關(guān)于文物保護(hù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

根據(jù)《xxx局關(guān)于文物建筑安全隱患及消防安全大檢查情況的通報(bào)（xxx發(fā)[2019]x號(hào)）》整改要求，xxx局聯(lián)合公安消防、文化執(zhí)法大隊(duì)工作人員，對(duì)我縣x個(gè)市級(jí)文物建筑安全問題隱患進(jìn)行對(duì)照檢查，具體整改如下：

成立綜合執(zhí)法檢查小組。由公安消防大隊(duì)、文物管理所、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)等組成綜合檢查小組，組長(zhǎng)由xxx副局長(zhǎng)擔(dān)任。于x月xx日至x月xx日分別到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、進(jìn)行文物建筑消防安全整改檢查。對(duì)照存在安全隱患及問題逐項(xiàng)整改，主要以四個(gè)方面進(jìn)行了整改。

 一、市級(jí)文物建筑消防安全整改情況。目前已對(duì)xxx人民會(huì)堂舊址、xx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址成立各保護(hù)單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立各文保單位志愿消防隊(duì)、成立各保護(hù)單位消防安全疏散工作組、各文物保護(hù)單位消防安全管理制度、制訂各文物保護(hù)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、制訂各保護(hù)單位火災(zāi)脫險(xiǎn)逃生應(yīng)急采取的措施等工作得到落實(shí)。

二、消防器材的配備及更新情況。目前已與公安消防達(dá)成協(xié)議，統(tǒng)一對(duì)市級(jí)文物保護(hù)單位xx人民會(huì)堂舊址、xxx戰(zhàn)地醫(yī)院舊址維護(hù)維修后，更新滅火器26只、消防水池1個(gè)。

第2篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)

到2010年，在對(duì)文化遺產(chǎn)資源全面普查的基礎(chǔ)上，建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫；重要文物保護(hù)單位險(xiǎn)情基本排除，搶救一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目；文化遺產(chǎn)保護(hù)法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立；文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大的提高。到2015年，初步實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化，以政府保護(hù)為主、全社會(huì)共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)體制基本形成，保護(hù)文化遺產(chǎn)成為各級(jí)政府及社會(huì)各界的共識(shí)和自覺行動(dòng)，文化遺產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。

二、加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度

（一）加強(qiáng)文物資源調(diào)查研究。20*年抓好文物資源普查試點(diǎn)，三年內(nèi)完成調(diào)查、登記工作，建立完整的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)文物普查成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值公布為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位，尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由所在地政府行政部門予以登記并公布，建立檔案。研究制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，保護(hù)不可移動(dòng)文物本體及周邊環(huán)境的完整性。

（二）制定科學(xué)的文物保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)文物資源狀況，結(jié)合各地實(shí)際，制定文物保護(hù)總體規(guī)劃，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制工作，市人民政府具體組織省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制，經(jīng)省文物行政部門審核同意；報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。文物保護(hù)利用要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施、禁止過度開發(fā)和不合理利用破壞文化遺產(chǎn)。

（三）正確處理文物保護(hù)和基本建設(shè)的關(guān)系，各級(jí)政府和有關(guān)部門要注重基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須依法在項(xiàng)目審批前征求文物行政部門意見，進(jìn)行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實(shí)文物保護(hù)措施以后方可實(shí)施，基本建設(shè)工程涉及的文物保護(hù)單位要盡可能實(shí)施原址保護(hù)，因特殊情況需要拆遷和拆除的應(yīng)依法履行審批程序，并注意保存文物的歷史信息，建立完備的文物檔案。

（四）切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修保護(hù)工程，按照全面保護(hù)、重點(diǎn)維修的原則，當(dāng)前重點(diǎn)維修保護(hù)一批文化內(nèi)涵豐富、利用潛力較大、急需搶救的重點(diǎn)文物保護(hù)單位，排除重大文物險(xiǎn)情。規(guī)范文物維修工程的管理，完善工程審批程序，建立健全文物保護(hù)維修招投標(biāo)和工程監(jiān)理、驗(yàn)收制度。實(shí)施文物維修保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)證，文物維修保護(hù)項(xiàng)目必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，確保工程質(zhì)量。

（五）推進(jìn)歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護(hù)工作，在推進(jìn)城市文化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境，把保護(hù)好歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)等文化遺產(chǎn)作為城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門將會(huì)同文物部門啟動(dòng)我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的普查工作，摸清我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）底數(shù)。公布第一批市級(jí)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）。積極指導(dǎo)和推動(dòng)保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)，對(duì)歷史民居、臨街店鋪及公共建筑進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治，依法嚴(yán)肅查處違反保護(hù)規(guī)劃、隨意建設(shè)等各種破壞行為，建立群眾參與監(jiān)督和跟蹤檢查制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與保護(hù)的積極性。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)博物館建設(shè)，積極發(fā)展博物館事業(yè)，重點(diǎn)抓好*博物館建設(shè)，具備條件的縣（市）區(qū)建設(shè)填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館，鼓勵(lì)設(shè)立非國(guó)有博物館，加強(qiáng)民族民俗類博物館建設(shè)，搶救保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)和民間手工藝，改善博物館陳列條件，充實(shí)、豐富、創(chuàng)新展覽內(nèi)容，強(qiáng)化精品意識(shí)，不斷推出適應(yīng)社會(huì)需求的陳列展覽。提高博物館服務(wù)水平，堅(jiān)持向未成年人等特殊社會(huì)群體減、免費(fèi)開放，充分發(fā)揮博物館在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（七）強(qiáng)化館藏文物的保護(hù)和管理，根據(jù)本地館藏文物狀況，建設(shè)設(shè)施完善、達(dá)到國(guó)家安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)的文物庫房，提高館藏文物保管條件。規(guī)范館藏文物保護(hù)管理，建立和完善保管制度，落實(shí)文物安全責(zé)任制，實(shí)施文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建立全市博物館文物信息數(shù)據(jù)庫，制定和完善保護(hù)措施。積極推廣科學(xué)技術(shù)在館藏文物研究、保護(hù)、展示等方面的應(yīng)用，提高館藏文物保護(hù)的科技含量。

（八）加強(qiáng)文物市場(chǎng)的調(diào)控和管理。依法實(shí)施文物流通市場(chǎng)行政許可，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)文物流通領(lǐng)域的管理和執(zhí)法檢查，規(guī)范文物市場(chǎng)秩序，取締非法文物市場(chǎng)。規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)和民間收藏行為，完善文物出入境鑒定審核工作，依法加強(qiáng)對(duì)文物銷售、拍賣前的審核備案，嚴(yán)防珍貴文物流失，做好社會(huì)文物征集工作，補(bǔ)充藏品缺項(xiàng)。

三、努力建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系

（一）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施規(guī)劃。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，探索弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的有效措施，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)目標(biāo)和階段性工作任務(wù)，以我市民族民間文化保護(hù)工程為抓手，帶動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的整體開展，逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。

（二）認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查，全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況，確定一批具有較大歷史價(jià)值、特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項(xiàng)目，制定保護(hù)名錄，并運(yùn)用各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系，要按照《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)審暫行辦法》，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行認(rèn)定，建立市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，逐步形成我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。

（四）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，加大相關(guān)學(xué)科建設(shè)力度；對(duì)各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，制定專門保護(hù)方案，通過多種方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存。建立健全實(shí)物資料征集和保管制度，防止珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失；要充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、展示和傳播，有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

（五）建立科學(xué)有效的傳承機(jī)制，要重視建立以人為核心、科學(xué)有效的傳承機(jī)制，采取鼓勵(lì)代表作傳承人（團(tuán)體）對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動(dòng)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍的建設(shè)，建立科學(xué)完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人才培訓(xùn)體系。

四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化政府行為，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要議事日程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)的近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)及基本任務(wù)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。各世界文化遺產(chǎn)地和歷史文化名城所在地及文化遺產(chǎn)較多的縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及面廣，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力支持文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化、文物部門要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)制度。建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國(guó)土資源等部門，在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求文物部門意見，涉及文物保護(hù)時(shí)應(yīng)依法征得文物部門的批準(zhǔn)。公安、工商、海關(guān)等部門要加強(qiáng)文物安全的綜合治理，加大打擊文物犯罪的力度。旅游、宗教等部門要依法合理有效地利用文物資源，確保不對(duì)文物造成損害。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃，編入教材。新聞媒體要加大宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第3篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，是我們行動(dòng)的指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的精神，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。

