高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

第一條為加強(qiáng)高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路管理。非國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路由所在地級(jí)以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。

連接高速公路的城市快速及高速道路，按國(guó)務(wù)院頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理。

高速公路的交通安全，治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

省規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級(jí)人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。

第四條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個(gè)人獨(dú)資、合資或合作建設(shè)高速公路從事高速公路經(jīng)營(yíng)。

第二章發(fā)展規(guī)劃

第五條高速公路規(guī)劃必須服從國(guó)家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要進(jìn)行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

第六條全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和沿線地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計(jì)劃、確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條各級(jí)人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章資金籌集

第九條本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：

（一）各級(jí)人民政府財(cái)政撥款；

（二）公路建設(shè)基金；

（三）國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款；

（四）發(fā)行公路建設(shè)債券或股票；

（五）國(guó)內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個(gè)人投資、捐款、贈(zèng)款；

（六）轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（七）國(guó)家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。

第十條利用貸款、集資修建和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費(fèi)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整），由省交通主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府審批。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費(fèi)，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項(xiàng)高速公路專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理。年度使用計(jì)劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃、財(cái)政部門審核，由省計(jì)劃部門匯總下達(dá)。高速公路的各種專項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用，專款專用。

第四章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)

第十二條高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用。

第十三條高速公路建設(shè)的征地、拆遷，安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。

高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，確實(shí)無法避開而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由各路段經(jīng)營(yíng)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

第十五條在高速公路上進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，施工、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志；作業(yè)車輛、機(jī)械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第五章路政管理

第十六條公路管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。

第十七條公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第十八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第十九條禁止在高速公路建筑控制區(qū)（其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米）內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開渠引水、擺攤設(shè)點(diǎn)，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動(dòng)。

第二十一條不得擅自占用、挖掘、拆除、移動(dòng)、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨（穿）越高速公路的橋梁，渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。高速公路需擴(kuò)建時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。

第二十二條公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。

第二十三條進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時(shí)停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。

第二十四條造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。

對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。對(duì)不宜停止行駛的車輛，可在處理期間暫扣交通主管部門核發(fā)的證件。

第二十五條車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理及時(shí)疏導(dǎo)交通。

由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)并案處理。

第二十六條因惡劣氣候，自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時(shí)，公安機(jī)關(guān)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助；確需關(guān)閉高速公路時(shí)，由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同公告實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。

第二十七條車輛超過高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。影響交通安全的超限運(yùn)輸，還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六章經(jīng)營(yíng)管理

第二十八條從事高速公路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批和注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十九條高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營(yíng)管理，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志，標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修；高速公路電腦收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費(fèi)。

高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯；高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。

第三十條高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費(fèi)用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門審定。

第三十一條高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場(chǎng)和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

第三十二條由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路，經(jīng)營(yíng)期限不超過三十年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國(guó)家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。

第七章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限制拆除；逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款；造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬元以下的罰款。

第三十七條未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費(fèi)，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交，并可處以罰款但最高不得超過應(yīng)繳通行費(fèi)的三倍。

第三十八條違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞，人員受傷害的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第2篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；管理體制；問題分析；對(duì)策指導(dǎo)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路越來越成為人際溝通、經(jīng)濟(jì)交易往來的重要橋梁，作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)其社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。高速公路的建設(shè)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從初期的嘗試到如今大規(guī)模的實(shí)施建設(shè)，雖其初期投入量較為巨大，但是高速公路所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也是相當(dāng)可觀的。

一、我國(guó)高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)高速公路建設(shè)發(fā)展迅速

由于汽車在平民百姓中的大量應(yīng)用，公路交通的需求增長(zhǎng)也隨之增大。雖然我國(guó)公路建設(shè)起步較為緩慢但是發(fā)展速度是嘆為觀止的。1998年至今，高速公路發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期?！耙敫?，先修路”的觀念越來越深入人心。要想帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須“路先行”。經(jīng)過10多年的努力，建設(shè)達(dá)到了全國(guó)各地，南北貫通，各地之間的距離已不再遙遠(yuǎn)?？焖?、安全、暢通、便利的安全通道使得人們深刻感受到交通公路帶來的便利生活。高速公路經(jīng)過17年的迅速發(fā)展，已將全國(guó)各地連接成一個(gè)便利的交通網(wǎng)路和運(yùn)輸通道，帶來的是空間和時(shí)間上的突破。高速公路不斷發(fā)展致使規(guī)模效益的不斷擴(kuò)大。經(jīng)過17年的艱苦建設(shè)，我國(guó)高速公路的發(fā)展創(chuàng)造出了歷史矚目的速度，使得交通實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，大大縮短省際之間的時(shí)空距離，改善運(yùn)輸緊張狀況，加快各地區(qū)域發(fā)展，拓寬市場(chǎng)，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

（二）高速公路交通的弊端

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路的運(yùn)用起到至關(guān)重要的作用。由于客流量和客貨運(yùn)輸量的增多，公路交通的弊端也充分顯露出來。主要表現(xiàn)在道路交通擁擠、人流量增多導(dǎo)致大量擁堵、交通事故的頻發(fā)，主要來自于四個(gè)方面：1.機(jī)動(dòng)車迅速增長(zhǎng)，交通流量的持續(xù)攀升。使得交通壓力增大，交通對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為敏感，交通供應(yīng)能力的增長(zhǎng)長(zhǎng)期落后于交通需求增長(zhǎng)。2.交通設(shè)施建設(shè)的滯后，設(shè)備利用率較低，造成資源閑置或者浪費(fèi)。3.路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，道路資源分配不合理，岔路較多，使得主干路交通壓力增大。4.交通參與意識(shí)不強(qiáng)，群眾交通意識(shí)不強(qiáng)，車不讓人，人不讓車，車不讓車。政府應(yīng)加強(qiáng)道路法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)人民參與交通管理的意識(shí)。

二、高速公路管理體制存在的問題

（一）參照的交通法律法規(guī)不統(tǒng)一

我國(guó)現(xiàn)在用于高速公路的管理法律只依賴于《公路法》，但某些特殊高速公路上的違法行為卻無法完全依賴于《公路法》。由于我國(guó)高速公路發(fā)展較晚，我國(guó)缺乏一套完整的法律條例對(duì)高速公路違法行為進(jìn)行約束。在高速公路上發(fā)生的某些事情可能因?yàn)闆]有法律依據(jù)而得不到妥善處理，造成公民合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，道路執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)，讓違法行為有機(jī)可乘，無法對(duì)這一系列的交通違法行為進(jìn)行規(guī)范。

（二）管理機(jī)構(gòu)的重疊

目前，道路管理出現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)的問題非常凸顯，行政機(jī)關(guān)不會(huì)出現(xiàn)多條直線的管理，不少?。▍^(qū)）在公路管理上有路政和公安局共同管理，這種多頭管理方式，必然會(huì)對(duì)高速公路的管理出現(xiàn)交叉和重復(fù)管理。管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于個(gè)部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)，適應(yīng)高速公路點(diǎn)、面多的特點(diǎn)。

