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設(shè)計思想:
學(xué)生的知識水平和認知能力存在很大的不同。統(tǒng)一的教學(xué)目標對一些學(xué)生來說,要實現(xiàn)很難。面對不同層次的學(xué)生設(shè)計不同的教學(xué)目標,有利于因材施教,有利于不同學(xué)生獲得不同層次的成功,即分層成功,有利于最大限度地讓學(xué)生實現(xiàn)《大綱》要求的教學(xué)目標。
分組:全班分成三組。
A組:水平和能力最一般。
B組:水平和能力中。
C組:水平和能力最好。
教學(xué)目標:
A組
1.知識與技能:了解工業(yè)生產(chǎn)活動對地理環(huán)境的影響。
2.過程與方法:初步學(xué)會通過多種途徑、運用多種手段收集工業(yè)信息。
3.情感態(tài)度與價值觀:激發(fā)探究地理問題的興趣和動機;增強全球意識、愛國家和愛家鄉(xiāng)的情感;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,增強對資源、環(huán)境的保護意識。
B組
1.知識與技能:了解工業(yè)生產(chǎn)活動對地理環(huán)境的影響,學(xué)會分析礦產(chǎn)資源與工業(yè)部門之間的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的地理思維能力。
2.過程與方法:初步學(xué)會通過多種途徑、運用多種手段收集工業(yè)信息。
3.情感態(tài)度與價值觀:激發(fā)探究地理問題的興趣和動機;增強全球意識、愛國家和愛家鄉(xiāng)的情感;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,增強對資源、環(huán)境的保護意識。
C組
1.知識與技能:了解工業(yè)生產(chǎn)活動對地理環(huán)境的影響,學(xué)會分析礦產(chǎn)資源與工業(yè)部門之間的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的地理思維能力;學(xué)會獨立或合作進行工業(yè)形成與發(fā)展的調(diào)查;提高學(xué)生地理思維能力、綜合分析能力、解決問題的能力和知識遷移能力。
2.過程與方法:初步學(xué)會通過多種途徑、運用多種手段收集工業(yè)信息,嘗試運用所學(xué)工業(yè)區(qū)位因素的知識和技能對工業(yè)信息進行整理、分析,并運用于學(xué)習(xí)過程中。
3.情感態(tài)度與價值觀:激發(fā)探究地理問題的興趣和動機;增強全球意識、愛國家和愛家鄉(xiāng)的情感;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,增強對資源、環(huán)境的保護意識。
教學(xué)重點和難點:
1.重點:傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)衰弱的原因和整治措施。
2.難點:傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)改造過程中觀念的轉(zhuǎn)變及知識的遷移。
教學(xué)過程設(shè)計:(第一課時:傳統(tǒng)工業(yè)區(qū))
一、引入新課
1.由學(xué)生說出影響工業(yè)的主要區(qū)位因素。
提出問題:如果給一個工業(yè)區(qū)的實例,你能否分析它形成的優(yōu)勢條件?下面我們就以案例分析的形式學(xué)習(xí)工業(yè)區(qū)位條件和發(fā)展的特點的分析方法。
2.課件展示,請學(xué)生讀“世界工業(yè)分布圖”,找出世界工業(yè)的分布地區(qū)。
3.學(xué)生讀圖回答(答題順序:A組先答,B組、C組補充):
(1)亞洲的工業(yè)主要分布在哪些國家?
(2)歐洲的工業(yè)主要集中在哪些區(qū)域?
(3)北美洲的工業(yè)主要集中哪一個國家?
二、德國魯爾區(qū)
1.課件展示,指導(dǎo)學(xué)生讀“世界工業(yè)區(qū)分布圖”和“德國魯爾工業(yè)區(qū)圖”。
(1)在圖中找出魯爾區(qū)的位置。(2)說出魯爾區(qū)有哪些工業(yè)部門,它們是重工業(yè)還是輕工業(yè)?(3)這些工業(yè)是集聚分布還是分散分布?(A組回答)(4)這些工業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、資源消耗、運輸量上有什么特點?(B組回答)在工業(yè)生產(chǎn)過程中對地理環(huán)境產(chǎn)生了什么影響?(C組回答)
2.學(xué)生回答教師板書。
傳統(tǒng)工業(yè)的主要部門:煤炭工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、機械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電力工業(yè)、紡織工業(yè)等。
傳統(tǒng)工業(yè)的特點:生產(chǎn)規(guī)模大、原料和能源消耗量大、運輸量大、污染嚴重。
3.師生探討。
(1)課件展示,結(jié)合課文和圖4.9說一說魯爾區(qū)的主要礦產(chǎn)是什么?(A組回答)
(2)魯爾區(qū)沒有鐵礦,它鄰近的其他國家有沒有鐵礦?(A組回答)
(3)找出流經(jīng)魯爾區(qū)和其附近的河流,有沒有運河?這能說明什么問題?魯爾區(qū)的水上交通便利,陸上交通如何?(B組回答)
(4)魯爾工業(yè)區(qū)分布于歐洲的哪一部分?這里的經(jīng)濟狀況如何?對魯爾區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品銷售有何影響?(C組回答)
4.學(xué)生讀圖、讀德國魯爾工業(yè)區(qū)的案例,思考并回答問題,教師總結(jié)。
5.學(xué)生讀魯爾區(qū)五大工業(yè)部門聯(lián)系圖。
(1)回答魯爾區(qū)基礎(chǔ)工業(yè)是什么?主導(dǎo)工業(yè)是什么?與這兩大工業(yè)部門相關(guān)的工業(yè)是什么?這些工業(yè)都是重工業(yè),說明魯爾區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點是什么?(答題順序:A組先答,B組、C組補充)
(2)教師講解五大工業(yè)部門是相互聯(lián)系的,如果一個工業(yè)部門的生產(chǎn)衰落,將引起全區(qū)生產(chǎn)的衰落。
6.課件展示,讀4.11魯爾區(qū)煤炭產(chǎn)量的變化圖思考回答問題,教師總結(jié)。(答題順序:A組先答,B組、C組補充)
(1)煤炭在能源消費構(gòu)成中的比重有什么變化?原因是什么?
(2)煤炭工業(yè)衰退對鋼鐵工業(yè)有什么影響?鋼鐵工業(yè)衰落還有其他什么原因?
(3)魯爾區(qū)的工業(yè)集聚會產(chǎn)生什么問題?這些問題對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟活動有什么影響?
7.師生探討:20世紀60年代魯爾區(qū)對癥下藥,開始了綜合整治。從圖4.13可以看出針對工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)分布過于集中、經(jīng)濟的單一化、環(huán)境污染等方面分別采取的措施是什么?(答題順序:A組先答,B組、C組補充)
三、聯(lián)系實際
1.“遼中南”老工業(yè)區(qū),注意比較與魯爾區(qū)有哪些相似之處和不同之處?(答題順序:A組先答,B組、C組補充)
2.我國東北的一些老工業(yè)區(qū)從中應(yīng)得到什么的啟發(fā)?魯爾區(qū)的哪些方法值得我們借鑒?(答題順序:A組先答,B組、C組補充)
3.分組展開討論,每組選出一個代表當(dāng)“某東北老工業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)”,并做好記錄,振興東北,應(yīng)采取哪些措施?魯爾區(qū)的哪些方法值得我們借鑒?(答題順序:A組先答,B組、C組補充。)
四、課后作業(yè)
1.魯爾區(qū)衰退的主要原因是( )
A.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,煤炭能源地位下降
B世界性鋼鐵過剩,新技術(shù)革命沖擊
C.煤炭資源枯竭,環(huán)境污染
D.煤炭、鋼鐵產(chǎn)量過剩,用地緊張
2.魯爾區(qū)主要的整治措施是( )
A.發(fā)展新興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)
B.美化環(huán)境,消除污染,開拓市場
作為世界信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,美國信息化的發(fā)展具有顯著的代表性及方向性。我們可以從社會信息化水平的測度指標體系——信息化綜合指標體系(注:信息化綜合指標體系是由楊培芳等根據(jù)波拉特的信息勞動比重方法與小松的社會信息化指數(shù)方法綜合而成。)和信息建設(shè)指標體系中得到佐證。
人們公認,西方七國1980年的平均信息化綜合指標為進入信息化的標準值100%,其他國家與這個標準值相比后,加權(quán)平均,就可以得出這個國家的信息化程度。(注:楊培芳:《信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)》,北京:京華出版社,1998年版,第85頁。)表1是美國的信息化綜合指標值和西方七國的標準值,從中可以測度出美國的信息化水平。
表1信息化綜合指標測算結(jié)果
附圖
本表根據(jù)以下資料整理:楊培芳:《信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)》,北京:京華出版社,1998年版,第84頁;陳寶森:《當(dāng)代美國經(jīng)濟》,北京:社會科學(xué)文獻出版社,2001年版,第55頁;李曉東:《信息化與經(jīng)濟發(fā)展》,北京:中國發(fā)展出版社,2000年版,第68、109頁;曲維枝:《信息產(chǎn)業(yè)與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整》,北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2001年版,第19頁;CCID,M.I.I,P.R.C.;TheWorldBank.WorldDevelopmentReport.OxfordUniversity
Press.1999,2000,2001。
說明:表中數(shù)據(jù)因來源不同,有效數(shù)字位數(shù)不盡一致;標準值為以西方7國1980年平均值為100%。
從表中可以看出,以西方七國1980年的平均信息化綜合指標為進入信息化社會的基準,那么美國在60年代就基本進入了信息化社會。根據(jù)測算,1965年的綜合指標就達到了120%,超出標準值20%。就總體來看,從1965~1999年,美國信息化水平有較大幅度的增長(增長近5.36倍)。在信息化綜合指標中,信息裝備率指數(shù)增長最大(約為7.29倍),其中計算機普及率增長最快(約為28.79倍)??梢姡畔⒀b備率的快速發(fā)展,為社會總體信息活動的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保障,而計算機的迅速普及是當(dāng)前美國信息化水平迅速提高的最主要原因。通信主體水平指標的增長僅次于信息裝備率指標,增長約為6.38倍,其中信息勞動者比重增長約為1.56倍,而每百人在校大學(xué)生增長高達8.93倍。信息勞動者比重反映了美國社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度,反映了信息經(jīng)濟發(fā)展過程的勞動就業(yè)趨勢。每百人在校大學(xué)生比重則直接關(guān)系到后備智力資源,關(guān)系到社會就業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向知識密集型發(fā)展的后備知識人員的保證,是一項關(guān)系著未來競爭能力的后備競爭力量。
信息建設(shè)指數(shù)是衡量信息化水平的另一個重要指標。信息建設(shè)指數(shù)是根據(jù)與信息相關(guān)的社會基礎(chǔ)建設(shè)、通信建設(shè)以及電腦普及率等三大項目進行評分,以此比較各國信息化發(fā)展程度。1996年列入評價的國家有55個,1997年一些國家信息建設(shè)指數(shù)見表2。根據(jù)這一指標體系,在1998年和1999年美國的信息化指數(shù)均居全球第一。(注:李曉東:《信息化與經(jīng)濟發(fā)展》,北京:中國發(fā)展出版社,2000年版,第70頁。)
表21997年一些國家信息建設(shè)指數(shù)
國家綜合評分社會建設(shè)通訊建設(shè)電腦普及
美國498754420102433
瑞典344248512351727
芬蘭35915369382177
挪威342351810571848
丹麥344049212801668
加拿大331957311351611資料來源:《國際經(jīng)濟信息》,1997年第19期,第3頁;轉(zhuǎn)引自李曉東:《信息化與經(jīng)濟發(fā)展》,北京:中國發(fā)展出版社,2000年版,第71頁。
總之,無論根據(jù)信息化綜合指標體系還是根據(jù)信息建設(shè)指數(shù)測算,美國的信息化發(fā)展水平均居世界首位,代表著世界信息化的發(fā)展方向。美國的信息化發(fā)展不僅水平居世界領(lǐng)先,而且有其鮮明的特點。
第一,政府信息產(chǎn)業(yè)政策具有明確、清晰的導(dǎo)向性。美國對信息產(chǎn)業(yè)明確、清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和大量基礎(chǔ)投入,是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的先決條件。政府在認真評估的基礎(chǔ)上制定出切實可行的指導(dǎo)方針,既強調(diào)政府的扶持作用又放手讓私營信息企業(yè)發(fā)展,以保證經(jīng)濟體的活力和企業(yè)的競爭水平不斷提升。
第二,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、輻射性最強。信息產(chǎn)業(yè)是美國增長最快的產(chǎn)業(yè)部門,僅從就業(yè)效應(yīng)看,例如1996年,在信息技術(shù)領(lǐng)域,核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)380萬,加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟部門中的程序員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員,總就業(yè)人數(shù)達910萬,遠遠超過汽車、飛機等制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的總和。從輻射效應(yīng)看,1991~2001年,美國設(shè)備投資年增長10.1%,其中增長最快的是計算機和軟件,計算機的增長率最高,達到43.6%,而在此期間,計算機和軟件的投資金額占全部設(shè)備投資的49.5%。可見信息產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有強大輻射作用。(注:OECD,TheImpactofElectrinicCommerceonFrim''''saBusinessModels.(CCID,M.I.I,P.R.C.))