進(jìn)一步加大文物保護(hù)的宣傳力度，認(rèn)真開展“5·18國(guó)際博物館日”、和每年月的第二個(gè)星期六的中國(guó)文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，普及文物保護(hù)知識(shí)，大力營(yíng)造人人保護(hù)文物、人人支持文物保護(hù)事業(yè)的社會(huì)氛圍。

進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》、《省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力提高全市文博工作者的執(zhí)法水平，創(chuàng)造全市文物保護(hù)工作的良好環(huán)境，促進(jìn)文博事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、切實(shí)抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)工作

1、完成“十二五”文物保護(hù)規(guī)劃工作，為今后五年的文物保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)全市第三次全國(guó)文物普查工作。辦好文物普查培訓(xùn)班，抓好普查工作簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào)工作。在全省的三普實(shí)地文物調(diào)查階段省級(jí)驗(yàn)收工作中，我市三普工作截止月日，我市共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物2724處，其中新發(fā)現(xiàn)1966處，目前居全省9個(gè)地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認(rèn)真開展文物安全檢查，落實(shí)文物安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范，盡力排除隱患，切實(shí)保證文物安全。

4、開展文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng)，組織市文物收藏協(xié)會(huì)和市文物收藏協(xié)會(huì)開展互動(dòng)，普及文物保護(hù)法律法規(guī)。

三、努力做好文物保護(hù)修繕工作

1、做好湄潭大學(xué)舊址保護(hù)規(guī)劃的論證、報(bào)批工作。爭(zhēng)取實(shí)施楊粲墓、四渡赤水戰(zhàn)役舊址保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

2、繼續(xù)抓好海龍屯飛虎關(guān)、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務(wù)川龍?zhí)豆沤ㄖ汉土_峰書院等文物建筑的保護(hù)維修掃尾工作。

3、縣山盆李梓鐵索橋、市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)文物維修工程的管理工作，對(duì)文物工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、地方配套資金落實(shí)、執(zhí)行法律法規(guī)和工程質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。

5、認(rèn)真做好文物建筑受災(zāi)和損壞的情況調(diào)查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

四、加強(qiáng)博物館工作

各博物館、紀(jì)念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的要求，在內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式設(shè)計(jì)上積極探索和大膽創(chuàng)新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀(jì)念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。

認(rèn)真貫徹、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局《關(guān)于全國(guó)博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)安全措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好已經(jīng)免費(fèi)開放的工作，逐步實(shí)現(xiàn)文物系統(tǒng)歸口管理的博物館紀(jì)念館的全面免費(fèi)開放。紀(jì)念館、市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習(xí)水四渡赤水紀(jì)念館、黎庶昌故居陳列室、市博物館獲得中央免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)面向公眾免費(fèi)開放。

五、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

由于文物工作的業(yè)務(wù)特殊性，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作十分重要。我市擬聘請(qǐng)省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對(duì)全市基層文物進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)，以便為下一步培訓(xùn)專業(yè)人員打好基礎(chǔ)。

六、下半年文化遺產(chǎn)工作思路

1、繼續(xù)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2、做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作，清理完成各級(jí)文物保護(hù)單位的“四有”工作。

3、繼續(xù)做好第三次全國(guó)文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護(hù)修繕工作。

第4篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]不可移動(dòng)文物；適中方土樓；存在問題；保護(hù)策略

中圖分類號(hào)：G264.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0241-01

前言

不可移動(dòng)文物是不可再生的文化資源，國(guó)家對(duì)于不可移動(dòng)文物的保護(hù)程度直接反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的文化內(nèi)涵以及經(jīng)濟(jì)能力。對(duì)我國(guó)的文物保護(hù)工作一直很重視，再三強(qiáng)調(diào)文物是我國(guó)歷史的根基所在。因此，本文主要對(duì)福建適中方土樓的狀況進(jìn)行了探討與分析，對(duì)現(xiàn)階段不可移動(dòng)文物的相關(guān)保護(hù)問題以及有效方式進(jìn)行了探究。

一、福建適中方土樓的現(xiàn)狀

適中鎮(zhèn)是福建省歷史文化名鎮(zhèn)，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。隨著福建土樓列入世遺，土樓文化引起越來越多人們的關(guān)注，適中鎮(zhèn)特有的方形土樓也越來越被外界人士認(rèn)識(shí)。據(jù)史記載，適中土樓始建于宋朝，清代的雍正、乾隆、嘉慶年間達(dá)到高峰，最盛期達(dá)360余座，經(jīng)過幾百年風(fēng)風(fēng)雨雨，現(xiàn)存242座，是目前福建省境內(nèi)數(shù)量最多、歷史最悠久、樓層最高、風(fēng)格最獨(dú)特的土樓群。土樓群分布廣泛，外觀雄偉，有極高的歷史文化價(jià)值：有建于清乾隆四十九年（1784年）的福建土樓中最完善最華麗的典常樓，有建于南建炎二年（1128年）的福建現(xiàn)存最古老的土樓古豐樓，有建于康熙十年（1665年）的福建中最完整的五層方形民居大樓慶云樓等。適中土樓群被上海同濟(jì)大學(xué)古建筑專家路秉杰教授贊道：這樣的建筑堪稱民族民居瑰寶，這樣的景觀，舉世無雙。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)土樓的保護(hù)意識(shí)越來越淡薄，土樓保護(hù)令人堪憂，原住戶為改善居住條件，滿足現(xiàn)代生活，對(duì)土樓結(jié)構(gòu)和設(shè)施進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母脑?，土樓周邊的新建建筑物與土樓緊挨，很不協(xié)調(diào)，正在失去原來的環(huán)境風(fēng)貌，也有的住戶外遷，相當(dāng)部分的土樓已人去樓空，建筑維修比較困難，土樓出現(xiàn)“人老體衰，無人贍養(yǎng)”的狀況，存在不少危房，因此搶救、保護(hù)土樓刻不容緩。

二、現(xiàn)階段不可移動(dòng)文物保護(hù)過程中存在的主要問題

（一）不可移動(dòng)文物保護(hù)意識(shí)匱乏。由于適中鎮(zhèn)方土樓是民居建筑，樓內(nèi)住戶為滿足現(xiàn)代生活對(duì)土樓進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)母脑欤沟猛翗钦谑ピ械沫h(huán)境風(fēng)貌。這正是因?yàn)槿嗣袢罕姏]有充分了解不可移動(dòng)文物保護(hù)的重要意義，在相關(guān)活動(dòng)過程中，缺乏保護(hù)意識(shí)，在無形之中，對(duì)文物造成傷害與損傷，這也與我們的宣傳工作不徹底、不深入有著一定的關(guān)系。

（二）缺乏專業(yè)的文物保護(hù)技術(shù)和人才。文物保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、專業(yè)的工作。適中鎮(zhèn)方土樓大多破損、塌漏嚴(yán)重，存在眾多安全隱患，這就需要專業(yè)的文物保護(hù)技術(shù)和人才，而這正是地方文物保護(hù)工作的瓶頸，因此在開展不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的過程中，要不斷地引進(jìn)先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)能力，保障相關(guān)工作的有效開展。

（三）文物管理體制不完善。適中鎮(zhèn)方土樓所在的地方政府文物保護(hù)機(jī)構(gòu)需要肩負(fù)多重職務(wù)，它們雖然在對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)、管理和宣傳，協(xié)調(diào)各部門之間共同做好文物保護(hù)、規(guī)劃，與公安、工商部門密切協(xié)作，打擊文物走私和處理破壞文物不法行為等方面發(fā)揮了重要作用，但由于存在管理體制不完善、沒有編制等問題，一定程度上制約了文物保護(hù)工作的開展。

（四）缺乏保護(hù)資金投入。由于土樓的保護(hù)開發(fā)是個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)、配套項(xiàng)目多、投入資金量大的工程，需要上級(jí)政府的大力支持和各有關(guān)部門積極配合。雖然近些年國(guó)家以及地方政府對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)的重視程度逐漸上升，保護(hù)資金投入也在逐年加大，但是由于之前遺留的漏洞太多，再加上點(diǎn)多面廣，這就造成了大量的保護(hù)資金沒有落實(shí)到實(shí)處，從而制約了文物保護(hù)的順利進(jìn)行。

