新型工業(yè)化理解精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化理解范文

關鍵詞：利率市場；核心企業(yè)；供應鏈

中圖分類號：F832.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0006-02

首先讓我們來看兩組數(shù)據(jù)：

根據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月底，全國工商登記的中小企業(yè)從數(shù)量上已達到5204.64萬戶，其中中小企業(yè)達1308.57萬戶，個體工商戶達3896.07萬戶，中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的95%以上。這些中小企業(yè)提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成了75%以上的企業(yè)技術創(chuàng)新，納稅額占到國家稅收總額的50%左右，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于我國GDP的60%。中小企業(yè)面臨的是充分競爭市場，具有靈活、高效等特點，能有效引導了資源配置，促進經濟健康增長。中小企業(yè)大量存在，并在我國民經濟中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中華全國工商聯(lián)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以下企業(yè)中有90%的企業(yè)沒有和銀行發(fā)生過任何借貸關系，而微小企業(yè)中95%沒有和銀行發(fā)生過任何借貸關系。

截至13年6月，我國四大行國內個人活期存款余額就達到10.35萬億元，活期存款的利率為0.35%，而貨幣基金的平均收益接近4%，13年下半年至14年初經常甚至超過5%。貨幣基金的收益超過活期利息的10多倍?！坝囝~寶”自13年6月13日開通存款業(yè)務以來，9個月不到的時間內規(guī)模超過4000億，通過天弘貨幣基金進行運作，七天年化收益率一度超過7%，目前仍在5.6%以上。

第一個例子說明，數(shù)量巨大，并且在經濟中發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)無法取得貸款，不利于經濟的發(fā)展和資源的有效配置。究其原因，主要是以下三個方面：

（1）中小企業(yè)企業(yè)經營狀況的高風險性與銀行放貸的審慎性原則顯著沖突，從世界范圍內來看，中小企業(yè)獲得貸款的成本和數(shù)量都受到了很大限制。

（2）傳統(tǒng)的抵押模式阻礙了輕資產企業(yè)獲得貸款。我國銀行業(yè)目前仍然是依靠抵押來獲取安全性的老思路，因此重資產的大型企業(yè)、資金狀況良好的企業(yè)往往容易獲得貸款，而最需要資金支持的中小微企業(yè)往往因為抵押物不足無法取得貸款。

（3）金融的定價機制比較紊亂。2011年以來貨幣環(huán)境總體穩(wěn)中偏緊，并且這種狀態(tài)在2014年將延續(xù)。數(shù)量工具控制下，大企業(yè)貸款具有天然優(yōu)勢。同時，由于利率水平整體較低，小企業(yè)在資金使用效率、資金價格上與大企業(yè)的差異無法得到充分體現(xiàn)。

第二個例子說明，利率市場化以及互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展使得銀行面臨成本提升的壓力。在以往的模式下，金融機構堅持審慎原則，仍然把貸款資源配置大幅傾向大中型企業(yè)；而當前，利率市場化改革方向以及互聯(lián)網(wǎng)金融迅速正發(fā)展倒逼銀行進行改革。貸款利率下限已經放開，未來存款利率市場化將進一步壓縮銀行的凈息差，直接影響銀行的盈利能力。銀行的出路在于增加非利息收入和把貸款投向其更有定價能力的中小型企業(yè)。由于目前國內銀行非利息收入占比很小的現(xiàn)狀短期內無法改變（2013年中國銀行業(yè)非利息收入占比21.5%），向中小型企業(yè)提供貸款成了銀行業(yè)應對利率市場化帶來凈息差收窄的重要選擇。歐洲和美國的大型銀行正是通過向中小型企業(yè)提供貸款和服務，提升定價能力，使得凈息差大大高于我國。（2010年美國銀行業(yè)凈息差3.7%，遠超我國同期的2.5%以及2013年的2.68%）

然而，由于中小企業(yè)未建立征信系統(tǒng)，且單筆業(yè)務量小，在信息不對稱的情況下，銀行對中小企業(yè)的貸款需要經過大量的調研論證，耗費大量的交易成本。并且即使花費高昂的成本也無法保證貸款的安全，此類貸款的高風險性與銀行的審慎原則是相悖的。因此，我國銀行業(yè)陷入了這樣的窘境：一方面在利率市場化趨勢下銀行需要開拓定價能力較強的中小企業(yè)貸款業(yè)務來增強盈利能力，另一方面，中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多、作用重要但普遍資產較輕、風險較高，與銀行貸款的審慎性不符。而設計合理的供應鏈金融模式正是解決這一困境的良方。

供應鏈金融是指核心企業(yè)、金融機構、產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)以及第三方物流機構，利用各自優(yōu)勢，整合信息流、物流狀況，使信息充分流轉，最終形成新增的、低風險的業(yè)務合作，從而使得整個產業(yè)鏈更高效運轉的一種綜合性金融解決方案。

站在銀行角度，供應鏈金融是銀行的一種業(yè)務模式，銀行依托核心企業(yè)，通過對供應鏈上物流、資金流的控制規(guī)避供應鏈單一企業(yè)的信用風險，為核心企業(yè)和上下游多個企業(yè)提供靈活運用的金融產品和服務；站在供應鏈各企業(yè)角度，供應鏈金融是供應鏈上個企業(yè)利用銀行提供的金融服務，滿足自身資金周轉需要并維持供應鏈的正常運作；站在電子交易平臺服務商的角度，供應鏈金融的解決方案是由提供貿易融資的金融機構、核心企業(yè)自身，以及將貿易雙方和金融機構之間的信息有效連接的技術平臺提供商組合而成。技術平臺的作用是實時提供供應鏈活動中能夠觸發(fā)融資的信息按鈕，比如訂單的簽發(fā)、按進度的階段性付款、供應商管理庫存的入庫、存貨變動、指定貨代收據(jù)的傳遞、買方確認發(fā)票項下的付款責任等。

在整個供應鏈中，競爭力較強、規(guī)模較大的核心企業(yè)因其強勢地位，往往在交貨、價格、帳期等貿易條件方面對上下游配套企業(yè)要求苛刻，從而給這些企業(yè)造成了巨大的壓力，而上下游配套企業(yè)恰恰大多是中小企業(yè)，難以從銀行融資，結果最后造成資金鏈十分緊張，整個供應鏈出現(xiàn)失衡。供應鏈金融最大的特點就是在供應鏈中尋找出一個大的核心企業(yè)，以核心企業(yè)為出發(fā)點，為供應鏈提供金融支持。

然而我們發(fā)現(xiàn)，一般意義上的供應鏈金融業(yè)務只是使得部分中小企業(yè)貸款成為可能，實際操作中，雖然得到了核心企業(yè)的擔保，以及更加充分的信息，銀行依然面臨信息不對稱風險和道德風險。因此，當前的供應鏈金融業(yè)務主要在抵押品價值估算方便、變現(xiàn)能力強的鋼鐵、汽車、家電等大宗商品領域，希冀通過抵押物的變現(xiàn)能力來減輕流動性風險。事實上，由于不直接參與產業(yè)鏈的業(yè)務環(huán)節(jié)，銀行得到的信息總是不充分的，因此，銀行應該跳出依靠抵押品來保證安全性的老思路，依靠取得充分的信息，通過價值成長判斷來保障貸款的安全性。獲取充分信息的最佳途徑就是讓業(yè)務的直接參與者核心企業(yè)深度參與該業(yè)務，把產業(yè)鏈中最有話語權、信息掌握最充分的核心企業(yè)利益與供應鏈金融業(yè)務深度捆綁起來。擁有充分的信息后，銀行的利益保障不再僅僅依賴于流動性好的抵押品，從而，在供應鏈金融業(yè)務的行業(yè)拓展上也可以大幅放開。

我們設計了一種簡單、安全的解決方案――核心企業(yè)深度介入的供應鏈金融模式（如下圖）：銀行以低于市場利率的利率貸款給核心企業(yè)，核心企業(yè)再將該筆貸款以委托貸款的形式委托該銀行以較高的利息貸款給需要資金的供應商和經銷商，在此過程中銀行收取一定的手續(xù)費。

1.銀行以低于市場的利率向核心企業(yè)貸款

2.核心企業(yè)向銀行申請委托貸款

3.銀行以委托貸款的形勢將該筆資金貸給核心企業(yè)的上游供應商

4.銀行以委托貸款的形勢將該筆資金貸給核心企業(yè)的下游經銷商

5.核心企業(yè)掌握上游供應商的資信情況，并要求上游企業(yè)進行應收賬款抵押

6.核心企業(yè)了解下游經銷商的經營狀況，并要求下游經銷商進行貨物、單據(jù)抵押

如上圖所示，整個供應鏈金融業(yè)務中，核心企業(yè)資信狀況優(yōu)秀，但本身不需要貸款，而上游供應商和下游經銷商屬于輕資產中小企業(yè)，不符合貸款要求，但急需資金支持，一般情況下只能通過民間融資，但成本高昂。通過核心企業(yè)深度介入的供應鏈金融業(yè)務模式，參與業(yè)務的多方都能受益。

1.銀行方面。銀行僅僅需要與核心企業(yè)發(fā)生直接信貸關系，核心企業(yè)資信優(yōu)良，擔保充足，各類審批手續(xù)簡單便捷。雖然貸款的利率低于市場水平，但貸款安全性很高，低于市場的利率部分也能通過委托貸款的手續(xù)費得到補償；

2.核心企業(yè)方面。由于核心企業(yè)對上游供應商和下游經銷商具有較高的掌控力，并且對其資信狀況、經營狀況非常清楚，委托貸款業(yè)務的風險可控，通過這筆業(yè)務，核心企業(yè)可以獲得一定的資金收益。同時，與上下游的貸款業(yè)務加強了多方的聯(lián)系，強化了合作關系。并且為供應商提供資金，可以改善其資金不足導致的效率低，供應不足、產品質量不穩(wěn)定等狀況，為經銷商提供資金支持可以提升其渠道拓展能力，批量進貨能力，從而促進核心企業(yè)業(yè)務的發(fā)展，增加企業(yè)效益。

3.上下游中小企業(yè)方面。由于規(guī)模偏小、風險較高，資金問題往往只能通過民間借貸解決，成本非常高。通過核心企業(yè)深度介入的供應鏈金融業(yè)務，一方面得到資金支持且成本更低，另一方面，可以加強與核心企業(yè)的合作關系，促進長期合作共同發(fā)展。

由此可見，在利率市場化的形勢下，核心企業(yè)深度介入的供應鏈金融模式可以為銀行以及整個產業(yè)鏈帶來價值增值。

參考文獻：

[1]王衛(wèi)東.A白酒企業(yè)建立供應鏈金融業(yè)務的可行性分析.河海大學MBA畢業(yè)論文.