三、完善高速公路管理體制

（一）健全法律體系

建立健全的法律法規(guī)是高速公路管理的前提和基礎(chǔ)?！豆贩ā芬约啊妒召M(fèi)公路管理?xiàng)l例》還無法完全滿足高速公路發(fā)展的需要，必須有一個(gè)系統(tǒng)的管理制度和相關(guān)法律法規(guī)保障其正常運(yùn)行，這意味著針對(duì)于交通的一些特殊情況，我國(guó)需完善健全道路法律體系，以適應(yīng)于公路的順利發(fā)展需要。

（二）建立適合于國(guó)情的管理模式

通過對(duì)我國(guó)高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)出高速公路管理制度所存在的缺陷和問題。建立一種“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的組織模式，實(shí)行責(zé)任有明確承擔(dān)人的制度。明確和完善政府和企業(yè)的職能，各司其職，權(quán)責(zé)明確，要求道路管理要在國(guó)家的宏觀調(diào)控下進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

高速公路的建設(shè)水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不容置疑的作用。相關(guān)部門需要總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合科學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理手段，促進(jìn)高速公路管理水平的提高，推進(jìn)高速公路的發(fā)展?？傊?jiǎng)?chuàng)新改革，勇于實(shí)踐，探索出一條適合于我國(guó)國(guó)情的高速公路管理體制。

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第3篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

1.1法律手段：

立法與執(zhí)法經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)其高速公路的管制是十分規(guī)范有序的，主要就是因?yàn)閾碛幸徽紫冗M(jìn)的法制制度。無需質(zhì)疑，擁有國(guó)家強(qiáng)制的高速公路法律是確保高速公路能夠順利正常前進(jìn)的根本，同時(shí)也是創(chuàng)建合理的高速公路管制制度的需求?，F(xiàn)在要在實(shí)施現(xiàn)在所擁有的高速公路法律法規(guī)的同時(shí)，主動(dòng)擬定以及修改高速公路相關(guān)的法律條文，推動(dòng)高速公路投資創(chuàng)建以及運(yùn)行管制都盡可能早的完成法制化、合理化，能夠有法律依靠。2004年修訂和頒布的《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》對(duì)高速公路的收費(fèi)作了規(guī)定，但對(duì)經(jīng)營(yíng)性高速公路改擴(kuò)建的法律、法規(guī)沒有出臺(tái)，使高速公路改擴(kuò)建面臨各種困境和問題，主要包括高速公路改擴(kuò)建后收費(fèi)年限的調(diào)整、改擴(kuò)建的投資主體和改擴(kuò)建的管理范疇等，尤其重要的是收費(fèi)年限的調(diào)整。從一個(gè)角度來講，作為高速公路運(yùn)行管制的法人企業(yè)，假如對(duì)高速公路進(jìn)行改善擴(kuò)張建筑之后所收取的費(fèi)用年限能夠斷定，估算高速公路進(jìn)行改善擴(kuò)張所能獲取的利益，能夠?yàn)閱挝坏耐顿Y引導(dǎo)方向，單位自身也能開展改善擴(kuò)張建筑的需求。從另一個(gè)角度來講，區(qū)域政府想到經(jīng)濟(jì)前進(jìn)以及一些方面的因素，能夠讓原高速公路的歸屬范圍開展擴(kuò)建，原高速公路因?yàn)闆]辦法估算到擴(kuò)張之后使用年限，進(jìn)而沒辦法估算到能夠收取的利益，所以原業(yè)主不敢輕舉妄動(dòng)，可能會(huì)出現(xiàn)區(qū)域政府自己出資進(jìn)行改建的狀況。從國(guó)內(nèi)汽車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)以及一些高速公路收費(fèi)時(shí)間慢慢的都已經(jīng)到期，運(yùn)行性高速公路改善擴(kuò)張法律的辦法已然非常緊迫。已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)過程中的高速公路再根據(jù)法律執(zhí)行任務(wù)。運(yùn)行性高速公路經(jīng)濟(jì)管制改進(jìn)的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)在，高速公路實(shí)施的法律主體繁雜并且很多，沒有效率，地方交通機(jī)構(gòu)也因?yàn)楹芏喾N緣故，對(duì)高速公路違法亂紀(jì)的事項(xiàng)查辦力度太弱，違法亂紀(jì)的情況越來越多，高速公路運(yùn)行單位維護(hù)自身權(quán)利具有一定的困難。開展綜合執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌分配高速公路中的力量以及管制資源，能夠形成快速的反應(yīng)結(jié)構(gòu)，防止法律規(guī)范繁多、多處進(jìn)行處罰的現(xiàn)象。并且，為了提升路政辦事速度，保護(hù)高速公路的順利運(yùn)行，降低交通事件，還一定要配備科學(xué)的管制設(shè)備以及協(xié)助的管制信息體系。

1.2經(jīng)濟(jì)與行政手段

現(xiàn)在，高速公路投資的保護(hù)層已經(jīng)被打碎，很多類型的經(jīng)濟(jì)投資，包含外資、民資都能參與其中。但是，因?yàn)樾陆ㄔ斓母咚俟烦杀救找嫣嵘咚俟返恼髻M(fèi)運(yùn)行又由相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限制著，而征費(fèi)規(guī)范長(zhǎng)久沒有規(guī)范制度的制約，并且，高速公路需要的成本高、政府政策不穩(wěn)定，效益低，對(duì)能夠進(jìn)入投資范圍的外資以及民資吸引力不大。所以，為了能夠促進(jìn)高速公路投資的發(fā)展以及運(yùn)行管制的正常發(fā)展，從一個(gè)角度講，不管是不是國(guó)家控股的單位，政府都要進(jìn)行相應(yīng)的扶持補(bǔ)貼，從另一個(gè)角度來講，要增強(qiáng)對(duì)高速公路單位的科學(xué)監(jiān)視以及審核。

1.2.1政府對(duì)高速公路的補(bǔ)貼應(yīng)包括各種經(jīng)營(yíng)主體

（1）保障公眾出行利益的需要在高速公路管理過程中，政府的角色非常重要，它扮演著公眾出行利益的捍衛(wèi)者角色，這是由高速公路自身所具備的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性等屬性決定的。按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，社會(huì)物品總體可分為純公共產(chǎn)品、純私人產(chǎn)品、公共資源、準(zhǔn)公共產(chǎn)品四種類型，其類別的判定是由消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性和供給上的排他性共同決定的。純公共產(chǎn)品既具有非競(jìng)爭(zhēng)性又具有非排他性，純私人產(chǎn)品既具有競(jìng)爭(zhēng)性又具有排他性，公共資源是具有非排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是具有排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。在我國(guó)，高速公路通常都是采用全封閉收費(fèi)制式，因此具有排他性條件。但是，我國(guó)高速公路也同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。也就是說，在“適應(yīng)交通量”這一公路消費(fèi)的擁擠點(diǎn)之下，其消費(fèi)具有共享性。由于公路建設(shè)具有適度超前性，因此基本上高速公路所提供的通行能力在非擁擠的“適應(yīng)交通量”之下。顯然，高速公路是既具有非競(jìng)爭(zhēng)性又具有排他性的典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這是高速公路本身的屬性，與采用何種企業(yè)管理模式無關(guān)。

