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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全鎮(zhèn)政法穩(wěn)定工作、平安建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局,通過(guò)集中宣傳縣委、縣政府工作部署及典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型模范事跡,弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立榜樣,為建設(shè)“平安”創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、時(shí)間安排
集中宣傳活動(dòng)從9月中旬開(kāi)始,10月底結(jié)束,時(shí)間一個(gè)半月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
三、宣傳重點(diǎn)
緊緊圍繞全鎮(zhèn)深化平安建設(shè),創(chuàng)建和諧穩(wěn)定環(huán)境”這個(gè)主題,大力宣傳各級(jí)、各部門(mén)工作中的新思路、新打算、工作措施及好的經(jīng)驗(yàn)做法,突出重點(diǎn),強(qiáng)化輿論導(dǎo)向作用,推動(dòng)政法綜治暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
(一)宣傳社會(huì)治安暨社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題排查整治活動(dòng)。著重宣傳開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、內(nèi)容、要求,宣傳各級(jí)各部門(mén)工作開(kāi)展情況、工作措施、工作成效等。動(dòng)員金鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾積極投身參與到排查整治活動(dòng)中去,把這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展成一項(xiàng)社會(huì)覆蓋面廣、群眾參與熱情高、效果扎實(shí)的活動(dòng)。
(二)宣傳各級(jí)各部門(mén)貫徹全縣政法綜治暨平安建設(shè)工作會(huì)議、政法綜治重點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議等會(huì)議呆取的工作措施和取得的工作成效;宣傳嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、道路交通秩序整治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)等。
(三)對(duì)平安建設(shè)工作先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,宣傳政法綜治系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡,號(hào)召全鎮(zhèn)廣大干部群眾以先進(jìn)為榜樣,學(xué)習(xí)先進(jìn)模范,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范。
四、宣傳形式
利用逢集日在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,通過(guò)設(shè)立宣傳、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙等多種形式,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題,受政策法規(guī)咨詢(xún),組織集中宣傳活動(dòng)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視全區(qū)“七五”普法工作,每年年初積極安排部署全區(qū)普法依法治理工作。2020年4月,區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》,內(nèi)容涵蓋2020年全區(qū)重點(diǎn)普法目錄、2020年全區(qū)普法依法治理工作重要內(nèi)容安排以及2020年全區(qū)普法依法治理重點(diǎn)工作事項(xiàng)等工作內(nèi)容,明確了全區(qū)各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內(nèi)容和任務(wù)安排,為全區(qū)普法依法治理工作提供了依據(jù)和保障,引領(lǐng)著全區(qū)2020年度法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)法治宣傳,助力疫情防控
2020年伊始,病毒肆虐中華大地,為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì),區(qū)司法局、區(qū)法宣辦加強(qiáng)全區(qū)法治宣傳工作力度,持續(xù)進(jìn)行疫情防控知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳,助力全區(qū)疫情防控工作。1月底,全區(qū)各單位成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了疫情防控工作實(shí)施方案及法治宣傳方案,組織召開(kāi)了第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極向全區(qū)各單位轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)由全國(guó)普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識(shí)問(wèn)答,助力全區(qū)疫情防控一線工作人員開(kāi)展疫情防控法治宣傳工作。2月2日,全區(qū)選派288名黨員干部赴社區(qū)一線開(kāi)展疫情防控工作,通過(guò)開(kāi)展疫情防控法治宣傳勸導(dǎo)、發(fā)放疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答、摸排登記等方式協(xié)助配合街道社區(qū),在統(tǒng)籌推進(jìn)中匯聚宣傳合力。4月初,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦印制區(qū)“七五”普法法律選編8共計(jì)2200余冊(cè),內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī),分發(fā)至全區(qū)173所中、小學(xué)校。區(qū)衛(wèi)健委利用周末時(shí)間組織參加中國(guó)政法大學(xué)舉辦的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》解讀與落實(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦始終堅(jiān)持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段,多舉措多形式全覆蓋開(kāi)展網(wǎng)格式宣傳工作。全區(qū)各單位積極在網(wǎng)站、報(bào)紙和新媒體平臺(tái)疫情防控信息及相關(guān)法律法規(guī),方便群眾學(xué)習(xí)、觀看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶(hù)核查、摸排等工作,通過(guò)出動(dòng)疫情防控宣傳車(chē)、張貼宣傳畫(huà)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳音視頻等方式,開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控,共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、把握宣傳重點(diǎn),開(kāi)展主題活動(dòng)
(一)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)
2020年上半年,區(qū)繼續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將憲法法律列為黨校培訓(xùn)部的必修課和全區(qū)各類(lèi)培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)上半年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和法律培訓(xùn)32場(chǎng)次。同時(shí),全區(qū)上下積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度。5月10日上午,區(qū)東橋鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生了東橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席,并進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓。會(huì)議將憲法精神貫穿始終,工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋,要求與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí),用心領(lǐng)會(huì)。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓制度逐漸常態(tài)化、制度化。
(二)開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)
2020年4月份,區(qū)各中小學(xué)校陸續(xù)開(kāi)學(xué)。區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)法宣辦進(jìn)一步落實(shí)青少年普法任務(wù),指導(dǎo)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位積極開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規(guī)宣傳等法治宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了青少年從小尊崇憲法、學(xué)習(xí)法律的積極性,青少年憲法法律知識(shí)知曉率和認(rèn)知度顯著提高。
六一兒童節(jié)來(lái)臨之際,區(qū)檢察院開(kāi)展了以“同舟共濟(jì),檢護(hù)明天”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng),5月28日下午,區(qū)檢察院女檢察官宣講團(tuán)前往區(qū)先生店鄉(xiāng)范庵學(xué)校開(kāi)展一堂法治教育課。5月29日上午,區(qū)婦聯(lián)等九家單位代表受邀走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),實(shí)地參觀辦公、辦案工作區(qū)并參加座談會(huì),共同交流探討未成年人保護(hù)和未成年人檢察工作。通過(guò)法治課、主題座談會(huì)等活動(dòng),為孩子們獻(xiàn)上一份“特殊”的兒童節(jié)禮物。5月29日,區(qū)淠東鄉(xiāng)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”暨“雙提升”宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。淠東鄉(xiāng)司法所工作人員結(jié)合案例給學(xué)生們講解了交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、等方面的法治知識(shí)。毛坦廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在學(xué)校開(kāi)學(xué)厚陸續(xù)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”暨疫情防控法治宣傳活動(dòng),將區(qū)青少年法治宣傳活動(dòng)推向。