三、針對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)問題的相關(guān)意見、建議

（一）加大宣傳，構(gòu)建一個(gè)文物保護(hù)環(huán)境。在開展不可移動(dòng)文物保護(hù)工作過程中，為了提高人們的安全意識(shí)，要通過多種有效的方式與手段，提高工作的有效性，鞏固工作人員的服務(wù)意識(shí)，為觀眾構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、整潔的參觀環(huán)境。首先，在開展宣傳工作的過程中，始終緊緊圍繞“以人為本，觀眾至上”服務(wù)理念，在工作過程中不斷地創(chuàng)造條件，構(gòu)建完善的接待服務(wù)管理制度，為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高對(duì)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作重要性的宣傳，使人們了解到不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的重要意義；其次，在進(jìn)行不可移動(dòng)文物保護(hù)工作過程中，要通過多種不同形式的活動(dòng)，提高人們對(duì)不可移動(dòng)文物的認(rèn)知與了解，例如在特定的節(jié)日通過舉辦紀(jì)念活動(dòng)、開展圖片展等形式把文物保護(hù)理念有效地融入其中，使人們?cè)诮榻B歷史、感受歷史的同時(shí)保護(hù)歷史；最后要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

（二）引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和人才，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。通過開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷地充實(shí)現(xiàn)有文物管理隊(duì)伍，增強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，通過在崗培訓(xùn)等多種有效手段，構(gòu)建具備專業(yè)素質(zhì)能力的文物保護(hù)隊(duì)伍，保障不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的有效開展，通過明確職責(zé)，全面調(diào)動(dòng)工作人員的工作參與性。同時(shí)可將員工的工作質(zhì)量與具體的崗位聘任、職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等掛鉤，提高工作人員的工作熱情，增強(qiáng)員工工作效率。

（三）完善任追究制度，確保文物安全。嚴(yán)格落實(shí)中央、省政府關(guān)于加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的有關(guān)要求，發(fā)生文物安全事故與違法案件，要查明原因，嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，根治隱患，并及時(shí)開展宣傳教育，發(fā)揮警示作用。一是推動(dòng)建立文物安全責(zé)任追究制度，對(duì)破壞不可移動(dòng)文物的各類違法犯罪行為，要重點(diǎn)追究因決策失誤、造成破壞、被盜或流失的責(zé)任人的法律責(zé)任；對(duì)因執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位造成不可移動(dòng)文物受到破壞的，要追究有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要將落實(shí)經(jīng)費(fèi)、評(píng)比先進(jìn)與文物安全工作情況掛鉤，統(tǒng)籌建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)文物安全工作成績(jī)突出的地方，在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目安排與先進(jìn)評(píng)比上要給予傾斜，對(duì)于發(fā)生重大安全事故和嚴(yán)重違法案件的，則要減少經(jīng)費(fèi)投入，在各項(xiàng)評(píng)比中予以“一票否決”。

（四）加大投入，落實(shí)管理，扎實(shí)有效地做好文物保護(hù)工作。文物保護(hù)工作守土有責(zé)，要堅(jiān)決貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，切實(shí)把不可移動(dòng)文物保護(hù)工作納入重要議事日程，強(qiáng)化落實(shí)管理責(zé)任，履行好工作職能，對(duì)保護(hù)工作的難點(diǎn)問題要積極向上級(jí)反映、匯報(bào)，爭(zhēng)取政府加大投入，支持文物保護(hù)工作；要選擇一批價(jià)值較高、今后可能升級(jí)的不可移動(dòng)文物實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶救維修，切實(shí)做好文物保護(hù)管理工作。

四、結(jié)束語

在開展不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的過程中，我們要正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，要利用多種有效的方式開展不可移動(dòng)文物保護(hù)工作，通過科學(xué)的規(guī)劃與布局保障工作的有效性，通過多方面的努力與支持，保障現(xiàn)代文物保護(hù)工作有效開展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱文物保護(hù)法)，制定本實(shí)施條例。

第二條 國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同實(shí)施管理。任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第三條 國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入，應(yīng)當(dāng)用于下列用途：

(一)文物的保管、陳列、修復(fù)、征集;

(二)國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕和建設(shè);

(三)文物的安全防范;

(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;

(五)文物保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育。

第四條 文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

第五條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條 有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人，由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 不可移動(dòng)文物

第七條 歷史文化名城，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。

歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府核定公布。

縣級(jí)以上地方人民政府組織編制的歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。

第八條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。

文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。

第十條 文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。

第十一條 文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。

文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式，有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。

第十二條 古文化遺址、古墓葬、石窟寺和屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物、古建筑，被核定公布為文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。其他文物保護(hù)單位，由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理;指定專人負(fù)責(zé)管理的，可以采取聘請(qǐng)文物保護(hù)員的形式。

文物保護(hù)單位有使用單位的，使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織;沒有使用單位的，文物保護(hù)單位所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性文物保護(hù)組織。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性文物保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。

負(fù)責(zé)管理文物保護(hù)單位的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，采取安全防范措施;其安全保衛(wèi)人員，可以依法配備防衛(wèi)器械。

第十三條 文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定。

第十四條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

第十五條 承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。其中，不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十六條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;

(二)有從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。文物保護(hù)工程資質(zhì)等級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。

第十八條 文物行政主管部門在審批文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府文物行政主管部門的意見。

第十九條 危害全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

危害省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

危害尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物安全的建筑物、構(gòu)筑物，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第三章 考古發(fā)掘

第二十條 申請(qǐng)從事考古發(fā)掘的單位，取得考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的人員;

(二)有取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;

(三)有從事文物安全保衛(wèi)的專業(yè)人員;

(四)有從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;

(五)有保障文物安全的設(shè)施和場(chǎng)所;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 申領(lǐng)考古發(fā)掘資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給考古發(fā)掘資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第二十二條 考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制度。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給的考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格證書。

第二十三條 配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實(shí)施。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由建設(shè)工程所在地的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實(shí)施;其中，特別重要的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門組織實(shí)施。

建設(shè)單位對(duì)配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。

第二十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到文物保護(hù)法第三十條第一款規(guī)定的發(fā)掘計(jì)劃之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

文物保護(hù)法第三十條第二款規(guī)定的搶救性發(fā)掘，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自開工之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十五條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)在考古發(fā)掘完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告，并于提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報(bào)告。

第二十七條 從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報(bào)告后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門依據(jù)各自職權(quán)批準(zhǔn)，可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，并應(yīng)當(dāng)于提交發(fā)掘報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的國(guó)有的博物館、圖書館或者其他國(guó)有文物收藏單位收藏。

第四章 館藏文物

第二十八條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度，庫房管理制度，出入庫、注銷和統(tǒng)計(jì)制度，保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。

第二十九條 縣級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，按照行政隸屬關(guān)系報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)文物藏品檔案，報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。

第三十條 文物收藏單位之間借用館藏文物，借用人應(yīng)當(dāng)對(duì)借用的館藏文物采取必要的保護(hù)措施，確保文物的安全。

借用的館藏文物的滅失、損壞風(fēng)險(xiǎn)，除當(dāng)事人另有約定外，由借用該館藏文物的文物收藏單位承擔(dān)。

第三十一條 國(guó)有文物收藏單位未依照文物保護(hù)法第三十六條的規(guī)定建立館藏文物檔案并將館藏文物檔案報(bào)主管的文物行政主管部門備案的，不得交換、借用館藏文物。

第三十二條 修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十三條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;

(二)有從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條 從事館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第三十五條 為制作出版物、音像制品等拍攝館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);拍攝館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十六條 館藏文物被盜、被搶或者丟失的，文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向主管的文物行政主管部門報(bào)告;主管的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到文物收藏單位的報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院文物行政主管部門。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有的企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管國(guó)有文物的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)建立文物藏品檔案制度，并將文物藏品檔案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;

(二)建立、健全文物藏品的保養(yǎng)、修復(fù)等管理制度，確保文物安全;

(三)文物藏品被盜、被搶或者丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并同時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報(bào)告。

第五章 民間收藏文物

第三十八條 文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。

公民、法人和其他組織依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部門對(duì)其收藏的文物提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢。

第三十九條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有200萬元人民幣以上的注冊(cè)資本;

(二)有5名以上取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;

(三)有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十條 設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院文物行政主管部門的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第四十一條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)，從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)有5名以上取得高級(jí)文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物拍賣專業(yè)人員，并取得國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給的文物拍賣許可證。

