殘疾預(yù)防日精選(九篇)

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第1篇：殘疾預(yù)防日范文

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)題的決定》精神，根據(jù)__市關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要求，近日，__市殘聯(lián)組織開(kāi)展了以“加快建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制”為課題的調(diào)研活動(dòng)。比較全面地摸清了市區(qū)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并就加快建立有利于加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制提出了意見(jiàn)和建議。

一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況

市區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、農(nóng)村殘疾人17387，占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%，其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開(kāi)展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會(huì), 適應(yīng)社會(huì)的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn), 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來(lái), 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會(huì)參與的新格局。

二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀

（一）村級(jí)衛(wèi)生室是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示，我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難，信息閉塞，出行不便利，加之，自身行動(dòng)受限制，使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級(jí)衛(wèi)生所，組織開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，就會(huì)得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到，我市村級(jí)衛(wèi)生所大都建在本村的中心，服務(wù)范圍涉及到每個(gè)自然村，大大方便了殘疾人。加之，衛(wèi)生所的村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)本村殘疾人的情況比較熟悉，便于開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到，高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材，有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，功能恢復(fù)效果比較明顯。

（二）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（寧政辦發(fā)[20__]180號(hào)）精神，加快村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)步伐，基本形成了有場(chǎng)地、有人員的村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，全市各行政村均已建起了村級(jí)衛(wèi)生所，面積在40-60平方米，并且配齊了村醫(yī)（防疫保健員），配備了簡(jiǎn)單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中，我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻，但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。

（三）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示，我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求，對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī)，所需資金大部分列入財(cái)政預(yù)算，個(gè)別從本村全體村民公積金中提取。村級(jí)衛(wèi)生室所售藥品均由市級(jí)衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送，零利率銷售給病人，村醫(yī)出診時(shí)可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核，并配備必要的設(shè)備，落實(shí)激勵(lì)政策，那么村級(jí)衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會(huì)開(kāi)展起來(lái)。

三、制約我市農(nóng)村開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問(wèn)題

一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所，除個(gè)別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外，其它均未配備。

二是村醫(yī)（防疫保健員）專業(yè)康復(fù)知識(shí)缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能，包括殘疾的識(shí)別，殘疾人康復(fù)需求的確定，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法，簡(jiǎn)單實(shí)用訓(xùn)練技能，家庭康復(fù)護(hù)理等知識(shí)。在實(shí)地調(diào)查中，我們了解到絕大部分村醫(yī)（防疫保健員）對(duì)康復(fù)知識(shí)了解得不多，工作開(kāi)展難度較大。

三是缺乏對(duì)村醫(yī)（防疫保健員）開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。由于村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員）報(bào)酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收，收入相對(duì)偏低，而開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因此，難以調(diào)動(dòng)其積極性。

四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上，我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識(shí)，對(duì)康復(fù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識(shí)淡薄，自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練，以致錯(cuò)失了最佳時(shí)機(jī)，落下終身殘疾。

四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要從根本上抓起，采取切實(shí)有效的措施，建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我以為以下措施以借鑒和采用；

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，社會(huì)各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。

各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計(jì)劃，把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，納入當(dāng)?shù)?/p>

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科（室）的建設(shè)，特別要發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高康復(fù)質(zhì)量，確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。

民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時(shí)將殘疾人康復(fù)納入其中，給予扶持，幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。

財(cái)政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，提供經(jīng)費(fèi)保障。

教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才，并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。

計(jì)生部門要抓好生殖健康工程，研究和解決好新形勢(shì)下的婚前檢查工作，下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識(shí)普及和計(jì)生藥物宣傳教育工作。

交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳，最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。

公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作，做好肇事肇禍精神病人的管控工作。

各級(jí)婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。

各級(jí)共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動(dòng)”等社會(huì)救助活動(dòng)中，配合有關(guān)部門開(kāi)展殘疾人康復(fù)宣傳工作。

各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究，掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求，協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對(duì)貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)，協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問(wèn)題，做好檢查督促工作。

（二）加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室陣地建設(shè)，建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。

村級(jí)衛(wèi)生所無(wú)論是從其地理?xiàng)l件，還是人員配置上，都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件，是開(kāi)展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。

一要加大康復(fù)器具投入力度?？祻?fù)器具是開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，全市除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外，其他均尚空缺。為此，建議政府為每個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所配備1.5萬(wàn)元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。

二要有計(jì)劃地組織對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)（防疫保健員）分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際，借鑒外省（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所村醫(yī)（防疫保健員），進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給證書，實(shí)行持證上崗。

三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)（防疫保健員）農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無(wú)償?shù)?。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性，建議實(shí)行浮動(dòng)津貼制度并將其列入__市財(cái)政預(yù)算，由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后，根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。

四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心的作用，把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容，并把聾兒語(yǔ)訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中，推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，不斷提高康復(fù)工作的整體水平。

（三）加大貧困救助力度，確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級(jí)政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來(lái)，逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助；同時(shí)制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施，解決貧困殘疾人康復(fù)治療問(wèn)題。各級(jí)殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會(huì)捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等，建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金，逐年對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)行有計(jì)劃救助。

（四）大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作宣傳，積極做好殘疾預(yù)防。

要通過(guò)發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳，普及康復(fù)知識(shí)，提高殘疾預(yù)防意識(shí)。充分利用“全國(guó)助殘日”、“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，向社會(huì)廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義，喚起全社會(huì)對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費(fèi)婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制，對(duì)先天殘疾人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免費(fèi)婚檢，避免常見(jiàn)、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全工作，減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。

第2篇：殘疾預(yù)防日范文

1　對(duì)象

1.1殘疾者殘疾者是指心理、生理、個(gè)體結(jié)構(gòu)上以及某種組織不同程度的功能喪失或者不正常的人。包括肢體、臟器等損害所引起的各類殘疾者，有肢體殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、智力疾殘、精神殘疾、臟器殘疾等。全世界約有殘疾者5億多。

1.2急性傷病后及手術(shù)后的患者急性傷病后及手術(shù)后的患者，無(wú)論是處在早期還是恢復(fù)期或后遺癥期，只要存在功能障礙，就是康復(fù)護(hù)理的對(duì)象。早期康復(fù)主要在醫(yī)院住院期間進(jìn)行，恢復(fù)期和后遺癥期康復(fù)則主要是出院以后在康復(fù)中心或以社區(qū)康復(fù)方式進(jìn)行。

1.3慢性病患者很多慢性病患者病程緩慢進(jìn)展或反復(fù)發(fā)作，致使相應(yīng)的臟器與器官出現(xiàn)功能障礙，而功能障礙又加重了原發(fā)病的病情，形成惡性循環(huán)對(duì)社區(qū)慢性病患者的康復(fù)護(hù)理可幫助其進(jìn)行功能恢復(fù)，同時(shí)也有助于防止原發(fā)病的進(jìn)一步發(fā)展。

1.4年老體弱者老年人其肌體的臟器和器官出現(xiàn)功能逐漸衰退，其中年老體弱者的功能障礙會(huì)嚴(yán)重影響他們的健康，需要康復(fù)護(hù)理的幫助，康復(fù)護(hù)理的措施有利于延緩衰老的過(guò)程，提高年老體弱者的生活質(zhì)量。

2　內(nèi)容

2.1社區(qū)殘疾預(yù)防依靠社區(qū)力量，落實(shí)有關(guān)殘疾預(yù)防措施，進(jìn)行殘疾預(yù)防工作，如給兒童服用糖丸、開(kāi)展預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生、保健咨詢、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、安全防范措施及健康教育等Ⅲ。

2.2社區(qū)普查殘疾依靠社區(qū)的力量，在社區(qū)內(nèi)挨家挨戶調(diào)查，普查本社區(qū)殘疾發(fā)生情況及殘疾人數(shù)、分布、殘疾種類、致殘?jiān)蚝蜌埣矅?yán)重程度等。客觀準(zhǔn)確地評(píng)估，及時(shí)記錄報(bào)告，為制定預(yù)防和社區(qū)康復(fù)護(hù)理計(jì)劃提供依據(jù)。

2.3開(kāi)展康復(fù)培訓(xùn)在家庭或社區(qū)康復(fù)中心，對(duì)需要進(jìn)行功能訓(xùn)練的殘疾人，開(kāi)展必要的、可行的康復(fù)功能訓(xùn)練，培訓(xùn)家屬掌握與日常生活活動(dòng)密切相關(guān)的康復(fù)訓(xùn)練方法，如日常生活活動(dòng)能力訓(xùn)練、步行訓(xùn)練、兒童游戲活動(dòng)訓(xùn)練、簡(jiǎn)單的語(yǔ)言溝通訓(xùn)練等。

2.4促進(jìn)日常生活活動(dòng)能力的恢復(fù)在日常生活活動(dòng)能力的訓(xùn)練方面，主要是指導(dǎo)訓(xùn)練殘疾者進(jìn)行床上活動(dòng)、就餐、穿衣、沐浴、排便、使用家庭用具、移動(dòng)等。

