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一、指導思想
圍繞“交流合作創(chuàng)新發(fā)展”主題,繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,抓創(chuàng)新、強科技,扎實推進“科技質檢實驗區(qū)”建設,全面推進科技進步。
二、活動重點
扎實推進局“十二五”科技工作規(guī)劃,努力實現(xiàn)科技工作“兩有兩更”目標——領域有突破;能力有提升;成果更豐富;績效更科學。(領域突破:在科研項目申報領域、科技開放式合作服務方面實現(xiàn)突破。能力提升:提升公共檢測平臺服務能力、科研團隊建設能力和科技領軍人才創(chuàng)新能力。成果豐富:科研制標項目申報、完成數(shù)創(chuàng)新成績??冃Э茖W:完善科技工作目標管理辦法,調動科技激情,鼓勵科技創(chuàng)新。)
三、活動時間
2012年2月-2012年4月:活動策劃期
2012年5月-2013年3月:活動實施期
2013年3月-2013年4月:活動總結期
四、活動安排
(一)開展活動,營造氛圍。制定第四屆“振興杯”科技活動方案,召開專題科技活動會,深化科技創(chuàng)新氛圍,擴大科技工作影響,舉辦科技項目會;召開項目進度匯報會,落實在研項目進度,督促項目保質、保量完成;舉辦檢驗檢疫學術論文征集活動,提升全員政策理論研究水平。
(二)完善機制,規(guī)范管理。完善《局科技工作管理辦法》、《局科技工作目標管理辦法》、《局青年科技基金項目管理辦法》、編制和試行《局技術性貿易措施工作管理辦法》,梳理科技經(jīng)費管理,規(guī)范科技管理工作。改選、成立新一屆科學技術委員會,吸納培養(yǎng)人才,充實科技人才隊伍;堅持以人為本,充分發(fā)揮人才在科技質檢建設中的核心作用,持續(xù)五支特色科技團隊打造工作,努力培養(yǎng)技術過硬、素質優(yōu)良的科技隊伍。
(三)自主立項,激勵青年。按照《局青年科技基金項目管理辦法》,結合本局學科帶頭人培養(yǎng)對象工作,對已通過省局專業(yè)組初審但最終未能立項的科研項目,試行本局立項,激發(fā)青年開展科學研究熱情,提升青年同志科研能力和水平,加強科技儲備,促進人才成長,實現(xiàn)科技人才新老對接。
(四)積極應對,合力破壁。充分運用現(xiàn)代化技術助力科技服務發(fā)展,開通網(wǎng)上科技之家,實現(xiàn)科技資源共享。舉辦技術性貿易措施專題講座,組建局WTO信息團隊,充分發(fā)揮首席檢驗員和青年科技人才的作用,跟蹤、報告國外技術法規(guī)、標準和通報情況,嘗試開展國外技術壁壘信息預警平臺,開通局WTO資訊微博,及時、快捷地向工貿企業(yè)技術性貿易措施。廣泛開展技術性貿易措施調查工作,召開代表性企業(yè)座談會,征集企業(yè)評議專家,增加企業(yè)話語權。
(五)分步實施,分層培訓。適時開展科研管理工作培訓,編制并公布科研管理工作流程,充分發(fā)揮各級科技管理部門作用,提高科研管理效率?;I辦實驗室績效管理人員培訓,提升實驗室管理人員素質,提升實驗室層次。運用“技術講堂”,開展檢驗檢測崗位技能全員培訓,提升一線人員檢測水平。
(六)主動出擊,豐富成果。主動聯(lián)合市科技局、市農科所和市農委等部門,舉辦“科技服務三農”科研項目鑒定會活動,多方“聯(lián)合”,促進科技服務發(fā)展。主動出擊,充分發(fā)揮科學技術優(yōu)勢,參與高層次項目研究,促進科技成果向專利、應用轉化。
(七)加強儲備,長效發(fā)展。組織各類科技申報工作(4-5月,整理檢驗檢疫工作熱點、盲點、難點,謀劃年度申報工作;6-8月,進行目標方案工作的調研;9月,全面展開申報工作),沖擊高端課題申報,充分發(fā)揮院士等載體作用,力爭高端課題立項零突破。
(八)力促實驗室升級。整合資源,促進實驗室層次整體升級。拍攝食品添加劑國家級重點實驗室宣傳片,力爭在總局的統(tǒng)一安排下通過實驗室驗收工作;扎實推進國家級車用燈具重點實驗室的規(guī)劃建設工作,力爭實驗室獲得3C認證資質;加強化礦實驗室建設,力爭該實驗室晉級總局區(qū)域性實驗室。
(九)對各部門、專業(yè)組和個人的科技工作進行年終考核計分,通報科技活動成績、展示科技工作亮點,掀起新一輪“振興杯”科技創(chuàng)新活動爭先創(chuàng)優(yōu)新;積極組織開展檢驗檢疫“科技質檢實驗區(qū)”申報、創(chuàng)建工作。
五、活動要求
(一)明確目標,制訂計劃??萍脊芾聿块T要緊緊圍繞我局十二五規(guī)劃中的科技工作目標,制定本年度的全局科技工作目標,并按部門進行指標分解。各部門和各專業(yè)條線要根據(jù)分解的指標明確各自的工作和任務,落實到人。
(二)規(guī)范工作,提高質量??萍脊芾聿块T要根據(jù)新的發(fā)展形勢,制定和完善相關科技管理制度,引導科技工作有重點、有計劃開展。各部門要根據(jù)相關制度,規(guī)范申報立項、項目研究、鑒定登記、經(jīng)費使用等各個環(huán)節(jié),確保各項科技工作的質量。
機制改革,新的科研運行機制下科研檔案收集工作出現(xiàn)的問題
在新形勢下畜牧科研檔案不只限于課題準備階段、研究階段、鑒定階段形成的各種原始記錄,還包括大量在成果轉化中后續(xù)實驗、開發(fā)、應用、推廣過程中形成的各種材料。這些材料的形成周期長、不定期,歸檔難度更大。難以保證科研檔案的完整性和系統(tǒng)性。新的科研運行機制下,新疆畜牧科學院與高校合作(新疆畜牧科學院與石河子大學合作)、院兵合作(新疆畜牧科學院與新疆農墾科學院合作)、企業(yè)合作(新疆畜牧科學院與新疆天康畜牧生物技術有限公司合作),共同研究的項目越來越多,這對檔案的收集產(chǎn)生了極大地影響,其結果是造成一個項目的材料分散在幾個單位。如果僅僅按照過去的辦法只收集本單位形成的檔案材料,必然難以保證科研檔案資料的完整性和系統(tǒng)性,從而給檔案的利用帶來不利的影響。歸檔范圍難制定。新的運行機制是一種動力機制,我院科技工作者在工作之余也在努力從事科研活動,于是產(chǎn)生了相當一部分非職務成果,非職務成果屬于各人所有,其形成的科研檔案理所當然也歸個人所有,按理非職務成果檔案不屬于歸檔范圍,但是由于非職務科研活動與職務科研活動有著密切的聯(lián)系,很難將他們截然分開,這給檔案部門劃定歸檔范圍造成了相當?shù)碾y度。還有由新的特殊機構衍生出來的一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),像獸用疫苗、生物制劑以及奶牛胚胎性別控制等等科研活動??蒲腥藛T為了使自己在競爭中立于不敗之地,將科研過程中積累的資料和獲得的經(jīng)驗視為本課題組甚至個人財富的一部分,僅限于本課題的主要成員使用,拒絕拿出來與他人共享(這里所說的共享是指允許范圍內的共享)。新的運行機制下,這種現(xiàn)象的存在,導致的直接結果就是科研檔案資料的不完整性。
檔案專業(yè)性不強,檔案知識不足
院屬各所(中心)檔案管理人員都是兼職,常因兼職過多而無法將精力放在檔案管理上來,且大多數(shù)人未經(jīng)過正規(guī)的檔案專業(yè)培訓,檔案業(yè)務知識與技能相對不高。從事科研工作的科技工作者不懂檔案收集整理工作;做檔案工作的檔案員不懂畜牧科研技術,跟科技工作者比起來對科研項目的進展程度以及完整性了解的不是很深,造成科研生產(chǎn)活動與歸檔工作脫節(jié)。檔案管理人員繼續(xù)學習的機會少,自主接受新知識的主動性弱,新的管理辦法、歸檔范圍執(zhí)行起來總有些許滯后性。各所單位科研項目人對科研檔案歸檔范圍不了解,認為歸檔只是在項目驗收結題時把科研項目大本子直接交到院綜合檔案室就可以了。造成檔案人員想要的科研資料沒有,不用存檔的資料一大堆,而且大本子里大多數(shù)都是課題資料的復印件根本沒有保存的價值。這些也是收集工作不完整的一個重要因素。根據(jù)科研檔案管理的規(guī)范要求,結合畜牧業(yè)科研單位的特點,科研檔案工作者應更新觀念,大膽探索,從源頭抓起,以推動畜牧科研檔案工作向更深層次發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)問題從管理制度和科研檔案管理人員等方面闡述解決問題的措施。
