消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；基層央行

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1003－9031(2011)11－0086－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.11.24

一、引言

金融消費(fèi)者是指，為了滿足個(gè)人或家庭的生活需要而購(gòu)買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的商品或接受金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的公民個(gè)人或單位。金融消費(fèi)者保護(hù)是經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早在20世紀(jì)中后期，一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定了相應(yīng)的法律，如英國(guó)的《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》、日本的《金融商品交易法》、美國(guó)的《金融服務(wù)現(xiàn)代法》等，都是在大金融的背景下提出金融消費(fèi)者保護(hù)問題，以促進(jìn)整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展。近年來，我國(guó)近年來發(fā)生的“海南發(fā)展銀行關(guān)閉事件”、2006年ATM跨行查詢收費(fèi)事件、2007年跨行通存通兌收費(fèi)事件以及銀行收取點(diǎn)鈔費(fèi)糾紛等事件引起了社會(huì)上的廣泛討論。

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》，人民銀行是我國(guó)的金融市場(chǎng)宏觀管理部門，負(fù)有協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、監(jiān)督管理相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家和區(qū)域金融穩(wěn)定的重要職責(zé)。而維護(hù)金融消費(fèi)者合法利益，是維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全的重要方面。同時(shí)，人民銀行在信貸、征信、銀行卡、賬戶及人民幣流通、票據(jù)等金融領(lǐng)域負(fù)有具體監(jiān)督管理職責(zé)，這些領(lǐng)域又是現(xiàn)階段產(chǎn)生金融消費(fèi)爭(zhēng)議較多的地方之一，人民銀行在這些領(lǐng)域開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，是在履行其法定管理職責(zé)。

二、當(dāng)前金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作存在的問題

1.保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律制度不健全

一是缺乏專門立法，現(xiàn)有法律的適用存在障礙?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的最基本法律，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)問題起著一般性規(guī)范和指導(dǎo)作用。但在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域并沒有專門的立法，大量與金融消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在概念、標(biāo)準(zhǔn)、原則、范圍、基本制度等方面均不一致，甚至連金融消費(fèi)者的概念也沒有明確含義，導(dǎo)致難以明確我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體制度和標(biāo)準(zhǔn)，適用上存在較大的困難。二是對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)還沒有真正納入監(jiān)管立法。我國(guó)僅確立了審慎監(jiān)管的原則，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目標(biāo)并未明確寫入法律之中。三是立法針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏適用性?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》和《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)雖然明確規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為，但也沒有對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)利和金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)做出有針對(duì)性的規(guī)定[1]。

2.金融維權(quán)信息不對(duì)稱，侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低

目前，各金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)人才的支持下研發(fā)出了多種金融產(chǎn)品和服務(wù)，普通消費(fèi)者很難用以前在實(shí)物消費(fèi)市場(chǎng)中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，加之金融機(jī)構(gòu)通過合同安排或制度設(shè)計(jì)對(duì)告知義務(wù)履行不力，導(dǎo)致金融消費(fèi)者在消費(fèi)和維權(quán)過程中出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問題。金融消費(fèi)侵權(quán)事件解決率和滿意度偏低。

3.金融維權(quán)效果不隹，金融消費(fèi)侵權(quán)事件發(fā)生率不斷增高

實(shí)踐中，一方面由于消費(fèi)者無(wú)法提供充足的侵權(quán)證據(jù)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行查證處理，使得消費(fèi)者仍需自擔(dān)損失。另一方面部分被處理的金融消費(fèi)案件雖然危害大、涉及面廣，但對(duì)受害人缺乏相應(yīng)的賠償補(bǔ)就措施。

4.金融消費(fèi)者自身缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融常識(shí)

金融產(chǎn)品是關(guān)于金錢的一類特殊商品，具有收益性及風(fēng)險(xiǎn)性。金融產(chǎn)品收益性的大小是通過收益率來衡量的，而有收益就有風(fēng)險(xiǎn)。金融產(chǎn)品總是伴隨著信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，金融消費(fèi)者如果缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或有關(guān)金融常識(shí)，則極易遭受損失。隨著金融創(chuàng)新的不斷深入，金融服務(wù)的復(fù)雜性增加，大部分金融消費(fèi)者缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，即使合法權(quán)益受到侵害也未必能意識(shí)到，缺乏維權(quán)能力。

三、基層央行開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的必要性

1.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是人民銀行依法履職的必然選擇

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益作為化解金融矛盾與糾紛、維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的重要途徑，對(duì)于基層央行履行維護(hù)金融穩(wěn)定和改善金融市場(chǎng)服務(wù)的兩大法定職責(zé)具有重大意義。同時(shí)，人民銀行作為銀行的銀行，在轄區(qū)內(nèi)擔(dān)負(fù)著為金融機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)、征信、結(jié)算、反假幣、外匯等業(yè)務(wù)服務(wù)，因此開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作具有諸多優(yōu)勢(shì)。

2.開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是基層央行強(qiáng)化職能作用的需要

銀行監(jiān)管分設(shè)后，基層央行出現(xiàn)了“重宏觀、輕微觀，重服務(wù)、輕管理”的傾向，這很不利于央行有效履職。與此同時(shí)，近年來上級(jí)行對(duì)基層央行的履職要求越來越高，因此，基層央行面臨的履職形勢(shì)也越來越復(fù)雜。同時(shí)，開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作更是基層央行實(shí)現(xiàn)從“有位、有為”向“有為、有位”的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。

3.基層央行開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是金融消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要

金融消費(fèi)已成為社會(huì)民生的重要內(nèi)容，目前在金融消費(fèi)市場(chǎng)中供給與消費(fèi)雙方維權(quán)能力不平衡，而且侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同時(shí)在日益發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)中金融消費(fèi)糾紛處理機(jī)制不完善，基層央行開展金融市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作已成為金融消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

四、政策建議

1.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，健全完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)

借鑒美國(guó)的《華爾街金融改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》、英國(guó)的《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》和日本的《金融商品交易法》經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為核心的消費(fèi)者保護(hù)法律體系，適時(shí)修訂《中國(guó)人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)?；鶎友胄幸鶕?jù)上述法規(guī)，盡快制訂符合轄區(qū)的“實(shí)施細(xì)則”，明確金融消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，明確金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限，最大限度地保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益[2]。同時(shí)，在這幾個(gè)大法的框架下，設(shè)立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，如總行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局”、分行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處”、中心支行設(shè)“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科”，以便更好地暢通金融維權(quán)渠道。

2.建立和完善維權(quán)工作制度體系

堅(jiān)持制度先行，建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)。要盡早制定諸如“金融消費(fèi)者投訴管理暫行辦法”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)約見談話制度”、“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)作制度”等等，并共同簽訂“金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益公約”。在這些框架下，成立會(huì)員制的“金融消費(fèi)者維權(quán)中心”或“金融仲機(jī)制”，同時(shí)在金融機(jī)構(gòu)之間建立“金融消費(fèi)者投訴案例報(bào)告與共享制度”。

3.建立金融維權(quán)組織體系，深入開展調(diào)查研究

（1）分級(jí)成立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是成立當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、人民銀行行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)政府部門和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為成員的轄區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立人民銀行內(nèi)部相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。三是金融機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，多層次強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和推動(dòng)力。

（2）深入調(diào)研，科學(xué)制定工作方案。為提高維權(quán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，要深入開展調(diào)查研究，全面摸查轄區(qū)金融消費(fèi)糾紛案件情況，組織金融機(jī)構(gòu)座談、走訪企業(yè)民眾，包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)，組織開展問卷調(diào)查等，理清現(xiàn)階段金融消費(fèi)糾紛的常發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域和金融侵權(quán)的手法、方式、表現(xiàn)形態(tài)，了解金融市場(chǎng)消費(fèi)糾紛產(chǎn)生的深層次原因，明確解決糾紛的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的溝通協(xié)作