第3篇：殘疾預(yù)防日范文

一、組織實(shí)施政府貧困殘疾人康復(fù)工程

向6990名貧困精神殘疾人提供基本藥物費(fèi)用補(bǔ)助；為665名貧困殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助，為143名18歲以下肢體矯治人員提供術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練；實(shí)施1530例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，支持廬江縣、巢湖市開(kāi)展全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣（市）創(chuàng)建。

按照中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，加強(qiáng)市殘疾人康復(fù)中心業(yè)務(wù)建設(shè)；依據(jù)省殘聯(lián)《貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，本著“逐步規(guī)范、分批達(dá)標(biāo)”的原則，鼓勵(lì)、支持各類公辦、民辦的醫(yī)療和康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)服務(wù)；培育一批殘疾人康復(fù)服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府民生工程貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目；落實(shí)《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目省實(shí)施方案》，為593名貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。

二、創(chuàng)新對(duì)重性精神病人社會(huì)服務(wù)管理方式

深入推進(jìn)對(duì)易肇事肇禍精神病人社會(huì)服務(wù)管理。擴(kuò)大易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救助渠道，在基層建立規(guī)范運(yùn)行的重性精神病人日間照料管控組織。協(xié)助公安、衛(wèi)生等部門開(kāi)展重癥精神病人排查和動(dòng)態(tài)管控；結(jié)合彩票公益金項(xiàng)目，繼續(xù)向貧困易肇事肇禍精神殘疾人提供住院補(bǔ)貼救助，通過(guò)提供送醫(yī)治療救助資金方式，消除精神病人“關(guān)鎖”現(xiàn)象。在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)探索建立醫(yī)護(hù)人員按醫(yī)囑送藥上門服務(wù)制度和重癥精神殘疾人狀況動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，維護(hù)患者尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定。

三、加快各級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

加快市殘疾人康復(fù)中心新區(qū)購(gòu)（建）步伐；在廬江縣建立6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院殘疾人康復(fù)站，支持該縣“全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。推進(jìn)“以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為前提，以政府和社會(huì)各界支持為保障，以實(shí)用康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)為手段，以實(shí)現(xiàn)殘疾人全面康復(fù)為目標(biāo)，殘疾人及其家屬積極參與”的殘疾人社區(qū)康復(fù)模式，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用。總結(jié)推廣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)殘疾人康復(fù)示范站培育工作。組建市殘疾人輔具適配中心，開(kāi)展殘疾人輔助器具適配工作，努力滿足殘疾人對(duì)各類輔助器具的需求。

四、啟動(dòng)殘疾預(yù)防城市試點(diǎn)工作

會(huì)同衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門制定殘疾兒童預(yù)防工作方案，建立殘疾兒童隨報(bào)登記制度。加大對(duì)0-6歲殘疾兒童康復(fù)的扶持和救助力度。探索建立早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好出生缺陷及殘疾預(yù)防，探索建立出生缺陷及殘疾預(yù)防工作機(jī)制。加大殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項(xiàng)目宣傳力度，普及推廣康復(fù)知識(shí)，組織開(kāi)展“預(yù)防殘疾、共享和諧”殘疾預(yù)防系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)康復(fù)知識(shí)講座、競(jìng)賽等形式，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與殘疾預(yù)防的主動(dòng)意識(shí)。

五、推進(jìn)殘疾人康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)

密切與市醫(yī)學(xué)會(huì)物理康復(fù)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的合作與交流，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)；繼續(xù)舉辦殘疾人康復(fù)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期安排人員深入基層殘疾人康復(fù)站（室）和殘疾人家庭開(kāi)展社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)工作。

第4篇：殘疾預(yù)防日范文

全國(guó)愛(ài)眼日

同志們，朋友們：

第十次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)剛過(guò)不久，今天，是慶祝第十屆“全國(guó)愛(ài)眼日”暨殘疾人白內(nèi)障復(fù)明基地授牌儀式活動(dòng)。在此，我代表市委、市政府向多年來(lái)扶殘助殘獻(xiàn)愛(ài)心的各部門各單位以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。

今年“全國(guó)愛(ài)眼日”活動(dòng)主題是：“預(yù)防近視、珍愛(ài)光明”，為開(kāi)展好這次活動(dòng)，市殘聯(lián)和市衛(wèi)生部門聯(lián)手開(kāi)展了為貧困白內(nèi)障患者贈(zèng)送救助卡盲人回報(bào)社會(huì)義診、咨詢服務(wù)活動(dòng)。這既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)了社會(huì)扶殘獻(xiàn)愛(ài)心的良好風(fēng)尚，同時(shí)也表達(dá)了我們預(yù)防殘疾，防盲治盲，共同構(gòu)建和諧社會(huì)的美好愿望。

為了做好我市的防盲治盲工作，自“八五”計(jì)劃以來(lái)，市政府就將白內(nèi)障復(fù)明工作納入了政府議事日程，相繼制定了實(shí)施方案和工作計(jì)劃。全市共設(shè)立了5個(gè)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院。3個(gè)低視力康復(fù)點(diǎn)，先派有一定技術(shù)基礎(chǔ)的醫(yī)院和護(hù)士參加省主辦的“白內(nèi)障”手術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，為基層培養(yǎng)了一大批眼科醫(yī)務(wù)人員，還組派醫(yī)療隊(duì)到大冶、陽(yáng)新為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)，很大程度上拯救一批盲人，使他們重見(jiàn)了光明。

殘疾人工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。需要方方面面的關(guān)心和支持，殘疾人的康復(fù)尤其需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的支持和鼎立相助。因此，我希望：

首先，各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)重視這項(xiàng)搶救性工程，預(yù)防殘疾，減少殘疾，從源頭上減少和減輕我們構(gòu)建和諧社會(huì)的這些不和諧因素。殘疾人的康復(fù)工作是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，參與社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，是政府工作的重要組成部分，也是全社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。因此，這項(xiàng)工作做好了，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，要切實(shí)采取各項(xiàng)扶持措施，確保貧困患者實(shí)施手術(shù)。今天基地授牌，一方面表明我市的殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)有了基地、有了技術(shù)保障，另一方面，我們發(fā)放了部分救助卡，對(duì)貧困患者實(shí)行扶助，非常有必要。市衛(wèi)生局和市殘聯(lián)還應(yīng)繼續(xù)探討可行的扶助措施，確保適宜的貧困患者都能得到手術(shù)治療。

最后，希望基地發(fā)揮其應(yīng)有的輻射功能和良好的社會(huì)功能，為廣大患者解除疾患。也同時(shí)希望康復(fù)后的殘疾人能迅速返回勞動(dòng)生產(chǎn)單位，發(fā)揮自己的聰明才智，為黃石的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放貢獻(xiàn)自己的力量。

第5篇：殘疾預(yù)防日范文

義診保健到社區(qū)

10月15日，為慶?！皣?guó)際盲人節(jié)”，青島開(kāi)發(fā)區(qū)盲人協(xié)會(huì)在區(qū)殘聯(lián)的支持下，組織了16名盲人專業(yè)按摩師，來(lái)到青島開(kāi)發(fā)區(qū)薛家島醫(yī)院，為住院的病友和社區(qū)居民進(jìn)行義診和保健按摩服務(wù)，充分展示了開(kāi)發(fā)區(qū)盲人熱愛(ài)生活、參與社會(huì)和奉獻(xiàn)社會(huì)的精神面貌。開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)也參加了義診活動(dòng)，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)代表殘聯(lián)及殘疾人工作者向全區(qū)盲人致以節(jié)日的問(wèn)候，對(duì)盲人按摩師這種回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的愛(ài)心行動(dòng)給予了充分的肯定和高度的贊揚(yáng)，并鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮自尊、自信、自強(qiáng)、自立的精神，挑戰(zhàn)自我、頑強(qiáng)拼搏，向全社會(huì)展示殘疾人的精神面貌，樹(shù)立殘疾人的良好形象。（管明玉）

遼寧本溪

舉辦聾人書畫交流會(huì)

日前，本溪市平山區(qū)聾人協(xié)會(huì)舉辦聾人書畫交流會(huì)。來(lái)自全區(qū)30多名聾人書畫愛(ài)好者和應(yīng)邀前來(lái)的本溪市一些知名的書畫家、攝影家一同參加了交流會(huì)。

聾人是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，由于語(yǔ)言交流的障礙，很多聾人無(wú)法走出固有的生活圈子。正因?yàn)槿绱?，平山區(qū)聾人協(xié)會(huì)抓住為聾人開(kāi)設(shè)繪畫培訓(xùn)班這一契機(jī)，幫助他們?nèi)谌氲缴鐣?huì)，樹(shù)立生活的信心。在老師耐心指導(dǎo)和點(diǎn)撥下，學(xué)員們?cè)诤芏痰臅r(shí)間里就創(chuàng)作出很多情系本溪、貼近生活，既有地方特色，又有時(shí)代氣息的好作品。