（2）保證國(guó)有資產(chǎn)安全的需要國(guó)內(nèi)公路企業(yè)是國(guó)家持主要股份在法制理論上來講主要分兩種：一種是國(guó)家自身進(jìn)行投資建造的公路，根據(jù)物權(quán)法獲取公路單位的擁有權(quán)力；另一種是在引入非國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，在簽署合同時(shí)，要確定擁有公路的擁有權(quán)力，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制獲取所有權(quán)利。按照上面的講述，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的公路不論主要的投資方是誰、不論是什么管制樣式、管制主體屬于誰，公路資產(chǎn)的所有權(quán)是屬于國(guó)家擁有的，高速公路也是。根據(jù)這點(diǎn)，一定要對(duì)國(guó)家資產(chǎn)進(jìn)行有用的管制，包含政府貼補(bǔ)，保護(hù)高速公路設(shè)備的健全，保持其良好的狀況，這是國(guó)家作為持有者應(yīng)該做到的以及所享受。

1.2.2政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路補(bǔ)貼企業(yè)的合理監(jiān)管和審計(jì)

通常而言，納入政府審計(jì)范圍的高速公路均屬政府（包括國(guó)企）投資項(xiàng)目，但由于前述政府也應(yīng)對(duì)非國(guó)企投資的高速公路進(jìn)行補(bǔ)貼，因此，政府部門也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，但對(duì)二者的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)前者，應(yīng)實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承包發(fā)包、現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中以及營(yíng)運(yùn)管理過程的成本控制問題，及時(shí)堵塞漏洞、完善制度和管理；對(duì)后者，應(yīng)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全、資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性為重點(diǎn)，嚴(yán)格?？顚Ｓ茫ＷC高速公路項(xiàng)目建設(shè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力求避免由于虛假合同、虛列成本、費(fèi)用導(dǎo)致的高速公路爛尾和高速公路營(yíng)運(yùn)的正常進(jìn)行，保證車輛在高速公路上安全、高效通行。在審計(jì)方式上，應(yīng)吸納社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)力量，共同對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

2結(jié)束語(yǔ)

第4篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

浙江省收費(fèi)公路管理辦法全文第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障收費(fèi)公路的安全和暢通，維護(hù)收費(fèi)公路投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱收費(fèi)公路，是指按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道)，包括政府還貸收費(fèi)公路(以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性公路)。

第四條除高速公路以外的其他公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非收費(fèi)公路為主。

第五條全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)的公路，不得收取車輛通行費(fèi)。

任何單位或者個(gè)人不得違法在公路上設(shè)站(卡)收取車輛通行費(fèi)。

第六條省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的管理?？h(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除高速公路以外的收費(fèi)公路的管理。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施收費(fèi)公路的管理。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好收費(fèi)公路管理的相關(guān)工作。

第二章建設(shè)和收費(fèi)站管理

第七條新建收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃，其技術(shù)等級(jí)、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)新建收費(fèi)公路的必要性和可行性進(jìn)行充分論證;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)廣泛征求意見。

省人民政府批準(zhǔn)新建收費(fèi)公路項(xiàng)目時(shí)，明確收費(fèi)公路性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。

第八條經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。

第九條政府還貸公路由依法設(shè)立專門的不以營(yíng)利為目的的法人組織進(jìn)行建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。

第十條新建收費(fèi)公路的特長(zhǎng)隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)的大橋，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。安全監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

第十一條收費(fèi)站的設(shè)置，依照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，減少收費(fèi)站數(shù)量。同一主線上的非封閉式收費(fèi)公路，相鄰收費(fèi)站間距少于50千米的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成收費(fèi)站撤并工作。

第十三條省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格等部門，對(duì)收費(fèi)公路項(xiàng)目進(jìn)行清理，并按照以下規(guī)定予以處理：

(一)收費(fèi)公路項(xiàng)目不符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)整或者中止;

(二)根據(jù)公共利益需要，可以提前收回收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán);提前收回收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償;

(三)對(duì)已納入城市范圍的經(jīng)營(yíng)性公路，縣級(jí)以上人民政府可以回購(gòu)收費(fèi)權(quán)。

按照前款規(guī)定進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)收費(fèi)公路項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章權(quán)益轉(zhuǎn)讓

第十四條收費(fèi)公路權(quán)益,包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。

收費(fèi)公路權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但必須嚴(yán)格控制。同一收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。

對(duì)政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會(huì)承受能力等因素。

第十五條有下列情形之一的，收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

(一)長(zhǎng)度小于1000米的二車道獨(dú)立橋梁和隧道;

(二)二級(jí)公路;

(三)收費(fèi)時(shí)間已超過批準(zhǔn)收費(fèi)期限三分之二的;

(四)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。

第十六條轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益，不得有下列行為：

(一)將一個(gè)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路項(xiàng)目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán);

(二)將收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目與非收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目捆綁轉(zhuǎn)讓;

(三)受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對(duì)政府和社會(huì)公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù);

(四)將政府還貸公路權(quán)益無償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。

第十七條轉(zhuǎn)讓國(guó)道收費(fèi)公路(包括國(guó)道主干線和國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，下同)收費(fèi)權(quán)的，報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)(份)轉(zhuǎn)讓，致使對(duì)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)具有控股地位的股東發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn);國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股份通過上市交易方式轉(zhuǎn)讓的，依照《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向省人民政府提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)該收費(fèi)公路的基本情況，包括建設(shè)年限、技術(shù)等級(jí)和規(guī)模、投資來源和投資額、通車收費(fèi)時(shí)間以及近三年來的收支情況。

(二)投資人、債權(quán)人、質(zhì)權(quán)人等利害關(guān)系人同意轉(zhuǎn)讓的書面意見。

(三)批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的文件。

(四)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或者有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告。

(五)首次轉(zhuǎn)讓的，提供該收費(fèi)公路竣工財(cái)務(wù)決算和竣工審計(jì)報(bào)告;再次轉(zhuǎn)讓的，提供原轉(zhuǎn)讓合同。

(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他材料。

轉(zhuǎn)讓尚未清償國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款的收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提供原利用國(guó)外貸款審批部門的書面同意意見。

第十九條在辦理轉(zhuǎn)讓審批前，轉(zhuǎn)讓方要求辦理轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目立項(xiàng)審查的，按照國(guó)家《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇受讓方。

第二十一條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依法委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)收費(fèi)公路權(quán)益價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)可或者核準(zhǔn)后，確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。

承擔(dān)收費(fèi)公路權(quán)益價(jià)值評(píng)估的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件和評(píng)估方法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條單獨(dú)轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十三條除本辦法規(guī)定外，收費(fèi)公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入的使用管理以及轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理，按照國(guó)家《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章收費(fèi)管理

