且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)都相對(duì)較小。

前幾年，駐扎在太原的中科院山西煤化研究所研究出一項(xiàng)煤轉(zhuǎn)化汽油的成果，但在山西卻沒(méi)有引起重視和采用，最后讓寧夏銀川工業(yè)化了。有道是生在山中不識(shí)寶，守著這樣的高智商研究機(jī)構(gòu)不好好利用，發(fā)揮應(yīng)有的科研優(yōu)勢(shì)，卻還在一邊埋怨沒(méi)有人才，沒(méi)有好的先進(jìn)技術(shù)，沒(méi)有好的科研成果。在山西，由于人才觀淡薄，使許多有才華的知識(shí)精英流失；據(jù)省有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)山西19個(gè)科研院所流向國(guó)外的碩士以上學(xué)位或副高以上職稱(chēng)的科技人員42人，流向地以美國(guó)、加拿大等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為主；流向省外的4人，以深、滬地為主，人才是科技發(fā)展的根本動(dòng)力，是力量的源泉，我們不僅應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)，更應(yīng)該重視留住人才。

現(xiàn)在山西已涌現(xiàn)出一批全國(guó)全省的知名品牌，如奇強(qiáng)、杏花村、古城乳制品、水塔醋、天脊化肥、冠云肉制品等。相信，通過(guò)再進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)更科學(xué)地選擇出一大批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品來(lái)。

3、 徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要、照顧的陳舊觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)新的意識(shí)，善于利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩條腿走路發(fā)展山西工業(yè)化。

市場(chǎng)和政府是主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的兩種主導(dǎo)力量，就政府而言，政府面臨改革，不改革不行，改革慢了也不行，還要轉(zhuǎn)變政府職能，改變工作。要想領(lǐng)導(dǎo)改革，走好工業(yè)化道路，就必須在改革中自覺(jué)進(jìn)行自我革命。同時(shí)，政府與企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變依賴(lài)煤炭過(guò)日子的觀念，轉(zhuǎn)變等待國(guó)家繼續(xù)給予特殊能源扶持政策的觀念去找尋新的生路。

根據(jù)其他兄弟省份的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，省際合作越來(lái)越成為一種發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。比如：近兩年來(lái)，廣東省由政府出面推動(dòng)的“產(chǎn)學(xué)研“跨省合作接二連三發(fā)生，已形成一個(gè)趨勢(shì)性的現(xiàn)象。這種合作浪潮彌補(bǔ)了廣東智力、科研資源不足的缺陷，同時(shí)也大大加快了廣東高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。如湖北省去年秋在廣州組辦的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，粵鄂根據(jù)兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源的互補(bǔ)性，將通過(guò)品牌轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，看重推動(dòng)廣東食品飲料、紡織服裝、建筑材料三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向湖北省進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，同時(shí)，吸引湖北重工業(yè)企業(yè)到廣東發(fā)展。

最近，由安徽省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王太華，安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王金山率領(lǐng)的安徽省黨政代表團(tuán)，赴廣東考察，尋求兩省經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)和合作的可行性，得到了廣東省委、省人大、省政府的高度重視和企業(yè)界的熱情關(guān)注。兩省領(lǐng)導(dǎo)在座談交流新形勢(shì)下推進(jìn)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，共商進(jìn)一步加強(qiáng)兩省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作舉措時(shí)一致認(rèn)為，安徽與廣東之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，安徽具有資源、科技、人力和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，而廣東則具有資本、管理、技術(shù)和區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，兩省經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的潛力巨大，發(fā)展空間廣闊。

除了省際之間，如最近與廣西、湖南兩省的經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作頻繁外，隨著非典的遠(yuǎn)離，以及《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的簽訂，內(nèi)地省市聞風(fēng)而動(dòng)，南下探路，希望在新一輪香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)融合中先邁一步，從沿海到內(nèi)陸，從華南到東北，內(nèi)地各省市掀起了一股赴港招商熱。為此，建議我省抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇發(fā)展自己，充分利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源的兩條腿走路發(fā)展工業(yè)化。