會(huì)后，平山區(qū)殘聯(lián)還為10名聽(tīng)障人士發(fā)放了助聽(tīng)器。（趙曲泓）

寧夏銀川

扶貧救助進(jìn)家門

日前，寧夏銀川市殘聯(lián)、市財(cái)政、興慶區(qū)政府共同在興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)隆重舉行“攜手殘疾人 同步奔小康”扶貧羊發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?！皵y手殘疾人 同步奔小康”扶貧項(xiàng)目是繼永寧縣“百戶千羊扶貧滾動(dòng)工程”的成功經(jīng)驗(yàn)后在月牙湖鄉(xiāng)實(shí)施的又一項(xiàng)富民工程。本次活動(dòng)，共為70戶貧困殘疾人家庭發(fā)放羊350只。

為了讓農(nóng)村貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，銀川市殘聯(lián)從2007年開(kāi)始，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的民族特點(diǎn)、地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素綜合分析提出了實(shí)施“百戶千羊滾動(dòng)扶貧工程”，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。該工程投資少，見(jiàn)效快，特別適合農(nóng)村殘疾人家庭。經(jīng)認(rèn)真研究篩選，今年選擇了興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。該項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生很好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，使更多殘疾人家庭脫貧致富。（徐彩霞）

北京海淀

共同促進(jìn)精神健康

10月10日, 由北京市海淀區(qū)殘聯(lián)舉辦的“承擔(dān)共同責(zé)任，促進(jìn)精神健康”為主題的精神殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)在四季青鎮(zhèn)雙新愛(ài)心苑文化廣場(chǎng)舉行。海淀區(qū)公共委、衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局和區(qū)殘聯(lián)、精防院的領(lǐng)導(dǎo)，以及29個(gè)街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精神殘疾人代表、殘疾人工作者共計(jì)300多人參加了當(dāng)天的活動(dòng)。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，250多名精神殘疾人和殘疾人工作者共同參加了趣味保齡球、雙手拍籃球、定點(diǎn)套環(huán)、托球跑、羽毛球擲準(zhǔn)、踢毽子等8個(gè)項(xiàng)目的比賽。為進(jìn)一步鼓勵(lì)精神殘疾人的康復(fù)成果，激勵(lì)精神殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造有利于促進(jìn)人的心理健康的社會(huì)環(huán)境，提高殘疾人精神健康水平創(chuàng)造了條件，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別為獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員頒發(fā)了獎(jiǎng)品。 （朱東瓊）

臺(tái)灣

慈善高爾夫球賽捐助聽(tīng)損兒童

臺(tái)灣投資管理公司英仕曼10月22日舉辦“投資慈善高爾夫球日”活動(dòng)，進(jìn)行公益籌款，活動(dòng)籌得美金一萬(wàn)元，捐予雅文兒童聽(tīng)語(yǔ)文教基金會(huì)作為聽(tīng)語(yǔ)早期療育經(jīng)費(fèi)，幫助弱勢(shì)聽(tīng)損兒學(xué)習(xí)“聽(tīng)”與“說(shuō)”，希望為臺(tái)灣聽(tīng)損兒童的未來(lái)發(fā)展盡一份心。

15年來(lái)一直陪伴臺(tái)灣聽(tīng)損兒童成長(zhǎng)的雅文基金會(huì)，則期望通過(guò)企業(yè)的拋磚引玉，號(hào)召各界善心人士加入弱勢(shì)聽(tīng)損早療的支持行列，將大眾的愛(ài)心化作聽(tīng)損兒童“有聲”的希望，幫助更多的聽(tīng)損兒走出無(wú)聲的世界。（文文）

河南焦作

愛(ài)心奉獻(xiàn) 感恩服務(wù)

近日，河南省焦作市武陟縣肢殘協(xié)會(huì)“愛(ài)心?感恩”服務(wù)隊(duì)走上街頭向群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心。愛(ài)心感恩服務(wù)隊(duì)由家電維修、機(jī)械維修、文藝宣傳、書法繪畫、衛(wèi)生宣傳、棋藝比賽6組45人組成，活動(dòng)當(dāng)天共修三輪車3輛、電視機(jī)64臺(tái)、電風(fēng)扇25臺(tái)，發(fā)放宣傳材料2500份。（楊廷中 賈小雙）

安徽滁州

普及預(yù)防知識(shí) 宣傳惠殘政策

10月17日，安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣舉行殘疾預(yù)防及惠殘民生工程知識(shí)競(jìng)賽，來(lái)自全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的16支隊(duì)伍，代表全縣4.3萬(wàn)名各類殘疾人同場(chǎng)競(jìng)技，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，宣傳惠殘民生好政策。

據(jù)了解，參賽各隊(duì)隊(duì)員均為殘疾人工作助理員和殘疾人代表。經(jīng)過(guò)預(yù)賽、決賽的激烈角逐，共有府城、板橋、西泉三鎮(zhèn)代表隊(duì)獲得了前三名。本次競(jìng)賽內(nèi)容以殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)和惠殘民生工程為主，旨在通過(guò)以賽促學(xué)的方式，普及殘疾預(yù)防知識(shí)和宣傳惠殘民生工程相關(guān)政策，提高公眾預(yù)防殘疾的意識(shí)和惠殘民生工程政策的知曉率。

（郭如亮 王娟 盧松）

黑龍江哈爾濱

盲人節(jié)里共聯(lián)歡

10月15日是第28屆國(guó)際盲人節(jié)，為慶祝盲人節(jié)，哈爾濱市南崗區(qū)殘聯(lián)于10月14日，在南崗區(qū)殘疾人活動(dòng)中心舉辦慶祝第28屆國(guó)際盲人節(jié)聯(lián)歡會(huì)，南崗區(qū)各街道辦事處的50多名盲人朋友參加了本次活動(dòng)。聯(lián)歡會(huì)上，南崗區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)向廣大盲人朋友致以節(jié)日祝賀。區(qū)殘聯(lián)盲人“愛(ài)之光”樂(lè)隊(duì)和盲人文藝愛(ài)好者表演了歌曲聯(lián)唱、樂(lè)器演奏和智力游戲等節(jié)目，為來(lái)參加演出的盲人朋友發(fā)放了盲杖、盲人報(bào)時(shí)表共計(jì)73件獎(jiǎng)品，以資鼓勵(lì)。整個(gè)聯(lián)歡會(huì)充滿了和諧、歡快、熱烈的氣氛。大家紛紛表示：一定要自強(qiáng)不息，以積極的人生態(tài)度面對(duì)生活，用自己的雙手，創(chuàng)造出美好的明天。 （南聯(lián)）

內(nèi)蒙古通遼

舉辦首屆盲文大賽

10月15日，是第28屆“國(guó)際盲人節(jié)”，為了豐富和活躍盲人的生活，體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)盲人的關(guān)懷，內(nèi)蒙古通遼市殘聯(lián)舉辦了通遼市第一屆盲文大賽，經(jīng)過(guò)旗縣市區(qū)殘聯(lián)的推薦和選拔，來(lái)自各旗縣市區(qū)、通遼愛(ài)心按摩學(xué)校、通遼特教學(xué)校的30余名盲人參加了此次比賽。比賽內(nèi)容分為盲文摸讀和盲文書寫，經(jīng)過(guò)激烈角逐，共有12名選手勝出。盲文不僅是盲人學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要手段，也是了解信息、感知社會(huì)的重要方式，舉辦此次比賽旨在提高盲人學(xué)習(xí)盲文的熱情，減少交流障礙，提高盲人自身素質(zhì)。廣大盲人朋友也表示希望多舉辦這樣的活動(dòng)。

（通聯(lián)）

江蘇宿遷

心系群眾 深入基層

從9月19日開(kāi)始至9月30日，江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)12名工作人員利用兩周時(shí)間，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)殘疾人家庭，密切聯(lián)系基層、聯(lián)系殘疾人，深入開(kāi)展走基層活動(dòng)。

在走基層活動(dòng)中，該縣殘聯(lián)全體工作人員帶著對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)，深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植的24個(gè)殘疾人“六個(gè)一”工程現(xiàn)場(chǎng)，了解殘疾人領(lǐng)辦的農(nóng)業(yè)合作社、殘疾人扶貧示范基地的創(chuàng)建及殘疾人受益情況；深入殘疾人生活，走訪了30戶殘疾人家庭，了解殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益需求，并為殘疾人解難題、辦實(shí)事12件，達(dá)到了拉近與殘疾人的距離、提升服務(wù)殘疾人的熱情、促進(jìn)殘疾人工作的目的。（顧強(qiáng)中）