由于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一個(gè)需要全社會(huì)共同努力、共同配合的系統(tǒng)工程，單靠人民銀行自身的力量難以達(dá)到金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的預(yù)期效果?；鶎友胄性陂_展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作時(shí)，要特別加強(qiáng)與地方政府行業(yè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極取得地方政府的支持和監(jiān)管部門的配合，從而廣泛地調(diào)動(dòng)各種資源，形成工作合力。

5.建立多元化的糾紛處理機(jī)制，提升金融維權(quán)效果

一是基層央行要整合客戶服務(wù)、客戶投訴處理、后臺(tái)支持等資源，理順內(nèi)部投訴處理工作流程和職責(zé)，結(jié)合消費(fèi)者協(xié)會(huì)的中立性和權(quán)威性，做好與金融消費(fèi)者的溝通工作，幫助公眾獲得必要的有關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)的信息、知識(shí)，滿足金融消費(fèi)者的知情權(quán)。二是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者協(xié)會(huì)內(nèi)增設(shè)立金融專業(yè)委員會(huì)，提升對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的專業(yè)水平和處理效率。三是聯(lián)合金融行業(yè)自律組織應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，利用同業(yè)自律組織的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范和約束金融同業(yè)的行為，主動(dòng)解決金融同業(yè)普遍存在的具有代表性的典型問題，贏得消費(fèi)者的信任和支持，并通過窗口指導(dǎo)、約見談話、行政處罰等管理手段，督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

6.建立有效的消費(fèi)者金融知識(shí)普及教育機(jī)制

實(shí)踐證明，只有金融消費(fèi)者掌握充分的金融知識(shí)，金融消費(fèi)者有維護(hù)自身利益時(shí)才能處于主動(dòng)地位，這樣的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系才能被公眾接受[3]。因此，基層央行要主動(dòng)動(dòng)員起包括消費(fèi)者組織，金融同業(yè)公會(huì)在內(nèi)的社會(huì)力量，編制消費(fèi)者教育資料、建立包括電子媒介在內(nèi)的消費(fèi)者教育載體，定期消費(fèi)者資訊、接受消費(fèi)者的信息咨詢，出版對(duì)金融消費(fèi)者教育以及提供比較金融產(chǎn)品特性的刊物，開展長(zhǎng)效的金融知識(shí)教育和消費(fèi)者信息宣傳，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者金融知識(shí)普及納入到公民基礎(chǔ)教育范疇。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人民銀行毫州市中心支行課題組.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究[J].安徽金融，2011（2）.

第2篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：權(quán)利義務(wù)對(duì)等；人格尊嚴(yán)；受尊重權(quán)；社會(huì)責(zé)任

鐵路關(guān)系國(guó)計(jì)民生，每一次有關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)男乱?guī)定都與民眾的生活息息相關(guān)，鐵道部的新修訂是否能夠惠及大眾并合理分配社會(huì)資源，達(dá)到實(shí)質(zhì)公平的效果，關(guān)系到消費(fèi)者權(quán)益也關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。那鐵路客運(yùn)新規(guī)定到底侵害到了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的哪些精神呢？

1.從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法目的來說，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，是國(guó)家對(duì)基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù)，是維護(hù)真正的公平交易市場(chǎng)秩序的法律。在強(qiáng)大的有“鐵老大”之稱的鐵道部和旅客之間，作為消費(fèi)者的旅客更顯力量微弱。

作為消費(fèi)者的旅客之所以處于弱勢(shì)地位，首先是鐵道部壟斷了鐵路運(yùn)輸行業(yè)，使消費(fèi)者別無(wú)選擇，要享受到其提供的服務(wù)，只能服從于鐵道部的一系列政策規(guī)定，從每年春運(yùn)期間其不顧民眾的聲討而毅然漲價(jià)可見其威力之大；更可從其頒布《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》卻不經(jīng)社會(huì)聽證而違背民主決策自行修改可窺見之。其次，現(xiàn)代消費(fèi)合同具有了定式合同或者附從合同的特征。有關(guān)商品和服務(wù)的交易條件是由經(jīng)營(yíng)者事先規(guī)定的，消費(fèi)者完全是處于單純地表示接受合同內(nèi)容的被動(dòng)地位，無(wú)討價(jià)還價(jià)、參與合同內(nèi)容形成的自由，合同雙方當(dāng)事人的平等地位缺乏實(shí)質(zhì)性保障。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易是個(gè)人對(duì)組織的關(guān)系，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，消費(fèi)者多是單個(gè)的自然人，經(jīng)營(yíng)者多是有組織的法人，交易其實(shí)雙方地位便不均等，特別是面對(duì)集團(tuán)化的大型壟斷企業(yè)，消費(fèi)者往往被迫接受壟斷高價(jià)或是其他條件。而鐵道部所具有的壟斷性和強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)使之不斷的增強(qiáng)其的強(qiáng)勢(shì)地位，加劇著消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。最后，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力地位是非均等的。經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，而作為個(gè)體的消費(fèi)者則受其財(cái)務(wù)收入水平的硬約束。他必須在效用最大化與交易費(fèi)用最小化之間做出選擇。無(wú)論是交易前的信息收集，還是權(quán)益受損后的索賠對(duì)消費(fèi)者來說都不經(jīng)濟(jì)，他為此付出的交易費(fèi)用都實(shí)際增加了消費(fèi)的支出。消費(fèi)者通常是選擇犧牲少量效用，換取交易費(fèi)用最小化。

2.公平交易原則。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為?！惫浇灰讬?quán)，即交易前的消費(fèi)關(guān)系的建立是公平的，在鐵道部的新規(guī)定里面卻是單方面宣布消費(fèi)者沒有趕上那個(gè)本次列車就認(rèn)定為本票作廢，卻不能夠像之前那樣進(jìn)行改簽，由此火車站便可一票兩賣以獲得更高收益，而消費(fèi)者卻來承擔(dān)一切惡果，這顯然違背了消法中的為確保公平交易的精神。人們不禁想問：既然交易雙方處于平等地位，為何新規(guī)強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者的準(zhǔn)時(shí)候車義務(wù)，而忽略了火車晚點(diǎn)是否應(yīng)該給消費(fèi)者因此造成的損失給與賠償？然而這樣的條款我們還是無(wú)從見得，當(dāng)因?yàn)橐恍┎淮_定因素給消費(fèi)者造成無(wú)法及時(shí)趕上火車的風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)必須由消費(fèi)者自己承擔(dān)，而因?yàn)椴淮_定因素使火車晚點(diǎn)，給消費(fèi)者帶來的誤時(shí)誤事的風(fēng)險(xiǎn)仍然由消費(fèi)者承擔(dān)，如此的“霸王條款”明顯違背消費(fèi)雙方公平交易地位，鐵老大怎能不會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖。

3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明確規(guī)定了消費(fèi)者所享有的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，這一規(guī)定對(duì)于平衡消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的不平等地位具有重要的作用。正是由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的地位不均勻，消費(fèi)處于弱勢(shì)的地位，為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等，交易公平，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，體現(xiàn)在法律規(guī)范上，即國(guó)家通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制與約束，偏重其義務(wù)規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范，并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。在鐵道部新規(guī)定中其單方面限制了消費(fèi)者權(quán)利，在其無(wú)法準(zhǔn)時(shí)趕上火車后則拒絕改簽，縮小了消費(fèi)者權(quán)利，而給自己減輕運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。這次修改規(guī)章實(shí)際上是對(duì)民事關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，且這個(gè)規(guī)章是以格式合同的形式進(jìn)行規(guī)定的。格式合同可以規(guī)定乘客未趕上普通列車車票不能改簽，但從權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度而言，列車晚點(diǎn)了，也應(yīng)該有個(gè)說法，對(duì)乘客做出賠償或者補(bǔ)償，在新頒布的規(guī)章中沒有這方面規(guī)定。鐵道部無(wú)法做到權(quán)利義務(wù)對(duì)等，更不用說實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，以經(jīng)營(yíng)者多注重義務(wù)方面來平衡鐵道部和旅客之間的不平等地位，從而通過形式上的不公平達(dá)到實(shí)質(zhì)上的公平，然而鐵道部沒有做出這方面的承諾，反而對(duì)民法基本底線“權(quán)利義務(wù)對(duì)等”進(jìn)行沖擊，連基本的形式上的平等都無(wú)法達(dá)到，這對(duì)消費(fèi)者無(wú)疑是雪上加霜。