總之競(jìng)爭(zhēng)與合作是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的兩種活動(dòng)方式，我們應(yīng)該充分利用這兩種市場(chǎng)活動(dòng)方式來(lái)走好新興工業(yè)化道路，而徹底轉(zhuǎn)變等、靠、要、照顧的陳舊觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)新的意識(shí)，樹(shù)立新時(shí)代的發(fā)展觀對(duì)我們山西來(lái)說(shuō)本文認(rèn)為是最最重要的，也只有我們徹底地改變腐朽的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念，我們山西才有可能真正的發(fā)展，走上新興的工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)我省的經(jīng)濟(jì)繁榮，人民富裕。

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[1]《調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu) 走新型工業(yè)化道路》

《煤炭》 2004/7

第6篇：新型工業(yè)化概念范文

目前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有五個(gè)方面：全球化和金融危機(jī)、環(huán)境和資源、城市化、人口老齡化和公共衛(wèi)生、公共安全。這五個(gè)方面是全世界的共性問(wèn)題，也是新時(shí)期所面臨的突出問(wèn)題。今后的新型工業(yè)化道路也是建立在這樣的基礎(chǔ)上。這些東西改變了我們的生活，也改變了我們的研究。

美國(guó)商務(wù)部曾經(jīng)講過(guò)一段話：“在全球所有國(guó)家中，美國(guó)和中國(guó)的全球化程度最高，而歐盟的全球化程度只有美國(guó)和中國(guó)的一半。在中國(guó)，轉(zhuǎn)移而來(lái)的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，而其他行業(yè)卻要落后幾十年。差距之大一點(diǎn)不亞于日本與納米比亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距?！币簿褪钦f(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有發(fā)展很先進(jìn)的地方，但是也有非常落后的地方。這是在全球化當(dāng)中它所具有的新的特點(diǎn)，它又有先進(jìn)環(huán)境，又有很大的落后基礎(chǔ)。

發(fā)達(dá)國(guó)家在完成其工業(yè)化后，才開(kāi)始推進(jìn)信息化，進(jìn)入信息社會(huì)。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，也付出了過(guò)量消耗資源的代價(jià)：產(chǎn)業(yè)革命200多年以來(lái)，占全球人口不到15%的英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等40多個(gè)國(guó)家相繼完成了工業(yè)化，創(chuàng)造了現(xiàn)代文明。但是他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程當(dāng)中消耗了全球已探明能源的70%和其他礦產(chǎn)資源的60%。顯然，廣大后發(fā)達(dá)國(guó)家客觀上難以復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路和模式。

我國(guó)也為這一時(shí)期的快速發(fā)展付出了代價(jià)：聯(lián)合國(guó)公布的全球環(huán)境污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，中國(guó)就占了7個(gè)。由于全國(guó)70%以上的江河湖泊遭受不同程度污染，有3.2億人飲用水不安全。中國(guó)每年因污染造成的成本大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。顯然，后發(fā)達(dá)國(guó)家走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路將難以為繼。中國(guó)必須走出一條新路，這就是新型工業(yè)化的道路。

在新型工業(yè)化道路建設(shè)中一個(gè)重要的任務(wù)就是兩化融合的深度升級(jí)，即“深度融合”。

新型工業(yè)化——科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。信息化是核心內(nèi)容。當(dāng)然，目前來(lái)說(shuō)這只是一個(gè)理想，怎么具體實(shí)施和達(dá)到目的，需要大量的創(chuàng)新過(guò)程。

如何理解“深度融合”？對(duì)于這個(gè)提法，有人認(rèn)為是炒作，但我們要客觀正確地認(rèn)識(shí)。從國(guó)家層面大力推進(jìn)信息化近20年了，信息化已經(jīng)滲透到我國(guó)的方方面面?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了信息技術(shù)，整個(gè)社會(huì)就不能運(yùn)行了。

我國(guó)信息化發(fā)展很不平衡，需要引導(dǎo)。信息化發(fā)展表現(xiàn)在兩個(gè)方面：廣度和深度，強(qiáng)調(diào)用深度帶動(dòng)廣度，從依靠外國(guó)的信息技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施信息化到更多依靠自主品牌的信息產(chǎn)品來(lái)實(shí)施信息化。

信息化分為初級(jí)階段、中級(jí)階段、高級(jí)階段。從初級(jí)階段的“兩化融合”到高級(jí)階段的“兩化深度融合”，將經(jīng)歷在技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、效益、人才隊(duì)伍以及國(guó)家支持方向等多方面的變化。