河北衡水

康復(fù)救助殘疾人

日前，“集善工程――救治偏癱、腦癱殘疾人項(xiàng)目溶栓膠囊免費(fèi)發(fā)放儀式”在河北省衡水市中醫(yī)院舉行。該項(xiàng)目是由中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)推出的幫扶偏癱、腦癱殘疾人康復(fù)的項(xiàng)目。經(jīng)衡水市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取，河北省殘疾人福利基金會(huì)將首批資助的10500盒、價(jià)值90余萬(wàn)元藥品發(fā)放到衡水市，資助患者300人。為做好藥品發(fā)放工作，衡水市殘聯(lián)制訂了詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，市中醫(yī)院也有計(jì)劃、有步驟、安全有序的完成項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容，從而確保了資助的救治質(zhì)量。（李陽(yáng)）

浙江臺(tái)州

走進(jìn)福利企業(yè) 關(guān)愛(ài)殘疾職工

第6篇：殘疾預(yù)防日范文

一、充分認(rèn)識(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義

創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市，是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、切實(shí)改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求，是幫助殘疾人康復(fù)或功能補(bǔ)償、提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的重要途徑。目前，全市有2.6萬(wàn)殘疾人，其中有康復(fù)潛能與需求的約1.8萬(wàn)人。近年來(lái)，我市實(shí)施了一系列殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程，殘疾人康復(fù)事業(yè)取得較快發(fā)展，約0.8萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)或功能補(bǔ)償。但也要看到，我市殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)能力不足的矛盾依然十分突出，還存在著康復(fù)機(jī)構(gòu)少、康復(fù)人才缺乏、工作基礎(chǔ)薄弱、政策措施不完善、社區(qū)康復(fù)起步晚等問(wèn)題，全市還有1萬(wàn)多有康復(fù)需求的殘疾人得不到有效康復(fù)服務(wù)，距離實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)還有一定差距，殘疾人康復(fù)工作任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極采取有效措施，切實(shí)將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織好、實(shí)施好，確保有康復(fù)需求的殘疾人都能得到康復(fù)治療和服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年達(dá)到市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。具體任務(wù)是按照《市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范縣（市區(qū)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，建立殘疾人機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)指導(dǎo)、支持和服務(wù)體系；建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、登記、康復(fù)、救助隨報(bào)工作長(zhǎng)效機(jī)制和長(zhǎng)效資金保障機(jī)制；建立完善市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)殘疾人康復(fù)需求動(dòng)態(tài)管理電子數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)范、實(shí)用、有效的康復(fù)檔案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門職責(zé)如下：

殘聯(lián)：制定相關(guān)配套政策、計(jì)劃、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)工作；組織開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評(píng)估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)；組織實(shí)施康復(fù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查和組織評(píng)審工作；負(fù)責(zé)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理、使用與核撥。

衛(wèi)生部門：做好殘疾人康復(fù)醫(yī)院的資質(zhì)審批和管理服務(wù)工作；把殘疾人康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)考核內(nèi)容，把村（社區(qū)）康復(fù)站建設(shè)列入村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，配備專（兼）職康復(fù)技術(shù)人員；組織開(kāi)展康復(fù)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)；做好殘疾人康復(fù)需求評(píng)估，建立康復(fù)服務(wù)檔案；制定農(nóng)村貧困殘疾人加入新農(nóng)合扶持政策，保證所有農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合；將殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入新農(nóng)合單一病種報(bào)銷范圍，逐步增加報(bào)銷項(xiàng)目，提高報(bào)銷補(bǔ)償比例；抓好殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期康復(fù)，預(yù)防殘疾發(fā)生；開(kāi)展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)普及工作。

民政部門：將殘疾人康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，利用社區(qū)服務(wù)中心、陽(yáng)光之家等為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所；利用社會(huì)福利院、敬老院，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；為低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫(yī)療救助；利用慈善定向基金、福彩公益金支持殘疾人康復(fù)工作；組織慈善義工開(kāi)展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)。

財(cái)政部門：將康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算；加大重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目和康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證配套資金及時(shí)撥付到位。

勞動(dòng)保障部門：將城鎮(zhèn)殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)單一病種報(bào)銷范圍，逐步增加報(bào)銷項(xiàng)目，提高報(bào)銷補(bǔ)償比例；加強(qiáng)職工職業(yè)康復(fù)和工傷康復(fù)。

教育部門：在相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)康復(fù)治療專業(yè)，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員；把安全知識(shí)教育和殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)納入中小學(xué)勞動(dòng)技能課程內(nèi)容，普及康復(fù)基礎(chǔ)知識(shí)。

人口計(jì)生部門：鼓勵(lì)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高婚檢率，降低出生缺陷率；宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，預(yù)防先天殘疾；發(fā)揮基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)作用，積極開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；做好殘疾兒童監(jiān)測(cè)、登記和報(bào)告工作。

公安部門：把精神病患者的管理工作納入日常治安管理，配合村（社區(qū)）康復(fù)站做好精神病患者的登記管理工作，將有肇事肇禍?zhǔn)泛涂赡苷厥抡氐湹木癫∪思皶r(shí)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任制，降低精神病患者肇事肇禍率，逐步建立精神病患者監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制。

工會(huì)：積極組織開(kāi)展為殘疾職工提供無(wú)障礙建設(shè)、康復(fù)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介咨詢等服務(wù)，維護(hù)工傷職工接受康復(fù)訓(xùn)練的權(quán)利，開(kāi)展貧困殘疾職工康復(fù)救助活動(dòng)。

婦聯(lián)：做好殘疾婦女、殘疾兒童的維權(quán)和康復(fù)工作，開(kāi)展貧困殘疾婦女和貧困家庭殘疾兒童康復(fù)救助活動(dòng)。

團(tuán)委：組織廣大團(tuán)員、青年志愿者積極開(kāi)展“志愿者結(jié)對(duì)康復(fù)服務(wù)，青春奉獻(xiàn)和諧社區(qū)”等助殘活動(dòng)；招募青年志愿者擔(dān)任村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員；積極引導(dǎo)大、中院校學(xué)生把向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)作為參與社會(huì)實(shí)踐的重要內(nèi)容。

紅十字會(huì)：做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的扶持救助工作；組織紅十字志愿者開(kāi)展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)。

老齡辦：組織開(kāi)展針對(duì)老年殘疾人的康復(fù)知識(shí)普及和康復(fù)救助活動(dòng)。

新聞單位：對(duì)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位報(bào)道，普及康復(fù)知識(shí)，提高康復(fù)意識(shí)，呼吁全社會(huì)關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)事業(yè)，對(duì)殘疾人康復(fù)事業(yè)尤其是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)及相關(guān)政策、救助工程、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性宣傳。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

健全三級(jí)康復(fù)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)合作、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)型、新建等形式，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立一所殘疾人康復(fù)醫(yī)院，成立殘疾人用品用具服務(wù)站，在市第一人民醫(yī)院成立市視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)和智力殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市中醫(yī)院（第二人民醫(yī)院）成立市肢體殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市榮復(fù)軍人醫(yī)院成立市精神殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市鐵路醫(yī)院成立市殘疾兒童康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，重點(diǎn)培養(yǎng)一批全科醫(yī)生和相關(guān)專業(yè)的護(hù)士擔(dān)任專職康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)指導(dǎo)員，配齊康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、殘疾篩查、康復(fù)診斷訓(xùn)練和轉(zhuǎn)介服務(wù)。各鎮(zhèn)（街）依托衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全部建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，開(kāi)設(shè)康復(fù)門診。在原有康復(fù)站基礎(chǔ)上，依托村（社區(qū)）衛(wèi)生室新建150處殘疾人康復(fù)站，建立省級(jí)康復(fù)示范站1處，市級(jí)康復(fù)示范站35處，聘請(qǐng)、招聘、招募專（兼）職康復(fù)員，開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、知識(shí)普及、轉(zhuǎn)介服務(wù)、檔案記錄和管理工作。

加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)在職醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)教育和康復(fù)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，壯大康復(fù)技術(shù)骨干專業(yè)人才隊(duì)伍。開(kāi)展康復(fù)技術(shù)人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)員的康復(fù)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗制度，形成穩(wěn)定的康復(fù)工作人員隊(duì)伍。制定康復(fù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織對(duì)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)指導(dǎo)員和康復(fù)員及殘疾人親友、青年志愿者、紅十字志愿者和慈善義工進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層康復(fù)服務(wù)水平。成立市殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展康復(fù)學(xué)術(shù)開(kāi)發(fā)、研究和技術(shù)交流活動(dòng)，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)理論水平和康復(fù)服務(wù)能力。