2020上半年,全區(qū)各中小學(xué)校共組織開(kāi)展“送法進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)67場(chǎng)次,開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng)561場(chǎng)次,開(kāi)展疫情防控法治宣傳進(jìn)校園139場(chǎng)次。全區(qū)上下勠力同心、相互配合,進(jìn)一步加大了全區(qū)青少年法治宣傳教育工作力度,整合了家庭學(xué)校等社會(huì)團(tuán)體資源,進(jìn)一步落實(shí)形成保護(hù)未成年人合力,共同守護(hù)未成年人成長(zhǎng)。
(三)開(kāi)展企業(yè)及農(nóng)民工群體學(xué)法用法活動(dòng)
1.借力“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展法治宣傳。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益,進(jìn)一步提升農(nóng)民工群體的法治意識(shí),幫助農(nóng)民工理性解決合法訴求,2020年1月19日、20日,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦緊抓農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)“熱潮”,在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場(chǎng)開(kāi)展2020年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式暨大型專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),區(qū)司法局、區(qū)法宣辦把法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助送進(jìn)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)宣傳和法律援助咨詢(xún)臺(tái),向前來(lái)求職的人員宣傳法律知識(shí)。許多外出打工回來(lái)的農(nóng)民工紛紛聞?dòng)嵹s來(lái),咨詢(xún)相關(guān)維權(quán)方式和解決途徑,區(qū)法宣辦、區(qū)法律援助中心工作人員熱情解答并向過(guò)往群眾分發(fā)農(nóng)民工法治宣傳手冊(cè)。
2.積極開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局積極貫徹落實(shí)市司法局關(guān)于推進(jìn)全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)的要求,配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及所轄各司法所、各法律服務(wù)所到全區(qū)各企業(yè)開(kāi)展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)。3月初,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣職能,堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩端發(fā)力”,統(tǒng)籌助力企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。區(qū)翁墩鄉(xiāng)堅(jiān)持“雙統(tǒng)籌、雙推進(jìn)”,通過(guò)開(kāi)展線上線下疫情防控法治宣傳,大力開(kāi)展“防疫”、“抗疫”法治宣傳,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。區(qū)先生店鄉(xiāng)將安全生產(chǎn)與疫情防控相結(jié)合,通過(guò)開(kāi)展宣傳教育安全培訓(xùn)、對(duì)安全防線進(jìn)行督查檢查整改等方式,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題,出謀劃策,排憂解難,全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。
3.開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付條例宣傳活動(dòng)。為做好宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,4月8日,區(qū)人社局開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng),區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)住建局工作人員深入?yún)^(qū)在建工程建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部開(kāi)展《條例》面對(duì)面法律法規(guī)政策宣傳。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)《條例》中規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任、工資支付形式、工資清償措施、法律責(zé)任等內(nèi)容,將保障農(nóng)民工權(quán)利落到實(shí)處。
上半年,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位通過(guò)制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治宣傳手冊(cè)等方式,共開(kāi)展企業(yè)及農(nóng)民工群體法治宣傳活動(dòng)182場(chǎng)次,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)105條,發(fā)放農(nóng)民工宣傳資料2萬(wàn)余份。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、齊抓共管,贏得了全區(qū)各企業(yè)及農(nóng)民工群體的廣泛好評(píng),推動(dòng)了全區(qū)“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)向縱向深發(fā)展。
(四)開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極組織開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)法治宣傳活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直各單位紛紛響應(yīng)號(hào)召,利用“三八”維權(quán)月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日法治宣傳活動(dòng)、“4.15”全民國(guó)家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn)播放法治主題顯示屏、設(shè)置法治宣傳臺(tái)、分發(fā)法治讀本、解答群眾疑問(wèn)。
4月15日全民國(guó)家安全教育日當(dāng)天,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦認(rèn)真開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”法律知識(shí)講座,帶頭推動(dòng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。先生店鄉(xiāng)、橫塘崗鄉(xiāng)等認(rèn)真開(kāi)展“送法進(jìn)校園”暨全民國(guó)家安全教育日法治宣傳活動(dòng),著力加強(qiáng)青少年群體的國(guó)家安全法治意識(shí)。同時(shí),區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位結(jié)合“防控疫情、法治同行”活動(dòng),加大公共衛(wèi)生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區(qū)各單位紛紛行動(dòng)起來(lái),通過(guò)設(shè)置“全民國(guó)家安全教育日”主題宣傳臺(tái),發(fā)放《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《密碼法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)依法防控、維護(hù)國(guó)家安全的觀念深入人心。
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦準(zhǔn)確把握上半年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng),提升了全區(qū)法治宣傳工作的認(rèn)可率和知曉度。
(五)開(kāi)展社區(qū)矯正法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》,上半年,區(qū)司法局多措并舉在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。區(qū)司法局組織全系統(tǒng)工作人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,部署《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳工作,同時(shí)制定印發(fā)了我局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》實(shí)施方案和開(kāi)展《社區(qū)矯正法》宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案,指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作,對(duì)全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。5月份是全區(qū)“社區(qū)矯正法宣傳月”,區(qū)司法局緊跟節(jié)點(diǎn),將《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳納入全區(qū)普法與依法治理工作宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,立足基層,通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊(cè)、解答群眾法律咨詢(xún)等方式,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣講會(huì)、社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)日、“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文藝演出等活動(dòng)開(kāi)展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳。
“社區(qū)矯正法宣傳月”期間,我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)懸掛橫幅245條,發(fā)放宣傳冊(cè)2萬(wàn)余冊(cè),營(yíng)造了濃厚的學(xué)法氛圍,提升了社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率和群眾的滿(mǎn)意率,全區(qū)《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳效果實(shí)現(xiàn)了多渠道寬領(lǐng)域的“輻射”,贏得了全區(qū)社區(qū)矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚(yáng)法治文化,規(guī)范陣地建設(shè)
(一)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè)
目前我區(qū)已建成法治文化公園和廣場(chǎng)31個(gè),今年上半年,我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè),繼續(xù)夯實(shí)法治文化陣地建設(shè),積極接待黃山市屯溪區(qū)司法局等領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位參觀考察。上半年,區(qū)司法局、區(qū)法宣辦收集全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)法治文化陣地圖片及文字簡(jiǎn)介,計(jì)劃于今年下半年匯編成冊(cè),將區(qū)法治文化陣地更直觀、更系統(tǒng)地展示給大家。今年5月,區(qū)雙河鎮(zhèn)友愛(ài)村法治文化廣場(chǎng)獲市第二批市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地命名表彰。