第三,信息技術(shù)滲透力強。信息技術(shù)以其高度的創(chuàng)新性、滲透性、倍增性和帶動性,在美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著不可替代的作用。信息技術(shù)的發(fā)展催生了一批新興產(chǎn)業(yè),帶動了微電子、計算機、軟件、通信等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速了生物工程與生命科學(xué)、新材料與能源、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長,并促進光學(xué)電子、汽車電子、航空電子等“邊緣產(chǎn)業(yè)”的興起。同時使傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)等日趨信息化和知識化。
第四,信息化投入效益高。對信息產(chǎn)業(yè)的高投入帶來的高生產(chǎn)率,是美國經(jīng)濟的主要支撐。到1998年,美國的信息業(yè)投資已高達3881億美元,而由此形成的對美國經(jīng)濟增長的貢獻率大幅度攀升,早在1993年,美國工業(yè)增長的1/3就來自于信息業(yè)發(fā)展的拉動。到2001年,信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠超過制造業(yè)、鋼鐵業(yè)與汽車業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)貢獻率的總和,成為美國經(jīng)濟持續(xù)增長的“火車頭”。
信息技術(shù)成為美國經(jīng)濟增長的動力與源泉
信息技術(shù)的發(fā)展大大提高了知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的能力,加快了信息傳播的速度,帶動了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長,成為推動美國經(jīng)濟增長的動力和源泉。
第一,信息技術(shù)促進了勞動生產(chǎn)率的提高,增強了國際競爭能力。由于信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展,美國勞動生產(chǎn)率迅速提高。自1995~2002年,美國勞動生產(chǎn)率每年均上升2.8%,是1973~1995年年均增長率的2倍,其中信息技術(shù)提供了一半以上的貢獻。伴隨著勞動生產(chǎn)率的迅速提高和美國經(jīng)濟的持續(xù)增長,美國國際競爭力也得到了快速提升。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)統(tǒng)計數(shù)字,美國于1994年在世界競爭力排行榜上重新奪冠,至2002年仍繼續(xù)保持世
界第一的領(lǐng)先地位。
第二,信息技術(shù)的發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,信息產(chǎn)業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,并成為各行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。不僅本身創(chuàng)造的產(chǎn)值逐年增多,而且也帶動了其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和結(jié)構(gòu)的升級。如今,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代了汽車、建筑業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)成為美國新的最大的支柱產(chǎn)業(yè),并成為美國經(jīng)濟新的增長點,尤其是計算機軟件業(yè),20世紀90年代以來,每年都在以12%的速度迅速增長,比美國經(jīng)濟增長率要高出四五倍。
第三,隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,該技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到社會經(jīng)濟和社會生產(chǎn)領(lǐng)域,改變了制造、加工、運輸、信息獲取和傳遞過程,徹底革新的經(jīng)營方式(如網(wǎng)上購物)使這些領(lǐng)域煥然一新,經(jīng)濟活動節(jié)奏加快,生產(chǎn)效率提高,尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,使它們又重新煥發(fā)了勃勃生機。
美國信息技術(shù)能夠?qū)?jīng)濟增長產(chǎn)生重大的影響并不是一蹴而就的,它有一個積累和漸進的過程。從20世紀50年代至80年代前期,數(shù)字化信息技術(shù)還處在創(chuàng)新時期,其產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還相當(dāng)小,這突出表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)缺乏具有廣闊市場空間的新產(chǎn)品樣,這一時期的信息產(chǎn)業(yè)處于“蓄勢”狀況,它雖蘊涵生機,但尚未成長為一個現(xiàn)實的支柱增長點。按美元現(xiàn)值計算,1977~1985年,信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量(GDP)中的份額由4.2%變?yōu)?.9%,在這段長達近10年的時間里只緩慢爬升了0.7個百分點。然而80年代后期以來,經(jīng)過多年積聚的信息產(chǎn)業(yè)勃然而興、如日中天,它給總體經(jīng)濟帶來了越來越強烈的影響,而這種影響又很快地上升為對總體經(jīng)濟的主導(dǎo)性作用。
信息化改造成為美國傳統(tǒng)工業(yè)重?zé)ㄉ鷻C的重要途徑
第二次世界大戰(zhàn)后美國傳統(tǒng)工業(yè)開始步入衰退,表現(xiàn)在主要傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量總體上呈現(xiàn)下降,所占份額同步降低,逐步喪失了領(lǐng)先地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)出現(xiàn)老化,企業(yè)科研經(jīng)費減少,產(chǎn)品銷售額中科研經(jīng)費所占比例減少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)已接近極限。盡管傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)萎縮,就業(yè)人數(shù)減少,國際競爭力下降,但并沒有真正進入“衰落”的階段。傳統(tǒng)工業(yè)仍是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場,是世界工業(yè)化和一體化的杠桿,是國計民生的依托。無論是在國內(nèi)市場還是在國際市場上,傳統(tǒng)工業(yè)品仍然是獲取利益的大宗來源。沒有傳統(tǒng)工業(yè)的相應(yīng)發(fā)展,高技術(shù)工業(yè)的發(fā)展就會失去內(nèi)在的動力。因此,運用高技術(shù)成果,對傳統(tǒng)工業(yè)實行技術(shù)改造,推進其生產(chǎn)的自動化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本,實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的高技術(shù)化,乃是提高傳統(tǒng)工業(yè)品的競爭能力,促進國民經(jīng)濟走向新的繁榮的有效途徑。從20世紀70年代開始,美國對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行了信息化改造。改造的目的在于應(yīng)用戰(zhàn)后新技術(shù)革命的成果,將信息技術(shù)推廣到各個部門和領(lǐng)域,使傳統(tǒng)工業(yè)部門再度工業(yè)化,升級為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來生機與活力,促進國民經(jīng)濟向更高的技術(shù)層次轉(zhuǎn)化。近年來,美國企業(yè)紛紛使用電腦等先進技術(shù)進行設(shè)備更新,政府實行投資課稅減免、加速折舊等措施,支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,使改造呈現(xiàn)如下特點:就生產(chǎn)手段而言,是要達到機器的智能化、自動化,從而使機器輔助、延長或部分取代人的信息功能;就技術(shù)方式而言,是將物質(zhì)生產(chǎn)過程視為一種信息的獲取、存儲、處理、傳輸、控制的流動過程,從而在人機、機機以及機器與勞動對象之間,建立起自動化系統(tǒng)。生產(chǎn)手段的根本性變化,產(chǎn)生了適宜于這種高效、快速物質(zhì)生產(chǎn)過程的組織形式,這種組織形式要適宜于信息流動,而不只是物體的置放、位移、人員的層層分工、工序工位的有效安排等管理要素的重新組合。管理主要關(guān)注的對象是信息、知識、人才,而不是原料、設(shè)備、勞動力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的基本內(nèi)容有:計算機輔助技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)的自動化,機器智能化與計算機化產(chǎn)品、管理信息系統(tǒng)與辦公自動化。(注:張正德:《美國信息技術(shù)的發(fā)展及其經(jīng)濟影響》,武漢:武漢大學(xué)出版社,1995年版,第106頁。)
美國制造業(yè)在全世界的競爭力是很強的,二戰(zhàn)以后一度處于絕對優(yōu)勢。然而,不過20年(1945~1965)形勢就發(fā)生了變化。日本和聯(lián)邦德國先后在汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)γ绹鴺?gòu)成極大的威脅,并一度在國際市場份額上超過美國。為此,美國政府與企業(yè)從80年代開始行動起來。90年代初,又以信息化和全球化為契機,對企業(yè)進行了大規(guī)模的改組與改造。90年代中期,美國在受威脅最大的三個領(lǐng)域——汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體已經(jīng)收復(fù)了失地,其他各行業(yè)的競爭力也有不同程度的提高。例如,鋼鐵工業(yè)通過提高信息化和自動化程度,從國外引進轉(zhuǎn)爐煉鋼法,大幅度提高勞動生產(chǎn)率,實行生產(chǎn)的多樣化和企業(yè)小型化,使鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了回升勢頭。
縱觀美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的改造過程,可以發(fā)現(xiàn),這一過程的實現(xiàn)在于以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的廣泛采用,特別是信息技術(shù)高度的滲透性、創(chuàng)新性、增值性、競爭性為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造創(chuàng)造了條件。美國傳統(tǒng)工業(yè)的復(fù)興其意義絕不僅僅限于傳統(tǒng)工業(yè)本身,更重要的是它對增強美國經(jīng)濟綜合競爭能力所做的貢獻。在20世紀末的商業(yè)周期中,美國經(jīng)濟在低通貨膨脹率、低失業(yè)率的情況下連續(xù)增長117個月,超過20世紀60年代106個月而成為美國自1854年以來最長的經(jīng)濟擴張期。對此,離開傳統(tǒng)工業(yè)利用信息技術(shù)所導(dǎo)致的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)業(yè)升級,是無法理解的,由此可以看出,傳統(tǒng)工業(yè)在整個經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位。在20世紀90年代激烈的國際競爭中,美國傳統(tǒng)工業(yè)能夠在短期內(nèi)復(fù)興和快速發(fā)展,其用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗發(fā)人深省。
信息產(chǎn)業(yè)成為美國勞動力就業(yè)的主要領(lǐng)域
失業(yè)率過高一直是困擾西方發(fā)達國家的一個難題。然而,美國在20世紀90年代卻創(chuàng)造了失業(yè)率持續(xù)下降的驕人業(yè)績。自1992~2000年失業(yè)率從7.4%降低到3.8%,幾乎達到了充分就業(yè)的程度,即社會上每個愿意接受現(xiàn)行工資水平的勞動者都已就業(yè)。盡管從“9·11”事件后,失業(yè)率略有回升,但與世界其他發(fā)達國家相比,美國的失業(yè)率一直處于較低的程度。據(jù)《資本主義的未來》一書所言,在五六十年代,歐洲的失業(yè)率只有美國的一半,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,從1973年到1994年,歐洲只維持現(xiàn)狀,沒有擴大就業(yè)機會,到1998年4月,歐盟15國平均失業(yè)率在10%以上。(注:[美]萊斯特·瑟曼著,周曉鐘譯:《資本主義的未來》,北京:中國社會科學(xué)出版社,1998年版,第1頁。)一直保持低失業(yè)率的日本,在90年代的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,也因其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息化滯后造成了大量失業(yè),失業(yè)率一直呈上升趨勢,2001年一度突破5%大關(guān),為50年代以來的最高水平。(注:薛敬孝:《當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》,天津:天津人民出版社,2002年版,第245頁。)
美國在80年代開始的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,加大科技投入,提升信息化水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步步升級,信息產(chǎn)業(yè)一躍成為經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。由于信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,因而拓寬了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,增加了出口,擴大了就業(yè)范圍,除直接創(chuàng)造新的工作崗位外,還間接創(chuàng)造了許多新的工作崗位。據(jù)調(diào)查,微軟公司每增加一個工作崗位,就可以為其所在的華盛頓州創(chuàng)造6.7個工作崗位。而同在西雅圖的波音公司增加一個工作崗位,只能為華盛頓州間接創(chuàng)造3.8個新的工作崗位。(注:楊谷:《信息產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)新需求》,載《光明日報》,2002年10月9日。)當(dāng)然這些新的就業(yè)機會對人力資本提出了新要求,即要求具有更高的知識與信息應(yīng)用能力。隨著信息化的進一步發(fā)展,社會對“藍領(lǐng)”工人的需求越來越少,而對知識(白領(lǐng))工人的需求越來越多,尤其是信息技術(shù)人員。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,美國從事制造業(yè)的人數(shù)逐步減少,1980年占勞動力的28%,1990年降為18%,2000年降至11%,預(yù)計2030年進一步降至3%。然而,1980~1990年間,美國從事計算機軟件開發(fā)人員卻增加了100萬,計算機用戶職位也增加了100萬個。如今在美國的勞動力市場上信息技術(shù)人員仍然是供不應(yīng)求,現(xiàn)在美國至少缺少34.6萬個信息技術(shù)人員。信息技術(shù)人員短缺對美國經(jīng)濟發(fā)展十分不利,它不但影響信息技術(shù)發(fā)展壯大的后勁,而且還會影響美國整個經(jīng)濟的發(fā)展。為此,美國政府準備加大對人力資源的投入。勞工部決定投資300萬美元用于資助學(xué)校、企業(yè)和地方政府的培訓(xùn)計劃,另外還將投資800萬美元在因特網(wǎng)上建立大型職業(yè)信息庫以收羅這方面的人才。商務(wù)部計劃耗資1700萬美元用于包括人員培訓(xùn)的技術(shù)資源開發(fā),信息技術(shù)部門也將出資同學(xué)校和企業(yè)界結(jié)成伙伴,共同開展培訓(xùn)工作。
從就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看,隨著信息化的進一步發(fā)展,社會就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步“軟化”,表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)占勞動人數(shù)的比重越來越小,而從事管理、研究、技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等工作的就業(yè)比重不斷提高,其結(jié)果是藍領(lǐng)工人越來越少,白領(lǐng)工人越來越多。無疑,信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,同時,信息技術(shù)的推廣,提高了第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,使得更多的原來從事第一、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工人投入到第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)生產(chǎn)中來。從表3可知,在美國的就業(yè)結(jié)構(gòu)中,從總體來看,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。具體看來,1900~1999年,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重從39.6%一直下降到2.5%,降幅達37個百分點。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口盡管從1900~1960年呈上升趨勢(22.4%~34.5%),但從1960年起,一直處于下降態(tài)勢,到1999年已經(jīng)降到20.1%。而第三產(chǎn)業(yè)從1900年起一直處于上升趨勢,從38.0%一直上升到77.4%,升幅達39.4個百分點。
表31900~1999年美國就業(yè)結(jié)構(gòu)變化(%)
附圖
資料來源:陳寶森:《美國經(jīng)濟與政府政策》,北京:世界知識出版社;日本總務(wù)廳統(tǒng)計局:《日本統(tǒng)計》2000;EconomicReportofthePresident,TransmittedtodleCongess,February2000,
Washington,D.C.p.358.