（二）做好殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)普及工作。

通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、學(xué)校和殘聯(lián)網(wǎng)站等采用多種渠道多種方式廣泛宣傳開(kāi)展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義和相關(guān)政策措施；普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí)，殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)到95％以上；將殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計(jì)劃”、“常見(jiàn)病防治知識(shí)”等系列宣傳活動(dòng)中；對(duì)創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市實(shí)施情況、殘疾人康復(fù)效果、社會(huì)影響進(jìn)行跟蹤采訪，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)工程進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，為殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（三）健全保障措施，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全多渠道籌措殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，除各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓葰埣踩丝祻?fù)工作任務(wù)安排殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外，市殘聯(lián)征收的殘疾人就業(yè)保障金、慈善機(jī)構(gòu)和紅十字會(huì)募集的無(wú)指定用途的善款等，都要拿出一定比例用于殘疾人康復(fù)工作，各項(xiàng)資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。設(shè)立殘疾人康復(fù)工作社會(huì)捐助?？钯~戶，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)捐助、一對(duì)一救助、愛(ài)心贊助、實(shí)物捐贈(zèng)等多種形式籌集康復(fù)資金和物資。

政策保障機(jī)制。將殘疾人基本康復(fù)項(xiàng)目（包括：白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者住院、服藥治療、兒童腦癱、智障、孤獨(dú)癥、聽(tīng)力語(yǔ)言、視力康復(fù)訓(xùn)練等）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等單一病種報(bào)銷范圍；對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)、符合條件的需要醫(yī)療救助的貧困殘疾人全部進(jìn)行救助。

制度保障機(jī)制。一是建立殘疾人康復(fù)需求隨報(bào)制度，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人專職干事、康復(fù)協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人要做好日常登記、康復(fù)治療、訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量、類別和康復(fù)狀態(tài)等情況；二是各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度和殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，規(guī)范康復(fù)治療訓(xùn)練與服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，做好康復(fù)評(píng)估記錄，為各類殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便捷的康復(fù)服務(wù)；三是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)或個(gè)人投資開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)，在康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、政策、資金等方面給予扶持。

（四）實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，普及實(shí)用康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。

1、進(jìn)一步完善白內(nèi)障無(wú)障礙長(zhǎng)效工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一例，免費(fèi)手術(shù)一例；2、繼續(xù)實(shí)施貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練工程，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋；3、繼續(xù)實(shí)施貧困精神病患者康復(fù)救助工程，年為230名貧困精神殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助；4、實(shí)施貧困肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練救助工程，為310名貧困肢體殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助；5、實(shí)施殘疾人基本輔助器具進(jìn)家庭工程（殘疾人基本輔助器具包括：視力殘疾人使用的助視器、盲杖以及盲板、盲筆、盲表、報(bào)時(shí)器等生活學(xué)習(xí)輔助器具；聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人使用的助聽(tīng)設(shè)備以及語(yǔ)言訓(xùn)練和會(huì)話的輔助器具；智力殘疾人使用的認(rèn)知圖片、玩具等訓(xùn)練和開(kāi)發(fā)智力的輔助器具；肢體殘疾人使用的進(jìn)食、穿脫衣物、洗漱、入廁等生活自助器具，腋杖、肘杖、手杖等助行器具，輪椅、手搖三輪車等代步器具，以及輔助坐、臥、翻身和站立等器具）。這幾項(xiàng)重點(diǎn)工程分別建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使重點(diǎn)康復(fù)工程成為經(jīng)?；?、制度化的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。普遍開(kāi)展社區(qū)康復(fù)與家庭康復(fù)，推廣實(shí)用、易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)。形成“以重點(diǎn)工程帶動(dòng)康復(fù)普及，康復(fù)普及促進(jìn)重點(diǎn)工程推進(jìn)”的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

（五）做好督導(dǎo)檢查工作。

市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建工作的順利完成，年底迎接市的檢查驗(yàn)收。

第7篇：殘疾預(yù)防日范文

全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)方案一 為大力宣傳兒童聽(tīng)力健康和新生兒聽(tīng)力篩查的重要性和必要性，大力宣傳聽(tīng)障兒童全面康復(fù)理念，促進(jìn)融合教育，推動(dòng)我市聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定xx市第17次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)方案。

一、活動(dòng)主題

“關(guān)注兒童聽(tīng)力健康”。

二、市級(jí)活動(dòng)內(nèi)容

(一)聽(tīng)力健康進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。3月1日上午，xx市殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生部門組成“聽(tīng)力健康服務(wù)小組”，赴奉化市裘村鎮(zhèn)會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“關(guān)注兒童聽(tīng)力健康”主題宣教活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街區(qū)設(shè)置耳科義診、聽(tīng)力檢測(cè)、耳防宣傳、聽(tīng)力康復(fù)、政策咨詢及便民服務(wù)臺(tái)，懸掛宣傳橫幅，分發(fā)《聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)》宣傳手冊(cè)等。

主辦單位：xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)xx市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

承辦單位：奉化市殘疾人聯(lián)合會(huì) 奉化市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

(二)聽(tīng)障醫(yī)教融合分享活動(dòng)。2月28日上午，xx市殘疾人康復(fù)中心在多功能廳舉辦主題宣傳活動(dòng)?？祻?fù)中心在訓(xùn)的120余名聽(tīng)障兒童和家長(zhǎng)及部分普通小學(xué)學(xué)生參加主題活動(dòng)?；顒?dòng)中聽(tīng)障兒童康復(fù)明星和家長(zhǎng)將介紹聽(tīng)障康復(fù)經(jīng)驗(yàn)和融合教育成果，聽(tīng)障兒童與健康兒童進(jìn)行才藝表演。

主辦單位：xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)

承辦單位：xx市殘疾人康復(fù)中心

(三)聽(tīng)力免費(fèi)檢查周活動(dòng)。“愛(ài)耳日”期間，xx市殘疾人康復(fù)中心將開(kāi)展為期一周的免費(fèi)聽(tīng)力檢查和助聽(tīng)器知識(shí)咨詢義診活動(dòng)。組織有關(guān)聽(tīng)力學(xué)專家為有聽(tīng)力康復(fù)需求的市民進(jìn)行免費(fèi)聽(tīng)力測(cè)聽(tīng)、助聽(tīng)器調(diào)試和耳科保健指導(dǎo)服務(wù)。

主辦單位：xx市殘疾人聯(lián)合會(huì)

承辦單位：xx市殘疾人康復(fù)中心

三、各地活動(dòng)要求

(一)堅(jiān)持以人為本。要立足實(shí)際，圍繞活動(dòng)主題，協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、教育、環(huán)保、民政等部門，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，著力面向農(nóng)村、山區(qū)、海島等重點(diǎn)區(qū)域，著力面向兒童及兒童家長(zhǎng)、年輕夫婦等重點(diǎn)人群，通過(guò)舉辦專題講座及聽(tīng)力康復(fù)家長(zhǎng)培訓(xùn)，提供耳科保健咨詢，開(kāi)展聽(tīng)力健康宣傳及聽(tīng)力篩查服務(wù)等形式普及聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí);要充分利用社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、公益組織及個(gè)人參與貧困聽(tīng)障兒童的康復(fù)救助，營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)環(huán)境。宣傳教育活動(dòng)力求與便民惠民服務(wù)相結(jié)合，整合推動(dòng)聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作。

(二)創(chuàng)新宣傳形式。要積極協(xié)調(diào)各類媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等大眾媒體和新媒體作用，多渠道“愛(ài)耳日”活動(dòng)信息，宣傳普及安全用耳知識(shí)，教育推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注兒童聽(tīng)力健康，保障聽(tīng)障兒童接受教育的權(quán)利，共同建設(shè)聽(tīng)障兒童全面康復(fù)環(huán)境。

(三)做好需求調(diào)查。要以“愛(ài)耳日”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展2016年度“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”人工耳蝸康復(fù)救助及陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程助聽(tīng)器驗(yàn)配、人工耳蝸處理器升級(jí)、聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目的需求調(diào)查摸底工作，為殘疾人陽(yáng)光品質(zhì)康復(fù)工程“助聽(tīng)”項(xiàng)目的實(shí)施摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ);扎實(shí)做好2015年度新發(fā)聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)落實(shí)和政策保障工作，建立疑似聽(tīng)力殘疾兒童康復(fù)跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)康復(fù)政策宣傳力度，強(qiáng)化聽(tīng)力障礙早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)理念，力爭(zhēng)使有康復(fù)適應(yīng)指征的聽(tīng)力障礙者尤其是0-6周歲聽(tīng)力殘疾兒童的康復(fù)需求得到滿足，為“十三五”殘疾人康復(fù)工作起好步、開(kāi)好局。

各縣(市)區(qū)殘聯(lián)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)殘康辦成員單位，圍繞第17次“愛(ài)耳日”活動(dòng)主題，以全面實(shí)現(xiàn)“人人享有健康聽(tīng)力”為目標(biāo)，制訂活動(dòng)計(jì)劃，采取有效措施，推進(jìn)“愛(ài)耳日”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。要結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)形式，采用多種方式增強(qiáng)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力，確?；顒?dòng)取得成效。

四、宣傳口號(hào)