(二)組織開(kāi)展“皋陶杯”法治文化作品征集活動(dòng)
區(qū)司法局、區(qū)法宣辦積極響應(yīng)市司法局、市法宣辦號(hào)召,組織征集全區(qū)優(yōu)秀法治文化作品,積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中,區(qū)檢察院報(bào)送的法治微視頻《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)畫(huà)視頻》、法治書(shū)法作品《清正》,區(qū)教育局報(bào)送的法治故事、法治繪畫(huà)等,作為區(qū)代表作品參與評(píng)選。
五、做好資料收集整理,迎接“七五”普法終期驗(yàn)收
20__年全縣普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生,推進(jìn)法治永昌建設(shè)進(jìn)程。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到法制宣傳教育工作的各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程,使其服務(wù)于黨委政府的工作大局,滿(mǎn)足于人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
2、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。
3、加強(qiáng)與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進(jìn)’’這一載體和平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育經(jīng)?;?/p>
1、抓好重點(diǎn)對(duì)象普法,促進(jìn)全民普法深入開(kāi)展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳教育。一是以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),對(duì)公務(wù)員分期分批進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn),切實(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。團(tuán)縣委、教育局、政法各部門(mén)及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導(dǎo),擴(kuò)大參與層面,加強(qiáng)青少年法制教育。四是以推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動(dòng)保障局、經(jīng)濟(jì)局、安檢局等部門(mén),要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,力爭(zhēng)培訓(xùn)率和考試合格率分別達(dá)到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))干部的法律知識(shí)培訓(xùn),使培訓(xùn)率和參考率達(dá)95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務(wù)的能力。同時(shí)繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。
2、抓好“法律七進(jìn)”活動(dòng),把法制宣傳落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要切實(shí)把“法律七進(jìn)“作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動(dòng)形式。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)“活動(dòng)( )中,要把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程;在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,要努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,切實(shí)達(dá)到“四個(gè)一”的要求,即“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)法制宣傳輔導(dǎo)站,每個(gè)村有一個(gè)法律圖書(shū)角,每個(gè)村有一個(gè)法制宣傳欄,每戶(hù)有一個(gè)法律明白人;在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中,年內(nèi)每個(gè)社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即“社區(qū)每個(gè)月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊(duì)伍、有一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄、配一套法律書(shū)籍、征訂一份法制報(bào)刊”;在“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)中,要充分發(fā)揮法制副 校長(zhǎng)的作用,切買(mǎi)做到時(shí)間、人員、教材、內(nèi)容“四落實(shí)”;在“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,以爭(zhēng)創(chuàng)“誠(chéng)信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化機(jī)制,開(kāi)展多種形式的法制教育和培訓(xùn);在“法律進(jìn)單位”活動(dòng)中,全縣各單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責(zé)任,廣泛開(kāi)展公益性法制宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。涉及有宗教活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門(mén),要認(rèn)真開(kāi)展“法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”工作,切實(shí)把《憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺(jué)悟,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),著力推動(dòng)“法治永昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開(kāi)展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署要求,切實(shí)做好“法治永昌”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要積極融入創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實(shí)際積極組織開(kāi)展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問(wèn)題。同時(shí),要學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn),勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,讓群眾感受到法治建設(shè)的實(shí)際效果。年底將開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開(kāi)”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)100%村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好“全國(guó)、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報(bào)工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)及窗口服務(wù)單位要大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極參與“嚴(yán)打”、“禁毒”、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)治理,扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度;要積極開(kāi)展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高行業(yè)依法治理和誠(chéng)信服務(wù)的水平。
四、認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作,推動(dòng)“五五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成
1、做好“五五”普法檢查驗(yàn)收動(dòng)員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收方案、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),部署檢查驗(yàn)收工作。
2、突出工作重點(diǎn),加大檢查驗(yàn)收力度。以“法律七進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建為重點(diǎn),檢查領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學(xué)法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項(xiàng)措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。
3、認(rèn)真做好“五五”普法自查自評(píng)和驗(yàn)收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位組織自查。要認(rèn)真對(duì)照縣委辦發(fā)80號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。并于4月底將自查報(bào)告報(bào)縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗(yàn)收組,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查文秘站:驗(yàn)收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗(yàn)收。
4、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)、驗(yàn)收基礎(chǔ)上,經(jīng)嚴(yán)格評(píng)選,做好普法依法治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦表彰工作。對(duì)“五五”普法成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以推薦表彰。