第3篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想和總體要求：

以黨的十七大精神和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日為契機(jī)，以“共擔(dān)責(zé)任，共創(chuàng)和諧”和“消費(fèi)與責(zé)任”為主題，以服務(wù)消費(fèi)者、提升我局形象、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨，通過開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、為群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，熱情服務(wù)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和質(zhì)量環(huán)境，提高廣大人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步提升寧波檢驗(yàn)檢疫的社會(huì)形象。

二、活動(dòng)內(nèi)容：

㈠準(zhǔn)備階段：（3月3日—3月11日）

⒈高度重視“3.15”宣傳活動(dòng)，明確由局法制與綜合業(yè)務(wù)處牽頭組織此次活動(dòng)，制定了局“3.15”宣傳活動(dòng)方案，印發(fā)各地局、各辦事處。各地局、各辦事處根據(jù)寧波局的要求，結(jié)合各地實(shí)際，及時(shí)制定各自的具體實(shí)施方案，并抓好落實(shí)，為有效開展宣傳工作做好準(zhǔn)備。

⒉在“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕，組織印制《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、3c認(rèn)證、辦事指南等一系列宣傳資料；制作宣傳圖片、展板、宣傳冊(cè)；統(tǒng)一定購(gòu)總局有關(guān)宣傳資料，分發(fā)局本部各處室、各地局、各辦事處對(duì)外宣傳分發(fā)使用。

⒊積極與地方政府聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，與寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門提前溝通，互通情況，就相互配合宣傳事宜達(dá)成共識(shí)。

㈡實(shí)施階段：(3月12日－3月15日)

⒈創(chuàng)新形式，豐富載體。按照總局的要求，緊緊圍繞主題，多層次、多角度、圖文并茂地宣傳檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，普及進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，突出宣傳我局產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治成果，宣傳我局從源頭抓質(zhì)量，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，保障人民群眾健康安全和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)工作。有關(guān)業(yè)務(wù)處室結(jié)合各自工作職責(zé)組織召開面向群眾的質(zhì)量知識(shí)宣講，加大對(duì)普通消費(fèi)者的服務(wù)性。積極創(chuàng)新宣傳渠道，加大檢驗(yàn)檢疫部門在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面所作出的成績(jī)的宣傳。加強(qiáng)與電視、廣播、報(bào)刊等媒體的溝通，積極參與各類新聞媒體的“3.15”系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳規(guī)模。以我局網(wǎng)站為平臺(tái)，宣傳我局在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的各項(xiàng)工作舉措和取得的卓著成效，樹立良好的社會(huì)形象。

⒉上街宣傳，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。3月15日，參加寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)一組織的“3.15”系列宣傳活動(dòng)，在市區(qū)中心廣場(chǎng)展出宣傳展板，張貼宣傳畫，并向群眾發(fā)放各種宣傳資料，宣講相關(guān)知識(shí)，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的同志開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題耐心細(xì)致地予以解答，為消費(fèi)者解決實(shí)際問題。各地局、各辦事處要因地制宜，積極配合當(dāng)?shù)叵Ｎ鷮?shí)開展系列宣傳活動(dòng)。

⒊加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。在開展“3.15”宣傳活動(dòng)時(shí)，與消保委、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門做好溝通與協(xié)調(diào)工作，密切協(xié)作，相互配合，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。與公安等部門保持聯(lián)系和配合，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急工作，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。各地局、各辦事處如遇重大問題，應(yīng)及時(shí)與寧波局法綜處聯(lián)系。

第4篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù) 制度構(gòu)想

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1相關(guān)概念界定

1.1網(wǎng)絡(luò)金融

當(dāng)前，業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融尚無(wú)明確的、獲得廣泛認(rèn)可的定義，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌融資等典型業(yè)態(tài)分類有比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一般來說，網(wǎng)絡(luò)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合，是借助互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的網(wǎng)絡(luò)金融既包括作為非金融機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事的金融業(yè)務(wù)，也包括金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的網(wǎng)絡(luò)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)。本文中主要討論廣義的網(wǎng)絡(luò)金融。

1.2網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者

目前為止，我國(guó)尚未對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者的概念作出明確的規(guī)定和解釋?！断M(fèi)者保護(hù)法》第二條認(rèn)為消費(fèi)者的消費(fèi)行為以“生活消費(fèi)”為界定。可見，其對(duì)于消費(fèi)行為的定義具有局限性。

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者可以認(rèn)為是傳統(tǒng)消費(fèi)者在原有概念上的延伸，其既包括使用網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)的消費(fèi)人群，又包括投資網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品的理財(cái)人群。

2現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所面臨的問題

S著網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)爆炸式發(fā)展，我國(guó)相關(guān)監(jiān)管表現(xiàn)出了明顯的滯后性，總結(jié)起來，表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

2.1法律缺位

從我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融的大環(huán)境來看，個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系、互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人金融安全等相關(guān)的一系列提供基礎(chǔ)的法律法規(guī)尚未出臺(tái)。

而現(xiàn)有的法律法規(guī)尚不具體，缺乏具體的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)控規(guī)則。已有的條款多以指導(dǎo)發(fā)展方向的宣示條款為主，不具備可操作性，執(zhí)行起來容易形成模棱兩可、模糊不清的局面。

2.2網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)監(jiān)管缺失

例如網(wǎng)絡(luò)眾籌、P2P融資的網(wǎng)絡(luò)金融行為極易演變成非法行為，或被非法行為當(dāng)成幌子和偽裝；另一方面，網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣多種多樣，極易被不法分子所利用。這些活動(dòng)時(shí)效性強(qiáng)，覆蓋范圍廣，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)很容易造成極為惡劣的影響。所以網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控就顯得十分重要。

2.3互聯(lián)網(wǎng)信用體系建設(shè)的缺失

我國(guó)對(duì)金融信用信息的管理一般是由人民銀行來負(fù)責(zé)，人民銀行作為我國(guó)貨幣發(fā)行管理機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)，其在金融市場(chǎng)起著至關(guān)重要的作用。而其征信系統(tǒng)是人民銀行建立的評(píng)估金融企業(yè)或者組織信用信息以及個(gè)人信用信息，為金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融企業(yè)如或個(gè)人的金融信用提供評(píng)估依據(jù)。

然而，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的金融信息尚未納入此征信系統(tǒng)之中。因此，絕大部分網(wǎng)絡(luò)金融商游離于現(xiàn)有的信用體系之內(nèi)，而基于金融信用的某些網(wǎng)絡(luò)金融就難以得到保障，網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者難以獲得對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融商的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。

雖然，在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部已有一些網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)自發(fā)形成的網(wǎng)絡(luò)金融信用系統(tǒng)。但其人具有很大的局限性，難以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展。

3完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的初步構(gòu)想

3.1法律的完善

首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)法律建設(shè)，針對(duì)新興網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品和服務(wù)修訂相關(guān)法律，如虛擬貨幣、網(wǎng)絡(luò)眾籌等，系統(tǒng)規(guī)定準(zhǔn)入資格、交易方式、經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)細(xì)則。

其次針對(duì)特定網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)和產(chǎn)品落實(shí)和出臺(tái)監(jiān)管辦法。明確監(jiān)管主體、劃分監(jiān)管范圍。