——關(guān)注兒童聽(tīng)力健康

——切實(shí)保障聽(tīng)障兒童接受教育的權(quán)利

——積極落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)”聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)三原則

——關(guān)注聽(tīng)障兒童全面康復(fù)

——提高聽(tīng)力殘疾預(yù)防與康復(fù)意識(shí)，確保兒童聽(tīng)力健康

全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)方案二 2016年3月3日是第17次全國(guó)“愛(ài)耳日”。根據(jù)省殘工委下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門〈關(guān)于開(kāi)展第17次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的通知〉的通知》(黔殘工委辦〔2016〕1號(hào))精神，望各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)開(kāi)展第17次全國(guó)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)安排如下：

一、 活動(dòng)主題

關(guān)注兒童聽(tīng)力健康。

二、 時(shí)間安排

2016年3月3日，可延長(zhǎng)一至兩天。

三、宣傳重點(diǎn)

大力宣傳兒童聽(tīng)力健康和新生兒聽(tīng)力篩查的重要性和必要性;大力宣傳兒童聽(tīng)力障礙預(yù)防、發(fā)現(xiàn)及治療科學(xué)知識(shí);大力宣傳聽(tīng)障兒童全面康復(fù)理念，推進(jìn)融合教育相關(guān)工作;全面營(yíng)造關(guān)愛(ài)、幫助聽(tīng)力障礙兒童康復(fù)的社會(huì)氛圍。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求。各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)制定本地宣傳教育活動(dòng)方案并認(rèn)真做好組織落實(shí)，確保此項(xiàng)活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。

(二)積極創(chuàng)新宣傳形式。

各地要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式。要積極采用多種方式增強(qiáng)“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等傳播渠道的作用，廣泛“愛(ài)耳日”活動(dòng)消息及愛(ài)耳護(hù)耳知識(shí);要廣泛組織發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體，面向重點(diǎn)人群，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)、講座等形式向聽(tīng)障兒童家長(zhǎng)、年輕父母普及聽(tīng)力殘疾預(yù)防及康復(fù)知識(shí);要深入學(xué)校、社區(qū)，組織好中、小學(xué)生及學(xué)齡前兒童的聽(tīng)力健康宣傳工作。

(三)整合推進(jìn)實(shí)際工作。

各地要以“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，努力將宣傳教育活動(dòng)與兒童聽(tīng)力健康咨詢、聽(tīng)力檢測(cè)等便民服務(wù)有效結(jié)合，動(dòng)員和組織各方面力量，深入基層為廣大群眾和聽(tīng)障人群提供康復(fù)服務(wù);要充分利用社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、公益組織及個(gè)人參與貧困聽(tīng)障兒童的康復(fù)救助;加大兒童聽(tīng)力保健工作力度，做好新生兒聽(tīng)力篩查、聽(tīng)障兒童接受普幼(小)教育、兒童環(huán)境噪聲治理等相關(guān)工作，為兒童聽(tīng)力健康和康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)及時(shí)做好活動(dòng)總結(jié)。

各區(qū)(縣、自治縣)殘聯(lián)要認(rèn)真做好“愛(ài)耳日”宣傳教育活動(dòng)的總結(jié)。負(fù)責(zé)及時(shí)收集整理本地宣傳教育活動(dòng)情況，請(qǐng)務(wù)必于2016年3月6日前將活動(dòng)總結(jié)及相關(guān)圖片、視頻、簡(jiǎn)報(bào)等資料書面上報(bào)市殘聯(lián)。

全國(guó)愛(ài)耳日活動(dòng)方案三 201x年3月3日是第17個(gè)全國(guó)“愛(ài)耳日”， 耳朵是人的重要感覺(jué)器官之一，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，山呼海嘯，都必須經(jīng)過(guò)耳朵才能感受到，沒(méi)有聽(tīng)力，語(yǔ)言交流就無(wú)從談起。兒童正處于語(yǔ)言的形成期，因此，保護(hù)聽(tīng)力更顯得尤為重要。

活動(dòng)宣傳口號(hào)：

珍愛(ài)聽(tīng)力，快樂(lè)成長(zhǎng)!

活動(dòng)總目標(biāo)：

1、知道耳朵的作用和保護(hù)耳朵的方法，會(huì)用耳朵辨別不同的聲音。

2、懂得耳朵對(duì)人的重要性，養(yǎng)成保護(hù)耳朵的良好習(xí)慣。

3、熱愛(ài)自己的耳朵，培養(yǎng)助殘愛(ài)心。

高幼組：

活動(dòng)一：我的耳朵

活動(dòng)目標(biāo)：

1、使幼兒了解耳朵的作用和主要構(gòu)成部分的名稱。

2、重點(diǎn)認(rèn)識(shí)鼓膜，知道如何保護(hù)它。

3、懂得保護(hù)耳朵的重要性，培養(yǎng)幼兒正確、文明的聽(tīng)、說(shuō)習(xí)慣。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

耳朵模型一組(外耳廓、外耳道、鼓膜、半規(guī)管)，氣球，白色透明塑料瓶和各色彩紙人手一份。

活動(dòng)過(guò)程：

一、開(kāi)始部分

1、放錄音聽(tīng)優(yōu)美的音樂(lè)和幼兒吵鬧時(shí)的錄音：“感覺(jué)怎么樣?是誰(shuí)把這種感覺(jué)告訴你的?”→引出耳朵。

2、“耳朵是干什么用的呢?”(聽(tīng)聲音的)出示耳朵的外輪廓。

二、基本部分

1、“小朋友好，我就是耳朵，嚴(yán)格的說(shuō)應(yīng)該是耳朵的外輪廓，是耳朵中唯一露在外面的東西?，F(xiàn)在請(qǐng)小朋友用手捏一捏自己的耳朵，感覺(jué)它是什么樣的?請(qǐng)告訴我。”

2、幫助幼兒認(rèn)識(shí)外耳廓是由軟骨支撐著的，不軟也不硬。

3、實(shí)驗(yàn)游戲：幫助幼兒體驗(yàn)外輪廓聚攏著聲音的作用。請(qǐng)幼兒分別用手擋在耳朵的前后，感覺(jué)聽(tīng)到的聲音有什么不同(擋在前面的聽(tīng)不清，擋在后面的聽(tīng)得清)。

4、“聲音是怎樣傳到里面去的呢?”出示外耳道與耳郭對(duì)接，“聲音就是從這里傳進(jìn)去的，它向一條直直的道路，叫外耳道。”(耳道里有細(xì)微的茸毛，阻擋灰塵侵入，形成耳屎)

5、“聲音走進(jìn)去后會(huì)碰到誰(shuí)呢?”出示鼓膜放入耳道，幫助幼兒認(rèn)識(shí)鼓膜。

6、實(shí)驗(yàn)游戲：利用氣球，讓幼兒用嘴巴湊近氣球說(shuō)話，感知?dú)馇虻恼饎?dòng)(說(shuō)話時(shí)氣流通過(guò)空氣的傳播撞在氣球上，產(chǎn)生了氣球的震動(dòng))。鼓膜是耳朵里一塊像氣球皮一樣有彈性的膜，當(dāng)聲音傳到鼓膜上的時(shí)候，就會(huì)帶動(dòng)鼓膜的震動(dòng)(就像小朋友對(duì)著氣球說(shuō)話時(shí)氣球會(huì)震動(dòng)一樣)，在大腦的幫助下就聽(tīng)到傳來(lái)的聲音了。聲音小，鼓膜的震動(dòng)就大小，反之就大。

7、“鼓膜是像氣球皮一樣的東西，如果我們用尖尖的東西刺它會(huì)怎么樣?”實(shí)驗(yàn)：刺破氣球。教育幼兒要愛(ài)護(hù)鼓膜，不要隨便用東西掏耳朵眼兒，不能把小東西塞進(jìn)耳朵里。

8、“如果我們突然用很大的聲音把耳道塞的滿滿的又會(huì)怎么樣?”實(shí)驗(yàn)：氣球吹得太滿會(huì)爆炸。“那么，我 們應(yīng)該怎樣保護(hù)鼓膜呢?”教育幼兒平時(shí)不要大喊大叫，不要對(duì)著別人的耳朵大聲說(shuō)話，遇到猛烈的聲音時(shí)要捂住耳朵，張開(kāi)嘴巴，減少鼓膜的壓力。

9、“現(xiàn)在小朋友知道了耳朵是怎樣聽(tīng)聲音的，但是你們知道耳朵另外一個(gè)很重要的作用吧? (平衡的作用)”嘗試半規(guī)管(三根彎曲的小管) 與模型相接。“它是怎樣幫助我們保 持平衡的呢?”

