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按照素質(zhì)教育的基本要求,完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),使法律知識(shí)成為學(xué)校的必修課內(nèi)容,努力形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系,建立和健全家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”的全方位青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),以加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育為重點(diǎn),努力使青少年學(xué)生法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新進(jìn)展,切實(shí)保障學(xué)生身心健康,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,有效地預(yù)障和減少小學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
具體要求:
一、進(jìn)一步明確法制教育的必要性和其作用。
隨著社會(huì)上違法犯罪驚人的低齡化,法制教育在德育領(lǐng)域中的必要性顯得尤為突出,而學(xué)生的違法犯罪是一種相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,其發(fā)生的原因涉及學(xué)生本人、家庭、學(xué)校、社會(huì)等方方面面。學(xué)校教育中是否實(shí)施科學(xué)的法制教育,家庭各成員是否能對(duì)其進(jìn)行積極的正面領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)特別是學(xué)生所處社區(qū)是否能為學(xué)生創(chuàng)造一種良好的環(huán)境,都決定著學(xué)生對(duì)法律法規(guī)以及社會(huì)公德的遵守狀況,而在這些諸多影響學(xué)生的法律意識(shí)的因素中,法制教育所能帶來(lái)的作用是相當(dāng)巨大的。
通過(guò)法制教育,我們可以使學(xué)生了解最基本的法律常識(shí),形成初步的法制觀念和遵守法律的習(xí)慣。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行必要的指導(dǎo),使家庭成員與學(xué)校同時(shí)進(jìn)行該方面的教育。通過(guò)學(xué)生,指導(dǎo)他們進(jìn)行普法宣傳,從而為學(xué)生營(yíng)造一種文明的社會(huì)氛圍,進(jìn)行環(huán)境教育,所有這些都必須通過(guò)法制教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。
因此,每一個(gè)教育工作者,特別是每一位老師、每一位班主任、輔導(dǎo)員必須充分認(rèn)識(shí)法制教育在學(xué)生德育中的重要作用,并扎實(shí)有效地展開法制教育,從而有效地限制學(xué)生違法犯罪事件的發(fā)生。
二、法制教育對(duì)象及教育內(nèi)容。
學(xué)校法制教育的主要對(duì)象為在校學(xué)生,以及學(xué)生家長(zhǎng)、教育內(nèi)容為:小學(xué)各學(xué)科教材中的法制教育素材;《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》的內(nèi)容中也容納了很多的教育材料?!额A(yù)防未成年人犯罪法》等各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)以及與學(xué)生生活密切相關(guān)的如《交通法》、《教師法》。
三、教育步驟及方法。
法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程,必須有精細(xì)的計(jì)劃和嚴(yán)密的實(shí)施以及規(guī)范的過(guò)程管理,并配套齊全的制度予以保障。
1、行為規(guī)范教育。
本學(xué)期我校法制教育可先從《守則》和《規(guī)范》為切入口,通過(guò)《守則》和《規(guī)范》的學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的守紀(jì)習(xí)慣,要求各個(gè)學(xué)生能記、會(huì)背、能對(duì)照、會(huì)執(zhí)行,同時(shí)利用電視臺(tái)、廣播站、黑板報(bào)等宣傳陣地進(jìn)行有關(guān)學(xué)校課間、午間紀(jì)律、就餐紀(jì)律、放學(xué)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)定的宣傳,讓學(xué)生懂得守紀(jì)是守法的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)并自覺遵紀(jì)守法。
2、法律常識(shí)教育。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行于之密切相關(guān)的有關(guān)法律常識(shí)的教育?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》等等。要讓學(xué)生清楚地知道秘書應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任,自己所擁有的權(quán)利。
3、遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公德的養(yǎng)成教育。
通過(guò)法律常識(shí)的教育,接下來(lái)就可以明確地向?qū)W生指出,什么可以做,什么不可以做,知道法律、法規(guī)有法律的約束力和強(qiáng)制力,要學(xué)會(huì)對(duì)自己行為的控制。
4、樹立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí)。
要讓學(xué)生知道各自的含義。自尊是指自己要尊重自己,不許別人侮辱自己,自己也不必向別人卑躬屈膝;自律是指自己要管好自己;自強(qiáng)是指自己要有一種奮發(fā)向上的態(tài)度。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作,確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?!被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則,重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源,利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備,增強(qiáng)安全意識(shí),使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí),提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作,做到期初有布置、有計(jì)劃,期中有檢查、有督促,期末有評(píng)比、有總結(jié),努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過(guò)學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾,使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全防堤,為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?!耙婪ㄖ涡#ⅰ⒁婪▓?zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育,重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范?;顒?dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質(zhì),推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先,各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主兩公開”為載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè),深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境,是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問(wèn)題,也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規(guī)范,措施是否得力,教育是否落實(shí),設(shè)施是否過(guò)關(guān),特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等)進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門,本著“什么問(wèn)題突出就整改什么問(wèn)題”的原則,繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化,治安秩序保持平穩(wěn)。
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3712(2015)23-0038-02[ZW(N]
[基金項(xiàng)目]本文系遼寧省“十二五”規(guī)劃2013年度立項(xiàng)課題“高等學(xué)校來(lái)華留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”(JG13DB128)的研究成果。
[作者簡(jiǎn)介]蔣曉杰(1978―),女,遼寧丹東人,碩士,沈陽(yáng)理工大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院講師,研究方向:漢語(yǔ)國(guó)際教育,民俗學(xué)。
一、中國(guó)高校來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量現(xiàn)狀
(一)生源數(shù)量飛速發(fā)展,但生源質(zhì)量有待提高
改革開放以來(lái),來(lái)華留學(xué)生規(guī)模得到了飛速發(fā)展,但是來(lái)華留學(xué)生層次卻相對(duì)較低。其原因主要有兩方面:一是我國(guó)高校的教育水平與國(guó)際強(qiáng)校相比還有很大差距。我們的高校既缺少處于世界領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,又缺少大師級(jí)的師資隊(duì)伍,無(wú)法進(jìn)入國(guó)際學(xué)術(shù)核心。二是一些高校不重視來(lái)華留學(xué)生教育,僅將其作為教育國(guó)際化的點(diǎn)綴或者是賺錢的工具,對(duì)來(lái)華留學(xué)生實(shí)行“寬進(jìn)寬出”的特殊政策,其結(jié)果只能是在留學(xué)生的低層次培養(yǎng)上惡性循環(huán),無(wú)法吸引高層次的留學(xué)生。
(二)缺乏政府主導(dǎo)的長(zhǎng)期而明確的國(guó)際教育發(fā)展戰(zhàn)略
目前中國(guó)各留學(xué)生接收單位依然各自為政,僅僅從自己的眼前利益出發(fā),過(guò)于注重留學(xué)生教育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,片面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)奪留學(xué)生教育市場(chǎng),這往往導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)耗。國(guó)家教育部雖然強(qiáng)調(diào)要做大我國(guó)的留學(xué)生規(guī)模,爭(zhēng)取在2020年成為亞洲最大的留學(xué)生目的國(guó),但是卻沒有具體而明確的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)國(guó)內(nèi)各留學(xué)生接收單位也沒有有力的制約和合理的引導(dǎo),這必將使我國(guó)的“教育出口”后勁兒不足,無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家層面缺乏明確發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境下,國(guó)內(nèi)相關(guān)的各項(xiàng)資源也很難得到整合利用,社會(huì)各部門之間的配合也很不順暢,無(wú)法形成合力。
(三)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各自為政,無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量