第四十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申領(lǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第四十三條 文物商店購買、銷售文物，經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)拍賣文物，應(yīng)當(dāng)記錄文物的名稱、圖錄、來源、文物的出賣人、委托人和買受人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼以及成交價(jià)格，并報(bào)核準(zhǔn)其銷售、拍賣文物的文物行政主管部門備案。接受備案的文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法為其保密，并將該記錄保存75年。

文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。

第六章 文物出境進(jìn)境

第四十四條 國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有5名以上專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。專職文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員應(yīng)當(dāng)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)并經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門考核合格。

第四十五條 運(yùn)送、郵寄、攜帶文物出境，應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。

文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核文物，應(yīng)當(dāng)有3名以上文物博物專業(yè)技術(shù)人員參加;其中，應(yīng)當(dāng)有2名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員。

文物出境審核意見，由文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員共同簽署;對(duì)經(jīng)審核，文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)方可作出允許出境的決定。

文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定。

第四十六條 文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所審核進(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、級(jí)別，當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼，以及進(jìn)出境口岸、文物去向和審核日期等內(nèi)容進(jìn)行登記。

第四十七條 經(jīng)審核允許出境的文物，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證，并由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)。經(jīng)審核允許出境的文物，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境。海關(guān)查驗(yàn)文物出境標(biāo)識(shí)后，憑文物出境許可證放行。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。

第四十八條 文物出境展覽的承辦單位，應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前6個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

一級(jí)文物展品超過120件(套)的，或者一級(jí)文物展品超過展品總數(shù)的20%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第四十九條 一級(jí)文物中的孤品和易損品，禁止出境展覽。禁止出境展覽文物的目錄，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門定期公布。

未曾在國(guó)內(nèi)正式展出的文物，不得出境展覽。

第五十條 文物出境展覽的期限不得超過1年。因特殊需要，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期;但是，延期最長(zhǎng)不得超過1年。

第五十一條 文物出境展覽期間，出現(xiàn)可能危及展覽文物安全情形的，原審批機(jī)關(guān)可以決定中止或者撤銷展覽。

第五十二條 臨時(shí)進(jìn)境的文物，經(jīng)海關(guān)將文物加封后，交由當(dāng)事人報(bào)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核、登記。文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)查驗(yàn)海關(guān)封志完好無損后，對(duì)每件臨時(shí)進(jìn)境文物標(biāo)明文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)，并登記拍照。

臨時(shí)進(jìn)境文物復(fù)出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核對(duì)入境登記拍照記錄，查驗(yàn)文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)無誤后標(biāo)明文物出境標(biāo)識(shí)，并由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給文物出境許可證。

未履行本條第一款規(guī)定的手續(xù)臨時(shí)進(jìn)境的文物復(fù)出境的，依照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。

第五十三條 任何單位或者個(gè)人不得擅自剝除、更換、挪用或者損毀文物出境標(biāo)識(shí)、文物臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)識(shí)。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條 公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)含有建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書，擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動(dòng)的，由文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng);沒收違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;造成嚴(yán)重后果的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款，數(shù)額為200元以下。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的，由文物行政主管部門給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處20xx元以上2萬元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告或者考古發(fā)掘報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十條 考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正，或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，文物出境展覽超過展覽期限的，由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十二條 依照文物保護(hù)法第六十六條、第七十三條的規(guī)定，單位被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，改變國(guó)有的博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入的用途的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

今天下午，旅游局專門召開旅游系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)議，既是對(duì)20*年旅游系統(tǒng)工作的回顧總結(jié)，也是對(duì)20*年旅游系統(tǒng)整體工作的安排部署，召開這樣一個(gè)會(huì)議非常必要。這次會(huì)議對(duì)于客觀分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題，進(jìn)一步明確今年乃至今后一個(gè)時(shí)期*旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進(jìn)我縣旅游業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。前面，白局長(zhǎng)代表旅游局總結(jié)了20*年度旅游系統(tǒng)工作，安排部署了20*年旅游工作，白局長(zhǎng)總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問題客觀準(zhǔn)確，安排工作具體扎實(shí)，對(duì)此，我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真思考，抓好落實(shí)。今天的會(huì)議還通報(bào)了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書考核情況，對(duì)旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并簽訂了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)同志們結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)也對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，結(jié)合今天的會(huì)議，我想從分管的角度談?wù)剬?duì)全縣旅游工作的一些思考和看法：

一、關(guān)于20*年旅游工作的基本評(píng)價(jià)

過去的一年，是我縣發(fā)展史上十分重要的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。止去年年底，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.3%，達(dá)到17.2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.5%，達(dá)到18.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.7%，達(dá)到5.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)18%，達(dá)到1.01萬元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到5027元；財(cái)政收入增長(zhǎng)26.6%，突破億元大關(guān)，達(dá)到1.06億元。與此同時(shí)，全縣旅游工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會(huì)關(guān)于“建設(shè)文化旅游大市”的決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，不斷加大建設(shè)投入和行業(yè)管理力度，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。到去年年底，全縣接待海內(nèi)外游客32.5萬人次，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入1520萬元，增長(zhǎng)12%?？傮w上看，全縣旅游工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游項(xiàng)目建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。橋?yàn)吵锹糜尉皡^(qū)一期工程經(jīng)過三年的努力建成并試運(yùn)營(yíng)，鎖陽城旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項(xiàng)目順利通過最終評(píng)估，即將動(dòng)工建設(shè)；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設(shè)工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內(nèi)部裝修、功能改造工作進(jìn)展順利，全縣旅游基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，為今后我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是旅游行業(yè)管理得到加強(qiáng)，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。旅游主管部門抓作風(fēng)、旅游企業(yè)抓服務(wù)、景區(qū)景點(diǎn)抓管理、從業(yè)人員抓素質(zhì)成為旅游系統(tǒng)的共識(shí)。旅游局和各接待單位加強(qiáng)了對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，各旅游企業(yè)突出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明管理、安全運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量效益”的主題，使旅游服務(wù)行業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)蔚然成風(fēng)；《*縣旅游市場(chǎng)監(jiān)管暫行辦法》正式出臺(tái)，各旅游接待單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全管理制度，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

三是旅游市場(chǎng)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游綜合效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。賓館飯店晉星評(píng)級(jí)工作取得重大進(jìn)展，*賓館通過三星級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；良友賓館、榆林賓館達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；旅游商品開發(fā)又有新的突破，鎖陽春公司等旅游商品開發(fā)企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展；十工旅游超市作用得到發(fā)揮，新成立的金鎖陽旅行社順利投入運(yùn)營(yíng)，正元旅行社業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大；旅游宣傳推介取得實(shí)效，《*旅游圖冊(cè)》印制出版，玄奘之路體驗(yàn)活動(dòng)經(jīng)常開展。

同志們，這些成績(jī)的取得，是全縣廣大旅游工作者奮力開拓、扎實(shí)工作，有關(guān)部門和單位齊抓共管、通力協(xié)作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤奮戰(zhàn)在旅游戰(zhàn)線上的廣大干部職工及企業(yè)員工，向一年來關(guān)心和支持全縣旅游事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在回顧工作、總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是旅游資源開發(fā)進(jìn)展緩慢，資源品位不足，吸引力較小。我縣旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，但是由于旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，豐富的文物資源、自然風(fēng)光還沒有真正成為旅游資源，還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是現(xiàn)有景點(diǎn)規(guī)模小、檔次低、旅游接待功能嚴(yán)重不足。在我縣現(xiàn)有的景點(diǎn)當(dāng)中，鎖陽城、東千佛洞、漢長(zhǎng)城等屬于文物保護(hù)單位，旅游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，旅游接待功能低下，標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范、衛(wèi)生條件差、沒有講解員等等，這些問題都在一定程度上影響了我縣旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游宣傳促銷力度不大，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。宣傳促銷單打獨(dú)斗，旅游娛樂和旅游購物成為旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，游客無物可購、無娛可樂、有錢無處花的問題仍然存在；四是發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃。發(fā)展大旅游需要有各級(jí)各部門的重視、參與和支持，需要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，然而在我縣大多數(shù)人認(rèn)為開發(fā)旅游只是旅游部門的事情，缺乏把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)的信心和決心，大旅游的觀念沒有在全縣真正樹立起來等等。對(duì)于這些問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在今后的工作中努力克服解決。

二、關(guān)于20*年旅游工作的看法

關(guān)于20*年的旅游工作，前面白局長(zhǎng)已經(jīng)做了詳細(xì)的安排部署，這里我再不綴述。借此機(jī)會(huì)，我想緊扣“七個(gè)字”，從七個(gè)方面就如何做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣旅游工作，談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法，供大家參考。