在技術(shù)上，從初級(jí)的單元信息技術(shù)應(yīng)用，到初步的集成化應(yīng)用，再到集成+協(xié)同，如產(chǎn)品的全生命周期管理與服務(wù)、利用網(wǎng)上各種協(xié)同設(shè)計(jì)制造。比如我們國(guó)家的飛機(jī)和鐵路，都要通過(guò)網(wǎng)上的各種資源來(lái)做，而不是某個(gè)大型企業(yè)就可以做得了的。

在產(chǎn)品上，要加快產(chǎn)品的研發(fā)速度和提高產(chǎn)品的研制水平。在產(chǎn)品中廣泛應(yīng)用嵌入式系統(tǒng)，使產(chǎn)品具有自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的功能，顯著提高產(chǎn)品的信息化含量，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得更大的附加值。

在管理和業(yè)務(wù)流程上，從初級(jí)的應(yīng)用信息技術(shù)支持業(yè)務(wù)的高效運(yùn)作，到促進(jìn)新生產(chǎn)模式的產(chǎn)生和企業(yè)業(yè)務(wù)的重組，甚至在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)制造資源的優(yōu)化整合。在無(wú)所不在的信息服務(wù)和云計(jì)算技術(shù)及平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，降低管理成本，提高管理效率，以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速響應(yīng)能力。

在效益上，從初級(jí)的降低單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高管理效率的戰(zhàn)術(shù)層指標(biāo)，到應(yīng)用信息技術(shù)提升企業(yè)的戰(zhàn)略核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得到戰(zhàn)略性收益，并通過(guò)為產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)提供透明的及時(shí)信息服務(wù)，提高產(chǎn)品制造、物流、管理的精益化水平。

在企業(yè)的信息化人才隊(duì)伍上，將從最初的依靠外部技術(shù)力量，發(fā)展到企業(yè)自身信息化隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

在國(guó)家層面，需要從初步的鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“兩化融合”，發(fā)展到全面推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的“兩化融合”的試點(diǎn)和示范工程；從鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的信息化技術(shù)與軟件提升企業(yè)的信息化水平，發(fā)展到鼓勵(lì)和促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件的做大做強(qiáng)。同時(shí)，不斷制定和改進(jìn)相應(yīng)的法規(guī)和政策，促進(jìn)“兩化融合”進(jìn)程的健康、有序、高效發(fā)展。而智慧城市建設(shè)乃至智慧地球建設(shè)是實(shí)現(xiàn)兩化融合的有效途徑之一。

第7篇：新型工業(yè)化概念范文

新型工業(yè)化的引擎

如果要找出“新型工業(yè)化道路”這個(gè)宏大概念的幾個(gè)支撐點(diǎn)，信息化、科技創(chuàng)新、突破資源瓶頸則會(huì)成為其中的重中之重，而排在首位的無(wú)疑將是信息化。信息化和工業(yè)化的兩化融合被看成未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，按照當(dāng)前人們對(duì)新型工業(yè)化模式的理解，它至少要包含兩層意思：一是跨越式發(fā)展；二是可持續(xù)發(fā)展。在兩化深度融合時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)跨越式和持續(xù)性就必須強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新和科技的作用，勢(shì)必要求增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過(guò)抓好重大科技專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

工信部部長(zhǎng)苗圩指出，融合發(fā)展是新型工業(yè)化道路的鮮明特征，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ浞职l(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐和牽引作用，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，工信部加快實(shí)施了“寬帶中國(guó)”工程，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)攻關(guān)，務(wù)實(shí)推進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化等工作。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控，保障國(guó)家安全的迫切需要，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)兩化融合的迫切需要；是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切需要；是提升整體創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最為重要的一支，其發(fā)展的戰(zhàn)略意義巨大。

具體來(lái)說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的所有特征，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠催生出新興產(chǎn)業(yè)，催生出新的商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，這給我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)契機(jī)。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，能夠帶動(dòng)包括電子信息產(chǎn)品制造、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)以及其他眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而可以培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，有利于培育我國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)。

