鐵路安全防護條例精選(九篇)

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第1篇：鐵路安全防護條例范文

【關(guān)鍵詞】圍護樁；鐵路；既有線路；防護

中圖分類號：F530文獻標識碼： A

一、前言

圍護樁在鐵路施工中應用廣泛，特別是鐵路既有線路施工中，防護工作的展開過程中就經(jīng)常需要利用到圍護樁，所以，分析圍護樁在鐵路既有線施工中的應用非常有必要。

二、工程概況

寧西線為國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的“十大工程”之一，2000年5月寧西一線開工建設(shè)，2003年全線鋪通，2004年1月通車運營。2005年根據(jù)鐵道部工管中心要求，為滿足該線提速要求對橋梁梁部橫向剛度不足的“專橋2059”梁和跨度20m以下的低高度并置式T梁進行了梁體橫向加固，并對部分橫向振幅超限的橋墩也進行了加固處理。2007年5月通過國家驗收。2012年9月正式開始增建二線建設(shè)。

本段橋梁墩臺地層多為膨脹土、第三系泥巖夾砂巖，基坑長時間暴露或雨季施工易產(chǎn)生基坑坍塌。開挖時必須嚴格按規(guī)范要求施工，施工中應對地表采取相應措施，加強基坑邊坡臨時支護，加強地表和基坑排水，加強施工用水管理，完善施工工藝，防止產(chǎn)生塌方，確保施工安全。

三、防護柵欄

本線區(qū)間施工圖設(shè)計中，根據(jù)施工審查意見，按《鐵路線路防護柵欄》（通線[212]8001）標準圖及相關(guān)要求設(shè)計。平原、微丘以及站場路段可采用鋼筋混凝土防護柵欄，其余地形、地貌較為復雜地段可采用鋼筋混凝土立拄金屬網(wǎng)片防護柵欄”予以設(shè)置。

公（道）路安全防護方法如下：

1、并行防護

根據(jù)鐵道部《關(guān)于設(shè)置道路鋼軌防護欄有關(guān)事項的通知》（鐵運電[2005]3056 號），鐵道部、交通部《關(guān)于在公路與鐵路并行路段設(shè)置防護欄的通知》（鐵運函[2005]978 號），在公（道）路車輛失控后將危及鐵路行車安全的地段設(shè)置道路鋼軌防護欄，設(shè)置范圍如下：

（一）公（道）路與鐵路等高或公（道）路高于鐵路的并行地段；

（二）車輛失控后可能沖（墜）入鐵路的急彎陡坡等非并行路段；

（三）公（道）路從隧道洞口上方通過的路段；

（四）車輛失控后可能沖出公（道）路，對鐵路有安全隱患的危險路段。

按照上述范圍，采用鐵道部運輸局《道路鋼軌防護欄參考圖》設(shè)計。

2、立交防護

（一）防碴網(wǎng)

鐵路上跨公（道）路時，設(shè)置防止道碴落入公（道）路的防碴網(wǎng)。

（二）防落網(wǎng)

公（道）路上跨鐵路時，立交橋、人行天橋兩側(cè)設(shè)置防止小型物體落入鐵路的防落網(wǎng)。

3、防撞墻

根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》，立交橋兩側(cè)應當設(shè)置防止車輛及其他物體墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施。

4、橋涵限高防護架

按照《鐵路運輸安全保護條例》（國務院第430 號）、關(guān)于鐵路工程設(shè)置橋涵限高防護架等安全防護設(shè)施的通知（鐵建設(shè)函[2005]595 號）及鐵路設(shè)計規(guī)范有關(guān)規(guī)定，在鐵路橋梁、涵洞設(shè)計中設(shè)置限高防護架。

四、防護方案

新建鐵路橋涵距既有線較近或既有橋涵需接長處理時，設(shè)計中采用了鉆孔樁、挖孔樁、鋼板樁及D型便梁9種措施防護，認真執(zhí)行，確保既有線安全。

1、橋梁防護

當線間距較近，Ⅱ線墩臺及基礎(chǔ)施工時對既有線有不同程度的影響，為確保既有鐵路的正常運營及安全，必須對既有鐵路線路、路基及橋臺錐體進行有效的防護與加固。設(shè)計中按鉆孔樁（Ⅰ類防護、Ⅱ類防護）及D型便梁（Ⅲ類防護）兩種方法對既有線進行防護。

（一）鉆孔樁防護（Ⅰ類防護、Ⅱ類防護）：當線間距W≥9.0m時采用鉆孔樁對既有線進行防護。鉆孔樁防護分為兩類，Ⅰ類防護為鋼板樁配合鉆孔樁進行防護；Ⅱ類防護為鋼筋混凝土板配合鉆孔樁進行防護。本設(shè)計按Ⅱ線橋臺的填土高度（H）確定承臺靠既有線側(cè)的防護范圍，根據(jù)既有線與Ⅱ線的線間距確定對既有路基的防護高度（H1）。Ⅱ線橋臺的填土高度（H）范圍為4.0～12m，對既有線的防護高度（H1）范圍為2.5～8.0m進行設(shè)計。根據(jù)防護高度的不同鉆孔樁直徑分別采用1.25m和1.5m，樁與樁之間的空隙分別采用鋼板樁及鋼筋混凝土板進行二次防護。防護樁施工前先在既有線坡腳處夯填出鉆孔樁平臺，然后再進行準確放線施工。為防止塌孔、翻漿或泥漿滲漏對既有鐵路運營造成影響，鋼護筒長度按防護高度（H1）+0.5m設(shè)計。對Ⅱ線墩、臺其他三面和靠既有線橋臺側(cè)的部分防護，本設(shè)計采用混凝土圍堰和編織袋圍堰進行防護。

（二）D型便梁防護（Ⅲ類防護）：當線間距W＜9.0m時采用D型便梁對既有線進行防護。既有線采用D形便梁進行線路加固時，線路加固可采用D型施工便梁架空線路，編織袋進行防護開挖邊坡施工。便梁采用φ1.25m挖孔樁作臨時支撐點，挖孔樁長度根據(jù)施工便梁的跨徑、施工條件、地質(zhì)條件等應因素綜合確定。由于全線地形、地貌、地質(zhì)情況非常復雜，施工條件各不相同，本設(shè)計暫按4根1.25m挖孔樁，長度為10m進行設(shè)計，并列出數(shù)量。

（三）Ⅰ類、Ⅱ類防護樁的樁間凈距為30cm，施工單位在施工時可根據(jù)樁基的平面布置進行調(diào)整，但調(diào)整后的樁間凈距不得大于40cm。

（四）當線間距＜9.0m時，且新建Ⅱ線墩、臺開挖對營業(yè)線的運營及安全有影響時應采用D形便梁對既有線進行加固與防護。

（五）在對既有線進行防護加固施工時，施工單位必須根據(jù)各工點處的地形、地質(zhì)及施工條件的實際情況，在保證既有營業(yè)鐵路安全和正常運營的前提下，作出切合實際的施工方案與安全防護措施，經(jīng)運營單位、建設(shè)指揮部及設(shè)計單位同意后方可開工。

（六）采用鉆孔樁（Ⅰ類防護、Ⅱ類防護）、D型便梁（Ⅲ類防護）及其它防護措施對既有線進行防護加固施工時,建議既有線列車限速60Km/h以下。

（七）對線間距較近的二線鐵路橋梁墩臺施工時，是在既有線邊坡上進行的，防護樁施工前先在既有線坡腳處夯填出鉆孔樁平臺，然后在進行準確放線。鉆孔樁施工應鉆一根，灌注一根，不得同時施工兩根防護樁。

（八）待鉆孔樁全部施工完并達到設(shè)計強度后，對Ⅰ類防護的鉆孔樁應從樁中心線靠既有線側(cè)打入40cm寬的鋼板樁，鋼板樁要求打入Ⅱ線墩臺承臺底不少于0.5m，與防護樁形成一個整體；對Ⅱ類防護的鉆孔樁，應從樁中心線靠Ⅱ線側(cè)采用邊開挖邊施工鋼筋混凝土板的方法分層進行施工，每層施工板的高度不大于0.5m,鋼筋混凝土板與防護樁之間采用φ16mm的植筋連接，要求鋼筋混凝土板底面高程與Ⅱ線墩臺承臺底高程平齊，與防護樁形成一個整體。另外在臺尾垂直線路方向，應分別采用鋼板樁及較厚的鋼筋混凝土板加深延長防護范圍。

（九）采用鉆孔樁（Ⅰ類防護、Ⅱ類防護）防護措施的墩臺，對Ⅱ線墩、臺其它三面和靠既有線橋臺側(cè)的部分防護，本設(shè)計采用混凝土圍堰和編織袋圍堰進行防護。

（十）Ⅰ類防護為鋼板樁配合鉆孔樁進行防護，鉆孔樁嵌入承臺底的錨固樁長應為防護高度的兩倍+4.0m（2H+4.0m）,當承臺底為淤泥或人工填土時，應適當加長錨固長度；Ⅱ類防護為鋼筋混凝土板配合鉆孔樁進行防既有小橋涵接長及箱型橋接長防護

由于Ⅱ線箱型橋及涵洞接長施工時對既有線影響較大，故為確保既有鐵路的正常運營及安全，必須對既有鐵路路基邊坡進行有效的防護與加固。設(shè)計中按鋼板樁配合挖孔樁、鋼筋混凝土板配合挖孔樁、鋼板樁及D型便梁按不同的地質(zhì)情況分Ⅳ～Ⅸ類型進行防護。

（十一）適用范圍

Ⅳ類防護及Ⅻ類防護適用于防護高度較高，地質(zhì)為黃土、砂粘土、黏砂土、粉細砂及基本承載力較低的土質(zhì)地區(qū)。

Ⅴ類防護及Ⅷ類防護適用于防護高度較高，地質(zhì)為粗砂、圓礫土、碎石土、卵石土及基本承載力較高的巖石地區(qū)。

Ⅵ類防護采用鋼板樁對涵洞進行防護，主要針對涵洞凈空較低、路基邊坡開挖后對路基本體結(jié)構(gòu)影響不大，主要適應于地質(zhì)為黃土、砂粘土、黏砂土、粉細砂及基本承載力較低的土質(zhì)地區(qū)。

2、施工注意事項

（一）箱型橋及小橋涵采用鉆孔樁（Ⅳ、Ⅻ、Ⅴ類、Ⅷ類）、D型便梁防護及其它防護措施對既有線進行防護加固施工時,建議既有線列車限速60Km/h以下。

（二）箱型橋及小橋涵接長是在既有線路基本體及路基邊坡上進行的，防護樁采用鋼筋混凝土護壁法逐根跟進施工，不得同時施工兩根防護樁，待挖孔樁全部施工完并達到設(shè)計強度后方可進行后續(xù)施工。

（三）施工單位要特別重視最內(nèi)側(cè)挖孔樁與箱型橋、大孔徑涵洞墻身三角區(qū)的防護，必要時采用重型防護，務必保證既有鐵路的行車安全。

（四）在挖孔樁防護時，挖孔樁身、鋼板樁、鋼筋混凝土板須連成一個整體，箱型橋、涵洞兩側(cè)應采用編制袋圍堰延長防護，施工時應注意。

（五）施工時必須根據(jù)各工點處的地形、地貌、地質(zhì)、線間距、既有路基填土高及場地施工條件綜合考慮防護高度及防護范圍，在施工中若發(fā)現(xiàn)基底或地表為軟弱土或人工填土土層的實際厚度大于施工設(shè)計圖中厚度時，應適當加長挖孔樁的錨固長度，確保防護樁的有效性和可靠性。