建立健全適應新的科研運行機制的科研檔案管理制度
科研檔案工作要適應新疆畜牧畜科院新的科研運行機制,應該破除各種束縛科研檔案工作發(fā)展的舊思想、舊觀念,開拓新的路子,改進現(xiàn)有的管理方法,使科研檔案工作跟上時展、變化的步伐,適應新的科研運行機制。新疆畜牧科學院根據(jù)科研單位的特點,制定《新疆畜牧科學院科研檔案管理辦法》,《新疆畜牧科學院科研檔案歸檔范圍》并下發(fā)文件,發(fā)至院屬各所(中心),由院綜合檔案室組織院屬各單位專兼職檔案人員集中學習科研檔案歸檔范圍?,F(xiàn)將新增科研檔案管理辦法歸納為以下幾點:建立完善的科研檔案工作網(wǎng)絡。針對科研檔案收集工作的全面性、完整性等特性,科研檔案收集工作必要從科研項目的源頭抓起,深入基層廣泛收集材料。所以建立完善的檔案組織工作網(wǎng)絡就很有必要。新疆畜牧科學院根據(jù)“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,成立了檔案工作領導小組,組長由院長兼任,成員則是院屬各所(中心)主管業(yè)務的所長(主任),各所(中心)的科管秘書則是兼職檔案員,形成院領導掛帥,辦公室、科管處領導分管,檔案人員具體抓,各所領導和兼職檔案人員協(xié)助的五級檔案管理網(wǎng)絡體系。在制定科研工作計劃時,提出建檔要求;平時由各研究所(中心)在本單位專業(yè)項目立項時,就安排一位本項目人員兼職項目檔案員,參與項目實施檢查、項目考核評比、課題鑒定、驗收,全程跟蹤管理在研項目檔案材料的形成,防止材料流失。并在項目結題時整理立卷,最后由院檔案室檢查,院科管處監(jiān)督,科研檔案資料不立卷不予結題驗收課題。建立開放式科研檔案管理辦法。由于畜牧科研項目中有相當一部分課題需要與外單位合作,這些涉及多家單位的科研項目的檔案管理方式,可采取開放式的管理形式,即采取檔案的共建共享。即以科研項目為單位收集材料,項目的主要完成單位應將該項目的材料收集齊全,涉及到其他單位的材料,可收集復印件,并在上面加蓋單位檔案部門的印章。在共建的基礎上,除確需保密的科研材料之外,其余的都應在所有參與項目的單位之間實現(xiàn)檔案信息的共享。加強科研成果轉化階段形成材料的補充。原有的科研檔案管理中,檔案部門主要收集項目開始至鑒定期間形成的材料,至于鑒定后成果開發(fā)推廣階段形成的材料,很少去收集。檔案部門與科研部門、課題組聯(lián)系多,與科研開發(fā)部門接觸少。檔案部門很少介入科研產(chǎn)業(yè)部門的工作中,也無法向科技開發(fā)部門提供有價值的檔案開發(fā)產(chǎn)品。新運行機制下,檔案部門要加強科研成果轉化階段形成材料的補充,建立動態(tài)的管理模式,應建立科研與科研檔案一體化的管理方式。動用一定的強制措施和經(jīng)濟手段,加強對難以歸檔的科研文件的監(jiān)督管理。在提高科研工作者歸檔意識方面,規(guī)范科技工作者及檔案工作者的行為,健全完善的規(guī)章制度很重要?!缎陆竽量茖W院科研檔案管理辦法》中將科技檔案工作納入年底各所領導督察工作內容中,直接與年底單位考核制度掛鉤,實行檔案一票否決制,從強制各單位實施《新疆畜牧科學院檔案管理辦法》到現(xiàn)在的習慣自覺規(guī)范地完成科研檔案工作。《新疆畜牧科學院科研檔案管理辦法》中將科技檔案工作納入科研管理和科技活動過程中,使科研檔案歸檔工作成為科研項目結題驗收工作的一個硬性指標,不歸檔、不驗收。制定管理目標考核制,與個人崗位責任制掛鉤,變軟指標為硬指標,使每個專業(yè)技術人員都自覺地將科研檔案資料按時交給檔案管理人員。最后在全院年底表彰大會中,還新增了科研檔案歸檔優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人獎,這樣從先進優(yōu)秀方面激勵了科技工作者的歸檔積極性。#p#分頁標題#e#
今天,我們召開縣(市)區(qū)、市直各有關部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計劃項目申報工作會議,其主要任務是:安排和動員2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作;提出科技計劃項目申報的具體要求。稍后,計劃處的同志還將對2005年度省級、市級科技計劃項目申報工作進行具體的安排布置。下面,我就做好科技計劃項目申報工作講三點意見,供同志們參考:
一、要重視科技計劃項目申報工作
科技計劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分,是科技工作中的一項重要內容和關鍵環(huán)節(jié),也是政府管理科技工作的基本職能,是政府通過資金運用和政策調控,直接引導,促進科技進步,經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效辦法和必要手段,體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟的意志。近年來,隨著我市經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展,市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加,為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟的結合上認真貫徹落實市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的指導方針,圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的大局,切實管好、用好科技經(jīng)費,真正使科技經(jīng)費在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到積極的導向作用,從而樹立科技工作的良好形象??萍柬椖可陥蠊ぷ魇亲龊梦覀児ぷ鞯挠行лd體,因此,我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作,按照科技項目申報的要求,確保此項工作按時完成。
二、要發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用
充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有的支撐作用、引領作用和導引作用,是新時期對科技進步與創(chuàng)新的準確定位。目前,我市科技與經(jīng)濟社會發(fā)展,結合不夠緊密的問題還較為突出,科技成果的數(shù)量雖然不斷增加,但其質量提升不夠,具有重大帶動作用的成果卻很少,這個問題必須引起我們的高度重視。因此,我們要很好地發(fā)揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用,充分體現(xiàn)政府目標、政府導向,使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在2005年全市科技計劃項目申報工作中,要突出以下重點:
一是要突出引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系是,發(fā)達國家及新型工業(yè)化國家的鮮明特征。堅持以企業(yè)為核心,組織產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新,可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢和資源集成,完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條,以形成技術突破和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。科技計劃項目,要重點支持企業(yè)參與,產(chǎn)學研緊密結合的項目,要大力支持高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)承擔科技計劃項目。