第2篇：新型工業(yè)化理解范文

以馬克思為中點，人們可以發(fā)現(xiàn)一個意外的轉換關系：后現(xiàn)念，如果加上經濟技術背景，就能轉化為信息化理念；而信息化理念，如果加上精神和上層建筑背景，就能轉化為后現(xiàn)念。

共同的思想前提

用一句話簡單概括歷史主義，歷史主義就是主張“天不變，道亦不變”的反命題：天變，則道亦變?！疤臁本褪侵笟v史的前提假設，“道”就是指事物發(fā)展的規(guī)律。

后現(xiàn)代與信息化，都必須以歷史主義為前提，離開了歷史主義都不能成立。農業(yè)社會的天，對應前現(xiàn)代之道；工業(yè)社會的天，對應現(xiàn)代之道；信息社會的天，對應后現(xiàn)代之道。

舉例來說，自給自足這條規(guī)律是有歷史前提的，僅在自然經濟這個“天”之下，才能夠成立，拿到工業(yè)社會就不適用；再如，在家辦公這條規(guī)律，只在前現(xiàn)代（農民在家辦公）和后現(xiàn)代（網(wǎng)絡SOHO）條件下適用，對工業(yè)化就不適用。

與歷史主義相對的是普遍主義，認為“天不變，道亦不變”。普遍主義者并非真的發(fā)現(xiàn)了適用于所有條件的普遍規(guī)律，而是有一種歷史性的錯覺，把所在社會條件下得出的特定規(guī)律，不適當?shù)匮由?、普適到所有條件下，犯下教條主義的錯誤。

馬克思早期的后現(xiàn)代主題和晚期的前現(xiàn)代主題的文獻，近幾十年來，引起了西方社會極大的研究興趣。馬爾庫塞、列斐伏爾等是從馬克思早期思想進入后現(xiàn)代；莫斯、巴塔耶、鮑德里亞走的是馬克思晚期東方學的路子，由前現(xiàn)代而批判現(xiàn)代，啟示后現(xiàn)代。

人們沒有意識到，信息化所面對和解決的問題，其實正是馬克思早期和晚期文獻隱隱約約在思考的問題，即不同于工業(yè)化的另一條經濟和社會發(fā)展道路問題。今天，許多人不接受后現(xiàn)代思想，與不接受信息化思想的原因是一樣的，都是認為工業(yè)化中的幾個思想家（如斯密、凱恩斯、韋伯等）總結的東西，是萬古不變的真理，拒不認為信息化會改變時代的前提條件。

二者的內在聯(lián)系

馬克思文獻中的后現(xiàn)代因素，不像現(xiàn)代因素那么明顯，但地位卻很重要。而且越臨近工業(yè)化完成，它在西方發(fā)達社會被討論得越熱烈。因為它們解決的正是“工業(yè)化之后”的問題。

以實踐觀點拒斥理性形而上

現(xiàn)代性的本質，就是與感性對立的理性的形而上。笛卡爾理性主義是這種現(xiàn)代性的思想根據(jù)；工業(yè)化大生產是這種現(xiàn)代性的物質基礎。這樣一種表面上永恒之“道”，只不過是工業(yè)化大規(guī)模同質化生產這樣一種“天”所決定的產物。

馬克思的根本方法，具有強烈的反“形而上”性質，這與后現(xiàn)代思想的傾向是完全一致的。這種反形而上立場，突出表現(xiàn)在實踐觀點上。西方有兩種人很難理解這種后現(xiàn)代精神，一種是將理性絕對化的新古典經濟學家，一種是持機械觀的前蘇聯(lián)的計劃經濟學家。反倒是中國人特別能接受實踐的觀點。法國社會學大師布爾迪厄深得“實踐”二字的妙味，看出實踐的后現(xiàn)代作用，在于彌合心物二元論，從而瓦解現(xiàn)代性的思想基礎。

后現(xiàn)代和信息化，出于一個共同的理由，需要實踐的觀點。這就是現(xiàn)代性或工業(yè)化的根本思想特征是心物二元論，它是基礎主義與本質主義的理論前提；以后現(xiàn)代揚棄現(xiàn)代性，以信息化揚棄工業(yè)化，根本的思想阻力來自心物二元論。這種心物二元論在現(xiàn)實中表現(xiàn)出強烈的理性中心主義和教條主義傾向，成為傳統(tǒng)工業(yè)化的精神支柱，阻礙社會向“新型”方向邁出的腳步。

感性事物的價值優(yōu)先性

復歸日常生活世界，強調感性事物的價值優(yōu)先性，是后現(xiàn)代的共同主題。所有后現(xiàn)代主義者，都在大大發(fā)揮馬克思《1844年經濟學哲學手稿》中的這一早期思想主題。馬克思對于物質和勞動的看法，隱含著后現(xiàn)代基因，就是強調感性事物的優(yōu)先性。后現(xiàn)代主義理論可以說千差萬別，但都主張復歸感性。這里的感性是有特定含義的，是由理性“復歸”感性這樣一個過程。

這樣的感性，具有異質性、個性、分布式的后現(xiàn)代特點。只有在信息技術革命和生物技術革命的生產力條件支持下，大規(guī)模生產才能變成個性化定制，集中式管理才能演變?yōu)榉植际降墓芾?。即由同質性向異質性復歸。

在信息化中，感性事物的價值優(yōu)先性，集中表現(xiàn)在信息化特有的價值取向上，信息化運動實質是社會的生命有機化運動。它是工業(yè)化的社會機械化運動走到極端后的撥亂反正。信息化推動社會從工業(yè)化的機械狀態(tài)，向后現(xiàn)代的生命狀態(tài)的轉變。這種生命化，表現(xiàn)在價值上，就是以人為本；表現(xiàn)在組織上，就是從無生命的機械分層組織，向智能感知的靈活流程組織轉變，做活企業(yè)；表現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展上，就是在物質和社會需求滿足基礎之上，升級到精神文化需求滿足的“高感性事業(yè)”。

非常非常遺憾的是，所有的后現(xiàn)代主義者，他們兩耳不聞生產力和技術革命，一心只談精神和文化，變成脫離生產力和經濟發(fā)展的空頭理論家。同樣遺憾的是，所有的信息化工作者，忽視了經濟感性化、產業(yè)精神化的現(xiàn)實，成為游離于社會精神文化和制度變遷的埋頭苦干家。

日益增長的文化需求

滿足日益增長的文化需求，是后現(xiàn)代與信息化又一個共同的理念。

二十六歲的馬克思把不同于現(xiàn)代性的人類發(fā)展狀態(tài)，高度概括為“人的自由而全面的發(fā)展”這樣一個經典命題。按照馬斯洛的說法，人的自由發(fā)展，最終要體現(xiàn)為人的自我實現(xiàn)和高峰體驗這樣的精神滿足。與此形成鮮明對照的是，現(xiàn)代性理念和工業(yè)化實踐，過分強調了人的日益增長的物質需求這樣一個片面的方面。

第3篇：新型工業(yè)化理解范文

關鍵詞：城鎮(zhèn)化;存在問題;路徑;

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02

我國的“城鎮(zhèn)化”與西方的“城市化”是同等的概念，其涵義是指農村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化是各國在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經歷社會變遷的一種反映。改革開放30多年，我國的城鎮(zhèn)化取得了長足的進步，到2013年，我國的城鎮(zhèn)化率已經到達53.73%的水平，城鎮(zhèn)化建設取得了舉世矚目的成績，但我國的“城鎮(zhèn)化”，與西方的“城市化”是同等的概念，其涵義是指農是過快的速度，必然帶來許多來不及解決的問題。

一、我國城鎮(zhèn)化建設存在的問題

（一）城鎮(zhèn)發(fā)展的空間布局不盡合理。幾十年的改革開放，我國形成了長三角、珠三角和京津冀三大東部沿海城市群，有效帶動了東部地區(qū)快速發(fā)展，三大城市群創(chuàng)造了36%左右的國內生產總值，成為了我國經濟騰飛的龍頭地帶;中部地區(qū)一些資源環(huán)境承載能力相對較強的地區(qū)也在逐步形成城市圈或城市群，但是總體質量不高、數(shù)量不足，帶動周邊地區(qū)發(fā)展的能力不強;廣袤的西部地區(qū)仍仍沒有擺脫貧窮落后的狀況，沒有形成一個有規(guī)劃有前景的經濟中心城市來帶動當?shù)亟洕陌l(fā)展，仍需國家通過政策的幫扶和指引來維持運轉。

（二）“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化的目標，是在土地城鎮(zhèn)化的過程中，連續(xù)均衡國民經濟發(fā)展水平，最終實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。但是過去對城鎮(zhèn)化的理解不夠深刻，片面地將城鎮(zhèn)化理解為村莊的消失和城市的擴張，于是建設者們到處圈地造城，失地農民不得不進城務工。但是目前存在的城鄉(xiāng)二元結構的戶籍制度，給人口流動產生了不小的障礙，同時阻礙農民工享受城鎮(zhèn)居民所享有的教育、住房、醫(yī)療、保險、就業(yè)、失業(yè)保障等方面的基本公共服務，使農民工在精神上很難融入城市，對城市沒有歸屬感，甚至被排擠在城市的邊緣，身份尷尬，生活困苦。人口沒有真正“城鎮(zhèn)化”，城市的面積再大也妄談真正的“城鎮(zhèn)化”。

（三）追求經濟增長，而忽視了生態(tài)建設。過去我們把經濟增長速度作為政績的主要考量標準，致使城鎮(zhèn)化走入了一個誤區(qū)，很多地方只管引進產業(yè)，而忽視對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護?！案咄度?、高消耗、高污染”的經濟發(fā)展形式，造成大量資源的浪費，并嚴重破壞自然環(huán)境。有資料顯示，目前我國99%的地表水和97%的地下水遭不同程度污染?？諝赓|量方面，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、汽車尾氣排放物都嚴重超標。 2012年，北京、上海、廣州、西安這四座城市，因為PM2.5引發(fā)多種疾病造成過早死亡的人數(shù)達到8500多人。如果不遏制目前這種惡性開發(fā)的趨勢，影響的不只是我們經濟的可持續(xù)增長，更嚴重的是會影響整個中華民族的繁衍生息，生態(tài)環(huán)境治理迫在眉睫。

（四）偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象比較嚴重。在攀比經濟增長速度和城鎮(zhèn)化率的大環(huán)境下，很多不具備人口和產業(yè)集聚能力的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了嚴重的偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。尤其是一些三四線城市，盲目大范圍征地，大建新區(qū)，造成大面積的“鬼城”;一些地方違背農民意愿“合村并城”，強征農民的土地，損害了農民的利益;一些地方政府借城鎮(zhèn)化之名拼命賣地，大力實施土地財政。這種拔苗助長的城鎮(zhèn)化導致群眾和政府產生嚴重的隔閡，稍有不慎就會激發(fā)矛盾釀成沖突甚至。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，以征地拆遷沖突、環(huán)境污染沖突和勞動爭議為主因的頻繁發(fā)生，占據(jù)了所所有的30%左右，形勢非常嚴峻。

二、新型城鎮(zhèn)化的內涵與發(fā)展路徑

針對過去城鎮(zhèn)化道路上存在的各種問題和障礙，黨的十作出了走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的戰(zhàn)略性決策，2014年3月國務院頒布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，拉開了我國新型城鎮(zhèn)化建設的序幕。

（一）新型城鎮(zhèn)化的概念

所謂新型城鎮(zhèn)化，是指在新的歷史條件和社會發(fā)展階段下，堅持以人為本的理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。

（二）新型城鎮(zhèn)化推進路徑的著力點

在今后的城鎮(zhèn)化建設過程中應當著力解決好以下幾方面的問題，確保新型城鎮(zhèn)化的目標順利實現(xiàn)：

1、繼續(xù)推進工業(yè)化，重點扶持新型工業(yè)產業(yè)的發(fā)展。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎，也是城鎮(zhèn)化的核心動力。我國要在現(xiàn)有的基礎之上要繼續(xù)推進工業(yè)化，特別是要發(fā)揮珠三角、長三角、京津冀三大城市群的輻射帶動作用，帶動中西部經濟社會發(fā)展。但要注意節(jié)能減排，淘汰落后產能，嚴抓環(huán)保標準，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加大創(chuàng)新，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。

2、加快農村土地制度改革，推進農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。加快土地流轉方面的改革，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度和嚴格執(zhí)行宅基地使用標準前提下，賦予農民對承包地進行轉讓、轉包、互換、入股、出租等的權利，建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。加大農業(yè)現(xiàn)代化的投入力度，強化農村基礎設施建設、農業(yè)生產裝備條件建設和服務網(wǎng)絡建設，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，提高農業(yè)綜合生產能力，推進農業(yè)現(xiàn)代化。

第4篇：新型工業(yè)化理解范文

“城鎮(zhèn)化”事實上是一個相對抽象的概念。對比“十一五”以來我國城鎮(zhèn)化所經歷的以“速度擴張、數(shù)量增長”為特征的發(fā)展歷程，此番城鎮(zhèn)化概念的再度興起，應以“新型城鎮(zhèn)化”加以定義。然而資本市場對于“新型城鎮(zhèn)化”的內涵仍較為模糊，資金則傾向于簡單的將新型城鎮(zhèn)化理解為“鋼筋+水泥”的造房運動，房地產及建材板塊一時受到追捧。