同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)成為我國(guó)兩化融合的切入點(diǎn)，帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合以及我國(guó)信息化的深度應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于提升我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，提升我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員朱森第表示，未來(lái)十年是中國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)智造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。制造業(yè)信息化是兩化融合的重點(diǎn)和匯聚點(diǎn)，制造業(yè)與信息技術(shù)、高新技術(shù)的融合，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)的制造業(yè)向現(xiàn)代的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，智能化非常重要：產(chǎn)品和裝備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，是向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)提供智能化工具，從而提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平、提高我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。物聯(lián)網(wǎng)將把我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推向智能化的新時(shí)代。

工業(yè)智能化的崛起

當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域已大放異彩，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)已經(jīng)取得了較多的成果。特別是在鋼鐵、石化、汽車(chē)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展較為快速。物聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)其實(shí)就是深度的信息化，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將會(huì)極大地促進(jìn)各行業(yè)的信息化進(jìn)程，對(duì)于制造業(yè)而言，信息化正對(duì)其發(fā)展起到重要的支撐作用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品智能化，由于產(chǎn)品中加入大量電子技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的智能化，在產(chǎn)品中植入RFID芯片，記錄產(chǎn)品的靜態(tài)信息，通過(guò)各種傳感器，模數(shù)轉(zhuǎn)換，檢測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，使設(shè)備“能說(shuō)會(huì)道”。

隨著我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，讓工業(yè)潛能空前發(fā)揮，引領(lǐng)新的智造業(yè)時(shí)代。朱森第表示，物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)全面感知、可靠傳遞、智能處理使信息到達(dá)不同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共享，從而實(shí)現(xiàn)“物-物”相聯(lián)。制造業(yè)信息化要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造、銷(xiāo)售服務(wù)到回收再利用的全生命周期的管理，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正好具有這一優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、信息安全等技術(shù)的迅猛發(fā)展，并與制造技術(shù)、特別是集成協(xié)同技術(shù)、制造服務(wù)技術(shù)和智能制造技術(shù)融合，形成了制造業(yè)信息化的核心使能技術(shù)，帶動(dòng)制造業(yè)信息化不斷邁上新臺(tái)階，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第8篇：新型工業(yè)化概念范文

一、技術(shù)進(jìn)步模式

技術(shù)進(jìn)步可以分為輔助技術(shù)的升級(jí)與進(jìn)步、主導(dǎo)技術(shù)的升級(jí)與進(jìn)步和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面技術(shù)升級(jí)，它可以減少資源、能源消耗和廢棄物排放，可以導(dǎo)致新產(chǎn)品甚至新產(chǎn)業(yè)的形成，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中地位的變化，并影響到國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工地位。

該模式有可能在提高科技含量、增加經(jīng)濟(jì)效益、降低資源消耗和減少環(huán)境污染方面取得成效，但是，由于目前的技術(shù)進(jìn)步往往是節(jié)約勞動(dòng)、增加資本有機(jī)構(gòu)成和自動(dòng)化指向，雖然技術(shù)進(jìn)步有可能通過(guò)產(chǎn)生新的行業(yè)來(lái)增加就業(yè)，但總的來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)的影響是不確定性的，有時(shí)其直接影響還可能是負(fù)面的。同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)住技術(shù)進(jìn)步的結(jié)構(gòu)和方向特征。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家居壟斷地位、需要進(jìn)口的行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，將促使進(jìn)口產(chǎn)品降低價(jià)格，從而增加國(guó)民福利。對(duì)于存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)出口行業(yè)，旨在提高產(chǎn)品檔次、增加花色品種的技術(shù)進(jìn)步有助于改善國(guó)際分工地位；而旨在降低成本和產(chǎn)品價(jià)格的技術(shù)進(jìn)步，能增加市場(chǎng)份額，但不一定能提高整體效益。值得指出的是，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人力資本和效率提高等技術(shù)進(jìn)步因素成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)程度以后才出現(xiàn)的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，要在經(jīng)濟(jì)還不十分發(fā)達(dá)的情況下，提高技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額，除了增加技術(shù)創(chuàng)新力度外，還要在人力資本投入、制度創(chuàng)新等方面取得突破。