第一，在發(fā)展定位上突出和體現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字。我們經(jīng)常說“思路決定出路”。那么對(duì)于*旅游發(fā)展的思路，其實(shí)這幾年一直在調(diào)整。從前些年的各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗，到這幾年的“打敦煌牌，走聯(lián)合路”，這是我縣旅游發(fā)展思路隨著形勢(shì)的變化而發(fā)生調(diào)整的一個(gè)過程。基于我們所處的地理位置和區(qū)位條件，基于我們所擁有的旅游資源條件，要求我們必須堅(jiān)持“打敦煌牌，走聯(lián)合路”的發(fā)展思路，這是經(jīng)過多年的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展形勢(shì)所決定的。因此，我們的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，就是依托敦煌旅游經(jīng)濟(jì)帶，突出*獨(dú)有的旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)條件，豐富旅游商品體系，拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，把*旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，真正成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。依托敦煌旅游經(jīng)濟(jì)帶，就是完全意義上的與敦煌旅游接軌，我們要充分借助敦煌古文化在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的知名度，利用*古文化和敦煌古文化同屬一族，互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充的關(guān)系，在地理上互相接壤、互為毗鄰的優(yōu)勢(shì)，從旅游線路的包裝營(yíng)銷、旅游商品的開發(fā)、旅行社和賓館飯店的經(jīng)營(yíng)等等各個(gè)方面與敦煌旅游實(shí)現(xiàn)承接、對(duì)接。這是今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們*旅游發(fā)展的出路，這也是必然選擇。同時(shí)，我們還要積極發(fā)展我們獨(dú)具特色的紅色體驗(yàn)游、生態(tài)體驗(yàn)游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游、荒漠探險(xiǎn)游等旅游項(xiàng)目，不斷豐富和拓展*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和渠道。

第二，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突出和體現(xiàn)一個(gè)“快”字。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要的任務(wù)就是努力改善旅游基礎(chǔ)條件。我們現(xiàn)有的一些賓館酒店還存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、承載能力弱、服務(wù)水平低的問題，一些旅游景點(diǎn)還存在經(jīng)營(yíng)方式粗放、服務(wù)設(shè)施不完善、旅游接待能力差的問題，這些問題，都是我們今后努力的方向。這些問題得不到很好地解決，談*旅游發(fā)展就是“紙上談兵”。因此，我們要不斷加強(qiáng)和加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善旅游通達(dá)條件；加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游基本接待能力；加快重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)，滿足游客旅游需求。重點(diǎn)是做好四星級(jí)天客隆大酒店建設(shè)、橋?yàn)吵锹糜尉皡^(qū)和鎖陽城旅游景區(qū)建設(shè)、良友賓館改革改制等工作。

第三，在品牌運(yùn)作上突出和體現(xiàn)一個(gè)“精”字。*旅游要加快發(fā)展，必須樹立和打造自己的品牌。旅游經(jīng)濟(jì)是點(diǎn)子經(jīng)濟(jì)，只有觀念上的開放，才能打造出真正叫得響的旅游品牌。因此，我們從事旅游行業(yè)的同志，一定要在思想上、認(rèn)識(shí)上、觀念上再提高、再解放、再明確。要充分借鑒吸收外地和周邊縣市包裝旅游產(chǎn)品、打造旅游品牌的一些好的成功的經(jīng)驗(yàn)做法，要通過卓有成效的運(yùn)作來打造和樹立“文物考古、荒漠生態(tài)、紅色旅游”這三個(gè)*旅游品牌。在具體工作中，一是要將我縣各旅游景區(qū)景點(diǎn)的“點(diǎn)”串成“線”，并與周邊旅游城市的“點(diǎn)”或“線”進(jìn)行捆綁，整合成多條主題突出、各具特色的旅游線路產(chǎn)品，真正做到點(diǎn)上播種，面上開花。其次要集散為整。要發(fā)揮旅行社的接待網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，變吃、住、行、游、購、娛等各旅游要素企業(yè)零星出擊、分頭營(yíng)銷，為形成合力、整體促銷，并鼓勵(lì)各景點(diǎn)、賓館和旅行社實(shí)行三位一體的捆綁式銷售，以提高我縣旅游產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，在宣傳促銷上突出和體現(xiàn)一個(gè)“熱”字。旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”、“人氣經(jīng)濟(jì)”，做好宣傳促銷對(duì)旅游的發(fā)展尤為重要。旅游產(chǎn)品的不可移動(dòng)性和旅游者的異地性，決定了旅游產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣直觀地在市場(chǎng)上用信息傳遞方式去溝通潛在的旅游者，所以我們的旅游宣傳要成為流行的商業(yè)模式，各種活動(dòng)的出臺(tái)都不能是“潤(rùn)物細(xì)無聲”，而是要有陣勢(shì)，要轟轟烈烈，也就是所謂的注意力營(yíng)銷，在當(dāng)今信息過剩的時(shí)代真正寶貴的是注意力，吸引注意力是我們開展旅游宣傳促銷的根本。過去，人們的思維定勢(shì)和傳統(tǒng)觀念是“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在的情況是“再香的酒也怕巷子深”。近兩年，隨著*復(fù)名慶典和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，*在外界的知名度又有了新的提高。我們要充分利用這一機(jī)遇，繼續(xù)抓好全縣旅游整體形象的設(shè)計(jì)、包裝，有重點(diǎn)、分層次地開拓縣外客源市場(chǎng)，把有限的人、財(cái)、物集中起來，面向客源市場(chǎng)有針對(duì)性地開展“拳頭”促銷攻勢(shì)，合力打造*旅游品牌，使*旅游的知名度有一個(gè)新的提升。同時(shí)，我們還要繼續(xù)利用央視大型系列活動(dòng)，繼續(xù)宣傳“玄奘之路”活動(dòng)，充分展示絲路文化，擴(kuò)大*在外界的影響。

第五，在開發(fā)利用上突出和體現(xiàn)一個(gè)“適”字。旅游資源是很脆弱的不可再生資源，必須堅(jiān)持“保護(hù)第一，開發(fā)第二，保護(hù)與開發(fā)并重”的原則，確保旅游的可持續(xù)發(fā)展、資源的永續(xù)利用。我想著重談?wù)勎奈锉Ｗo(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系。首先，發(fā)展旅游可以促進(jìn)文物保護(hù)。文物古跡是非常重要的旅游資源，是不可再生的旅游資源，充分利用它，可以推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展，為了吸引旅游者，旅游開發(fā)企業(yè)必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。我縣文物古跡眾多，而縣上財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)于眾多的文物來說，簡(jiǎn)直是杯水車薪，許多文物因沒有經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行維修與保護(hù)而遭受損失。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，使文物古跡在開發(fā)中受到保護(hù)。其次，搞好文物保護(hù)，可以推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)、相互共贏、相得益彰的。旅游的發(fā)展，對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與旅游開發(fā)截然對(duì)立起來，形成所謂的堅(jiān)不可摧的“銅墻鐵壁”，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。說穿了，是短線思維，是鼠目寸光，是對(duì)人類歷史文化遺產(chǎn)的犯罪。而一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，邊保邊用，采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

第六，在行業(yè)監(jiān)管上突出和體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。旅游行業(yè)是重要的窗口行業(yè)，旅游行業(yè)的形象代表著我縣對(duì)外開放的形象。因此，旅游局和相關(guān)職能部門一定要高度重視對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)管工作，切實(shí)加大行業(yè)管理力度，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社、旅游賓館、飯店、旅游景區(qū)、旅游購物點(diǎn)等行業(yè)從業(yè)人員的上崗和在崗培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游局要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行旅游法規(guī)和制度，依法加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。要加強(qiáng)與發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，把階段性的集中整頓同經(jīng)常性的監(jiān)督管理結(jié)合起來，強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，還要抓好旅游安全工作，各旅游單位都要健全安全目標(biāo)責(zé)任制，普及安全常識(shí)，堅(jiān)持日常的安全檢查工作，及時(shí)消除不安全隱患。

第七，在配合協(xié)作上突出和體現(xiàn)一個(gè)“效”字。旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，需要各級(jí)各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮作用，共同推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游部門要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、交通、文體、環(huán)保等部門，要制定支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施；人事、旅游部門要制定旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃；公安、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、旅游安全、市場(chǎng)秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。廣電部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，創(chuàng)辦旅游專欄，設(shè)計(jì)有效載體，創(chuàng)新推介方式，宣傳和引導(dǎo)社會(huì)各界、廣大群眾積極參與到旅游發(fā)展中來，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