新型城鎮(zhèn)化僅僅是城鎮(zhèn)化的簡單延續(xù)和數(shù)量上的擴張嗎？我們認為，過往的城鎮(zhèn)化概念更多的強調了“硬件的城鎮(zhèn)化”，而新型城鎮(zhèn)化將向“軟件的城鎮(zhèn)化”發(fā)展；過往的城鎮(zhèn)化為“物的城鎮(zhèn)化”，而新型城鎮(zhèn)化將是“人的城鎮(zhèn)化”。圍繞這種從內涵到外延的改變，投資者的思路應擺脫傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的藩籬，并把握新形勢下的投資方向和策略。

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化：問題重重

目前，我國城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)在51%左右，而發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率已接近或高于80%。即使對比人均收入與我國相近的馬來西亞、菲律賓等，其城鎮(zhèn)化率也在60%以上。有分析人士指出，根據(jù)國際經驗，城鎮(zhèn)化率達到70%才會穩(wěn)定下來。因此從城鎮(zhèn)化率的指標來看，我國城鎮(zhèn)化的進程還遠未結束。

然而自“十一五”以來，伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農村人口涌入城市，盡管帶來了巨額的人口紅利，卻又給生態(tài)環(huán)境帶來了較大壓力——以速度擴張、數(shù)量增長為特征的城鎮(zhèn)化模式，依靠擴大投資規(guī)模和增加物質投入，日漸削弱生態(tài)環(huán)境承載能力。環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水資源短缺等一系列發(fā)展問題凸顯。

東興證券分析師弓永峰認為：“雖然我國城鎮(zhèn)化率已經超過50%，但這是建立在廣泛開展的‘縣改區(qū)’、‘縣升市’、‘鄉(xiāng)改鎮(zhèn)’等行政區(qū)劃重新界定的基礎上，在這樣的背景下，我國城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)化率快速提升。但實際上這樣的城鎮(zhèn)化質量并不高，并未在社會結構、城鄉(xiāng)差別、基礎設施等方面實現(xiàn)相應的跨越，因此我國的城鎮(zhèn)化尚處于‘人口轉移型’的初級城鎮(zhèn)化過程中?！?/p>

新型城鎮(zhèn)化：全新內涵

顯而易見的是，新一屆政府推動的將是全新內涵的城鎮(zhèn)化，是在經濟轉型大背景下的新型城鎮(zhèn)化，其立足點和目標都在于經濟轉型。

十七大報告全篇提及城鎮(zhèn)化僅為兩次，主要出現(xiàn)在“推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局”章節(jié)中。而到了十報告中，全篇提及城鎮(zhèn)化多達七次。光大證券的解讀認為，更重要的是“城鎮(zhèn)化”兩次主要出現(xiàn)的位置——第一次出現(xiàn)在全面建設小康社會經濟目標的相關章節(jié)中，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化成為全面建設小康社會的載體。第二次出現(xiàn)在經濟結構調整和發(fā)展方式轉變的相關章節(jié)中，提出“必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。”

換言之，城市大興土木、大規(guī)模開展基礎設施建設、大力度開發(fā)房地產的模式已經“落伍”，新型城鎮(zhèn)化固然會提高城鎮(zhèn)化率，但已不再是“攤大餅”式修高架、征地拆遷、建高樓的老路。新型城鎮(zhèn)化的進程區(qū)別于以往鋼筋混凝土背景下的人口單純轉移，實現(xiàn)從簡單的“要素與人口城鎮(zhèn)化”變?yōu)椤稗r民轉為市民的城鎮(zhèn)化”。

湘財證券指出，圍繞著這一轉變，將是一系列層面的變化，包括產業(yè)機構的轉變，就業(yè)方式轉變、居住環(huán)境轉變、社會保障的提高等。

光大證券則認為，城鎮(zhèn)化是一個系統(tǒng)工程，絕非簡單引導農村人口進入城市，城鎮(zhèn)化至少包含五個方面的內容：1；經濟體制改革的目標是依靠非公有經濟推動中國經濟轉型，正常來說需要包含消除城鎮(zhèn)內部的二元結構。2；城鎮(zhèn)化要促進創(chuàng)新升級，提升工業(yè)生產效率，為服務業(yè)打開空間。3；城鎮(zhèn)化意味著農村人口不斷進入城市，糧食安全必須保障，所以離不開農業(yè)現(xiàn)代化。4；加快城鎮(zhèn)化離不開房地產行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。5；既要重視中小城市和小城鎮(zhèn)建設，也要重視培育新的城市群。

長期布局及投資方向

梳理傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化的差異，我們認為，傳統(tǒng)的“鋼筋+水泥”的進程依然會存在，但核心與重點卻不在此，市場所理解的大規(guī)?；ㄍ顿Y建設以及相關的房地產、水泥建材等板塊難以成為長期受益者，而“綠色環(huán)保、智慧城市、城市燃氣、城市軌道交通、屋頂光伏建設”等領域則有望獲得中長期的提振。

伴隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步深入，以教育、醫(yī)療、社保等為主要內容的公共服務將快速發(fā)展，商業(yè)貿易、餐飲旅游、文化傳媒等消費板塊以及金融、保險、物流等生產型服務業(yè)也有望迎來新一輪發(fā)展機遇。

第5篇：新型工業(yè)化理解范文

從北京到上海、廣州的航班中有一款機型是波音777，這個機型是全世界數(shù)字化制造的典范。這款飛機全部由計算機進行數(shù)字化設計，廣泛采用模擬仿真技術，沒有圖紙和畫版。

波音公司最新推出的夢幻型飛機787更是前進了一大步。不僅是全壽命周期設計數(shù)字化，而且研發(fā)（R&D）全過程數(shù)字化，制造全過程數(shù)字化。就是說，波音公司已經把數(shù)字化的作用發(fā)揮到淋漓盡致。在保證質量的前提下，大大縮短了這兩款飛機的研發(fā)周期，明顯地降低了研發(fā)費用。

舉這個例子是想說明數(shù)字化制造的含義，應該是廣義的。制造含義本身包含設計在內，就是廣義的“Manufacturing”，包含設計（Design）、成形制造（Materials processing）及加工制造（Machining）全過程。為強調設計的重要性，中國工程院的多項咨詢報告，就特別提出數(shù)字化設計與制造是信息化促進工業(yè)化的關鍵共性技術。

近年來，我們又面臨著工業(yè)發(fā)達國家提出“重振制造業(yè)”的新挑戰(zhàn)，中國海外市場與國際競爭力均遇到更強的競爭。

美國政府啟動了“先進制造伙伴計劃（Advanced Manufacturing Partnership）”，其中一個重要目標就是要縮短產品研發(fā)周期一半，降低研發(fā)費用一半（Half the time， half the cost）。同時，“第三次工業(yè)革命”也把數(shù)字化制造放在極為重要的地位。

現(xiàn)在，國內大力提倡用信息化來推進工業(yè)化。工業(yè)化要與信息化深度融合，但在認識方面卻還有待深化。不少企業(yè)把信息化理解為管理、營銷、招標等的信息化。應該指出，設計與制造過程的數(shù)字化是信息化推動工業(yè)化的核心內容，難度也最大。

目前我國在這方面與工業(yè)發(fā)達國家相比有相當?shù)牟罹?。早?979年，我第一次去參觀全球工程機械老大美國卡特彼勒公司鑄造廠。鑄造廠就有一個很大的計算機房，他們那時已經廣泛地使用計算機來輔助完成管理、調度、生產等方面的工作。十幾年后，我再次去卡特彼勒時，他們已經用計算機真三維技術來模擬完成鑄造工藝過程，而且是在真三維虛似環(huán)境下實施。他們讓我戴上3D眼鏡，可以虛擬地站在鑄型直澆口下面，觀看鐵水自上奔騰而下的澆鑄、凝固全過程。

近年來，國內在數(shù)字化設計與制造方面也取得了突出進展，特別是在航空及航天工業(yè)。最近，汽車工業(yè)已經意識到了數(shù)字化設計與制造的重要性，正在加大投入、加強研發(fā)。例如，中國第一汽車集團公司，正在全力打造數(shù)字化設計與制造平臺，取得了很大的進展。

國家大力提倡要用信息化促進工業(yè)化的發(fā)展，我建議：一要加大研發(fā)投入，二要加強數(shù)字化設計與制造關鍵共性技術的研究，三要真正做好產學研的結合。

競爭前技術

我國已是制造大國，工業(yè)增加值已位于世界第一，但還不是制造強國。我國2012年的研發(fā)投入是GDP的1.97%。2006年頒布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，到2010年我國研發(fā)投入占GDP比重達2%，到現(xiàn)在尚沒有達到。

但是，美國等工業(yè)發(fā)達及創(chuàng)新型國家的研發(fā)投入與GDP的比都要大于2.5%，創(chuàng)新能力較強的瑞典、芬蘭等國都已大于3.5%。

再看我國企業(yè)。最近幾年，我國汽車行業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入比大約是1.5%左右。然而，國外福特汽車、通用汽車等著名企業(yè)的比例都在3%左右，甚至大于3%。我國企業(yè)要真正成為技術創(chuàng)新的主體，不僅要成為需求的主體和研發(fā)成果實施的主體，而且要大大加大研發(fā)經費的投入，成為研發(fā)投入的主體。

數(shù)字化設計與制造及其平臺是制造業(yè)的關鍵共性技術，也可稱之為競爭前技術，不可能單靠一家企業(yè)來完成。目前我國共性技術研究缺位，嚴重地影響制造業(yè)競爭能力和創(chuàng)新能力的提升。因此，國家要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，組織企業(yè)、院所、高校組成共性技術創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟要充分利用和繼續(xù)發(fā)揮原來行業(yè)的大院、大所的作用，要繼續(xù)能為全行業(yè)提供關鍵共性技術。目前，上海已經在推動和重組產業(yè)共性技術研究院，為企業(yè)提供關鍵共性技術。

我國企業(yè)對共性技術的研究也存在一些誤區(qū)，區(qū)分不了競爭技術與競爭前技術。例如汽車輕量化鋁、鎂合金的基本力學、物理、化學等性能與數(shù)據(jù)庫，屬關鍵共性技術，完全靠單個企業(yè)自己來做，是少慢差費的壞辦法，不利于實現(xiàn)質的突破。

在這方面，國外經驗值得借鑒。例如，美國烏斯特工學院（WPI）牽頭建立的汽車輕量化鋁合金共性技術創(chuàng)新聯(lián)盟，美國通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司都是聯(lián)盟成員，由企業(yè)組成理事會，決定課題立項及經費使用，研究成果向全體成員提供。

產學協(xié)作

我國產學研的結合很多停留在形式上，沒有做到真正的結合。例如，企業(yè)申請課題，找一個院所或高校，而高校申請課題也愿意找一個企業(yè)合作。但是，課題一經立項，經費一經分配，就各做各的，互不關聯(lián)，沒有做到真正的結合。

也有個別企業(yè)埋怨某些高校老師，只注意論文，沒有真正協(xié)助企業(yè)解決工程技術難題。他們埋怨在個別項目上，一些高校老師虎頭蛇尾；而對于研究生畢業(yè)，更沒有做到精益求精。我認為這只不過是個別事例，不能因噎廢食，總體上看我們的高校還是在不斷進步的。

2007年，在中國機械工程學會召開的學術年會上，我做了“加強產學研結合，提高自主創(chuàng)新能力”的邀請報告。

第6篇：新型工業(yè)化理解范文

［關鍵詞］城市化；發(fā)展道路；可持續(xù)發(fā)展

［中圖分類號］F292 ［文獻標識碼］B ［文章編號］1002-2880(2011)06-0088-02

我國是農村人口占大多數(shù)的國家，城鄉(xiāng)差距比較大，城市化水平較低，遠遠低于發(fā)達國家80%以上的水平，所以農村城市化對于加快我國經濟發(fā)展具有重要意義。城市化從深層意義上講是指人類社會在生產力發(fā)展的帶動下完成的經濟物質和思想過程的演變，簡單意義上的城市化可以理解為農村向城市轉變的過程。在我國實現(xiàn)城市化無非是逐步將農業(yè)人口占多數(shù)轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口占多數(shù)、農村人口向城市人口轉移，使我國由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國、由農業(yè)社會占主導地位的社會形態(tài)向以城市社會為主的經濟社會形態(tài)轉變的過程。

一、我國城市化進程的特征

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，自改革開放以來，城市化發(fā)展較快，但中國的城市化進程是在工業(yè)化沒有完成的情況下進行的，因此城市化進程也具有自己的特征。