實(shí)驗(yàn)：通過(guò)透明瓶子里水的流動(dòng)幫助幼兒理解。“三根小管里裝著水一樣的液體，當(dāng)我們的身置發(fā)生改變時(shí)，這些小管里的液體就會(huì)流動(dòng)，我們的大腦根據(jù)這些液體的流動(dòng)來(lái)判斷我們位置的改變并保持平衡的。”

10、實(shí)驗(yàn)游戲：幼兒原地旋轉(zhuǎn)3―5圈停下。“為什么我們已經(jīng)停下了還會(huì)有暈的感覺(jué)?”

11、實(shí)驗(yàn)游戲：指導(dǎo)幼兒往瓶子中放入各色紙片，然后旋轉(zhuǎn)瓶子，看里面的紙片會(huì)怎樣?停下后，紙片還會(huì)怎樣? (瓶子停下后，紙片還在旋轉(zhuǎn)。)每個(gè)人的平衡能力都不一樣，但平衡能力是可以通過(guò)鍛煉來(lái)提高的，例如：飛行員、舞蹈演員等。小朋友平常玩兒的走獨(dú)木橋、過(guò)小河的游戲就是在鍛煉和提高我們的平衡能力。

三、結(jié)束部分

1、教師進(jìn)行總結(jié)：

(1)耳朵的作用。

(2)愛(ài)護(hù)耳朵，保護(hù)鼓膜。平時(shí)不大喊大叫，耳朵喜歡聽(tīng)輕聲美妙的聲音。

(3)多參加戶外運(yùn)動(dòng)，在體育活動(dòng)中提高平衡的能力。

 

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第8篇：殘疾預(yù)防日范文

為進(jìn)一步提高街道殘疾人事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)和諧、幸福蠡園建設(shè)，現(xiàn)就做好2011年街道殘疾人工作制訂如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以創(chuàng)建全國(guó)首批“陽(yáng)光家園”示范區(qū)為抓手，以建立和完善殘疾人“兩個(gè)體系”保障機(jī)制為重點(diǎn)，突出殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)化管理，拓展公共服務(wù)功能，努力提升殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、健全殘疾人公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善與我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的“普惠加特惠”的殘疾人服務(wù)保障機(jī)制，規(guī)范機(jī)構(gòu)管理并提供有效服務(wù)。

2、完善覆蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障救助機(jī)制，確保符合條件的殘疾人100%享受無(wú)業(yè)重殘生活救助、康復(fù)救助、殘疾學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生救助以及其它各類困難救助。

3、深化殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、輔具適配、無(wú)障礙設(shè)施改造、康復(fù)知識(shí)“四進(jìn)家庭”服務(wù)，各社區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)托養(yǎng)（日間照料）服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施對(duì)智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)。

4、精心組織好街道殘聯(lián)換屆選舉工作，推進(jìn)殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)。

5、認(rèn)真組織開(kāi)展第21次“全國(guó)助殘日”和“殘疾人文化周”等活動(dòng)，并做好組織宣傳工作。

三、工作重點(diǎn)

1、完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大殘疾人社區(qū)康復(fù)投入，形成完備的以社區(qū)康復(fù)中心為平臺(tái)，街道康復(fù)室為依托，社區(qū)康復(fù)站為支撐，殘疾人家庭為基礎(chǔ)的“三級(jí)四層”殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋。努力為殘疾人辦好實(shí)事，為轄區(qū)內(nèi)所有持證殘疾人提供免費(fèi)體檢服務(wù)，為17戶家庭做好輔具適配進(jìn)家庭等工作。

2、健全殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)制。鞏固殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建成果，按照“布網(wǎng)絡(luò)、抓延伸、建陣地、進(jìn)社區(qū)、入家庭”的工作模式，努力實(shí)現(xiàn)就近、就便、持續(xù)、低成本的康復(fù)服務(wù)。廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)的殘疾預(yù)防工作，建立殘疾預(yù)防報(bào)告制度，有效構(gòu)建殘疾預(yù)防體系。

3、加強(qiáng)殘疾人服務(wù)載體管理。按照“蘇馨家園計(jì)劃”的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范街道殘疾人綜合服務(wù)中心管理，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)程序，完善服務(wù)功能，建立考評(píng)機(jī)制，確保街道綜合服務(wù)中心運(yùn)行水平提升。

4、提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平。推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)設(shè)施向社區(qū)延伸，全面啟動(dòng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)（日間照料）服務(wù)。積極推行殘疾人服務(wù)補(bǔ)貼制度，認(rèn)真落實(shí)好殘疾人居家服務(wù)、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、生活護(hù)理等補(bǔ)貼政策。

5、落實(shí)殘疾人救助保障政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于做好殘疾人保障和救助一系列文件精神，做好無(wú)固定收入重殘人員、無(wú)業(yè)重度殘疾人以及一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中殘疾人生活救助金的發(fā)放工作，確保符合政策的人員按時(shí)足額領(lǐng)取。社區(qū)工作人員要與持證殘疾人中的低保戶、低保邊緣戶、無(wú)固定收入重殘、一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)了解并解決他們?cè)谏睢⑹芙逃⒕蜆I(yè)等方面的困難，認(rèn)真執(zhí)行殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度和醫(yī)療救助政策，探索將符合政策的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入醫(yī)療報(bào)銷范圍。

6、落實(shí)殘疾人教育就業(yè)政策。一是落實(shí)殘疾人教育援助政策。認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童享受義務(wù)教育各項(xiàng)政策，著力解決殘疾兒童和殘疾人家庭子女就學(xué)困難問(wèn)題。二是創(chuàng)新扶貧濟(jì)困模式。采取輸血與造血結(jié)合，扶貧與推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)結(jié)合的方法，積極創(chuàng)新扶貧途徑。對(duì)在殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)并處于就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢殘人進(jìn)行生活技能和職業(yè)技能訓(xùn)練。三是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)。依法征收殘疾人就業(yè)保障金，使殘疾人按比例就業(yè)逐步走上健康穩(wěn)定軌道。推薦殘疾人參加各類就業(yè)招聘會(huì)，多渠道、多層次促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度關(guān)注并幫助解決企業(yè)轉(zhuǎn)型、并軌、破產(chǎn)過(guò)程中殘疾職工的再就業(yè)問(wèn)題。

7、加強(qiáng)殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。做好街道殘聯(lián)的換屆選舉工作，建強(qiáng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期能夠履行好“代表、服務(wù)、管理”職能的工作機(jī)構(gòu)。深化市“殘疾人工作五星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。努力鞏固創(chuàng)建成果，提升服務(wù)水平。

8、加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍自身建設(shè)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代化管理手段，確保網(wǎng)上信息平臺(tái)準(zhǔn)確率，不斷提升精細(xì)化管理水平，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，把“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德融入到每位殘疾人工作者心中，落實(shí)在具體行動(dòng)中，為殘疾人送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把殘疾人工作作為和諧、幸福蠡園建設(shè)的重要抓手，高度重視、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)關(guān)心、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要傾注精力、真抓實(shí)干，切實(shí)抓好各項(xiàng)殘疾人工作，使廣大居民群眾、特別是特定群體能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，感受到黨和政府的溫暖。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)。各社區(qū)要根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)照街道下達(dá)的殘疾人工作年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措，切實(shí)抓好分類推進(jìn)，確保殘聯(lián)重點(diǎn)工作有突破、亮點(diǎn)工作有特色、相關(guān)工作有成效。

第9篇：殘疾預(yù)防日范文

1.問(wèn)題的提出

在中國(guó)生命科學(xué)學(xué)會(huì)第二屆全國(guó)生命科學(xué)研討會(huì)(1997年8月北京）上，我們聽(tīng)到兩組數(shù)字：一組是醫(yī)源性感染者，全國(guó)平均約為就醫(yī)者的10%左右，一組是藥源性疾患，包括就醫(yī)者和自購(gòu)藥品者，全國(guó)平均為40%?60%我們?cè)c五官科醫(yī)生座談，他們發(fā)現(xiàn)兒童少年的藥源性耳聾幾乎常年均可遇到，成年人藥源性共濟(jì)失調(diào)也時(shí)有發(fā)生。這些嚴(yán)重反應(yīng)多為不可逆的，但又不是預(yù)防醫(yī)學(xué)工作的對(duì)象。

康復(fù)醫(yī)學(xué)的對(duì)象是原發(fā)性殘疾患者及繼發(fā)性殘疾患者。由于殘疾流行病學(xué)、遺傳流行病學(xué)在預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)科中有了較大發(fā)展，某些易致殘疾病菌苗、疫苗的預(yù)防接種，對(duì)孕婦的科學(xué)監(jiān)測(cè)的推行，婦幼保健工作的進(jìn)展，這些在康復(fù)醫(yī)學(xué)的總論中己開(kāi)始有所論述。所以，原發(fā)性殘疾可望見(jiàn)到下降趨勢(shì)。但繼發(fā)性殘疾，特別是由于種種原因，醫(yī)源性疾患（指醫(yī)源性感染及藥源性疾患），或多或少地成為繼發(fā)性疾患，這個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)，使得康復(fù)醫(yī)學(xué)并行地介入臨床醫(yī)學(xué)的緊迫性更加突出了。使得康復(fù)醫(yī)學(xué)工作者有“康復(fù)醫(yī)療與臨床醫(yī)療應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，只是在不同臨床階段中兩者有側(cè)重點(diǎn)不同而己。一般而言，康復(fù)介入愈早，效果愈好，愈省精力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)”的論述，成為富有管理智慧的箴言，同時(shí)，也能抓住防止殘損發(fā)展為殘疾，防止殘疾發(fā)展為殘障，防止原發(fā)性障礙發(fā)展為繼發(fā)性障礙的最早時(shí)機(jī)和最好時(shí)機(jī)。