二、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化模式

從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，該模式也屬于“技術(shù)進(jìn)步”型，但是，它又不同于一般的技術(shù)進(jìn)步。信息化之所以能夠帶動(dòng)工業(yè)化，原因在于信息化從研發(fā)、資源利用、流通、生產(chǎn)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓等多個(gè)方面，為工業(yè)化提供支持。并且，信息化已滲透到生產(chǎn)的各個(gè)方面，并最終成為一種整合資源和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量。當(dāng)前很多企業(yè)已由單純的提品向融實(shí)物、信息和服務(wù)為一體轉(zhuǎn)變，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)由過(guò)去的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和響應(yīng)速度的競(jìng)爭(zhēng)，并要求建立適應(yīng)這種高效、快速物流、信息流的新的管理模式、營(yíng)銷(xiāo)模式和組織形式。而信息化正是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變和提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

信息化已成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、甚至是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生的重要因素。歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進(jìn)步的結(jié)果；反過(guò)來(lái)，信息化也在重新塑造制造業(yè)。但發(fā)展中國(guó)家不必完全遵照“先工業(yè)化，后信息化”的歷史發(fā)展邏輯，而是可以利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，將兩者結(jié)合起來(lái)，走“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化道路。值得指出的是，推行“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，一定要處理好先進(jìn)性和實(shí)用性的關(guān)系，不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況推進(jìn)信息化，避免只強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性、忽略了企業(yè)、部門(mén)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使信息化工程變成花架子。

三、非技術(shù)創(chuàng)新模式

與技術(shù)創(chuàng)新側(cè)重于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)不同，非技術(shù)創(chuàng)新側(cè)重于意識(shí)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面。非技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新一樣，是一種不斷的智力投入和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。索羅在計(jì)算技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)，采用“殘差剩余”法，把非實(shí)物投入的貢獻(xiàn)都?xì)w結(jié)為技術(shù)進(jìn)步。從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，“殘差剩余”中應(yīng)分為技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)部分。如果按照熊彼特的五種創(chuàng)新分類(lèi)，“引進(jìn)新產(chǎn)品”和“引進(jìn)新技術(shù)(新的生產(chǎn)方法)”屬于技術(shù)創(chuàng)新，而“開(kāi)辟新市場(chǎng)”、“挖掘原材料的新供應(yīng)來(lái)源”、“實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的組織”則屬于非技術(shù)創(chuàng)新。波特所言的產(chǎn)品變化、工藝變化則屬于技術(shù)創(chuàng)新，而新的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方法、新的銷(xiāo)售形式和新領(lǐng)域的概念則屬于非技術(shù)創(chuàng)新。此外，“品牌創(chuàng)新”、“企業(yè)文化創(chuàng)新”等都屬于非技術(shù)創(chuàng)新的范圍。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局在1993―1994年對(duì)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，對(duì)于大多數(shù)產(chǎn)業(yè)而言，非技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新頻度比技術(shù)創(chuàng)新高。

新型工業(yè)化在本質(zhì)上是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其實(shí)質(zhì)就是用創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。雖然技術(shù)創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，但是，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及品牌培育等非技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于提升價(jià)值鏈、挖掘增值空間，提高經(jīng)濟(jì)效益，改變我國(guó)粗放型的增長(zhǎng)方式的意義同樣重大。國(guó)內(nèi)外眾多的案例表明，企業(yè)之所以成功，需要在非技術(shù)創(chuàng)新方面有其過(guò)人之處。我國(guó)資源相對(duì)缺乏，技術(shù)相對(duì)落后，生產(chǎn)的大多是附加值較低的產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)發(fā)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在較短時(shí)期實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不太現(xiàn)實(shí)。因此，強(qiáng)化以意識(shí)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主的非技術(shù)創(chuàng)新意義十分重要，也具有很大的空間。

四、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

資源綜合利用在本質(zhì)上是提高資源利用水平、降低廢棄物排放。關(guān)鍵是要有經(jīng)濟(jì)性，才能具有可持續(xù)性。 該模式有兩類(lèi)，第一是重新認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)資源，把可再生資源的開(kāi)發(fā)利用列為優(yōu)先地位。第二是變廢棄物為資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成循環(huán)的閉路式經(jīng)濟(jì)，使原料和能源在循環(huán)中得到合理和持久的利用，使生產(chǎn)和消費(fèi)很少產(chǎn)生廢棄物。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，各企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)流程都構(gòu)成了一個(gè)閉環(huán)，將各種廢棄物的處理、回用、節(jié)約與產(chǎn)業(yè)鏈“融合”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。生態(tài)工業(yè)園的建立一般需要多方條件：例如一定的技術(shù)支持，幾個(gè)不同類(lèi)型但是互補(bǔ)的大企業(yè)相鄰，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，地方政府及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持等等。在目前階段，還難以全面建立生態(tài)工業(yè)園，而只能在一些條件許可的地區(qū)、行業(yè)內(nèi)實(shí)行。