為組織開(kāi)展五五普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)全國(guó)普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展五五普法檢查驗(yàn)收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號(hào))和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實(shí)際,提出我市五五普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作(2分)。各級(jí)黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實(shí)市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見(jiàn)和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專(zhuān)職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),明確一名常委具體分管;常委會(huì)每年至少有1次會(huì)議,專(zhuān)題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普治創(chuàng)建工作)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門(mén)齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開(kāi)1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會(huì)議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹(shù)各類(lèi)普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點(diǎn))和聯(lián)系點(diǎn);各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對(duì)部門(mén)法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強(qiáng)督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實(shí)情況,通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、組織人大代表視察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等,對(duì)普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開(kāi)展。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊(duì)伍、法律講師團(tuán)隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項(xiàng)扣1分。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障(6分)??h(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力增長(zhǎng)情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長(zhǎng),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在株普治創(chuàng)建單位要有財(cái)務(wù)預(yù)算,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)安排普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的,扣2分;沒(méi)有專(zhuān)款專(zhuān)用的,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)未體現(xiàn)增長(zhǎng)要求的,扣2分。
8、強(qiáng)化陣地建設(shè)(6分)。縣(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報(bào)刊(內(nèi)刊)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法制宣傳欄目,并固定時(shí)段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個(gè)一工程達(dá)90%以上;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個(gè)法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個(gè)村(社區(qū))委會(huì)建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級(jí)政府網(wǎng)及各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時(shí)組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿(mǎn)足各重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法需求,每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭至少有一本教材;機(jī)關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書(shū)室有法制類(lèi)圖書(shū),法制類(lèi)報(bào)刊、雜志。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類(lèi)清楚,管理規(guī)范。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營(yíng)、工地、公共場(chǎng)所、家庭活動(dòng),并每年有實(shí)施方案、主題活動(dòng)、督查通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)做到每年有新(來(lái)源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點(diǎn)督察通報(bào)、工作總結(jié)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專(zhuān)題法制講座,并邀請(qǐng)省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補(bǔ)考的),合格率100%;對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行通報(bào),并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的法制教育,整合利用各種社會(huì)資源、活動(dòng)場(chǎng)所,開(kāi)展富有吸引力的法制宣傳教育活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問(wèn)等制度;制定培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機(jī)制;對(duì)新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識(shí)培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門(mén)服務(wù)1次;重視對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),法制教育不得少于4課時(shí),用工企業(yè)(社區(qū))每年對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展法制教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于4課時(shí)。有一項(xiàng)未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實(shí)施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開(kāi)展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理;積極開(kāi)展依法治?;顒?dòng),建立健全依法治校規(guī)章制度,實(shí)行依法施教、依法育人,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項(xiàng)扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實(shí)法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開(kāi)展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展法治__創(chuàng)建活動(dòng)的決議》為指導(dǎo),制定出臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),制定量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)。按照株治市發(fā)3號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實(shí)施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》要求。各地各部門(mén)把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。每少一項(xiàng)扣1分,扣完為止。
20、深入開(kāi)展法治縣(市)區(qū)政府法治機(jī)關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動(dòng),并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項(xiàng)創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)材料。少一項(xiàng)扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問(wèn)或法律咨詢(xún)制度,實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機(jī)抽,沒(méi)有落實(shí)三個(gè)依法的每少一項(xiàng)扣1分。
22、加強(qiáng)地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。沒(méi)有按要求建立落實(shí)制度,每少一項(xiàng)扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。查公正執(zhí)法開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開(kāi)和檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,每少一項(xiàng)或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理,促進(jìn)依法治理全面開(kāi)展(3分)。每年至少開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)治理,查文件資料,每少一項(xiàng)扣1分。
五、加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道(7分)
一、堅(jiān)持圍繞中心,在服務(wù)工作大局上要有新思路
今年2月,區(qū)十六屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃,確定了“一個(gè)突破、五個(gè)翻一番、一個(gè)調(diào)整”的總體目標(biāo),區(qū)委、區(qū)政府又提出以“服務(wù)市區(qū)、振興”為主題,堅(jiān)持“工商強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,強(qiáng)化“科教引領(lǐng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)推進(jìn)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目支撐”五項(xiàng)措施,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福的新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作,在全力服務(wù)“十二五”規(guī)劃,服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中要?jiǎng)?chuàng)新思路,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。一是要圍繞加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,提高群眾的法治觀念和法律意識(shí)。二是要圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員、進(jìn)城務(wù)工人員、流動(dòng)人口、人員、吸毒人員以及社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要圍繞廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是圍繞征地拆遷、旅游環(huán)境、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面,積極主動(dòng)地開(kāi)展普法依法治理工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。四是要圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,把依法治理工作納入社會(huì)管理的整體部署,使全社會(huì)成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,共同維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持以人為本,在服務(wù)人民群眾上要有新舉措