但這幾個(gè)最早時(shí)機(jī)和最好時(shí)機(jī)，由誰(shuí)來(lái)抓？過(guò)去的臨床醫(yī)學(xué)，只對(duì)病，不對(duì)人，沒(méi)有抓的管理要求；預(yù)防醫(yī)學(xué)，從概念定義看，就沒(méi)有到臨床醫(yī)學(xué)中尋找這種動(dòng)機(jī)的主動(dòng)；保健醫(yī)學(xué)不顧及此更屬自然；康復(fù)醫(yī)學(xué)，也只是在總論中提及，遠(yuǎn)沒(méi)有分病種、分階段的詳實(shí)論述，盡管好好地總結(jié)，己有教訓(xùn)足可有相當(dāng)論述，但由于康限，不管是“作為功能醫(yī)學(xué)的康復(fù)醫(yī)學(xué)”還是“作為障礙醫(yī)學(xué)的康復(fù)醫(yī)學(xué)”，主要就是通過(guò)“訓(xùn)練再訓(xùn)練”使己經(jīng)傷殘障礙（殘損、殘疾、殘障）的功能，盡可能地恢復(fù)到最好的程度。“預(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)”，己經(jīng)是開(kāi)拓性提法了，卓大宏先生主編的《中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)》中有一節(jié)專述。

2.歷史的局限

為了更好地再開(kāi)拓，我們必須對(duì)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷史性局限有更為清楚的回顧。

單說(shuō)康復(fù)醫(yī)學(xué)的產(chǎn)生，是與戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)在一起的，1917年，在紐約成立了“國(guó)際殘疾人中心”，它是第一次世界大戰(zhàn)的派生物。當(dāng)時(shí)正值第一次世界大戰(zhàn)期間，所以目的就是受傷軍人盡快康復(fù)，重上戰(zhàn)場(chǎng)。這個(gè)歷史背景，長(zhǎng)期以來(lái)，局限了人們的認(rèn)識(shí)，直到1969年，WHO康復(fù)專家委員會(huì)還是從功能障礙的恢復(fù)這一特定立場(chǎng)來(lái)定義康復(fù)二字的。它說(shuō)：康復(fù)是指綜合協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)學(xué)、社會(huì)、教育、職業(yè)的以至其他措施，對(duì)殘疾者進(jìn)行訓(xùn)練和再訓(xùn)練，減輕殘疾因素造成的后果，以盡量提高其活動(dòng)功能，改善生活自理能力，重新參加社會(huì)生活。1981年修改為“采取一切措施，減輕殘疾和因殘疾帶來(lái)的后果，提高其才智和功能，以使他們重新回到社會(huì)中去'在這兩個(gè)定義中，根本沒(méi)有預(yù)防殘疾的要求和動(dòng)機(jī)，所以才有“康復(fù)醫(yī)學(xué)并不擔(dān)負(fù)醫(yī)學(xué)中的全部對(duì)象，而只是以上述運(yùn)動(dòng)障礙及其相關(guān)障礙為主要康復(fù)對(duì)象’的說(shuō)法。

美國(guó)國(guó)立康復(fù)醫(yī)學(xué)研究中心（NCMRR)成立于1993年。他把系統(tǒng)論引進(jìn)了康復(fù)進(jìn)程把W,HO的障礙三個(gè)層級(jí)：殘損（形態(tài)，功能缺損）、殘疾(能力低下）、殘障（社會(huì)性不利）拓展為五個(gè)層級(jí)：病理生理、功能殘損、功能受限、能力障礙、社會(huì)限制?但令人感興趣的是他們認(rèn)為這個(gè)障礙結(jié)構(gòu)，不一定是個(gè)固定順序的單向的線性模型，而是一個(gè)可以出現(xiàn)可逆的非線性的整觀特點(diǎn)，這就為康復(fù)醫(yī)學(xué)留出了眾多的完善自己的空間，為康復(fù)醫(yī)生在實(shí)踐中把握可逆、轉(zhuǎn)機(jī)的最好時(shí)機(jī)指出了可能性，為他們創(chuàng)造學(xué)術(shù)成就提供客觀機(jī)會(huì)；為康復(fù)理論工作者利用非線性非平衡理論的自組織理論的“新四論”（突變論、超循環(huán)論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論）及非線性動(dòng)力學(xué)的“新三學(xué)”（混沌學(xué)、分形幾何學(xué)、孤波學(xué)）研究障礙發(fā)生（物理性因素之外）、發(fā)展及康復(fù)(生理性可逆、可塑）的機(jī)制提供了全新的空間。知不足方知求前進(jìn)，歷史的局限恰恰為我們提供了前進(jìn)的機(jī)會(huì)。所以，盡管NCMRR仍然認(rèn)為障礙學(xué)是康復(fù)醫(yī)學(xué)的靈魂即基本內(nèi)涵，但它把康復(fù)醫(yī)學(xué)的外延大大拓展了，特別是把康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科的理論建設(shè)移到一塊最新的學(xué)術(shù)基石上，這對(duì)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)大有好處，極利于突破歷史對(duì)它無(wú)形的因襲局限，使康復(fù)醫(yī)學(xué)的理論研究更富個(gè)性。

3.如何豐富預(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)的內(nèi)涵

現(xiàn)在有較多的人認(rèn)為，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的完整體系，應(yīng)由保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)四個(gè)方面構(gòu)成。人類要健康的生活，需要有身體上、心理上和社會(huì)上三個(gè)完好狀態(tài)來(lái)保障，這三個(gè)完好狀況是不得病或少得病的前提。良好的生活習(xí)慣，科學(xué)的合理膳食，樂(lè)觀向上的心境，適宜的體育鍛煉，都是重要的保健醫(yī)學(xué)的措施，持之以恒，也是大衛(wèi)生觀的預(yù)防醫(yī)學(xué)措施，有些還可成為康復(fù)醫(yī)學(xué)的措施。但臨床醫(yī)學(xué)，某些病或病人到了醫(yī)院診病或住院治療之后，有些病仍然會(huì)伴生殘損、殘疾、殘障，這幾乎與戰(zhàn)爭(zhēng)伴生障礙一樣不可抗拒。但是，康復(fù)醫(yī)學(xué)中預(yù)防意識(shí)的加強(qiáng)，不僅是全面貫徹“預(yù)防為主”方針的結(jié)果，也是醫(yī)療實(shí)踐中一些事實(shí)的推動(dòng)，特別是一些繼發(fā)性殘損、殘疾、殘障的發(fā)生，患者、患家與醫(yī)生、醫(yī)院的矛盾糾紛擴(kuò)大，促進(jìn)了醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)向更精細(xì)的方面發(fā)展，預(yù)防繼發(fā)性障礙必然會(huì)逐漸逼出一些說(shuō)法，從總論泛泛地籠統(tǒng)論述，轉(zhuǎn)向各論性質(zhì)的病病論述，層層論述。在診斷階段，正確診斷就會(huì)爭(zhēng)取時(shí)間，這肯定有潛在康復(fù)價(jià)值；處方，這對(duì)減少藥源性疾患肯定會(huì)有因果作用；手術(shù)方案的制定，術(shù)式的選擇，手法的處理，都會(huì)對(duì)預(yù)后產(chǎn)生直接影響；在住院期間，對(duì)病人各種反應(yīng)的正確判斷和措施采取，都會(huì)對(duì)將來(lái)生活質(zhì)量留下好的或壞的印記，所以在臨床醫(yī)學(xué)與康復(fù)醫(yī)學(xué)必然重疊的這一段，一個(gè)醫(yī)生不具備預(yù)防性康復(fù)醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)和措施的采取，就不是一位完全的合格的臨床醫(yī)生。在康復(fù)醫(yī)學(xué)受到正確對(duì)待以后，康復(fù)床位將比臨床床位多出幾倍，搶救生命階段或急性病程一經(jīng)結(jié)束，患者進(jìn)入康復(fù)階段，轉(zhuǎn)入康復(fù)病床非藥物治療措施為主時(shí)，才是康復(fù)醫(yī)生單獨(dú)工作之時(shí)。但這時(shí)，繼發(fā)性障礙的預(yù)防仍必須擺在日程之上。

4.另一種思考