中國的城市化起步較晚，改革開放以前，工業(yè)化和經濟發(fā)展水平比較落后，我國的城市化發(fā)展幾乎處于停滯階段。時期由于政策上的原因甚至出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。改革開放初期，受政策導向，城市化水平較低，落后的城鄉(xiāng)二元結構，嚴重阻礙了城市化的步伐，隨著改革開放不斷深入，大量農村人口遷入城市，城市化才有所發(fā)展。

在城市化進程中，由于沒有經驗可遵循，對城市化的真正內涵認識不充分、不具體，也沒有形成一個完整有效的建設體系，從而導致城市化建設盲從，城市基礎配套設施建設滯后，城市化結構不合理。雖然改革開放以后，城市化被提上議程，但由于懼怕城市化、特別是大城市的過度發(fā)展帶來的失業(yè)、兩級分化、交通和污染等“城市病”問題，城市化發(fā)展戰(zhàn)略重點在中小城鎮(zhèn)，大城市的發(fā)展在一定程度上受到抑制。

在城市化理論方面存在很多分歧。在理論體系上不能達成一致，有些學者主張城市化，而有些學者則反對城市化。一部分人主張重點建設大城市，認為中國的城市化道路要以發(fā)展大城市為重點，理由是大城市能發(fā)揮更好的經濟和科技的擴散效應，帶來更高的規(guī)模經濟效益，小城鎮(zhèn)則無力擔此大任。而另一部分則主張發(fā)展中小城市，認為中小城市易于控制和管理，可以作為未來向大城市過渡的準備，并且中小城市在一定程度上可以避免或者減少“城市病”。

在生態(tài)安全方面，關于城市化將會對生態(tài)環(huán)境的影響一直存在分歧。有些學者認為農村城市化可以發(fā)揮集聚效應，合理有效地利用各種資源，從而有利于更好地實施環(huán)境保護。然而有些學者卻認為農村城鎮(zhèn)化會給生態(tài)安全帶來一定程度的破壞，這些破壞不但不可恢復，而且會影響到子孫后代。由于存在諸多分歧，使我國的城鎮(zhèn)化建設社會壓力巨大，城市化建設方向更是搖擺不定。

二、我國城市化建設中存在的問題

1.城市化進程與經濟發(fā)展不協(xié)調。從工業(yè)化的發(fā)展水平以及經濟發(fā)展水平的整體情況出發(fā)，對中國城市化水平進行評價，發(fā)現(xiàn)我國的城市化和工業(yè)化處于一種相對落后的發(fā)展狀態(tài)，工業(yè)化水平和經濟發(fā)展水平偏低，不足以有效地拉動城市化，我國工業(yè)化發(fā)展不足，是城市化發(fā)展也比較滯后的一個主要原因。

2.城市化進程中難以滿足外來人口應得利益。在城市化進程中要求城市有能力解決城市人口增加帶來的就業(yè)問題、住房問題、交通問題、教育衛(wèi)生問題及基礎設施問題，但每個城市甚至是大城市容納人口的能力是有限的。近年來國內各大城市幾乎趨于飽和的狀態(tài)，大批外來人口的增加無疑會增加城市負擔。另一個重要的方面就是城鄉(xiāng)之間缺少平等體制，由于城市戶籍制度的障礙和觀念上的差異，使得城市流入人口處于體制外生存狀態(tài)，流入人口為流入地創(chuàng)造了巨大的社會財富，卻不能在流入地平等地受到應得的利益。這就要求大城市在戶籍、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險、交通、生產經營、文化生活等方面措施必須到位，否則外來人口在城市生活是極其困難的，城市化也只能是一句空話。

3.我國城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)出逐步虛化擴大的趨勢。近年來，一些地方在縣改市、縣并市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、縣級市升級為地級市的過程中，城市的行政地域與城市的實體地域變得模糊不清，有些人認為農村城市化就是簡單的形式化，對城市化的理解不正確，甚至有些地方為了順應城市化浪潮，只是簡單地把某某鄉(xiāng)更名為某某鎮(zhèn)，認為這樣就是城市化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名字是變了，但農民還是過著以前的生活，農村還是原來的模樣。其實這違背了國家政策的初衷，導致城市化質量不高，城市化名不符實。

4.就業(yè)問題凸顯，城市用地和規(guī)劃失控。隨著大批農村人口遷入城市，剩余農村勞動力不足，關于農村土地如何使用的后續(xù)工作沒有合理的解決方案。再者一大批勞動大軍進入城市，造成城市住房緊張，城市用地和規(guī)劃規(guī)模失控，誘發(fā)盲目的“圈地運動”，造成很大程度的資源浪費，再加上目前我國各個城市的承載能力有限，城市本來就有失業(yè)存在，那么這一部分外來人口生存、就業(yè)問題如何解決也是城市化進程面臨的頭等大事。

5.城市化會帶來各種環(huán)境問題。雖然一方面，城市化可以使農村、城市一體化，將其納入經濟建設的快速軌道，從而提高人民生活水平，加快我國現(xiàn)代化建設目標的實現(xiàn)。但另一方面也可以看到，大批的城市建設工程也造成了環(huán)境污染與資源浪費，任何事物的發(fā)展都具有兩面性，要正確地看待城市化進程，不能只看到有利的一面，有害的一面也要充分認識到。

三、對策建議

走城市化道路對我國經濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，針對城市化過程中出現(xiàn)的質量不高，城市基礎設施不完善，廉租房住宅供應短缺，城市用地和規(guī)劃規(guī)模失控等問題，必須加強城市體系規(guī)劃，走科學的、以人為本、和諧發(fā)展的城市化發(fā)展道路。

首先，應正確認識城市化。實行城市化的目的就是為了加速經濟發(fā)展，提高人民生活水平，建設現(xiàn)代化的國家。并不是簡單地把農村人口全部遷入大城市，整體實現(xiàn)城市化。我國人口眾多，且農村人口占多數(shù)，農村為城市的發(fā)展起到了巨大的作用，在我國工業(yè)化還很滯后的情況下實行徹底的城市化是不現(xiàn)實的也是不可能的。

其次，以小城市為起點，建設新型的城鎮(zhèn)，采取“大”、“中”、“小”城市相結合的多元城市化發(fā)展模式，在加快城市戶籍制度改革和完善就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險、交通等各項措施的同時加快農村城鎮(zhèn)化建設，以新農村建設為切入點，加快農村基礎設施建設，提高農村教育、交通、醫(yī)療和農民生活水平，在各個方面向城市靠攏，使農民生活在各個方面向城市居民看齊。如果只是單純地講究形式上的城市化，農民的生活并不會得到根本的改善，那么所謂的城市化并不能給農民帶來切身利益，只會加重城市負擔，影響經濟發(fā)展。

第三，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵私人在農村投資辦廠，政府在政策上予以引導和扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行合作化，積極推進各項工作的進行，使農民離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城，將農村勞動力就地轉移和消化。增加對農村人口的教育投資，培養(yǎng)新型農民，整體提高農村人口素質，建設現(xiàn)代化新農村，為城市化建設鋪平道路。

第四，在加快經濟建設和城市化進程的同時要特別重視生態(tài)環(huán)境保護，做到經濟建設和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻］

［1］楊家棟，秦興方，單宜虎．農村城鎮(zhèn)化與生態(tài)安全［M］．北京：社會科學文獻出版社，2005．

第7篇：新型工業(yè)化理解范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；人的現(xiàn)代化；城市治理

中圖分類號：C912 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-04-28（5）

新型城鎮(zhèn)化是鏈接工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。中央城鎮(zhèn)化會議明確提出，中國未來的新型城鎮(zhèn)化，關鍵在于實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。因此，新型城鎮(zhèn)化過程中要堅持以人為核心，提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量，推動常住人口有序實現(xiàn)市民化，并培育一代又一代具有現(xiàn)代觀念、開放意識、創(chuàng)新精神、公益理念、健全人格的高素質市民。

以人為核心的城鎮(zhèn)化，首先要求實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。這里所稱的人的現(xiàn)代化，是指置于現(xiàn)代化系統(tǒng)中的人的現(xiàn)代化，因此首先有必要對現(xiàn)代化這一重要范疇加以界定?，F(xiàn)代化，即如人們所言，它是受人們的價值觀念指導的一種有目的、有計劃、以經濟發(fā)展為中心，涉及到文化各個層面的人類文化的進步運動，也是一個包括科技、經濟、政治、社會和文化各大子系統(tǒng)在內的龐大系統(tǒng)工程?？萍歼M步、經濟發(fā)展導向工業(yè)革命，提供現(xiàn)代化的經濟基礎和動力，同時使作為經濟、政治、文化和人格載體的社會主體即人所組成的社會結構發(fā)生相應的分化與整合，從而促進作為經濟和社會集中體現(xiàn)的政治法律制度的變革，民主法律制度的形成和大眾參與。相應地，人們在文化方面從生活方式到價值觀念、從教育水平到知識心理結構，也會在與其他要素的相互作用中發(fā)生變化。[1]這樣的理解，超越了過去人們對現(xiàn)代化的狹隘認識，即現(xiàn)代化不只是純經濟、純物質層面的，它內含著人的現(xiàn)代。現(xiàn)代化的一切發(fā)展，歸根結底都是為了實現(xiàn)人的發(fā)展，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

上世紀60年代，美國社會學家英格爾斯（Alex?Inkelex）就曾提出，人的現(xiàn)代化是指“他是一個見聞廣闊的、積極參與的公民，他有明顯的個人效能感；他有高度的獨立性和自主性；他樂意接受新經驗以及新的觀念，也就是說他是相當開放的，在認識上是靈活的”。同時，英格爾斯通過對6個發(fā)展中國家的研究，總結出“現(xiàn)代人”的12個特征：現(xiàn)代人應具有與宿命論相對立的效能感；樂于接受社會變遷；愿意接受新的生活經歷；尊重并愿意考慮各種不同意見；積極獲取并關心新的知識與信息；守時惜時，具有較強的時間觀念；無論在公共生活還是在私人生活都趨向于計劃性；基于對理性的依賴而對周圍人給予依賴；重視專門技術和公正的分配；有較高的受教育和職業(yè)期望；具有普遍主義的傾向，不應特殊的個人特征而給予不同的對待；對生活采取分析的態(tài)度，傾向于更積極地解決問題而不是回避問題。[2]

國際著名未來學家阿爾溫?托夫勒則列舉了現(xiàn)代青年和現(xiàn)代勞動者的特征：

青年對長者不那么順從，對消費不那么計較，對享受不那么耽溺；勞動者敢于負責，懂得自己工作怎樣與別人配合，能承擔更多的任務，能迅速適應變化的情況，以及敏感地與周圍人協(xié)調一致；樂于探索工作的意義，敢于懷疑權威，持有獨立見解，以社會主人翁的姿態(tài)從事工作，辦事靈活，行動敏捷；以自己與眾不同而自豪。[3]

中國學者參考國外現(xiàn)代化問題專家的意見并結合中國的實際情況，也提出了人的現(xiàn)代化的標準：（1）具有高度的民主意識和民主參與能力；（2）具有高度的法治精神；（3）具有開放的頭腦；（4）具有合作精神和競爭觀念；（5）具有強烈的個人效能感；（6）尊重科學，不迷信權威。[4]在此基礎，我們也可將人的現(xiàn)代基本素質特征及其構成進一步概括為：其一，有現(xiàn)代化的理想與進取精神。其二，有社會公德和現(xiàn)代人格。其三，具有現(xiàn)代法律意識和理性精神；其四，具有科學文化知識和現(xiàn)代化時空觀念。而如果把這些特征加以高度概括，現(xiàn)代化的意識、現(xiàn)代化的素質和現(xiàn)代化的能力實際上就可成為衡量人的現(xiàn)代化的幾條客觀標準。[5]

新型城鎮(zhèn)化要更好地實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，需要以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為目標。現(xiàn)有格局下，考察新型城鎮(zhèn)化的以人為核心的城鎮(zhèn)化，需要從人口的現(xiàn)代觀念、市民的休閑生活、教育條件、公共服務、社會參與、城市治理現(xiàn)代化等層面積極推動，以夯實人口城鎮(zhèn)化的基礎，并最終逐步實現(xiàn)人口的現(xiàn)代化水平。