淄博獲得全國綠化模范城市稱號。作為本次評比中山東省唯一獲此殊榮的地級市,在全國21個入選城市中排名第八位。這個稱號,對淄博人,有著特殊的意義。它標志著淄博作為傳統(tǒng)工業(yè)城市,在污染治理與城市綠化中的成就,毫不過分的說,這是一個里程碑。
提到淄博,對山東稍有了解的人首先想到的是工業(yè),尤其是傳統(tǒng)工業(yè)。當(dāng)年那一派“鑼鼓喧天,鞭炮齊鳴,紅旗招展,人山人海”的繁榮景象似乎已經(jīng)成為淄博的標志。
淄博市工業(yè)的顯著特點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,在一般人看來,這種“吃力不討好”的產(chǎn)業(yè)勢必成為當(dāng)?shù)刎斦某钢?但淄博市財政局副局長孫兆科不以為然。
“鳳凰換鳥”
“淄博是老工業(yè)基地,但說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就一定附加值低,就一定財政貢獻低,未必?!睂O兆科認為,只要調(diào)整到位,變存量優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅可以做到重而特、重而優(yōu)、重而節(jié)能環(huán)保,而且可以做到重而附加值高、重而財政貢獻率高。
和廣州等地的“騰籠換鳥”不同,淄博采用的是“鳳凰換鳥”機制,即通過強有力的技術(shù)改造手段,升級傳統(tǒng)工業(yè),一方面通過發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)提高稅收增加財源,另一方面提升傳統(tǒng)工業(yè)的市場競爭力。2008年起,淄博開始組織實施了一個名為“5年1500億”的技改投資計劃,專門應(yīng)用于高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。名字很拉風(fēng),淄博財政動起手來也是毫不含糊,兩年間即完成投資900億元。并稱此計劃“有望于今明兩年提前完成”。
除了技改投資,淄博還推出了兩項具體措施以刺激當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)“大象跳舞”。一是“雙百工程”,即每年排出一百戶重點企業(yè)和一百項工業(yè)重點項目,采取領(lǐng)導(dǎo)掛包,政策集中傾斜等方式重點支持,五年市、區(qū)縣級獎勵扶持資金總額達到1.88億;二是落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,強力推進企業(yè)技術(shù)改造,落實技改設(shè)備抵扣增值稅13.09億元。盡管暫時造成了一定的財政減收,但換來的是企業(yè)裝備和工藝水平的大幅度提升。
兩項政策的綜合效果對淄博百強企業(yè),或者說龍頭企業(yè)的推動力不言而喻,難怪作為國內(nèi)醫(yī)療器械制造業(yè)翹楚的新華醫(yī)療財務(wù)總監(jiān)李財祥笑評:“這個政策,到位?!?/p>
“兩區(qū)三村”
張店洪溝片區(qū)。正午。
嚴格地講,張店洪溝片區(qū)改造指揮部更像一個小型家具市場。滿地擺放的防盜門、瓷磚、衛(wèi)浴用品,都顯示著它們被用在窗外那片正在建設(shè)的工地上。市房管局辦公室副主任王衛(wèi)東對環(huán)境的嘈雜甚為抱歉,但還是很自然地用力敲了敲防盜門樣本,它們即將被用在洪溝片區(qū)經(jīng)濟適用房項目中?!熬瓦@個門,質(zhì)量就一定高于同檔次的商品房。”王衛(wèi)東話語中流露出自豪和自信。
張店洪溝片區(qū)作為淄博市“兩區(qū)三村”改造工程中的重點,已經(jīng)運營了近兩年的時間,成效頗豐。翻閱過去的資料不難發(fā)現(xiàn),兩區(qū)三村的概念由最早的“兩區(qū)一村”發(fā)展而來,現(xiàn)在已經(jīng)成為一個全新的城市低利用區(qū)域的遠景規(guī)劃,目的在于對原本存在的棚戶區(qū)、老舊工礦居住區(qū)、城中村、城郊農(nóng)村,以及農(nóng)村的危房改造,投入專項資金,推動這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和土地集約利用。
洪溝片區(qū)并不是唯一的受益者,近年來,淄博相繼組織實施了中心城區(qū)東部化工區(qū)改造、南部建材區(qū)提升、張鋼片區(qū)綜合整治等一大批重大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整項目。僅東部化工區(qū)搬遷改造一項,投入即高達2.24億,“兩區(qū)三村”總項目投資更是高達200億之多。
錢從哪來?王衛(wèi)東介紹,市政府籌資80億作為啟動資金,“剩下的全都是區(qū)縣配套和項目籌措”。以洪溝片區(qū)為例,采用信用方式貸款,政府融資等手段,很快就籌集到了相應(yīng)的資金,如此之快的速度,淄博市產(chǎn)業(yè)投融資平臺功不可沒。
更令記者吃驚的是產(chǎn)業(yè)投融資平臺項目部就設(shè)立在指揮部的同一座樓上。在家里辦公,當(dāng)然快人一步。
雖然王衛(wèi)東把洪溝片區(qū)的融資模式稱之為“借錢建設(shè),統(tǒng)借統(tǒng)還”,但他認為,前景相當(dāng)明朗。在“兩區(qū)三村”改造過程中,據(jù)淄博市財政局相關(guān)人員介紹,通過騰空置換等方式,淄博市總共可增加建設(shè)用地4萬多畝,而土地是建設(shè)的根本,必然會起到擴內(nèi)需、促統(tǒng)籌、惠民生、拓空間、帶產(chǎn)業(yè)的多重效果。
“做減法”
談到淄博的“碧水藍天”,淄博市財政局企業(yè)處副處長肖丕明頗有些不好意思。淄博的空氣污染在山東省相當(dāng)有名,而現(xiàn)在淄博財政人就要改變這個情況。淄博財政將新增財源稱為“做加法”,而把淘汰落后產(chǎn)能,為優(yōu)質(zhì)財源騰出更多空間的做法稱為“做減法”。碧水藍天行動即“減法”中的重要一環(huán)。而在城市建設(shè)上,淄博更多的采用了“你建設(shè),我買單”的做法,真正的為民生服務(wù)。
淄博市與香港光大水務(wù)聯(lián)合,采用BOT模式,政府不出一分建設(shè)費用,近年來相繼建成15座城鎮(zhèn)污水處理廠,政府則出巨資―每年高達1.2億的污水處理費用―購買光大水務(wù)的服務(wù)。十年后,污水處理廠將無償轉(zhuǎn)移給淄博市政府管理。淄博財政“用明天的錢干今天的事”的做法初見成效,于是才有了文章開頭的那一幕。
據(jù)肖丕明介紹,僅節(jié)能減排一項,2008、2009年投資超過85個億,近年來累計投資140.4億。其中,累計投入環(huán)保治理專項資金5.83億元、累計投入節(jié)能降耗專項資金1.32億元、累計投入淘汰落后產(chǎn)能專項資金3.38億元。在此期間,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段,先后整治污染企業(yè)4200多家,關(guān)停各類土小企業(yè)2200余家。僅奧運期間,作為淄博市工業(yè)重區(qū)的臨淄區(qū)即關(guān)停小企業(yè)一千余家。
據(jù)淄博市提供的資料稱,2009年與2005年相比,全市萬元工業(yè)增加值能耗降低29.7%,COD和SO2排放量分別削減16.6%和23.1%,為新上高技術(shù)含量、高附加值、低消耗低排放的大項目好項目騰出了寶貴的空間。
最后,記者將上述三大實踐放在一起,慕然發(fā)現(xiàn)“廬山真面目”:重金“技改”,讓企業(yè)實現(xiàn)“內(nèi)涵式發(fā)展”,從而讓傳統(tǒng)老工業(yè)轉(zhuǎn)向未來;巧妙“整地”,為新的發(fā)展模式預(yù)留出充足的“有形空間”,鐵腕“治污”,又為轉(zhuǎn)型升級后的工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)騰出了寶貴的“環(huán)境空間”。前者現(xiàn)在讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,屬于“內(nèi)涵式發(fā)展”;后兩者未來讓轉(zhuǎn)型升級后經(jīng)濟發(fā)展的雙空間大增,屬于“外延式發(fā)展”。“內(nèi)涵式發(fā)展”與“外延式發(fā)展”聚力,現(xiàn)在就決定未來!