二是要突出用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進步的重點,這是由我市國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎所決定的。當前,我們正在按照"實施工業(yè)技術創(chuàng)新''''2662''''和農業(yè)技術創(chuàng)新''''5212''''2項計劃,打造制造業(yè)信息化、科學數(shù)據(jù)資源、農村信息化3項重點工程,構建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農村科技信息、技術成果交易等4個科技服務平臺,抓好科技計劃管理、高新技術產(chǎn)業(yè)、科技基地建設、農村信息化建設、科普工作等5項重點工作"的思路開展工作。這些工作的開展,將會有力地為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境,為高新技術和先進適用技術的廣泛應用提供條件,為我市經(jīng)濟發(fā)展提供服務。
三是要強化縣(市)區(qū)科技工作??h市科技工作是國家創(chuàng)新體系的基本單元,是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎環(huán)節(jié),加強縣(市)區(qū)科技工作至關重要。去年以來,國家科技部先后出臺了《關于加強地方科技工作的意見》等一系列文件精神,國家科技部和省科技廳,都已列出專項對縣(市)區(qū)科技工作給予支持,并要求省轄市科技局,也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關于擴大部分縣(市)管理權限的意見》為縣(市)區(qū)爭取上級支持,做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此,各縣(市)區(qū),特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴權市科技局一定要借此機會加大力度,做好科技計劃管理工作,要選擇技術含量高、有自主知識產(chǎn)權、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構調整的共性關鍵技術,開展科技攻關,做好科技成果推廣,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、要切實保證科技計劃項目申報質量
組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎,只有把好的項目挖掘出來,才能為科技計劃順利實施,打下堅實基礎。為了搞好與省廳科技計劃的銜接,提高工作效率,從今年起,我市的科技計劃工作將與省廳同步實施,一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關項目上來;二是利于企業(yè)能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金;三是有利于我們拿出更多的時間,加強對科技計劃項目中、后期的監(jiān)督與管理。
2005年度在繼續(xù)做好重點實驗室和工程技術中心等科技基地建設和重大專項的同時,我們將逐步加強對科技計劃項目,特別是重大項目管理,擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度,通過現(xiàn)代信息手段,加強對項目的中、后期管理,對信用等級較差的單位,將采取有力的制約措施。
今年我們還將對計劃項目工作,進一步進行改革:一是拿出350萬元左右的資金,對2-3項課題進行招標;二是繼續(xù)完善重大項目遴選機制,使真正優(yōu)秀的項目能脫穎而出;三是對擬支持的重大項目實施運行監(jiān)測;四是改進和完善市級工程技術研究中心和重點實驗室管理辦法,積極鼓勵有條件的企業(yè),按要求組建工程技術研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后,掛牌運行,并給予經(jīng)費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術研究中心、重點實驗室提升運行水平,創(chuàng)建為省級中心和實驗室。
同志們,今年省科技廳對重大科技項目將全部采取招標方式進行。同時,還設立了數(shù)額每年200萬元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關項目,希望在座的各位要認真篩選項目、推薦項目,力爭把好的項目盡可能地挖掘出來,積極爭取省廳科技經(jīng)費的支持。對于我市企業(yè)爭取到省重大項目的工業(yè)、農業(yè)項目,我市在經(jīng)費支持上也將重點地給予考慮。
12月2日,中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃(以下簡稱“出版資助計劃”)2013年申報著作終評會議在中國科技會堂召開。中國科協(xié)黨組成員沈愛民出席會議并指導評審工作,中國科學院院士、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院研究員、終評會議評審專家組組長林群,中國科協(xié)學會學術部副部長劉興平,中國長江三峽集團公司科技環(huán)保部主任孫志禹,中國科學技術出版社社長、“出版資助計劃”辦公室主任蘇青和副社長、副主任呂建華,以及來自北京大學、北京理工大學、中國科學院大學、清華大學、中國石油大學、北京師范大學、中國科學院物理所、國家天文臺、國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心、軍事醫(yī)學科學院附屬醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、中華醫(yī)學會、中國科協(xié)、中國長江三峽集團公司等單位的21位評審專家出席了終評會。會議由蘇青主持。
呂建華代表“出版資助計劃”辦公室匯報了2013年申報資助計劃著作的基本情況。截至2013年10月15日,辦公室共收到申報稿件86部,經(jīng)辦公室審核,共有68部稿件符合申報條件,這些稿件通過至少兩位同行專家匿名評審后,提交至終評會。
終評會議采用分組評審、集中討論的方式進行評審,與會專家分別從政治性、學術性和創(chuàng)新性三個方面對入選稿件進行評審,評審委員會在集中各小組評審意見的基礎上,以表決方式確定是否予以資助出版。最終,《靜脈腔外科》等46部科技作品獲得擬資助資格。擬資助作品名單近日將在中國科協(xié)網(wǎng)站、中國科學技術出版社網(wǎng)站以及其他有關網(wǎng)站公示,公示無異議后,將獲得“出版資助計劃”資助并由中國科學技術出版社正式出版。
為吸引更多的科技工作者撰寫高質量的著作,確保出版資助計劃學術著作的出版質量,結合2012年申報、評審、出版工作的實際情況,2013年上半年,中國科協(xié)和中國長江三峽集團公司修訂了《中國科協(xié)三峽科技出版資助計劃管理辦法》,拓展推薦渠道,適當擴大資助范圍。同時,瞄準目標人群,加強“出版資助計劃”宣傳,不斷擴大出版資助計劃在科技界的影響力。通過不懈努力,2013年申報資助計劃的學術著作在數(shù)量和質量上均有所提高,受到與會專家的一致肯定。