中國(guó)目前尚沒有統(tǒng)一規(guī)范的來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各高校基本上都是參照國(guó)內(nèi)本科教育的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行擬定,不同的學(xué)校有不同的標(biāo)準(zhǔn),寬嚴(yán)程度各不相同。如在入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上,除了獲得政府獎(jiǎng)學(xué)金和孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生有統(tǒng)一的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以外,其他學(xué)歷生和非學(xué)歷生的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都是由接收學(xué)校自行決定的;來(lái)華留學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的各項(xiàng)考核指標(biāo)以及畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也都是由各高校自行擬定的。這些做法就導(dǎo)致中國(guó)各高校培養(yǎng)的留學(xué)生質(zhì)量良莠不齊,影響了來(lái)華留學(xué)生教育的整體質(zhì)量。
(四)教育教學(xué)管理制度存在諸多問(wèn)題,教師專業(yè)水平和國(guó)際化思維有待加強(qiáng)
目前很多高校在課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃方面,主要以向?qū)W生提供課程為主,缺少調(diào)查學(xué)生需求這一重要環(huán)節(jié);在教學(xué)評(píng)價(jià)上,注重學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),而忽略了學(xué)生對(duì)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià);日常管理也以集中管理、方便操作為主,忽略學(xué)生的利益;在師資上,具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)教學(xué)能力的教師嚴(yán)重缺乏,沒有能力像其他國(guó)家一樣普遍開設(shè)國(guó)際化課程,而且教師的教育理念和教學(xué)手段稍嫌落后,跨文化理論知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用能力不足,無(wú)法應(yīng)對(duì)學(xué)生跨文化適應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(五)教育質(zhì)量保障體系不完善監(jiān)控不到位
目前,我國(guó)政府對(duì)來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量的監(jiān)控力度不強(qiáng),缺少中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的介入,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還不完善,現(xiàn)有評(píng)估方式和結(jié)果不能客觀、真實(shí)地反映來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量的現(xiàn)狀。在一些國(guó)際教育發(fā)展比較完善的國(guó)家,政府會(huì)對(duì)留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)進(jìn)行宏觀控制,另外,中介、民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)輿論會(huì)在留學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估中發(fā)揮非常重要的作用。
二、改善高校來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量的發(fā)展建議
(一)進(jìn)行課程改革,開設(shè)國(guó)際化課程,努力提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平和國(guó)際影響力
高校應(yīng)大力開發(fā)特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,如中醫(yī)、中國(guó)文藝、中國(guó)建筑、中國(guó)文學(xué),或與中國(guó)特殊國(guó)情有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè),為這些專業(yè)配備高水平的師資力量,開設(shè)以英語(yǔ)授課的課程,以增強(qiáng)高校在國(guó)際教育市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;加快課程改革,建立與國(guó)際接軌的課程專業(yè)體系,開設(shè)國(guó)際化課程,使得來(lái)華留學(xué)生所學(xué)課程可以互相銜接;構(gòu)建以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,鼓勵(lì)教師潛心研究,提高中國(guó)高校的整體學(xué)術(shù)質(zhì)量;創(chuàng)造條件舉辦或承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,選派專家、教授參加國(guó)際性學(xué)術(shù)交流,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)際學(xué)術(shù)體系的前沿和核心,提高中國(guó)高校的國(guó)際影響力,吸引高層次的留學(xué)生來(lái)華就讀。
(二)制定政府主導(dǎo)的可整合各種項(xiàng)目和資源的長(zhǎng)期而明確的國(guó)際教育發(fā)展戰(zhàn)略
國(guó)家應(yīng)該明確指出國(guó)家利益所在,制定清晰的發(fā)展規(guī)劃,使全社會(huì)能正確認(rèn)識(shí)發(fā)展國(guó)際教育的重要性和緊迫性,只有這樣才能激發(fā)各省市、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體及政府各部門的積極性。政府應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)單位和部門通力合作,積極利用自身資源保障來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展,把社會(huì)各界的力量整合起來(lái)形成合力,發(fā)展壯大我國(guó)的國(guó)際教育事業(yè),使之在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地。
(三)在全國(guó)范圍內(nèi)建立來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保高校整體教育質(zhì)量
政府教育管理部門應(yīng)該根據(jù)不同高校的規(guī)模、層次、學(xué)科專業(yè)等情況,制定全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、可操作的最低教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各高??稍诖藰?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行適度調(diào)整,但是原則是只能向上調(diào)整不能向下調(diào)整。評(píng)估機(jī)構(gòu)要定期考察各高校的來(lái)華留學(xué)生教育在教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的達(dá)標(biāo)情況,為政府優(yōu)化資源配置提供科學(xué)的參考依據(jù)。
(四)建立“以學(xué)生需求為導(dǎo)向”的教育教學(xué)管理制度,加強(qiáng)師資建設(shè)
國(guó)家應(yīng)建立“以學(xué)生需求為導(dǎo)向”的教育教學(xué)管理制度,根據(jù)學(xué)生的需求和愛好配置教育資源,重視學(xué)生對(duì)課程設(shè)置、教師教學(xué)和學(xué)校管理的評(píng)價(jià),根據(jù)學(xué)生的評(píng)價(jià)及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理政策;注重對(duì)留學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核,避免培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生良莠不齊;定期組織教師參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn),提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和外語(yǔ)水平;建立國(guó)內(nèi)高校與國(guó)際高校間的學(xué)術(shù)交流和互訪機(jī)制,提升教師的國(guó)際化視野和科研的國(guó)際化水平,增強(qiáng)教師的跨文化意識(shí),以適應(yīng)新的留學(xué)生教育形勢(shì)對(duì)教師提出的要求。
關(guān)鍵詞:教學(xué)學(xué)術(shù);制度文化;制度變革;組織變革
Teaching quality problems of university has become the focus of many scholars from different countries at the end of last century. In 1990, Ernest Boyer published the paper named Scholarship Reconsidered. Nowadays, scholarship of teaching and learning also has made certain progress in various countries. But at present, colleges and universities in China, scholarship of teaching and learning neither formed a strict system, nor got remarkably progress in practice. Therefore, the author wants to explore the development path of scholarship of teaching and learning from the perspective of institutional culture change by analyzing the external conditions of scholarship of teaching and learning survival.
一、教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題頻出,“教學(xué)學(xué)術(shù)”應(yīng)運(yùn)而生
從第二次世界大戰(zhàn)到上世紀(jì)八十年代,經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)步推動(dòng)美國(guó)高等教育大跨步地向前發(fā)展,但高校數(shù)量上升、規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)也導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題頻出,成為人們議論的焦點(diǎn)。1990年,博耶(Boyer)發(fā)表的《學(xué)術(shù)反思――教授工作的重點(diǎn)領(lǐng)域》(Scho1arship Reconsidered:priorities of the Professoriate)使“教學(xué)學(xué)術(shù)”――這種更加平等和公正的知識(shí)理想深入人心。盡管當(dāng)時(shí)博耶并沒有對(duì)教學(xué)學(xué)術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的概念定和精確的標(biāo)準(zhǔn),但是博耶認(rèn)為“理論指導(dǎo)實(shí)踐固然沒錯(cuò),但是實(shí)踐也在領(lǐng)導(dǎo)理論。所以,教學(xué)最完美的體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是研究與實(shí)踐的二維體。i學(xué)術(shù)意味著從事原創(chuàng)性研究,而學(xué)者需要走出研究, 尋找(理論與實(shí)踐)的聯(lián)系,搭建二者之間的橋梁,并把知識(shí)有效地傳授給學(xué)生”。 因而,教授的工作包括:發(fā)現(xiàn)的學(xué)術(shù)、整合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù),這四方面在功能上既相互獨(dú)立又相互重疊。
亞里士多德曾說(shuō):“教學(xué)是有助于理解力的最高級(jí)形式?!辈┮磳?duì)將教學(xué)看做是日常例行的、附加的、人人都可以做的事情的觀點(diǎn)。首先,教授者必須是學(xué)識(shí)淵博、見多識(shí)廣的;其次,教學(xué)是專門從事智力工作的專業(yè)者所進(jìn)行的一種行為而并非人人都可駕馭。教學(xué)法的步驟是經(jīng)過(guò)深思熟慮計(jì)劃的結(jié)果、是可以持續(xù)被檢驗(yàn)的同時(shí)也是與每一門學(xué)科教學(xué)直接相關(guān)的。所以,高校中教師每周約十小時(shí)的教學(xué)時(shí)間實(shí)際是一項(xiàng)相當(dāng)大負(fù)荷的工作,公眾對(duì)此感到困惑的原因主要是由于他們并不知曉加固好的教學(xué)背后需要教授者勤奮的工作以及從事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯炕顒?dòng)。