第二十四條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路交工驗(yàn)收合格后，進(jìn)行通車試運(yùn)營(yíng);試運(yùn)營(yíng)期間需要收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)自試運(yùn)營(yíng)之日起3年內(nèi)通過竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收不合格或者逾期未通過竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)停止試運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)。

收費(fèi)公路竣工驗(yàn)收合格后，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)收費(fèi)的起止日期。收費(fèi)公路的收費(fèi)期限應(yīng)當(dāng)包括通車試運(yùn)營(yíng)期限。

第二十六條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的收費(fèi)日期、收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi)，并按照有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定向交費(fèi)人開具收費(fèi)票據(jù)。其中，政府還貸公路應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第二十七條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以對(duì)貨運(yùn)車輛采用計(jì)重收費(fèi)的方式收取車輛通行費(fèi)。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條非封閉式收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者，可以按照自愿原則，對(duì)收費(fèi)站周邊單位和個(gè)人的車輛，采取定期包繳方式收取車輛通行費(fèi)，但不得強(qiáng)行實(shí)施。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。

高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行要求，建設(shè)通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施，并做好管理系統(tǒng)和設(shè)施的維護(hù)工作，保持管理系統(tǒng)和設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定運(yùn)行管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第三十條收費(fèi)公路的收費(fèi)車道數(shù)量應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)路段的交通流量相適應(yīng)。收費(fèi)車道不適應(yīng)交通流量要求的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)收費(fèi)車道。

第三十一條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)開足收費(fèi)車道，配足收費(fèi)人員，避免車輛擁擠、堵塞;因未開足收費(fèi)車道而造成收費(fèi)車道待交費(fèi)車輛嚴(yán)重堵塞的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行。

第三十二條因公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛通行安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)，及時(shí)將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛提示。

因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，需要收費(fèi)公路快速免費(fèi)放行的，經(jīng)省人民政府同意，省交通運(yùn)輸行政主管部門可以指令免費(fèi)通行。

第三十三條遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在收費(fèi)公路入口處進(jìn)行限速、警示提示，或者利用收費(fèi)公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告;造成交通堵塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)車輛。

第三十四條車輛進(jìn)入收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志和信號(hào)燈指示，減速慢行，主動(dòng)領(lǐng)取通行憑證或者交納車輛通行費(fèi)。免交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)出示免費(fèi)車輛憑證，經(jīng)確認(rèn)后通行。任何車輛不得沖卡。

第三十五條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費(fèi)。

人員和車輛不得故意滯留收費(fèi)車道，妨礙車輛正常通行。對(duì)滯留收費(fèi)車道堵塞交通，經(jīng)勸導(dǎo)無效的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理;必要時(shí)，可以采取措施將車輛移離收費(fèi)車道。

第三十六條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)妥善保管通行憑證。對(duì)無通行憑證、通行憑證損壞的車輛，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以要求其補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費(fèi)。

對(duì)調(diào)換通行憑證、使用偽造通行憑證、沖卡以及無法識(shí)別駛?cè)胝净蛘咴诟咚俟吠皇召M(fèi)站進(jìn)出的車輛，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以以本省路網(wǎng)內(nèi)距離本收費(fèi)站最遠(yuǎn)里程的另一收費(fèi)站作為駛?cè)胝?，?jì)收車輛通行費(fèi)。

第三十七條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者有《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定行為的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費(fèi)。

第三十八條收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿，必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)。

依照前款規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，由省人民政府向社會(huì)公告，明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期，接受社會(huì)監(jiān)督。

收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收，辦理公路移交手續(xù)，拆除收費(fèi)設(shè)施。

第五章養(yǎng)護(hù)管理

第三十九條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第四十條高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在85以上，其中路面平整度指數(shù)平均值保持在2.5以下;其他等級(jí)的收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。

第四十一條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自工程交工驗(yàn)收合格之日起落實(shí)具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求合理安排年度養(yǎng)護(hù)資金。

第四十二條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作;對(duì)收費(fèi)公路、進(jìn)出口匝道以及沿線設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。

第四十三條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日內(nèi)通過媒介向社會(huì)公布;施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路入口處公告施工信息，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任，保證車輛安全通行。

第四十四條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施受到損壞的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),并及時(shí)進(jìn)行修復(fù);因自然災(zāi)害等突發(fā)事件中斷通行時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶通與修復(fù)。

公路管理機(jī)構(gòu)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施受到損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行修復(fù)。

第四十五條交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度，督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

交通運(yùn)輸行政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第四十六條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府以及交通運(yùn)輸行政主管部門等行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

(一)未依照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的;

(二)未依照本辦法規(guī)定完成收費(fèi)站撤并工作的;

(三)違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的;

(四)未依照本辦法規(guī)定督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)，嚴(yán)重影響收費(fèi)公路安全和暢通的;

(五)非法干預(yù)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理，或者擠占、挪用車輛通行費(fèi)的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十八條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者未依照本辦法規(guī)定設(shè)置特長(zhǎng)隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)大橋的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十九條違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的，轉(zhuǎn)讓行為無效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定給予行政處分。

第五十條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定未停止試運(yùn)營(yíng)的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第五十一條收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量未達(dá)到本辦法第四十條規(guī)定要求的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未達(dá)到要求的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門指定其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān);拒不承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，為拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者造成損失或者造成人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十三條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十四條本辦法自20xx年1月1日起施行?！墩憬」奋囕v通行費(fèi)征收管理辦法》(浙政發(fā)〔1997〕72號(hào))同時(shí)廢止。

收費(fèi)公路的原則1、公益性原則

在社會(huì)公眾心目中，公路屬于應(yīng)當(dāng)全部由政府無償提供的公益性設(shè)施是根深蒂固的。雖然說收費(fèi)公路成為解決當(dāng)前乃至以后公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的權(quán)宜之計(jì)，但不能就此推卸政府作為公共部門有義務(wù)幫助社會(huì)免費(fèi)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。收費(fèi)公路最終還是要回到公共產(chǎn)品的屬性上來，收費(fèi)公路只是公共產(chǎn)品發(fā)展的特殊階段或者有益補(bǔ)充。

2、金融屬性原則

收費(fèi)公路是一種較為特殊的商品，理所當(dāng)然具有金融屬性，也應(yīng)當(dāng)按照商品價(jià)值規(guī)律運(yùn)作，接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。收費(fèi)公路從大的方面來講，也是政府購(gòu)買行為，只不過購(gòu)買商品(收費(fèi)公路)的人是那些收費(fèi)公路使用者。正因?yàn)槭召M(fèi)公路具有金融屬性，收費(fèi)公路就可以質(zhì)押貸款，打包上市融資。

第5篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；長(zhǎng)直線路段；駕駛員 ；交通安全

隨著高速公路里程的不斷增加，交通安全問題也日益凸顯，交通事故死亡率也越來越高。如何盡快解決日趨嚴(yán)重的高速公路交通安全問題，則引起很多國(guó)內(nèi)外專家的高度重視。在高速公路長(zhǎng)直線路段上，出現(xiàn)了大量的交通事故，有些事故表面看來是由于駕駛員的粗心大意或失誤造成的，但仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的因素還包括由于周圍的道路線形變化對(duì)駕駛員心理、生理產(chǎn)生影響。