深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作,要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為檢驗(yàn)普法依法治理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“六五”普法工作,就是要以服務(wù)群眾為目的,把服務(wù)社會(huì)、保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過(guò)程變成服務(wù)群眾的過(guò)程,使法制宣傳教育更貼近基層、貼近生活、貼近群眾,努力提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要結(jié)合人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展主題活動(dòng)和法制宣傳教育,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。要通過(guò)宣傳憲法和相關(guān)法律,增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí),使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)人民政權(quán)來(lái)之不易、發(fā)展成果來(lái)之不易、生活改善來(lái)之不易,養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn),在法治建設(shè)上要有新成果
“六五”普法規(guī)劃明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年和農(nóng)民是普法工作的重點(diǎn)對(duì)象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。青少年是祖國(guó)的未來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的高低和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。加快和推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,要從領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制教育抓起。務(wù)必要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,從自身做起,充分發(fā)揮表率作用,率先學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法,要善于用法律調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系,不斷提高自身法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的能力。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體要注重發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用,要以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,為提高社會(huì)管理法治化水平、保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設(shè),健全和落實(shí)區(qū)委中心組(區(qū)政府黨組)集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度。各級(jí)普法和法制部門(mén)、組織人事部門(mén)、教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法的督查力度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)和依法辦事能力考試考核制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。區(qū)黨校要把法制課程列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。各中小學(xué)校要把法制教育列入教學(xué)計(jì)劃和考試內(nèi)容,通過(guò)多種形式的法制宣傳教育,切實(shí)提高青少年的法律素養(yǎng)。
四、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,在基層法治創(chuàng)建活動(dòng)上要有新突破
總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中指出,要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。這也是我們普法依法治理工作的最終目標(biāo)。因此,我們要堅(jiān)持把法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),以法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)為載體,認(rèn)真抓好普法依法治理工作的落實(shí)。要開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作,繼續(xù)抓好“法治縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),以及“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等基層創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理,全面夯實(shí)依法治理和法治建設(shè)的根基。要善于發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,用生動(dòng)鮮活的事例,宣傳教育廣大群眾,讓老百姓真正感受到普法依法治理給區(qū)帶來(lái)的巨大變化。要堅(jiān)持法制宣傳教育與專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)相結(jié)合,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,組織開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、油區(qū)治安秩序、交通秩序、校園周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,為構(gòu)建和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
五、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),在保障措施上要有新要求
加強(qiáng)法制宣傳教育,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體要切實(shí)發(fā)揮“六五”普法規(guī)劃的引領(lǐng)作用,把普法依法治理工作擺上重要議事日程,精心安排部署,落實(shí)各方責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)按要求、按步驟、按時(shí)限完成。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要,區(qū)委已經(jīng)對(duì)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)普法依法治區(qū)工作。2011年12月7日第18次市委常委會(huì)通過(guò),市委依法治市辦公室升格為副處級(jí)建制,落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)人員編制。區(qū)委依法治區(qū)辦公室日常工作由區(qū)司法局承擔(dān),辦公室主任由司法局長(zhǎng)兼任,已經(jīng)配備了副主任具體負(fù)責(zé)日常工作,下一步要落實(shí)3-5名專(zhuān)項(xiàng)人員編制,配齊、配強(qiáng)區(qū)委依法治區(qū)辦公室工作人員。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要結(jié)合實(shí)際盡快調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員,加快推進(jìn)“六五”普法工作。各行業(yè)也要成立相應(yīng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全區(qū)形成“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究解決工作中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)全區(qū)普法依法治理工作深入開(kāi)展。
二要制定完善工作制度?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工制度》等五項(xiàng)制度,這五項(xiàng)制度對(duì)促進(jìn)普法依法治理工作起到了十分重要的作用。當(dāng)前,區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“六五”普法的工作任務(wù)和工作實(shí)際,已經(jīng)對(duì)五項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂和完善,以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā),請(qǐng)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要結(jié)合實(shí)際,制定和完善相關(guān)工作制度,形成推進(jìn)普法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合實(shí)際制定本地、本部門(mén)“六五”普法規(guī)劃,做到規(guī)劃清、部署快、落實(shí)準(zhǔn)、檢查勤。區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要嚴(yán)格按照《依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工制度》的規(guī)定履行工作責(zé)任,督促、指導(dǎo)和檢查所聯(lián)系單位的普法依法治理工作。區(qū)委考核辦要把普法依法治理工作作為評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和干部工作績(jī)效的重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。各部門(mén)、各行業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任,認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。新聞媒體的法治欄目,要積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳,開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法局要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查的職能作用,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,創(chuàng)新普法載體和宣傳形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面開(kāi)展法制宣傳教育的積極性,努力構(gòu)建相互配合、齊抓共管的大普法格局。