（六）采用D形便梁施工加固線路時，施工單位可根據(jù)自身的設(shè)備情況進行調(diào)整，但必須保證既有線的行車安全。

3、頂進及架空線路施工

線路架空需要列車慢行，必須按《鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程》要求施工，并在車站設(shè)駐站員，在施工現(xiàn)場線路兩側(cè)來車方向指派防護員。施工人員應與車站值班人員加強聯(lián)系，掌握列車運行情況，最大限度的利用行車間隙，對線路隨時進行檢查養(yǎng)護，并準備足夠數(shù)量的道碴、方木、草袋，組織好人力和工具，一旦發(fā)生險情，立即進行搶修加固，嚴禁冒險放行列車。

建立各項安全制度，設(shè)專職人員來回巡查，檢查施工范圍內(nèi)線路和安全防護。為確保安全，嚴格執(zhí)行在列車通過的時候，不得開挖及頂進作業(yè)。頂進完成后，恢復線路的安全工作也極其重要，不容疏忽麻痹。

4、圍護樁具體實施方案

(一) 圍護樁施工工藝: 測量定位 樁身開挖 混凝土護壁澆注樁底檢驗 吊放鋼筋籠 灌注混凝土冠梁的鋼筋綁扎冠梁混凝土的澆筑。

(二) 圍護樁的開挖: 圍護樁采用人工挖孔樁的形式進行, 樁身土石采用人工手持鐵鍬及十字鎬開挖, 提升采用轆轤進行。每次開挖高度為65cm, 開挖到位時立即進行混凝土護壁的施工。

(三) 孔樁護壁: 孔樁混凝土護壁采用人工立模, 混凝土采用現(xiàn)場拌合機拌合, 人工挑運到所需地點, 人工鏟運入模, 插入式振搗器進行振搗。

(四) 鋼筋籠加工與安裝: 鋼筋籠采用鋼筋加工廠進行加工, 采用鋼筋運輸車運抵施工地點, 鋼筋籠的安裝采用16t 的吊車進行吊裝。

(五) 混凝土灌注: 混凝土采用混凝土拌合站進行拌合, 混凝土運輸車運抵施工現(xiàn)場, 混凝土輸送泵泵送入孔口料斗中, 料斗用串桶放入孔內(nèi), 人工手持插入式振搗器進行振搗。

(六) 冠梁的施工: 冠梁的鋼筋綁扎采用人工在現(xiàn)場進行綁扎, 混凝土采用混凝土拌合站集中拌合, 混凝土運輸車運抵施工現(xiàn)場, 混凝土輸送泵泵送入模, 人工手持插入式振搗器進行振搗。

四、既有線鐵路施工防護重點

1、嚴把人員入口關(guān)，從源頭上卡控

（一）管理者從思想上重視防護工作

多數(shù)管理者認為，防護員的工作與其他施工工種相比較，工作強度較小，技術(shù)含量較低，對人員的專業(yè)技術(shù)要求不高，加之現(xiàn)場從事施工的骨干人員短缺，因此有些單位就把一些老弱病殘者放到防護工作崗位，正是在這種錯誤的思想認識下，使防護員隊伍的業(yè)務水平不高，整體素質(zhì)偏低，防護問題層出，因防護原因?qū)е碌陌踩鹿暑l發(fā)。因此，要解決好施工防護中的問題，首先管理者要認識到防護工作的特殊性及重要性，要選拔業(yè)務能力強，整體素質(zhì)高的人員擔任防護工作。

（二）嚴格防護員的選拔任用

鑒于防護工作的重要性，在防護員的選拔上，就要嚴格選拔條件，必須由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，并考試合格，取得崗位資格證的正式職工擔任，必須具備視聽能力良好、口齒清晰、業(yè)務能力強、有責任心，心理素質(zhì)好等基本條件。對不稱職、責任心差、身體條件不符合要求的人員，要認真排摸，堅決調(diào)離防護員崗位，從源頭上消除既有線施工安全隱患。

2、加強防護員業(yè)務培訓

防護員的培訓是提高防護員自身素質(zhì)的重要途徑，也是鐵路營業(yè)線施工對防護人員的基本要求。對防護員培訓應采取集中授課與崗位練兵相結(jié)合、崗前培訓與班前教育相結(jié)合的方式進行培訓，集中授課與崗前培訓由公司負責，崗位練兵由各項目部負責。在培訓內(nèi)容上，首先是加強安全意識教育，增強安全生產(chǎn)意愿。只有當防護員有了安全意識，認識到防護工作的重要性，才會主動地去學習安全防護知識，才會有主動履行職責的行為；其次是加強防護員業(yè)務培訓，提升技術(shù)業(yè)務水平。只有完全掌握了防護技能，明白了制度規(guī)定，明白了操作標準，才能將“我要安全”轉(zhuǎn)化為“我會安全”，才能轉(zhuǎn)被動為主動。

五、結(jié)束語

綜上所述，圍護樁的施工必須要更加的合理，結(jié)合鐵路既有線路施工的要點和難點，提出圍護樁施工的一些有效措施，提升鐵路既有線路施工防護的效果和質(zhì)量，確保圍護樁施工能夠富有成效。

【參考文獻】

[1]武常明.挖孔樁在鐵路復線施工防護中的應用[J].鐵道建筑,2011,11:32.

[2]王興科,王娟,郭亞宇.懸臂式灌注樁在既有線施工防護中的應用[J].浙江建筑,2010,07:53-55.

[3]洋軍,馬斌.移動式棚架在跨越既有線施工防護中的應用研究[J].鐵道標準設(shè)計,2011,06:11.

第2篇：鐵路安全防護條例范文

Abstract： In view of the safety risk and the construction characteristics of the railway crossing bridge of Tianjin-Qinhuangdao Passenger Dedicated Line， the safety technology and safety protection measures for the traffic safety and construction safety of the railway are summarized， which can provide certain reference for the safety of similar construction projects.

關(guān)鍵詞：鐵路跨線橋；營業(yè)線施工；安全技術(shù)

Key words： railway crossing bridge；business line construction；safety technology

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）05-0154-04

0 引言

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路采用門式墩結(jié)構(gòu)，上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時可能會威脅到既有線行車安全，尤其是臨近營業(yè)線施工，對施工安全要求更高。過去面對這種情況，通常采取的應對措施是封鎖或慢行的施工方法，封鎖施工會給過往行人帶來不便，慢行會影響施工進度，基于此，本文闡述了201津秦客?？缃蛏骄€施工安全防護技術(shù)，希望為同類鐵路營業(yè)線施工項目安全施工提供參考。

1 工程概況

新建津秦鐵路客運專線下塢薊運河特大橋跨津山鐵路，7孔16m連續(xù)梁均采用門式墩結(jié)構(gòu)，總長115.92m，中心里程DK73+170.67（既有津山線里程K211+580.32）。設(shè)計與津山鐵路相交在圓曲線上，交角為12度，設(shè)計為鉆孔樁基礎(chǔ)，樁基承臺基礎(chǔ)為明挖擴大基礎(chǔ)，圓端型實體橋墩及門式橋墩，均臨近既有線，門式墩上跨既有津山鐵路，既有津山鐵路路基寬15.04m，雙線，上、下行線間距4.6m，路肩寬2m，路基填高約1.5m。上部結(jié)構(gòu)為7-16m現(xiàn)澆箱梁，施工時威脅既有線行車安全，必須采取防護措施以保證既有線行車安全。

本段共計？準1.25m鉆孔樁94根，樁長平均50m；承臺13個，均分上、下兩層；圓端實體墩2個，門式墩6個，墩高為13.5～15.5m，分別位于既有線路兩側(cè)；16m現(xiàn)澆梁7孔。

2 工程主要安全風險和安全施工特點

①鐵路路堤外側(cè)埋有管線或國防光纜，在施工鉆孔樁和承臺時存在潛在挖斷風險。

②鄰近鐵路線基坑開挖及施工過程中，防止基坑坍塌影到鐵路路基穩(wěn)定。

③大橋跨越京山鐵路交通干線，施工場地毗鄰營業(yè)鐵路，必須保證鐵路行車安全，施工安全管理難度大，極易造成影響鐵路運輸?shù)陌踩鹿省?/p>

④搭設(shè)和拆除防護棚及預制梁頂推均屬鐵路營業(yè)線Ⅰ級施工，多次跨線吊裝，安全責任重大。

⑤施工結(jié)構(gòu)在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方，高壓線多，距離極近，高壓觸電風險極大。

⑥防護棚安裝及拆除需向鐵路有關(guān)部門要點施工，涉及單位較多，程序復雜、手續(xù)繁瑣，且在有限的時間內(nèi)必須完成各項任務，對施工生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)管理的要求非常高。

⑦混凝土預制梁重量2981噸，頂推重量相對較大，需要較大頂推力，在頂推過程中，需要考慮高空作業(yè)人員安全，機械設(shè)備對鐵路線的影響及橋墩結(jié)構(gòu)安全。

3 跨線施工所采取的主要安全技術(shù)措施

3.1 鉆孔樁施工安全防護措施

①工前先挖探溝，清理掉施工墩位上的雜亂管線，整平場地并將場地壓實，必要時對場地進行換填處理，使地基條件滿足鉆機承重要求，保證鉆機穩(wěn)定。

②制作鋼筋籠時，注意鋼筋籠的剛度應該滿足設(shè)計要求，箍筋和主筋搭接處至少點焊三分之一。吊裝時，為了防止鋼筋在起吊后散架，起吊前須對起吊點位上的鋼筋進行局部加固。

③到達現(xiàn)場指定位置的吊車應該用支墊穩(wěn)固液壓腿，并且要保證起重臂的方向平行于線路方向，以便于開展吊裝作業(yè)。

④指派專人監(jiān)督吊裝作業(yè)，嚴防現(xiàn)場作業(yè)干擾既線路的正常運營。

⑤如須夜間趕工，現(xiàn)場必須安裝照明設(shè)施。

⑥如果有行車通過作業(yè)地段，應及時暫?，F(xiàn)場作業(yè)，保證車輛安全通行。

⑦根據(jù)現(xiàn)場條件，先整平并壓實場地使鉆機就位。采用四點懸掛法整體吊裝鋼筋籠（鋼筋籠兩端頭向內(nèi)2m的位置分別掛一個吊鉤，中部加強箍上掛兩個副鉤）。在遠離既有線的便道?？科嚨踯?，為了避免起吊過程中鋼筋籠倒向既有線路，起吊前必須將鋼筋籠用專用繩索系緊，嚴防吊裝作業(yè)干擾既有線路正常通車。

⑧鋼筋筋籠分節(jié)應該短一些。在鉆孔樁施工環(huán)節(jié)，要指派專人現(xiàn)場指揮鉆機作業(yè)。

3.2 承臺基坑開挖施工安全措施

①放坡開挖邊墩基坑，開挖后既有線坡腳和基坑邊緣至少相距1m以上。

②在鄰近營業(yè)線的位置開挖基坑時，必須采取四周預先插打鋼板樁的防護方法，開挖后盡快施工，施作完下層承臺盡快拆模，并及時回填基坑，靠近鐵路側(cè)的板樁不再拔出而作為永久防護。