五、產(chǎn)業(yè)集群模式

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群之所以具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，可以從集聚效應(yīng)、交易費(fèi)用、創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)組織等理論去解釋?zhuān)渥鳛橐环N區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已被實(shí)踐證明是非常有效的。無(wú)論是高科技產(chǎn)業(yè)集群，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都取得了很大的成功。集群優(yōu)勢(shì)甚至成

為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為使企業(yè)在全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí)、向高增值的價(jià)值鏈發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要載體。

產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的多種效應(yīng)，例如知識(shí)、信息、新技術(shù)流動(dòng)和擴(kuò)散，交易費(fèi)用減少，市場(chǎng)不確定性降低，機(jī)會(huì)成本下降，企業(yè)和區(qū)域?qū)χR(shí)創(chuàng)新的復(fù)雜性適應(yīng)能力增強(qiáng)等會(huì)導(dǎo)致收益遞增，并帶來(lái)一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。產(chǎn)業(yè)的集聚不但促進(jìn)地區(qū)繁榮、增加就業(yè)，而且還有利于資源的綜合利用和污染的統(tǒng)一治理。因此，產(chǎn)業(yè)集群與新型工業(yè)化的功能目標(biāo)具有很大的一致性。但產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)揮集聚效應(yīng)，必須存在分工協(xié)作的體制和機(jī)制條件。信用缺失、交易費(fèi)用過(guò)高等，有可能難以形成“1+1>2”的集聚效應(yīng)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚和集群只是為新型工業(yè)化創(chuàng)造了更加可行的空間，要符合新型工業(yè)化要求，還必須有強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等方面的制度安排。

六、充分利用人力資源模式

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵則是人力資源的積累和使用。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，勞動(dòng)力素質(zhì)具有明顯的層次性，而不同的結(jié)構(gòu)層次意味著不同的稟賦優(yōu)勢(shì)。我國(guó)發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化可以分成兩大類(lèi)。一類(lèi)是發(fā)展一般勞動(dòng)密集型特色產(chǎn)品和開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。第二類(lèi)是壯大知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。知識(shí)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不同，它不排斥技術(shù)進(jìn)步，相反，它還可能是高科技產(chǎn)業(yè)，可以在提高科技含量、提高生產(chǎn)率和提高就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)“三贏”，而成為新型工業(yè)化的代表性行業(yè)。

綜合比較上述各種模式，它們之間具有不同的特點(diǎn)?！凹夹g(shù)進(jìn)步模式”，在提高技術(shù)含量、提高信息化水平、增加效益、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染方面具有顯著的效果，但在吸納就業(yè)方面比較弱，而對(duì)人力資源的要求比較高?！靶畔⒒龠M(jìn)工業(yè)化模式”深入滲透到社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，并具有顯著的綜合效果，但也并不是無(wú)條件的，還受到諸多環(huán)境和環(huán)節(jié)的制約，也不能保障可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化中的多個(gè)功能，而需要因地制宜。“非技術(shù)創(chuàng)新模式”在提高效益、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染和充分利用人力資源等方面具有重要意義，也應(yīng)該高度重視?！百Y源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式的優(yōu)勢(shì)突出體現(xiàn)在節(jié)約資源、減少環(huán)境污染，但有時(shí)可能面臨循環(huán)而不經(jīng)濟(jì)的矛盾，更強(qiáng)調(diào)政策的支持?！爱a(chǎn)業(yè)集群模式”通過(guò)集群效應(yīng)的發(fā)揮，對(duì)于提高整體競(jìng)爭(zhēng)力、減少環(huán)境污染具有比較明顯的效果，對(duì)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)約資源也具有重要作用，但要有一定的信用環(huán)境和分工協(xié)作機(jī)制作保障，也需要有強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的制度。“充分利用人力資源”模式對(duì)體現(xiàn)以人為本、解決就業(yè)、增加積累意義突出，但一般性勞動(dòng)密集型行業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面多下功夫，而知識(shí)勞動(dòng)密集型行業(yè)則對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)有較高的要求，不但需要在R&D方面增加投入，更應(yīng)該著眼長(zhǎng)期教育投入和有激勵(lì)創(chuàng)新的制度安排。