最后，對(duì)現(xiàn)有的與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的金融法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的修改與完善，一方面根據(jù)對(duì)空白法律進(jìn)行修改補(bǔ)充；另一方面，根據(jù)實(shí)際情況，將原有的規(guī)章、條例提升為更高位階的法律法規(guī)。

3.2制度的完善

3.2.1網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管制度的完善

建立以“一行三會(huì)”為核心的監(jiān)管體系。即充分發(fā)揮人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的職能，明確監(jiān)管責(zé)任的劃分，并配合其他政府職能部門，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管體系。

建立網(wǎng)絡(luò)金融實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)行為早發(fā)現(xiàn)早處理，盡可能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，降低消費(fèi)者的權(quán)損風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)業(yè)制度的完善

一方面，建立網(wǎng)絡(luò)金融信息公示機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)金融商家的基本活動(dòng)向消費(fèi)者開放，實(shí)現(xiàn)管理的透明化、權(quán)利保護(hù)的可見化。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)金融商家對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息等涉及消費(fèi)者權(quán)益的因素，實(shí)時(shí)專門的管理和審查，形成企業(yè)內(nèi)部的限制機(jī)制。并進(jìn)一步形成行業(yè)內(nèi)部的限制和監(jiān)督機(jī)制。

另一方面，將互聯(lián)網(wǎng)信用體系納入現(xiàn)有的征信系統(tǒng)之中，并針對(duì)其特殊性做出相關(guān)特殊調(diào)整，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)融合。保障金融信用體系在互聯(lián)網(wǎng)金融中充分發(fā)揮作用。

3.2.3救濟(jì)制度的完善

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融消費(fèi)者的不同權(quán)損，建立不同救濟(jì)機(jī)制，完善非訴制度，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本。

具有針對(duì)性的重新合理劃分舉證責(zé)任和取證責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門的能力，對(duì)侵權(quán)行為的調(diào)查提供技術(shù)支持，降低消費(fèi)者取證難度。

參考文獻(xiàn)

[1] 陰越.互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的法律保護(hù)[D].云南大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文，2015：5-7.

[2] 馬國(guó)泉.金融消費(fèi)者保護(hù)研究[M].法律出版社，2011：20-21.

第5篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

    辦理機(jī)構(gòu): 濟(jì)南市工商行政管理局12315申訴舉報(bào)指揮中心、及各分局申訴舉報(bào)中心及各工商所申訴舉報(bào)站

    申報(bào)范圍: 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)以及農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的申訴或?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法違章行為的舉報(bào)。

    辦理依據(jù): 1、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》2、山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法3、《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》4、《工商行政管理所受理消費(fèi)者申訴實(shí)施辦法》5、部分商品修理、更換退貨責(zé)任規(guī)定、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《移動(dòng)電話機(jī)修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《微型計(jì)算機(jī)商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《山東省皮革制品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《山東省家具產(chǎn)品銷售修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《摩托車商品修理更換退貨責(zé)任實(shí)施細(xì)則》

    所需資料: 1、書面申訴一式兩份,并載明下列事項(xiàng):(1)消費(fèi)者的姓名、地址、電話號(hào)碼、郵政編碼;(2)被申訴人的名稱、地址;(3)申訴的要求、理由及相關(guān)的事實(shí)依據(jù);(4)申訴的日期。2、購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)(發(fā)票、收據(jù)、購(gòu)貨卡、服務(wù)卡、保修卡等)。  3、商品質(zhì)量狀況難以憑感官確定的,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提供法定鑒定部門的鑒定書。

第6篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

    一、我國(guó)現(xiàn)行缺陷產(chǎn)品召回法律制度存在的問題

    (一)現(xiàn)有缺陷產(chǎn)品召回制度缺少基本立法支持

    現(xiàn)階段,我國(guó)的產(chǎn)品召回雖然以《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為基本參考依據(jù),但因?yàn)檫@兩項(xiàng)法律中對(duì)于召回未規(guī)定明確條款,導(dǎo)致召回實(shí)踐發(fā)展緩慢。例如,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條第2款雖規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施?！痹摋l款雖然對(duì)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了發(fā)現(xiàn)缺陷和及時(shí)處理的義務(wù),但過于籠統(tǒng),其中“有關(guān)行政部門”不確定,“防止危害發(fā)生的措施”不具體,因此,這種泛泛而言的規(guī)定,無(wú)具體操作程序,缺少罰責(zé)支持,不具備可執(zhí)行力,這種形同虛設(shè)的規(guī)定,難以從法律上來保障產(chǎn)品召回制度的貫徹實(shí)施。同理,《產(chǎn)品質(zhì)量法》僅規(guī)定了缺陷產(chǎn)品等基本概念,但因缺少召回具體規(guī)定,也不能有效發(fā)揮召回基本立法作用和承擔(dān)起支撐召回立法的強(qiáng)有力的后盾。而且,召回基本立法的缺位導(dǎo)致我國(guó)大量的一般性產(chǎn)品召回?zé)o法可依。

    (二)現(xiàn)有召回法律制度的處罰力度偏低

    我國(guó)現(xiàn)有召回法律制度的處罰力度偏低,而且缺少民事賠償規(guī)定。如《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,主管部門可責(zé)令制造商重新召回,通報(bào)批評(píng),并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以10,000元以上30,000元以下罰款:(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的;(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序,規(guī)避主管部門監(jiān)督的;(三)由于制造商的過錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生的?！痹摋l款中關(guān)于不履行強(qiáng)制性召回的罰則的規(guī)定,一經(jīng)出臺(tái)便遭受到廣大媒體、車主和法律工作者強(qiáng)烈抨擊,對(duì)于嚴(yán)重隱瞞汽車缺陷最高罰款為3萬(wàn)元,既與汽車產(chǎn)品本身價(jià)值和利潤(rùn)不相稱,又與汽車產(chǎn)品缺陷潛在的社會(huì)危害后果嚴(yán)重不相稱,更與國(guó)際上類似的規(guī)定差距過大。因此,實(shí)施召回不能寄希望于經(jīng)營(yíng)者自身的“道德水平”和“自覺性”,而應(yīng)依靠健全法律規(guī)定和加大違法成本,才能保證法律制度具有足夠的威懾力。

    (三)政府監(jiān)管不到位

    目前我國(guó)政府對(duì)召回監(jiān)管不到位,突出表現(xiàn)在強(qiáng)制召回軟弱無(wú)力。強(qiáng)制召回既是召回制度的核心內(nèi)容,也是召回有效實(shí)施的有力保障。因此,令人擔(dān)心的是,“強(qiáng)制召回缺位,助長(zhǎng)企業(yè)僥幸心理”[7]過多地依賴于責(zé)任者的自覺行動(dòng),召回全憑企業(yè)“良心”與“道德”,召回制度不可能發(fā)揮應(yīng)有作用。政府監(jiān)管乏力下的企業(yè)自主召回不可能徹底、長(zhǎng)久,無(wú)法從根本上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要使召回制度落到實(shí)處,主管部門必須充分履行好監(jiān)管職責(zé),健全社會(huì)配套體系,以強(qiáng)制召回保駕護(hù)航,保證召回制度的社會(huì)效果。

    二、我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回法律制度的構(gòu)建與完善

    (一)完善已有的相關(guān)法律

    《產(chǎn)品質(zhì)量法》作為我國(guó)最重要的產(chǎn)品質(zhì)量管理法,對(duì)產(chǎn)品召回制度的建立和完善有著極其重要的影響,但該法的許多規(guī)定并不能適應(yīng)建立系統(tǒng)的產(chǎn)品召回制度的要求,我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)產(chǎn)品的界定存在以下幾個(gè)問題:一是對(duì)產(chǎn)品范圍的界定不統(tǒng)一,甚至矛盾。例如根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,商品住宅不屬于其調(diào)整范圍,而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》卻將商品住宅納入其調(diào)整范圍。二是對(duì)產(chǎn)品范圍界定太窄,不夠?qū)挿?。如未將初?jí)農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)品范圍,未對(duì)血液及血液制品,電、煤氣、天然氣等無(wú)形物以及智力產(chǎn)品如書籍、地圖等是否也應(yīng)納入其范疇未作規(guī)定。