四要切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。法制宣傳教育是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要的基礎(chǔ)性工作,量大面寬,必須要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。2011年11月7日第84次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),市級(jí)普法經(jīng)費(fèi)從2012年起每年按100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,并建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。我區(qū)普法經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的要求,每年按60萬(wàn)元(含流動(dòng)人口,每人1元)的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額撥付到位,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要適時(shí)增加普法經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用,保證法制宣傳教育和依法治理工作正常開(kāi)展。
根據(jù)彝普發(fā)〔〕2號(hào)文件精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高農(nóng)民的法律意識(shí),教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,我局制訂了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題.落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和人大常委會(huì)決議,大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。教育農(nóng)村廣大干部群眾自覺(jué)學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾依法管理、依法辦事,不斷提高農(nóng)村法治化管理水平,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),使各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)憲法和法律意識(shí),提高法律素質(zhì);牢固樹(shù)立依法管理、誠(chéng)信守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念;努力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的好形勢(shì),為全面推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程和建設(shè)和諧濉溪奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”要求鄉(xiāng)村干部每年的法制教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2天,以會(huì)代訓(xùn)不少于7天。其他村民不少于1天。鄉(xiāng)村干部和村民法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計(jì)劃生育法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》。
四、方法措施
(一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村“兩委”干部(黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì))、鄉(xiāng)村教師的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、兩委干部、鄉(xiāng)村教師是“五五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對(duì)象。要對(duì)“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師普遍進(jìn)行學(xué)習(xí)法律知識(shí)輪訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和自學(xué)等方式,進(jìn)一步提高“兩委”干部、鄉(xiāng)村教師的法律素質(zhì)和法制宣講能力。
(二)舉辦農(nóng)村法律大集,開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日主辦一次法律大集活動(dòng),由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,抽調(diào)相關(guān)的單位和人員,組成新農(nóng)村法制宣傳教育宣講團(tuán),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定固定地點(diǎn),舉辦法律服務(wù)大集活動(dòng)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,依托司法所建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)平臺(tái)。村建立法律知識(shí)宣傳服務(wù)組,由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),選2名有威信、有文化、有法律知識(shí)和宣傳能力的教師或村民擔(dān)任法制宣傳員,具體負(fù)責(zé)法律知識(shí)的宣傳和村民法律知識(shí)的咨詢(xún)與解答工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地,開(kāi)展好新農(nóng)村法制宣傳教育工作,把進(jìn)城務(wù)工人員作為鄉(xiāng)村法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象之一。對(duì)外出打工的農(nóng)民,在他們出村前要組織他們集中學(xué)習(xí)憲法所規(guī)定的公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù),明確外出打工遇到問(wèn)題時(shí)如何通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題的辦法和途徑,學(xué)會(huì)如何依法維護(hù)自身的權(quán)利。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年學(xué)生的法制宣傳教育工作,帶動(dòng)鄉(xiāng)村普法對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。以農(nóng)村學(xué)校為法制宣傳教育陣地.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師普法骨干作用。要充分發(fā)揮中小學(xué)政治課、法制課的作用。實(shí)現(xiàn)一個(gè)小學(xué)帶動(dòng)一個(gè)村,一個(gè)中學(xué)帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)的法制宣傳效果。
五、具體要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性與必要性。增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(二)制定計(jì)劃和制度,抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作,做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。要結(jié)合實(shí)際,制定“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”具體實(shí)施方案、細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),樹(shù)立典型。要對(duì)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的試點(diǎn)村牛街水田村加大督促檢查力度。召開(kāi)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”括動(dòng)的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用 。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的鄉(xiāng)村和個(gè)人予以表彰。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)送縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的進(jìn)展情況適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng),促進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的順利進(jìn)行。
一、活動(dòng)主題和重點(diǎn)內(nèi)容
活動(dòng)主題:“學(xué)法、守法、敬法、用法”。
重點(diǎn)內(nèi)容:全面貫徹落實(shí)黨的十精神,貫徹落實(shí)關(guān)于依法治國(guó)的重要論述,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,突出宣傳憲法,深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念,提高全社會(huì)法治化管理水平,形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法、守法、敬法、用法的良好氛圍,為建設(shè)“法治”、“和諧”、“秀美”提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
二、活動(dòng)時(shí)間
3月25日—4月28日。
三、活動(dòng)安排
(一)4月10日參加區(qū)法建辦組織的法治宣傳月活動(dòng),提高人民群眾對(duì)畜牧行業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知度。
(二)組織局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,在法制宣傳活動(dòng)期間利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳欄,印制宣傳單、宣傳書(shū)籍,法治燈謎有獎(jiǎng)競(jìng)猜等形式,廣泛開(kāi)展“送法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),送法進(jìn)農(nóng)戶(hù),送法進(jìn)市場(chǎng),送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和網(wǎng)格化管理工作要求,在鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)對(duì)象以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主和廣大養(yǎng)殖戶(hù)為主。