同志們:
今天召開這次會議的目的,主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟運行情況,研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施,分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題,為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準備。
一、2005年工業(yè)工作
從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,總體形勢不錯,一直保持著較大的增長比例。但是,對當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟形勢我們一定要保持清醒的頭腦,決不可盲目樂觀,特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中還面臨不少的困難和問題需要認真研究解決。
第一,正確認識當(dāng)前發(fā)展形勢,充分肯定取得的成績。
今年以來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快發(fā)展為核心,以改革創(chuàng)新為動力,全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快
今年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值**億元,同比增長**;實現(xiàn)工業(yè)增加值**億元,同比增長**,對GDP的貢獻率達到**%;外貿(mào)出口額**萬美元,比去年同期增長**倍;工業(yè)技術(shù)改造投入**億元。**戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,同比增長**,實現(xiàn)工業(yè)增加值**億元,實現(xiàn)銷售收入**億元,增長**%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元。
(二)重點骨干企業(yè)支撐作用明顯
納入市上考核的重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的**%。而**、**、**戶重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值**。超過了去年近**個百分點,這種局面可喜亦憂。喜的是重點骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速,憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢,折射出**工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)
一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),化工工業(yè)的比重逐年提升,已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。
(四)民營經(jīng)濟快速發(fā)展,國有經(jīng)濟平穩(wěn)增長
國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長。特別是民營經(jīng)濟增加較快,增幅達**以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少,扭虧脫困工作有新的進展。從我縣“工業(yè)**億工程”的重點企業(yè)來看,已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。
(五)化工企業(yè)效益良好,建材行業(yè)呈下滑趨勢
**等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長。而**等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟指標比去年同期有所降低,建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。
第二,工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚,發(fā)展速度也不算太快,與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強等共同的問題,為此,我們首先要結(jié)合全縣實際,針對**工業(yè)發(fā)展自身特點和狀況,找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。
(一)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大,發(fā)展緩慢,技術(shù)裝備落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,現(xiàn)代工業(yè)特征不多,企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
二)能源、原材料供應(yīng)偏緊,特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。2005年我縣煤炭用量缺口達到**萬噸以上,用電量缺口日平均為**萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后,對企業(yè)運輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,銷售價格多數(shù)不升反降,個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。
(三)有效供給不足,企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累,加之貨款回收難度大,融資渠道狹窄,企業(yè)普遍感到資金短缺無力進行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā),加之國家實行宏觀調(diào)控后,銀行的貸款額度收縮,企業(yè)貸款難度進一步加大,企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。
二、進一步強化措施,確保明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
同志們,面對國內(nèi)外市場競爭的日趨激烈、資源約束的不斷強化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大,面對加快工業(yè)化進程的艱巨任務(wù),面對跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任,我們必須樹立憂患意識,進一步增強責(zé)任感、使命感,創(chuàng)新思路,探索駕駛和推動我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點要抓好以下工作:
第一,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,著力實施工業(yè)“**億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,把加快工業(yè)發(fā)展作為落實第一要務(wù)的頭等大事,堅持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,加強技術(shù)改造,盤活資產(chǎn)存量;堅持招商引資,狠抓新上項目,努力擴大增量,制定和落實加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣”的方針,著力實施工業(yè)“**億”工程,即力爭在2006年發(fā)展**戶產(chǎn)值過5億,**戶產(chǎn)值過2億,**戶規(guī)模以上企業(yè),使工業(yè)規(guī)模迅速擴張,產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善,對財政的貢獻迅速增加。
第二,工業(yè)抓兩手,推進工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強做大現(xiàn)有骨干企業(yè),要千方百計采取措施,支持**等**戶企業(yè)進行擴張,縣政府每年安排專項資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造(對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實行貸款貼息),對新增規(guī)模企業(yè)進行獎勵;另一手,要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況,加大招商引資力度,引進企業(yè)搞開發(fā),想辦法做出一批項目,引進一批企業(yè),打造特色工業(yè)聚集區(qū),加快中小企業(yè)發(fā)展。
第三,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在高起點上奮力,推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀,進一步增強加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求,堅持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè),不斷盤活存量,擴大增量。以**等骨干企業(yè)為重點,充分利用優(yōu)勢資本和先進技術(shù),狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項目的技術(shù)改造。改進工藝,提高自動化和信息化水平,促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足于高起點,與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接,從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手,引進化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進項目,聚集資本,擴大工業(yè)規(guī)模,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)粗放型增長向集約型增
長轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的突破性擴張。
第四,以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點,鞏固基礎(chǔ),整合資源,形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建更加適應(yīng)市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場、大流通、大分工、大發(fā)展的要求,思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強核心企業(yè)為重點,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,充分發(fā)展中小企業(yè),形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以**三大骨干企業(yè)為依托,構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以**為依托,引進電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項目,打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè),加快壯大**等一批大企業(yè),加快**等一批新增規(guī)模以上企業(yè),加快發(fā)展一批中小企業(yè),全面優(yōu)化工業(yè)布局。
第五,抓好對工業(yè)的預(yù)測和分析。認真分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題,并落實措施,切實加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計部門進一步提高分析的科學(xué)性、準確性和超前性,做到定性與定量相結(jié)合,全面準確地把握工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢,特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第六,加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎勵措施,堅持全民招商的原則,特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時,要特別抓好今年以來已簽約重點工業(yè)項目的落實工作,認真研究解決落實中存在的問題,盡最大努力把這些項目特別是重大工業(yè)項目落到實處。
第七,構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭,為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺。定期召開銀企座談會,增進銀企雙方的隱妥與合作。二是進一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,培植扶持一批誠信企業(yè),促進投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。**,**銀政企融資項目洽談會的召開,農(nóng)行**支行和**公司等**對合作單位法定代表分別簽訂了《項目合作意向書》,達成雙方合作協(xié)議,工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機遇。
第八,加強督查促檢查,進一步加大對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度??h委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,包括獎勵方面的政策措施,對這些政策措施,我們要認真執(zhí)行??h委、政府要組成督查組,對政策的落實和執(zhí)行情況進行檢查,對落實緩慢和執(zhí)行不力的,進行通報批評。
第九,創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境,各部門都要進一步加強內(nèi)部管理,切實提高工作效率,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進入工作狀態(tài),全身心地投入到工作中去,投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長都要深入到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公,辦公會定板的事情,有些部門落實起來緩慢,沒有跟上縣委、政府的步子,使縣委、政府對企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里,請監(jiān)察部門牽頭,對于那些工作不在狀態(tài),甚至對企業(yè)的事情拖著不辦,“吃、拿、卡、要”的,進行嚴肅查處。按照**的要求,縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,**書記任組長,**任副組長。以后企業(yè)遇到什么問題,可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組,涉及到資金問題,我們一起找銀行;涉及到電的問題,我們找電力部門;涉及到氣、水,我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題,該打誰的板子就打誰的板子,決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強有力的監(jiān)督保障措施,為**的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第十,切實加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展,越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定,但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變,一些重點領(lǐng)域的隱患較多,我們要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責(zé)任制,落實各項安全措施。
同志們:
今天召開這次會議的目的,主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟運行情況,研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施,分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題,為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準備。
一、2005年工業(yè)工作
從今年以來全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,總體形勢不錯,一直保持著較大的增長比例。但是,對當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟形勢我們一定要保持清醒的頭腦,決不可盲目樂觀,特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中還面臨不少的困難和問題需要認真研究解決。
第一,正確認識當(dāng)前發(fā)展形勢,充分肯定取得的成績。
今年以來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快發(fā)展為核心,以改革創(chuàng)新為動力,全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績。主要表現(xiàn)在五個方面:
(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快
今年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值**億元,同比增長**;實現(xiàn)工業(yè)增加值**億元,同比增長**,對GDP的貢獻率達到**%;外貿(mào)出口額**萬美元,比去年同期增長**倍;工業(yè)技術(shù)改造投入**億元。**戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,同比增長**,實現(xiàn)工業(yè)增加值**億元,實現(xiàn)銷售收入**億元,增長**%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元。
(二)重點骨干企業(yè)支撐作用明顯
納入市上考核的重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的**%。而**、**、**戶重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值**。超過了去年近**個百分點,這種局面可喜亦憂。喜的是重點骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速,憂的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢,折射出**工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)
一、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),化工工業(yè)的比重逐年提升,已由原建材、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化。
(四)民營經(jīng)濟快速發(fā)展,國有經(jīng)濟平穩(wěn)增長