博耶之所以將教學(xué)與學(xué)術(shù)聯(lián)系起來(lái),主要有兩方面原因。第一,教師本體就是教學(xué)與學(xué)術(shù)的共同體。教師不僅是教授者,也是學(xué)習(xí)者。即教師自身就是“教學(xué)相長(zhǎng)”的主體,教師應(yīng)當(dāng)以自身學(xué)識(shí)促進(jìn)教學(xué),同時(shí)通過(guò)教學(xué)進(jìn)一步反作用于相關(guān)研究,不斷充盈個(gè)體知識(shí)和水平。再者,卓越的教師更能建立教授者和被教授者之間的聯(lián)系,使二者成為知識(shí)的共同體,教師積極主動(dòng)而非被動(dòng)地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,同時(shí)引導(dǎo)并鼓勵(lì)學(xué)生成為具有批判性、創(chuàng)造性思維的思考者,使他們能夠有能力在今后一直保持學(xué)習(xí)的能力,這是教學(xué)學(xué)術(shù)這種更加平等和公正的知識(shí)理想所追求的目標(biāo)。第二,“有創(chuàng)造力的教學(xué)能夠保持學(xué)術(shù)的熱情,不斷點(diǎn)燃學(xué)術(shù)的火種?!眎i教學(xué)要做的不僅只是傳遞知識(shí)信息,更要對(duì)知識(shí)進(jìn)行延伸和拓展,通過(guò)閱讀、課堂討論以及學(xué)生提出的問(wèn)題和給出的結(jié)論都將有可能為教師開拓一個(gè)富有創(chuàng)造性的方向。
教學(xué)與學(xué)術(shù)的融合是二者的共同需要,高校不但需要重視教學(xué)質(zhì)量,還要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的地位和尊嚴(yán),雙管齊下、試圖使二者統(tǒng)一起來(lái),教學(xué)與學(xué)術(shù)才能得到長(zhǎng)足發(fā)展,高校才能更好地發(fā)揮科研、教學(xué)、服務(wù)社會(huì)等社會(huì)功能,更加平等和公正的知識(shí)理想才能成為現(xiàn)實(shí)。
二、 我國(guó)高等教育院校普遍存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)“失寵”,科研為大
如今,我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段,遇到了二戰(zhàn)后一度困擾美國(guó)高等教育的棘手難題,即政府高調(diào)鼓勵(lì)科研、大規(guī)模資助科研項(xiàng)目改變了高校原本注重教學(xué)的氛圍,由于憑借科研成果可以獲得國(guó)家的資金支持、提高學(xué)者的職稱頭銜、提升高校在社會(huì)中的名望,學(xué)術(shù)也被等同于科研, 正如博耶說(shuō)道:“今天我們一談?wù)摗畬W(xué)術(shù)上’,往往指在學(xué)院或大學(xué)里的學(xué)銜和參加科研與著作?!眎ii這讓科研超越教學(xué),一躍成為高校霸主獨(dú)占鰲頭。用科研成果和學(xué)術(shù)論文的多少作為評(píng)價(jià)教師或者高校的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一標(biāo)準(zhǔn),不但會(huì)形成錯(cuò)誤的風(fēng)向標(biāo),迫使高校和教師片面追求科研成果、忽略教學(xué),導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑,還會(huì)造成“學(xué)術(shù)恐慌”,過(guò)大的科研和學(xué)術(shù)壓力更會(huì)使學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)造假的行為比比皆是,如此發(fā)展下去人類知識(shí)就會(huì)出現(xiàn)倒退、被削弱甚至消失的危險(xiǎn)。
(二)一葉障目,不識(shí)風(fēng)景
中國(guó)高校似乎普遍都被“科研學(xué)術(shù)”這一片樹葉遮住了雙眼,以至于忽略了教育的風(fēng)景,拋棄了應(yīng)該秉持的大學(xué)精神。我國(guó)高校目前的現(xiàn)狀是整齊劃一、缺乏特色,從學(xué)校校訓(xùn)到辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、學(xué)術(shù)目標(biāo)等都呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的“中國(guó)特色”。各個(gè)高校為了提高自身知名度和社會(huì)地位、獲得國(guó)家補(bǔ)助的科研經(jīng)費(fèi),盲目跟風(fēng)向研究型院校轉(zhuǎn)變,甚至那些原本招收??粕穆殬I(yè)院校或只夠招生本科生而缺乏研究資源的院校都在盡其所能為自己掛上“研究”的頭銜。大學(xué)或?qū)W院都呈現(xiàn)出向上方的一個(gè)特定點(diǎn)漂移的趨勢(shì),這種單一性的趨勢(shì)無(wú)疑抹殺了各個(gè)高校的特色意識(shí),它們唯一共同的愿望就是躋身中國(guó)的“211”、“985”院校,成為中國(guó)的另一個(gè)北大或清華。
三、變中求勝:“教學(xué)學(xué)術(shù)”在高校實(shí)施的路徑
“教學(xué)學(xué)術(shù)”,無(wú)疑是改變中國(guó)高?,F(xiàn)有問(wèn)題的一劑良方。盡管博耶早在二十多年前就提出了“教學(xué)學(xué)術(shù)”的思想,但是在我國(guó),教學(xué)學(xué)術(shù)仍然停留在理論層面,究其原因是因?yàn)槲覈?guó)高校缺少有利于教學(xué)學(xué)術(shù)生存的土壤。2009年5月17日,來(lái)自美國(guó)11所大學(xué)的代表作為“教學(xué)學(xué)術(shù)合作”組織的成員在東密歇根大學(xué)(Eastern Michigan University)討論了如何促進(jìn)教學(xué)學(xué)術(shù)在每個(gè)校園中的切實(shí)發(fā)展,最終得出結(jié)論:組織文化的變革刻不容緩。然而想要讓“教學(xué)學(xué)術(shù)”在學(xué)校組織中找到立足點(diǎn),成為高校的核心技術(shù)或使命并非易事,因?yàn)楦淖冊(cè)诟咝V虚L(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的主流文化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而這種主流文化的最突出特征便是教學(xué)與學(xué)術(shù)的分離,呈現(xiàn)出純教學(xué)或純學(xué)術(shù)的態(tài)勢(shì)。為了避免教學(xué)學(xué)術(shù)曇花一現(xiàn)的命運(yùn),我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)從自身的文化變革入手,為教學(xué)學(xué)術(shù)提供有利的土壤,為其探索出一條可行的發(fā)展路徑。
(一) 以法正名,增加教學(xué)學(xué)術(shù)的價(jià)值
“一個(gè)組織對(duì)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的文化支持程度與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的合法性相關(guān)?!眎v筆者認(rèn)為,一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展得到該組織成員的大力支持和積極配合固然重要,這很大程度上決定了該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)是否能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的的健康發(fā)展。但是沒有規(guī)矩,不成方圓。以立法的形式確保教學(xué)學(xué)術(shù)的地位,是穩(wěn)定教學(xué)學(xué)術(shù)根基、使教學(xué)學(xué)術(shù)扎根高校、名正言順躋身高校技術(shù)核心的第一步。換言之,法律保障是基礎(chǔ),只有借“法”之名義為其正名,教學(xué)學(xué)術(shù)才有發(fā)展可言。此外,立法分為國(guó)家層面和學(xué)校層面。因此,國(guó)家也應(yīng)當(dāng)積極為教學(xué)學(xué)術(shù)在高校中的實(shí)施制定相關(guān)的法律政策,為高校各自的法律法規(guī)提供方向和依據(jù)。總之,教學(xué)學(xué)術(shù)的成功與否的第一步關(guān)鍵在于其合法地位,不在校園中給予教學(xué)學(xué)術(shù)一定的合法地位和價(jià)值所在,這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)將徒勞無(wú)貨。
(二) 推進(jìn)教學(xué)學(xué)術(shù)的三大要素
明確了教學(xué)學(xué)術(shù)的價(jià)值,借助法律確保其合法性之后,要考慮的便是人的因素,即使組織成員更加熱情地投入該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展,主要從以下三個(gè)要素入手:
(1) 領(lǐng)導(dǎo)者:
機(jī)構(gòu)的文化變革是漫長(zhǎng)的。因此在整個(gè)過(guò)程中,組織文化模型變革的關(guān)鍵機(jī)制之一便是領(lǐng)導(dǎo)的角色?!敖M織中的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)去塑造一系列的信仰和行為供組織成員爭(zhēng)相效仿”。v前提是這一系列的信仰和行為可以讓組織成員意識(shí)到教學(xué)學(xué)術(shù)的價(jià)值并認(rèn)可領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)者需憑其領(lǐng)導(dǎo)才能通過(guò)向教學(xué)學(xué)術(shù)提供相應(yīng)的資源或者借組織中的官方陳述對(duì)教學(xué)學(xué)術(shù)給予認(rèn)可的方式來(lái)鼓勵(lì)組織文化變革。
(2) 變革人
變革人(個(gè)人或個(gè)人群體)在組織當(dāng)中缺乏領(lǐng)導(dǎo)者的影響力,不擁有決策最終的決定權(quán),但他們必須具備大量實(shí)質(zhì)性的專業(yè)技能,這是領(lǐng)導(dǎo)者所不具備的。變革人必須有強(qiáng)烈的意愿比任何人都希望組織文化變革的發(fā)生并發(fā)揮專業(yè)技能促使這種變革。
(3) 中間人:促進(jìn)者
除了變革人之外,機(jī)制變革還需要在領(lǐng)導(dǎo)者和變革人之間起橋梁作用的中間人,他們必須充分掌握雙方的具體情況得到雙方共同信任從而促使這種變革的順利進(jìn)行。
從以上三個(gè)有關(guān)“人”的要素中也可以看出,要想使教學(xué)學(xué)術(shù)切實(shí)可行,組織在人員設(shè)置上應(yīng)以“權(quán)力分離、中間調(diào)節(jié)”為原則,明確分工、各盡其用、集思廣益、適當(dāng)民主。
(三) 高校反思:明確自身辦學(xué)方向和學(xué)術(shù)定位
不同類型的大學(xué)在辦學(xué)方向和學(xué)術(shù)目標(biāo)方面應(yīng)有所不同,不能整齊劃一或一味追求所謂的學(xué)術(shù)成果。高校首先需要對(duì)自身定位有清晰認(rèn)識(shí),再以此為基礎(chǔ)明確辦學(xué)方向和學(xué)術(shù)定位,根據(jù)自身屬性科學(xué)調(diào)整教學(xué)和學(xué)術(shù)的比例,將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。例如,我國(guó)職業(yè)院校的定位就是培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)用型人才。因此,這一類院校應(yīng)當(dāng)充分注重教學(xué),將教學(xué)放在辦學(xué)的第一位,適當(dāng)以教學(xué)結(jié)合學(xué)術(shù),突顯職業(yè)院校的特色,使教學(xué)學(xué)術(shù)都得到充分發(fā)展,而不是盲目追求學(xué)術(shù)、片面以學(xué)術(shù)作為評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)綜合性大學(xué)數(shù)量較多,教學(xué)與學(xué)術(shù)的比例不能一概而論。有些綜合性大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)明顯,有些則以特色教學(xué)成為一枝獨(dú)秀。此類大學(xué)更應(yīng)清楚自身優(yōu)勢(shì),以科研為重的就向研究型方向邁進(jìn),而以教學(xué)為重的則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)的質(zhì)量和創(chuàng)新。
綜上所述,教學(xué)學(xué)術(shù)要想從理論層面進(jìn)入到實(shí)際層面,可以以機(jī)構(gòu)組織文化的變革作為切入點(diǎn),這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要教育者們共同求索。(作者單位:四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué))
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注解:
①Ernest L. Boyer .Scholarship Reconsidered: Priorities of the Professoriate [M] .New Jersey: Princeton University Press,1990:16.
②Ernest L. Boyer .Scholarship Reconsidered: Priorities of the Professoriate [M] .New Jersey: Princeton University Press,1990:24.