第7篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]信息化管理；管理數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；人員素質(zhì)

文物管理，對(duì)于博物館、文管所、文物商店等來說都至關(guān)重要，它擔(dān)負(fù)著為國(guó)家保藏珍貴文物和重要文化遺產(chǎn)的使命，對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)管理和保護(hù)，可以盡量延長(zhǎng)其壽命，保持其自然屬性長(zhǎng)期不變；同時(shí)，文物管理還要對(duì)文物進(jìn)行整理研究，為館內(nèi)各部門和其他社會(huì)人士的使用提供高質(zhì)量服務(wù)。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條規(guī)定：全民所有的博物館、圖書館和其他單位對(duì)收藏的文物，必須區(qū)分文物登記，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。

談到文物管理工作的目的，其一是保護(hù)藏品的安全，防止丟失、損壞；其二是方便研究、利用，使藏品的內(nèi)涵價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值。然而，傳統(tǒng)的方法完全依靠人工進(jìn)行，要反復(fù)抄寫多份檔案、卡片和登記表，需要花費(fèi)業(yè)務(wù)人員大量精力。許多文物的文字資料與圖片資料是分開管理的，給查找和研究帶來不變，且反復(fù)的調(diào)用文物，對(duì)文物本身也會(huì)帶來損害和潛在的危險(xiǎn)。因此，文物的信息化日益被提上日程。21世紀(jì)后，隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的大面積普及，為適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，文物的信息化建設(shè)也是當(dāng)下所需。2004年國(guó)家文物局信息中心研制開發(fā)的“館藏文物信息管理系統(tǒng)軟件”在全國(guó)范圍內(nèi)展開。文物、博物館信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃在“2005年中國(guó)文物學(xué)會(huì)信息化專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃專家研討會(huì)”討論稿中就已提出――建設(shè)目標(biāo)：以文物信息資源建設(shè)為核心，以文物信息基礎(chǔ)設(shè)施和公用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，初步實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、搶救、利用和管理工作的信息化；主要任務(wù)：逐步完善信息化政策法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；初步完成以國(guó)家文物數(shù)據(jù)庫中心為核心、以文物信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以信息安全體系為保障的文物信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)；基本完成以全國(guó)館藏珍貴文物和國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位為重點(diǎn)的國(guó)家文物物技術(shù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；以基本信息資料數(shù)字化為基礎(chǔ)，推進(jìn)考古發(fā)掘、大遺址保護(hù)及文物保護(hù)工程的信息化工作；利用信息監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與安全防范能力；繼續(xù)推進(jìn)博物館數(shù)字化工作，加緊開展中國(guó)數(shù)字博物館技術(shù)框架研究；繼續(xù)建立和完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)科技信息充分開放與共享；全面開展政務(wù)管理信息化建設(shè)，提高文物管理部門日常事務(wù)工作的信息化水平；建立2-3個(gè)行業(yè)信息技術(shù)研究與應(yīng)用科研基地，建設(shè)一批省級(jí)信息化成果應(yīng)用推廣示范基地；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)文物博物館事業(yè)發(fā)展需要的信息化工作隊(duì)伍。2007年，“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目在試點(diǎn)省份取得成功的基礎(chǔ)上，國(guó)家文物局將該項(xiàng)目在全國(guó)進(jìn)行了推廣。文物信息化管理的最大好處，就是它可以隨時(shí)儲(chǔ)存、加工、處理，和快速接收、發(fā)送、查詢信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行網(wǎng)生速遞；可以超越時(shí)間與地點(diǎn)限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

近年來，陜西省文物信息化管理建設(shè)已經(jīng)從起步到了初步發(fā)展時(shí)期。信息化概念、知識(shí)已經(jīng)得到了初步了解和認(rèn)識(shí)。信息化技術(shù)逐步得到認(rèn)可和使用；信息化工程項(xiàng)目初步建成；信息化機(jī)構(gòu)不斷增設(shè)和完善，目前，“陜西省文物調(diào)查及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”初步建成，已錄入全省三級(jí)以上館藏文物10余萬件（組），為實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宏觀管理和有效應(yīng)用打下了基礎(chǔ)；陜西省文物信息咨詢中心和各文博單位的“信息中心”等機(jī)構(gòu)不斷增設(shè)、完善，已成為文博事業(yè)必要組成部分。近年來，隨著民辦博物館的數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，省文物局已經(jīng)著手建立民辦博物館信息管理體統(tǒng)，這將大大促進(jìn)和擴(kuò)展了本省文物的信息化管理工作。

筆者走訪了陜西省文物商店，聽了商店總經(jīng)理關(guān)于本商店文物信息化管理的介紹，并進(jìn)行了實(shí)地參觀。了解到了在實(shí)行了信息化管理之后與之前純粹的人工管理的區(qū)別。之前以手工制作登記卡、分類賬、編目卡、拍照、測(cè)量和建立檔案等形式進(jìn)行。其缺點(diǎn)為勞動(dòng)量大、效率低、易出錯(cuò)，在重復(fù)工作中往往流于形式，忽略了信息管理的實(shí)際內(nèi)容，有的到今天都沒有健全的藏品信息資料。這種信息管理的方法已不能滿足博物館發(fā)展的要求?，F(xiàn)今，此文物商店已經(jīng)和一家網(wǎng)絡(luò)公司合作，開發(fā)建立了自己的文物信息管理數(shù)據(jù)庫，每件文物隱蔽的地方都有自己唯一的“身份證”，將文物的進(jìn)出庫、儲(chǔ)藏的位置、銷售、去向等登記一目了然。這樣一來方便了各個(gè)部門的工作，提高了工作效率，而且不必要頻繁的與文物接觸，因而減少人為的對(duì)文物的損壞，一定程度上確保了文物的安全。另外，總賬只有最高負(fù)責(zé)人掌握，而各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員只是掌握了與自己工作相關(guān)的部分；文物出入庫需要負(fù)責(zé)人簽字的話，各個(gè)環(huán)節(jié)是成流水線的工作模式，一方簽字，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)到下一方；銷售人員只了解銷售價(jià)格的信息，而購買人員只了解購進(jìn)的文物的價(jià)格，這在一定程度上確保了信息安全，有立于規(guī)范化管理。在文物的安全方面也有了一定的改進(jìn)，利用先進(jìn)的報(bào)警系統(tǒng)不僅可以自動(dòng)控制全庫房，甚至各個(gè)房間、各個(gè)陳列柜內(nèi)外的所有電子門鎖，而且可以實(shí)現(xiàn)整套安全監(jiān)測(cè)裝置，管理員通過指紋唯一識(shí)別身份。目前，大部分國(guó)有博物館和文管所已經(jīng)有了一套關(guān)于自己的文物信息管理系統(tǒng)，例如西安半坡博物館，陜西歷史博物館等。但是大部分民辦博物館卻由于資金、技術(shù)、人才、觀念等因素，還沒有建立自己的館藏文物信息化管理系統(tǒng)，有的文物甚至連館內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人都不知道去向。

建設(shè)一個(gè)可靠、安全、實(shí)用的藏品信息數(shù)據(jù)庫絕非易事。截至目前，政府部門尚未出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)或者規(guī)范文物信息庫建設(shè)的規(guī)定、辦法。這也從一個(gè)側(cè)面說明了藏品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的復(fù)雜性。藏品信息的多樣性與數(shù)據(jù)信息檢索條件的唯一性矛盾是關(guān)鍵之一。藏品的多樣化決定著藏品信息的多樣性。另一方面，就單件藏品而言其所攜帶的信息也具有多樣性的特點(diǎn)。電子數(shù)據(jù)檢索需要唯一的條件。通過唯一標(biāo)準(zhǔn)條件檢索海量的藏品信息，效果不能令人滿意。這時(shí)就需要模糊檢索即制定多重的條件。這也就是藏品信息多樣性和檢索條件唯一性矛盾的關(guān)鍵問題即檢索條件或者說指標(biāo)項(xiàng)的設(shè)定問題。這就要求文物藏品管理要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