③夏季天氣變化無常，施工期間時時關(guān)注氣象條件是否允許，不再雨天進行基坑開挖作業(yè)，挖好的基坑要在其周圍設(shè)置排水渠道，嚴防雨水倒灌引發(fā)險情。

④安排有機械操作經(jīng)驗的人員操控和現(xiàn)場指揮機械作業(yè)，以免干擾既有線路正常運營。

⑤嚴格遵照既有線施工應急預案配備現(xiàn)場救援搶險的工具，比如鐵鍬、支撐型鋼、砂袋等等。

3.3 橋墩施工安全措施

①施作橋墩前在鋼筋制作廠按設(shè)計要求預拼模板和鋼筋骨架，架體四邊安裝斜撐支架，斜撐四周拉設(shè)纜風，以確保斜撐穩(wěn)固，避免架體在作業(yè)時受風傾倒危害臨近鐵路線的安全運營。

②指派專人監(jiān)督泵車現(xiàn)場作業(yè)。泵車的支腿必須穩(wěn)固，泵管伸長方向應該平行于既有鐵路線的走向。

③立?；虿鹉５淖鳂I(yè)不宜安排在大風天氣進行，以防出現(xiàn)安全事故。

④覆蓋養(yǎng)護墩身的塑料布必須綁扎牢固，并設(shè)置防風措施，以免其隨風亂飄干擾臨近鐵路線正常通車。

⑤在帶有安全防護措施的全封閉式施工平臺上施作墩身結(jié)構(gòu)。平臺頂四周欄桿要用鋼筋連接，欄高至少1.2m，欄桿和平臺吊架外側(cè)設(shè)置密目安全網(wǎng)。

3.4 框架門式墩施工安全防護措施

①搭設(shè)防護棚架后再施作橫跨鐵路線的門式框架墩。

②與接觸網(wǎng)距離比較近的防護棚架，其底部應該按安全用電規(guī)則噴涂絕緣材料，以免施工中突發(fā)觸點事故。

③施工人員應該按照施工管理規(guī)程參加工錢培訓并持證上崗，嚴禁不具有技術(shù)資質(zhì)的人員在營業(yè)線上空作業(yè)。

④不宜在雨天、大霧、大風等惡劣天氣狀況以及夜間開展框架門式墩的施工作業(yè)，以免發(fā)生安全事故。

3.5 鋼筋工程安全防護措施

①加工制作的鉆孔樁鋼筋籠應該有一定的剛度。鋼筋籠長度不宜長，其長度為如果吊機傾覆不致侵限為原則。起吊點位的鋼筋進行局部加固后再吊裝，以防吊裝時鋼筋散架危害臨近線路的安全運營。

②指派專人現(xiàn)場指揮鋼筋吊裝作業(yè)，注意吊車的支腿一定要穩(wěn)固。

③先搭防護支架再施作橋墩鋼筋結(jié)構(gòu)。防護支架的四角布置斜撐，橋墩的主筋和支架要做固定，以防鋼筋剛度不夠或遭遇大風時向既有線路傾倒，引發(fā)行車事故。

④支承墊石鋼筋必須焊死在橋墩鋼筋上，以防在大風天氣被吹落。

3.6 預制梁頂推過程安全防護措施

①頂推時注意將千斤頂油表讀數(shù)不斷與設(shè)計推力上限值進行觀察和對比，以免推力超過限定值后對墩橋墩結(jié)構(gòu)造成安全威脅；

②將預制梁頂推到鐵路上方后，檢查現(xiàn)場參建人員使用的工具、材料是否遺失或掉落，以免影響既有線路的正常運營；

③不建議在夜間或惡劣天氣狀況下開展梁體頂推作業(yè)。

3.7 吊裝安全技術(shù)措施

①在穩(wěn)定、安全的地基上安置施工設(shè)備；

②開工前查驗鋼絲繩、卡具的質(zhì)量和安全性能，以免不合格的工具引發(fā)安全事故；

③派有經(jīng)驗的人員采用統(tǒng)一的信號現(xiàn)場指揮吊裝作業(yè)，吊裝前將無關(guān)人員全部請離現(xiàn)場，安排有豐富技術(shù)經(jīng)驗的司機操控吊車和其它設(shè)備，注意吊鉤和鋼筋不要與其它物體發(fā)生碰撞；

④不得以必須在夜間趕工時，現(xiàn)場必須安裝照明設(shè)施，在大風、暴雨等惡劣天氣狀況下以及在發(fā)現(xiàn)地面有沉降情況的時立即停工；

⑤對于作業(yè)半徑可能會對既有的運營造成干擾的工序，可通過限位、安裝防護網(wǎng)等措施，始終讓機械設(shè)備與既有線路之間保持一段安全距離，從而確保既有線路正常運營；

⑥采用同一企業(yè)生產(chǎn)的2臺大噸位吊機抬吊防護棚架大梁。布置好吊裝方案后在起吊前進行預演，保證兩臺吊機配合良好，同時對不合理的節(jié)點進行調(diào)整，確認一切無誤后再正式起吊。

3.8 既有線施工安全防護措施

①不得指派有視聽障礙和語言障礙的人員擔任現(xiàn)場防護和現(xiàn)場聯(lián)絡工作，這兩項工作必須由具有相關(guān)技術(shù)資質(zhì)并經(jīng)且經(jīng)過崗前培訓的人員擔任。

②不得隨意調(diào)換已安排好的駐站聯(lián)絡員、工地防護員。防護員不得在工作時間擅離職守，如有特殊情況也必須選擇另一名有相關(guān)資質(zhì)的人員頂崗。

③防護員要妥善保管防護用具，長時間不用時定期檢查其功能性能，以免其出現(xiàn)故障臨場捉急。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員采用復誦的方式隨時溝通現(xiàn)場情況，以防聽錯。

④開工后，駐站聯(lián)絡員應該與車站值班員密切溝通，現(xiàn)場防護員每隔三五分鐘聯(lián)絡一次，發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡系統(tǒng)異?；蛲ㄔ捴袛鄷r，應及時通報現(xiàn)場負責人立即停止作業(yè)，并將機具設(shè)備盡快清離現(xiàn)場，恢復正常通訊后再開工。

⑤防護使用的移動信號、施工使用的信號標志、封鎖使用的移動車信號及其設(shè)置等均按《安規(guī)》、《技規(guī)》及《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

⑥一旦發(fā)現(xiàn)故障，現(xiàn)場安防人員必須在第一時間預警，并在故障地點設(shè)置停車信號。如果在夜間或在大風、大霧、降雨天氣發(fā)現(xiàn)故障，可以點燃火炬作為警報信號。若要奔迎列車，必須點燃另一支火炬作為警示信號再離開所在位置，確認一端先來車后，不論是單線還是復線，都應該在規(guī)定的防護距離在在兩端布置響墩，然后回到原來的地點繼續(xù)觀察現(xiàn)場。在無法確認來車方向的情況下要立即用喇叭連續(xù)發(fā)出警報，并觀察現(xiàn)場，一旦確認來車方向，立即奔向列車并搖旗或通過信號燈發(fā)出停車警報，然后在能達到的位置布置響墩，使列車在未到達故障點前緊急制停。

3.9 維護既有通訊信號水電等設(shè)備的安全措施

①施工前，與設(shè)計單位、建設(shè)單位及設(shè)備管理部門建立聯(lián)系，溝通情況，提報施工方案，明確施工地段地下的管線、電纜設(shè)施的準確位置及既有的設(shè)備情況，防止施工時造成破壞，影響既有線運營。

②項目開工前，根據(jù)技術(shù)要求和施工參數(shù)劃出施工紅線，會同水電、工務等專業(yè)單位勘察現(xiàn)場，對可能影響信號的水電等專業(yè)設(shè)備進行檢查和調(diào)試，并提供設(shè)備的情況和操作規(guī)范，尤其是敷設(shè)在地下的管道、纜線等隱蔽設(shè)施，一切按照專業(yè)單位的建議進行設(shè)備遷移或者加設(shè)保護措施。最后由施工單位或委托專業(yè)單位進行設(shè)計和編制預算，經(jīng)報批后正式開工。如果施工中遇到特殊情況必須停用“三電”設(shè)備，施工單位也應該先上報停用方案，經(jīng)簽認后再開始下一步的工作。

③電力桿附近3m內(nèi)嚴禁挖坑或取土。如果需要在附近鏟土或從事其他施工活動，必須嚴格按照《電力維護規(guī)則》逐步實施。

④嚴禁在電力桿兩側(cè)各10m內(nèi)以及地下電纜兩側(cè)各3m內(nèi)搭設(shè)工棚和臨時用房。如果車輛必須通過電力線跨度最高點到地面不足4.5m的路段，首先報請管理部門將電力纜線升高并加設(shè)防護設(shè)施后再通過，嚴禁一切車輛在沒有報批和防護條件下擅自駛過，以免發(fā)生觸電事故。

⑤在缺少準確的地下設(shè)施埋設(shè)情況的條件下嚴禁施工作業(yè)。接近地下電纜線路兩側(cè)各2m的地面不得開展取土、鉆探、壓實等作業(yè)項目，并且不得在該位置的地面上堆置垃圾、礦渣等較重的物品，也不得在該位置傾倒含酸、堿、鹽類物品。

⑥在工地從事開挖、推土作業(yè)時，注意不要妨礙“三電”管線，否則會破壞正常供水供電秩序。

⑦嚴禁將雜物隨意拋擲在管道、纜線、信號機柱和橫擔上面，搭掛臨時纜線時，必須有相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽字確認后再正式實施。

4 鐵路營業(yè)線施工手續(xù)的辦理

①提前溝通，熟悉程序。

在營業(yè)線施工前一至兩個月就要有專人與鐵路局相關(guān)部門如工務段、電務段、供電段、通信段、車站等部門進行接觸、溝通，了解本局營業(yè)線施工的相關(guān)規(guī)定，具體的協(xié)議簽訂、計劃辦理程序和要求，并建立有效的聯(lián)系渠道，加強溝通，提前介入。

②安全協(xié)議的確定。

根據(jù)現(xiàn)場施工有可能會影響到的鐵路設(shè)備實際情況，確定需要與哪些鐵路設(shè)備單位簽訂安全管理協(xié)議，以盡實現(xiàn)施工監(jiān)護費用最小化和安全監(jiān)護效能最大化。

③月度計劃的辦理。

每個月7日前將制定的下月進度表報請相關(guān)部門，并根據(jù)鐵路工程進度管理部門的要求準時參加計劃會，如果無法將進度報告準時上報，也需要提前告知管理部門，以便日后辦理增補手續(xù)。

5 突發(fā)事件應急救援預案

為了全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等法定制度和章程，并對可能發(fā)生的重大安全事故及時開展搶險、救災、安保等處置工作，以控制人員傷亡率和財物損失，特意編制了以下生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

5.1 應急指揮機構(gòu)