會上,中國科協(xié)黨組成員沈愛民、中國長江三峽集團公司科技環(huán)保部主任孫志禹研究員對進一步做好出版資助計劃實施工作提出了建議:一是要結合2013年申報、評審工作情況,進一步細化完善“出版資助計劃”管理辦法,為項目的順利實施及更好地服務科技工作者打下堅實基礎;二是要進一步加大“出版資助計劃”宣傳力度,擴大社會影響力,打造學術著作出版知名品牌。(中國科協(xié) 學會學術部)
“我是看到《科技日報》上的公示知道獲獎的,很高興也很榮幸。感謝一直以來北京市科協(xié)對大北農集團科協(xié)的充分信任和支持,感謝北京市科協(xié)對我個人的推薦,也感謝全國‘講理想、比貢獻’領導小組給予我的榮譽?!睍h間隙,宋維平在接受本刊采訪時說。
大北農集團創(chuàng)建于1993年,秉承“報國興農、爭創(chuàng)第一、共同發(fā)展”的企業(yè)理念,致力于創(chuàng)建世界級農業(yè)科技企業(yè),如今已發(fā)展成為以飼料、動保、種業(yè)、植保、生物飼料、種豬六大產(chǎn)業(yè)為主體,擁有13000余名員工、1200多人的核心研發(fā)團隊、60多家生產(chǎn)基地和80多家子公司、1000多家養(yǎng)豬服務中心的農業(yè)科技綜合服務企業(yè)集團。
大北農集團科協(xié)于2010年9月獲北京市科協(xié)批復成立,始終以“提升企業(yè)技術創(chuàng)新水平,增強企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)發(fā)展”為宗旨,在科技人員中開展“講理想、比貢獻”活動,以技術創(chuàng)新驅動企業(yè)發(fā)展,形成了良好的創(chuàng)新氛圍。
宋維平認為,大北農集團科協(xié)工作的順利開展,得益于三方面的助力―大北農集團自創(chuàng)立起就非常重視的技術創(chuàng)新文化氛圍及企業(yè)傳統(tǒng)、集團科協(xié)成立之前就已經(jīng)形成的雄厚技術創(chuàng)新基礎和北京市科協(xié)不遺余力的悉心指導。這三個方面,有軟環(huán)境有硬基礎,有前提有指引,共同造就了集團科協(xié)三年來的突出成績。
作為集團科協(xié)常務副主席,宋維平在這一過程中發(fā)揮了非常重要的作用。宋維平來自科研一線,作為大北農集團主管研發(fā)的副總裁,他不僅了解集團的發(fā)展戰(zhàn)略和方向,熟悉集團當前和未來的研發(fā)重點,更清楚知曉一線研發(fā)團隊和人員的所想、所需。這些都為他開展科協(xié)的組織工作打下了良好基礎。
企業(yè)科協(xié)成立的初衷是為企業(yè)發(fā)展服務,為企業(yè)科技工作者服務。作為科協(xié)領頭人,宋維平不僅要根據(jù)公司的發(fā)展需要,在不同的發(fā)展方向配備合適的人力、財力、物力資源;還要協(xié)調好集團與其他科研機構之間、集團內不同研發(fā)機構之間的關系,推動形成良性的產(chǎn)學研結合環(huán)境;更要積極構建、打造優(yōu)秀團隊,營造良好的工作環(huán)境,引導、幫助企業(yè)科技工作者產(chǎn)生優(yōu)秀的成果。
集團科協(xié)成立之后,宋維平在充分學習領會國家四部委《關于在企業(yè)深入開展“講理想、比貢獻”活動的意見》的基礎上,對在大北農集團組織開展“講、比”活動進行了積極探索,有效推動了黨群組織的“軟工作”轉變成生產(chǎn)經(jīng)營的“硬成果”。
?突出強化組織運行,切實抓好部署落實
制定了大北農集團科協(xié)各種章程、制度和“講、比”工作管理辦法,評比、獎勵機制,使“講、比”工作有章可循。成立了以集團科協(xié)各研發(fā)中心負責人為主要成員的“講、比”領導小組,列出工作時間表,嚴格遵照管理辦法執(zhí)行。定期對工作開展情況進行溝通,并及時調整改進,建立了活動動態(tài)報告制度,加大宣傳力度,增強了“講、比”活動在員工中的影響力。
?積極搭建“講、比”活動平臺
為了激勵科技人員的創(chuàng)新意識和工作積極性,集團科協(xié)積極搭建科技工作者“講、比”交流平臺和組織各種競賽活動。
以大北農集團院士專家工作站為依托,定期舉辦學術講座和研討會,解決企業(yè)研發(fā)工作中的瓶頸問題,提升研發(fā)人員的科研素質和思想境界,增強了企業(yè)核心競爭力。
以大北農集團遍布全國的產(chǎn)品推廣系統(tǒng)為基礎,組織科技人員積極進行科普惠民活動,向廣大農民傳播農業(yè)科技知識,以服務農業(yè)、農村、農民為宗旨,以實際、實用、實效為原則,針對當?shù)胤N植、養(yǎng)殖特色共計開展科技培訓和咨詢服務活動百余次。
每年評選出優(yōu)秀團隊和先進個人,給予物質和精神獎勵,充分調動科技人員投身活動的積極性和熱情。
?堅持求實創(chuàng)新的科學精神,制定“協(xié)同創(chuàng)新價值”的企業(yè)研發(fā)策略
在工作過程中,提出了“協(xié)同創(chuàng)新價值”的研發(fā)戰(zhàn)略,使產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢成為大北農集團三大核心競爭力之一。通過技術創(chuàng)新和不斷實踐,結合國內外微生物飼料品種資源開發(fā)利用及所面臨的共性技術的實際需要,大北農集團開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權的微生物飼料品種、工藝技術和制劑產(chǎn)品,并建成了微生物飼料添加劑產(chǎn)業(yè)基地。同時,積極突破關鍵技術,穩(wěn)定產(chǎn)品質量,并探索微生物飼料的應用基礎原理和技術,提高了國內微生物飼料工藝技術水平,引領了國內行業(yè)技術發(fā)展,成為行業(yè)發(fā)展的技術支撐。
?根據(jù)集團現(xiàn)狀和市場需求,圍繞研發(fā)任務,將“講、比”與技術攻關和重大科技項目緊密結合
組織各研發(fā)中心以本單位所承擔專業(yè)技術關鍵和技術難點為“講、比” 競賽的主題,組織科技人員開展“講、比”競賽活動,并將活動內容上報公司科協(xié)辦立項、審批、備案,同時認真組織有關人員跟蹤檢查,敦促項目完成。例如,大北農集團作為第三完成單位完成的“仔豬健康養(yǎng)殖營養(yǎng)飼料調控技術及應用”,獲得2011年國家科學技術進步二等獎;公司自主研發(fā)的“豬圓環(huán)病毒2型滅活疫苗(DBN-SX07株)”,獲得國家新獸藥證書。
三年來,大北農集團科協(xié)取得了顯著的成績:大北農集團科協(xié)被認定為國家認定企業(yè)技術中心;籌建了飼用微生物工程國家重點實驗室、作物生物育種國家地方聯(lián)合工程實驗室、作物生物育種北京市工程實驗室、飼料安全生物調控北京市工程技術研究中心、農業(yè)生物技術北京市國際科技合作基地;設立了中關村科技園區(qū)海淀園博士后工作站分站,院士專家工作站共申請發(fā)明專利487項,授權61項,其中,植物新品種申請194項,授權33項,在我國農業(yè)行業(yè)中位于前列;承擔科技部、農業(yè)部、發(fā)改委、北京市科委科技項目50多個,參與30多項行業(yè)或國家標準制定;獲得2011年國家科學技術進步二等獎。大北農集團科協(xié)也被北京市科協(xié)評為“先進科技工作者之家”,并獲批北京市科協(xié)“青年人才成長”項目、海淀區(qū)科協(xié)“科普惠農興村計劃”項目等。
宋維平表示,近5年,大北農集團將緊緊圍繞以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和種業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)開展技術創(chuàng)新工作。
“大北農要建成一個中國自己的、富有先進理念的養(yǎng)豬綜合服務企業(yè)?!贝蟊鞭r要培育優(yōu)質種豬,要研發(fā)更加高效并適合我國豬生長的新型飼料,包括生物飼料;要利用先進生物技術研發(fā)新型的獸藥和疫苗;要創(chuàng)建新型的、適合現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展的養(yǎng)豬模式;要構建“智慧大北農”,建設基于信息技術的內部管理體系和農戶培訓體系,培養(yǎng)一批合格的現(xiàn)代養(yǎng)殖人員。宋維平介紹,這一系統(tǒng)工程的構建與開展,都是為了實現(xiàn)“到2020年,我國每年的出欄豬中有1億頭享受了大北農的技術服務”的目標。