1. 駕駛員對(duì)高速公路交通安全影響分析

在高速公路交通安全諸多因素中，人是最活躍、最重要的因素，車輛和道路都是由人使用。引發(fā)高速公路交通事故的最主要原因則是因?yàn)槿说牟话踩袨?，而交通安全的首要任?wù)也是保護(hù)人的安全。在分析導(dǎo)致交通事故的影響因素時(shí)，駕駛員因素占很大比重，其中疲勞駕駛、操作失誤等則是駕駛員肇事的主要原因。

1.1 疲勞駕駛

疲勞駕駛是由于長(zhǎng)時(shí)間或超強(qiáng)度的操勞，精神和體力消耗過多，使心理功能和生理功能發(fā)生障礙，這樣的身體狀況和精神狀態(tài)很難短時(shí)間恢復(fù)，駕駛員由于長(zhǎng)時(shí)間開車，沒有足夠的睡眠和休息時(shí)間，容易產(chǎn)生頭暈、疲勞，特征如下：

（1）生理癥狀

疲勞開始時(shí)，駕駛員只是從事勞動(dòng)的那一組肌肉感到疲倦，如果任由其繼續(xù)下去，就會(huì)使全身感到不適，接著則感到精神恍惚，周身酸痛。駕駛員在產(chǎn)生疲勞后，生理機(jī)能逐漸下降，隨之伴隨著出現(xiàn)一些癥狀。如視覺模糊、頭重、手腳酸痛、注意力分散、視野逐漸變窄、分辨不清方向等。

（2）心理癥狀

駕駛員疲勞后，精神狀態(tài)會(huì)改變很多，如反應(yīng)變慢、判斷遲緩、動(dòng)作僵硬和思維能力降低，抑郁、嗜睡、興奮、煩躁、開快車，這些都是常見的心理疲勞等癥狀。相比身體癥狀，心理癥狀會(huì)導(dǎo)致更大的安全問題。

1.2 操作失誤

操作失誤是指在正常條件下，沒有正確地控制車輛或沒有在一定時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)操作過程 ，從而導(dǎo)致車輛失去控制或發(fā)生事故。操作過程包括反應(yīng)、判斷、操作三個(gè)環(huán)節(jié)。

（1）反應(yīng)

駕駛員通過自己的感覺器官獲得道路和交通環(huán)境中一切信息，然后做出判斷，這也是外界信息從感官傳到大腦的過程。反應(yīng)時(shí)間是衡量反應(yīng)的一種指標(biāo)，人對(duì)于視覺信號(hào)的反應(yīng)時(shí)間一般為0.150～0.225s，而對(duì)聽覺信號(hào)的反應(yīng)時(shí)間一般為0.120～0.182s。

（2）判斷

判斷是對(duì)傳入大腦的信息進(jìn)行處理的過程。駕駛員運(yùn)用自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，做出自己認(rèn)為正確的判斷。由于視覺特征的變化，依靠行駛經(jīng)驗(yàn)，很難準(zhǔn)確地確定車輛行駛速度和行車間距。由表1.1可知，當(dāng)車速變化時(shí)，駕駛員主觀感覺到的速度差異，總比實(shí)際速度差異大，且隨著汽車行駛速度增加，判斷誤差越來越大。

（3）操作

操作是將判斷后大腦所發(fā)出的指令，通過神經(jīng)系統(tǒng)傳給手腳，以產(chǎn)生動(dòng)作的過程。上述從反應(yīng)到操作的傳送過程是連續(xù)的，全過程所用時(shí)間極短，正常人只有約0.3秒～1秒的時(shí)間。上述環(huán)節(jié)不斷地進(jìn)行循環(huán)，其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)延遲或錯(cuò)誤，都可能導(dǎo)致交通事故。

2. 基于駕駛員的高速公路長(zhǎng)直線路段安全隱患的改善措施

合理設(shè)計(jì)高速公路交通安全設(shè)施能夠有效地誘導(dǎo)司機(jī)的視線，消除交通流之間的干擾，實(shí)現(xiàn)暢通的目的。同時(shí)，急彎、陡坡、能見度差和其他自然地形陡峭的道路，加強(qiáng)安全設(shè)施強(qiáng)度可以更有效地保護(hù)司乘人員的人生安全。

2.1 加強(qiáng)長(zhǎng)直線路段安全設(shè)施

高速公路交通安全設(shè)施是公路的重要組成部分，是充分發(fā)揮高速公路“高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵因素。交通安全設(shè)施系統(tǒng)一般包括防撞護(hù)欄、交通標(biāo)志標(biāo)線、視線誘導(dǎo)設(shè)施、防眩設(shè)施和其他附屬設(shè)施。

（1）護(hù)欄設(shè)施

防撞護(hù)欄對(duì)防止交通事故起著重要作用，是高速公路交通安全設(shè)施的重要組成部分。護(hù)欄形式可分為剛性護(hù)欄、半剛性護(hù)欄和柔性護(hù)欄。在高速公路長(zhǎng)直線段的后半部應(yīng)增加護(hù)欄的剛度，防止車輛沖出路基范圍。

（2）交通標(biāo)線

交通標(biāo)志由線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)和輪廓等構(gòu)成的一種交通安全設(shè)施，交通標(biāo)線則是確保交通流分道行駛，在設(shè)置時(shí)應(yīng)確保駕駛員能夠清晰的看懂圖示的含義，并保證在夜間的有效辨識(shí)性。在長(zhǎng)直線路段應(yīng)增加相應(yīng)的交通標(biāo)志，提醒駕駛員保持安全車距，不要超速行駛，不要疲勞駕駛等信息。

（3）視線誘導(dǎo)設(shè)施

視線誘導(dǎo)設(shè)施以指示道路輪廓為主要目的，通過線形誘導(dǎo)標(biāo)志指示或警告前方道路將要改變，突起路標(biāo)起協(xié)助和加強(qiáng)標(biāo)志的作用，誘導(dǎo)司機(jī)的視線，使駕駛更安全、舒適。

2.2 加強(qiáng)駕駛員管理

（1）安全知識(shí)教育

定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)教育，主要包括以下內(nèi)容：車輛的結(jié)構(gòu)和性能；復(fù)雜路況駕駛技巧；消防安全知識(shí)；車輛日常維護(hù)，包括日常維護(hù)和行車前、運(yùn)行中、收車后的維護(hù)檢查，特別是對(duì)涉及到安全機(jī)件的檢查知識(shí)；交通事故的基礎(chǔ)知識(shí)和自救措施。

（2）駕駛技術(shù)素質(zhì)教育

駕駛技術(shù)素質(zhì)教育，包括以下方面：駕駛技術(shù)知識(shí)；濕、滑、雨、雪路面的駕駛、制動(dòng)等安全操作要領(lǐng)；增強(qiáng)駕駛員處理不同路況問題的能力；貨物運(yùn)輸知識(shí)，包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸，以及危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸知識(shí)；旅客運(yùn)輸知識(shí)，包括旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和要求等。