為了在事故突發(fā)時，能夠在第一時間安全有序地組織應急救援，嚴防事故危害蔓延，應該在項目經(jīng)理部下設(shè)應急救援指揮機構(gòu)（參見圖1），項目經(jīng)理擔任組長，副經(jīng)理、書記、總工、安全總監(jiān)分別擔任副組長，從各部門抽調(diào)精干人員擔任組員，同時賦予該機構(gòu)事故突發(fā)時現(xiàn)場調(diào)度和組織應急救援的職權(quán)，確保安保、質(zhì)檢等各部門協(xié)同開展應急處置，從而全力控制人員傷亡和財務損失。

5.2 應急救援行動原則

①處理事故險情時，應首先考慮人身和列車安全，其次應盡可能減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，并按有利恢復施工生產(chǎn)的原則組織應急行動。

②迅速疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質(zhì)來源，防止二次事故發(fā)生。

③保持通訊暢通，調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

④正確分析事故險情，劃定危險區(qū)域，在確保人員和財產(chǎn)安全的前提下，組織應急搶險行動。

5.3 事故應急措施

①工程開工前，與當?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，建立應急綠色通道，一旦事故發(fā)生，可直接與醫(yī)院取得聯(lián)系，加快醫(yī)療救援人沒及救護車到達現(xiàn)場的速度。

②帶領(lǐng)醫(yī)院值班人員到現(xiàn)場查看，熟悉醫(yī)院與工地之間的交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。

③平時組織救援組成員學習營業(yè)線施工防護及險情處理方法，使其具有良好的心理素質(zhì)和救援知識，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的救援措施得當。

④帶領(lǐng)各配合單位值班人員到現(xiàn)場查看，熟悉工地工作進度和施工計劃，熟悉工地各工程工點、工序與營業(yè)線設(shè)備的關(guān)系，保證相互聯(lián)絡過程中不會對對方的語言產(chǎn)生歧義。

⑤施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備已經(jīng)侵限，現(xiàn)場施工人員應立即通知遠端防護，做好攔列車的準備工作；并立即組織人員將侵限設(shè)備清理出去。排除險情后，才允許放行列車。

⑥施工過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備已經(jīng)剮蹭機車車輛，現(xiàn)場施工人員應立即通知項目經(jīng)理部和作業(yè)隊兩級應急救援組。

⑦發(fā)生影響營業(yè)線正常使用的突發(fā)事件時，立即向應急相應領(lǐng)導小組匯報情況，并立即向車站值班員匯報，通知設(shè)備管理單位。配合設(shè)備管理單位，積極修復線路并達到通車條件。

⑧大雨和中雨后，組織專人檢查線路，當營業(yè)線路發(fā)生塌方或滑坡時，立即專人向車站報告，并設(shè)置慢行標志，必要時攔停列車，迅速組織預案搶險隊伍，及時加固線路，聽從設(shè)備管理單位的統(tǒng)一指揮。

⑨由設(shè)備管理部與當?shù)毓斩渭訌娐?lián)系，達成應急搶險物資協(xié)議，備有足夠的鋼軌、枕木、道砟等應急救援物資，具體見表1。

5.4 應急預案類型

①坍塌應急預案：

坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。

應急措施如下：

首先統(tǒng)一調(diào)度車輛、人員集中清理事故現(xiàn)場的倒塌物，第一時間對受災的人員進行搶救，并將傷者送醫(yī)救治，現(xiàn)場負責人將事故現(xiàn)場的情況及時告知應急救援組負責人，由負責人領(lǐng)導組內(nèi)全員制定應急方案，統(tǒng)一調(diào)度應急處置所需的人員、車輛等一切資源，盡快投入到搶險救援現(xiàn)場。同時將編織袋集中碼放在滑塌部位，安排工人配合相關(guān)機構(gòu)進行道路搶險，使既有線路盡快恢復正常通行。另外，要在現(xiàn)場布置安防人員保護現(xiàn)場，以便后續(xù)開展事故調(diào)查。

②高處墜落應急預案：

高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。

具體表現(xiàn)為：

高空墜落事故多見于比地面高出2m以上的陡壁、腳手架等高空作業(yè)平臺上。比如因地面踏空失足墜入坑溝、漏斗和升降口等位置。對這類事故通常采取下列應急處置措施：

發(fā)生高空墜落事故后，首先在第一時間搶救傷者，負責人及時將現(xiàn)場情況上報應急搶險工作組，工作組按照制定的應急處置方案統(tǒng)一調(diào)度人員、車輛等資源投入到現(xiàn)場救援中，并指派專人保護現(xiàn)場以備后續(xù)開展事故調(diào)查。

③既有線事故應急預案：

由于起重機械或其它設(shè)備工具墜落或侵限造成的營業(yè)線事故。

具體表現(xiàn)為：

損壞接觸網(wǎng)、擦刮列車、列車因施工原因停車。

對此突發(fā)性事故，采取的應急預案如下：

首先立即與司機溝通，在不影響列車運行安全的前提下，盡可能快的讓列車駛走，減少列車在此停駛時間，降低事故等級。

如果設(shè)備損壞，要立即聯(lián)系設(shè)備單位進行爭分奪秒搶修并積極配合提供力所能及幫助。

事故發(fā)生后要根據(jù)事故等級立即根據(jù)規(guī)定進行上報，并積極與相關(guān)上部門進行溝通，盡可能多的獲得幫助。

小組領(lǐng)導接到報告后，立即啟動應急方案，組織人、物、財、車等進行合理配置，積極搶救事故受害者。同時安排專人保護現(xiàn)場，為事故的調(diào)查做好準備。

6 結(jié)束語

中鐵大橋局項目部從方案、組織、監(jiān)控和要點等方面嚴格把控，安全順利實現(xiàn)主墩承臺基坑開挖、鐵路防護棚安裝及拆除、墩身及墩身施工、預制梁頂推施工、等，各工序均安全高效地完成了施工項目。

參考文獻：

[1]鐵道部令第29號，《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》.

第3篇：鐵路安全防護條例范文

[關(guān)鍵詞] 強風化凝灰?guī)r路塹 光面爆破 控制 工藝

1 前言

甬臺溫客運專線鐵路DK89+413.57～DK90+025段路基位于臺州市三門縣沙柳鎮(zhèn)姚家村，全長576.08m(因其中有短鏈35.35m)，路基寬13m，全段由路堤、涵洞、路塹組成。涵洞的地基均為軟土，路塹為強風化凝灰?guī)r，路基填筑通過分層碾壓法進行，填筑厚度由6.6m～0.5m不等。

在離姚家村不足100m的范圍內(nèi)進行露天爆破，通過合理、精確的裝藥量控制以及嚴密的覆蓋以防止飛石、爆破效果最優(yōu)是施工控制的重中之中。現(xiàn)以此段路塹爆破為例，介紹路塹爆破中關(guān)于控制飛石的方案設(shè)計、警戒點布設(shè)及解除爆破的方法。

2 控制飛石的方案

2.1 精度要求

控制飛石的精度要求較高，≥5mm的石子不飛出爆破點半徑10m之內(nèi)，即可認為達到精度要求了。根據(jù)此精度要求，采用縝密方案進行防控，其主要技術(shù)要求如下：

2.1.1 防護器具：竹竿（高度不小于預計飛石高）、竹笆、魚網(wǎng)、沙袋、蘆葦草、鋼絲繩等；

2.1.2 理想爆破（見表1）

為能精確地反映出爆破程度的好壞情況，使用Topview2000型爆破震動檢測儀。

2.2 施工準備

2.2.1現(xiàn)場準備

經(jīng)過觀察分析，此次爆破并不會對附近交通、水電供應產(chǎn)生影響；對施工范圍內(nèi)的道路水系管線亦無影響；對其中一可能受飛石威脅的小活動房采取搬遷措施，移至安全地點。

2.2.2人員準備

因爆破作業(yè)是項細致復雜、技術(shù)性很強的工作，所以對人員安排如下進行防護：

(1) 項目經(jīng)理帶一名技術(shù)員成立第一小組；

(2) 專職安全員與技術(shù)員一名成立第二小組；

(3) 局項目部安質(zhì)部長攜技術(shù)員一名成立第三小組；

(4) 技術(shù)員一名與施工隊負責人成立第四組。

以上四組成員，在事前均經(jīng)過安全技術(shù)培訓并經(jīng)考試合格取得證書；現(xiàn)場由局項目部安質(zhì)部長統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3 料具準備

在易爆物倉庫，配備兩名庫管員，制定管理制度，通過地方公安部門檢查驗收并備案。根據(jù)爆破量和起爆方式，備齊所需的材料和機具。

4 技術(shù)準備

根據(jù)本段地形巖質(zhì)、斷面形狀、進度要求進行爆破設(shè)計，并結(jié)合土石方調(diào)配方案，編制施工組織設(shè)計、施工工藝設(shè)計和工序質(zhì)量控制設(shè)計。爆破開挖，采用光面爆破方法及微差、微壓技術(shù)。

5 施工機械及工藝設(shè)備

配置主要機械設(shè)備見表2。

6 工藝及質(zhì)量控制流程（見圖1）

7 作業(yè)組織（見表3）

8 生產(chǎn)效率及材料消耗

8.1 生產(chǎn)效率

機械鉆眼爆破開挖次堅石，每班63m3；

8t以上自卸汽車配合挖掘機1Km，每班68m3；每增1Km需0.678臺班。

光面爆破開挖石方路塹工程可節(jié)省大量勞力、減輕工人勞動強度，實現(xiàn)石方刷坡機械化，減少開挖量，減少邊坡支護工程。運營中無危石落下，能保證運營安全，避免邊坡病害造成不必要的損失。

8.2 材料消耗

開挖高度8m以上堅石每100m3消耗材料如下：

8.2.1 合金工具鋼空心 4.804kg

8.2.2 巖石硝銨炸藥2號 22.910kg

8.2.3 乳膠炸藥RJ-2 2.540kg

8.2.4 火雷管8號金屬殼 11.530個

8.2.5 導火索棉紗 19.620m

8.2.6 非電毫秒雷管導爆管長5m 131.880發(fā)

8.2.7 導爆管d3 3.120m

8.2.8 聯(lián)結(jié)塞塑料制 8.140只

8.2.9 合金鉆頭Ф43 6.013個

9 施工安全及環(huán)境保護

9.1 施工安全

9.1.1 爆破作業(yè)

爆破作業(yè)及爆破器材的運輸、加工都嚴格按國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722）的要求，編制爆破設(shè)計方案，制定相應措施。

9.1.2 爆破器材由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。放炮后的剩余材料專人檢查核對后交還入庫。

9.1.3 裝藥規(guī)定

(1) 裝藥前，非裝藥人員撤離裝藥地點，裝藥區(qū)禁止煙火；裝藥完畢，檢查記錄裝藥個數(shù)和地點。

(2) 不使用金屬器皿裝藥。

(3) 起爆藥包在現(xiàn)場裝藥時制作。

(4) 大霧天，黃昏和夜間不進行爆破。需要在夜間爆破時，采取有效的安全措施，遇雷雨時，停止爆破作業(yè)，迅速撤離危險區(qū)。

9.1.4 起爆前防護工作

(1) 起爆由值班人員監(jiān)督統(tǒng)一指揮，起爆器手柄始終由爆破組長一人保管；

(2) 警戒區(qū)周圍設(shè)警戒人員，警戒范圍：小藥量距離放炮地點200m以外；

(3) 警戒區(qū)內(nèi)人、畜撤離，施工機具不能撤離時有可靠的保護。

9.1.5 瞎炮處理

(1) 由原裝藥人當場處理，處理瞎炮時不撤離警戒；

(2) 炮眼中的爆破線路，導火線、導爆管等檢查完好時，將電線重新接通，再起爆；

(3) 在取出堵塞物后重裝起爆藥包；

(4) 不在殘眼中繼續(xù)打眼；

(5) 在距炮眼不少于0.6m處打一平行炮眼進行誘爆；

(6) 銨炸藥用水沖洗。

9.2 作業(yè)安全

9.2.1 開挖時定期對坡面坡頂穩(wěn)定情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即處理；