1 淮安人口結構與城鎮(zhèn)化的人口結構

2004年淮安市轄4區(qū)4縣，包括92個鎮(zhèn)和24個鄉(xiāng)，總面積1.01萬km2，總人口524.06萬。自2000年以來淮安的城市化進程以年均提高1個百分點的速度推進，2004年末淮安全市城鎮(zhèn)人口達到 190.47萬人，城市化水平為36.35%，已經進入快速城市化階段。

表1為淮安市城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構，可以看出，淮安市46.24%的非農業(yè)人口居住在僅占城鎮(zhèn)個數(shù)1.12%的中心城市淮安，30.84%的非農業(yè)人口居住在占城鎮(zhèn)個數(shù)93.26%的83個人口少于2萬人的小城鎮(zhèn)中，只有22.92%的城鎮(zhèn)非農業(yè)人口居住在僅占城鎮(zhèn)個數(shù)5.62%的5個小城市中。城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系發(fā)育不全，無20～50萬人口的中等城市，10～20萬人的城鎮(zhèn)雖有2個，但人口也剛剛超過10萬人，5～10萬人的城鎮(zhèn)只有2個，2～5萬人的城鎮(zhèn)只有1個，1萬人以下的城鎮(zhèn)多達80個。由此分析，淮安市域城鎮(zhèn)規(guī)模結構可以歸納出下列特征：城市化水平不高；城鎮(zhèn)人口分布表現(xiàn)為“中間小、兩頭大”的啞鈴型。[6]

2 淮安城鎮(zhèn)人口的生活方式

理論上，對生活方式概念的界定是指人們在一定的社會條件制約下和價值觀念指導下所形成的滿足自身生活需要的全部活動形式與行為特征體系。[7]我們對生活方式的分析邊界可以從廣義和狹義生活方式的內容去界定。對廣義的生活方式的分析應該涵蓋政治生活、宗教生活、物質消費生活、閑暇和精神文化生活方式等廣闊領域；狹義的生活方式主要把分析的邊界限定在日常生活領域：物質消費、閑暇和精神文化、家庭生活方式；本文主要從狹義的方面分析淮安城鎮(zhèn)人口的生活方式，即對淮安市城鎮(zhèn)人口休閑、消費、日常生活等基本的生活方式進行分析。

在休閑生活方式上，淮安市城鎮(zhèn)居民已經逐步由一元化向多元化轉變。改革開放初期，城鎮(zhèn)居民，特別是進城打工者終日為生計奔波，談不上閑暇時間；即便是在茶余飯后，也大多聚在一起家長里短，或靠打牌、飲酒來消磨時間。近年來，城鎮(zhèn)居民的閑暇時間在增多，閑暇時間的活動形式日益多樣化，活動方式日益文明化。讀報、看電視、上網(wǎng)、旅行等已經逐步成為一種主要的娛樂方式。每個月用于娛樂和其它文化消費的比例在明顯增加。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展和大眾傳媒的推廣，城鎮(zhèn)居民在閑暇生活方式的內容選擇上還會逐漸向現(xiàn)代化生活方式轉變。

城市家庭消費模式中的不同開支反映著城市消費結構。在我國消費環(huán)境的影響下，城市消費結構發(fā)生了一些變化。在一些高收人家庭的消費比例中，花銷在住房、車駕、奢侈品、娛樂上的費用呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢；一些中等收入家庭的消費比例中，花銷在旅游、居住、交通、通訊上的費用開始增加；而低收人家庭的消費比例中食品、衣著、文教、醫(yī)療占據(jù)消費的絕大部分。

食品的基本消費支出為1514.249元，占人均實際消費支出的62.89%。食品類的基本消費需求占該類消費支出中的比重居各類之首，這反映了食品類消費的彈性較其它類小，其基本消費需求與實際消費的差距與其它類相比最小。從供應保障的角度來說，是最需要關注的類別。

教育文化娛樂服務、醫(yī)療保健類的基本消費需求比重分居二、三位，分別為59.75%和50.19%。一方面，這與近年來醫(yī)療、教育費用持續(xù)上漲有關，老百姓不得不用更多的錢來支付基本的醫(yī)療、教育等費用。

交通和通訊的基本消費需求比重最小，25.04%，說明交通和通訊類屬于發(fā)展型和享受型的消費，由于經濟相對落后，沒有地理優(yōu)勢，思想觀念相對保守等因素，導致淮安對外的交往和聯(lián)系相對較少。說明居民對該類別的消費具有較高的承受能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

家庭設備用品及服務、教育文化娛樂服務、衣著3類的消費數(shù)據(jù)顯示，全省數(shù)據(jù)都低于淮安的，說明淮安在這3個方面還有較大的發(fā)展空間。[8]總體而言，淮安市城鎮(zhèn)居民已由溫飽型的農產品消費過渡到了小康型的工業(yè)品消費，并正在向比較富裕型的服務類消費演進，理性與享受型消費正在形成。居民消費結構將從物質消費為主轉變?yōu)榉俏镔|消費為主；生存資料消費比重將進一步降低，享受和發(fā)展資料消費比重上升，對服務消費的需求和質量要求意識大大提高。

3 淮安城鎮(zhèn)人口觀念與思維方式的缺陷

3.1 缺少創(chuàng)新，發(fā)展視野局限

傳統(tǒng)的民族文化宣揚恪守古訓，以古人是非為是非，求穩(wěn)怕變。這種心態(tài)嚴重阻滯了中國社會的進步。商品經濟、市場經濟的發(fā)展，使中國人那種因襲傳統(tǒng)、害怕變革的觀念有了很大的改變，接受嶄新的思想觀念，采用新的生產方式和生活方式。但是，因循守舊、變通意識差仍然是中國人思維的一大局限。[9]淮安作為蘇中落后的地級市，同樣面臨著創(chuàng)新不足，思維固化的局限。欠發(fā)達地區(qū)的城市要靠自身的經濟積累，最終達到一個相對發(fā)達的發(fā)展水平幾乎是難以實現(xiàn)的?；窗彩薪洑v了一個長期的關起門來搞建設的時期，與周邊地區(qū)交流不足，與蘇南蘇中合作不夠，致使淮安各方面一直處于江蘇各市的落后水平。作為新型城鎮(zhèn)化建設中的淮安人需要轉變因循守舊的傳統(tǒng)思維方式，適應新時代，接受新觀念，從思想觀念上適應農村現(xiàn)代化進程的生產方式與生活方式的根本性轉變?，F(xiàn)代社會競爭更趨激烈，變化和更新更加迅速。如果說繼承與模仿是傳統(tǒng)社會的特征，并借以延續(xù)社會，那么，創(chuàng)造與變革是現(xiàn)代社會的特征，以此推動社會飛速前進。

3.2 轉變對待知識和開放的態(tài)度

與先進地區(qū)相比，淮安教育還存在著諸多困難、問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略還未得到完全落實。教育規(guī)劃相對滯后，教育投入不足、財政性保障水平不高。二是教育發(fā)展水平不均衡。城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學水平差距明顯，優(yōu)質教育資源不能滿足人民群眾日益增長的需求。幼兒入園難、入園貴問題和義務教育階段“擇?！眴栴}還沒有得到解決。三是教師隊伍綜合素質還需提升。教師教育教學水平未能完全適應教育現(xiàn)代化的要求，教師隊伍存在結構性矛盾，教育發(fā)展理念、管理水平還需進一步提升。四是職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展能力有待增強。職業(yè)學校培養(yǎng)技能型人才的數(shù)量、質量、結構與經濟社會發(fā)展需要還不相適應。五是高等教育整體水平有待提高?？茖W研究重大成果缺乏，應用型人才培養(yǎng)模式還需進一步改進，等等。與落后的教育相對，是新型城鎮(zhèn)化進程中人們對知識的重要性認識不足。不少城鎮(zhèn)居民急功近利，忽視在培養(yǎng)人才上的物質投入。許多居民對知識、科技的重視在很大程度上還只是源于直觀的感受，而非對科技、知識在經濟和社會發(fā)展作用中的深刻認識。

3.3 固步自封，流動渠道不暢

改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)二元結構的松動，城鎮(zhèn)居民越來越多地接觸到都市文明和大眾傳播媒介，城鎮(zhèn)居民的成就動機和進取精神被大大調動起來。然而，知足常樂、小富即安、依賴等待、不思進取等思想觀念并沒有完全清除。因此，只有從根本上轉變城鄉(xiāng)居民的思維方式，改變知足常樂和故步自封的態(tài)度，增強成就動機與進取精神，作為城鎮(zhèn)化主體的人方能適應社會現(xiàn)代化的需要，不斷推進中國新型城鎮(zhèn)化的步伐。

目前，淮安農村勞動力剩余嚴重，高達110萬人左右， 而且農村勞動力總體素質偏低，初中學歷以下勞動力占總數(shù)的比重高達85.77%，同時， 勞動力仍以本地就業(yè)為主。實踐證明，資金、勞動力的流通是促進欠發(fā)達地區(qū)逐步發(fā)展的行之有效的有力手段。例如，20世紀80年代以來，從四川、江西、湖南、安徽、廣西等地涌進廣東的民工達650萬以上，他們不僅解決了廣東經濟發(fā)展對勞動力的需求，而且這些外出的民工回鄉(xiāng)后帶回的資金、技術和管理經驗對振興欠發(fā)達地區(qū)起到了重要作用。當前大規(guī)模轉移農村勞動力是解決淮安新型城鎮(zhèn)化的關鍵。

3.4 缺乏效率，時間意識淡薄

淮安作為蘇北地區(qū)的中小城市，城市規(guī)模小，工業(yè)服務業(yè)欠發(fā)達?？傮w來說生活在城鎮(zhèn)居民的生活節(jié)奏明顯慢于北上廣等一線城市，同時亦無法與蘇錫常等二線城市相比。慢節(jié)奏的生活狀態(tài)導致居民的時效意識不強?！皶r間就是金錢，效率就是生命”的觀念儼然成了大都市人的觀念，小城市的居民不受此規(guī)則的規(guī)范。目前城鎮(zhèn)居民的閑暇生活較之以前有了很大改變，但是還有的人樂于打牌、下棋、搓麻將、拉家常、聊天、閑逛，大好時光白白流逝、消磨掉。費時間，不講效率仍然是一種普遍現(xiàn)象。因此，要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化中的人的現(xiàn)代化，在思維方式的轉變中必須增強居民的時效觀念。

4 新型城鎮(zhèn)化的“人的現(xiàn)代化”戰(zhàn)略路徑

4.1 發(fā)展現(xiàn)代化教育事業(yè)

21世紀是科技人才競爭的世紀，無論哪個國家、地區(qū)，經濟發(fā)展的觀念都應由偏重資本推動轉移到依賴科技和創(chuàng)新上來。在這個大環(huán)境下，淮安市必須繼續(xù)以“科教興市”作為未來社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。教育實施的體系大略可以分為家庭教育、學校教育和社會教育三大類。[10]從淮安市城鎮(zhèn)化的需要來分析，第一，我們應通過各種宣傳、培訓等教育活動，提高家長對終身學習的認識與了解，將終身學習的基本觀念根植于每位鄉(xiāng)村居民心中，培養(yǎng)家庭成員終身學習的態(tài)度與習慣。第二，在學校教育中，應以終身教育作為指導原則，改進學校教育的目標、課程、教材、教法及評價標準，以奠定終身學習的必需知識，并掌握終身學習必需的方法和技巧。鼓勵成人重回學校就讀，實現(xiàn)學校教育資源向社區(qū)民眾開放。第三，建立、健全專門性成人教育機構，為成人提供各種學習、進修的機會，鼓勵非正規(guī)教育機構及大眾傳媒加入終身教育的行列。