（3）職業(yè)道德教育

職業(yè)道德教育主要是培養(yǎng)駕駛員良好的駕駛作風(fēng)和職業(yè)習(xí)慣，教育的內(nèi)容包括對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)、職業(yè)感情、職業(yè)理想等，教育駕駛員自覺遵守《道路交通管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持文明行車，禮貌讓車，關(guān)心客貨安全和愛護(hù)車輛等方面。

3. 結(jié)語(yǔ)

本文用系統(tǒng)工程的方法，從駕駛員的角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)高速公路交通事故原因進(jìn)行了分析，特別針對(duì)長(zhǎng)直線路段的安全隱患進(jìn)行了分析，提出了基于駕駛員安全需求的有效防護(hù)措施，以及通過加強(qiáng)駕駛員的管理來提高行車安全性的具體做法。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

一、加強(qiáng)高速公路路面施工安全管理的重要性

安全，對(duì)于高速公路路面施工工作來說十分重要，安全生產(chǎn)是人命攸關(guān)的大事，如果不重視安全管理，就會(huì)發(fā)生安全事故。近年來，因路面施工安全保護(hù)措施不當(dāng)所引起的安全事故發(fā)生率有所上升，例如因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生的交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭。造成撞車的2起等等，這些血的教訓(xùn)，時(shí)刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在路面施工全過程，都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保高速公路路面施工的安全和順暢。

二、路面施工開始前的安全管理的措施

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

安全意識(shí)是一個(gè)老話題，在路面施工前我們也經(jīng)常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，樹立安全第一的生產(chǎn)意識(shí)，就必須從上層領(lǐng)導(dǎo)開始抓起，因?yàn)橹挥械玫缴霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能順利的開展各項(xiàng)有效的安全教育活動(dòng)，讓安全意識(shí)不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在心里樹立起安全意識(shí)的重要地位。首先，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度。一旦發(fā)生安全事故，就要明確責(zé)任，層層問責(zé)，狠抓管理部門的安全意識(shí)建設(shè)，建立起安全生產(chǎn)水平意識(shí)較高的施工隊(duì)伍。其次，要強(qiáng)化施工隊(duì)伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全，保障過往車輛安全的意識(shí)。最后，對(duì)施工單位的安全員要進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、施工中要注意的安全事項(xiàng)、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)，在進(jìn)行路面施工前，把好安全員基本素質(zhì)的關(guān)卡，從源頭上減少施工安全的隱患。

2、施工方案的確定

施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對(duì)路面情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標(biāo)出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會(huì)議，將安全管理方案給各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求，把安全管理施工方案落實(shí)到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。

3、路面施工安全信息的及時(shí)

路面施工信息的要及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會(huì)面臨巨大的危險(xiǎn)，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故，二是因?yàn)槭┕?chǎng)地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時(shí)高速公路路面施工安全信息尤為重要。同時(shí)，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時(shí)完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機(jī)小心駕駛，減少安全隱患。

三、路面施工過程中的安全管理措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理是安全施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全與否很大程度上與施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全與否有著直接的關(guān)聯(lián)，在復(fù)雜多變的路面施工現(xiàn)場(chǎng)中，要維持好來往車輛的秩序，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員的人身安全，就要實(shí)施有效的交通安全管理措施，注重發(fā)揮人力資源因素：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，還應(yīng)設(shè)專職的交通協(xié)管員和專職安全員。交通協(xié)管員主要負(fù)責(zé)有效地指揮交通，應(yīng)付突發(fā)的交通情況；而專職安全員就要負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、及時(shí)維護(hù)設(shè)置的交通安全管理設(shè)施，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序的安全員不少于4名，同樣要身穿橘黃色反光標(biāo)志服，而且安全員分班實(shí)行24小時(shí)施工路段安全巡查。

(2)在高速公路路面進(jìn)行施工時(shí)要時(shí)刻警惕全體施工人員注意安全作業(yè)，不要在作業(yè)區(qū)外，特別是越過交通安全設(shè)施外的未封閉道路上走動(dòng)。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發(fā)生。

(3)施工車輛必須配置黃色閃光標(biāo)志燈，停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點(diǎn)。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進(jìn)出施工場(chǎng)地時(shí)，要絕對(duì)服從專職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進(jìn)出；還要在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗、安全警示燈、閃光方向標(biāo)，給施工車輛起提示作用，避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設(shè)施上方進(jìn)入未封閉道路，造成危險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)路面施工本身的安全管理

第7篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護(hù)管理；發(fā)展對(duì)策

Abstract: with the development of the highway construction, traffic and transportation for highway operation quality requirements also more and more high, of expressway curing and management work also put forward higher request. This article from the concept of expressway curing and characteristics, and analysis of our highway maintenance problems existing in the management of the, proposed our country expressway curing and management development of countermeasures, hope to solve the highway maintenance problems existing in the management of the help.

Keywords: highways; and Maintenance management; Development countermeasures

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)高速公路事業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)工作也不斷深入，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，十幾年來，我國(guó)在高速公路事業(yè)的勘測(cè)設(shè)計(jì),以及路基、路面、施工機(jī)械、橋梁、運(yùn)營(yíng)管理等方面,都有了很大發(fā)展，因此，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作要求也越來越高。如何加大公路養(yǎng)護(hù)工作的力度，提高公路養(yǎng)護(hù)工作的管理水平，已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)我國(guó)高速公路發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)的概念

高速公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫(kù)和有效的道路、橋梁評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅(jiān)持日常保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長(zhǎng)公路的使用周期。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

1、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

2、養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性

高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

3、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)高速公路長(zhǎng)距離、多點(diǎn)位的快速檢測(cè)及分析方式。

三、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題分析

1、養(yǎng)護(hù)管理模式不順

我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式，其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制，職責(zé)不明、責(zé)任不清，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

2、規(guī)范建設(shè)不完善

對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、管理辦法、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)高速公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解。目前，內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善，使具體工作標(biāo)準(zhǔn)不一致，內(nèi)容不統(tǒng)一。效率低下，內(nèi)部關(guān)系不理順，單位內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和活力，養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。

3、養(yǎng)護(hù)資金不足

目前，全國(guó)各地高速公路養(yǎng)護(hù)中普遍存在養(yǎng)護(hù)資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個(gè)方面：①有些高速公路本身效益差，收費(fèi)額低，養(yǎng)護(hù)資金分配不足。②建設(shè)資金缺口太大，養(yǎng)護(hù)資金的不足，有限的養(yǎng)護(hù)資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。 ③養(yǎng)護(hù)資金投入不夠充足，償本付息壓力較大。④由于利益驅(qū)使，不愿投入過多資金用于養(yǎng)護(hù)。由于經(jīng)營(yíng)公司一味追求高利潤(rùn)、低成本，因此不愿意采用BOT、TOT方式經(jīng)營(yíng)的高速公路，從而忽視了對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修的投入。