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[關(guān)鍵詞]地理信息系統(tǒng) 設(shè)計(jì)與開發(fā) 地方院校 教學(xué)質(zhì)量
[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2014)16-0042-03
地理信息系統(tǒng)(Geographical information system,簡(jiǎn)稱GIS)融合了地理學(xué)、測(cè)繪學(xué)、信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科知識(shí),是一門交叉學(xué)科,具有強(qiáng)大的生命力。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)的高速發(fā)展,地理信息系統(tǒng)展現(xiàn)了超凡的學(xué)科融合能力,應(yīng)用的深度和廣度迅速提升。到目前為止,地理信息系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用在國(guó)土、測(cè)繪、氣象、地震、林業(yè)、軍事、水利、環(huán)境、交通、環(huán)保等領(lǐng)域,全社會(huì)對(duì)GIS專業(yè)人才的需求迅速增長(zhǎng)。[1]據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有350多所高等學(xué)校近800個(gè)專業(yè)開設(shè)地理信息系統(tǒng)課程。[2]矢量化與建庫(kù)、空間數(shù)據(jù)處理與分析、GIS軟件開發(fā)與系統(tǒng)管理分別是GIS工作人員應(yīng)具備的三個(gè)層次技能。GIS軟件開發(fā)是GIS專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)途徑,占GIS從業(yè)人員的32.01%。[3]各高校GIS專業(yè)越來(lái)越重視學(xué)生GIS開發(fā)能力培養(yǎng)。[4]地方院校GIS專業(yè)畢業(yè)生主要服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)以行業(yè)結(jié)合應(yīng)用型為主。故地方院校地理信息系統(tǒng)專業(yè)的GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程以培養(yǎng)學(xué)生從事GIS應(yīng)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開發(fā)能力為目標(biāo),具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。地方院校受生源、基礎(chǔ)設(shè)施以及師資條件等影響,GIS設(shè)計(jì)與應(yīng)用教學(xué)效果普遍不盡如人意。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)需要教師具有豐富的行業(yè)設(shè)計(jì)與開發(fā)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)需要豐富多彩的實(shí)例演示,這就對(duì)教師提出了很高的要求。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)需要學(xué)生具有很強(qiáng)的邏輯思維能力,并具備一定的數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)功底。地方院校特別是地方師范類院校地理信息系統(tǒng)專業(yè)女性比例較高,其計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和數(shù)學(xué)功底相對(duì)薄弱。鑒于此,筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐,對(duì)GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)內(nèi)容與手段等方面進(jìn)行探討,以期為提高GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)質(zhì)量提供借鑒。
一、GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程教學(xué)特點(diǎn)
地理信息系統(tǒng)開發(fā)目前以組件式開發(fā)為主流。[5]通過(guò)專業(yè)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)提供的可視化開發(fā)組件,可以快速便捷地搭建自己的GIS應(yīng)用程序,嵌入常見地理信息系統(tǒng)功能,為進(jìn)一步與應(yīng)用行業(yè)融合提供接口。目前,各高校GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)大都采用組件開發(fā),且一般選用ArcGis,SuperMap,Mapgis,Mapinfo的二次開發(fā)平臺(tái)。
GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程教學(xué)具有如下特征:1.實(shí)踐性強(qiáng)。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)以應(yīng)用開發(fā)為主,需要依靠大量項(xiàng)目實(shí)踐來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。2.學(xué)科交叉性強(qiáng)。本課程融合了計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)學(xué)科和具體應(yīng)用行業(yè)學(xué)科知識(shí),學(xué)科交叉性強(qiáng),需要學(xué)生具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、軟件開發(fā)能力和邏輯思維能力,這樣才能很好地將地理信息系統(tǒng)技術(shù)融入行業(yè)應(yīng)用當(dāng)中。3.教學(xué)方式靈活。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)是一門動(dòng)手能力很強(qiáng)的課程,傳統(tǒng)的以理論講授為主的教學(xué)方式難以滿足課程教學(xué)需要。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)常采用項(xiàng)目教學(xué)法[6]、分組教學(xué)法等,以增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體性、趣味性、能動(dòng)性。因此,GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)的重點(diǎn)不在于理論知識(shí),而在于實(shí)踐教學(xué)。[7]以實(shí)踐操作深化理論知識(shí),使得學(xué)生在不斷掌握軟件開發(fā)技能的同時(shí),完成理論知識(shí)的頓悟。
二、GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程教學(xué)優(yōu)化模式探討
(一)強(qiáng)化GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程群設(shè)計(jì)
GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)是GIS專業(yè)的一門主干課程,需要配套一系列課程構(gòu)建GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程群來(lái)輔助教學(xué)。其設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則:1.理論與實(shí)踐相結(jié)合,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué);2.因材施教,注重個(gè)性差異;3.堅(jiān)持知識(shí)、能力、素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展與綜合提高原則[8];4.注重系統(tǒng)性和完整性;5.以需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持課程可調(diào)整性原則。
基于當(dāng)前對(duì)GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)人才的需求以及地方院校課程設(shè)計(jì)情況,GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程群應(yīng)包括計(jì)算機(jī)組成原理、數(shù)據(jù)庫(kù)概論、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法、GIS算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序設(shè)計(jì)、軟件工程、軟件設(shè)計(jì)模式、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、地理信息系統(tǒng)概論、地理信息系統(tǒng)工程、GIS軟件開發(fā)、WebGis開發(fā)等課程,囊括了GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)過(guò)程中所需的大部分知識(shí),全面反映了“概念―原理―方法―操作―應(yīng)用”五位一體的特征。
(二)多模式的培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力
目前,大部分GIS課程理論教學(xué)以教師講授為主,且實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程多采用學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式,即由教師進(jìn)行程序演示與操作,再由學(xué)生進(jìn)行模仿或根據(jù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書編程重現(xiàn)。在此模仿過(guò)程中,學(xué)生往往更多的關(guān)注了代碼的書寫,而未能主動(dòng)思考,不能激起學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,大大降低了程序運(yùn)行成果所獲得實(shí)踐成功的成就感。因此,應(yīng)該采取多種教學(xué)模式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,多角度培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,具體如圖1所示。
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圖1 GIS軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)課程教學(xué)架構(gòu)示意圖
項(xiàng)目示范型。以教師科研成果作為典型案例,從項(xiàng)目的背景、需求、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試進(jìn)行分析、講解、示范以及實(shí)踐,將學(xué)生帶入學(xué)科前沿和具體工程實(shí)踐中,加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解,讓學(xué)生直觀地感受解決實(shí)際問(wèn)題的快樂(lè),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,充分展現(xiàn)“讀、想、練、用”的教學(xué)要素。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作型。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目過(guò)程復(fù)雜,涉及面廣,需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,互補(bǔ)互助,達(dá)到最大工作效率。在實(shí)踐教學(xué)中可以將全班學(xué)生分為幾個(gè)小組,根據(jù)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)假設(shè)項(xiàng)目背景擬定題目,教師擔(dān)任指導(dǎo),由學(xué)生分組自學(xué)、協(xié)作完成教學(xué)工作。小組中一人負(fù)責(zé)問(wèn)題分析,擔(dān)任項(xiàng)目甲方,負(fù)責(zé)提出需求;一人負(fù)責(zé)與甲方溝通,建立規(guī)范化需求清單;兩人負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與系統(tǒng)原型快速構(gòu)建;一人負(fù)責(zé)項(xiàng)目測(cè)試;建立系統(tǒng)設(shè)計(jì)之后,全組分工協(xié)作完成系統(tǒng)開發(fā)工作。
開發(fā)競(jìng)賽型。GIS開發(fā)大賽注重學(xué)生的知識(shí)綜合運(yùn)用以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力培養(yǎng),從選題、需求分析、設(shè)計(jì)、編碼到最后的測(cè)試,周期長(zhǎng)、任務(wù)多樣、難點(diǎn)多,能鍛增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)并磨煉學(xué)生意志,非常接近工作狀態(tài),能使學(xué)生盡早接受社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。目前,除ESRI和SuperMap每年均會(huì)舉辦一次全國(guó)性GIS大賽外,很多高校會(huì)舉辦一些校內(nèi)競(jìng)賽,其中GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)均是其重要的競(jìng)賽項(xiàng)目,這為GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)提供了很好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。
校企合作型。通過(guò)與相關(guān)GIS軟件公司合作建立實(shí)習(xí)基地,讓學(xué)生參與具體的項(xiàng)目,為學(xué)生提供進(jìn)入社會(huì)和接觸實(shí)際項(xiàng)目鍛煉的機(jī)會(huì),使學(xué)生在輔助完成項(xiàng)目的同時(shí),熟悉項(xiàng)目流程、認(rèn)清重點(diǎn)和難點(diǎn)、提升開發(fā)技能等。同時(shí)加強(qiáng)校企技術(shù)交流,邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理舉辦不同類型的專題講座,增強(qiáng)學(xué)生項(xiàng)目閱讀能力。
軟件測(cè)試型。通過(guò)對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行黑白盒測(cè)試,發(fā)現(xiàn)GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)中的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)以及常見Bug分布情況,可加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)知并提升軟件設(shè)計(jì)與開發(fā)能力,避免自己在設(shè)計(jì)與開發(fā)過(guò)程中犯同類錯(cuò)誤。
就業(yè)引導(dǎo)型。按照學(xué)生興趣愛好以及就業(yè)意向進(jìn)行應(yīng)用行業(yè)分組,與相關(guān)行業(yè)企業(yè)、協(xié)會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)中心建立聯(lián)系,舉辦企業(yè)專題、行業(yè)發(fā)展前沿、就業(yè)指導(dǎo)等講座以及到企業(yè)中參觀學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)流程、觀摩企業(yè)成果,擴(kuò)展學(xué)生學(xué)術(shù)視野與知識(shí)面,了解業(yè)界動(dòng)態(tài),建立行業(yè)發(fā)展與GIS應(yīng)用交集,縮短學(xué)生與社會(huì)、企業(yè)之間的距離。
(三)圍繞課程群打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量起決定性作用,是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性資源。GIS設(shè)計(jì)與應(yīng)用課程群學(xué)科交叉廣泛,知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)眾多,發(fā)展迅速,這就需要教師不斷擴(kuò)展學(xué)科領(lǐng)域和提升知識(shí)結(jié)構(gòu),以優(yōu)化與提升整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。地方院校多數(shù)將學(xué)校定位為“教學(xué)為主型”,教研僅限同門或相似課程教師間的交流,根本談不上團(tuán)隊(duì)建設(shè)。[9]眾多實(shí)踐表明,科學(xué)研究是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的核心與抓手。科學(xué)研究可以以項(xiàng)目為紐帶團(tuán)結(jié)各層次、各學(xué)科人才,凸顯學(xué)科帶頭人與技術(shù)骨干的作用,能形成良好的傳幫帶氛圍,建立以點(diǎn)帶面形成合力的局面。在項(xiàng)目資助與帶動(dòng)下,才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合、知識(shí)結(jié)構(gòu)更新、人才交流,才能吸引高層次人才來(lái)校教學(xué)與研究,形成良性的“引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉”長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。因此,可以有針對(duì)性的凝練研究方向,覆蓋GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程群,在科學(xué)研究中建立教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
三、結(jié)語(yǔ)
GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)能力很大程度決定了GIS專業(yè)學(xué)生的就業(yè)前景,是GIS專業(yè)培養(yǎng)的主要目標(biāo)之一。GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,其能力的培養(yǎng)需要綜合性、系統(tǒng)性、多學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)體系支撐。從GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)課程群設(shè)計(jì)以及圍繞課程群打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)、多模式實(shí)踐教學(xué)三個(gè)方面可豐富GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)體系,促進(jìn)學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)獲取轉(zhuǎn)變,優(yōu)化和提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化提高是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,應(yīng)在教學(xué)工作中不斷摸索與總結(jié),探索新的教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)理論,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)固提升。
[ 注 釋 ]
[1] 邊馥苓.我國(guó)高等GIS教育:?jiǎn)栴}、創(chuàng)新與發(fā)展[J].地理信息世界,2007(2).