第9篇：新型工業(yè)化概念范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；趨勢(shì)；制約因素；

Abstract: A new type of urbanization policy proposed by the central government, core content involves the following two aspects: one is the urbanization problem, is how to solve the employment of migrant farmers after the issue of the basic public services; the two is the development model and path of the town, which is how to realize the sustainable development of cities and towns, ecological, low carbon and green.

Keywords: new urbanization; trend; restricting factors

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

前言：十報(bào)告提出，要推動(dòng)“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

1、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)分析

城鎮(zhèn)化是一個(gè)發(fā)展中的概念，在黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中首次正式采用了“城鎮(zhèn)化”一詞。而新型城鎮(zhèn)化是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”的城鎮(zhèn)化，是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，要求不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量?jī)?nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，也就是要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。隨著城鎮(zhèn)化在我國(guó)的不斷發(fā)展，為推行新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了客觀條件，于是，加快發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化便成為了我國(guó)進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心目標(biāo)。從總體上看，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.1城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高

中國(guó)城鎮(zhèn)化水平自建國(guó)至今雖有起伏波動(dòng)，但總體上仍呈不斷提高態(tài)勢(shì)。隨著城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)、行政地域的劃撥變動(dòng)以及一些諸如戶(hù)口等政策的松動(dòng)或變化，使大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，城鎮(zhèn)人口數(shù)量和比重呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢(shì)。東部地區(qū)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使城鎮(zhèn)化進(jìn)程得到提速且明顯快于其他地區(qū)。因此，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)對(duì)人口的集聚效應(yīng)將日益顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾矔?huì)隨之逐步提高，城鎮(zhèn)化水平還將持續(xù)穩(wěn)步上升。

1.2城市連綿化將日益顯現(xiàn)

經(jīng)過(guò)歷史的演化和多年培育，目前中國(guó)已經(jīng)形成了如長(zhǎng)三角城市群、成渝城市群等在世界、整個(gè)國(guó)家或區(qū)域范圍內(nèi)具有舉足輕重地位的城市群，其中長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、遼中南地區(qū)等已形成了城市連綿化的基本框架，其內(nèi)部交通通訊網(wǎng)絡(luò)完整、城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、地理區(qū)位優(yōu)越，并形成了具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。城市關(guān)聯(lián)度顯著提高，城市群發(fā)展更具活力。

1.3城鄉(xiāng)、區(qū)域差別趨于縮小

隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，城鄉(xiāng)關(guān)系將得到積極改善，特別是在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育資源共享、醫(yī)療體制改善、社會(huì)保障體制不斷完善的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)差異將逐步縮小。近年來(lái)，中國(guó)加大了城鎮(zhèn)化的推進(jìn)力度，特別加大了對(duì)中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)力度，使中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)，省際間的城市化水平差異不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，東、西地區(qū)差異勢(shì)必將逐漸趨于縮小。

.1.4更加注重城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化和科技發(fā)展的同時(shí)，也改變了人們的傳統(tǒng)生活觀念。對(duì)空氣污染、噪音污染、交通擁擠、用地用水短缺等一系列環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深刻，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境、改善人民生存環(huán)境的生態(tài)文明意識(shí)不斷加強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)將得到重視和快速發(fā)展，生態(tài)城市將是未來(lái)大中城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，進(jìn)一步體現(xiàn)人民生活的現(xiàn)代化。

1.5政策支撐力度穩(wěn)步增強(qiáng)

在黨的十六大、十七大中提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路與戰(zhàn)略，表明國(guó)家政策的支持力度不斷加強(qiáng)，目標(biāo)更加明確，使促進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策支撐體系逐步得到完善。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，