國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體企業(yè)均保持了不同程度的增長。特別是民營經(jīng)濟增加較快,增幅達**以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少,扭虧脫困工作有新的進展。從我縣“工業(yè)**億工程”的重點企業(yè)來看,已呈現(xiàn)出在行業(yè)、產(chǎn)品、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。
(五)化工企業(yè)效益良好,建材行業(yè)呈下滑趨勢
**等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長。而**等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟指標比去年同期有所降低,建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢。
第二,工業(yè)發(fā)展存在的主要問題
我縣工業(yè)發(fā)展起步相對較晚,發(fā)展速度也不算太快,與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制較重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、外向度不高、資源整合力度不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、整體競爭力不強等共同的問題,為此,我們首先要結(jié)合全縣實際,針對**工業(yè)發(fā)展自身特點和狀況,找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題。
(一)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不合理。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大,發(fā)展緩慢,技術(shù)裝備落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,現(xiàn)代工業(yè)特征不多,企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。
(二)能源、原材料供應(yīng)偏緊,特別是煤炭、礦石、電力供應(yīng)十分緊張。2005年我縣煤炭用量缺口達到**萬噸以上,用電量缺口日平均為**萬千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺后,對企業(yè)運輸形成沖擊。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,銷售價格多數(shù)不升反降,個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。
(三)有效供給不足,企業(yè)發(fā)展滯后。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累,加之貨款回收難度大,融資渠道狹窄,企業(yè)普遍感到資金短缺無力進行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開發(fā),加之國家實行宏觀調(diào)控后,銀行的貸款額度收縮,企業(yè)貸款難度進一步加大,企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。
二、進一步強化措施,確保明年工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
同志們,面對國內(nèi)外市場競爭的日趨激烈、資源約束的不斷強化、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大,面對加快工業(yè)化進程的艱巨任務(wù),面對跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任,我們必須樹立憂患意識,進一步增強責(zé)任感、使命感,創(chuàng)新思路,探索駕駛和推動我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點要抓好以下工作:
第一,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,著力實施工業(yè)“**億”工程。按照省、市“走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,把加快工業(yè)發(fā)展作為落實第一要務(wù)的頭等大事,堅持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,加強技術(shù)改造,盤活資產(chǎn)存量;堅持招商引資,狠抓新上項目,努力擴大增量,制定和落實加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣”的方針,著力實施工業(yè)“**億”工程,即力爭在2006年發(fā)展**戶產(chǎn)值過5億,**戶產(chǎn)值過2億,**戶規(guī)模以上企業(yè),使工業(yè)規(guī)模迅速擴張,產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善,對財政的貢獻迅速增加。
第二,工業(yè)抓兩手,推進工業(yè)發(fā)展新突破。一手抓做強做大現(xiàn)有骨干企業(yè),要千方百計采取措施,支持**等**戶企業(yè)進行擴張,縣政府每年安排專項資金獎勵企業(yè)技術(shù)改造(對100萬元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實行貸款貼息),對新增規(guī)模企業(yè)進行獎勵;另一手,要圍繞加工業(yè)、區(qū)域特色與狀況,加大招商引資力度,引進企業(yè)搞開發(fā),想辦法做出一批項目,引進一批企業(yè),打造特色工業(yè)聚集區(qū),加快中小企業(yè)發(fā)展。
第三,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在高起點上奮力,推動傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)經(jīng)濟超常發(fā)展。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀,進一步增強加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識。要按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求,堅持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè),不斷盤活存量,擴大增量。以**等骨干企業(yè)為重點,充分利用優(yōu)勢資本和先進技術(shù),狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個產(chǎn)業(yè)層次項目的技術(shù)改造。改進工藝,提高自動化和信息化水平,促進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足于高起點,與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接,從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個方面入手,引進化工、紙業(yè)、電子、醫(yī)藥等先進項目,聚集資本,擴大工業(yè)規(guī)模,形成工業(yè)發(fā)展新的增長點。實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)粗放型增長向集約型增
長轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的突破性擴張。
第四,以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點,鞏固基礎(chǔ),整合資源,形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建更加適應(yīng)市場競爭的嶄新的縣域工業(yè)布局。按照大市場、大流通、大分工、大發(fā)展的要求,思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強核心企業(yè)為重點,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,充分發(fā)展中小企業(yè),形成核心企業(yè)、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群。要以**三大骨干企業(yè)為依托,構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品、漿紙一體化系列產(chǎn)品、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以**為依托,引進電子、醫(yī)藥等新型工業(yè)項目,打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工、建材、食品、制藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè),加快壯大**等一批大企業(yè),加快**等一批新增規(guī)模以上企業(yè),加快發(fā)展一批中小企業(yè),全面優(yōu)化工業(yè)布局。
第五,抓好對工業(yè)的預(yù)測和分析。認真分析研究工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題,并落實措施,切實加以解決。希望工業(yè)主管部門和統(tǒng)計部門進一步提高分析的科學(xué)性、準確性和超前性,做到定性與定量相結(jié)合,全面準確地把握工業(yè)經(jīng)濟運行的態(tài)勢,特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢性的情況和問題找準,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
第六,加大工業(yè)招商引資力度。制定完善的引資獎勵措施,堅持全民招商的原則,特別是各個工業(yè)主管部門要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作。同時,要特別抓好今年以來已簽約重點工業(yè)項目的落實工作,認真研究解決落實中存在的問題,盡最大努力把這些項目特別是重大工業(yè)項目落到實處。
第七,構(gòu)建良好的金融生態(tài)。一是政府帶頭,為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺。定期召開銀企座談會,增進銀企雙方的隱妥與合作。二是進一步推動金融生態(tài)模范城建設(shè)。重點是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,培植扶持一批誠信企業(yè),促進投融資環(huán)境的根本改善。三是金融機構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。**,**銀政企融資項目洽談會的召開,農(nóng)行**支行和**公司等**對合作單位法定代表分別簽訂了《項目合作意向書》,達成雙方合作協(xié)議,工業(yè)企業(yè)一定要抓好、用好這一難得的機遇。
第八,加強督查促檢查,進一步加大對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度??h委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,包括獎勵方面的政策措施,對這些政策措施,我們要認真執(zhí)行。縣委、政府要組成督查組,對政策的落實和執(zhí)行情況進行檢查,對落實緩慢和執(zhí)行不力的,進行通報批評。
第九,創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境,各部門都要進一步加強內(nèi)部管理,切實提高工作效率,大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進入工作狀態(tài),全身心地投入到工作中去,投入到抓發(fā)展中去。每年我們的書記、縣長都要深入到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公,辦公會定板的事情,有些部門落實起來緩慢,沒有跟上縣委、政府的步子,使縣委、政府對企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上。這里,請監(jiān)察部門牽頭,對于那些工作不在狀態(tài),甚至對企業(yè)的事情拖著不辦,“吃、拿、卡、要”的,進行嚴肅查處。按照**的要求,縣上專門成立了工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,**書記任組長,**任副組長。以后企業(yè)遇到什么問題,可以直接來找我們協(xié)調(diào)小組,涉及到資金問題,我們一起找銀行;涉及到電的問題,我們找電力部門;涉及到氣、水,我們找相關(guān)部門協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問題,該打誰的板子就打誰的板子,決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過強有力的監(jiān)督保障措施,為**的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第十,切實加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)督管理。越是加快發(fā)展,越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作。今后的安全生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定,但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒有得到根本改變,一些重點領(lǐng)域的隱患較多,我們要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度,指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全責(zé)任制,落實各項安全措施。
[論文摘要〕以沈陽這個典型老工業(yè)基地為例,重新審視和調(diào)整老工業(yè)塞地改造的思路,并在此基礎(chǔ)上提出了加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若千對策、措施。
當(dāng)代中國正處于經(jīng)濟發(fā)展階段重大轉(zhuǎn)折和體制改革大變動時期,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題十分突出,有舊的問題,也有新的問題。國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動的趨勢表明,老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問題已不是簡單的比例關(guān)系問題,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化已上升為主要矛盾,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級已迫在眉睫。本文僅以沈陽這個老工業(yè)基地典利城市為例,重新審視和調(diào)整老工業(yè)基地改造的思路并提出若干對策措施。
一
思路之一正確認識和處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
眾所周知,老工業(yè)基地多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,因此,在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的突出問題就是如何正確認識和處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勿庸置疑,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和未來,是老工業(yè)基地振興的希望所在。從世界著名老工業(yè)基地的改造經(jīng)驗看,沒有單純依靠對成熟和衰退產(chǎn)業(yè)通過改造恢復(fù)生機的,而都是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟重振。但中國老工業(yè)基地有其特殊的成長背景和發(fā)展條件,它是在計劃經(jīng)濟體制下國家投資傾斜形成的,是催生化的產(chǎn)物,曾經(jīng)在很長一段時期,經(jīng)濟發(fā)展遠遠高于全國平均水平,即使是目前工業(yè)化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量,在目前和今后較長時期,老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過注人新的技術(shù)成份,仍有其發(fā)展的廣闊前景和生存空間。從發(fā)展意義上講,我國的工業(yè)化任務(wù)遠未完成,重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)遠未到“夕陽產(chǎn)業(yè)”的地步,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、企業(yè)集團仍需以原有的生產(chǎn)能力為核心。沈陽作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市,雖然目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力遠不如前,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所作出的經(jīng)濟貢獻仍占有重要地位(截至1999年末,全市工業(yè)總產(chǎn)值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占76.7%,利稅占77.3%),在未來-段時期內(nèi),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不足以支撐整個經(jīng)濟的發(fā)展,沈陽的經(jīng)濟發(fā)展仍將主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于工業(yè)體系的調(diào)整和發(fā)展是一個“慢變量”,因而,希望在短時期內(nèi),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不可能的。應(yīng)該時確,新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。盡管在21世紀的國民經(jīng)濟中,傳統(tǒng)的原材料工業(yè)和一般加工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將縮小但其絕對量和產(chǎn)值不會萎縮,在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi),不會退出經(jīng)濟生活。應(yīng)該消亡或被取代的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的耗竭資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。因而,老工業(yè)基地改造比較現(xiàn)實的選擇是以高新技術(shù),特別是先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造水平有質(zhì)的提高,以此盤活巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟存量,這應(yīng)是老工業(yè)基地現(xiàn)階段實施產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)容。
思路之二要用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨的改造。