9.2.2 嚴禁在松動危石下方作業(yè)、休息和放置機具；

9.2.3 路塹開挖危及運輸?shù)缆芳敖ǎ?gòu)）筑物時采取安全防護措施；

9.2.4 高空作業(yè)時系安全帶，安全帶系在牢固的物件上；臨邊作業(yè)設(shè)防護圍欄；懸空作業(yè)有可靠的安全防護設(shè)施。

9.3 施工機械作業(yè)安全

嚴格遵守《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33）有關(guān)規(guī)定。

10 環(huán)境保護

10.1 爆破根據(jù)巖性、產(chǎn)狀、邊坡高度選擇爆破方法，控制藥量。爆破后達到邊坡和塹頂山體穩(wěn)定，避免誘發(fā)地質(zhì)災害。

10.2 在復雜地段進行爆破作業(yè)，（附近有電線、構(gòu)筑物等）采取控制爆破措施，保證堵塞質(zhì)量，爆破前將炮口加以覆蓋，需要保護的建筑物予以遮擋，防止震裂和損壞。

10.3 廢棄石渣按施工圖規(guī)定地點妥善處理，不破壞周邊環(huán)境，不造成有害影響。

11 結(jié)語

通過甬臺溫鐵路客運專線DK89+413.57～DK90+025段路基中路塹的控制爆破，得到了良好的效果，不但使施工的結(jié)構(gòu)接近于設(shè)計要求，而且也保證了施工期間的工程質(zhì)量，同時為同類工程的施工提供了參考依據(jù)。

參考文獻：

[1] 客運專線鐵路路基施工技術(shù)指南.北京:中國鐵道出版社,2005.

[2] 客運專線鐵路路基施工質(zhì)量驗收暫行標準.北京:中國鐵道出版社,2005.

[3] 中華人民共和國國務院令(第393號). 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.2003.

第4篇：鐵路安全防護條例范文

1、路外安全影響因素分析

1.1行人交通安全觀念不足。我國行人交通安全觀念不足，常忽視交通法律法規(guī)的存在，不僅危及個人生命安全，也嚴重影響其它車輛駕駛?cè)说陌踩?，特別是鐵路沿線居民，雖然每天生活在鐵路沿線，卻并不了解鐵路安全的基本常識，往往導致事故的發(fā)生。

1.1.1機動車和非機動車搶越道口。近幾年，機動車輛和電動車急劇增加，一些地區(qū)和部門對車輛和駕駛?cè)藛T管理不嚴，個別機動車和非機動車駕駛員在通過鐵路道口時，不遵守交通法規(guī)，不是“一停、二慢、三通過”，而是逞強好勝，與列車盲目搶道，釀成車毀人亡的悲劇。

1.1.2居民在路上休閑、行走。由于鐵路運輸?shù)耐庠诳陀^特征明顯，只要受害人不違章侵入鐵路線路危險限界，就不會造成傷亡，從這個角度上講，鐵路是被動的接受交通事故。以受害人的心理狀態(tài)來分析，絕大多數(shù)的群眾安全和法律意識淡薄，心存僥幸，認為自己的違章行為不會發(fā)生事故，屬于一種典型的過于自信的過失。有些線路兩側(cè)居民、群眾把鐵道當成休閑場所。有的在鐵道附近晨練、散步、聊天；有的外出打工的農(nóng)民為了省錢，不顧危險地隨意扒乘貨車；有的為圖省時間抄近道，違法故意損壞鐵道兩側(cè)的防護網(wǎng)等等，這些無疑為鐵路路外傷亡事故的發(fā)生埋下了隱患。

1.1.3學生、兒童任意穿越鐵道、上路玩耍。未成年人缺乏較高的判斷能力和必要的社會經(jīng)驗，且其因好奇心強，對陌生的、新奇的事物和事件都有特別的關(guān)注。鐵路站區(qū)和線路具有高度危險性，對未成年人又具有一定的吸引力，在吸引力的作用下，經(jīng)常有未成年人進入鐵路站區(qū)和線路玩耍、行走。在我國，有很多學校就在鐵路沿線附近，這就意味著鐵路是中小學生在上（放）學途中的必經(jīng)之路。如果沒有家長或老師的引導，任意穿越鐵道，或在鐵道上玩耍、行走，后果不堪設(shè)想。

1.2路外安全宣傳不夠?！惰F路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》對除鐵路工作人員以外的人員，明確規(guī)定不得在鐵路上行走坐臥。近年來為了有效地保護鐵路運輸和公眾安全，鐵路部門對提速地段的線路兩側(cè)使用防護網(wǎng)進行了全封閉。鐵路兩側(cè)的防護柵欄防止行人、牲畜上鐵路，在保障生命安全的同時，也為鐵路行車安全樹立起屏障。但是，由于鐵路沿線居民圖方便，或與火車搶道，或翻越柵欄，或損壞柵欄強行搶越鐵路，不按規(guī)定通過平交道口；違法擅自在鐵路上行走、坐臥、納涼、撿拾雜物、穿越鐵路站場，鉆車、扒車、跳車等，這些因素造成鐵路單位防不勝防，導致了路外安全事故居高不下。這些事故既反映出部分社會公眾法律意識、安全意識不強，自我安全保護意識和依法保護鐵路運輸安全的意識淡薄，同時，也說明我們對鐵路相關(guān)法律法規(guī)以及路外安全常識的宣傳教育不到位。雖然我們在鐵路安全上已經(jīng)做了一定的宣傳工作，采取了很多措施。但是，從事故發(fā)生的數(shù)量上看，收效甚微，作為鐵路交通參與主體的鐵路運輸企業(yè)，路外安全的宣傳工作還存在著一些問題。

1.2.1安全理念缺失。受傳統(tǒng)思維影響，沒有認真研究新形勢下的路外安全管理理念，沒有及時在干部職工中開展有效的形勢任務教育致使路外安全的管理理念缺失，責任感不強。

1.2.2教育培訓不到位。沒有根據(jù)路外安全管理實際，制定總體培訓規(guī)劃和具體內(nèi)容對干部職工檢查培訓，導致路外安全專職看護人員對看護重點不清，看護標準不高，看護方法不得當，作用發(fā)揮不好。

1.2.3外部宣傳效果不佳。雖然鐵路運輸企業(yè)能夠定期開展有限的路外安全宣傳，但結(jié)合實際有重點、針對性地宣傳不夠，而且宣傳手段單一，效果不好，沒有引起廣大群眾的高度重視。然而，鐵路路外安全的宣傳工作僅僅依靠鐵路運輸企業(yè)是遠遠不夠的，路外安全宣傳教育的不到位很大程度上與地方政府、相關(guān)媒體等的投入與關(guān)注的不足密切相關(guān)。

1.3鐵路防護設(shè)備、設(shè)施不到位。

1.3.1在我國鐵路道口中，無人看守道口占84%。在有人看守道口中，安裝道口信號機和接近預告的占60%，尚有40%的道口無任何防護設(shè)備。在防護設(shè)備不完善及存在大量的無人看守道口的情況下，安全是很難得到保證的。

1.3.2雖然鐵道部根據(jù)列車提速的需要，要求在120km/h的提速干線上安裝防護柵欄。但是由于投入不足、管理不到位，防護柵欄破損、傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，造成閑雜人員翻越、鉆入護欄，引發(fā)路外事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，非提速干線沒有安設(shè)防護柵欄，沿線群眾在線路上行走、翻越線路現(xiàn)象大量存在，成為路外安全的重大安全隱患。

1.4安全管理不夠完善。作為責任主體的鐵路運輸企業(yè)在路外安全管理和控制上雖然采取了一些措施，但是在具體措施落實上缺乏力度，管理制度還存在著不完善之處。

1.4.1安全管理標準不高。存在畏難情緒、講客觀的思想，滿足于“措施制定了就算落實了，現(xiàn)場檢查了就算盡責了”，出工不出力的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，致使路外安全始終抓不上去，不適應當前對路外安全工作的嚴格要求。個別單位的危險源及卡控措施無路外安全內(nèi)容，使現(xiàn)場檢察人員不能真正做到“有的放矢”。

1.4.2檢查不細。對安全部署的工作，沒有做好及時檢查落實和跟蹤考核。職能科室干部作用發(fā)揮不突出，深入實際少，不能真正走進現(xiàn)場，走進問題，走進矛盾，對現(xiàn)場管理現(xiàn)狀掌握不夠細致，檢查指導跟不上，問題得不到及時整治。

1.4.3考核力度不夠。機務部門部分安全檢查人員對機車乘務員發(fā)現(xiàn)保護區(qū)、護網(wǎng)內(nèi)、站內(nèi)閑雜人員不按規(guī)定報告、反饋信息的違章違紀行為，既不督促，也不考核。部分安全檢查人員對路外安全問題的綜合梳理和督導水平不夠，難以有效解決路外安全問題。

2、對策和整改措施

2.1加大教育宣傳力度。交通安全宣傳教育是預防交通事故的一種有用的系統(tǒng)化工具，它直接影響用路人的認知、態(tài)度、行為和技巧。交通安全教育假定用路人的行為是受其個人的態(tài)度、技巧與知識所左右，而用路人的這些特點是可以經(jīng)由系統(tǒng)的宣傳教育工作來加以改變。交通安全教育以幫助用路人樹立“自己能夠?qū)ψ约旱男袨樨撠煟⒆鹬厮松钡囊庾R作為教育的終極目標，故交通安全宣傳教育在安全管理中是不可或缺的一環(huán)。

2.1.1以知識教育和經(jīng)驗教育為主要途徑，致力于社會公眾鐵路安全法律意識、安全常識的建設(shè)。通過學校教育、考照教育等宣傳鐵路的相關(guān)安全知識、重要的交通安全法規(guī)、政策與措施，并著重以學校教育為主要載體。除此之外，現(xiàn)行的交通安全教育還應當充分重視起經(jīng)驗教育的重要作用，介紹車輛碰撞的危險性，邀請當事人或受難家屬現(xiàn)身說法，加強違規(guī)用路人的危險認知能力，提升風險辨識能力，以減少錯誤決策的機會。同時提供多方位的信息來教育群眾，如播放宣傳影帶使群眾增加鐵路交通安全的知識，或提供網(wǎng)站信息供群眾上網(wǎng)查詢，讓社會公眾對鐵路交通安全有更加直觀的、觸動身心的認識，從而提升全民交通安全知識水平，培育優(yōu)質(zhì)的交通安全文化。