2新型城鎮(zhèn)化的制約因素

我國(guó)城鎮(zhèn)化的腳步越來(lái)越快，趨勢(shì)越來(lái)越明顯，但制約因素也顯而易見(jiàn)。

2.1一般意義上看，受到人口、資源、環(huán)境三個(gè)方面的硬性約束。

2.1.1首先是人口的制約。

所謂新型城鎮(zhèn)化，就是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化從數(shù)量型增長(zhǎng)到質(zhì)量型提升的轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)要解決農(nóng)民工進(jìn)城后公共服務(wù)均等化和定居落戶(hù)難的問(wèn)題。這也就意味著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的 工 作 重 點(diǎn) 是 如 何 實(shí) 現(xiàn) 人 的 城 鎮(zhèn)化，如何堅(jiān)定不移地進(jìn)行戶(hù)籍管理制度改革和逐步完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程。

城鎮(zhèn)人口的集聚是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要尺度，城鎮(zhèn)化是衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，面臨著轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，不斷提高城鎮(zhèn)化率，進(jìn)而率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問(wèn)題。2012年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)52 .6%，而按城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅35 .3%，之間存在著17 .3個(gè)百分點(diǎn)的差距。這說(shuō)明2 .5億農(nóng)民工和約7500萬(wàn)城鎮(zhèn)間流動(dòng)人口在城市還沒(méi)有享受到與城鎮(zhèn)戶(hù)籍居民同等的公共福利。如果按照每年一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，意味著我國(guó)的城鎮(zhèn)人口將會(huì)達(dá)到8億人左右。進(jìn)城的農(nóng)民工將會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加接近1億人。如果不及時(shí)解決他們的公共服務(wù)和進(jìn)城落戶(hù)定居問(wèn)題，我國(guó)城鎮(zhèn)化的質(zhì)量將不會(huì)得到根本改善，反而還會(huì)加劇未來(lái)可能出現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)矛盾。新型城鎮(zhèn)建設(shè)要求必須做到人口轉(zhuǎn)移的合理和有序，使之與工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的承載能力相符。

2.1.2其次是資源的制約。當(dāng)前，資源短缺與利用率低下并存的格局，已經(jīng)嚴(yán)重制約著城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一方面，自然資源日益稀缺，特別是土地資源的瓶頸制約，已深度影響新型城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程；另一方面，資源使用不當(dāng)或技術(shù)水平落后，造成資源利用效率不高，從而進(jìn)一步制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2.1.3三是環(huán)境的制約?，F(xiàn)代工業(yè)極大地改善了人們的生活，但也帶來(lái)了前所未有的環(huán)境污染問(wèn)題，如城市空氣污染、水污染、“白色”污染、固體廢棄物污染、噪音污染等不斷加劇；城市建筑密度不斷增加，綠地減少，城市“溫室效應(yīng)”時(shí)有發(fā)生。生態(tài)環(huán)境未能受到有效保護(hù)，使城市居民的身心健康受到損害，生活質(zhì)量下降，人力資本的可持續(xù)發(fā)展也受到影響。因此，新型城鎮(zhèn)建設(shè)，必須考慮到環(huán)境的承載能力，走可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

新型城鎮(zhèn)化，就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘形幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。加快新型城鎮(zhèn)化是構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要切入點(diǎn)、內(nèi)在動(dòng)力和核心內(nèi)容，對(duì)帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

城鎮(zhèn)人口的集聚是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要尺度，城鎮(zhèn)化是衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，面臨著轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，不斷提高城鎮(zhèn)化率，進(jìn)而率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)建設(shè)要求必須做到人口轉(zhuǎn)移的合理和有序，使之與工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的承載能力相符。

2.2從縣域?qū)用鎭?lái)看，新型城鎮(zhèn)建設(shè)還面臨著與“三化”協(xié)調(diào)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。

2.2.1工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程是作為工業(yè)化的結(jié)果出現(xiàn)的，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度、空間布局、規(guī)模都應(yīng)該伴隨著工業(yè)化進(jìn)程同步發(fā)展。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展對(duì)工業(yè)化或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的促進(jìn)功能。城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)能夠提高工業(yè)的生產(chǎn)效率，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也只能依托于城鎮(zhèn)的發(fā)展，同時(shí)為工業(yè)發(fā)展提供更多的建設(shè)用地。同樣，城鎮(zhèn)化也能夠促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用，并能夠擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般認(rèn)為，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5—2個(gè)百分點(diǎn)。