現(xiàn)實告訴我們,僅靠傳統(tǒng)工業(yè)自身漸進式和滾動式的更新改造和單項基本建設(shè)項目的改造與革新,零星的挖潛、革新與改造活動是實現(xiàn)不了我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系的根本再造的。今天,我國傳統(tǒng)工業(yè)的再造已經(jīng)到了這樣一個階段,那就是要進行脫胎換骨的技術(shù)體系再造和大“換血”,要進行技術(shù)結(jié)構(gòu)重組,才能適應(yīng)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化任務(wù)對傳統(tǒng)工業(yè)再生的需求。而要實現(xiàn)這樣大跨度的質(zhì)的飛躍,運用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)若以傳統(tǒng)的革新、挖潛和改造方式進行更新改造,其技術(shù)狀態(tài)的改善與提高是有限度的,絕難實現(xiàn)“脫胎換骨的技術(shù)體系再造”和技術(shù)結(jié)構(gòu)重組,也就絕難實現(xiàn)我國傳統(tǒng)工業(yè)體系的再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因為“騎著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術(shù)是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統(tǒng),就成了“航天飛機”,其技術(shù)等級與功能就比普通飛機提高了一個數(shù)量級—不僅可在大氣層內(nèi)做航空飛行,亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系實施高新技術(shù)改造,就好比對航空器實施航天技術(shù)革新,這種革新是質(zhì)上巨變的、技術(shù)等級上大跨度的革命性突破,不如此,就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為一句空話。
二
根據(jù)以上思路,對老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下具體措施:
1.大力發(fā)展以電子信息業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。21世紀是以計算機為標志,以信息產(chǎn)業(yè)為代表的“知識經(jīng)濟時代”,信息產(chǎn)業(yè)是21世紀最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一方面,沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級迫切需要電子信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、牽動作用。目前,沈陽以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍占80%以上,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的存在,既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件,同時這些物質(zhì)條件又必須通過高新技術(shù)注人對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨的創(chuàng)新改造才能得以充分利用。另一方面,沈陽已基本具備了將電子信息業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。
在電子信息企業(yè)中東軟集團與和光集團作為全國信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略力量是沈陽市發(fā)展電子信息業(yè)的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才,還涌現(xiàn)了如劉積仁、昊力等信息產(chǎn)業(yè)的成功的帶頭人。加速電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,必將迅速改善全市企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)升級,這是確立沈陽市在未來國內(nèi)外市場競爭中優(yōu)勢地位的先決條件。要采取市場導(dǎo)向、經(jīng)濟手段和行政千預(yù)相結(jié)合的辦法,把沈陽有限的經(jīng)濟資源集中起來加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程。通過采用最先進的實用技術(shù),跨越基礎(chǔ)落后的障礙,改造生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理,實現(xiàn)跳躍發(fā)展,獲得后發(fā)性經(jīng)濟效益。近年,東北大學(xué)與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團一一寶鋼東軟信息產(chǎn)業(yè)集團;和光集團與美國第一、世界第二的計算機生產(chǎn)商康柏公司正式簽訂生產(chǎn)“康柏和光”聯(lián)合品牌機協(xié)定,已展示了沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的美好前景。
2.對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行完善的信息化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,把老基地原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造成市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。朱榕基總理在關(guān)于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業(yè).化與信息化結(jié)合起來,以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展?!边@就為我們用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨的改造指明了方向,提供了“捷徑”。電子信息技術(shù)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的首要技術(shù),帶頭技術(shù),是經(jīng)濟效益的倍增器。據(jù)調(diào)查,信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投人產(chǎn)出比一般為1:4以上,有時甚至可達1:10。企業(yè)信息化改造是我國企業(yè)面臨的一場技術(shù)革命,是企業(yè)能否立足于21世紀的生存基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)通過信息化改造,實現(xiàn)工藝創(chuàng)新、強化產(chǎn)品設(shè)計,完全可能實現(xiàn)“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有所為,有所不為,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特點,梯次推進。目前,沈陽市已把沈陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)—機械裝備制造業(yè)作為“十五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),但支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不在于行業(yè),而在于具有拳頭產(chǎn)品的骨干企業(yè)。沈陽市各行業(yè)都有一批在全省和全國具有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)。特別是機械行業(yè)的大型電力變壓器、隔離開關(guān)、搖臂鉆床、大型鑿巖機產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的54%,45.4%,80%和60%。有8個企業(yè)在全國同行業(yè)中名列前三名。沈陽市應(yīng)將信息化改造的重點放在這些基礎(chǔ)好、綜合實力強、產(chǎn)品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)上。使其逐步實現(xiàn)主要產(chǎn)品采用計算機輔助設(shè)計,生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備采用計算機控制,企業(yè)采用計算機網(wǎng)絡(luò)進行輔助管理和輔助決策,使沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化登上新臺階,真正成為具有行業(yè)優(yōu)勢、對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽起家靠工業(yè),而工業(yè)的優(yōu)勢在配套。針對沈陽市企業(yè)加工能力強,而組合優(yōu)勢弱的現(xiàn)狀,圍繞發(fā)展先進重大成套裝備(包括各類生產(chǎn)線)還要運用高新技術(shù)對相關(guān)企業(yè)進行改造,提高成套設(shè)備的開發(fā)制造能力,推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時,堅持實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略工程,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)揮沈陽市工業(yè)產(chǎn)品配套的群體優(yōu)勢,集中力量發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、具有相當(dāng)經(jīng)濟規(guī)模的名牌產(chǎn)品,在全市形成一批地區(qū)名牌、國家名牌和世界名牌產(chǎn)品,增強產(chǎn)品在市場上的競爭能力,用名牌效應(yīng)促進經(jīng)濟發(fā)展。名牌的效應(yīng)在于提高市場占有率和企業(yè)盈利能力,因此名牌要由市場和消費者認可,而不是行政的任命和評定。
3實施大企業(yè)戰(zhàn)略,通過資產(chǎn)流動重組“造大船”,改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大企業(yè)戰(zhàn)略是實現(xiàn)規(guī)模效益、提高市場競爭力的有效措施,已為國內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗所證實。實施大企業(yè)戰(zhàn)略重在提高質(zhì)量。要盡快改變沈陽市國有經(jīng)濟比重過大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀,有所為,有所不為,抓大放小,縮短戰(zhàn)線,使企業(yè)大而強。實施大企業(yè)戰(zhàn)略“造大船”要講求規(guī)模效益。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,防止簡單的企業(yè)疊加和規(guī)模擴張。要按照市場優(yōu)勝劣汰的原則,改變對于劣質(zhì)、虧損企業(yè)不斷投人,救濟、扶助的傳統(tǒng)做法,堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術(shù)等級低的行業(yè)和產(chǎn)品,使資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,“拆舊船,造新船,賣小船,造大船”,形成規(guī)模效益。實施大企業(yè)戰(zhàn)略還要與國際經(jīng)濟技術(shù)、管理接軌。要打破地區(qū)、部門和所有制的界限,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,進行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權(quán)交易。要以加人WTO為契機,通過與世界著名企業(yè)攀親,與知名品牌聯(lián)姻,與“巨人”同行,組建具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團,占領(lǐng)國際市場。
4.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研究與開發(fā)機制,為產(chǎn)業(yè)升級奠定微觀基礎(chǔ)。目前,沈陽市大多數(shù)企業(yè),包括一些國家重點企業(yè),缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲備。不少企業(yè)沒有真正建立起技術(shù)開發(fā)機構(gòu),一些影響經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù),源頭大多在國外。通過實施“捆綁-C程”、“與巨人同行”,引進國外先進技術(shù)固然是當(dāng)前改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種現(xiàn)實選擇,但從長遠看,企業(yè)必須有創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,才能具有持續(xù)的競爭能力和發(fā)展能力。
因此,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級必須在建立技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫。沈陽市大專院校、科研院}所)相對集中,科技人員力量雄厚,要下決心解決長期存在的科技力量游離于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,科技經(jīng)濟“兩張皮”的問題,把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來,切實使企業(yè)成為科技投人和科技開發(fā)的主體,充分發(fā)揮市場和社會需求對科技進步的導(dǎo)向和推動作用。通過市場推動和政策引導(dǎo),形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家要對企業(yè)技術(shù)進步的條件作出必要的規(guī)定,大中型國有企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣、擴散等服務(wù)體系,普遍提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。建立健全多層次、多渠道的技術(shù)投資體系,特別是結(jié)合投融資休制改革,拓寬企業(yè)直接融資渠道,促進科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加大對引進技術(shù)消化創(chuàng)新的投人力度,在引進改造上要形成引進一消化吸收一創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán),在提高企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力上下功夫。加強對外商投資的引導(dǎo),鼓勵外商轉(zhuǎn)讓先進技術(shù),提高外資的技術(shù)含量。
寧鄉(xiāng)地處湘中,是長(沙)、株(洲)、湘(潭)一體化和武陵源、洞庭湖區(qū)風(fēng)光帶的金三角區(qū),是省會長沙向湘西北輻射的重要平臺,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和輻射功能,人流、物流、信息流十分活躍。
近年來,寧鄉(xiāng)乘開放開發(fā)的東風(fēng),倚省會長沙“西大門”之重,緊密結(jié)合縣情特點,實施科教興縣、開放帶動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和依法治縣四大戰(zhàn)略,全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造了良好的投資氛圍,有力地推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
談到寧鄉(xiāng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略,寧鄉(xiāng)縣的掌舵人、寧鄉(xiāng)縣委虢真貴書記興致勃勃地說:“長沙市委市政府提出要加快東西兩線工業(yè)走廊建設(shè),寧鄉(xiāng)縣以此為契機,推進新型工業(yè)化,全縣上下正全力推進經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)建設(shè),構(gòu)建東起全民鄉(xiāng)、西到白馬橋鄉(xiāng)、覆蓋玉潭等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展大格局,努力打造長沙西線最重要的工業(yè)基地。金洲新區(qū)的長常高速金洲互通、金洲大道、金洲大橋等已建成貫通,正在加緊啟動金洲大道對接長沙桐梓坡路快速干道的建設(shè)。金洲新區(qū)的崛起把寧鄉(xiāng)城區(qū)向長沙推進10公里,將打造更具競爭優(yōu)勢和聚集效應(yīng)的快速發(fā)展平臺。寧鄉(xiāng)工業(yè)‘一體、兩翼、六園’的園區(qū)格局已經(jīng)初步確定,下階段,既要突出重點,全力加快主體園區(qū)建設(shè),又要整體推進,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的建設(shè)和園區(qū)外企業(yè)的扶持,促進鏈合配套。重點培育食品、服飾和機電等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)‘全國服飾之鄉(xiāng)’和‘中國中部鞋都’,著力打造‘中部機電中心’?!敝灰獡屪バ聶C遇,找準突破點,實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化,寧鄉(xiāng)這個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,就一定能再創(chuàng)奇跡”。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;低碳技術(shù);發(fā)達地區(qū);欠發(fā)達地區(qū)
目前我國對于低碳經(jīng)濟的研究還比較新穎,處于初級階段,但是面對全球變暖,氣候污染等環(huán)境問題,我國需要建立全新的能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式,而轉(zhuǎn)變的核心關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和國家政策的創(chuàng)新,本文就中國區(qū)域發(fā)展模式淺論低碳經(jīng)濟。
一、中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳技術(shù)
(一)低碳核心技術(shù)不發(fā)達
江西財經(jīng)大學(xué)管理學(xué)博士齊亞偉認為經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的率先啟東人,她認為這些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重高且比較發(fā)達,尤其是服務(wù)行業(yè),發(fā)達地區(qū)可以利用這些有效的信息和資源,調(diào)動各種有利條件為低碳轉(zhuǎn)型服務(wù),在這樣的大前提下,發(fā)達地區(qū)的核心關(guān)鍵問題是區(qū)域創(chuàng)新,在發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)能夠充分的吸引人才、資金,低碳核心技術(shù)的研發(fā)可以通過發(fā)達的創(chuàng)新金融手段研發(fā)買單,發(fā)達地區(qū)還可以通過發(fā)達的成熟度來拓展節(jié)能減排與環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)、資本和權(quán)益交易,使得碳交易得到開發(fā)和創(chuàng)新,為低碳技術(shù)的推廣鋪路。但是對比發(fā)展中國家我國的發(fā)展現(xiàn)狀,我國的能源主要是來自煤能源的供應(yīng),并且利用率極低,導(dǎo)致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用,我國的發(fā)達地區(qū)的二、三發(fā)展水平與發(fā)達國家的發(fā)達經(jīng)濟地區(qū)相比,是較為低下的發(fā)展水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是特別合理,導(dǎo)致我國的高科技產(chǎn)業(yè)無法像發(fā)達國家那樣掌握低碳核心技術(shù)的研發(fā),我國還需要加強技術(shù)進步,在現(xiàn)有的技術(shù)水平的條件下,升級自己的低碳核心技術(shù),向發(fā)達國家學(xué)習(xí)低碳技術(shù)知識。