[2] 董雋.高等綜合院校地理信息系統(tǒng)教學(xué)問(wèn)題探討[J].林區(qū)教學(xué),2009(1).
[3] 趙銀軍.高校地理信息系統(tǒng)人才培養(yǎng)探討[J].測(cè)繪與空間地理信息,2010(1).
[4] 蔡菲,孫英君,單寶艷等.地理信息系統(tǒng)專業(yè)學(xué)生GIS軟件開發(fā)能力的培養(yǎng)[J].測(cè)繪通報(bào),2008(6).
[5] 鐘廣銳.基于SuperMap Objects的“GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)”課程實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)[J].地理空間信息,2007(2).
[6] 黃猛,李攀.項(xiàng)目教學(xué)法在地里信息系統(tǒng)教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].時(shí)代教育,2012(5).
[7] 趙冠偉.地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)課程教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化探討[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2011(4).
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程技能包模塊化實(shí)施教學(xué)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入,社會(huì)需要大量既熟悉專業(yè)知識(shí)又掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才,計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力已成為當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)技能的重要組成部分。下面,筆者就此問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、非計(jì)算機(jī)專業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程采用技能包模塊化教學(xué)模式
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的迅速普及,計(jì)算機(jī)已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)角落,社會(huì)對(duì)人才的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的要求越來(lái)越高。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能是學(xué)生職業(yè)能力中的第一個(gè)重要的基礎(chǔ)技能。教師不妨通過(guò)對(duì)專業(yè)崗位與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)專項(xiàng)能力進(jìn)行分析,可以將高職院校非計(jì)算機(jī)專業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課程劃分為如下六個(gè)技能模塊:
第一模塊:計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)部分。包括計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生與發(fā)展、計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)及應(yīng)用領(lǐng)域、計(jì)算機(jī)科學(xué)與信息社會(huì)、信息在計(jì)算機(jī)中的表示、數(shù)據(jù)間的相互轉(zhuǎn)換、計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)。理論課:實(shí)踐課=1:1。
第二模塊:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作。以Windows XP為例:包括操作系統(tǒng)簡(jiǎn)介、Windows XP基本操作、Windows XP的文件管理、Windows XP的磁盤管理、Windows XP控制面板、Windows XP的附件、Windows XP的中文輸入方法。理論課:實(shí)踐課=1:1。
第三模塊:Office 辦公軟件。重點(diǎn)是Word、Excel、PowerPoint;FrontPage、Access據(jù)專業(yè)而定。理論課:實(shí)踐課=1:2。
第四模塊:Internet網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)、Internet基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用(IP地址概念;連接Interne;Internet基本操作、瀏覽、下載、上傳;收發(fā)電子郵件)。理論課:實(shí)踐課=1:1。
第五模塊:計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全。包括計(jì)算機(jī)病毒,防火墻技術(shù),常用防、殺毒軟件的使用。理論課:實(shí)踐課=1:1。
第六模塊:常用工具軟件的使用。包括壓縮軟件WinRAR和WinZip、看圖軟件ACDSee、抓圖軟件HyperSnap-DX、播放軟件、電子書閱讀軟件。理論課:實(shí)踐課=1:1。
二、精心實(shí)施教學(xué)
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)是一門理論性與實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,要求學(xué)生具有較強(qiáng)的舉一反三和自學(xué)的能力,尤其是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用能力。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體作用,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)。教師在學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中起主導(dǎo)作用,引導(dǎo)、幫助學(xué)生制定適合自身個(gè)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃;學(xué)生要對(duì)自己的學(xué)習(xí)行為負(fù)責(zé)。教師對(duì)學(xué)生起示范作用,并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核評(píng)定。為調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高課程教學(xué)效率,我們要靈活使用多種教學(xué)方法與教學(xué)手段。
⒈采取一體化、分層次教學(xué)
在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)六個(gè)模塊的教學(xué)中,要實(shí)行集中學(xué)習(xí)、一體化教學(xué)。教師上課時(shí)要少講理論多傳授操作技能,增加與學(xué)生相處的時(shí)間,便于對(duì)學(xué)生分層次教學(xué);對(duì)不同程度的學(xué)生要及時(shí)進(jìn)行有的放矢的輔導(dǎo),從而大大提高教學(xué)質(zhì)量。
⒉采用合作學(xué)習(xí)教學(xué)法
合作學(xué)習(xí)教學(xué)法是教師依據(jù)學(xué)生的愛好、能力、所具備的知識(shí)等相關(guān)因素,將學(xué)生分成小組進(jìn)行教學(xué)的一種方法。教學(xué)過(guò)程中可將學(xué)生分成4-6組,每組5~6人,并讓技能較好的同學(xué)擔(dān)任組長(zhǎng)。在平時(shí)授課和實(shí)訓(xùn)過(guò)程中有意識(shí)地安排相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù),讓各組之間展開競(jìng)爭(zhēng),讓同學(xué)們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)、在合作中提高。為了讓學(xué)生能夠掌握實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,按時(shí)完成實(shí)驗(yàn),在學(xué)生上機(jī)時(shí),教師應(yīng)對(duì)各小組進(jìn)行指導(dǎo),及時(shí)解答學(xué)生提出的問(wèn)題,同時(shí)要細(xì)心觀察學(xué)生的操作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,有代表性的問(wèn)題要統(tǒng)一講解。小組成員之間彼此相互合作、相互激勵(lì),共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這樣,可以充分增強(qiáng)學(xué)生的自信心,提高他們學(xué)習(xí)的熱情,使他們共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,從而提高他們學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。
⒊采用典型案例教學(xué)法
我們應(yīng)選擇具有典型性、最好能舉一反三的例子,達(dá)到提高理論知識(shí)的教學(xué)效果。平時(shí)普通的教學(xué)過(guò)程容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭倦的心理,所以我們?cè)诤Y選案例時(shí)應(yīng)挑選與所教授班級(jí)學(xué)生的基礎(chǔ)相適應(yīng)、同時(shí)在示例中保留少量基礎(chǔ)性和擴(kuò)展性的內(nèi)容。讓整個(gè)示例的知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容循序漸進(jìn),激發(fā)學(xué)生的求知欲望,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力,逐步引導(dǎo)學(xué)生掌握相應(yīng)的知識(shí)和技能,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,達(dá)到更好的教學(xué)效果。
⒋采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法是一種建立在構(gòu)建主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)方法。教師根據(jù)技能模塊精心設(shè)計(jì)一個(gè)個(gè)典型的計(jì)算機(jī)“任務(wù)”,在“任務(wù)”驅(qū)動(dòng)下展開教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生由簡(jiǎn)到繁、由易到難,循序漸進(jìn)地完成一系列“任務(wù)”,從而得到清晰的思路、方法和知識(shí)的脈絡(luò),在完成“任務(wù)”的過(guò)程中培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及利用計(jì)算機(jī)處理信息的能力,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。在面對(duì)一個(gè)綜合性的計(jì)算機(jī)操作時(shí),學(xué)生可能感覺到無(wú)從下手,但是通過(guò)教師的“任務(wù)分解”,將一個(gè)大的任務(wù)層層分解為小的基本操作,然后學(xué)生再進(jìn)行逐步的學(xué)習(xí)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn),可以更大地激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)興趣,逐步形成―個(gè)感知心智活動(dòng)的良性循環(huán),從而培養(yǎng)出獨(dú)立探索、勇于開拓進(jìn)取的自學(xué)能力。
在教學(xué)過(guò)程中,可把每個(gè)技能模塊設(shè)計(jì)一個(gè)或者幾個(gè)大任務(wù),再將大任務(wù)分為若干合適的小任務(wù)。例如:學(xué)習(xí)“第三模塊:Office 辦公軟件”時(shí),將“Office辦公軟件”分為Word文字處理、Excel電子表格、PowerPoint演示文稿三大任務(wù)。以“Word文字處理”任務(wù)設(shè)計(jì)為例:要求每一位同學(xué)編制一份精美的自我簡(jiǎn)介。此任務(wù)中隱含的技能要點(diǎn)如下:①Word的基本概念,建立編輯文檔;②設(shè)置字體、字號(hào)、段落排版;③頁(yè)面設(shè)置及文檔的打?。虎躓ord的圖形功能;⑤Word的表格功能。把這5個(gè)技能要點(diǎn)隱含在5個(gè)小任務(wù)中,每完成一個(gè)小任務(wù)就收獲一個(gè)技能要點(diǎn),多個(gè)技能要點(diǎn)就形成了一個(gè)技能包。
⒌采用先實(shí)踐后理論的模式
曾有部分教師認(rèn)為,計(jì)算機(jī)的理論知識(shí)對(duì)高職院校學(xué)生來(lái)說(shuō)深?yuàn)W莫測(cè),對(duì)他們以后用處不大,而不重視理論部分的講授。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力固然重要,但是缺乏計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論,必然會(huì)影響學(xué)生計(jì)算機(jī)文化素質(zhì)的形成以及其他計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)全方位的教學(xué)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展才是學(xué)校開設(shè)該課的真正目的。比如:學(xué)習(xí)“第一模塊:計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)部分”,為了使理論知識(shí)便于理解,可以先將計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)放在最前,甚至可以第一堂課在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,一邊向?qū)W生介紹計(jì)算機(jī)硬件,一邊演示組裝計(jì)算機(jī),學(xué)生動(dòng)手跟隨操作,在實(shí)踐中體驗(yàn)技能,產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣;然后,教師精簡(jiǎn)地傳授必要的計(jì)算機(jī)理論基礎(chǔ)知識(shí)。這樣,既滿足了學(xué)生早日學(xué)以致用的需求,又能避免學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣被枯燥的理論知識(shí)打壓,而且學(xué)生在實(shí)際操作和直觀認(rèn)知的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)理論也可事半功倍。
⒍做好該課程的考核工作,處理好與計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的關(guān)系