2.1.2加強宣傳。鐵路運輸企業(yè)要對照以往發(fā)生的路外安全事故，重點查找思想位移，控制不力、措施不細等問題，樹立行車安全與路外安全同等重要的理念，使全體干部職工心中裝著路外安全，腦中想著路外安全，手中抓住路外安全，行動做好路外安全。采取定期對干部職工進行路外安全教育，定期深入村屯、學校、企業(yè)、居民社區(qū)、重點戶進行重點宣傳，利用好路外安全站場廣播每天重點時間段開展定時廣播宣傳，增強做好路外安全工作的責任感和使命感，確保路外安全穩(wěn)定。同時，發(fā)揮好站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作。開展好各部門結(jié)合部的工作，對內(nèi)部職工家屬做好宣傳，會同公安部門做好站序的管理，及時做好協(xié)調(diào)工作，完善結(jié)合部控制措施。

2.2健全法律法規(guī)建設(shè)。

（1）法律明確化。對既有護網(wǎng)的管理辦法進行全面修改和完善，由多個單位共同使用的通道門，除明確主體責任外，還應細化日常的通道門加鎖管路，不同部門在鎖頭上標注不同的字樣予以區(qū)別。同時，進一步規(guī)范安全協(xié)議：1）明確車務部門與專用線、專用鐵路的路外安全協(xié)議內(nèi)容；2）規(guī)范施工單位拆除圍墻和護網(wǎng)時與車務、工務部門簽訂安全協(xié)議的標準；

（2）執(zhí)法嚴格化；1）加強對侵害鐵路路權(quán)行為的執(zhí)法取締，有關(guān)部門要做好護路聯(lián)防治安綜合治理工作，在有條件的重點路段（道口）設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行科學管理。例如，可以設(shè)置闖紅燈攝影機來控制駕駛?cè)说倪`規(guī)行為，提供違規(guī)車輛、牌照及駕駛?cè)说恼掌宰鳛樘幜P依據(jù)。其實早在1992年美國就于LongBeachBlueLine鐵路平交道裝設(shè)有自動照相設(shè)備，因此減少了超過90%的平交道闖越行為；2）加強道通秩序及安全維護。鐵路道口管理和公安部門以及護路聯(lián)防人員，對行人牲畜上道或穿越鐵路、機動車及行人道口搶道、破壞鐵路線路防護設(shè)施、擅自設(shè)置非法道口（通道）等違法行為要及時制止和處理。對不聽勸阻，造成嚴重后果或不良影響，移交公安機關(guān)處理，同時追究當事人所在單位或村（社）領(lǐng)導的教育管理責任；地方公安要積極配合鐵路公安部門對重點地點（道口）加強巡邏，發(fā)現(xiàn)違法行為和事件及時依法處理，堅決打擊破壞鐵路安全防護設(shè)施、非法設(shè)置道口（通道）的行為，保障鐵路運輸安全和安全防護設(shè)施完好。

2.3改善設(shè)施設(shè)備，引進先進技術(shù)。

（1）針對我國道口事故多，過往道口的行人和汽車、摩托車、自行車多，無人看守的道口多等特點，我國現(xiàn)階段應加強對平交道口的技術(shù)改造，在繁忙道口設(shè)置道口自動報警信號、自動欄桿和自動廣播設(shè)備等。在無人看守的平交道口增設(shè)警示牌、道口標志和護樁等，提高設(shè)備的可靠性和自動化水平。1）工務部門要強化加強警示、防護標志的設(shè)置工作。在鐵路橋梁、隧道的兩端設(shè)“嚴禁通過”標；在鐵路線路允許行人、自行車通過，禁止機動車通過的人行過道，按規(guī)定設(shè)“人行過道路障樁”；嚴格按規(guī)定設(shè)置“鳴笛標”，缺標志的要及時補齊，字跡不清的要更換；2）供電部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，在電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近，設(shè)“高壓危險，嚴禁攀登”、“嚴禁進入”標；3）護路部門要在鐵路線路防護網(wǎng)行人易于穿越的地點設(shè)“嚴禁進人”標；4）相關(guān)部門巡查線路時，重點檢查線路安全保護區(qū)防護設(shè)備及防護柵欄質(zhì)量狀態(tài)，強化對橋涵、人畜通道的積冰、積水清理工作，確保暢通；

（2）隨著社會的發(fā)展和各種先進設(shè)備的引進和運用，道口防護設(shè)備應借鑒國外的先進技術(shù)，結(jié)合我國實際情況，向著集自動信號、自動欄桿和計算機運用于一體的自動化方向發(fā)展。公安、護路部門要研制并使用電子防異物入侵系統(tǒng)，全力保證高鐵區(qū)段路外安全；做好車站及線路的巡邏巡視工作，有效制止閑雜人員翻越圍墻或護網(wǎng)的不良行為；

（3）為保持良好的行車視距及充分發(fā)揮管制設(shè)施功能，在平交道50m內(nèi)宜栽植低于1.1m的灌木，而高于1.1m的行道樹應在停止線外50m處。為減少行車視線障礙，增進行車安全，應對道口標志共桿化或簡化。對于視覺背景復雜或幾何形狀復雜的道口，增設(shè)輔助信號，對駕駛?cè)祟A告道口信號，做預先準備動作。為了防止行人任意行走跨越軌道，可以在軌道旁裝設(shè)柵欄或種植灌木來防止行人任意穿越軌道。

2.4完善管理制度，加大檢查力度。

（1）各直屬站、車務段要嚴格控制機動和非機動車輛進入車站。對進站的備品取送車、行包專用車、郵政車及其他車輛，必須認真落實機動車進出車站的制度和安全卡控措施。相關(guān)部門對通過站內(nèi)平過道的車輛，必須采取提前派人防護或其他有效防護措施，確保萬無一失。客運部門要嚴格執(zhí)行旅客進站檢票制度，及時清理站臺，嚴禁無票旅客進入站內(nèi)；

（2）各車務站段要對重點車站、重點時間段、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c看護，對重點車次和待避列車會客車等問題，要加大防護控制力度，增設(shè)防護人員看護，以免行人或旅客鉆越列車和列車通過時橫越線路。對重點地段增設(shè)路外安全警示標志，提醒行人注意，最大限度地預防路外安全問題發(fā)生；

（3）各部門、各單位的巡檢及作業(yè)人員，重點對進路看護作業(yè)標準的落實進行重點檢查，將路外安全與行車安全、勞動安全放在同等位置去管理。發(fā)現(xiàn)在作業(yè)區(qū)和鐵路站場有放牧的閑雜人員、牲畜及機動車、非機動車時，以及有人在線路上行走時，要及時清理，對不聽勸阻的立即報告車站或公安派出所；

（4）不斷完善路外安全的管理、看護、考核和控制辦法。各單位按照車站設(shè)備、列車運行等實際，制定看護進路人員標準（人員配置、班次）、作業(yè)標準（出退場時機、著裝、備品及標志的佩帶）等一整套的管理機制，合理分配人員，強化看護人員的教育，并嚴格考核。使路外安全控制有章可循，規(guī)范管理。對重點車站、重點時間段、重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c看護，解決看護力量不足的問題；對重點車次和待避列車會客車等問題，要加大防護控制，增設(shè)防護人員看護，以免行人或旅客鉆越列車和列車來時橫越線路；對重點地段增設(shè)路外安全警示標志，提醒行人注意，最大限度地預防路外安全問題發(fā)生。

第5篇：鐵路安全防護條例范文

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學管理。

第二章建設(shè)單位的安全責任

第六條建設(shè)單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應當及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

第十二條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設(shè)計負責。

第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。

施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

第三十八條施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

第四十八條施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

第6篇：鐵路安全防護條例范文

【關(guān)鍵詞】安全風險管理；鐵路；工務部門；應用

當前，隨著科學技術(shù)不斷進步，鐵路工務部門的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)的安全性能也越來越高，但是鐵路部門的安全問題卻并沒有減少。同時，近年來，無論是鐵路貨運還是客運都經(jīng)過了幾次大提速。特別是自從溫州動車事故后，鐵路安全風險管理問題也逐漸暴露出問題。為了更好的提升鐵路運營的安全性，保證人民生命財產(chǎn)安全，必須全面徹底的實施鐵路安全風險管理。提升全體員工安全風險管理意識緊迫，鐵路部門要在鐵路運營維護工作中不斷積累經(jīng)驗，全面展開鐵路安全風險管理，提高風險管控能力，使科學化合理化的安全風險管理更好的應用到鐵路運輸行業(yè)。

1 風險識別

工務部門要及時對路橋設(shè)備進行養(yǎng)護，對線路狀況的各種安全風險進行分析識別。同時，對鐵路運營過程中的各項指標要嚴格執(zhí)行；對一線員工的安全風險管理意思要多培訓，多監(jiān)督，遇到違規(guī)操作及時懲處，防止鐵路風險事故的發(fā)生。

要想做好鐵路安全風險管理工作就必須分析鐵路工務安全所涉及的方方面面。鐵路工務安全工作從不同的角度來看有不同的涉及范圍，從鐵路運營系統(tǒng)來說包括人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素；鐵路技術(shù)分類上又包括機務、電務和車務等等；若充分考慮我國的鐵路發(fā)展環(huán)境還包括社會經(jīng)濟、政治、科技、教育和管理等等諸多方面的因素。鐵路工務安全的風險管理既要考慮內(nèi)部原因也要考慮外部原因。相關(guān)安全問題所涉及的因素種類繁多，風險識別的難度可想而知。

鐵路工務部門要從系統(tǒng)自身出發(fā)，通過專業(yè)知識指導和時間經(jīng)驗結(jié)合按照風險級別分解的方式來實現(xiàn)風險管理的應用。通常，風險數(shù)據(jù)分析、風險事故調(diào)查、專家會診和論證等方式都是鐵路工務部門風險識別的有效手段。最好從多維角度認識風險發(fā)生的可能性，建立風險數(shù)據(jù)庫，才能更有效的進行安全風險識別。

2 鐵路工務系統(tǒng)安全風險的分解

為了做好鐵路工務部門的安全風險識別，鐵路部門要根據(jù)鐵路安全的各個方面實施安全風險的分解。相關(guān)風險分解可分為以下幾部分內(nèi)容：

（1）管理層面：鐵路系統(tǒng)的管理分為三個級別即班組管理、車間管理、工務段管理。風險分解在管理層面的工作是要從這三個管理級別入手，分析可能存在安全風險因素，并將其歸入風險管理之中。

（2）人員系統(tǒng)因素：通常鐵路安全風險事故的發(fā)生是和鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人員管理、設(shè)備運行及作業(yè)方法混亂相關(guān)的。為了避免鐵路安全風險的發(fā)生就需要嚴格分析調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)和諧運作的機制，才能為鐵路安全運行提供有力的保證。

（3）環(huán)境因素：由于鐵路運行自身特點，其受自然環(huán)境等外部環(huán)境的影響非常大。在安全風險管理中，鐵路工務部門要加強各種自然或人為的不利環(huán)境對鐵路安全的影響。做好路線安全例行檢查工作和自然災害等預防工作意識。

3 鐵路工務系統(tǒng)風險清單的建立

鐵路工務系統(tǒng)通過風險分解和三維分析后要建立風險管理清單。風險清單的建立有很多內(nèi)容，本文只對人員因素、設(shè)備質(zhì)量因素和作業(yè)方法因素及管理因素簡單作一示例。在實際工作中根據(jù)具體需要做改進。

（1）人員方面：安全意識差、做事求省事省力、不遵安全規(guī)范、生理缺陷。

解決對策：嚴格"先培訓后上崗"制度，職工教育的規(guī)范化、制度化，重視現(xiàn)場教育和實際操作，經(jīng)常開展達標評比活動、狠抓口常教育，班組長抓好班前10 min的安全交底，考核與獎勵相結(jié)合。