(二)中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳技術(shù)遇到的制約問題
1、低碳核心技術(shù)缺乏,節(jié)能減排投資有限
在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下,我國承受著巨大的壓力,偃師縣未來低碳經(jīng)濟的各種目標,我國至少需要60多種骨干技術(shù)支持,然而國內(nèi)能夠掌握的核心技術(shù)只有10多種,這些都說明,我國要有完善的低碳核心技術(shù)就必須要“進口”才能完成。因此在與發(fā)達國家的賽跑中,中國在核心技術(shù)這一方面就處于不利的地位。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥算過一筆賬,中國要“不計一切代價”完成低碳經(jīng)濟計劃,到2050年,節(jié)能減排的投資成本會達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%,如此看來,國內(nèi)需要節(jié)能減排的資金當(dāng)投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業(yè)以及通用技術(shù)方面等等能源部門時,累計達到的資金是當(dāng)前的中國無法承擔(dān)的,健康合理的發(fā)展。
2、投資融資發(fā)展低碳技術(shù)能力不足,融資知識型人才少
我國在低碳融資方面還屬于初級階段,低碳經(jīng)濟項目要想得到能夠充分利用的資金,只能借助國家財政資金,國家調(diào)控的力度比較大,利用市場機制調(diào)節(jié)的力度不夠,即使融入了大量的資金,低碳經(jīng)濟項目的開展也得不到有效的運用,利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中,法律的約束力不夠強,也造成低碳項目無法正常完成。另外,企業(yè)要進行節(jié)能減排的創(chuàng)新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款,在貸款過程中會遇到程序繁瑣,貸款標準高而貸不到款的現(xiàn)象,并且銀行自身對企業(yè)貸款的目的信任感不強,使得企業(yè)要貸到款所付出的成本相對提高。
3、中國服務(wù)行業(yè)欠發(fā)達,一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
與發(fā)達國家的發(fā)達地區(qū)相互對比,我國的發(fā)達地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的比重嚴重不足,甚至在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)吸納就業(yè)的水平明顯低于中等偏下收入國家水平,我國剛剛畢業(yè)的大學(xué)生并不愿意到生產(chǎn)業(yè)就業(yè),本來生產(chǎn)業(yè)是最需要知識和智力支撐的行業(yè),卻由于生產(chǎn)性行業(yè)的發(fā)展不足導(dǎo)致招收不到高校畢業(yè)生,造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
二、中國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
(一)中國政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策支撐
欠發(fā)達地區(qū)占我國國土面積的2/3,并且許多高耗能的產(chǎn)業(yè)工業(yè)都建立在中西部,因此國家應(yīng)該加強重視欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我國在2010年了第一批低碳試點,結(jié)合第一批低碳試點出現(xiàn)的問題和發(fā)展經(jīng)驗,發(fā)改委又在2015年了第二批低碳試點,在第二批低碳試點中出現(xiàn)了很多欠發(fā)達地區(qū),這樣的規(guī)劃為欠發(fā)達地區(qū)提供了充足的時間和空間,成為了推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大政治動力。在政府政策的引導(dǎo)下,廣元市作為低碳經(jīng)濟試點,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展做了不少努力,以中鋼集團四川炭素有限公司為例,中鋼集團四川炭素有限公司是廣元市利州區(qū)引進的企業(yè),在災(zāi)后重建過程中,實施了低碳環(huán)保先行,在中鋼集團中有一條中鋼川碳的雨水回收渠,下雨時,雨水通過這條渠道匯集在一起,再流入對面的循環(huán)水池中,通過水池的凈化和循環(huán)反復(fù)利用,單單用雨水就能基本可以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需要,炭素行業(yè)本來屬于高污染行業(yè),但是利用循環(huán)創(chuàng)新的技術(shù)手段使得企業(yè)節(jié)約了水費成本,同時還實現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放,在中鋼集團內(nèi)部,有一個約為6000平米的焙燒車間,在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦,僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節(jié)約電費近八萬元,通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日,在首個低碳日活動中倡導(dǎo)了開展低碳生活,為低碳城市的發(fā)展做出了貢獻。
(二)中國欠發(fā)達地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型遇到的機遇
我國欠發(fā)達地區(qū)缺少人才、資金、制度保障,并且欠發(fā)達地區(qū)尤其是中西部地區(qū)自然環(huán)境遭到很大的破壞,雖然這些都一再阻礙欠發(fā)達地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展,但是作為低碳經(jīng)濟推行的初級實施區(qū)域,欠發(fā)達地區(qū)遇到的機遇也不少。
1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成本相對較低
欠發(fā)達地區(qū)大部分的自然資源沒有進行開發(fā),自然資源比較豐富,發(fā)達地區(qū)尤其是廣東、上海都已經(jīng)形成了比較完善的生產(chǎn)模式,工業(yè)模式已經(jīng)成熟,要想快速短期的為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展而改變經(jīng)濟形勢,是非常難的,需要投入大量的資金、智力人才、高新技術(shù)才能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,相對地區(qū),我國的欠發(fā)達地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展水平低,不需要大量的電力能源,電力能源產(chǎn)生的碳排放也比較少,在成本上,欠發(fā)達地區(qū)就具備了一定的優(yōu)勢,并且欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化和城市化水平都比較低,基礎(chǔ)非常薄弱,沒有低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變和改造的負擔(dān),這樣的改造創(chuàng)新的成本也相應(yīng)省去了不少。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟的阻力較小
欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化水平低,基本還處于傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展水平,與傳統(tǒng)工業(yè)的相關(guān)利益者也比較少,所以要把傳統(tǒng)工業(yè)進行改造成低碳性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)業(yè),這種由于轉(zhuǎn)型而造成的相關(guān)利益受倒損失的人就會變少,阻力也會相對變少,低碳經(jīng)濟如果在欠發(fā)達地區(qū)得到推廣和發(fā)展,就會提高欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)效益和生活質(zhì)量,得到國家的政策支持,充分利用自身的優(yōu)勢資源。
3、轉(zhuǎn)變成低碳經(jīng)濟的行動加快,時間短在轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)工業(yè)的過程中,需要花費大量的時間去調(diào)整,改造,進而轉(zhuǎn)變成新型的低碳工業(yè),在發(fā)達地區(qū)需要一個漫長的過程,但是因為欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化程度低,要想轉(zhuǎn)變的過程就會大大縮短,可以在其薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)上建設(shè)度和要求的低碳工業(yè),發(fā)展低耗能的產(chǎn)業(yè),由此可以得出,欠發(fā)達地區(qū)要發(fā)展低碳經(jīng)濟在時間上,空間上都有明顯的優(yōu)勢。
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策措施
低碳經(jīng)濟的發(fā)展是維護生態(tài)健康的重要措施,也是實現(xiàn)我國走經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要道路,在了解了中國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展程度下,我們應(yīng)該采取怎樣的對策措施來發(fā)展低碳經(jīng)濟是當(dāng)務(wù)之急。
(一)加強科技創(chuàng)新減少排放量
大氣變暖,生態(tài)受到破壞的問題越來越嚴重,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟需要提上日程,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要我們發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用新技術(shù)的創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)的鋼鐵、煤炭、水泥產(chǎn)業(yè),將低碳排放量,主要是著力注重發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、核能、地?zé)崮苓@樣的清潔能源的開發(fā)和利用,逐步代替由煤炭等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的工業(yè),還要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也要推廣節(jié)能減排的技術(shù),充分把國內(nèi)的豐富的資源利用起來,這樣也有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)在國際上加強低碳技術(shù)方面的合作與交流
“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下,每個人,每個企業(yè),每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進行破壞,在低碳經(jīng)濟實行的背景下,其實就是很多人對人們所賴以生存的環(huán)境進行不斷的索取,導(dǎo)致現(xiàn)在的大氣污染和水污染,導(dǎo)致霧霾的加重,這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果,在這樣的環(huán)境中需要我們共同合作發(fā)展低碳經(jīng)濟。因此,單靠一個國家的力量是不能完成低碳經(jīng)濟任務(wù)的,生態(tài)環(huán)境的治理是人類應(yīng)該共同應(yīng)對的,經(jīng)濟較發(fā)達的國家應(yīng)該帶頭減少工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放,并且應(yīng)當(dāng)像在氣候峰會中承諾的那樣對發(fā)展中國家提供環(huán)境保護資金和技術(shù)上的幫助,我國也應(yīng)當(dāng)積極探索建立與發(fā)達國家之間、管理培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)之間的聯(lián)系,加強有關(guān)低碳經(jīng)濟的學(xué)術(shù)討論和會議的參與度,為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索一條新的合作道路。
(三)國家制定相關(guān)政策,完善相關(guān)機制
要建立有效的創(chuàng)新體制機制,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境??梢砸M碳排放交易制度,再具體的實踐中減少稅收,對于創(chuàng)新性的企業(yè)產(chǎn)業(yè)進行財政補貼,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術(shù),研究實施低碳生產(chǎn)模式,在政府引導(dǎo)的同時,企業(yè)自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況,如果企業(yè)發(fā)展中造成了環(huán)境污染,并且對造成的環(huán)境污染不負責(zé)任,既不補償,也不用罰款,這個企業(yè)在對環(huán)境問題的處理上就不會加以重視,導(dǎo)致資源配置低效,因此企業(yè)的環(huán)保治理的行動熬得到補償,激勵企業(yè)的發(fā)展。再是通過建立健全發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策法律體系,各級政府切實履行職責(zé),嚴格控制碳排放量,不允許超標碳排放污染生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)激勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟主體參與與開發(fā)利用可再生能源,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。四、結(jié)論與展望“哥本哈根會議”已經(jīng)落幕,中國肩負著使命和承諾,低碳經(jīng)濟也受到世界各國的廣泛關(guān)注,中國應(yīng)該捉住這次機遇,面對挑戰(zhàn),解決困難,促進我國的經(jīng)濟能向生態(tài)、文明、綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達地區(qū)多鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)工業(yè)的發(fā)展,欠發(fā)達地區(qū)抓住機遇,改造傳統(tǒng)工業(yè),在現(xiàn)有的低碳技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),讓中國的低碳經(jīng)濟得到更加有效的發(fā)展。
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產(chǎn)業(yè)活動主要是指中學(xué)地理涉及的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸、商業(yè)等相關(guān)知識。從近年高考試題看,本專題內(nèi)容為必考板塊。表1為2011—2013年高考試題中涉及本專題考查的統(tǒng)計。
從表1的統(tǒng)計和分析看,本專題知識是高考必考點,具有以下特點。
分值比重高。近三年的試題統(tǒng)計看,無論是全國卷、省區(qū)卷,課標卷還是大綱卷,本專題分值基本在10~20分。從該較高的分值比重可以得出本專題是中學(xué)地理主干知識及高考的必考內(nèi)容。
突出主干知識、能力考查,考查形式多樣、注重與生活結(jié)合。從表1的考點統(tǒng)計看,始終圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)、特點、發(fā)展、布局、聯(lián)系、轉(zhuǎn)移、影響等主干知識進行命題立意;從考向分析看,命題者趨向于考查微觀區(qū)位原理分析,如某具體農(nóng)作物生長、生產(chǎn)、銷售、加工;從考查要求看,凸顯地理四項能力考查,注重地理學(xué)科思維能力考查;材料呈現(xiàn)形式多樣,以圖、表、文字或其組合的形式呈現(xiàn);注重考查生活中的地理、對生活有用的地理,如2013年四川卷中服裝工業(yè)區(qū)位考查,就滲透了對考生服裝原料生活常識的考查。
綜上所述,抓好本專題復(fù)習(xí)就必須樹立以基本概念為基礎(chǔ)、原理規(guī)律為骨架、方法技巧為載體、能力培養(yǎng)為核心的復(fù)習(xí)理念,立足學(xué)情,有針對性地復(fù)習(xí),才能做到有效復(fù)習(xí)、高效備考。筆者擬從以下幾方面進行本專題復(fù)習(xí)。
二、基本概念解讀
概念是任何學(xué)科的基礎(chǔ),學(xué)科知識的學(xué)習(xí)從概念學(xué)習(xí)開始,地理學(xué)科同樣如此。概念都有內(nèi)涵和外延,即其涵義和適用范圍。掌握概念須抓住內(nèi)涵和外延這兩個基本特征,如“自然資源直接來自自然界且對人類有利用價值的物質(zhì)或物質(zhì)的運動”其內(nèi)涵就是“直接來自自然界、對人類有利用價值的物質(zhì)或物質(zhì)的運動”。把握住內(nèi)涵才能準確把握其外延:汽油不是自然資源,因為它非直接來自自然界;礫石不是自然資源,因它目前對人類無利用價值。內(nèi)涵和外延呈反比關(guān)系,即概念的內(nèi)涵越多,外延就越??;反之亦然。
1.農(nóng)業(yè)的特點
人們利用土地的自然生產(chǎn)力,栽培植物或飼養(yǎng)動物獲得產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象為植物或動物,一般依靠土地進行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著特點是地域性、季節(jié)性和周期性。農(nóng)業(yè)是最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是受自然環(huán)境影響最大的產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展歷史最悠久的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇實質(zhì)是對農(nóng)業(yè)土地合理利用。
2.農(nóng)業(yè)地域類型與農(nóng)業(yè)類型區(qū)別
前者是具體地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,如季風(fēng)水田農(nóng)業(yè);后者是指按不同標準對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概括性分類,如按生產(chǎn)對象分為種植業(yè)和畜牧業(yè)。