4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率較低，養(yǎng)護(hù)科技含量較低

就目前來說，我國(guó)雖然已經(jīng)從國(guó)外引進(jìn)了一些先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但是對(duì)其的適應(yīng)能力較差，對(duì)其的開發(fā)也比較缺乏，使用頻率低，具有嚴(yán)重的設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象；傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的頻率比較高，對(duì)于那些先進(jìn)的技術(shù)只是還處在適用階段，沒有得到廣大的推廣。

5、養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低

管理者對(duì)養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)人才的投入不足,還沒有從落后的手工養(yǎng)護(hù)的思維中解放出來。造成養(yǎng)護(hù)人才短缺,沒有了科技創(chuàng)新的動(dòng)力。上述問題造成了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高速公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展對(duì)策

1、積極進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革

積極推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，首先要順應(yīng)高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則融入高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)中。所謂集中統(tǒng)一原則即指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，統(tǒng)一主要是指對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。其次要順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。努力構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和促進(jìn)用工方式的社會(huì)化發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)。最后還要弩機(jī)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，才能完成高速公路各種突發(fā)破損狀況的搶修工作。

2、加快養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系建設(shè)

由于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾安全具有重大影響,政府及其職能部門必須加大立法與執(zhí)法力度,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理行為進(jìn)行約束與規(guī)范,充分體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性要求。按照《公路法》的條款內(nèi)容,加快制訂相關(guān)配套法規(guī),完善法規(guī)的細(xì)則說明。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)立法的成功經(jīng)驗(yàn),制訂適合中國(guó)特色的高速公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例,使高速公路社會(huì)公益性屬性得到充分保障。加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。交通主管部門盡快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范,養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。

3、增加養(yǎng)護(hù)資金的投入

隨著交通量的不斷增大，道路橋梁的使用年限的增長(zhǎng)，這就要求高速公路養(yǎng)護(hù)管理必須保持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，要滿足車輛高速行駛，為其提供快捷、安全、美觀、舒適的行車環(huán)境。近年來，由于高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)范圍廣、使用比例較大、交通安全保護(hù)措施要求高、標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)械化規(guī)模及材料選用較精、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容多等特點(diǎn)，使得高速公路養(yǎng)護(hù)成本要比一般公路高出許多。要保持高速公路路基、路面、橋涵及其設(shè)施完好，有充足的養(yǎng)護(hù)資金支持是必不可少的，而必須加大養(yǎng)護(hù)力度。

4、開展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)

進(jìn)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)一方面要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的機(jī)電液一體化技術(shù)、電子顯微技術(shù)。開發(fā)節(jié)能、高效、低噪聲、低污染且自動(dòng)化程度較高的養(yǎng)護(hù)機(jī)械；研究開發(fā)故障自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的安全性、舒適性和易操作性。另一方面養(yǎng)護(hù)機(jī)械要向大功率、多用途的方向發(fā)展，要進(jìn)一步提高機(jī)械的使用效益，適應(yīng)高速公路安全、快捷的作業(yè)要求。此外還要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的CNC加工設(shè)備和工藝技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的制造技術(shù)和工藝水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量及機(jī)械的可靠性，延長(zhǎng)使用壽命。同時(shí)要努力加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的組織管理，組建社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。

參考文獻(xiàn):

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第8篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

 

一、橋下空間管理

為完善橋下占?jí)呵闆r登記統(tǒng)計(jì)及橋下安全隱患清除工作，年初大隊(duì)對(duì)橋下違法情況進(jìn)行再次核實(shí)，經(jīng)查，大隊(duì)管轄津薊、京哈、京秦高速無新增橋下占?jí)?，并已按處路政法制科要求?duì)已有占?jí)哼M(jìn)行兩次登記表及照片的更新，每月更新清理數(shù)據(jù)上報(bào)處路政法制科、行辦。

對(duì)現(xiàn)有橋下占?jí)簯暨M(jìn)行法律法規(guī)以及橋下占?jí)何：π缘男麄鳎ㄟ^勸說爭(zhēng)取讓其自行消除違法行。同時(shí)，根據(jù)宣傳排查的實(shí)際情況，制定橋下占?jí)褐卫砉ぷ鞣桨福?jì)劃年內(nèi)清理橋下占?jí)?處。目前津薊高速K5+900、K9+100、K14+180、K71+200京秦高速K51+900、K54+600六處已清理完畢，津薊高速K104+100正在清理之中，部分點(diǎn)位清理完畢后已協(xié)同公司養(yǎng)護(hù)部門對(duì)橋下空間進(jìn)行封閉防護(hù)網(wǎng)、周邊設(shè)置提示標(biāo)志牌等，防止二次占?jí)骸?/p>

二、控制區(qū)管理

大隊(duì)管轄津薊、京哈、京秦高速控制區(qū)無新增違法案件，對(duì)有施工跡象的重點(diǎn)點(diǎn)位，除告知其停止施工盡快辦理許可手續(xù)外，大隊(duì)安排站點(diǎn)中隊(duì)每日巡點(diǎn)關(guān)注，做到管早、管小、管苗頭。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)津薊高速沿線軍用光纜施工的監(jiān)管，上半年未發(fā)生不按安全距離埋設(shè)管線施工的問題。

三、施工監(jiān)管

今年以來津薊K15+633、九園收費(fèi)站匝道、K55+785、K23+603、K56+783線路上跨工程、津薊K18+220、K30+840管道下穿工程、津薊K92+400-K101+600控制區(qū)沿線埋設(shè)管道工程、大中修等陸續(xù)開工，我們一方面嚴(yán)格按照許可手續(xù)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理，要求施工單位嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”的濕法作業(yè)施工，嚴(yán)禁出現(xiàn)揚(yáng)塵污染，同時(shí)加強(qiáng)安全教育，杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。另一方面加強(qiáng)施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范施工區(qū)域內(nèi)人員著裝、警示標(biāo)志擺放、材料堆放等內(nèi)容，在規(guī)范安全施工的前提下，降低對(duì)過往車輛通行的影響。積極了解公司的養(yǎng)護(hù)施工計(jì)劃，并結(jié)合對(duì)設(shè)施病害的踏查結(jié)果，督促公司及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。全年行政許可28件，施工前召集交警、運(yùn)營(yíng)公司、施工單位召開安全會(huì)議16次，進(jìn)行施工監(jiān)管110次。

四、節(jié)假日保障

做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路、收費(fèi)站路政保障。每逢節(jié)假日，京哈、津薊高速車流量增幅較大，做好通行保障是重中之重，在此期間加強(qiáng)對(duì)高速公路的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)了解和處置突發(fā)問題，切實(shí)做好路政保障工作。結(jié)合管轄路段的實(shí)際，對(duì)于易發(fā)生擁堵的津薊高速天津站、薊州站合理安排人員實(shí)施路政保障工作。在保證對(duì)轄區(qū)高速公路的正常巡查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高巡查質(zhì)量，對(duì)所發(fā)現(xiàn)路面橋梁病害、施工監(jiān)管和控制區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋并督促維修或整改，確保高速公路的安全暢通。