另外我們也還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人的因素?？萍家匀藶楸?，工作人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)文物信息化管理來說是起決定性作用的。思路決定出路，由于歷史社會(huì)問題，文物管理單位工作人員主要采用的是傳統(tǒng)式的管理辦法，對(duì)信息化、科學(xué)化的文物管理概念模糊，對(duì)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)上的使用和學(xué)習(xí)相對(duì)來說比較薄弱，而信息化條件下的文物管理更需要的是復(fù)合型人才，也就是既要對(duì)文物歷史了解，同時(shí)也要掌握現(xiàn)代化的技術(shù)。這就對(duì)文物管理人員的素質(zhì)提出了高要求。所以，轉(zhuǎn)變觀念和提高文物管理人員的素質(zhì)是當(dāng)前必須之舉。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳誼，淺談文物信息化管理[N]貴州政協(xié)報(bào)，2008.09.05（第B02版）

[2]劉彥博，陜西省文物信息化建設(shè)之我見[J]文博，2010（6）

第8篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

廬山文化遺產(chǎn)主要分為有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)和無形物質(zhì)文化遺產(chǎn)。無形物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括：口頭表達(dá)、民間科技、社會(huì)習(xí)俗、認(rèn)識(shí)記錄幾個(gè)方面。有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)中又包括：遺址遺跡、建筑物、紀(jì)念性景觀、地方土特產(chǎn)品、文獻(xiàn)與遺物幾方面，具體有形物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源如下：廬山遺址遺跡中包括古人類生活遺址（如亭子墩新石器晚期村落遺址）、軍事遺址、古戰(zhàn)場(chǎng)（如廬山植物園內(nèi)的日軍轟炸彈坑）等。建筑物有宗教廟堂（如東林寺、羅漢寺、白龍壇、廣佛寺、天王廟、太乙宮等一百多個(gè)）、佛塔（如舍利塔、天池塔、普超塔等十幾個(gè)）、碑林（如白鹿洞碑刻等六處）、歷史建筑小品（如琵琶亭、靜觀亭等幾十處）、傳統(tǒng)建筑（如匡廬詩社等）、橋梁（華封橋等十多處）、近現(xiàn)代建筑（如波黎公館等十多處）等。紀(jì)念性景觀包括洞穴（如蓮花洞等十多處）、泉（如墨仙泉等十多處）、水井（如金井、修井煉丹井）、巖石（如劉仙石等）、潭池（如出木池等十多處）等。地方土特產(chǎn)品包括菜品飲食（如石魚、云霧茶、石雞、石耳）、手工藝品（如星子金星硯）等。文獻(xiàn)與遺物包括古舊圖書資料（《廬山志》等）、宗教典籍（《華嚴(yán)經(jīng)》等）、書畫（五百羅漢圖、唐伯虎《廬山圖》等）。

2廬山文化遺產(chǎn)保護(hù)

2.1廬山文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

2.1.1法律不健全。雖然2006年國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》，說明了我國(guó)更加重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)，可是仍然沒有達(dá)到法律高度。另外關(guān)于江西省下達(dá)的關(guān)于文物保護(hù)的文件，沒有制定詳細(xì)的符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀和地方特點(diǎn)的措施，《廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》內(nèi)也沒有具體指出文化遺產(chǎn)的損壞懲罰及處理辦法。

2.1.2管理體制混亂。從古至今，廬山在直屬管轄范圍方面一直比較混亂，近代以來，前前后后調(diào)整多達(dá)20次?！耙簧蕉嘀巍钡膶擂尉置妫褟]山從一個(gè)整體變得支離破碎，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，并且損害了人們對(duì)廬山的地理認(rèn)知。

2.1.3人口壓力問題。山上常住人口，加上外來人口和游客，給廬山帶來了極大的負(fù)面影響，且人們的遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)薄弱，使得資源上的損耗及環(huán)境污染等方面都不容小視。廬山周邊區(qū)域的城市化發(fā)展也在逐年提高，山上和周邊人口數(shù)量帶來的壓力已經(jīng)非常之大，人們生活用地比如農(nóng)田菜地的開墾，工業(yè)上工廠的建立及污染物的排放都不同程度地給廬山自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了負(fù)面影響。

2.1.4旅游業(yè)的影響。旅游雖然在很多方面能為城市帶來很大的正面影響，但是旅游業(yè)對(duì)于文化遺產(chǎn)的負(fù)面影響也不容輕視，游客對(duì)于文物的直接破壞表現(xiàn)在：攀爬拍照、亂寫亂涂鴉亂刻字、亂扔垃圾、折損植物等等方面；間接破壞表現(xiàn)在：汽車尾氣污染、白色污染、水污染以及生態(tài)環(huán)境平衡被打破等。

2.1.5自然因素影響。如2005年9月受臺(tái)風(fēng)影響，廬山出現(xiàn)百年難得一遇的大暴雨，使得多處景點(diǎn)遭到洪水、泥石流的破壞。對(duì)于自然界來說一些再正常不過的現(xiàn)象，如風(fēng)化現(xiàn)象、微生物的生長(zhǎng)、溫度的變化、風(fēng)雨、濕度等等，但對(duì)于文化遺產(chǎn)而言可能是慢性毒藥。

2.2廬山文化遺產(chǎn)保護(hù)措施

針對(duì)上面談到的關(guān)于遺產(chǎn)保護(hù)所存在的一些問題，我們可以考慮以下幾個(gè)對(duì)策：

2.2.1普查文化遺產(chǎn)。關(guān)于廬山世界文化遺產(chǎn)普查，是由主管部門組織對(duì)廬山的文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行一次全面的大調(diào)查運(yùn)動(dòng)。這樣不僅能系統(tǒng)地認(rèn)知，更可能深入發(fā)掘一些未知的文化遺產(chǎn)，甚至還能更加詳細(xì)地獲悉每個(gè)資源每件遺產(chǎn)的說明，統(tǒng)籌規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺。廬山遺產(chǎn)種類繁多，這樣能使我們對(duì)它有一個(gè)通透的了解。

2.2.2完善法律法規(guī)。關(guān)于這點(diǎn)，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外比較成功的案例。比如意大利，一直在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面走在世界前列，早就頒布了許多法令來保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)，這是我們不得不認(rèn)真學(xué)習(xí)。從專業(yè)的角度來說，立法體系包括國(guó)家層面和地方層面兩方面問題。首先國(guó)家層面上，我國(guó)對(duì)于文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)的法律體系相對(duì)落后，至今連一套完整的“國(guó)家文化遺產(chǎn)登錄法”都沒有定制。其次在地方層面上，可效仿四川省頒布的《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》，針對(duì)廬山區(qū)，江西省也可頒布類似“江西文化遺產(chǎn)保護(hù)條例”等法規(guī)，對(duì)廬山風(fēng)景區(qū)的所有文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面而又系統(tǒng)的保護(hù)。

2.2.3平衡各主體利益。文化遺產(chǎn)保護(hù)中利益相關(guān)群體很多，從政府各部門到當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、游客等等，都是風(fēng)景名勝區(qū)的利益關(guān)系者。各利益主體所關(guān)注的問題不同，他們有的注重世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題，有的是關(guān)注旅游業(yè)帶來的利潤(rùn)最大化，有的是關(guān)注自然風(fēng)光，如何權(quán)衡各關(guān)系之間與文化遺產(chǎn)的利益關(guān)系，成為必須解決的問題。

2.2.4優(yōu)化管理體制。廬山的管理是“一山多治”的混亂局面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃。從上級(jí)到下級(jí)系統(tǒng)的管理，從大局出發(fā)，摒棄私念，加大政府部門的管理力度，多方配合，一起共同創(chuàng)建一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情和廬山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀的合理的管理制度及體系，是當(dāng)下必須解決的一個(gè)重大問題。

2.2.5研究保護(hù)技術(shù)。不光是從立法和管理體制上說，我們還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)層面上的保護(hù)措施。技術(shù)保護(hù)的話我們主要從以下幾點(diǎn)考慮：首先需要培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人才，利用教育資源優(yōu)勢(shì)，多方位培養(yǎng)考古學(xué)、博物館學(xué)、文物保護(hù)科技學(xué)科專業(yè)人才；其次要運(yùn)用傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)的同時(shí)開發(fā)新型現(xiàn)代的保護(hù)技術(shù)，比如在遺產(chǎn)保存方面互聯(lián)網(wǎng)、3D立體模型、數(shù)字圖像技術(shù)等等。

3結(jié)論

第9篇：關(guān)于文物保護(hù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：博物館；管理工作；問題；對(duì)策