    (二)制定專門的缺陷產(chǎn)品召回制度法律法規(guī)體系

    當(dāng)今社會(huì),迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都使得缺陷產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的機(jī)會(huì)大大增加,缺陷產(chǎn)品致人損害事件屢見報(bào)端,因此我國(guó)有必要制定一套專門的產(chǎn)品召回制度法律體系,以更好地保護(hù)公眾安全。歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品召回制度立法比較成熟,有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn),如針對(duì)一般產(chǎn)品制定一般召回法,針對(duì)特定產(chǎn)品的特殊召回法,授權(quán)政府主管部門制定召回細(xì)則,并執(zhí)行和監(jiān)督召回。構(gòu)建我國(guó)的產(chǎn)品召回制度首當(dāng)其沖的是立法體例的選擇問題,可選擇的體例有兩種:一種是制定單行法規(guī);另一種是在其他現(xiàn)行法中以專篇專章的形式規(guī)定產(chǎn)品召回制度。筆者認(rèn)為我國(guó)宜采取第一種立法體例。因?yàn)楫a(chǎn)品種類繁多,不同的產(chǎn)品的召回方式、時(shí)間等方面不盡相同,而且,我國(guó)的《民法通則》屬于民法范疇,《產(chǎn)品質(zhì)量法》尚需進(jìn)一步完善,所以在立法上宜分不宜統(tǒng),宜采用單行法規(guī)的形式,與國(guó)際通常立法方式接軌。

    (三)產(chǎn)品召回制度應(yīng)建立科學(xué)的威攝機(jī)制

第7篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]壟斷消費(fèi)者權(quán)益公益訴訟有效救濟(jì)

2010年9月，奇虎360宣稱騰訊QQ窺探用戶隱私，以保護(hù)用戶隱私為名，在9月27日推出“360隱私保護(hù)器”，10月29日又推出“扣扣保鏢”，該軟件會(huì)屏蔽QQ的插件、彈窗和廣告，直接威脅到騰訊的核心商業(yè)利益。騰訊指責(zé)360污蔑，并稱360推出“扣扣保鏢”屬于非法外掛，“30之戰(zhàn)”硝煙四起。隨后，雙方不斷地發(fā)表聲明、公告，攻擊對(duì)方產(chǎn)品和企業(yè)，戰(zhàn)火愈演愈烈。2010年11月3日，騰訊“做出了一個(gè)非常艱難的決定：在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件”，遂將戰(zhàn)火引向了廣大網(wǎng)民和用戶，這使得眾多既使用360又使用QQ的網(wǎng)民必須“二選一”。

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“3Q之戰(zhàn)”或許折射出我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理的法制漏洞：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域缺乏一套完善的競(jìng)爭(zhēng)法律體系、一套強(qiáng)大的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系、一套全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、一套經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系……。當(dāng)然，在工信部等三部委的干預(yù)下，騰訊和360最終恢復(fù)實(shí)現(xiàn)兼容，至此，本次大戰(zhàn)暫告一段落。但是，已經(jīng)遭受損失的網(wǎng)民該如何“討抓說法”，如何尋求迅速有效的救濟(jì)方式來對(duì)網(wǎng)民的損失進(jìn)行彌補(bǔ)，對(duì)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者予以懲處，對(duì)潛在的類似互聯(lián)網(wǎng)惡戰(zhàn)進(jìn)行警告，這些都是我們不能忽視的問題。

互聯(lián)網(wǎng)用戶是否可以依據(jù)《反壟斷法》維權(quán)

據(jù)一家咨詢公司提供的網(wǎng)民連續(xù)用戶行為研究系統(tǒng)iUserTracker最新數(shù)據(jù)顯示，2010年9月，騰訊軟件總覆蓋網(wǎng)民數(shù)為3.5億，在即時(shí)通訊軟件中具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這可以反映出騰訊在相關(guān)市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位，在此次紛爭(zhēng)中，濫用市場(chǎng)支配地位成為騰訊受到的最多的指責(zé)。那么，用戶是否可以依據(jù)《反壟斷法》索賠呢?目前，國(guó)內(nèi)反壟斷法律處于剛頒布執(zhí)行的階段，還缺乏足夠的細(xì)則以滿足可操作性。而且在實(shí)務(wù)界，反壟斷法的私人實(shí)施在我同舉步維艱，成功率不高。如在國(guó)家質(zhì)檢總局行政壟斷案中，法院以超過期限為由，書面裁定不予受理；在百度壟斷案、盛大網(wǎng)絡(luò)壟斷案、北京網(wǎng)通壟斷案中。法院判決駁回的理由是：原告既未能舉證證明被告具有市場(chǎng)支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。-自2008年8月1日《反壟斷法》生效起，就不斷有中小企業(yè)、消費(fèi)者對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)網(wǎng)通、百度、中石化等機(jī)構(gòu)涉嫌壟斷的行為提訟，但一直未有社會(huì)反響好的審判結(jié)果出現(xiàn)，許多案件提交法院之后如石沉大海，沒有任何結(jié)果，甚至個(gè)別案件以令人啼笑皆非的結(jié)果結(jié)案。對(duì)于此類案件的原告而言，最大的難題是必須對(duì)自己提出的主張承擔(dān)證明責(zé)任。但國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)表明，原告很難憑借自身的力量獨(dú)立地完成這一任務(wù)。私人原告既“不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，沒有助手，沒有資金實(shí)力，也無(wú)強(qiáng)制力”，因而更“不可能拿到證據(jù)”。若借助咨詢公司、調(diào)查公司所出具的數(shù)據(jù)也不一定在訴訟過程中有證明力。

所以，若證明騰訊涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為客觀存在，對(duì)騰訊占有相關(guān)市場(chǎng)份額的認(rèn)定就是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，需要大量司法認(rèn)可的行業(yè)數(shù)據(jù)和專業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析。此外，市場(chǎng)份額不是判定壟斷的決定性因素，還要考慮該行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入的難易程度。在一次調(diào)查中50％的用戶選擇卸載QQ的事實(shí)說明，消費(fèi)者還有其他諸如MSN等替代的聊天工具供選擇，因此騰訊公司要求用戶“二選一”的行為在適用《反壟斷法》方面可能還存在很大的難度。

現(xiàn)在用反壟斷的方式去騰訊，很難有什么最終的結(jié)果，因?yàn)橛脩魝€(gè)人從法律上去舉證騰訊是否存在壟斷行為是幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的想法。究其原因，主要是法律條文的原則性太強(qiáng)、可操作性較差，另外也面臨著訴訟地位劣勢(shì)、舉證困難、訴訟成本高等現(xiàn)實(shí)問題。如果想進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)反壟斷私人訴訟，可以考慮從減輕原告舉證責(zé)任人手，借鑒德國(guó)對(duì)反壟斷私人訴訟設(shè)定前置條件，即法院受理壟斷損害賠償案件以反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)做出被告存在壟斷行為為前提條件。其實(shí)我國(guó)民事訴訟中也有先例，最高人民法院通過訴訟前置條件開辟了證券民事訴訟的新天地。當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)賦予原告有權(quán)從反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查詢、復(fù)制、獲取相關(guān)證據(jù)材料的權(quán)利。但這一切都只是法律制度的設(shè)想，在我國(guó)目前的法制環(huán)境下，反壟斷私人訴訟的難度還相當(dāng)大。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》如何施展作用