五、達(dá)沃斯保障

為做好2018年天津夏季達(dá)沃斯論壇保障工作，根據(jù)處路政法制科相關(guān)要求，大隊(duì)提前部署，提高路政巡查質(zhì)量，對(duì)保障線路內(nèi)的施工進(jìn)行檢查，提示做好安全及揚(yáng)塵防護(hù)措施，會(huì)議期間停止施工。同時(shí)組織運(yùn)營(yíng)公司及養(yǎng)護(hù)公司召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，要求做好收費(fèi)站保暢及設(shè)施修復(fù)、環(huán)境清掃等工作。會(huì)議期間大隊(duì)共出動(dòng)保障人員24人次，保障車輛12輛次。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

大隊(duì)定期組織法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉政教育和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，還通過組織業(yè)務(wù)技能考核檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。及時(shí)落實(shí)上級(jí)的文件精神，將大隊(duì)制訂各項(xiàng)規(guī)章制度強(qiáng)化灌輸?shù)疥?duì)員的思想中去，及時(shí)交流情況，使大隊(duì)、站點(diǎn)、中隊(duì)能及時(shí)溝通，堅(jiān)持內(nèi)業(yè)、外業(yè)同步抓，落實(shí)崗位職責(zé)，完善考核評(píng)議制度。進(jìn)行法制學(xué)習(xí)30次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)4次，大隊(duì)例會(huì)10次，配合處路政法制科組織全體考試2次，軍訓(xùn)1次。

七、聯(lián)合治理超限，精準(zhǔn)打擊違法

為進(jìn)一步加大治超力度，保護(hù)高速公路道路橋梁設(shè)施，大隊(duì)聯(lián)合高速交警、寶坻路政交警、經(jīng)營(yíng)公司組成京哈高速聯(lián)合專項(xiàng)治超工作組，10月19日至28日對(duì)進(jìn)出京哈高速天津段超限貨運(yùn)車輛進(jìn)行集中治理，集中治理階段后至12月31日將轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效治理階段。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法人員66人次，巡查車輛21部次，將8部超限車輛押運(yùn)至大鐘治超站依法進(jìn)行了卸載，并由交警予以記分、罰款的處罰。本次聯(lián)合專項(xiàng)治超行動(dòng)有措施、有痕跡、有行動(dòng)、有成果，各單位主動(dòng)作為，凝聚執(zhí)法合力，有效的治理了違法超載貨車，起到了巨大的震懾作用，效果明顯，達(dá)到了聯(lián)合專項(xiàng)治超的目的，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，同時(shí)也為今后各執(zhí)法部門配合工作奠定了基礎(chǔ)。

第9篇：高速公路保護(hù)管理?xiàng)l例范文

1、充分發(fā)揮職能，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作落到實(shí)處

為了使2009年購(gòu)置補(bǔ)貼工作在我區(qū)得到更好的實(shí)施和落實(shí)，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加大宣傳力度，明確重點(diǎn)補(bǔ)貼方向，讓農(nóng)民了解和掌握國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策能深入人心，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度，提升我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。

2、加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備引進(jìn)力度

積極為綠色、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)提供機(jī)械化技術(shù)及裝備支持，牢牢把握建設(shè)沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，配合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推廣小型適用農(nóng)機(jī)設(shè)備。因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)應(yīng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)機(jī)化服務(wù)，搞好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范和推廣。全年計(jì)劃推廣物理農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、植保機(jī)械、畜牧水產(chǎn)機(jī)械、林木管理機(jī)械、棉花鋪膜播種機(jī)、中耕機(jī)、旋耕機(jī)、秸桿粉碎機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具100臺(tái)（套）。

3、堅(jiān)持依法行政，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治工作。

⑴強(qiáng)化安全，加強(qiáng)宣傳，積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好的氛圍。進(jìn)一步做好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育，全年計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)機(jī)械總檢和上照110臺(tái)，拖拉機(jī)駕駛員安全教育90人。

⑵深化與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，抓住各階段工作重點(diǎn)，確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，提高駕駛員操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)。全年計(jì)劃開展專項(xiàng)治理2期，共20天。

⑶根據(jù)市農(nóng)委和市局統(tǒng)一安排，2009年繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)。計(jì)劃到2009年底，全區(qū)再創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范街鄉(xiāng)2個(gè)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村15個(gè)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶20戶。

⑷為了更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)行政監(jiān)督管理職能，維護(hù)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)銷市場(chǎng)的正常秩序，確保農(nóng)機(jī)安全使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，經(jīng)常性組織農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員對(duì)全區(qū)所有的農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保全區(qū)五家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)年審和換證率達(dá)100%。

4、完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)

以強(qiáng)化“利農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員涵蓋數(shù)量，不斷完善發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。在2008年基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員15戶，力爭(zhēng)使合作社在全區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)40%。

5、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保順利完成09年保護(hù)性耕作項(xiàng)目任務(wù)

2009年我區(qū)繼續(xù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部的保護(hù)性耕作項(xiàng)目，我區(qū)將進(jìn)一步建立健全保障措施，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，抓好典型，樹立樣板，讓農(nóng)民由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)要求，全面完成2009年保護(hù)性耕作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

6、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好科技項(xiàng)目引進(jìn)、示范推廣工作

積極做好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的推廣應(yīng)用工作，不斷擴(kuò)充農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資源，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，更好地適應(yīng)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。今年我局?jǐn)M引進(jìn)、示范推廣2項(xiàng)科技項(xiàng)目，分別是：

⑴在設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)上引進(jìn)空間電場(chǎng)防病促生系統(tǒng)設(shè)備。本項(xiàng)目計(jì)劃建立示范點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)用空間電場(chǎng)防病促生技術(shù)，可減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染，達(dá)到增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病和高效。有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

⑵在設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室、大棚內(nèi)引進(jìn)聲波助長(zhǎng)設(shè)備。本項(xiàng)目計(jì)劃建立示范點(diǎn)2個(gè)，共引進(jìn)20臺(tái)示范設(shè)備，示范溫室20畝，并制定《聲波助長(zhǎng)技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。

7、積極做好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作

確定濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍30公里以內(nèi)，京津塘高速公路、津?yàn)I高速公路、京山鐵路兩側(cè)各2公里以內(nèi)以及津塘公路、津漢公路、金鐘公路兩側(cè)各1公里以內(nèi)為我區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)秸稈型農(nóng)作物綜合利用和秸稈禁燒,減少溫室氣體排放，改善環(huán)境質(zhì)量，保證航路、鐵路、公路的安全暢通。

（二）保障措施

1、多方籌措資金,加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度，提高群眾投資經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的積極性，保證農(nóng)機(jī)化快速、穩(wěn)定發(fā)展。

2、積極探索培養(yǎng)干部的新機(jī)制、新方法，建立一支與我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、順利發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督，防范農(nóng)機(jī)安全事故。理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛與操作人員的管理，有效地防范各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)局面。