（2）設(shè)備方面：鋼軌及配件病害，軌距高低水平超限邊坡病害、道口隱患，橋梁、路基、隧道、標志及涵渠設(shè)各、養(yǎng)路機械及生產(chǎn)機具等。

解決對策：建立設(shè)各病害檔案，日常檢查制度的執(zhí)行和落實，檢查匯報制度，對設(shè)各病害及時整治；養(yǎng)路機械設(shè)各定期檢修技術(shù)狀態(tài)良好；操作人員持證上崗或經(jīng)過專門的技術(shù)業(yè)務培訓。

（3）管理方面：管理計劃混亂、管理制度不健全、安全教育跟不上、安全檢查不徹底、安全信息不暢通、安全資金投入不足

解決對策：建立近期及中長期管理計劃，細化各項管理制度，加強職工的安全教育培訓和考核，建立信息管理和處理系統(tǒng)，及時準確收集、加工、存儲、傳遞相關(guān)安全信息，安全費用?？顚Ｓ?。

在實踐工作中對于已經(jīng)建立的風險管理清單要不斷改進和修正，沒有最優(yōu)只有更優(yōu)。

4 加大安全風險管理投入

在鐵路工務部門的安全風險管理中，安全管理不僅僅是一種對風險法防范工作，而應當作為一種重要戰(zhàn)略投資工作落實到位，才能有效發(fā)揮安全風險管理的意義和價值，適應鐵路發(fā)展的最新需求。在鐵路運營過程中鐵路部門管理者要積極將安全風險的管理納入到鐵路自身運營成本中去。同時，加派專人負責相關(guān)工作。相關(guān)執(zhí)行人員不但要對鐵路工務安全規(guī)章制度了如指掌，也要長期調(diào)查，核算安全管理投資的潛在投入與收益比。

推行安全風險管理是需要一定的財力作為支撐的。鐵路部門不加強相關(guān)安全設(shè)施和安全風險管理人員的投入就不可能在在鐵路安全風險管理上做好鐵路安全防護、災害預防和預警工作。

另一方面，還要完善安全信息管理體制機制，明確鐵路各部門工作人員安全職責。收集安全風險信息，并不斷補充相關(guān)安全管理清單和條例。鐵路部門要建立安全風險應急處置部門，根據(jù)不同的風險級別，派遣專門人員做系統(tǒng)的，有針對性的科學處理措施。

5 結(jié)語

加強鐵路工務部門的安全風險管理是實現(xiàn)一個科學安全持續(xù)發(fā)展的鐵路交通業(yè)的重要內(nèi)容之一。特別是自從溫州動車事故后，安全風險管理工作問題不斷凸顯。為了更好的提升鐵路運營的安全性，保證人民生命財產(chǎn)安全，全面徹底的實施鐵路安全風險管理。本文筆者多年在鐵路工務部門的一線工作，通過鐵路風險識別、鐵路工務系統(tǒng)安全風險的分解、鐵路工務系統(tǒng)風險清單的建立及加大安全風險管理投入四個方面進行安全風險管理的介紹。希望提出一些對鐵路工務部門安全風險管理有借鑒意義的意見與建議，給同行提供參考。

參考文獻：

第7篇：鐵路安全防護條例范文

1．1基礎(chǔ)性作用所謂基礎(chǔ)就是從事某項工作必須具備的專業(yè)知識、操作技能和基本的安全行為能力，這也是安全文化建設(shè)的重點。就目前太原鐵路職工培訓基地的工作來分析，2013年培訓員工2萬多人次，占到一線職工的20%以上。其中，新職員工2760人，新職員工入路的第一次培訓尤為重要，傳授知識的重點放在了鐵路安全知識，專業(yè)基礎(chǔ)技能，以及鐵路企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，目的就是實現(xiàn)新職員工角色的轉(zhuǎn)換，基本安全技能知識的掌握和增加對鐵路認知度、信賴感、歸屬感。高鐵儲備人才和工班長等職工培訓是對既有職工新的技能和管理知識的培訓，目的是讓職工適應鐵路發(fā)展需求，把握鐵路技術(shù)發(fā)展動態(tài)，掌握新形勢下安全管理的要求，熟練應用新的技能標準，在太原鐵路局的高鐵安全開通中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

1．2系統(tǒng)性作用職工培訓基地的培訓工作具有較強的系統(tǒng)性，它可以把職工擁有零散的、點滴的知識串聯(lián)起來，我們知道，在路局建立的三級教育網(wǎng)絡中有路局級、站段級和車間級。站段和車間的培訓以應知應會、應急處理演練、救援演練為根本，路局級培訓基地則強調(diào)理論和實踐并重，可以說是站段、車間職工培訓的延伸和提高，更注重系統(tǒng)性，從原理、條例到實際操作是一個較為完整的知識體系。同時，融入了企業(yè)文化、職業(yè)道德、法律法規(guī)、責任心、工作態(tài)度等非技術(shù)科目，從人的全面塑造出發(fā)，達到綜合素質(zhì)的提升，實現(xiàn)安全文化建設(shè)中“以人為本”的根本目的。

1．3宣傳性作用安全文化要深入人心，要成為人的自覺行為，沒有固定的宣傳陣地是難以實現(xiàn)的。培訓基地每年要接納2萬多人次的培訓任務，而且是來自于全局各個系統(tǒng)、各個工種，這就形成了強有力的安全文化的宣傳陣地。安全文化的營造，安全教育基地的建立，安全的案例警示教育，安全文化建設(shè)大家談活動的開展，全局安全文化建設(shè)的方法，目標的宣傳，都會在職工心中產(chǎn)生共鳴，潛移默化發(fā)揮作用，使職工的行為有所改變，態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，鐵路共有的價值觀會逐步形成，有力地促進全局安全文化建設(shè)工作深入扎實地開展。

1．4長期性作用職工培訓的對象是人，對人的改變絕不是一朝一夕，一次培訓就能實現(xiàn)的。而是需要不斷的重復，反復的教育培訓逐步改變的。眾所周知，人是影響安全因素中最不穩(wěn)定的因素，同時又是決定性因素。鐵路要保障長治久安，就要在職工培訓上加大力度。尤其近幾年來新職員工的來源大部分是復員退伍軍人，相對而言其文化素質(zhì)、學習習慣、行為習慣都明顯不足，要徹底改變現(xiàn)狀，必須有長久的持之以恒的教育培訓做支撐?？上驳氖沁@幾年來，我們始終把職工培訓作為長期的戰(zhàn)略任務來抓，使職工培訓在轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷?、行為，提高人的技能等方面發(fā)揮了重要作用。隨著培訓基地軟硬件的增強，隨著站段、車間培訓工作的不斷創(chuàng)新和提高，職工培訓的長期性作用將得到進一步發(fā)揮，職工在創(chuàng)建安全文化建設(shè)中的主體作用將越來越明顯。

2改進職工培訓工作的建議

如上所述，職工培訓在安全文化建設(shè)中具有不可替代性，但要更好地發(fā)揮作用，則應在以下幾個方面有所改進。

2．1培訓的定位要高培訓基地的培訓工作絕不是簡單地完成技能傳授和安全知識的培訓，而應定位于企業(yè)安全發(fā)展，企業(yè)核心競爭力提升，企業(yè)效率提高的高度，因此培訓工作的整體標準要高。從培訓流程的設(shè)定，到培訓的組織實施方案制定，再到培訓過程的監(jiān)督與管理都要高標準，都要從鐵路安全發(fā)展的需求出發(fā)，設(shè)計和開發(fā)與生產(chǎn)過程相一致的精品課程，和企業(yè)文化內(nèi)涵相一致的培訓目標，讓職工學員從踏進培訓基地的第一步開始就強烈地感受到培訓的氛圍和環(huán)境，通過教學實施，讓職工學員強烈地感受到培訓對自己的重要，逐步改變職工的心理安全狀態(tài)，把要我安全變?yōu)槲乙踩?/p>

2．2培訓的內(nèi)容要拓培訓基地培訓內(nèi)容不能是單一的專業(yè)知識、安全知識，而應幫助職工學員構(gòu)架起安全防護的整體框架，提高其綜合素質(zhì)，把把握安全的鑰匙交給職工自己。在培訓的實踐中我們知道，來自繁忙一線的職工在日常的工作中大部分是知道工作標準的，操作規(guī)程也清楚，只是干的時候憑經(jīng)驗，減步驟，忽視和忘記了安全的危害，是責任心問題。他們每天聽到的是安全的提醒，受到的是安全的監(jiān)督，但除此之外，一些個人必須具備的人文知識卻很難有機會聽到，這就客觀上為培訓基地提出了要求，一定要豐富他們的內(nèi)心世界，一定要讓他們聽到職業(yè)道德，法律法規(guī)，企業(yè)文化等高層次講授，讓職工內(nèi)心強大起來，武裝起來，提高他們判斷事物是非的標準，克服“無知者無畏”的片面認識，使他們能夠成為自覺維護鐵路安全的守護神。

2．3培訓的方法要新培訓方法就是傳授知識技能的技巧，方法直接關(guān)系效果。方法的創(chuàng)新在于體現(xiàn)學員為主體，在于采用科技手段讓學員受到視覺、心靈的沖擊。以學員為主體就是讓來自一線的職工學員主動參與到講課的過程中，針對主題展開討論，事故案例當堂分析，學員登臺講結(jié)果，教師提煉講標準，實現(xiàn)模擬現(xiàn)場，場景教學，加深學員對知識的理解和把握。應用科技手段就要盡可能建立安全教育基地，通過事故案例展示，讓學員體會到自我的責任;通過鐵路發(fā)展歷史展覽，讓學員感受到鐵路發(fā)展的光榮歷史，增強認同感、歸屬感和自豪感;通過聲光電模擬事故現(xiàn)場，讓學員身臨其境，使其身心受到?jīng)_擊，認識到安全事故的危害，增強學習知識的積極性，提高按標作業(yè)的自覺性。

第8篇：鐵路安全防護條例范文

回顧半年來的工作我在陽大鐵路工程、路基填筑、隧道、橋涵施工、連續(xù)梁等全面施工，我深感自己肩上的擔子有多重，雖然壓力很大，但同時對我來說也是一種機遇、一種挑戰(zhàn)，面對困難和壓力，我不會退縮。項目部在安全生產(chǎn)管理上，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，始終把安全放在第一位，時時處處講安全，正確處理好施工生產(chǎn)與安全的關(guān)系，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的指導思想。由于全體員工認識到位，項目部經(jīng)理、書記重視，安全工作成了大家的自覺行動。經(jīng)理經(jīng)常對我們講，不管工期多緊，任務多重，一定要克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和緊迫感，警鐘常鳴，切實抓好安全生產(chǎn)工作。對責任不落實、工作不到位、防范措施執(zhí)行不力而造成事故的有關(guān)責任人員，嚴肅責任追究。

2018年在公司安質(zhì)部和項目領(lǐng)導的正確指導下及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照項目的要求，較好地完成了自己的本職工作，但是還存在一些不足，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作主要回顧：