根據(jù)《騰訊網(wǎng)站服務(wù)條款》第1.1條規(guī)定：“如您不同意義服務(wù)條款及／或隨時(shí)對(duì)其的修改，您應(yīng)不使用或主動(dòng)取消騰訊公司提供的服務(wù)。您的使用行為將被視為您對(duì)本服務(wù)條款全部的完全接受，包括接受騰訊對(duì)服務(wù)條款隨時(shí)所做的任何修改。”也就是說，在法律層面上，用戶一經(jīng)使用QQ，即與騰訊存在服務(wù)合同關(guān)系。QQ用戶為生活消費(fèi)需要接受騰訊公司提供的QQ軟件服務(wù)，自然也應(yīng)受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)。

那么，騰訊侵犯了消費(fèi)者哪些方面的權(quán)益呢?除卻是否侵犯用戶隱私權(quán)的爭(zhēng)議之外，可以肯定的有兩點(diǎn)：第一、知情權(quán)。騰訊作為互聯(lián)網(wǎng)軟件、程序的提供企業(yè)，在向用戶提供軟件產(chǎn)品、服務(wù)的過程中，軟件的各項(xiàng)功能以及在用戶電腦中進(jìn)行的主要任務(wù)操作，尤其是可能涉及用戶隱私、電腦數(shù)據(jù)文檔的操作，都應(yīng)如實(shí)告知用戶，但其沒有在服務(wù)協(xié)議里或通過其他途徑對(duì)用戶予以告知。第二、選擇權(quán)。任何軟件、程序的下載、安裝和捆綁安裝，都需明確提示電腦用戶，由用戶選擇是否進(jìn)行相關(guān)下載安裝。而此次的“二選一”其實(shí)是對(duì)用戶選擇權(quán)的變相限制和實(shí)質(zhì)剝奪。

既然可以通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的途徑制止騰訊的侵權(quán)行為，但是為什么這次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系也全面淪陷了呢?現(xiàn)實(shí)是，數(shù)以億計(jì)的用戶像一盤散沙一樣，而且在自身權(quán)益都無(wú)法保障的處境下，還要被迫分裂為兩大陣營(yíng)，在360與QQ之間做出艱難的“選擇”。即使有個(gè)別網(wǎng)民向法院提交了訴狀，但在維權(quán)的道路上也是困難重重。勢(shì)單力薄的個(gè)人對(duì)抗超級(jí)企業(yè)集團(tuán)的困難太大了。那么，在消費(fèi)者自行還沒有完全成長(zhǎng)起來的情況下，作為消費(fèi)者的“娘家”――消費(fèi)者協(xié)會(huì)是否對(duì)該事件有著較好的解決方式呢?僅有的一點(diǎn)聲音來自北京市消協(xié)，其所能發(fā)出的柔弱聲音也只不過是呼吁政府干預(yù)。作為民間調(diào)解機(jī)構(gòu)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)雖然是團(tuán)體組織，但其法律地位決定了它對(duì)騰訊這樣公司的影響力是非常有限的，因此也就難以保證糾紛得到圓滿的解決。如果消費(fèi)者不向消協(xié)投訴或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不配合、缺席消協(xié)的調(diào)解，那么，消協(xié)的解紛功能就無(wú)法發(fā)揮。

像這種涉及較大群體甚至整個(gè)社會(huì)利益的糾紛，還可以考慮啟動(dòng)公益訴訟。傳統(tǒng)的訴訟僅僅作為處理雙方私人當(dāng)事人之間事務(wù)的機(jī)制，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)對(duì)廣泛的、擴(kuò)散的利益的救濟(jì)。公益訴訟是一種新型訴訟，是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下，按照法定程序，依法對(duì)于個(gè)人或組織提起的違法侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的訴訟進(jìn)行審理并判決，以處理違法行為的活動(dòng)。公益訴訟爭(zhēng)議的利益通常具有公共性，目的不僅在于制止、懲處生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者違法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給利益受損群體予以救濟(jì)，而且要通過訴訟政策影響國(guó)家、公用事業(yè)、壟斷經(jīng)營(yíng)單位、公益機(jī)構(gòu)的決策、行為，甚至是修改某項(xiàng)法律法規(guī)，這種訴訟效果已經(jīng)不僅僅針對(duì)過去，而且有指向未來的意義。

第8篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，這是我國(guó)首次從國(guó)家層面對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行具體部署。而互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的消費(fèi)者，或許將成為這一戰(zhàn)略的直接受益者。

新瓶裝舊酒，

互聯(lián)網(wǎng)金融侵權(quán)防不勝防

盡管互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域還未出現(xiàn)能夠造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，但是近期新出現(xiàn)的騙局還是比比皆是。然而，模式再新，多數(shù)還是“新瓶裝舊酒”。以日前在國(guó)內(nèi)大舉擴(kuò)張的MMM金融互助社為例，該平臺(tái)聲稱要“摧毀不公正的世界金融體系、打破金融家的控制、創(chuàng)建普通人的社區(qū)”，而其模式介紹則具備門檻低（60元起投）、周期短（15天）和高收益（月收益30%，年收益23倍）等等極具吸引力的條件。銀監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合不提名預(yù)警，“此類運(yùn)作模式違背價(jià)值規(guī)律，資金運(yùn)轉(zhuǎn)難以長(zhǎng)期維系，一旦資金鏈斷裂，投資者將面臨嚴(yán)重?fù)p失”。

“很多互聯(lián)網(wǎng)金融公司利用互聯(lián)網(wǎng)金融的熱度，把傳統(tǒng)事物包裝一下，以高收益吸引投資人?！苯K省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周治翰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者這樣表示。

互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑讓投資行為獲得了前所未有的便利，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然高收益吸引眼球，而投資周期較短，甚至“隨存隨取”等條件則是誘導(dǎo)投資人降低警惕，不斷追加投資額度的關(guān)鍵原因。不少被侵權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者曾告訴記者，投資初始往往都意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)，先投入少量資金“試驗(yàn)”，很快就能連本帶利取回，于是逐步加倉(cāng)，越投越多，以致最后損失慘重。

借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段，侵權(quán)的行為也變得更加具有隱蔽性。虛假標(biāo)的、抵押物不足這些在傳統(tǒng)借貸關(guān)系中經(jīng)過實(shí)地考察能夠辨明的問題在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上真假莫辨。近期跑路的365金融就被媒體曝出抵押物“坑很多”。

發(fā)生侵權(quán)行為之后，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的追索也較傳統(tǒng)金融更加困難。周治翰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，如果網(wǎng)貸平臺(tái)違規(guī)操作分拆標(biāo)的，或者使用虛假標(biāo)的，消費(fèi)者難以判斷錢流向哪里，追索更是難上加難。

監(jiān)管并非不嚴(yán)，嚴(yán)格守法是核心

盡管互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，不同業(yè)態(tài)的快速融合給監(jiān)管帶來了一定的難度，但是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)并非“無(wú)法可依”。中國(guó)政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法制研究中心主任李愛君告訴記者，今年7月18日，十部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的模式、定義都做了界定，也指出了各類模式所遵循的法律制度，現(xiàn)在各個(gè)具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在制定具體的監(jiān)管細(xì)則?！爸灰獏f(xié)同配合，權(quán)利義務(wù)到位，是沒有什么問題的?！崩類劬硎?。

周治翰也表示，對(duì)于平臺(tái)來說，信息披露、資金池、自融、自擔(dān)保、廣告宣傳等問題都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，只要嚴(yán)格做到守法，“問題應(yīng)該不大。”

但是網(wǎng)貸行業(yè)近期還是風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)，據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，2015年10月底正常運(yùn)營(yíng)的P2P平臺(tái)為2520家，其中，新上線平臺(tái)數(shù)量為150家，新增問題平臺(tái)47家。而截止到2015年10月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)累計(jì)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到3598家（含問題平臺(tái)），累計(jì)問題平臺(tái)達(dá)到1078家，幾近三分之一。