這就要求計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程教學(xué)的教師要有正確的教學(xué)指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》課程的重要性,按教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行正常的教學(xué)和考核,通過(guò)多種方法檢查學(xué)生的技能以及對(duì)知識(shí)的掌握情況。上課出勤情況及參加課程實(shí)踐等各種分?jǐn)?shù)的累加可占總成績(jī)的30%;平時(shí)的上機(jī)實(shí)驗(yàn)完成情況占總成績(jī)的40%;對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識(shí),可在期末安排筆試考試,這部分占總成績(jī)的30%。針對(duì)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,可實(shí)行教考分離,有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。因等級(jí)考試是面向社會(huì)的,且在進(jìn)行上機(jī)考試時(shí)考生隨機(jī)抽取題目的難易程度有時(shí)相差甚遠(yuǎn),所以不能按等級(jí)考試的要求來(lái)教學(xué),對(duì)《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》的教學(xué)內(nèi)容和等級(jí)考試的內(nèi)容不能完全等同起來(lái)。如果學(xué)生自身有參加等級(jí)考試的要求,教師可適當(dāng)增加一些課時(shí),有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行考前指導(dǎo)并上機(jī)強(qiáng)化練習(xí),幫助學(xué)生順利通過(guò)考試。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。在課程教學(xué)中,倡導(dǎo)“以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的教學(xué)理念,利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)技能包模塊化教學(xué),使學(xué)生從一個(gè)被動(dòng)的“學(xué)習(xí)者”轉(zhuǎn)化成一個(gè)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過(guò)程的“探究者”,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐每個(gè)模塊的環(huán)節(jié)中收獲應(yīng)用計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的方法與技巧,讓學(xué)生逐步具備各模塊的技能包,能真正利用計(jì)算機(jī)技術(shù)獨(dú)立解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,成為傲立信息化社會(huì)的有用人才。
【參考文獻(xiàn)】
⒈孫麗萍:計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程模塊化教學(xué)的討論[J],科技信息,2009(02)
一、工作完成情況
(一)完善組織機(jī)構(gòu),工作有保障。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)規(guī)范化、工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、主攻重點(diǎn)責(zé)任化”,法治政府建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的新突破、新成效。街高度重視法治政府建設(shè)工作,年初在我街法治政府建設(shè)工作部署會(huì)上,街黨委書記進(jìn)行了工作強(qiáng)調(diào)與要求,制定了全年工作計(jì)劃。提供組織保障,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開工作會(huì)議,安排部署工作,研究分析問(wèn)題,提出對(duì)策建議,有效促進(jìn)法治政府建設(shè)工作更好更快發(fā)展。同時(shí),街黨委辦事處與機(jī)關(guān)各部門、各社區(qū)簽訂法治工作目標(biāo)考核責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)管理考核責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行年初制定工作計(jì)劃、年底對(duì)照清單驗(yàn)收的方式,很抓落實(shí),切實(shí)為法治政府建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和制度保障。
(二)增強(qiáng)執(zhí)法效能力度,切實(shí)規(guī)范行政行為。
嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件,是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請(qǐng)北京亞歐雍文()律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問(wèn)。健全完善臺(tái)賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷號(hào)管理。我街在日常工作中,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,樹立執(zhí)法權(quán)威。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度,特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。
(三)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會(huì)水平,帶頭學(xué)法用法,提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度,把法治建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作,在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出重點(diǎn),把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次,全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度,積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試,做到教材人手一份,組織參加每年度的法律知識(shí)考試,參考率為100%,通過(guò)率為100%。
(四)加強(qiáng)法治宣傳,提高普法惠民實(shí)效。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,加大普法宣傳,提高全民法律意識(shí)。加大法治宣傳教育力度,在全街營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動(dòng)12次,進(jìn)行掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢服務(wù)達(dá)1800余人次。同時(shí)充分借助各社區(qū)中的可利用資源,積極開展法治宣傳活動(dòng),在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄,向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識(shí),定期到社區(qū)開展法律咨詢,增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念,形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法,全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法,是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)。小學(xué)聘請(qǐng)了法律顧間,舉辦法治講座12次,做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。
(五)建設(shè)在末梢,抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,同時(shí),結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會(huì)工作職責(zé)》、《居民代表會(huì)議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè),經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治,參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng),確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度,定期召開民主協(xié)商會(huì)議,協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。
(六)推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽(yáng)光法治。
加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動(dòng)公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),切實(shí)做好部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開和及時(shí)更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作,規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對(duì)外答復(fù)機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺接受司法監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。
二、存在的不足和原因
因機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)面不廣,缺少法律專業(yè)人員,人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,個(gè)體存在差異,導(dǎo)致普法力度不夠,解決問(wèn)題還存在畏首畏尾的情況,缺乏主動(dòng)性。今后工作中還需多進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
三、下一步工作打算
1、依法辦事,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。合理調(diào)整法治機(jī)構(gòu)人員配置,加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部社區(qū)干部的學(xué)習(xí),開展依法行政工作教育培訓(xùn),加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、殘疾兒童入學(xué)率、學(xué)前1年受教育率均達(dá)100%。
2、全力做好“316工程”。力爭(zhēng)督導(dǎo)評(píng)估達(dá)合格以上水平。
3、強(qiáng)化學(xué)校管理,走規(guī)范化辦學(xué)之路。不斷完善常規(guī)管理制度,強(qiáng)化制度的落實(shí)。做到依法治教,依法執(zhí)教。加強(qiáng)安全教育力度,落實(shí)安全責(zé)任,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,讓教師深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的全局,堅(jiān)持以育人為本、以學(xué)生為主體。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是教務(wù)處牽頭,以校本教研為陣地,以信息技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),提高教師遠(yuǎn)程教育設(shè)備的應(yīng)用能力和駕馭課堂教育的能力。
5、進(jìn)一步提高對(duì)“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命線”的思想認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。力爭(zhēng)90%以上的科目成績(jī)進(jìn)入全縣同級(jí)同類前10名,40%以上的科目成績(jī)進(jìn)入全縣同級(jí)同類前5名。
6、加強(qiáng)校園建設(shè)。一是搶抓國(guó)家“校舍安全工程”建設(shè)項(xiàng)目,大力改善校舍條件。二是從校園文化建設(shè)入手,提升辦學(xué)品位。
三、主要工作和方法措施:
1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),樹立良好的教師形象。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。認(rèn)真貫徹教育廳“師德八不準(zhǔn)”、縣局的“五條禁令”和“八要八不要”。嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)的規(guī)定,推進(jìn)以德執(zhí)教,以法治教,杜絕體罰和變相體罰學(xué)生。不斷完善師德考評(píng)辦法,定期考評(píng)師德建設(shè)情況,利用行風(fēng)評(píng)議和黨員民主評(píng)議開展師德師風(fēng)自查自糾活動(dòng)。通過(guò)開展“師德講座”、“師德知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)師德建設(shè)上水平。注重培養(yǎng)教師的服務(wù)意識(shí)、為人師表意識(shí)、廉潔從教意識(shí)、教學(xué)質(zhì)量意識(shí)、團(tuán)隊(duì)凝聚意識(shí)。真正打造一支為人師表、愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)學(xué)生德育工作,提高學(xué)生思想道德素養(yǎng)。本學(xué)年以少先隊(duì)大隊(duì)部為龍頭,認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,開展“文明學(xué)生”、“優(yōu)秀班集體”、“優(yōu)秀宿舍”評(píng)選活動(dòng)。切實(shí)抓好紀(jì)律教育、文明禮貌教育、養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。積極開展少先隊(duì)活動(dòng)并將德育融入活動(dòng)之中。同時(shí)利用國(guó)旗下的講話和集會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育。切實(shí)做好學(xué)困生、心理障礙學(xué)生的思想工作,積極探索學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育融合的新方法,組織教師研究新形勢(shì)下的家校交流方式,建立和諧的家校關(guān)系。
3、進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理。教務(wù)處要從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)入手,切實(shí)改進(jìn)教學(xué)常規(guī)工作,轉(zhuǎn)變課堂教育觀念,優(yōu)化課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)效益,提高教育教學(xué)質(zhì)量。以學(xué)生發(fā)展為本,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。要不斷完善《常規(guī)教學(xué)管理細(xì)則》,成立常規(guī)教學(xué)檢查工作小組,加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度,為績(jī)效工資的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。對(duì)教師的常規(guī)考核要實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、精細(xì)化、人文化,要體現(xiàn)實(shí)效性、公平性、連續(xù)性,增加透明度,做到規(guī)范、有序、高效。充分調(diào)動(dòng)教師的積極性,使每一名教師扎扎實(shí)實(shí)做好的本職工作。