4.2 開展農村教育活動

根據(jù)我國當前農村的實際情況，我們要重點加強以下教育活動。第一，以群眾喜聞樂見的方式普及科技知識，重點要傳授一些適宜當?shù)剞r村推廣的種植、養(yǎng)殖及一些三產服務性技能；還要深入開展“掃盲”活動，特別要提高中老年婦女的科學文化素質，使封建迷信等在農村沒有生存土壤。第二，加強各種宣傳、教育活動，嚴厲遏制農村、聚眾賭博現(xiàn)象。第三，采取適合鄉(xiāng)村居民的文化程度、語言習慣、思維方式、接受能力的方式和手段，以教育、經濟手段為主，結合運用法律、行政手段，雙管齊下，開展普法宣傳，增強村民法律意識、可持續(xù)發(fā)展觀念和環(huán)保意識。第四，要發(fā)動相關部門及有關志愿者，開展對鄉(xiāng)村居民的健康教育活動，切實提高鄉(xiāng)村居民的生活衛(wèi)生水平，形成健康、科學的生活習慣。

4.3 優(yōu)化經濟、政治環(huán)境

只有大力發(fā)展生產力，不斷提高人民的生活水平，才能穩(wěn)固和完善社會的經濟結構，并為人的現(xiàn)代化提供強大的物質保證。當前鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，需要通過走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，并以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，促使人民生活的富?；６鴥?yōu)化經濟環(huán)境的過程中人的聰明才智也得到了充分發(fā)揮，人的綜合素質得到充分提高，經濟的發(fā)展促進了人的現(xiàn)代化。 促進政治環(huán)境民主化。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民由于封建意識影響較深，缺乏現(xiàn)代公民意識和政治熱情，政治知識嚴重匱乏，參與的程度和水平很低。而從實現(xiàn)人的現(xiàn)代化角度分析，鄉(xiāng)村居民的政治參與可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民的現(xiàn)代公民意識，鍛煉其政治能力，提高其政治素質，使其成為符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型合格公民。在城鎮(zhèn)化進程中為推動人的現(xiàn)代化，必須努力創(chuàng)設條件，讓作為社會主義民主政治主體之一的廣大鄉(xiāng)村居民通過民主投票選舉、依法訴訟、婦女參政等形式參與政治生活、表達自己的愿望，并通過村民自治保護自己的切身利益。

4.4 城市治理現(xiàn)代化

城市治理要求由原來的強制性的、自上而下的模式，過渡到具有較強參與性、

依靠開放的民主程序的模式。[11]國家與地方政府、私營部門和市民各擔其責，共同努力。城市治理必須調動各級人力、財力和技術資源，才能實現(xiàn)成熟的城市社會所要實現(xiàn)的目標。城市治理還要求市民和企業(yè)都參與進來，作為負責的伙伴，互相協(xié)作，共同改善生活環(huán)境。目前我國公眾在參與城市治理方面還存在著不少問題。比如說參與的深度不夠，參與的范圍不廣，公眾參與的機制不健全，公眾本身的參與意識很淡薄等。[12]

城市治理的現(xiàn)代化理論特別強調公眾的參與。在未來的城市治理中，城市政府應該有意識的下放城市治理的權限，讓更多的有意愿的公眾成為城市的治理者。其次為了方便公眾的參與，我們可以借鑒國外城市治理的經驗，設置相應的參與治理的機構。例如地方社區(qū)組織。結合中國的國情，“地方社區(qū)組織”以社區(qū)為依托。與居民委員會結合參與城市規(guī)劃。居民委員可以作為“地方社區(qū)組織”的強大的支撐點，因為居民委員會是我國最健全、最具活力的基層社區(qū)組織，居民委員會的權力有《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的保障。如果這一構想能實現(xiàn)的話，此種由下而上的城市管理手段比政府自上而下的行政手段將更奏效。最后，培育公眾的參與意識。與其說公眾參與是一項技術，還不如說是一種信念和制度。如想順利推動公眾參與，那么最重要的是培養(yǎng)參與意識。一方需要將城市規(guī)劃公開、透明、允許并鼓勵公眾討論、評判；另一方面需要普及城市治理的知識，使公眾能夠用基本知識與他人進行溝通、交流。

城市治理的現(xiàn)代化作為城鎮(zhèn)化過程中不可缺少的環(huán)節(jié)，最終也是為了實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。一切以人為本，城鎮(zhèn)化的最終結果將是越來越多的人走上現(xiàn)代化的道路，這也是21世紀中葉實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要組成部分。

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第8篇：新型工業(yè)化理解范文

關鍵詞：信息化；新型農業(yè)經營主體

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）11-0195-02

我國當前已經進入到信息化的大時代，在農業(yè)生產中產生了新型農業(yè)經營主體，這些經營主體對于生產信息的獲得和技術提升的要求，特別在當前市場經濟的大環(huán)境下，對于市場信息及時、準確獲得的呼聲日益高漲。就當下而言，新型農業(yè)經營主體還是用傳統(tǒng)方式獲取信息如報紙、廣播、電話、電視。新型農業(yè)經營主體獲得市場信息的把握能力還是很低下，原因就是獲取信息的手段非常落后，對于所掌握的信息分析能力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)被新型農業(yè)經營主體應用還不是主要手段。

雖然農村信息服務基礎設施得到了改善，信息資源被利用率得以提高，應用高科技的技術已經深入到農業(yè)的生產生活之中，但是農業(yè)的管理水平還還需要很大的提升，特別是建立多渠道的服務模式。

綜上所述，目前農業(yè)信息被利用的能力無法滿足新型農業(yè)經營主體的需要，對于新型農業(yè)經營主體來說，信息獲取技術需要真正革新，搭建一個真正面向新型農業(yè)經營主體的農業(yè)信息化服務模式勢在必行。

1 涉及相關概念

1.1信息化定義

1.1.1一般性定義

日本是“信息化”一詞最早發(fā)明的國家，該詞被日本學者在20世紀60年代提出來，并被傳播到西方世界。在20世紀70年代西方社會主要信息技術相關詞匯為“信息化”和“信息社會”。然而對于信息化的發(fā)展這只是一個簡單的開始。對于“信息化”這一概念在中國政府和學術界用更長間進行辯論。其中有些人把信息化理解成為應用計算機、通信和網(wǎng)絡技術現(xiàn)代化技術；另外一部分人把信息化理解成為，信息化是把從物質制造的社會轉變成為以信息產業(yè)制造為主的社會過程。

我國第一次召開全國信息技術工作會議在1997年，對于信息化提出了較為詳細的定義：“信息化是應用智能工具進行應用，成為新興生產力的代表，推動社會歷史進程的前進。國家對于該產業(yè)的發(fā)展進行合理規(guī)劃與布局，以此推動社會快速發(fā)展。

1.1. 2通信經濟學中的定義

所謂信息化是指社會和經濟的發(fā)展，從物質和傾心專注于經濟結構為重心，轉變到信息化下的經濟結構重心。

信息化對于信息所應用高科技手段，使信息共享，應用人工智能等手段發(fā)揮物質社會的資源潛力，從而使個人行為、社會組織和決策趨于合理化了的狀態(tài)下運行。

1.1.3農業(yè)領域對于信息化的定義

農業(yè)領域里的信息化定義，指農業(yè)生產活動基本資源和動力來源于信息的獲得，信息技術發(fā)展對于農業(yè)產業(yè)處于基礎性應用領域。從信息技術發(fā)展而來的信息服務產業(yè)成為農業(yè)結構中的基礎產業(yè)，農業(yè)生產增長離不開信息所做的貢獻?？傊r業(yè)信息化的概念是集成計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術和其他技術形成農業(yè)信息系統(tǒng)性的應用，推動農村社會經濟發(fā)展和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。

1.2新型農業(yè)經營主體概念

新型農業(yè)經營主體是指一個規(guī)模比較大的、更好的條件技術裝備和管理經營水平，勞動生產和資源利用和土地生產力都較高，以商業(yè)化生產為主要目標的農業(yè)企業(yè)組織。

新型農業(yè)經營主體類型包括：專業(yè)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)經營型服務組織。

1.3信息化與新型農業(yè)主體之間的關系

信息化是新型農業(yè)經營主體經營時有效載體，同時是獲取經營信息所依托的工具。由于在新的農業(yè)經營主體的經營過程中離不開提取信息的及時、準確，并通過信息技術手段就可以使新的農業(yè)經營主體獲得適當和及時的市場信息，引導經營主體對市場信息的準確把握。在農業(yè)的應用，如聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計算，農業(yè)地理信息系統(tǒng)技術，現(xiàn)場相同的信息可以從產前，產中，產后新的農業(yè)經營主體，提供一套完整的信息化指導生產和銷售渠道，信息化與新型農業(yè)經營主體兩者之間的關系是相輔相成的關系。

2 面向新型農業(yè)經營主體的信息化服務模式的創(chuàng)新

以目前遼寧農業(yè)生產產生的新型農業(yè)經營主體，運用物聯(lián)網(wǎng)和農業(yè)信息化現(xiàn)已成熟的技術，依托“12316金農熱線”服務云平臺，擬設計出基于物聯(lián)網(wǎng)的農業(yè)信息傳播服務模式，如上圖1所示。

建立這樣的信息化服務模式，其特點是通過傳統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡與加入如GPS、傳感器互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡相結合實現(xiàn)充分互動，從而開放接口實現(xiàn)互聯(lián)互通，依托信息化手段搭建信息服務模式，準確將新型農業(yè)經營主體所需信息通過網(wǎng)絡迅速傳播到經營主體手中，使新型農業(yè)主體足不出戶便可以遼解到對自己有益處的農業(yè)信息、價格行情、市場供需信息等。

該模式具體運行方式包括如下幾點：一是利用物聯(lián)網(wǎng)技術特別傳感器技術對信息源的信息進行采集，收集的數(shù)據(jù)信息進行分類后存儲在農業(yè)數(shù)據(jù)庫中；二是通過農業(yè)專家系統(tǒng)，利用電信運營商提供網(wǎng)絡電話12316服務平臺，通過12316平臺新型農業(yè)經營主體對農業(yè)生產的產前、產中、產后進行必要的指導，保證農產品的質量和品質；三是通過傳統(tǒng)的信息渠道如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)，還可以通過報刊、雜志等紙介質的渠道，對新型農業(yè)經營主體在農業(yè)生產和經營中所出現(xiàn)的重點問題和難點問題在12316熱線電話中反映，并及時反饋和解答；四是通過MASS機發(fā)送報價和市場供求關系和其他類型的養(yǎng)殖的短信消息。該模型利用VPN技術、云計算、傳感器和其他類型的技術，獲取農業(yè)信息為農民建立新的途徑，農業(yè)信息與技術服務之間的差距，為有效解決新型農業(yè)經營主體在信息服務“最后一百米”的問題，做出新的嘗試和積極的探索。

3 新型農業(yè)經營主體的信息化服務模式創(chuàng)新的對策建議

3.1 營造良好的宏觀環(huán)境

政府作為新型農業(yè)經營主體管理者，要對新型農業(yè)經營主體加大政策扶持力度。政府應充分尊重市場的選擇，建立有利于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式，對于新型農業(yè)經營主體提供增收政策扶持。

政府對新型農業(yè)經營實體日常管理要對其基本信息核查、分類，建立檔案管理制度。

政府應當制定相應的法律、法規(guī)，加強對農產品質量的安全監(jiān)管力度，為新型農業(yè)經營主體提供很好的環(huán)境，提供切實需要的市場服務信息。

政府應該研究規(guī)劃新型農業(yè)經營主體發(fā)展模式，要用市場準則進行判斷，信息農業(yè)經營主體獨立市場化經營，而政府對于發(fā)展模式進行監(jiān)管，同時兼顧人才和技術上的服務，建立有利于新模式的發(fā)展環(huán)境。

3.2政府提供優(yōu)惠的金融政策

政府對涉農金融政策制定中，對新型農業(yè)經營主體提供更加優(yōu)惠的金融政策，同時政府要建立渠道，鼓勵與支持新型農業(yè)經營主體積極參與新經營模式之中，謀求協(xié)同發(fā)展。

3.3提升農業(yè)信息化技術發(fā)展

農業(yè)信息化技術是新模式建立的基礎，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”思想不斷發(fā)展，信息化技術的研發(fā)是永無止境的，新模式的內部依托網(wǎng)絡和信息化手段的相應技術的更新?lián)Q代逐步進行完善。