盡管《指導(dǎo)意見》已經(jīng)明確規(guī)定，在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。網(wǎng)貸行業(yè)還是頻現(xiàn)“跑路”現(xiàn)象，似乎“有法難守”。周治翰告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)金融需要的專業(yè)性很強(qiáng)，有些平臺(tái)可能并非有意欺詐消費(fèi)者，但是由于風(fēng)控不到位，最后資金鏈斷裂，還是損害了消費(fèi)者的利益。

周治翰也是知名P2P平臺(tái)開鑫貸的總經(jīng)理，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在運(yùn)營(yíng)中也曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有借款人試圖“化整為零”，將資金通過多個(gè)渠道最終投向風(fēng)險(xiǎn)較高的地產(chǎn)項(xiàng)目等行為，但是憑借對(duì)行業(yè)的了解和大量的數(shù)據(jù)積累，有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)還是能夠?qū)⒋祟愴?xiàng)目剔除。“這對(duì)于平臺(tái)的專業(yè)性和風(fēng)控能力有較高的要求，我們主張?jiān)谑裁捶矫嬗袃?yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)管理什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)如果把資金聚集到不熟悉的高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目上，風(fēng)險(xiǎn)管理難度可能就很大了?！敝苤魏脖硎尽?/p>

消費(fèi)者也是監(jiān)管的力量

李愛君告訴記者，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)際上也是圍繞市場(chǎng)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的一種監(jiān)管模式，監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供服務(wù)的行為，立法的目標(biāo)和理念是保證這種行為不會(huì)促使金融體系產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。“這并非是告訴消費(fèi)者，大膽投資吧，你們受到保護(hù)了。”

“消費(fèi)者也是監(jiān)管的力量，”李愛君說，“如果消費(fèi)者有能力辨別和理解復(fù)雜的金融產(chǎn)品，在不能辨別和理解的時(shí)候，有理性拒絕高收益的誘惑，不去選擇風(fēng)險(xiǎn)大的平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，這本身就是有力的監(jiān)管?！?/p>

然而不斷暴露的問題平臺(tái)和維權(quán)事件還是說明了互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者的理性辨別能力有待提高。周治翰透露，普通消費(fèi)者在投資時(shí)往往不具備辨別的能力，容易輕信一些問題平臺(tái)給出的信息，自己難以辨別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，李愛君倡議加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育，她表示，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的教育，提高金融消費(fèi)者的理性、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和金融行為能力。李愛君建議金融消費(fèi)者，投資之前一定要認(rèn)真看看平臺(tái)的治理結(jié)構(gòu)、交易結(jié)構(gòu)和交易流程等是否合法和安全，如果交易結(jié)構(gòu)和流程違法和過于復(fù)雜，那將來一定會(huì)出問題。其次是要看借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)和償債能力如何，“P2P平臺(tái)的投資屬于民間借貸范疇，是借款合同法律關(guān)系，自己要對(duì)自己的投資行為負(fù)責(zé)。”李愛君說。

第9篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)細(xì)則范文

目的：吸引目標(biāo)顧客，尤其是女性顧客的目光，激發(fā)顧客的購(gòu)買欲望，促進(jìn)賣場(chǎng)銷售的增長(zhǎng)，并吸引新顧客群的注意力，培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度。同時(shí)，結(jié)合×.×消費(fèi)者權(quán)益保

護(hù)日這一節(jié)日，穿插公益活動(dòng)，營(yíng)造本商場(chǎng)注重消費(fèi)者權(quán)益的良好公眾形象；同時(shí)塑造和提高商場(chǎng)的品牌形象,提升商場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度。

時(shí)間：×月×日----×月×日

目錄

活動(dòng)主題

活動(dòng)目的

時(shí)間分析

活動(dòng)內(nèi)容

店內(nèi)氣氛布置和宣傳

費(fèi)用預(yù)算

控制方案

活動(dòng)開展實(shí)施計(jì)劃

一、活動(dòng)主題

三月女人天，亮麗婦女節(jié)

二、活動(dòng)目的

刺激和誘導(dǎo)顧客消費(fèi)，回升消費(fèi)熱情，提高總體的銷售額。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、家庭好"煮"意

目的：以目前的影視娛樂新聞來刺激消費(fèi)者，尤其是目標(biāo)顧客群，以達(dá)到與顧客聯(lián)絡(luò)情感，培養(yǎng)忠誠(chéng)度的目的。

活動(dòng)時(shí)間：×月×日-×月×日

活動(dòng)內(nèi)容：

活動(dòng)期間，商場(chǎng)向廣大顧客收集家庭好"煮"意，無(wú)論是你學(xué)來的，還是你親身體會(huì)的；不管是炸、炒、滾，還是煮、燜、蒸，題材不限，你都可以把你的好"煮"意寫下來，并投到商場(chǎng)家庭好"煮"意征集箱內(nèi)，凡參加活動(dòng)的顧客均可領(lǐng)取小禮品一份（店內(nèi)庫(kù)存贈(zèng)品），每天限×份，送完為止。商場(chǎng)將于×月×日邀請(qǐng)店內(nèi)專業(yè)廚師從中評(píng)選出創(chuàng)意大獎(jiǎng)×名，最佳"煮"意獎(jiǎng)×名和優(yōu)秀"煮"意獎(jiǎng)×名。

商場(chǎng)將于×月×日將評(píng)比結(jié)果公布于正門宣傳板上，并附上好"煮"意的菜譜，中獎(jiǎng)的顧客于×月×日前憑有效證件到商場(chǎng)服務(wù)中心領(lǐng)取獎(jiǎng)品，逾期作廢。

最佳"煮"意獎(jiǎng)：獎(jiǎng)價(jià)值×元的商品（×名）

優(yōu)秀"煮"意獎(jiǎng)：獎(jiǎng)價(jià)值×斤大米×袋（×名）

備

<蓮山 課件> 注：評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果如有一人獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，只贈(zèng)送顧客一份獎(jiǎng)品。

2、商場(chǎng)送出的美麗--"美麗與您同行 生日有我相伴"活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)

間：XX年×月×日--×月×日

活動(dòng)主題：美麗與您同行 生日有我相伴

活動(dòng)細(xì)則：

① 凡于×月×-×日出生的女性均可參加本項(xiàng)活動(dòng)。

②商場(chǎng)總服務(wù)中心為您專門設(shè)立了"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"，凡于活動(dòng)期間購(gòu)物的女性，憑電腦小票和身份證到服務(wù)中心，經(jīng)確認(rèn)后將電腦小票投入"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"中（請(qǐng)?jiān)谛∑北趁鎸懮闲彰吐?lián)系方式），就有機(jī)會(huì)獲取商場(chǎng)婦女節(jié)禮品包（XXXX阿膠烏雞精×盒（×ML×10）、洗發(fā)露、牛奶）。

③ ×月×日下午將從"婦女節(jié)幸運(yùn)抽獎(jiǎng)箱"中抽取×名幸運(yùn)的女性朋友，名單公布在商場(chǎng)正門宣傳板上。

④ 領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)間：×月×日下午-×月×日，逾期作廢。

3、扮靚女人天，購(gòu)物添光彩

活動(dòng)目的：吸引目標(biāo)顧客，尤其是女性顧客的目光，激發(fā)顧客的購(gòu)買力，促銷賣場(chǎng)銷售的增長(zhǎng)，并吸引新顧客群的注意力，培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度。

活動(dòng)時(shí)間：×月×日-×日8：×-18：×

活動(dòng)期內(nèi)，凡在本商場(chǎng)超市購(gòu)物的女性顧客（無(wú)論金額多少）和在本商場(chǎng)購(gòu)物滿×元的男性顧客，即可參加大轉(zhuǎn)盤一次，如果你轉(zhuǎn)中的時(shí)間正是你購(gòu)物的時(shí)間段，我商場(chǎng)將贈(zèng)送您相應(yīng)的三八節(jié)禮品，獎(jiǎng)品多多，幸運(yùn)多多，一票限轉(zhuǎn)一次。