2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。我局將在市委、市政府的正確領導下,以依靠科技轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為工作抓手,按照“兩個堅持”、“兩個圍繞”、“一個核心”的基本思路推動全市科技工作。即堅持貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持科技創(chuàng)新發(fā)展的原則;科技工作圍繞市委、市政府確定的打造“世界銅都”、“中國燈谷”戰(zhàn)略,圍繞服務于主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、發(fā)展知名品牌的主要任務?!耙粋€核心”,即進一步提升自主創(chuàng)新能力,為我市實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供科技支撐。
二、工作目標
1、爭取國家、省級科技立項10個,其中:國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目3個、國家農業(yè)科技成果轉化資金項目或星火項目1個。
2、建立科技項目庫,落實本級科技三項經(jīng)費150萬元。
3、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,開發(fā)省級新產(chǎn)品4個,年專利申請數(shù)達到110件以上。
4、加快農業(yè)科技成果推廣步伐,建立科技特派員示范基地5個,培訓農民10000人次以上。
三、工作措施
1、按照《省依靠科技轉變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣(市、區(qū))認定管理辦法(試行)》要求,認真組織實施我市依靠科技轉變經(jīng)濟發(fā)展方式示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作;
2、主動對接、大力配合省科技創(chuàng)新“六個一”工程,積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新行動,支持企業(yè)節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟的技術創(chuàng)新,積極推廣低碳發(fā)展技術,爭取申報成功1家國家高新技術企業(yè);
3、推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動。鼓勵引導科技特派員帶領農民創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務實體、合作組織,深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務;
4、強化農業(yè)科技示范工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導產(chǎn)業(yè)技術提升、特色產(chǎn)業(yè)培育,開展科技示范基地建設,力爭我市早熟梨標準化高效栽培技術集成及產(chǎn)業(yè)化項目,成功申報國家科技富民強縣專項計劃項目;
5、推進產(chǎn)學研合作機制。力爭市成立市校合作領導小組,設立專項資金,積極開展企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式合作;支持和鼓勵骨干企業(yè)建立工程技術中心;支持和引導骨干企業(yè)開展新技術的應用和創(chuàng)新研究;
6、完善農村科技信息服務體系建設。對建成的“農事通”信息服務站,實現(xiàn)市級信息服務中心與基層服務站的聯(lián)動機制和視頻通信系統(tǒng),形成具備以聲訊和互聯(lián)網(wǎng)為技術平臺的信息服務網(wǎng)絡;
7、加強知識產(chǎn)權工作。開展知識產(chǎn)權進園工作,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力;
8、深入開展科技進村入園活動。以開展“送科技下鄉(xiāng)”和“科技活動周”為契機,不斷提高公眾科技意識和勞動技能;
關鍵詞:基層央行;科技運維;科技管理
隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術的快速發(fā)展,人民銀行也對其內聯(lián)網(wǎng)進行不斷升級、改造等,至今在人民銀行內各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了互聯(lián)互通,無論是辦公,還是基礎業(yè)務,都能感受到計算機帶來的變化。目前婁底市中心支行一共運行了144個應用系統(tǒng),其中總行推廣系統(tǒng)有106個;武漢分行推廣系統(tǒng)18個;長沙中支推廣系統(tǒng)14個;婁底中支自主推廣系統(tǒng)6個。從總體上看,婁底市中心支行已經(jīng)基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,方便了信息的及時傳遞和溝通,但是還存在著一些問題沒有解決,比如處于基層的支行比較缺乏先進的科技人員,平常工作任務繁重,系統(tǒng)使用率低下,使用的計算機等設備未及時更新替換,影響工作效率,網(wǎng)絡安全有待提高,時常收到攻擊等,基層央行如何更好的有效運維問題越來越突出。
一、科技工作是基層央行各項金融政策順利實施的保障
(一)、在計算機信息技術的迅速發(fā)展的當代社會,科學技術已經(jīng)對央行金融工作產(chǎn)生了巨大的影響。尤其是最近幾年,人民銀行非常重視內部信息化建設,逐步建立健全了銀行業(yè)務系統(tǒng),促進了金融業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)在從總行到基層央行都已經(jīng)建成并運行著很多計算機應用系統(tǒng),這些大大小小的應用系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了人民銀行的所有業(yè)務,對于進一步實施貨幣政策、加強金融服務、維護金融穩(wěn)定等提供了強有力的科技支撐。
(二)、在數(shù)據(jù)集中和應用整合的大趨勢下,運行維護成為基層央行的科技工作重點。從2005年起,人民銀行加大了數(shù)據(jù)集中與資源整合的步伐,新建系統(tǒng)基本實行全國集中或省級集中的模式,國庫集中支付系統(tǒng)(TCBS)已于2012年5月上線,ACS也將于近期上線。在數(shù)據(jù)逐步集中的大前提下,科技工作很少要求維護數(shù)據(jù)庫后臺或者程序后臺,運行維護將成為基層央行科技工作的重點。
(三)、隨著金融業(yè)務工作開展的需要,央行科技本身職能在不斷擴充。在金融高度信息化的今天,央行科技職責在原有的對內運行維護的基礎上擴充了許多對外管理與執(zhí)法職能,如金融IC卡應用宣傳推廣、機構代碼證審核管理發(fā)放、金融機構信息安全綜合執(zhí)法檢查等,這就給基層央行科技工作提出了新的要求與挑戰(zhàn),央行科技人員需要轉變工作思路以適應新的崗位要求。
二、央行科技運維現(xiàn)狀與瓶頸