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第9篇：新型工業(yè)化理解范文

一、深化認識，把握實質，明確要求

按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我委召開了學習實踐活動動員大會，組織全體黨員開展了學習討論，深入園區(qū)、企業(yè)進行了調研，并廣泛征求意見，深入查找問題，深刻進行剖析，委領導班子進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，準確把握了科學發(fā)展觀的內涵與實質，明確了貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、市委重大戰(zhàn)略部署的具體要求。

（一）深化了對發(fā)展作為第一要義的認識，明確了加快工業(yè)經濟發(fā)展的要求

委領導班子深刻認識到，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，面對前所未有的大地震的嚴重影響和國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，“加快發(fā)展”是當前貫徹落實科學發(fā)展觀最現(xiàn)實最迫切的要求，是破解當前一切困難和難題的關鍵。工業(yè)經濟是推動“加快發(fā)展”的火車頭，要更加旗幟鮮明的突出“快”字發(fā)展理念和主題，樹立不進則退、慢進也是退的思想，在“快”上做文章、下力氣、花功夫，快馬加鞭、只爭朝夕、超常工作，抓住災后重建和擴大內需機遇，推動工業(yè)跨越式發(fā)展，為全市經濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

（二）深化了對全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展這一基本要求的認識，明確了實施資源轉化戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化的要求

委領導班子深刻認識到，樹立和落實科學發(fā)展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現(xiàn)速度、質量、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷增強發(fā)展的可持續(xù)性。實施資源轉化戰(zhàn)略，有效防止資源濫采賤賣，推動精深加工和集約生產，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)了同新型工業(yè)化的高度統(tǒng)一。工業(yè)領域是實施資源轉化戰(zhàn)略的重要突破口，要以能源、金屬、農副產品、建材、電子機械五大工業(yè)板塊為重點，以工業(yè)園區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)為依托，以大項目為支撐，加快新型工業(yè)化進程，推進信息化與工業(yè)化融合，推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加速聯(lián)動，切實轉變工業(yè)發(fā)展方式，努力走上一條緊緊依靠技術進步、加強管理和提高效率、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展新路，使全市工業(yè)始終沿著快速健康的軌道發(fā)展。

（三）深化了對以人為本這一核心的認識，明確了保民生促穩(wěn)定的要求

委領導班子深刻認識到，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，自覺用人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，讓發(fā)展成果惠及全體人民。當前，我市經濟發(fā)展正處于發(fā)展的爬坡階段，經濟社會還面臨不少矛盾和困難，保民生、保穩(wěn)定的任務繁重。我委在保民生、促穩(wěn)定中擔負著重要責任。一方面要明確工業(yè)是經濟發(fā)展的主導力量，是財政增收的重要來源，是提供就業(yè)崗位的重要渠道，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農”問題的根本途徑，必須以工業(yè)的大發(fā)展成果來為保民生保穩(wěn)定提供堅強的物質基礎。另一方面要明確在企業(yè)改革中處理涉及職工切身利益具體問題時，堅持群眾利益無小事，時刻將群眾的冷暖放在心上，在政策允許范圍內最大程度保障職工利益，并做好深入細致的思想工作，充分體現(xiàn)黨委政府對弱勢群體的真正關心。

（四）深化了對突出實踐特色這一本質要求的認識，明確了加快工業(yè)科學發(fā)展的切入點

委領導班子深刻認識到，學習貫徹落實科學發(fā)展觀，根本目的在于解決問題，推動發(fā)展。在開展學習實踐活動的各個環(huán)節(jié)，都要注重把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委、市委的重大工作部署結合起來，與推動市經委的全面工作結合起來，找準切入點，突出實踐特色。作為負責全市工業(yè)經濟的綜合職能部門，市經委肩負著實施資源轉化戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展的重大使命，因此，在工業(yè)領域貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須圍繞構建充滿活力、更加開放、有利于*工業(yè)科學發(fā)展的機制體制，在重點查找并解決影響制約全市工業(yè)經濟發(fā)展的關鍵性和全局性問題上找準切入點和著力點，出新思路、添新措施、求新突破，全力破解大企業(yè)培育不夠、產業(yè)發(fā)展不充分、科技成果轉化難、投融資體制不健全等難題，推動全市工業(yè)經濟跨越發(fā)展。

二、認真總結，深入分析，查找影響全市工業(yè)科學發(fā)展的深層次問題

(一)近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的初步成效

近年來，我委深入貫徹科學發(fā)展觀，大力推進資源轉化戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，奮力推動全市工業(yè)經濟“提速加快、又好又快”發(fā)展，實現(xiàn)了“工業(yè)超農業(yè)、二產超一產”的兩大突破，工業(yè)經濟進入了最好最快的發(fā)展時期。

一是工業(yè)經濟持續(xù)高速增長，主導作用日益顯現(xiàn)。近年來，全市對工業(yè)強市形成共識，抓工業(yè)經濟的思路更加積極主動，更加注重發(fā)揮工業(yè)主導經濟社會發(fā)展全局的作用，全市工業(yè)經濟進入了全面快速發(fā)展的關鍵時期，取得了顯著成效。2005年至2007年，全市工業(yè)增加值連續(xù)保持20%以上的高位增長，連年上新臺階。2007年工業(yè)對經濟增長的貢獻率已達到38.4%，成為帶動全市經濟社會發(fā)展的火車頭和核心引擎。2008年，在特大地震和國際金融危機的雙重沖出下，工業(yè)經濟仍保持了9.8%的增速。今年前5個月，工業(yè)“止滑提速取”得了明顯成效，呈現(xiàn)出逐月恢復性增長的強勁態(tài)勢，現(xiàn)基本恢復正常水平。

二是注重轉變增長方式，發(fā)展成效日益明顯。近年來，工業(yè)戰(zhàn)線深刻把握市委、市政府對工業(yè)發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持走新型工業(yè)化道路。通過積極主動承接產業(yè)轉移,著力推進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加強大企業(yè)大集團培育，狠抓節(jié)能降耗、技術改造和技術創(chuàng)新，推動園區(qū)建設，加強經濟運行綜合協(xié)調，深入推進工業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)招商，加強投融資環(huán)境建設，不斷優(yōu)化全市工業(yè)結構，提升工業(yè)經濟集約集群發(fā)展水平，提高了工業(yè)企業(yè)競爭力，促進了全市工業(yè)經濟增長方式的根本轉變。2007年，全市工業(yè)實現(xiàn)利潤2.7億元，同比增長47.4%，居全省第六位。2006?2008年,全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗完成了下降4%的目標任務。

三是抓好重大項目建設，發(fā)展后勁顯著增強。2008年，全市完成工業(yè)投資49.8億元，技術改造投資31.6億元，工業(yè)園區(qū)共完成基礎設施建設投入4.9億元，新入園項目91個，新開發(fā)園區(qū)土地面積5.7平方公里；今年1?4月，全市災后開工建設億元23個，完成投資14.5億元。新銳一期、旺蒼金頂2500T/D新型干法水泥等一批重大項目實現(xiàn)竣工投產；攀成鋼旺蒼60萬噸機焦、達鋼20萬噸球墨鑄鐵管、升達22萬立方米林中高密度纖維板一批重大項目正在加快推進建設。

四是加強干部隊伍建設，領導發(fā)展的能力不斷提高。市經委組建后，認真按照市委、市政府的要求，在謀劃工業(yè)經濟跨越發(fā)展的歷程中，注重以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以科學的人才觀和發(fā)展理念抓好干部隊伍建設，通過在干部隊伍建設上不斷求新求變，著力建設崇尚實干、善打硬仗的高素質干部隊伍。委機關連年在市委、市政府目標考核中榮獲一等獎，領導班子多次被評為“四好班子”。

(二)影響制約發(fā)展的關鍵問題和原因

1.存在主要問題

（1）領導班子建設方面。一是對科學發(fā)展觀學習還不夠透徹，把握內涵實質還不夠準確，還不能很好的把科學發(fā)展觀的豐富內涵融會貫通地靈活運用。二是對工業(yè)工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考，反映到實際工作中來看問題、做事情眼光不遠、視野不寬。三是班子成員之間及成員與群眾談心溝通思想不夠，班子成員主動與班長通氣、通報情況不夠；四是加強班子成員理論聯(lián)系實際經驗的總結不夠，沒有形成高質量的理論文章。

（2）工業(yè)和產業(yè)發(fā)展方面。一是按照學習科學發(fā)展觀要求，切實統(tǒng)籌考慮工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不夠；二是積極爭取更多的災后恢復重建的優(yōu)惠政策，推動產業(yè)重建工作需進一步努力；三是進一步增強服務意識，多為企業(yè)辦事實，與災后重建的要求有差距。

（3）機關建設方面。一是干部隊伍建設上還沒有建立有效地學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制。二是在關心職工、愛護職工，充分調動每個職工的積極性上做的不是很好，如妥善解決好產業(yè)辦人員公務員登記、推薦干部輪崗交流等方面還需要加大力度。三是對機關車輛的管理，科學調度，杜絕浪費進一步加大力度；四是經常性的組織職工開展聯(lián)誼及體育活動不夠。

2.產生問題的主要原因

上述存在的問題是發(fā)展中的問題，產生的原因是多方面的，客觀上有我市工業(yè)基礎薄弱、政府投入不足等現(xiàn)實條件和環(huán)境制約的結果，但歸根結底，還是對科學發(fā)展觀的理解和把握不夠，推動科學發(fā)展的能力有限等主觀方面的原因。主要有以下四個方面：

一是系統(tǒng)學習理論不夠，在思想認識上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。近幾年，工業(yè)經濟改革發(fā)展的任務越來越重，各種矛盾和問題較多，班子成員過多精力陷于處理事務性工作，理論學習系統(tǒng)性不夠，對科學發(fā)展觀的理論體系理解不夠深，沒能很好地按照與時俱進的要求，及時掌握新理論、新知識，影響了視界的進一步開闊，在一定程度上造成了宏觀決策方面的局限性。系統(tǒng)學習理論不夠還直接導致了對全市工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的思考不夠，角度不廣，缺乏戰(zhàn)略思想和超前意識。學習中注重聯(lián)系工作實際不夠，存在著學習與工作脫節(jié)的傾向，導致了學習實效不夠凸顯。

二是深入調研與批評和自我批評不夠，在工作作風上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。班子成員深入基層、深入群眾調查研究的時間不多，對一線的情況缺乏實地了解，第一手資料掌握不夠，在一定程度上影響了決策的科學性。領導班子成員主動聽取群眾意見和接受的批評不多，自我批評堅持不夠，班子成員自我批評不經常、不深刻。同時，對一些重大決策雖然嚴格落實民主集中制，按規(guī)定走了應有的程序，但還未能完全適應現(xiàn)代化管理和民主法制建設的要求，主動進行聽證、專家咨詢，更加廣泛地聽取民眾意見。

三是開拓進取精神不夠，在用科學發(fā)展觀的破解難題還有一定的距離。在謀劃工業(yè)經濟的各項工作中，較滿足于個別指標縱比的較快增長，沒有很好的認清我市工業(yè)經濟在全省橫比的差距，在思想上形成一種禁錮和束縛。沒有真正樹立起不進則退、慢進是退、原地不動更是倒退的緊迫感、危機感和憂患意識。開拓創(chuàng)新意識不強、思想束縛過多，敢闖、敢干、敢與強比的膽識不夠。我們在一些事關工業(yè)發(fā)展全局的重大問題上缺乏率先嘗試、率先發(fā)展的膽識和魄力，習慣用用老觀念、老辦法對待新任務，沒能從一般性、事務性的工作中解脫出來，從影響制約我市工業(yè)經濟實現(xiàn)突破發(fā)展的關鍵性、深層次的問題入手，作一些長遠的前瞻性思考。配套政策措施研究不夠，政策優(yōu)勢的吸引力還不突出，服務企業(yè)的措施還不夠完善，在破解制約我市工業(yè)發(fā)展的融資等難題上具體舉措上缺乏新意和突破。

四是對干部隊伍的培養(yǎng)教育不夠，在隊伍素質上與科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。委機關辦公分散，很多科室的工作任務重，平時對干部職工的集中培訓學習抓得不夠緊，一定程度上影響了干部隊伍素質的提高特別是青年干部的成長。同是，以為近幾年縣區(qū)和企業(yè)對機關干部反映還比較好，對干部的教育有時有所放松，對有的干部身上存在的缺點和小節(jié)問題，及時指出或嚴肅批評不夠。