時(shí)間設(shè)定（每×分鐘為一單元）：

8：×--9：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

9：×--9：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

9：×--10：×強(qiáng)生嬰兒滋潤(rùn)沐浴露×ML

10：×--10：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

10：×--11：×美加凈柔潤(rùn)護(hù)手霜×G

11：×--11：×贈(zèng)萬(wàn)基女人緣美顏口服液×盒（×ML×4）

12：×--13：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

13：×--13：×廈士蓮洗發(fā)露×瓶×

13：×--14：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

14：×--14：×強(qiáng)生嬰兒滋潤(rùn)沐浴露×ML

14：×--15：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

15：×--15：×血爾口服液(×ML××)

15：×--16：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

16：×--16：×贈(zèng)沙宣加強(qiáng)造型啫哩×ML

16：×--17：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

17：×--17：×贈(zèng)夏士蓮洗發(fā)露×瓶×

17：×--18：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

18：×--18：×強(qiáng)生嬰兒滋潤(rùn)沐浴露×ML

18：×--17：×贈(zèng)蒙牛牛奶×盒

19：×--19：×美加凈柔潤(rùn)護(hù)手霜×G

20：×--20：×贈(zèng)萬(wàn)基女人緣美顏口服液×盒（×ML×4）

預(yù)計(jì)每天每個(gè)時(shí)間單元送出的贈(zèng)品×盒，機(jī)動(dòng)費(fèi)用×元

備注：企劃部須根據(jù)客流等情況，將贈(zèng)品贈(zèng)送數(shù)量盡量控制在預(yù)示之內(nèi)，（如控制好時(shí)間、參與人數(shù)等），若有贈(zèng)品贈(zèng)送數(shù)量高于預(yù)計(jì)數(shù)量，必須使超出費(fèi)用在機(jī)動(dòng)費(fèi)用×元以內(nèi)?；顒?dòng)時(shí)間以購(gòu)物小票上的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，商場(chǎng)保留活動(dòng)的一切解釋權(quán)。

4、"老朋友，更真誠(chéng)"消費(fèi)者懇談會(huì)

目的：利用×消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這個(gè)節(jié)日，在活動(dòng)中注重以公關(guān)活動(dòng)為主，

營(yíng)造本商場(chǎng)注重消費(fèi)者權(quán)益的良好形象；同時(shí)塑造和提高商場(chǎng)的品牌形象。

活動(dòng)時(shí)間：XX年×月×日上午9：×-12：×

活動(dòng)內(nèi)容：

親愛的顧客朋友：

您們好！

感謝您一直以來對(duì)本商場(chǎng)的熱心支持，有你的日子，我們發(fā)展得更快。老朋友，更真誠(chéng)，為了讓我們做得更好，為了讓我們更了解你的需求，為了讓我們更親近，我們將于×月×日上午9：×-12：×在商場(chǎng)正門開展"老朋友，更真誠(chéng)"消費(fèi)者懇談會(huì)活動(dòng)，屆時(shí)本商場(chǎng)的處長(zhǎng)、經(jīng)理和店長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將和您對(duì)面，處理你的投訴、接受你真誠(chéng)的意見和建議！

老朋友，更真誠(chéng)，讓我們相約×.×，XX商場(chǎng)永遠(yuǎn)是您的好朋友！

再次感謝您對(duì)XX商場(chǎng)的支持和厚愛！

活動(dòng)細(xì)則：

①企劃部于上午9：×前布置好現(xiàn)場(chǎng)，包括長(zhǎng)桌、椅子、紅布、宣傳板、意見本、投訴記錄本和筆等；

②編排好處理你的投訴、接受顧客建議的人員安排表，保證人員職位為處長(zhǎng)以上，在場(chǎng)人員不少于×人。

5、"因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂"公益義捐拍賣會(huì)

目的：利用三八婦女節(jié)和×消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日這兩節(jié)日，在活動(dòng)中注重以公關(guān)活動(dòng)為主，穿插商場(chǎng)的促銷活動(dòng)，營(yíng)造本商場(chǎng)注重消費(fèi)者權(quán)益的良好形象；同時(shí)塑造和提高商場(chǎng)的品牌形象。

活動(dòng)時(shí)間：XX年×月×日--×月×日

活動(dòng)內(nèi)容：無(wú)論是您本人手工制作、編織的飾物，還是您書寫、描繪的藝術(shù)書畫，甚至是您珍藏已久的工藝品……，只要您愿意，都可以把它義捐到XXX商場(chǎng)，我們將會(huì)把所有的工藝作品于×月×日--×月×日于商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行陳列展示，并于×月×日下午16：×舉行"因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂"公益義捐拍賣會(huì)，所有拍賣所得將由商場(chǎng)統(tǒng)一捐給有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)（暫定為紅十字會(huì)），拍賣金額最高的前×名，將被評(píng)為"公益慈善愛心大使"，頒發(fā)榮譽(yù)證書，同時(shí)每位義捐的顧客均可得到由本店店長(zhǎng)簽字的紀(jì)念書簽一張。

因?yàn)榉瞰I(xiàn)，所以快樂

請(qǐng)讓我們一起

用真誠(chéng)去服務(wù)顧客

用承諾去保證質(zhì)量

用愛心去編織溫暖

用行動(dòng)去奉獻(xiàn)愛心

……

*作細(xì)則：

①XX商場(chǎng)將義捐出售價(jià)總價(jià)為×元的家用電器、日用品等（不少于×件），保證義賣底價(jià)為×元以上（義賣最高金額評(píng)選不包括商場(chǎng)義捐的商品）；

②服務(wù)中心、防損部和企劃部負(fù)責(zé)收集顧客捐贈(zèng)工藝品，并進(jìn)行編號(hào)、保存和登記（包括工藝品主題、規(guī)格、工藝品的來歷、顧客的意愿拍賣價(jià)格和顧客的基本資料如姓名、身份證號(hào)和聯(lián)系方式等），認(rèn)真填好捐贈(zèng)登記清單，并須顧客簽字和防損值班人員簽字確認(rèn)。

③企劃部需做好活動(dòng)信息傳播，包括POP和拍賣現(xiàn)場(chǎng)的布置、陳列和拍賣工作；

④企劃部需做好工藝品的陳列展示工作包括放置工藝品資料；

⑤企劃部、防損部、財(cái)務(wù)部、收銀部需做好義賣金額統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；防損部需嚴(yán)格監(jiān)督義捐拍賣過程，企劃部、財(cái)務(wù)部須認(rèn)真填寫《XX商場(chǎng)×工藝品義捐拍賣清單》并需企劃經(jīng)理、店財(cái)務(wù)經(jīng)理和防損人員、店長(zhǎng)簽字確認(rèn)，并于活動(dòng)結(jié)束后×天內(nèi)（即×月×日前）將《XX商場(chǎng)×工藝品義捐拍賣清單》統(tǒng)一由總部財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)給相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)。

控制方案(Controlling)

①必須在大門口或明顯促銷區(qū)域堆頭陳列。

②背景音樂：店內(nèi)廣播反復(fù)宣傳。

③入口處粘貼大型POP、大條幅，配合店內(nèi)氣氛POP。

④DM海報(bào)派發(fā)：×萬(wàn)外派（第一、二商圈）。

⑤店內(nèi)員工必須熟悉活動(dòng)整體內(nèi)容及*作方法

⑥保證贊助贈(zèng)品和促銷商品貨源到位。

⑦按策劃方案做好促銷營(yíng)運(yùn)工作，按氣氛布置樣圖制作和布置商場(chǎng)氣氛布置，做好促銷活動(dòng)前的贈(zèng)品、禮品準(zhǔn)備。