(三)3月25日-4月15日在全區(qū)各鎮(zhèn)開(kāi)展一次畜牧獸醫(yī)法制宣傳培訓(xùn),由畜牧局派宣講人員到各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)畜牧獸醫(yī)站職工、村級(jí)防疫員、飼料獸藥經(jīng)營(yíng)人員、獸醫(yī)技術(shù)人員等進(jìn)行組織宣講以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》為主的普法學(xué)習(xí),對(duì)從事畜牧工作的人員進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《國(guó)家賠償法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全小知識(shí)。
(二)組織從事畜禽養(yǎng)殖、投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別世紀(jì)規(guī)定》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、《獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《獸藥停藥期公告》及《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》。
(三)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的畜牧獸醫(yī)行業(yè)法律法規(guī)、行政執(zhí)法程序和文書(shū)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平。
五、及時(shí)報(bào)送信息
根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度將法制宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送區(qū)法建辦。
六、相關(guān)要求
“五五”普法啟動(dòng)以來(lái),*縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,緊緊圍繞全縣工作大局,精心組織實(shí)施“五五”普法依法治縣規(guī)劃,扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動(dòng),使普法依法治理工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,取得了明顯成效。
(一)“法律七進(jìn)”廣泛開(kāi)展。我們緊扣“五五”普法規(guī)劃,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容,以“法律七進(jìn)”工程為載體,通過(guò)機(jī)關(guān)單位學(xué)法制度化、送法下鄉(xiāng)經(jīng)?;?、社區(qū)學(xué)法網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校學(xué)法特色化、企業(yè)學(xué)法規(guī)范化、宗教場(chǎng)所學(xué)法集中化的普法模式,采取分類(lèi)“講”、集中“訓(xùn)”、骨干“帶”、活動(dòng)“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式,切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲透到社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)角落,掀起學(xué)法用法熱潮,達(dá)到幫助普法對(duì)象析身邊事,學(xué)常用法,做守法人的目的,增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性,夯實(shí)依法治縣的群眾基礎(chǔ)。
(二)示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、培育典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則,建立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)聯(lián)系法治建設(shè)示范點(diǎn)制度,自2007年開(kāi)始,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、企業(yè)、村、社區(qū)等不同類(lèi)型中確定了33個(gè)法治建設(shè)示范點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),嚴(yán)格把關(guān),注重質(zhì)量,精心培育,樹(shù)立樣板,為全縣的法治建設(shè)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。同時(shí),廣泛開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng),共創(chuàng)建民主法治示范村79個(gè),占全縣村總數(shù)的58%,創(chuàng)建示范社區(qū)4個(gè),依法治校示范校2個(gè),在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè),全省7個(gè),全市8個(gè),創(chuàng)建全省民主法治社區(qū)1個(gè),基層民主法治建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
(三)“法德進(jìn)家”全面深化。“五五”普法啟動(dòng)后,我們及時(shí)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法,進(jìn)一步加大法德進(jìn)村入戶(hù)力度,使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個(gè)一”的“法德進(jìn)家”要求得到更好的落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)法律道德進(jìn)家入戶(hù)。至目前,全縣已建成法制長(zhǎng)廊(一條街)*個(gè),法制樓院(廣場(chǎng))*個(gè),法制文化壁*個(gè),法制宣傳碑38個(gè),燒制油面瓷磚畫(huà)390幅,制作大型固定宣傳牌23個(gè),法制宣傳燈箱20個(gè),進(jìn)村入社法制宣傳版面*塊,入戶(hù)教育牌匾*塊,發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬(wàn)多個(gè),編印以案釋法案例選編教材2萬(wàn)本,舉辦法律宣講1700多場(chǎng)次,為“平安高臺(tái)”建設(shè)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
(四)法治縣建設(shè)初見(jiàn)成效。去年初,我縣被省上確定為全省法治市縣創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)縣,在制定規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,以專(zhuān)場(chǎng)法制文藝演出、普法成果展示、群發(fā)手機(jī)短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項(xiàng)主題教育活動(dòng)為主要形式,把創(chuàng)建活動(dòng)納入普法依法治理工作重要內(nèi)容,相互促進(jìn),取得成效,豐富了法治縣創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵。
(五)普法載體不斷創(chuàng)新。我們堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新載體,通過(guò)載體實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng),把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查調(diào)處工作之中,為普法教育注入新的生機(jī)和活力。結(jié)合矛盾糾紛集中排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),積極探索總結(jié)出民情報(bào)告制度、“一庭三所聯(lián)動(dòng)”、“平安便民服務(wù)隊(duì)”、公推海選人民調(diào)解員等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷完善普法教育與人民調(diào)解互相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制,把排查調(diào)處矛盾糾紛的過(guò)程轉(zhuǎn)化為宣傳法律知識(shí)的過(guò)程,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范,提高了法律知識(shí)普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率,普法效果更加明顯,“第一道防線”更加牢固,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過(guò)開(kāi)展“五五”普法依法治縣,我縣廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法治觀念顯著增強(qiáng),依法行政、依法辦事、依法維權(quán)的能力明顯提高,公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法的水平不斷提升,全縣法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為建設(shè)“平安高臺(tái)”、“和諧高臺(tái)”,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了法治保障。
二、法制宣傳教育工作存在的問(wèn)題及成因
“五五”普法把全民法制宣傳教育推向了一個(gè)新的,取得的成績(jī)有目共睹,但一些問(wèn)題也依然存在,其中,既有全民法制宣傳教育中長(zhǎng)期沿襲下來(lái)的帶有共性的老問(wèn)題,也有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的新問(wèn)題,既有體制機(jī)制方面的問(wèn)題,也有思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題,不論是哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,都不容忽視,必須引起高度重視。歸納起來(lái),存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識(shí)還有偏差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、單位“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕法制教育”的現(xiàn)象仍然普遍存在,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中的重要性認(rèn)識(shí)不足,思想上不夠重視,行動(dòng)上缺乏自覺(jué)性,把普法教育視為可有可無(wú)的“軟任務(wù)”,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,行動(dòng)上不落實(shí),影響了普法教育的深入發(fā)展;部分領(lǐng)導(dǎo)漠視普法的態(tài)度與群眾渴望學(xué)法的心愿不相適應(yīng),認(rèn)為經(jīng)過(guò)20多年全民普法,該普及的法律法規(guī)知識(shí)已經(jīng)普及了,再搞也沒(méi)有什么新花樣,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒,因此,在實(shí)際工作中僅僅將法制宣傳教育停留在一般性的號(hào)召下,工作無(wú)法正常開(kāi)展;有的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員唯權(quán)思想嚴(yán)重,“官念”比較濃厚,還存在以權(quán)壓法、以言代法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了群眾學(xué)法的積極性;有的基層干部存在錯(cuò)誤思想傾向,認(rèn)為法律宣傳多了,群眾法律素質(zhì)提高了,學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,反而不便于管理,工作會(huì)越來(lái)越難做,因而送法送政策的積極性不高。
大家早上好!