4、狠抓教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)成績(jī)是上級(jí)主管部門考核我校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一,是影響社會(huì)與家庭對(duì)學(xué)校滿意度的重要因素之一。上學(xué)年,教學(xué)成績(jī)略有上升,但上升幅度不大,直接影響了學(xué)校的上等晉級(jí),本年度要進(jìn)一步強(qiáng)化“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命線”的意識(shí),教務(wù)處要制定出具體的抓質(zhì)量的措施和考核評(píng)比辦法,進(jìn)一步營(yíng)造“齊抓共管、團(tuán)結(jié)拼搏”的教學(xué)氛圍,學(xué)校將把質(zhì)量作為今后績(jī)效工資兌現(xiàn),評(píng)優(yōu)選模、晉級(jí),崗位聘用的一個(gè)重要條件,同時(shí)也是考核教務(wù)處的重要依據(jù)。
5、加強(qiáng)校本培訓(xùn),促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。一是抓好“知行中國(guó)——中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)”工作,45歲以下的教師全部參加培訓(xùn)。二是派人參加市上組織的現(xiàn)代教育能力培訓(xùn),在學(xué)校開展全員培訓(xùn),以此推動(dòng)學(xué)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在學(xué)校的全面運(yùn)用。二要繼續(xù)提高教師的基本技能,仍從提高“三字一畫”和“計(jì)算機(jī)的初步知識(shí)”入手,教務(wù)處要將任務(wù)根據(jù)教師的年齡特點(diǎn)和知識(shí)水平,分層次具體細(xì)化到人,每學(xué)期末進(jìn)行考核。三是教務(wù)處要挖掘校本資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干力量的引領(lǐng)作用,開展課堂研討、專題講座、賽教等校本培訓(xùn)活動(dòng)。四是落實(shí)校本教研,每個(gè)教研組要以研究課題為主線,以課堂教學(xué)為抓手,以課例(研究課、示范課、隨堂聽課等)為載體,切實(shí)提高每位教師的教研能力。積極倡導(dǎo)教師將理論學(xué)習(xí)與自己的教育行為結(jié)合,確定研究課題,努力開展校本研究活動(dòng)。五是研究制訂遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)用管理考核辦法,提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備的課堂使用率,要用出特色、用出實(shí)效。
6、加強(qiáng)體育、衛(wèi)生工作,提高學(xué)生綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹“健康第一”的思想,不斷提高體育課的水平,體育教師要制定教學(xué)工作計(jì)劃,系統(tǒng)科學(xué)的安排體育教學(xué)。把上好體育課和兩操、課外活動(dòng)結(jié)合起來(lái),抓好體育達(dá)標(biāo)工作,切實(shí)提高學(xué)生的體質(zhì)和健康水平,大隊(duì)部開展經(jīng)常性的學(xué)生體育活動(dòng),要認(rèn)真組織好每年的運(yùn)動(dòng)會(huì);二要加強(qiáng)衛(wèi)生教育,制定健康教育計(jì)劃。要認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,進(jìn)一步提高學(xué)生衛(wèi)生意識(shí),由總務(wù)處組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查,建立學(xué)生健康檔案。工會(huì)要完善衛(wèi)生管理制度,加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),實(shí)行日檢查周評(píng)比。認(rèn)真做好常見病防治和傳染病預(yù)防的宣傳教育,定期請(qǐng)衛(wèi)生部門的人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)講座,加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生的安全管理,防止學(xué)生食物中毒事件的發(fā)生。三要重視學(xué)生心理健康教育。教師要根據(jù)《健康教育讀本》為依托,以學(xué)生的身心發(fā)展特征為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔的意志,提高學(xué)生的心理承受力,增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的能力。
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7、加強(qiáng)少先隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)隊(duì)干部能力。少先隊(duì)工作要依據(jù)學(xué)校計(jì)劃,制訂詳實(shí)的隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃,開展豐富多彩的活動(dòng),充實(shí)校園文化生活,要認(rèn)真組織好運(yùn)動(dòng)會(huì)、“慶元旦”、“慶六一”等活動(dòng),有針對(duì)性的安排好大隊(duì)活動(dòng),辦好“紅領(lǐng)巾廣播室”,選好播音員,組織還播音材料,建好播音記錄。落實(shí)好升旗、國(guó)旗下的講話等常規(guī)工作。探索“當(dāng)家中隊(duì)”自我管理模式,開展少先隊(duì)員自查紀(jì)律、自查衛(wèi)生、自查標(biāo)志佩帶、自查作業(yè)、自查出勤的自主管理活動(dòng)。指導(dǎo)開展好“興趣小組”活動(dòng),把少先隊(duì)工作做出特色,使少先隊(duì)工作真正成為德育教育的主陣地。
8、強(qiáng)化法制、安全教育,確保學(xué)校穩(wěn)定。一是全體教職員工要牢固樹立“安全第一”的思想,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,切實(shí)做好維護(hù)學(xué)校和師生生命財(cái)產(chǎn)安全工作,建立健全各項(xiàng)安全保障制度,層層簽訂安全責(zé)任狀,做到各司其職,責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極采取各種有效措施,定期和不定期地對(duì)學(xué)校各班安全狀況進(jìn)行檢查,消除不安全隱患。要重視和加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立健全安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。協(xié)助派出所嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)學(xué)校周邊的治安秩序,保證師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行。二要按照“五五”普法規(guī)劃的要求,深入開展法制宣傳教育,組織全體師生學(xué)法,定期舉辦法制講座,促使師生人人知法、守法、護(hù)法、用法,不斷提高師生的法律素質(zhì),為全面推進(jìn)依法治校、依法治教、依法治學(xué)奠定基礎(chǔ)。
9、加強(qiáng)后勤工作,服務(wù)教育教學(xué)。一是加強(qiáng)寄宿生管理。各宿舍實(shí)行專人管理,總務(wù)處要同各宿舍管理員簽訂安全管理責(zé)任書,落實(shí)管理責(zé)任,各宿舍管理員要認(rèn)真做好寄宿生的服務(wù)工作,對(duì)寄宿生學(xué)習(xí)、生活要給予父母般的關(guān)愛,特別要關(guān)心留守兒童的生活、學(xué)習(xí)情況,使每位寄宿生感受家一般的溫暖。二要提高學(xué)生的生活質(zhì)量,規(guī)范食堂管理,要進(jìn)一步完善食堂管理制度和跟餐制度,從業(yè)人員要規(guī)范操作,熱情服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,保證師生用餐的衛(wèi)生安全。三是做好財(cái)務(wù)管理,合理預(yù)算,合理支出,定期公布經(jīng)費(fèi)使用情況。四是不斷完善校務(wù)公開制度。認(rèn)真做好校務(wù)公開工作,讓教師知校情、參校事、議校政,為辦好學(xué)校出謀獻(xiàn)策,行使當(dāng)家作主的權(quán)利。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理,完善管理體系,做到室室有人管、物物有人管,建立物產(chǎn)保管使用責(zé)任制度,尤其是一些教學(xué)損耗品的領(lǐng)用、登記與核銷,消除浪費(fèi)現(xiàn)象,使財(cái)盡其效,物盡其用。弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,立足學(xué)校發(fā)展作好規(guī)劃和設(shè)計(jì),籌措資金,精心設(shè)計(jì),嚴(yán)密組織,有計(jì)劃的改善教師辦公、生活條件等,常規(guī)做好校舍的維護(hù)與修繕工作。調(diào)動(dòng)后勤人員的工作積極性,樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
10、做好工會(huì)工作。工會(huì)要及時(shí)了解教職工的思想動(dòng)態(tài),了解教師的困難,及時(shí)反饋到學(xué)校,為學(xué)??茖W(xué)決策提供依據(jù)。定期召開教代會(huì),討論學(xué)校的規(guī)劃和重大事項(xiàng)。創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生監(jiān)督工作,定期開展工會(huì)活動(dòng),增進(jìn)教師的凝聚力。
11、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。一是成立通訊報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé),制定考核辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。二要通過(guò)不同形式的宣傳,塑造學(xué)校在上級(jí)主管部門、兄弟學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)心目中的良好形象。
12、認(rèn)真做好“316工程”。學(xué)校將認(rèn)真學(xué)習(xí)《嵐皋縣學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程實(shí)施方案》和《陜西省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估316工程小學(xué)指標(biāo)體系》,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把握工作重點(diǎn),理清工作思路,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做好對(duì)照檢查,積極爭(zhēng)取政府支持,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
13、抓好“校舍安全工程”,改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)品位。一是做好建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)綜合樓、學(xué)生公寓、教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目開工建設(shè)。二是合理規(guī)劃校園建設(shè),做好美化綠化工作,特別是要提高文化建設(shè)內(nèi)涵,彰顯校園特色,打造校園亮點(diǎn)。
14、積極協(xié)調(diào)學(xué)校與教育局、與地方黨政的關(guān)系,協(xié)調(diào)村組之間的關(guān)系,爭(zhēng)取更大的支持,努力為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展法制宣傳教育,推進(jìn)依法治理進(jìn)程
建立健全了普法、學(xué)法制度,我街道在上半年開展了街道干部學(xué)法活動(dòng),經(jīng)過(guò)精心組織,周密安排,取得了良好的效果。進(jìn)一步明確了工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)定。提高了依法決策和依法管理的能力,增強(qiáng)了搞好法治創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,夯實(shí)了依法治理基礎(chǔ)。
普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)全街普法工作落實(shí)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)。采取街頭宣傳、法制講座、標(biāo)語(yǔ)、普法培訓(xùn)等靈活有效的形式,廣泛開展社會(huì)治安、婚姻家庭、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育,開創(chuàng)了上下聯(lián)動(dòng),互相呼應(yīng),豐富生動(dòng)的法制宣傳教育新局面,進(jìn)一步提高普法宣傳效果。
街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內(nèi)容及其它法律法規(guī)知識(shí)。在八月份還組織了機(jī)關(guān)干部的普法學(xué)習(xí)考試??荚嚭细衤蔬_(dá)100%。街道黨工委中心組開展了專題學(xué)法講座,有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí),我們還征訂了《物權(quán)法》讀本,為下一步的學(xué)習(xí)做了準(zhǔn)備。
廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”等“六進(jìn)”活動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)街道居民學(xué)法活動(dòng)的開展,我們?cè)谏鐓^(qū)廣泛開展了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動(dòng)?!叭恕惫?jié)期間,我們組織開展了婦女維權(quán)知識(shí)講座、法律咨詢和創(chuàng)建社區(qū)“家庭零暴力”活動(dòng)。3月7日下午,街道在太平村社區(qū)舉辦了創(chuàng)建“家庭零暴力”講座,講解了什么是家庭暴力、為什么會(huì)產(chǎn)生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護(hù)自己以及制裁家庭暴力方面的有關(guān)法律法規(guī),并就大家在工作中的實(shí)際需求講解了與女性生活密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、家庭糾紛、婚姻等相關(guān)法律知識(shí),還現(xiàn)場(chǎng)對(duì)代表們的一些現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行了詳細(xì)的解答,進(jìn)一步提高了婦女用法律保護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí),受到了廣大婦女的好評(píng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料1800多份,張掛展牌20塊,為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助,實(shí)實(shí)在在為相對(duì)弱勢(shì)的婦女群體辦實(shí)事、辦好事,在婦女中產(chǎn)生了積極影響。各社區(qū)、各單位也積極通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、座談會(huì)、專題講座、法律咨詢等形式,向群眾宣傳法律知識(shí)。5月31日,街道司法所、關(guān)工委、婦聯(lián)、計(jì)生辦、團(tuán)工委聯(lián)合組織開展了“弘揚(yáng)‘四自’精神,共創(chuàng)文明社區(qū)”社區(qū)行活動(dòng),我們?cè)谘嗳A花園社區(qū)舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動(dòng),為160多人免費(fèi)提供法律咨詢,配發(fā)宣傳資料700多份,受教育者達(dá)1200多人,懸掛展板20多塊,解答了社區(qū)群眾在房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、贍養(yǎng)、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動(dòng)工傷、婦女、青少年維權(quán)等問(wèn)題,效果良好。根據(jù)區(qū)司法局部署和今年普法的要求,我們深入開展對(duì)基層普法的“六進(jìn)”活動(dòng),共完成普法教育32場(chǎng),轄區(qū)內(nèi)18209人受教育,發(fā)放資料21712份,咨詢3857人。