(一)、人力資源匱乏與信息化業(yè)務膨脹不對稱。科技崗位設置多,且安全管理制度中對許多的科技崗位進行了規(guī)定,比如網(wǎng)絡管理員不能兼任信息安全員,但婁底中支科技人員配置少,包括科長在內共計五人,在崗位分工配置上很難做到制度與管理的兩全,此問題在上級行的安全檢查中被多次提及。且隨著總行工作安排,央行科技職責由簡單的運維擴展到多個領域,比如電視電話會議系統(tǒng)的高頻率使用,金融IC卡的應用推廣、組織機構代碼證的受理審核發(fā)放等對內對外職能的增加需要投入更多的科技力量完成相關工作,在科技人員一直得不到補充的前提下,如何在利用有限的人員完滿的完成工作是央行地市中支科技工作的一個重要的瓶頸。
(二)、科技迅猛發(fā)展與科技人員培訓投入不夠現(xiàn)象嚴重。科技發(fā)展迅猛,各項業(yè)務系統(tǒng)更新?lián)Q代速度快,為了更好的完成業(yè)務系統(tǒng)的運維管理工作,需要定期和不定期對科技人員進行系統(tǒng)全面的培訓,上級行也對基層科技人員每年都會多次下達各類培訓,包括:信息安全、計算機網(wǎng)絡、機房管理、業(yè)務系統(tǒng)運維、金融IC卡應用等,但往往因中支經(jīng)費緊張及人員調配的問題而擱淺,僅2013年上半年上級行舉辦信息安全、計算機網(wǎng)絡、機房管理、國庫業(yè)務系統(tǒng)運維、金融IC卡等培訓達十余次,參加培訓次數(shù)微乎其微。中支信息安全員從未參加過上級行組織的信息安全相關的安全培訓,這對我中支信息安全運維的水平提高造成了很大的阻礙。
(三)、各科室對科技人員依賴程度過高。信息化已經(jīng)遍及我們工作生活中的每一個角落,而央行干部的計算機應用操作水平很大一部分沒有跟上信息化時代的腳步。婁底中支140多名干部職工,35歲以上員工占了近80%,計算機應用知識匱乏情況普遍,這直接導致工作生活中許多小事情小故障都依賴科技人員予以解決,比如軟件安裝、PPT制作、操作系統(tǒng)維護、家庭電腦故障等,給本已超工作量的科技人員添加了許多壓力。
三、增強基層央行科技信息系統(tǒng)運行維護能力的對策
(一)、加強科技隊伍建設。首先重視對基礎科技人員的培訓工作,加強對他們的技術培訓,尤其是意義重大的網(wǎng)絡安全和病毒防治等,提高基礎人員的維護水平和業(yè)務處理能力。然后要加強組織領導工作,充分發(fā)揮計算機安全領導小組的作用,不僅要在工作中對技術人員進行計算機安全知識方面的教育,還要針對實際工作中遇到的問題分析原因,研究措施,制定方法。最后就是要加強隊科室部門信息安全員的培訓。針對中支計算機應用水平無法滿足日常工作生活需求的情況,婁底中支形成了以科技科為主導的計算機應用知識全員培訓機制,通過培訓大幅度提高全體干部職工計算機應用知識水平。部門信息安全員掌握基本的計算機應用知識,便可以承擔自己部門電視電話會議、office操作、系統(tǒng)簡單故障描述及處理等工作,一定程度上減輕我中支科技工作壓力。
(二)、加大科技投入。要加大機房建設,根據(jù)實際情況統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一制定切實有效的設備購置、更新計劃。婁底中支原機房陳舊,在中支領導的高度重視及科技人員的努力下,中支新機房現(xiàn)已建成竣工,機房各項硬件設施較為完善,但機房內服務器、UPS、網(wǎng)絡設備等老化嚴重,隨時都有崩潰的可能,需要制定系統(tǒng)全面的更新計劃,定期不定期對機房內設備進行檢修更換,對重要網(wǎng)絡服務器交換機配置備用設備,以保證計算機業(yè)務系統(tǒng)和技術保障系統(tǒng)的正常運行。
(三)、加強組織建設,強化科技管理水平。婁底市中心支行要根據(jù)工作中易出現(xiàn)的問題和缺陷制定—套操作性較強的科技工作管理辦法,這樣方面員工方便及時處理科技管理和計算機安全自查工作。同時,在對外機構管理工作中,通過不斷的協(xié)調交流,總結有效的工作方式方法,更好的促進對外崗位職責的履職要求。
(四)、健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范化科技管理。要強化全員的計算機安全意識,做到全員科技意識提高、規(guī)章制度健全、責任落實到人。對信息系統(tǒng)建設嚴格按照上級行信息系統(tǒng)申請流程規(guī)范管理,在科技力量為得到充實的情況下,以高效高質量運維為前提,盡量減少盲目的信息系統(tǒng)的建設。要注重引進和培養(yǎng)科技人員,通過增加人員配備實現(xiàn)系統(tǒng)維護與安全管理實現(xiàn)崗位分離,在運維規(guī)范中要明確各流程中的崗位設置、職責分工,實現(xiàn)崗位相互約束、監(jiān)督,確保運維服務工作正常、有序、高效、協(xié)調地運行。(作者單位:中國人民銀行婁底市中心支行)
參考文獻:
[1]傅小銘. 對增強基層央行科技運維能力的思考. 金融信息化論壇, 2008(1):29-30.
近年來,隨著企業(yè)改制轉型和創(chuàng)新發(fā)展,大連石化公司科協(xié)積極探索“講理想、比貢獻”活動新的形式和運行機制,將圍繞解決公司在生產(chǎn)經(jīng)營中瓶頸,組織科技人員進行技術攻關作為“講理想、比貢獻”活動一項主要內容,納入公司技術創(chuàng)新和管理提升體系,按公司科技管理體系進行管理,豐富了“講理想、比貢獻”內容,整合了資源,更有針對性,突出了實效性。
加強領導 制度保障
加強“講理想、比貢獻”活動組織領導,提高開展“講理想、比貢獻”活動的執(zhí)行力。大連石化公司歷任領導高度重視“講理想、比貢獻”活動,成立“講理想、比貢獻”活動專門工作委員會,公司定期召開科協(xié)全委會,總結布置“講理想、比貢獻”活動。每年結合公司重點工作和目標,確定當年“講理想、比貢獻”活動主題,引導科技人員圍繞公司中心任務開展“講理想、比貢獻”立項?!爸v理想、比貢獻”活動影響力逐年提高。2011年~2012年完成“講理想、比貢獻”立項1555項,1500余名科技人員參加了“講理想、比貢獻”立項活動。
加強制度建設,規(guī)范“講理想、比貢獻”活動。2002年公司修訂了“講理想、比貢獻”競賽活動實施細則,以公司黨委[2002]9號文件轉發(fā)了《細則》。制定了《技術攻關項目管理辦法》,在“講理想、比貢獻”項目評比過程中,完善了相配套的各項制度,使“講理想、比貢獻”活動組織與評比工作逐步規(guī)范。做到“講理想、比貢獻”活動全年有安排,年初組織立項,年中檢查實施,年底抓審核評比。重點抓好立項、實施、評比、推優(yōu)和表彰主要環(huán)節(jié)。在科協(xié)全委會上通報“講理想、比貢獻”評比結果,推薦和評選優(yōu)秀科技工作者。
在“講理想、比貢獻”活動中,注重科技人員在技術創(chuàng)新中的主體作用,引導科技人員把實現(xiàn)自身價值與公司創(chuàng)新發(fā)展相結合;發(fā)揮專家作用與培養(yǎng)青年科技人員,打造創(chuàng)新團隊相結合;愛崗敬業(yè)、完成立項與實現(xiàn)公司經(jīng)營目標相結合;“講理想、比貢獻”活動與公司創(chuàng)新文化相結合。全面提高公司科技創(chuàng)新能力。
技術攻關 取得成效
面對公司存在的制約生產(chǎn)經(jīng)營諸多瓶頸,2002年,在公司領導支持下,開始征集技術攻關項目。申報項目包括存在問題、解決方案(初步)、預期達到效果,由公司科協(xié)組織評審,審定為技術攻關項目的主要依據(jù)是項目內容對解決安全生產(chǎn)重要性、預期效益和可行性。確定技術攻關項目后,還要確定項目負責人,項目實施具體內容,實施計劃、進度、項目組成員,由科協(xié)組織簽訂技術攻關協(xié)議。
技術攻關項目涉及不同專業(yè),解決的難題比較大,因此,選好項目負責人,加強各部門、各專業(yè)協(xié)調合作尤其重要。在項目審核時,相關部門就介入項目內容審定和人員安排,首先考慮選擇各專業(yè)的技術專家擔當技術攻關項目負責人,由項目負責人選定項目組成員,然后負責制定項目內容及完成進度。技術攻關作為公司技術創(chuàng)新和管理提升工作組成部分,列入公司領導班子討論議題,得到了相關單位的積極配合。