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)“四五”普法開(kāi)展以來(lái)的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來(lái),打好“四五”普法攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我縣順利通過(guò)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感
從2001年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)和實(shí)施等幾個(gè)階段,在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,取得了較好成績(jī)。
一是建立健全了普法依法治理工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)都成立了領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu),制定了“四五”普法規(guī)劃及“十五”時(shí)期依法治理工作規(guī)劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個(gè)文明”建設(shè)同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。全縣各地通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),先后接待群眾咨詢(xún)5000余人次,發(fā)放宣傳資料近10萬(wàn)份,培訓(xùn)普法宣講員兩萬(wàn)人次,對(duì)縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委干部、黨團(tuán)骨干、群眾代表共1.2萬(wàn)人進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。高度重視青少年學(xué)生的法制宣傳教育,全縣所有學(xué)校均配備了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員,按照計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”的要求,基本保證了法制教育課的正常開(kāi)展;同時(shí),通過(guò)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治,改善了學(xué)校周邊環(huán)境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng),政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程不斷加快;“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展,促進(jìn)了基層民主自治和基層社會(huì)政治穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問(wèn)題:一是部分領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),廣大干部群眾的法律素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)際工作中,少數(shù)地方和單位還沒(méi)有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級(jí)各部門(mén)依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題要引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。
二、明確目標(biāo),扎實(shí)工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗(yàn)收年,做好今年的工作十分關(guān)鍵。今年的普法依法治理工作重點(diǎn)是:服務(wù)縣委、縣政府中心工作,深入開(kāi)展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立憲法意識(shí),同時(shí),大力開(kāi)展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進(jìn)依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發(fā)揮法制宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的教育引導(dǎo)作用,努力提高公民的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí),為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)治安局面的明顯好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好法制環(huán)境。第三,要加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的法制宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展不同形式的專(zhuān)題宣傳,不斷提高消費(fèi)者、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)督者的依法消費(fèi)意識(shí)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)、依法管理意識(shí),努力營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結(jié)合,增強(qiáng)“四五”普法的實(shí)效性。要采取有效措施,用法律規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民的行為,切實(shí)保障投資者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯,進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境。第五,要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真總結(jié)“法德結(jié)合”、“文明理家”等工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)精神文明建設(shè),造就良好的社會(huì)道德環(huán)境。
(二)切實(shí)抓好全民普法教育,提高全民法制素質(zhì)。
一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。法制學(xué)習(xí)要納入各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)法用法,為廣大干部群眾當(dāng)好表率。二是要認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。人事部門(mén)要將這項(xiàng)工作納入公務(wù)員管理范疇,作為公務(wù)員年度考核、晉級(jí)的重要依據(jù);宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,各級(jí)普法依法治理辦公室要切實(shí)履[你閱讀的文章來(lái)自:126]行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí),組織好考試考核。三是要高度重視青少年學(xué)生的“四五”普法學(xué)習(xí)。教育、法制等部門(mén)要給合中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律,通過(guò)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、建立青少年法制教育基地、落實(shí)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學(xué)生的法制教育。四是要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法教育力度。重點(diǎn)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)WTO法律制度和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)工作。在認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象普法教育的同時(shí),各地要認(rèn)真做好廣大農(nóng)村普法對(duì)象和外來(lái)人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質(zhì),力爭(zhēng)使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
一是要進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)依法治理工作。要按照從嚴(yán)執(zhí)政的要求,明確執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法公平、公正、公開(kāi),堅(jiān)決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,落實(shí)行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。二是要進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理。認(rèn)真組織基層干部及廣大群眾學(xué)習(xí)與生產(chǎn)、工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高他們的民主法制意識(shí),引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,自覺(jué)履行義務(wù)。在農(nóng)村,要以深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》、深入推進(jìn)村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開(kāi)”(村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)),指導(dǎo)、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活方面的各項(xiàng)管理制度,努力提高農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺(jué)性,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道。在街道社區(qū),要以提高街道社區(qū)成員的法律素質(zhì)為核心,促進(jìn)街道社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化,提高社區(qū)成員的法制觀念和社區(qū)工作人員的依法管理水平,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。
(四)認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
今年是“四五”普法考核驗(yàn)收年,省、市要求各縣市(區(qū))務(wù)必在六月底完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,七月中旬市里組織考核驗(yàn)收?,F(xiàn)在距考核驗(yàn)收只有一個(gè)多月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們務(wù)必要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)、各單位要對(duì)照總結(jié)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施近五年來(lái)的工作進(jìn)行一次全面總結(jié)回顧。對(duì)查找出的不足和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)整改,確保完成“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保順利通過(guò)驗(yàn)收。各地、各部門(mén)在自檢自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為達(dá)到要求的,及時(shí)向縣依法治縣辦公室提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告和“四五”普法工作總結(jié),縣里將在六月中旬開(kāi)始對(duì)全縣各地、各部門(mén)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
二是要切實(shí)做好試點(diǎn)工作。按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和縣直部門(mén)要辦好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)機(jī)關(guān)單位、一個(gè)村、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)”的普法依法治理工作試點(diǎn),縣一中、建陶公司、黃商集團(tuán)、電信局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、柳林鄉(xiāng)、黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點(diǎn)單位,由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)包保責(zé)任,6月5日前要全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。
三是要積極做好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的視察、檢查、督辦和評(píng)估工作??h人大、政協(xié)6月初將組織對(duì)全縣“四五”普法依法治理工作進(jìn)行視察、督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在總結(jié)驗(yàn)收之前,也要系統(tǒng)地組織檢查、督辦和評(píng)估,廣泛征求各方面意見(jiàn),做好詳細(xì)記錄,不斷改進(jìn)工作。
四是要做好“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行工作。全縣“四五”普法農(nóng)村版讀本發(fā)行總數(shù)10萬(wàn)冊(cè),按全縣農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)60%分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),經(jīng)縣委研究決定,發(fā)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和司法局承擔(dān)20萬(wàn)元,其余18萬(wàn)元由縣直有關(guān)部門(mén)捐資解決,這項(xiàng)工作由吳海濤書(shū)記、張友啟縣長(zhǎng)牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
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