三、明確思路，強化舉措，奮力推動工業(yè)經濟又好又快發(fā)展

按照科學發(fā)展觀的要求，我委需要全力抓好全市工業(yè)企業(yè)恢復重建和加快發(fā)展，以實際行動推動工業(yè)跨越發(fā)展，為全市經濟提速加快、又好又快提供支撐。

（一）強化理念，突出我市工業(yè)經濟發(fā)展的主基調?？陀^審視*工業(yè)的實際，要實現(xiàn)我市工業(yè)跨越發(fā)展，關鍵要突出一個“快”字，因為沒有快，就沒有發(fā)展；沒有快速發(fā)展，就談不上科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。汶川大地震后，加快發(fā)展的迫切要求和呼聲尤為明顯。因此，*工業(yè)的問題關鍵是要在“快”字上來突破思想的束縛和禁錮。同時，通過優(yōu)化結構、提高質量、節(jié)能降耗、增強效益等有效措施，切實轉變經濟發(fā)展方式，使“快”中有“好”，在“快”中求“好”，真正實現(xiàn)我市工業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求。

（二）實施資源轉化戰(zhàn)略，推動五大板塊快速發(fā)展。五大板塊是我市工業(yè)發(fā)展的重點，也是市委、市政府大力實施資源轉化戰(zhàn)略的有效突破口。圍繞優(yōu)勢明顯的資源稟賦，堅持就地轉化、精深加工的原則，加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，積極爭取將五大工業(yè)板塊納入國家相關產業(yè)振興規(guī)劃和四川省工業(yè)“7＋3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓住全國產業(yè)轉移加快的趨勢和省市對口援助這一機遇，列出產業(yè)配套“清單”，積極主動承接產業(yè)轉移，積極引進產業(yè)關聯(lián)性強、帶動性強的轉移企業(yè)和轉移項目，切實提高資源的利用效率。一要著力抓好錳、釩鈦等資源開發(fā)和綜合利用，開拓性發(fā)展金屬板塊；二要全力抓好天然氣、煤炭資源就地轉化，突破性發(fā)展能源板塊；三要以災后重建需求為向導，快速發(fā)展建材板塊；四要繼續(xù)抓好農副產品資源的深度轉化，穩(wěn)定發(fā)展農副產品板塊；五要依托*國家先進電子及配套材料產業(yè)化基地和081、新銳等企業(yè)，創(chuàng)新推進電子機械板塊發(fā)展。

（三）搶抓機遇，強力推進項目建設。項目是工業(yè)發(fā)展的載體，是搶抓機遇，應對危機的最有效的抓手，抓工業(yè)歸根結底要落實到項目投入上。一要加強在建項目的協(xié)調服務，加快推進朝天海螺、攀成鋼旺蒼機焦、元壩升達林板一期、領航科技20萬噸離心球墨鑄鐵管等一批億元項目早日竣工投產。二要繼續(xù)跟蹤如中鋁821電解鋁異地技改、旺蒼低熱值煤坑口電廠等一批重點潛在的項目早日落地開工。三要抓好新項目的引進，抓住浙江、黑龍江產業(yè)援建和產業(yè)大轉移的難得機遇，精心策劃包裝一批項目，加大重點項目的招引力度。四是要深入研究國務院和省政府制定的災后重建和擴大內需的政策措施，引導企業(yè)抓住地震災后政策支持機遇和巨大的市場機遇，堅定不移推進工業(yè)項目建設。

（四）優(yōu)化產業(yè)布局，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟。依托重點優(yōu)勢企業(yè)，加強科技攻關，加強產業(yè)承接，形成關聯(lián)度高、價值鏈長、支撐力強的板塊循環(huán)經濟，推動產業(yè)集聚集群發(fā)展。要圍繞可持續(xù)發(fā)展提高資源綜合效益，堅持生態(tài)環(huán)保導向，依靠現(xiàn)代科技大力提升資源和排放物的綜合利用水平，走新型工業(yè)化之路。要抓住國務院《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》有關新設立*循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)的機遇，規(guī)劃發(fā)展國家級的*循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，通過改造提升現(xiàn)有園區(qū)和新建園區(qū)相結合，形成“一園五區(qū)”布局，即以“補鏈”為重點，改造提升鋁循環(huán)經濟區(qū)；以產業(yè)連接為重點，改造提升煤電冶建（化）循環(huán)經濟區(qū)；以產業(yè)鏈延伸為重點，改造提升農副產品循環(huán)經濟區(qū)；新規(guī)劃建設天然氣綜合利用循環(huán)經濟區(qū)和醫(yī)藥工業(yè)循環(huán)經濟區(qū)。

（五）加大園區(qū)建設力度，增強工業(yè)聚集發(fā)展水平。認真落實《*市工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃指導意見》，加快園區(qū)的整合發(fā)展力度，不斷明確園區(qū)功能定位和優(yōu)化產業(yè)布局，促進工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平不斷提升。創(chuàng)新園區(qū)投入機制，繼續(xù)推行基礎建設采用招商比選、BOT模式融資投入機制，籌措建設資金，加快水、電路、管網(wǎng)、標準廠房等配套設施的建設步伐，特別應加強與省、市供電部門的協(xié)調，加快園區(qū)電網(wǎng)建設進度，積極探索創(chuàng)新民間投融資機制，大力引導民間資本投資園區(qū)開發(fā)與基礎設施建設，緩解投入不足的問題。加強政策扶持，認真落實省、市已出臺的支持工業(yè)園區(qū)建設的各項政策，在資金、土地、稅收、人才、要素等方面給予更大支持。當前，要抓住災后重建機遇，積極爭取災后重建資金對工業(yè)園區(qū)基礎建設的投入，切實做好土地規(guī)劃調整，為未來5-10年工業(yè)項目用地預留空間。加快川浙合作產業(yè)園、川黑合作產業(yè)園、醫(yī)藥產業(yè)園、塔山灣軍民結合產業(yè)園等園區(qū)的建設進度，加快打造承接產業(yè)轉移優(yōu)勢載體。堅持項目入園與園區(qū)和互動，加快推進企業(yè)、項目、資金、技術、人才向園區(qū)集中，促進產業(yè)集中集聚發(fā)展。

（六）大力扶持企業(yè)發(fā)展，切實解決發(fā)展難題。企業(yè)是市場的主體，保企業(yè)就是保增長、保發(fā)展，服務企業(yè)就是服務發(fā)展、服務大局。利用災后恢復重建契機，積極引導支持企業(yè)加強技改、戰(zhàn)略重組、轉型升級，增強市場競爭力。要培育壯大骨干龍頭企業(yè)，把重點企業(yè)、龍頭企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要支撐點，大力支持并引導各類資源向行業(yè)龍頭企業(yè)傾斜、集聚，通過引資嫁接、上市融資、資產重組、股份改造等方式，做大做強一批骨干企業(yè)。要千方百計為企業(yè)發(fā)展服好務。進一步爭取和落實好有關扶持政策，強化企業(yè)煤、電、油、運、氣等要素協(xié)調保障，加強與銀企政的合作，加快擔保公司的組建步伐，解決好企業(yè)發(fā)展的資金缺乏問題。

（七）推動技術進步，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力。要繼續(xù)大力實施技術改造和技術創(chuàng)新，加快結構升級。要積極爭取省技術改造資金，集中力量支持一批見效快、帶動強、前景好的重點項目，提高質量、增加品種、降低能耗，提高產業(yè)規(guī)模經濟效應和適銷對路產品的市場占有率。引導企業(yè)實施技術創(chuàng)新，加快技術轉化，放大創(chuàng)新成果，實現(xiàn)創(chuàng)新技術產業(yè)化，形成自主知識產權和生產能力。要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，充分依托*國家先進電子產品及配套材料產業(yè)化基地，利用長虹、081的科技和產業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展軍民結合的先進電子信息產業(yè)，著力形成關聯(lián)度高、價值鏈長、效益好的產業(yè)發(fā)展新格局，提升產業(yè)整體規(guī)模與綜合競爭力。

（八）強化要素保障，確保企業(yè)正常生產。工業(yè)領域必須著眼于新的形勢要求，強化科學調度，充分發(fā)揮市場“無形的手”和政府“有形的手”的作用,為全市工業(yè)經濟健康運行提供有力的生產要素保障。要擴產能、挖潛能，千方百計擴大要素供給；要充分利用市場機制，推動生產要素向重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)傾斜；要加強政府監(jiān)管力度，確保重要生產物資價格平穩(wěn)、供給充足。要積極爭取直供電政策，同時調整思路，加強需求側管理；要千方百計加強與天然氣供應部門的協(xié)調，增大供應；加強流動資金協(xié)調，當前特別要針對中小企業(yè)“融資難、成本攀升”的突出難題，指導和幫助企業(yè)積極應對困難，切實開展好融資工作。

四、切實加強領導班子建設，切實增強領導發(fā)展的能力

抓好全市工業(yè)經濟的恢復重建和加快發(fā)展，著力加強委領導班子建設是關鍵。我委領導班子在今后的工作中將從以下幾個方面予以整改，切實使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效。

（一）加強理論學習，提升領導班子政策理論水平

一是明確學習重點，健全學習制度。要繼續(xù)深入學習貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆五次全會、市委五屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀的指導，緊緊圍繞資源轉化戰(zhàn)略，不斷提高班子駕馭全市工業(yè)發(fā)展的能力。要進一步堅持中心組集中學習制度、黨支部組織生活學習、定期召開委務會等學習制度，促進干部職工相互交流，共同提高。二是創(chuàng)新學習方法，完善學習機制。采取集中學習與分散學習、邀請專家教授作專題輔導報告、開展干部調訓等形式，鼓勵領導班子學習深造，不斷完善激勵機制，在全委形成濃厚的學習氛圍。三是加強調查研究，強調學研結合。圍繞破解*工業(yè)發(fā)展難題，找準推進工業(yè)經濟發(fā)展的著力點，進一步加大對發(fā)展工業(yè)產業(yè)、確保經濟良好運行措施的調研力度。加強工業(yè)五大板塊、重大項目推進、循環(huán)經濟聚集區(qū)建設、大企業(yè)培育等重點工作進行深入調研，積極探索工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律，找準困難問題，明確應對措施，為促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展提供有力的智力支持。

（二）加強團結，提升領導班子戰(zhàn)斗力

一是堅持民主集中制，注重班子和諧，不斷增強黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹經委黨組議事規(guī)則，重大決策、重要項目安排和大額資金使用堅持集體研究決定。嚴格組織人事制度，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。堅持集體領導與個人分工相結合，定期召開黨組會議，充分聽取其他成員意見建議，堅持班子成員民主生活會制度，深入開展批評與自我批評。二是強化溝通協(xié)調，狠抓思想政治工作，充分調動廣大黨員干部的積極性。通過設立意見箱，接受各方意見，確保民主交流渠道的暢通；注意解決好干部職工工作生活中的實際困難，抓好理想信念教育和宗旨意識教育，為形成推動全市工業(yè)經濟跨越發(fā)展的合力創(chuàng)造條件；加強工業(yè)經濟發(fā)展的機遇和形勢分析，以宏偉的目標統(tǒng)一全委干部職工的思想，積聚人心，鼓舞士氣。三是積極探尋開展思想政治工作的新方式和新方法，增強思想政治工作的感染力和號召力，努力創(chuàng)造安定、和諧的工作環(huán)境。

（三）勤政務實，開創(chuàng)工業(yè)經濟發(fā)展新局面

圍繞省委、市委重大戰(zhàn)略部署，推進資源轉化戰(zhàn)略，加快工業(yè)強市進程，進一步在解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新舉措上狠下功夫，切實把握發(fā)展機遇，超常推進各項工作，以實際行動推動*工業(yè)跨越發(fā)展。要突出工作重點，繼續(xù)抓好板塊經濟、重大項目、重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、節(jié)能減排、要素保障等工作。要突破工作難點，在融資、原料保障等難點問題上取得新突破，妥善應對國際金融危機對我市重點板塊和重點企業(yè)的沖出，實現(xiàn)工業(yè)經濟提速加快、又好又快發(fā)展。要提高工作實效，圍繞工作目標，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。