在技術攻關項目實施中,努力做好服務指導工作。定期組織召開技術攻關項目負責人會,聽取各項目組工作進展情況及遇到的困難,公司主管生產(chǎn)和科技的副總經(jīng)理親自參加,聽取匯報,給予指導,保證了技術攻關工作順利實施。根據(jù)技術攻關工作的需要,建立與科研院所、大專院校產(chǎn)、學、研合作機制,簽訂合作協(xié)議,共同解決生產(chǎn)難題。在組織技術攻關中實行“三個一樣”:技術攻關工作同其他行政工作一樣安排;技術攻關取得成果同取得其他技術成果一樣對待;技術攻關為企業(yè)創(chuàng)造效益同其他評獎項目一樣給予獎勵。
十年來,公司科協(xié)共組織驗收完成技術攻關項目84項,為公司的技術創(chuàng)新,改善管理,降本增效做出顯著成績。
技術交流 提升動力
在組織“講理想、比貢獻”項目實施中,組織科技人員參加各項內容的技術交流活動,幫助科技人員提高創(chuàng)新能力,提供動力。
近年來,采取請進來,走出去方式,圍繞公司2000萬噸/年含硫原油加工技術改造項目建設投產(chǎn),組織召開了公司煉油技術交流會,邀請國內科研設計單位專家來公司進行加氫生產(chǎn)技術、含硫原油加工技術交流。邀請東北大學趙新軍來公司舉辦“發(fā)明問題解決理論(TRIZ)”講座,學習創(chuàng)新發(fā)明方法,結合生產(chǎn)實際還舉辦了“高效節(jié)能技術、信息化管理技術、環(huán)境保護知識、企業(yè)與知識產(chǎn)權、外防腐技術待專題講座”。
在技術攻關活動中,有針對性組織項目組成員到兄弟煉廠考察學習,通過技術交流,尋求解決難題的途徑和辦法。公司圖書館建立企業(yè)網(wǎng)絡文獻數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),為科技人員學習提供方便條件。有三項技術攻關成果先后獲得省、市優(yōu)秀科技成果獎,并推薦一項申報集團公司科技進步獎評審。通過“講理想、比貢獻”活動平臺,培養(yǎng)鍛煉了一批科技骨干和創(chuàng)新團隊,涌現(xiàn)了煉油專業(yè)領軍式人物,成為公司科技和管理的領導者。
一、深化科技是第一生產(chǎn)力的思想認識,加快推進科技進步
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,能否實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,關鍵在于科技進步程度。我作為縣長,不斷強化對科學技術是第一生產(chǎn)力這一科學發(fā)展觀的思想認識,注重發(fā)揮科技進步和技術創(chuàng)新在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中所起的重要作用。兩年來,我始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程,調動班子成員積極性,發(fā)揮政府班子集體力量,明確主要領導、主要部門職責,做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發(fā)展實踐中,我進一步深刻認識到,我縣農業(yè)土地資源有限,增收幅度不大;工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點,后勁不足;湖泊資源還沒有得到有效開發(fā),面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標。面對新形勢、新任務,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,必須樹立科學發(fā)展觀,緊緊依靠科技和人才,堅持實施科技興縣戰(zhàn)略,走內涵發(fā)展之路。兩年來,縣四套班子領導先后就我縣的重點產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題開展了專題調研,并賦予經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展思路新的內涵。我在處理關系縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大決策時,還注重發(fā)揮科技顧問團的重要作用,認真聽取專家顧問的意見和建議,做到?jīng)Q策科學化和民主化。近兩年來,先后科學地作出了加快南山農業(yè)綜合開發(fā)進程,對博斯騰湖實施整體經(jīng)營開發(fā),規(guī)劃農副產(chǎn)品深加工基地,制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策,這些工作已取得了實質性進展。
二、認真落實黨政領導科技進步目標責任制,深入實施科教興縣戰(zhàn)略
1、以科學的發(fā)展觀念部署科技工作。一是在研究確立全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時,堅持將“科教興縣”貫穿于發(fā)展經(jīng)濟的全過程,確立了向科技要質量,以科技增效益,用科技求發(fā)展的工作思路。二是縣人民政府每年召開三次以上辦公會議,專門聽取科技工作匯報,研究部署科技工作,及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是建立健全黨政領導目標責任制。始終將科技工作列在縣鄉(xiāng)兩級的重要議事日程,縣人民政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂科技進步目標責任制,明確職責,強化落實,嚴格考核,形成了全縣抓科技的良好氛圍。
2、以項目實施加速科技成果轉化。我縣始終把科技項目作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施。同時堅持多渠道爭取項目資金,努力提高科技成果轉化率。兩年來,我縣共組織申報自治州重點科研項目3項,已落實項目經(jīng)費4萬元;爭取科技興州啟動項目3項,落實資金28.5萬元。其中,藍翔食品水產(chǎn)公司技改項目周轉資金7萬元,農業(yè)局草莓種植項目貼息資金11.5萬元,紅沙梁灣綜合養(yǎng)殖場周轉金10萬元;從自治區(qū)科技興新辦爭取自身建設資金2萬元;爭取自治區(qū)地縣技術開發(fā)課題即速生楊基地建設項目資金8萬元;組織申報“博斯騰湖特種水產(chǎn)苗種早繁基地建設項目”落實資金25萬元,已到位10萬元;組織申報自治區(qū)自然科學基金項目“博斯騰湖野生魚類研究與保護”項目,落實資金8萬元,今年計劃撥款4萬元;組織申報自治區(qū)星火計劃項目即“博斯騰湖特種水產(chǎn)品引種繁育開發(fā)”項目,已落實200萬元貼息,目前正在申報驗收階段。
在具體項目管理上,科技管理部門嚴把項目質量關,對申報的各類科技項目,多次組織業(yè)務人員或請相關行業(yè)專家深入實地進行考察,并組織專家進行評審、論證,努力把科技含量高、經(jīng)濟效益好并符合本地實際的項目納入博湖縣重點科技項目,并給予重點扶持。對于納入博湖縣科技計劃的項目,項目管理部門嚴格按照《管理辦法》與項目承擔單位或個人簽訂項目管理合同,在項目實施過程中還多次進行督促檢查,項目實施后及時組織專家對項目進行驗收,從而有效地保證和提高了科技項目的管理質量