3.農(nóng)業(yè)區(qū)位條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點區(qū)別
前者是指影響和決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件和因素,是外部的,如光照、熱量條件對熟制、作物種類、產(chǎn)量質(zhì)量的影響;后者是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的特別或特殊之處,是本身的,如農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)與立體農(nóng)業(yè)區(qū)別
前者是在著重保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境前提下,獲得較高的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的農(nóng)業(yè)模式;后者是指地勢起伏較大的高海拔地區(qū),隨自然條件的垂直分異,按一定規(guī)律由低到高布局農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有垂直變化、立體生產(chǎn)特點的農(nóng)業(yè)模式(狹義),如橫斷山區(qū)的立體農(nóng)業(yè)。兩者屬于并立關(guān)系,有“交集”。
5.區(qū)位的含義
兩層含義:一是指某地理事象的地理位置,二是指與其它因素的相互聯(lián)系。例如,學(xué)校的區(qū)位既包含學(xué)校的地理位置,又包含學(xué)校與其它因素(地形、交通、環(huán)境條件、文化氛圍等)的聯(lián)系。
6.工業(yè)的含義
工業(yè)是指從事自然資源的開采,對采掘品和農(nóng)產(chǎn)品進行加工和再加工的物質(zhì)生產(chǎn)部門。與農(nóng)業(yè)相比,工業(yè)除場地和水源外,對自然條件依賴不大,工業(yè)在區(qū)位選擇上比農(nóng)業(yè)靈活得多,也復(fù)雜得多。工業(yè)生產(chǎn)具有連續(xù)性(除某些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)),工業(yè)產(chǎn)品一般為商品,工業(yè)生產(chǎn)追求經(jīng)濟效益,考量投入和產(chǎn)出、成本和價格,使得工業(yè)區(qū)位選擇不斷變化。
7.工業(yè)聯(lián)系、工業(yè)集聚、工業(yè)地域
三者屬于遞進關(guān)系,工業(yè)聯(lián)系形成工業(yè)集聚,工業(yè)集聚再形成工業(yè)地域。
8.工業(yè)分散與工業(yè)地域聯(lián)系
與工業(yè)集聚相對,目的是發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢,降低生產(chǎn)成本。包括兩種情況:一是老工業(yè)區(qū)發(fā)展趨于飽和,新建企業(yè)遷出老工業(yè)區(qū)。例如,魯爾區(qū)把煉鐵高爐建到荷蘭沿海;二是體積小、重量輕、價格昂貴的零部件生產(chǎn)企業(yè)與組裝企業(yè)之間相距較遠,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件種類繁多的復(fù)雜產(chǎn)品生產(chǎn),其零部件生產(chǎn)企業(yè)分布在許多地方,如福特汽車的全球化生產(chǎn)。工業(yè)分散引發(fā)了工業(yè)的地域聯(lián)系,促進地域之間人、物和信息流動。
9.傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)與新興工業(yè)區(qū)
前者是指以傳統(tǒng)工業(yè)為主,以大型工業(yè)企業(yè)為核心發(fā)展起來的工業(yè)地域,如魯爾區(qū)。后者包括兩種形式:一是工業(yè)部門仍以傳統(tǒng)工業(yè)為主,但企業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模、組織形式與新興工業(yè)相似,如第三意大利;二是以新興工業(yè)部門發(fā)展起來的工業(yè)地域,如硅谷。
10.交通運輸?shù)暮x
交通是運輸和郵電的總稱。運輸是人和物借助交通工具的載運,產(chǎn)生有目的的空間位移,郵電則是郵政和電信的總稱。交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的基本需要和先決條件,是經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”。
11.商業(yè)和商業(yè)中心
狹義的商業(yè)是指專門從事商品的收購、銷售、調(diào)運和儲存的行業(yè),廣義的商業(yè)包括服務(wù)業(yè)。狹義的商業(yè)中心是指城市內(nèi)主要從事商業(yè)活動的空間地段,廣義的商業(yè)中心是指具有商業(yè)職能的城市。商業(yè)中心是地區(qū)和城市經(jīng)濟發(fā)展的物資集聚中心和服務(wù)中心,是組織工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、國內(nèi)與國外商品流通的樞紐。
12.商業(yè)網(wǎng)點的含義
一定的地域內(nèi)由若干個商店組成商業(yè)網(wǎng)點。商業(yè)網(wǎng)點的形成、密度、效益、組織形式要受到自然、社會、經(jīng)濟和技術(shù)等因素的制約。
三、原理知識梳理
本專題是人文地理的“核心”,是人地關(guān)系的集中體現(xiàn),是可持續(xù)發(fā)展、人地協(xié)調(diào)、因地因時制宜等學(xué)科思想的實踐運用,貫穿了學(xué)科經(jīng)典理論的應(yīng)用。
1.農(nóng)業(yè)區(qū)位原理
(1)杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論。理想的均值平原中心的城市,只考慮土地取得最大的純收益,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式隨著與城市距離的變化而發(fā)生改變,即著名的杜能圈。例如,城郊農(nóng)業(yè)的變化是其具體體現(xiàn)。
(2)影響農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素(圖1)。
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(3)主要農(nóng)業(yè)地域類型(表2)。
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(4) 我國主要農(nóng)業(yè)地域類型(表3)。
2.工業(yè)區(qū)位原理
(1) 韋伯工業(yè)區(qū)位論。其基本思想是最低生產(chǎn)成本費用吸引工業(yè)布局,理論核心是選擇工業(yè)區(qū)位時盡量降低生產(chǎn)成本,尤其要把運輸費用降到最低程度,以實現(xiàn)產(chǎn)品的最終銷售。運費指向論的工業(yè)區(qū)位三角為其代表。2005年全國卷、2006年四川卷曾考查過,因此復(fù)習(xí)時應(yīng)引起重視。
(2)影響工業(yè)的區(qū)位因素(圖2)。
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(3) 基于成本考慮的五種導(dǎo)向型工業(yè)(表4)。
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(4)污染嚴重工業(yè)的區(qū)位選擇(圖3)。
(5) 傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)(表5)。
(6) 新興工業(yè)區(qū)(表6)。
(7)我國四大工業(yè)區(qū)比較(表7)。
3. 交通運輸區(qū)位原理
(1)五種主要交通運輸方式比較(表8)。
(2)交通運輸線(鐵路、公路)布局的區(qū)位因素(表9)。
(3)交通運輸點布局的區(qū)位因素(表10)。
(4)交通方式的變化對聚落空間形態(tài)的影響(表11)。
(5)交通運輸線的變化對聚落的影響(圖4)。
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(6)交通運輸對商業(yè)網(wǎng)點密度的影響。平原交通便利,交通線路密集,商業(yè)網(wǎng)點密度大;山區(qū)地形崎嶇,地勢起伏大,交通線路稀疏且方式單一,網(wǎng)點密度小。
(7)交通運輸對商業(yè)網(wǎng)點分布位置的影響(圖5)。
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四、方法技巧歸納
1.區(qū)位分析一般方法
(1)掌握要素。位置要素:緯度、經(jīng)度、海陸;自然要素:氣候、地形、水源、土壤、災(zāi)害;社會經(jīng)濟要素:市場、科技、勞動力(數(shù)量、素質(zhì))、資源、交通、政策、地租、經(jīng)濟狀況(水平、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、歷史、發(fā)展速度)。
(2)明確要求。全面分析:既要抓有利條件,也應(yīng)考慮不利條件;對比分析:既找出相同因素,也理出不同因素;優(yōu)勢分析:同類中最具優(yōu)勢的條件;主導(dǎo)因素分析:具有決定性的因素;限制性因素分析:不可或缺的因素。
(3)考慮變化。區(qū)位因素尤其是社會經(jīng)濟因素一般處于發(fā)展變化中,如交通和冷藏保鮮技術(shù)的發(fā)展使市場對農(nóng)業(yè)區(qū)位因素影響在地域上擴展,生產(chǎn)技術(shù)的變化使原料對工業(yè)區(qū)位的影響在減弱,則市場的影響在加強。
(4)明確步驟。首先,解讀材料,提取相關(guān)信息;其次,審題,分析區(qū)位類型,看清區(qū)位要求;最后,檢索思維模板,調(diào)動和運用相關(guān)知識解答。
2.宏觀區(qū)位選擇一般思路
宏觀的區(qū)位選擇,主要包括某地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)類型(地域類型)、交通方式等,首先,應(yīng)抓住影響該類型的主要區(qū)位因素、主導(dǎo)因素、限制性因素,其次,結(jié)合地區(qū)的自然地理環(huán)境、社會經(jīng)濟狀況進行綜合分析,得出其有利、不利條件,整體考慮,進行合理布局。
3.微觀區(qū)位選擇一般思路
(1)農(nóng)作物區(qū)位選擇。必須了解常見作物的生長習(xí)性(熱量、光照、積溫、生長期、地形、土壤等要求),選擇自然條件適宜的地區(qū)進行種植。農(nóng)作物的區(qū)位選擇考查是近年來的高頻考點,復(fù)習(xí)時應(yīng)高度重視。
(2)工業(yè)部門區(qū)位選擇。根據(jù)該部門的生產(chǎn)要求(原燃料、市場、技術(shù)、交通、工業(yè)聯(lián)系、工藝流程、勞動力、產(chǎn)品特點、水源、地形等),結(jié)合地區(qū)的實際進行布局。
(3)交通線、點區(qū)位選擇。根據(jù)它們的自身特點、區(qū)位要求,結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境條件進行選擇。
(4)商業(yè)中心區(qū)位選擇。根據(jù)其布局原理,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進行區(qū)位選擇。
(5)綜合性區(qū)位選擇。先考慮各自的區(qū)位選擇,再綜合分析,結(jié)合實際布局。例如,城市與交通結(jié)合(交通樞紐),就應(yīng)先考慮城市、交通各自的區(qū)位要求,再結(jié)合分析,進行選擇。
4.產(chǎn)業(yè)模式圖判別(表12)
五、診斷糾錯筆記
例1:圖6表示某區(qū)域在一定時期內(nèi)剩余勞動力數(shù)量、人均工資的變化以及甲、乙兩類企業(yè)在該區(qū)域維持最低經(jīng)濟效益所能支付人均工資的變化。讀圖,完成1~2題。
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1.由圖6可以推斷,該區(qū)域:
A.T0年工業(yè)基礎(chǔ)雄厚
B.T0~T1年吸引的工業(yè)企業(yè)類型最多
C.T1~T2年經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
D.T2年以后工業(yè)生產(chǎn)衰退
2.甲、乙兩類企業(yè)相比:
A.甲類企業(yè)在該區(qū)域維持發(fā)展的時間更長
B.甲類企業(yè)趨向廉價勞動力區(qū)位
C.乙類企業(yè)進入該區(qū)域的時間更早
D.乙類企業(yè)產(chǎn)品的附加值較低
【參考答案】1.C 2.B
【錯因分析】1題學(xué)生易錯選B項,從圖中的確可看出T0~T1階段剩余勞動力在減少,人均工資以及甲、乙兩類企業(yè)在該區(qū)域維持最低經(jīng)濟效益所能支付的人均工資的確緩慢地提高了,于是判斷該階段該區(qū)域正處于工業(yè)化發(fā)展,工業(yè)企業(yè)類型增長快,得出B答案。學(xué)生犯了常見也是致命的錯誤:概念混淆和邏輯混亂。從材料信息可判斷該階段的確是工業(yè)化起步發(fā)展階段,可以推導(dǎo)出工業(yè)規(guī)模擴大,企業(yè)數(shù)量或規(guī)模增加,但是無法判斷企業(yè)類型的變化,更妄說類型最多,規(guī)模、數(shù)量不是類型。還有部分學(xué)生是審題習(xí)慣不良,漏看類型兩關(guān)鍵字而導(dǎo)致錯選。
【糾錯行動】平時加強審題習(xí)慣的訓(xùn)練,做題時一定要把關(guān)鍵詞句用筆圈劃出來,避免無謂失分。強化對概念的掌握和辨析,才能避免模棱兩可、似是而非。加強邏輯思維能力的訓(xùn)練,可精編精選該類型試題,進行定時專項訓(xùn)練方式來提高邏輯思維能力。
例2:閱讀下列材料,回答相關(guān)問題。
材料一:圖7是甲國地圖。甲國是美國重要的服裝進口國,服裝生產(chǎn)中心在A城;首都B城是該國重要的工業(yè)中心,紡織、食品、制糖是其主要工業(yè)部門。
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分析A城成為該國服裝生產(chǎn)中心的主要區(qū)位因素。
【參考答案】鄰近紡織工業(yè)中心B城,接近原料地;A城有鐵路通往美國(或海港),交通便利;距美國較近,接近消費市場;甲圖是發(fā)展中國家,勞動力成本低。
【錯因分析】從今年閱卷反映來看,學(xué)生此題得分率不高,失分主要表現(xiàn)在第一點只答接近原料地,第二點只答交通便利,第三點只答接近消費市場或消費市場廣闊,第四點只答勞動力成本低或勞動力廉價。失分原因是只記憶基本的答題模板,只答套話,沒有結(jié)合材料所給的文字和地圖信息進行提取、解讀,再綜合分析,然后組織因果明確、邏輯嚴密的答案。另外,學(xué)生的生活常識積累不足,不清楚服裝工業(yè)的直接原料是紡織品,導(dǎo)致失分。
【糾錯行動】區(qū)位分析類題目不能只是要求學(xué)生死記模板,背套話,正確的解題思路應(yīng)該是教給學(xué)生基本的區(qū)位原理,基本的分析方法、思維路徑,結(jié)合材料所給信息,綜合分析,組織指向清晰、因果明確、邏輯嚴密的答案。加強獲取和解讀信息能力的針對性訓(xùn)練,提高歸納和演繹的思維能力,提高讀圖分析能力。注重與生活結(jié)合,學(xué)習(xí)生活中的地理、對生活有用的地理,增加學(xué)生的生活常識和生活體驗。
六、考前試題預(yù)測
生產(chǎn)費用最低的方案就是企業(yè)生產(chǎn)布局的最優(yōu)方案。生產(chǎn)費用包括原材料取得費、生產(chǎn)加工費和產(chǎn)品銷售費三部分,其中原料取得費和產(chǎn)品銷售費受運費影響。
圖8為某企業(yè)運輸費與生產(chǎn)區(qū)位的關(guān)系圖,圖中RM為原料地,T為交通中轉(zhuǎn)地,M為消費市場。讀圖,完成1~2題。
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1.僅從運費對生產(chǎn)區(qū)位的影響來考慮,該企業(yè)應(yīng)布局在:
A.RM B.M C.T D.RM與M中間任意一處
2.下列工業(yè)與上述企業(yè)布局相似的是:
A.鞍山鋼鐵工業(yè) B.硅谷電子工業(yè)
C.三峽水電站 D.鎮(zhèn)海石化工業(yè)
答案:1.C 2.D
解析:1題從題干要求只考慮運費,在圖中找出總運費最低點即可。2題從圖中信息得出該類型企業(yè)原料運費是水路較低,鐵路較高,而產(chǎn)品運費相反。A項原料依靠鐵路,B項原料依靠航空等高速方式,C項無關(guān),D項原料依靠海運進口,產(chǎn)品通過鐵路運往市場且運費特點與圖中信息相符。
都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶,緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標志,以農(nóng)業(yè)園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以市場需求為導(dǎo)向的高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。據(jù)此完成3~4題。
3.北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的有利區(qū)位條件是:
A.外來人口數(shù)量大,勞動力成本低
B.航空、鐵路、公路構(gòu)成便捷的交通網(wǎng)
C.市場需求量大,消費水平高
D.土地資源豐富,地價水平較低
4.北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主要意義是:
A.加快城市化速度,擴大城市范圍
B.提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度
C.美化城市環(huán)境,減輕城市污染
D.促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
答案:3.C 4.D
解析:3題根據(jù)題干信息,都市農(nóng)業(yè)是緊密依托都市,科技水平高、效益高的面向市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),即可排除A、B、D選項。4題都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展都市農(nóng)業(yè)可促進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級,故選D。
5.根據(jù)圖文材料,回答下列問題。
材料一:茶樹喜歡溫暖、潮濕、蔭蔽、土質(zhì)疏松、排水良好的酸性土壤環(huán)境。歷代“本草”類醫(yī)書在提及茶葉時均說它有止渴、提神、解困、消炎、解毒、消脂、降壓、防止動脈硬化等功效。
材料二:武夷山區(qū)地處福建、江西、浙江三省結(jié)合部,區(qū)內(nèi)溝谷縱橫,霧日大致在100~250天/年,平均濕度可達80%,表層的土壤以紅壤和黃紅壤為主,PH值在5.1左右。
材料三:閩北地區(qū)產(chǎn)茶歷史悠久,武夷巖茶是十大名茶之一。茶葉為閩北農(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),對于農(nóng)民、城市居民都有重要作用。近年來,政府大力打造閩北武夷生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈,逐漸形成與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)。閩北武夷生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈的構(gòu)建進一步充實了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)容。
材料四:圖9是清朝時期晉商將武夷山茶葉遠銷至俄羅斯的“萬里茶路”示意圖。
(1)分別說明圖中南、北、中三段茶路采用不同運輸方式的主要原因。
(2)從俄羅斯當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、膳食結(jié)構(gòu)特點及茶葉的功效分析晉商將茶葉遠銷至俄羅斯的原因。
(3)結(jié)合材料分析武夷山地區(qū)生產(chǎn)武夷巖茶的有利區(qū)位條件。
(4)簡述構(gòu)建閩北武夷生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。