（一）、通過安全例會、集中學習、文件發(fā)放等多種形式對上級領(lǐng)導指示及相關(guān)文件進行宣傳、貫徹及落實。理論聯(lián)系實際，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為主要指導方針，大力推進安全質(zhì)量各項工作，落實安全質(zhì)量責任制，加強安全質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，在確保安全質(zhì)量的基礎(chǔ)上有序推進工程建設(shè)，切實牢固的樹立起安全第一的思想，把責任落實到了自己工作的每個細節(jié)，落實到了現(xiàn)場的每一步施工中，完成了領(lǐng)導交代的各項工作任務。

（二）、建立了以項目經(jīng)理負責的安全保證體系，成立安全領(lǐng)導小組，同時充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的作用，形成安全管理網(wǎng)絡，制定了安全管理制度，建立和完善各項安全作業(yè)制度和防護措施，并狠抓落實。

（三）、安全、質(zhì)量工作對我來說，始終是第一位的。加強日常檢查力度，認真實施標準化作業(yè)，杜絕違章指揮與違章作業(yè)，做到文明施工，并要求所有管理人員齊抓共管，并加強與各工地負責人溝通，及時了解施工進度，明確安全防護重點，及時盯崗到位，不斷完善內(nèi)資資料，按時完成和上報資料，切實履行了自己的崗位職責。

（四）、認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》，，并根據(jù)本工程實際情況，將“防高空墜落、防大型設(shè)備、防觸電防火、施工等作為本工程的安全防范重點，制定了專項應急預案，并認真組織管理人員和作業(yè)隊伍進行消防、高空、防洪等應急演練。

（五）、加大安全教育力度，在職員工取得項目部安全培訓合格、確保崗前培訓率100%。針對施工隊伍多，作業(yè)人員分散得情況分別予以安全知識教育，切實做好崗前安全知識培訓和考核。對特種作業(yè)人員必須要求持證上崗，杜絕了無證操作行為。同時做好安全知識教育記錄，根據(jù)當日作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)工序、工作特點、工作環(huán)境進行有針對性的安全教育，提出質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)注意事項。

二、存在問題：

安全質(zhì)量工作存在的主要問題：

（一）、施工現(xiàn)場安全防護不到位，臨邊防護不能做到全封閉，腳手架搭設(shè)不符合標準，橋涵施工現(xiàn)場未設(shè)置防護警示標志，高空作業(yè)不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象時有發(fā)生。施工安全用電管理不規(guī)范:施工現(xiàn)場配電箱存在箱門損壞，不及時關(guān)閉落鎖，電線亂拉亂扯尚未徹底杜絕。安全技術(shù)交底不徹底:架子隊對安全技術(shù)交底不重視，導致作業(yè)人員不清楚當日作業(yè)安全重點。工程質(zhì)量通病整治不理想，如路基填筑虛鋪過厚，慘灰量不足，過渡段填筑不規(guī)范，橋涵實體存在蜂窩麻面等。

（二）、與各部門之間溝通交流不夠，缺乏主動性，往往強調(diào)種種理由。

 三、整改措施：

（一）、我深刻反思，提高思想認識，舉一反三，切實改變工作作風，增強責任心，對于出現(xiàn)的問題要敢于面對和重視，嚴格按照施工工序操作。明確考核追究制度，將責任落實到人，要精確到哪個工序具體由哪個人負責。認真履行工作職責，強化施工現(xiàn)場管理和過程控制，嚴把安全質(zhì)量關(guān)。加強對施工勞務人員的安全質(zhì)量培訓力度，不斷增強員工的安全質(zhì)量意識，提高每一個施工人員的業(yè)務素質(zhì)和能力。嚴格按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，開展質(zhì)量通病整治工作。針對出現(xiàn)問題和隱患，逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或?qū)艺麑曳傅膯栴}，將對有關(guān)責任人員進行嚴肅追究考核。

（二）、積極主動與各部門之間溝通交流，特別是連續(xù)梁施工，主動和技術(shù)、物資、辦公室溝通交流，確保安全質(zhì)量。

 下一步工作

（一）、完善安全管理長效機制建設(shè)。重點檢查現(xiàn)行安全規(guī)章制度的有效性、完整性以及落實情況，抓好規(guī)章制度的健全、修訂和廢止，做到管理制度標準化。

（二）、抓好安全分析預控。嚴格按照安全風險等級管理的要求，分內(nèi)容、地點、時間、盯控要求、現(xiàn)場負責人、包保干部等，每月列出安全責任展開表，形成風險預防、過程監(jiān)控、責任包保的機制。

（三）、深入整治質(zhì)量問題。按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，高標準開展質(zhì)量通病整治工作。逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或?qū)艺麑曳傅膯栴}，將對有關(guān)責任人員進行嚴肅追究考核。

（四）、全面落實“四個標準”施工，做好工藝試驗和試驗段。

第9篇：鐵路安全防護條例范文

一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全綜合監(jiān)督管理工作。

(二)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改擴建項目的審查和批準證書的頒發(fā);負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收,并對其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。

(三)負責危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理。

(四)負責危險化學品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點審查。

(五)組織、指導、監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位的安全培訓工作;負責主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)安全資格考核。

(六)負責危險化學品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。負責對作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒的單位頒發(fā)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

(七)組織危險化學品登記備案和危險化學品重大危險源的備案工作。

(八)組織、指導、協(xié)調(diào)危險化學品事故應急救援工作;依法組織危險化學品事故調(diào)查處理。

(九)負責對涉及危險化學品安全的安全培訓、評價、檢測等中介機構(gòu)的指導和監(jiān)督管理。

(十)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)事故情況,并向社會公布。

(十一)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

二、公安部門

(一)負責危險化學品的公共安全管理。

(二)負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證;負責審查核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證。

(三)接受公眾上繳的劇毒化學品;并負責移交環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位進行處理。

(四)負責危險化學品道路運輸安全監(jiān)督管理;依法查處危險化學品道路運輸?shù)慕煌ㄟ`法行為;依法調(diào)查處理涉及危險化學品運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?對現(xiàn)場進行交通管制;負責劃定禁止危險化學品道路運輸車輛通行的區(qū)域,對必須進入的指定行車時間和路線,向社會公告。

(五)負責對易燃易爆危險化學品建設(shè)項目進行消防設(shè)計審核、消防驗收。

(六)負責偵查危險化學品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置活動的刑事案件。

(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

三、質(zhì)監(jiān)部門

(一)負責危險化學品生產(chǎn)許可證及危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的受理和日常監(jiān)管;對使用氣瓶充裝危險化學品的單位頒發(fā)氣瓶充裝登記證。

(二)依法對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗進行安全監(jiān)察;依法調(diào)查處理危險化學品特種設(shè)備事故。

(三)依法對危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管;負責對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

四、交通部門

(一)負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理。

(二)負責對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督管理。

(三)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營單位的從業(yè)資質(zhì)認定及監(jiān)督管理。

(四)負責危險化學品道路、水路運輸經(jīng)營工具(車輛、船舶)技術(shù)條件認定及監(jiān)督管理。

(五)負責危險化學品道路、水路運輸駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的從業(yè)資格認定及監(jiān)督管理。

(六)依法查處不具備危險化學品運輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為;依法查處運輸、裝卸危險化學品的不安全行為。

(七)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

五、環(huán)境保護部門

(一)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī),負責對涉及危險化學品的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價進行監(jiān)督管理,審查批復其環(huán)境影響評價文件,明確規(guī)定危險化學品污染防治對策措施(含事故防范和事故應急對策措施),對環(huán)保設(shè)施組織進行驗收,并對其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用進行監(jiān)督管理。

(二)負責對從事廢棄危險化學品收集、貯存、處置等經(jīng)營活動的單位頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并負責對廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理。

(三)負責調(diào)大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;負責有毒化學品事故現(xiàn)場的環(huán)境應急監(jiān)測;統(tǒng)一危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息。

(四)協(xié)助國家環(huán)保總局對我省進口危險化學品進行登記備案和監(jiān)管。

(五)依法在職責范圍內(nèi)對上述事項進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

六、衛(wèi)生行政部門

(一)負責對存在職業(yè)病危害的危險化學品建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

(二)負責對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理。

(三)依法對醫(yī)療機構(gòu)屬于危險化學品的醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。

(四)負責危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

(五)依法對危險化學品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護情況和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

七、工商行政管理部門

(一)負責依據(jù)行政許可部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置單位的營業(yè)執(zhí)照;監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位依法進行登記注冊,對涉及危險化學品安全的有關(guān)登記事項嚴格按照規(guī)定審查核定。

(二)負責監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動;依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務院第370號令),組織或會同有關(guān)許可審批部門依法查處、打擊、取締無證無照違法生產(chǎn)經(jīng)營或擅自擴大經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的違法行為。

(三)負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品、劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品、經(jīng)營單位經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品的違法行為。

(四)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

八、經(jīng)濟綜合管理部門(發(fā)展改革委、經(jīng)委)

(一)負責危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目備案管理;對需要核準的項目依法實施核準。

(二)負責制定危險化學品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。并負責對不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險化學品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實施淘汰。

九、建設(shè)規(guī)劃部門

(一)在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,按照合理布局、嚴格控制的原則,安排用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。

(二)負責對危險化學品的生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目的規(guī)劃布局進行審查,出具建設(shè)項目選址意見。

(三)負責對危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)周邊安全防護距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃,并組織對違章建筑的查處。

(四)負責對從事危險化學品的生產(chǎn)和儲存項目設(shè)計、施工等單位資質(zhì)審核以及設(shè)計、施工工程安全的監(jiān)督管理。

(五)依法在職責范圍內(nèi)對危險化學品從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。

十、國土資源部門

負責對取得安全審查批準的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存建設(shè)項目用地進行審批。

十一、商務部門

負責成品油經(jīng)營、存儲企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,負責成品油倉儲、零售經(jīng)營批準證書的審查頒發(fā)。

十二、農(nóng)業(yè)部門

負責對屬于危險化學品的農(nóng)藥(含殺鼠劑)進行登記以及對使用情況進行安全監(jiān)督管理,并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

十三、國防科工辦

負責對本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學品單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督、檢查,并依法承擔相應的管理責任。

十四、氣象部門

負責對易燃易爆危險化學品建設(shè)項目進行防雷裝置的設(shè)計審核、竣工驗收及監(jiān)督管理。并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

十五、鐵路部門

負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾砗捅O(jiān)督檢查;對辦理危險化學品鐵路運輸?shù)能囌竞臀ｋU化學品鐵路運輸工具(包括自備鐵路罐車)進行安全管理和監(jiān)督檢查;對鐵路部門及其所屬單位危險化學品的重大危險源進行監(jiān)控,對重大事故隱患的整改工作進行跟蹤監(jiān)控。并依法承擔相應的管理責任。

十六、民航部門

負責危險化學品航空運輸和危險化學品民航運輸單位及其倉儲設(shè)施、運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查;監(jiān)督危險化學品航空運輸和航空運輸單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。并依法承擔相應的管理責任。

十七、郵政部門

負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)規(guī)定,將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品的行為,協(xié)助公安部門予以查處,并依法承擔相應的管理責任。

以上各部門要嚴格按照規(guī)定的工作范圍,各司其職,承擔責任。對幾個部門共同管理的事項,涉及前置審批的,其監(jiān)管責任由前置審批部門承擔;未涉及前置審批的,監(jiān)管責任由專業(yè)監(jiān)督管理部門承擔。