3、以企業(yè)和農村為重點加強科技示范推廣。在科技向經(jīng)濟轉化的過程中,我們堅持面向企業(yè)和農村,建立科技經(jīng)濟一體化的有效機制,積極開展技術創(chuàng)新示范,推進了經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。一是狠抓農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,推動產(chǎn)業(yè)結構調整步伐。近年來,農業(yè)、科技部門、龍頭企業(yè)把先進的農業(yè)種植技術和農作物新品種傳授和推廣給農民,提升了農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的檔次、科技含量和產(chǎn)量。如推廣較為成熟的番茄新品種(早熟品種立原8號、紅雜10號。中晚熟品種:新番4號、石紅9號)和種植新技術(深溝寬壟高畦、膜下穴播、連片種植)。今年,工業(yè)番茄種植面積4.18萬畝,同比增長32.2%。經(jīng)測產(chǎn),工業(yè)番茄缽盤育苗移栽產(chǎn)量平均每畝7.3噸,較常規(guī)種植產(chǎn)量高2噸。工業(yè)番茄實現(xiàn)農牧民人均增收103元。黃牛胚胎移植、凍精冷配技術、飼草料“三貯一化”技術、節(jié)水灌溉技術、土壤深松耕技術、測土配方施肥技術、農村沼氣等一批農業(yè)科學新技術得到廣泛推廣應用。目前,全縣農業(yè)科技覆蓋面達到90%以上,農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到99.1%,農業(yè)已開始由粗放型向科技型、由數(shù)量型向效益型方向跨越。二是持續(xù)開展企業(yè)技術創(chuàng)新示范活動。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家。縣藍翔水產(chǎn)食品有限公司改制后,加大新產(chǎn)品科研開發(fā)力度,現(xiàn)已先后開發(fā)出十多種公魚系列產(chǎn)品,并出口日本、韓國。辣味魚罐頭被國際農業(yè)博覽會評為名牌產(chǎn)品,公魚產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心認定為綠色食品,“騰湖”水產(chǎn)品被評為新疆農業(yè)名牌產(chǎn)品。2004年,藍翔食品水產(chǎn)公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1400萬元??h凱澤公司、萬福辣椒制品有限公司、鴻博愛生物科技有限公司等企業(yè)不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,番茄紅素、系列辣椒醬、番茄醬等產(chǎn)品銷往國內外。
4、加大科技投入增強科技發(fā)展后勁。為了增加科技投入,我們通過各種渠道,千方百計爭取經(jīng)費,保證科技工作的正常開展。一是縣人民政府每年堅持把科技三項費列入預算盤子,優(yōu)先考慮,重點保證。兩年來,我縣科技三項費均達到當年財政預算支出的1%以上。2003年博湖縣科技三項費達94萬元,占當年財政決算支出的1.12%。2004年科技三項費達102萬元,占當年財政決算支出的1.07%。此外,2003年縣財政在十分緊張的情況下拿出1.5萬元為縣科學技術局更新了3臺電腦,改善了縣科學技術局的辦公條件。二是制定優(yōu)惠政策加快科技進步。2003年,制定出臺了《畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》,大力扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年為發(fā)放的4122萬元畜牧水產(chǎn)貸款發(fā)放貼息331萬元,一批帶動力強、輻射面廣的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶逐步發(fā)展壯大。漁業(yè)發(fā)展基礎設施得到完善,博斯騰湖魚類苗種早繁中心和水生野生動物救護中心基本完工。沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)帶建設取得新進展,人工水產(chǎn)養(yǎng)殖面積已達1.36萬畝,其中河蟹養(yǎng)殖面積0.9萬畝。梭魚試養(yǎng)及魚苗魚種培育、湘蓮等相繼引進并獲得成功。這些措施,有力地推動了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5、以健全的網(wǎng)絡加快科技普及。按照“管理、吸納、轉化、創(chuàng)新”的總體要求,不斷完善科技網(wǎng)絡??h上成立了科技興縣領導小組,設立了科技興縣辦公室,并根據(jù)領導干部變動情況及時調整科技興縣領導小組成員,切實加強對科技進步工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技機構健全,現(xiàn)有科技推廣服務站(所)個;六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個行政村全部配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科技副村主任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民技術文化學校所,科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)個。為加大科技信息交流、加快科技成果轉化,縣上還建立了科技活動中心和網(wǎng)絡信息中心,面向縣內外開展信息查詢、信息服務,拓寬了信息服務領域。
6、大力加強科技隊伍建設。始終堅持“實際、實用、實效”的原則,圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),采取綜合與單項、骨干與普及、課堂與現(xiàn)場、項目與生產(chǎn)四結合的辦法,開展科技培訓,提高科技進步程度。一是建立科技人才庫,大力實施鄉(xiāng)村干部“素質工程”。目前,已建立、健全了全縣各類人才信息庫、企業(yè)在職職工信息庫、個體人才信息庫、企業(yè)人事信息庫等13個人事人才信息庫。2003年我縣選派46名縣、科級干部參加自治州黨校和區(qū)內外培訓學習;2004年選派了127名縣、科級和一般干部參加自治區(qū)黨校和區(qū)外干部培訓學校學習培訓。分兩批選派了30名農村黨員、基層干部到巴州巴音技術學院進行了為期15天的適用技術和市場經(jīng)濟知識培訓。同時,還采取選派科技人員到基層掛職、參加培訓相結合的方式,加強對專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育和崗位培訓,使現(xiàn)有人才的業(yè)務水平和綜合素質得到提高,成為留得住用得上的專業(yè)人才。
二是大力開展“科技之冬”、“科技活動周”等大型科普活動,普及科技知識。兩年來共投入培訓資金14.24萬元,舉辦各類培訓班379期,參加培訓的黨員干部10800人次,企業(yè)管理人員700人次,農牧民43700人次,城鎮(zhèn)待業(yè)人員3900人次;編印發(fā)放培訓教材、資料10.76萬份,播放實用技術和市場經(jīng)濟知識光盤(錄像帶)704盤。通過開展“科技之冬”活動,廣大農牧民致富能力得到進一步提高。2004年,博湖縣榮獲巴州“科技之冬”工作先進集體二等獎。2005年科技之冬活動于12月6日展開。目前,培訓工作已在各行政村深入開展。
三是創(chuàng)新工作機制,優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。兩年來相繼出臺了《博湖縣選拔和管理專業(yè)技術拔尖人才的意見》(試行)、《博湖縣科技進步獎獎勵暫行辦法》、《關于批轉〈博湖縣重點科技項目管理實施意見〉的通知》、《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》等一系列加強科技工作的政策、措施,同時我縣把科技意識和科技素質作為考察、培養(yǎng)、提拔干部的重要依據(jù)。全縣有24名專業(yè)技術人員先后被提拔到領導崗位(2003年14人,2004年10人)。208名專業(yè)技術人員被列入后備干部名單,1名科技副鄉(xiāng)長轉任行政副鄉(xiāng)長;為干部、科技人員解決208套住房,每套補貼3萬元,創(chuàng)造了有利于調動科技人員積極性,發(fā)揮科技人員作用的良好環(huán)境。版權所有