著力開展社區(qū)青少年法律學(xué)校活動(dòng)。為了進(jìn)一步加大青少年法制教育工作力度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保教育效果。年初,街道制定了青少年法律學(xué)?;顒?dòng)教育計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容,我們主要進(jìn)行了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育和反法制警示教育,崇尚科學(xué),反對(duì)迷信,堅(jiān)定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會(huì)和法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),并結(jié)合暑期特點(diǎn),舉辦家長(zhǎng)法制教育培訓(xùn)班,并建立健全了相關(guān)工作制度。我們以社區(qū)為依托,以社區(qū)青少年法律學(xué)校為載體,開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),組織中小學(xué)生看法治教育片和軍營(yíng)一日游活動(dòng),舉辦了56期法制講座,轄區(qū)2783人次受到了教育,學(xué)生上課覆蓋率達(dá)98%。同時(shí)我們還大力加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育,配備了8名法制副校長(zhǎng),并按照要求完成教育任務(wù)。在學(xué)校開展了青少年法制信箱工作,全年開箱94次,收到學(xué)生來(lái)信930件,解答學(xué)生提出問(wèn)題892次。學(xué)生法律意識(shí)有了明顯增強(qiáng),轄區(qū)無(wú)青少年違法犯罪,受到了社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)的歡迎和好評(píng)。7月21日,由市文化局、區(qū)禁毒辦、區(qū)治安大隊(duì)、xx派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進(jìn)行了主題為“珍愛生命,關(guān)愛自己,杜絕娛樂(lè)場(chǎng)所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創(chuàng)建平安街道,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
以加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作建設(shè)為載體,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手,不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處工作,為實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,努力做好排查社會(huì)不安定因素和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極預(yù)防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)在調(diào)處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè),堅(jiān)持以人為本的原則,將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望高的人員充實(shí)到調(diào)解組織,不斷提高調(diào)委會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),確保調(diào)解質(zhì)量。并通過(guò)會(huì)議組織各類培訓(xùn)活動(dòng),為調(diào)委會(huì)成員不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,熟練掌握調(diào)解技巧,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,健全完善人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”工作中的主力軍作用,每月進(jìn)行排查疏理,出現(xiàn)的各類社會(huì)矛盾糾紛,全部得到妥善化解和處理。通過(guò)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn),努力提高人民調(diào)解員的調(diào)解技能和水平,主動(dòng)、及時(shí)定期開展矛盾糾紛排查工作,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,做到對(duì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。
2007年全街道共調(diào)解各類糾紛226起,調(diào)解成功226起。調(diào)處率、調(diào)解成功率都達(dá)到100%。我街道幕府山莊社區(qū)調(diào)委會(huì)還被評(píng)為江蘇省“人民優(yōu)秀調(diào)解委員會(huì)”。
(二)切實(shí)加強(qiáng)刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。為提高對(duì)刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實(shí)處。全街道2007年刑滿釋放人員13人,對(duì)所有刑滿釋放人員全部建立了個(gè)人檔案,并確定了具體的幫教人實(shí)施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對(duì)外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實(shí)幫教考察。社區(qū)矯正工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一,抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于促進(jìn)地方穩(wěn)定有著十分重要的作用。2007年全街道累計(jì)接收57名社區(qū)矯正對(duì)象,現(xiàn)已解除矯正27名,有30名在矯正,無(wú)一名重新犯罪,矯正秩序持續(xù)穩(wěn)定。建立健全了監(jiān)管安全責(zé)任制,確保對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督到位、管理到位。拓展了公益勞動(dòng)的形式和組織方式,提高了個(gè)案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規(guī)范化,做到檔案齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面強(qiáng)化了幫教組織機(jī)構(gòu)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”幫教小組,選聘政治素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任幫教小組成員,切實(shí)發(fā)揮基層幫教組織的作用。緊抓社區(qū)矯正的重點(diǎn)環(huán)節(jié),規(guī)范“接收”、“解矯”程序,落實(shí)矯正對(duì)象分類幫教,教育專題化和改造人性化,監(jiān)管考核分級(jí)等,為工作的順利開展創(chuàng)造了條件,確保了全年不出現(xiàn)重新犯罪。
(三)認(rèn)真化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定
突出重點(diǎn),搞好服務(wù)保障。今年,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,在全街范圍內(nèi)組織“雙拆”,任務(wù)繁重,點(diǎn)多面廣,涉及戶較多。為了確保地區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)街道統(tǒng)一安排,由司法所牽頭組織街道機(jī)關(guān)各科、室深入社區(qū),宣傳新拆遷政策,明確“雙拆”范圍和標(biāo)準(zhǔn),消除群眾疑慮,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)這項(xiàng)工作的支持,經(jīng)過(guò)思想發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、宣傳政策、耐心細(xì)致地做思想工作,順利完成了拆遷任務(wù)。9月份,吉祥村社區(qū)陸家洼地段及幕燕風(fēng)景區(qū)拆遷,工程的進(jìn)展直接影響任務(wù)的完成。街道本著為老百姓辦實(shí)事的思想,專門組織了司法所、辦、城建科、農(nóng)副科、經(jīng)濟(jì)科等工作人員深入社區(qū)第一線,上門做老百姓思想工作,了解可能發(fā)生糾紛矛盾的重點(diǎn)人和重點(diǎn)戶,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo),通過(guò)宣傳政策做思想工作,到10月底工程基本順利完成。
強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好排查凋處工作。按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議部署和有關(guān)文件精神,街道在全街范圍內(nèi)組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作,分類調(diào)處各類糾紛,重點(diǎn)防范社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教人員中的重點(diǎn)人頭,集中排查失地農(nóng)民社會(huì)保障、征地拆遷、企業(yè)改制、學(xué)區(qū)劃分、農(nóng)民撤隊(duì)等糾紛。為了確保“四會(huì)一節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定,9月份,我們?cè)谌址秶鷥?nèi)組織進(jìn)行了社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查,堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處,認(rèn)真疏理,切實(shí)做好集中排查調(diào)處工作,認(rèn)真仔細(xì)地反復(fù)查找出可能影響地區(qū)穩(wěn)定的不安定因素,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。努力把集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪矛盾控制在源頭,化解在基層,為十七大的順利召開提供了有利的環(huán)境。載止目前,街道矛盾糾紛調(diào)處中心共調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛19起,調(diào)處率100%,成功率100%,勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調(diào)處不當(dāng)或者措施不力而引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。
(四)進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù),建立健全了對(duì)法律服務(wù)人員的監(jiān)督、處罰機(jī)制。法律服務(wù)所全部實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi),財(cái)務(wù)手續(xù)齊全,并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)告知、首次接待、事中聯(lián)絡(luò)和事后回訪制度。截止目前,法律服務(wù)所共為企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)12家,案件41件,非訴訟案件6件,解答法律咨詢240人次,寫作法律文書65件,參與司法行政37次,為全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的法律服務(wù)。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的投訴查處工作,對(duì)群眾投訴法律服務(wù)人員的問(wèn)題,我們制定了工作制度,并由專人接待,登記在專門的投訴登記簿上。對(duì)每一起投訴,我們認(rèn)真調(diào)查取證,做好認(rèn)定和處理,并及時(shí)反饋給投訴人。街道法律服務(wù)工作者規(guī)范執(zhí)業(yè),無(wú)違法違紀(jì)和違反職業(yè)道德行為。
積極開展法律援助工作,切實(shí)幫助困難群眾解決突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《棲霞區(qū)對(duì)困難群眾實(shí)行法律援助的實(shí)施辦法》,按照“應(yīng)援盡援,盡援優(yōu)援”的原則,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,開展了法律援助宣傳月活動(dòng),積極宣傳148法律援助知識(shí)和《法律援助條例》等法律法規(guī)。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低?!本€以下的殘疾人家庭發(fā)放法律援助愛心卡29張,切實(shí)解決了這些弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。法律援助人員以高度的工作責(zé)任心和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,認(rèn)真辦理各類法律援助案件6件,開展送法進(jìn)社區(qū)12場(chǎng)次,使法律援助這一民心工程取得明顯實(shí)效,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)、個(gè)別社區(qū)調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)水平急待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
(三)、兩勞釋放人員安置幫教工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。
總之,在今后的工作中,xx司法所將針對(duì)存在的問(wèn)題,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十十七大精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,以普法依法治理工作統(tǒng)攬全局,以深化改革,強(qiáng)化管理及切實(shí)搞好自身建設(shè)為保障,努力提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。
四、2008年度工作要點(diǎn)
一以黨的十十七大精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身綜合素質(zhì)。
二繼續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作,抓好“五五”普法教育,并探索將普法教育和公民思想道德教育結(jié)合起來(lái)。
三、踐行“三個(gè)代表”,發(fā)揮大調(diào)解中心的優(yōu)勢(shì),積極化解基層矛盾糾紛,真正構(gòu)筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度,努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作,切實(shí)幫助困難群眾。
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