博物館是社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要組成部分，是人類文明記憶、傳承、創(chuàng)新的重要文化場(chǎng)所，對(duì)傳承民族文化、教育和引導(dǎo)廣大人民群眾具有重要作用。因此，我們應(yīng)重視博物館的管理工作，尤其是博物館免費(fèi)開放后，受到了來自社會(huì)各方面的影響，出現(xiàn)了不少問題，如專業(yè)人才醫(yī)乏、經(jīng)費(fèi)不足等。這些都需要大家予以高度的重視，進(jìn)行切實(shí)地分析與研究，以求博物館在新的歷史時(shí)期得到迅速發(fā)展。下面筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，就從當(dāng)前博物館管理工作中存在的幾個(gè)較為突出的問題談起，就如何做好博物館管理工作提出幾點(diǎn)建議。

1 當(dāng)前博物館管理工作中存在的問題

（一）博物館工作人員素質(zhì)不高

現(xiàn)階段部分博物館中工作人員的素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)工作敷衍了事，未能充分發(fā)揮一個(gè)文博工作者的作用，嚴(yán)重阻礙了博物館的發(fā)展。

（二）政府投入不能滿足博物館全面發(fā)展的需求

近年來，雖然政府部門加大了對(duì)博物館投入，但根據(jù)國(guó)家新的規(guī)定，博物館中很多場(chǎng)館都屬于免費(fèi)開放的場(chǎng)所，這就加大了資金的使用，造成了資金普遍不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著博物館的發(fā)展。

（三）博物館展覽種類和展示手段比較單一

多年來博物館展覽一直沿用傳統(tǒng)的方式和手段，面貌依舊，未能反映時(shí)代的進(jìn)步和需求。它和人們的現(xiàn)代生活日行漸遠(yuǎn)，無法吸引持續(xù)的參觀源。

2 做好博物館管理工作應(yīng)采取的對(duì)策

（一）多措并舉，建立一支高素質(zhì)的文博隊(duì)伍博物館管理工作的核心是人才，博物館的發(fā)展離不開人才的管理。因此，做好博物館工作，應(yīng)首先建立一支高素質(zhì)的文博隊(duì)伍，服務(wù)于人、服務(wù)于社會(huì)。具體來說，建立一支高素質(zhì)的文博隊(duì)伍，博物館應(yīng)做到以下幾點(diǎn)

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高館員素質(zhì)，使其適應(yīng)工作需要。博物館工作人員應(yīng)對(duì)知識(shí)更新引起足夠重視，不斷參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，提升自身素質(zhì)，適應(yīng)博物館適應(yīng)“以人為本”發(fā)展要求和人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。

2.建立激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，發(fā)揮其積極性。做好博物館管理工作，我們也應(yīng)發(fā)揮人才的積極性。這就要求博物館在發(fā)展的過程中建立和完善用人的激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)現(xiàn)行不適應(yīng)人才管理的政策做出調(diào)整，以穩(wěn)定人才隊(duì)伍。如以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，實(shí)行崗位工資制度，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才傾斜的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，從而充分調(diào)動(dòng)博物館工作人員的積極性。

3.公開招聘，建立職業(yè)準(zhǔn)入制度，提升博物館工作人員素質(zhì)。針對(duì)館員招聘，博物館應(yīng)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，面向社會(huì)公開招聘，選拔優(yōu)秀人才，要求其通過學(xué)歷驗(yàn)證和參加博物館專業(yè)知識(shí)考試和綜合素質(zhì)測(cè)試，并確認(rèn)達(dá)到執(zhí)業(yè)資格后，再上崗工作，從而在入門階段就把好人才關(guān)，促進(jìn)博物館人才隊(duì)伍整體水平的提高。這樣可杜絕不合格人員流人，同時(shí)也為博物館自主聘用人才創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

（二）拓寬經(jīng)費(fèi)來源和渠道，形成多元投入機(jī)制

1.政府應(yīng)增加資金投入。經(jīng)費(fèi)保障是博物館各項(xiàng)工作順利開展的首要條件和基本前提。尤其是實(shí)行免費(fèi)開放后，觀眾急劇增加，與之配套的管理和服務(wù)啞待加強(qiáng)，相應(yīng)的運(yùn)行費(fèi)用也大幅增長(zhǎng)。為確保免費(fèi)開放的實(shí)施，政府應(yīng)當(dāng)通過對(duì)博物館各項(xiàng)運(yùn)行成本的評(píng)估和測(cè)算，加大對(duì)博物館經(jīng)費(fèi)的投入，以更好地發(fā)揮博物館的作用。

2.依靠社會(huì)資助。在大力推進(jìn)文化建設(shè)的過程中，在加大資金投入的基礎(chǔ)上，政府也可通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界投入資金，積極參與博物館的文物征集、陳列展覽和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展博物館公益性文化事業(yè)。

3.加強(qiáng)自身造血功能。鼓勵(lì)發(fā)展博物館產(chǎn)業(yè)，開拓博物館社會(huì)市場(chǎng)，加強(qiáng)旅游休閑商品的開發(fā)和銷售，以增加自身經(jīng)濟(jì)收入，降低博物館的運(yùn)行成本，進(jìn)一步增強(qiáng)博物館事業(yè)的發(fā)展活力。

（三）根據(jù)觀眾需求，打造精品展覽

陳列展覽是博物館工作的中心環(huán)節(jié)，是衡量博物館工作質(zhì)量的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的精神文化生活發(fā)生了很大的變化，其審美情趣、欣賞習(xí)慣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與過去有了很大不同。這就對(duì)博物館工作提出了新的要求，我們必須準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，在陳列展覽內(nèi)容、形式上積極探索，大膽創(chuàng)新，充實(shí)展覽內(nèi)容、豐富展品，將知識(shí)性、趣味性和觀賞性有機(jī)結(jié)合起來，從而打造精品展覽，吸引觀眾。具體來說，需把握以下三點(diǎn)一是要辦出特色，即民族特色和地方特色。博物館應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣瑢⒁恍┯写硇缘牡胤轿奈?，以新穎的方式陳列展出，從而吸引觀眾，使之增進(jìn)對(duì)地方歷史文化的了解。二是要賦予文物深刻的內(nèi)涵。這要求在布展時(shí)，運(yùn)用博物館的展覽手段，按照文物年代、作用，將文物與版面文字、出土地點(diǎn)、圖片、文化類型、雕塑、沙盤、地圖景觀有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)整體，以突出當(dāng)?shù)氐胤綒v史、重大事件、重要人物、重要遺址等，從而使觀眾參觀后感受到展覽反映的主題，了解當(dāng)?shù)貧v史，產(chǎn)生共鳴，增強(qiáng)民族自豪感。三是要運(yùn)用一切有效的展示手段，如圖表、文字、景箱、雕塑、沙盤、聲光電等手段，配以必要的語言講解等形式，以吸引觀眾，感染觀眾。

（四）狠抓基礎(chǔ)工作，確保藏品安全

1.加強(qiáng)文物藏品管理和登錄。博物館要加強(qiáng)藏品管理及信息化建設(shè)，緊緊圍繞《文物保護(hù)法》確立的館藏文物保護(hù)管理制度，進(jìn)一步完善館藏文物登記、建檔備案、日常管理和有關(guān)人員離職清點(diǎn)交接等制度體系，健全和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防患于未然。

2.推進(jìn)對(duì)館藏瀕危文物的“搶救性”保護(hù)工作。博物館應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，編制保護(hù)受損、瀕危館藏文物的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，以做好保護(hù)文物的各項(xiàng)工作。同r，也要采取有效措施，建立科技保護(hù)養(yǎng)護(hù)、修復(fù)室，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，改善工作條件，大力推廣應(yīng)用成熟技術(shù)。

3.著力加強(qiáng)館藏文物的“預(yù)防性”保護(hù)。博物館要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防性保護(hù)理念，大力改善館藏文物保存條件，加大專項(xiàng)投入，合理規(guī)劃和興建、改建符合《館藏文物保存環(huán)境達(dá)標(biāo)試行規(guī)范》要求的文物庫房，以完善防護(hù)設(shè)施，遏制因環(huán)境不利和管理不善致使文物受損的現(xiàn)象，確保館藏文物安全。

總之，新時(shí)期博物館管理工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，涉及資金投入、人員素質(zhì)、展覽陳列等問題，任務(wù)繁重而復(fù)雜。我們只有在今后的工作中，不斷探索、研究，以高質(zhì)量的管理和服務(wù)迎接挑戰(zhàn)，共同努力，才能加快博物館建設(shè)，推動(dòng)文博事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)